PRINCIPALES ANTECEDENTES DE LA INVERSION EXTRANJERA EN MEXICO Hoy la economa mexicana presenta una interdependencia (ms bien dependencia) con

la economa mundial, pero sobretodo con las economas desarrolladas aun ms con la de Estados Unidos. Por otra parte, lo que ocurra en Mxico puede afectar al conjunto de la economa mundial pero en particular a Estados Unidos y a las llamadas economas ``emergentes'', que no sabemos en qu sentido lo son. En la capacidad de afectacin int ervienen elementos de orden objetivo y subjetivo o vinculado tanto a la economa real como a la simblica. La economa mundial afecta a Mxico por las caractersticas del modelo econmico que se puso en marcha. Para este modelo las exportaciones son el mot or de la economa y el capital extranjero es el verdadero soporte de la inversin. Simultneamente, el aval de los organismos internacionales, expresado en los acuerdos firmados, los crditos concedidos y las opiniones que se vierten sobre la economa del pas, a veces determinan, a vecescondicionan, la poltica econmica y el comportamiento del capital extranjero haciaMxico.Las opiniones externas no se refieren solamente a la economa, sino tambin a la poltica y ambas influyen en las expectativas. Mxico tiene a su vez capacidad de afectar a la economa internacional cuando menos por dos razones: primero por su fuerte endeudamiento internacional; dado esto, su insolvencia(que estuvo al borde de ocurrir a inicios de 1995) golpeara rudamente en trminos reales, pero especialmente en funcin de las expectativas, al sector financiero de Estados Unidos y de otros piases. En segundo trmino, Mxico ha sido presentado y el mismo se ha ofrecido, como una suerte de paradigma de lo que las economas emergentes deben hacer para poder ser exitosas en la globalizacin. Dos modelos econmicos opuestos han dado vida a la poltica econmica de nuestro pas a partir de la Segunda Guerra Mundial. El primero es el modelo keynesiano o economa de tipo proteccionista, donde el Estado intervena directa y fuertemente en la vida econmica de la nacin. Este modelo permiti el crecimiento de la industria y la formacin del capital bsico parase expansin; pero al mismo tiempo propici una industria ineficiente en trminos de calidad y costos, lo que la hace inoperante y poco competitiva a nivel internacional.E l s e g u n d o m o d e l o e s e l m o n e t a r i s t a o n e o l i b e r a l e n e l c u a l s e b u s c a u n a m a y o r competencia entre particulares y la eliminacin paulatina del papel del Estado en el aspecto econmico de la nacin.

De esta forma, la competitividad de los productos y de las industrias a nivel internacional estaba asegurada, hecho que propiciara un nuevo despegue de la economa mexicana. Sin embargo, detrs de la mscara de la competitividad estaba la brutalidad del capitalismos a l v a j e e x p l o t a n d o d e s m e d i d a m e n t e a l a c l a s e t r a b a j a d o r a c o n e l a f n d e a c u m u l a r ganancia.La segunda conflagracin mundial dio un gran estmulo al crecimiento de la economa mexicana. De 1940 a 1956 se da en Mxico un perodo de crecimiento hacia afuera, b a s a d o e n e l d i n a m i s m o d e l s e c t o r p r i m a r i o . E s t a p o l t i c a p u e d e d e f i n i r s e c o m o crecimiento sin desarrollo, ya que el nmero de industrias del pas aument, pero sin la base slida que es la libre competencia, que le permitiera desarrollarse econmicamente. De 1956 a 1970 gira ciento ochenta grados la economa mexicana creciendo hacia adentro, basada en el dinamismo del sector industrial, contrayendo la estabilidad de preci os y ajustndose a los problemas productivos y financieros por los que pas el pas. En el primer modelo, la expansin [de la industria y] del capitalismo en Mxico [fueroni m p u l s a d o s ] p o r p r o c e s o s v i n c u l a d o s a l d e s a r r o l l o e x t e n s i v o [ E s d e c i r ] p o r u n dinmico proceso de sustitucin de i mportaciones, decididamente favorecido por la poltica de proteccin a la industria. Hubo un cambio en el tipo de produccin, dondel e n t a m e n t e l a i n d u s t r i a t r a n s f o r m a t i v a s e s e p a r a d e l a e x t r a c t i v a a l i g u a l q u e l a manufactura de la agricultura. Poco a poco esta ltima se va convirtiendo en un elemento bsico de aquella al pasar a ser materia prima que se transforma en mercancas. Este impulso t ambin desarroll ladivisin social del trabajo. As, creci rpidamente la produccin mercantil a expensas de la agrcola ya que de 1940a 1 9 5 0 e s t a ltima, pas de 46.9 % a 17.9 %. Y por su parte, la p r o p o r c i n d e l a poblacin urbana en relacin con la rural, se increment de 35 % a 51.5 % de 1940 a 1960.El siguiente cuadro muestra la predominancia que va adquiriendo la poblacin urbana. Advierte Lenin que el desarrollo de la economa mercantil significa que la agricultura seba separando de una rama industrial tras otra. Mientras que la industria transformativa va creciendo y tomando importancia dentro de la vida econmica de un pas o simplemente dentro de una comunidad, una parte cada vez mayor de la poblacin se va separando de la agricultura, es decir, [crece] la poblacin industrial a cuenta de la agrcola.Queda as enunciada una ley del desarrollo capitalista.P o r o t r o l a d o , l a n e c e s i d a d d e u n m e r c a d o e x t e r i o r p ara una nacin capitalista, se

Determina, segn Lenin, p o r : l a c i r c u l a c i n d e m e r c a n c a s q u e r e b a s a n l o s l m i t e s geog rficos del estado, por la constante transformacin de los modos de produccin y el ilimitado crecimiento del volumen de la produccin. As como en la industria hubo crecimiento durante las dos dcadas siguientes a 1940, tambin el agro mexicano creci a una tasa promedio de 6 % y con esto se abri paso a la exportacin, y a la formacin de un mercado interior multiplicando los tipos de industria. Con el extraordinario volumen de las exportaciones de alimentos de esos aos, se obtuvo un flujo considerable y continuo de divisas que ms adelante, permitieron sostener lai m p o r t a c i n d e m a q u i n a r i a y e q u i p o p a r a l a i n s t a l a c i n y a m p l i a c i n d e l a p l a n t a industrial. Tambin se desarroll el flujo de materias primas y alimentos, con estabilidad en los precios. E l E s t a d o m e x i c a n o f u e u n p r o m o t o r d i r e c t o d e l d e s a r r o l l o m e d i a n t e l a c r e a c i n d e infraestructura industrial y agrcola y su poltica de promocin proteccionista. De esta forma, la de sustitucin de importaciones creaba una ganancia extraordinaria en beneficio del capitalista industrial. A partir de la segunda mitad de los 50 del siglo pasado, el proceso de industrializacint e n d i a d e s a c e l e r a r s e p o r s u p r o x i m i d a d a l o s lmites del desarrollo extensivo delc a p i t a l i s m o ; e s d e c i r , s e acab el mercado y la fuerza de trabajo se cans por l a explotacin continua. Con la cada de los precios internacionales de los productos bsicos se bloque el ciclo de reproduccin del capital mexicano y vino una subsiguiente etapa de crisis y recesin econmica hasta que se present una nueva alternativa para incrementar la acumulacin del capital en los pases ms industrializados. Esta alternativa consisti, segn Rivera, en que el flujo de divisas se acrecentara en direccin a pases en los que el desarrolloe x t e n s i v o d e l c a p i t a l i s m o y e l p a p e l a s u m i d o p o r e l E s t a d o h a b a n c r e a d o u n a infraestructura industrial suficiente que aseguraba la rentabilidad del capital externo. Mxico tena dicha infraestructura. Por consiguiente, el Estado mexicano instrument cambios en su poltica econmica paraa m p l i a r l a c a p t a c i n d e c a p i t a l e x t e r n o . C o n e s t a s m e d i d a s y c o n l a s c o n d i c i o n e s materiales existentes, Mxico se

convirti en uno de los principales importa -dores decapitar en el mundo entero. De esta forma, el Estado mexicano se enfoc en la constitucin o ampliacin del sector pblico y semipblico de empresas orientadas a la produccin de bienes y servicios cuya venta a muy bajo precio, elev la rentabilidad general del capital en la industria. As, segn Rivera, las exportaciones industriales empezaron a crecer ms rpidamente que las exportaciones totales con lo que se super la deficiencia del comercio exterior. Por tal razn, se busc compensar la ausencia de actividad tecnolgica a travs de una poltica a favor del incremento del valor agregado nacional. Esta frmula, derivada de la preocupacin por el aumento de la cantidad sobre la calidad de la produccin, pretenda justificar la reinsercin internacional con escasa innovacin , lo que forzosamente setraduca en desequilibrios permanentes en las cuentas externas, as como tambin en la prdida de terreno ganado en el comercio mundial. Durante la dcada de los 60 de la centuria pasada hubo un movimiento de poco ms de 7% con respecto a los tipos de poblacin; y al finalizar sta, casi se equilibran. Lo que quiere decir que Mxico pretendi tomar la senda del progreso mediante la urbanizacin ya industrializacin. Los grupos que tomaron fuerza fueron la burguesa monoplica, representada por lasg r a n d e s e m p r e s a s t r a n s n a c i o n a l e s ; y e l b a n c a r i o f i n a n c i e r o p o r e l p a p e l q u e desempeaban en la vida ec o n m i c a y p o l t i c a d e l p a s , m s c o n s u m i s t a y m s dependi ente de los servicios financieros. Desde mediados de esta dcada se observ ms fuertemente el desarrollo desigual entre la agricultura y la industria, cuyo principal indicador era el monto de inversin registrado encada uno de estos sectores. La economa tuvo a partir de 1968, una nueva tendencia hacia la baja acentundose progresivamente De esta manera la expansin de la economa mexicana en este periodo se hizo ms dependiente de la economa mundial, lo que a su vez implic:1 ) L a t r a n s f o r m a c i n d e l s e c t o r e x p o r t a d o r d e s i m p l e a c o m p l e j o , c a d a v e z m s diversificado en productos manufacturados y semi-manufacturados.2)La importacin de maquinaria, equipo y herramientas, es decir tecnologa, con lo que se desequilibra el capital importado..Para entender el periodo de la dcada de los 70 del siglo anterior, existen dos fases clave.

La primera se extiende hasta 1976 y concluye con la crisis d e e s e a o , d e b i d o a l o s problemas estructurales de la economa mexicana y la subsecuente recesin mundial. Se dio un rpido crecimiento entre 1972 y 1974 que coincidi con el boom de la economa mundial. La segunda fase, se encuentra a partir de 1977 y comprende la conclusin de la crisis en ese mismo ao; y desde 1978 un nuevo auge basado en las exportaciones petroleras, as como tambin una racionalizacin de la gestin econmica del Estado.