Sei sulla pagina 1di 2

Nulidades. Los vicios que contiene el acto de adjudicacin han de ser trascendentes.

Ya ha sido ampliamente expuesto por esta Contralora General, que en materia de apelaciones referida a concursos de contratacin administrativa, para pretender la nulidad de un acto de adjudicacin, es preciso que se identifiquen, con toda claridad, los vicios que dicho acto contiene, pero adems es necesario acreditar que esos vicios que ha descalificado la propuesta de un oferente, son realmente trascendentes, de forma tal, que ha causado un indebida exclusin. En otras palabras no basta con enunciar un supuesto vicio, sino que se debe acreditar el injusto da o que tal actuacin ha causado en la propuesta particular del apelante, tal como lo se ala el !e"lamento General de Contratacin #dministrativa en su artculo $%.& al establecer que la falta de le"itimacin se "enera tambi'n en ra(n de que el apelante, a)n de prosperar su recurso, no sera vlidamente beneficiado con una eventual adjudicacin. *e dicha disposicin normativa se desprende que aquellos ale"atos que no conllevan a una readjudicacin a favor del recurrente son improcedentes. RC-508-2002 de las 11:00 horas del 6 de a osto de 2002
5. Nulidades No se de!e declarar si el resultado ser"a el #is#o
En punto a las nulidades procedimentales, el artculo ++, de la -e. General de la #dministracin /)blica dispone que slo causar nulidad de lo actuado, la omisin de formalidades sustanciales, sea de aquellas cu.a reali(acin correcta hubiera impedido o cambiado la decisin final en aspectos importantes, o cu.a omisin causare indefensin. En este particular caso, si el 0nstituto hubiera mantenido su criterio ori"inal o hubiera anulado el oficio *0122&34%5$6, por el cual valor el descuento . sustentado as el acto de adjudicacin, el resultado hubiera sido id'ntico, porque se hubiera adjudicado a 7...8, 2ociedad #nnima, .a que no existe contencin en otros aspectos de la oferta, que incidan sobre el puntaje final. /or tanto, anular el acto de adjudicacin por fundarse en un oficio, formalmente anulado por otro documento posterior que, a su ve( contiene serios vicios, comentados lneas atrs, no modificara el resultado del procedimiento, er"o, tampoco causa indefensin, ni perjuicio indebido a nin"una de las partes. -as ms recientes teoras sobre el tema indican que no existe nulidad sin perjuicio, sin da o, en este caso, inexistente . a)n cuando ello no es un parmetro aplicable a todos los casos en los cuales la decisin final sea la anulacin del acto de adjudicacin o de al")n acto preparatorio, aqu cobra importancia debido a la invariabilidad del resultado 9ver 1E2C:10 Enrique. ;eora General del /roceso. Colombia, Editorial ;emis, p"ina +$%<. Consecuentemente, procede declarar sin lu"ar el recurso de apelacin. RSL 48-99 de las 12:00 horas del 16 de $e!rero de 1%%%

6. Nulidades. No ha& nulidad sin da'o.


7...8 debemos ser enfticos en que para este *espacho, la declaratoria de nulidad de un procedimiento procede excepcionalmente, cuando la violacin de las formas, concebidas como una "aranta para el particular interesado en contratar ha.an conllevado a una distorsin del acto final, por ejemplo, que hubieran impedido participar a un interesado por conferir un pla(o inferior al estipulado en la le., o bien, si con la violacin de la norma de forma se produce indefensin a la parte. #hora bien, en ra(n de que los procedimientos de contratacin sirven a la satisfaccin de intereses p)blicos, este *espacho no puede admitir que la parte administre a las resultas del procedimiento, las nulidades de forma que durante la sustanciacin del procedimiento pudieran acaecer. En tal sentido, observamos que en atencin a un principio bsico de buena fe . de economa procesal, la doctrina ha sido conteste en que toda nulidad de forma debe ser puesta en conocimiento del r"ano encar"ado de tramitar el procedimiento desde el mismo momento en que 'sta se produce, so pena de tenerla por convalidada. Con ello, arribamos a una posicin que

encara los vicios de forma desde un n"ulo distinto, no en desprecio de la forma misma, sino en salva"uarda del inter's real que esta tutela= si bien es cierto que la entidad no est autori(ada para crear un procedimiento de licitacin para cada caso concreto . que los procedimientos responden a cate"oras . tipos de licitacin .a definidas previamente en consideracin a la cuanta, tambi'n lo es que si la entidad licitante se aparta de las formas preestablecidas, ello requiere el acuse de esa irre"ularidad. #dems, deben se alarse las consecuencias . da o que el irrespeto a las formas conlleve a la parte interesada, para que la #dministracin valore la trascendencia de su actuacin . rectifique, o si as no lo hiciere, el respectivo ale"ato sea trado a revisin al impu"nar el acto final, si el da o efectivamente se hubiera producido . probado, de acuerdo con el principio que establece que no ha. nulidad sin da o 9 pas de nullit sans grief<. R-DAGJ-008-2000de las 11:(5 del 10 de enero del 2000