O SIGNIFICADO DO PROJETO POLTICO PEDAGGICO PARA OS PROFESSORES NA INCLUSO ESCOLAR DE PESSOAS COM DEFICINCIA NA ESCOLA NELSON PESSOA Daniel

Bruno Anunciao Nobre Thiago Pires Santana RESUMO

Introduo: essa pesquisa buscou (Objetivo) Contribuir para uma reflexo docente acerca do significado do PPP no processo da Incluso Escolar de pessoas com deficincia, identificando os elementos que favorecem ou no a realizao dessa incluso. Nesta perspectiva, a questo norteadora est sobre a base dos questionamentos: Qual o significado do PPP para a incluso de pessoas com deficincia? A escola Nelson Pessoa se preparou para incluso escolar de pessoas com deficincia? Existem propostas e aes no PPP para a incluso de pessoas com deficincia? Fora do PPP, h planos e/ou aes para a incluso escolar de pessoas com deficincia? O marco terico se fundamenta nas concepes de PPP de VASCONCELLOS(2000) e, na viso de SASSAKI(1997) e MONTOAN(2003), para compreender a incluso escolar. O mtodo perpassa pelos caminhos da abordagem qualitativa, sendo utilizado o instrumento da entrevista semi-estruturada para a coleta de dados. O campo de pesquisa deu-se numa escola do Ensino Fundamental anos iniciais da rede municipal de ensino do municpio de So Gonalo dos Campos, sendo os sujeitos investigados oito professoras da escola, dos 2 ao 5 anos. Aps a coleta de dados, foi feita uma anlise de categorias, tendo como resultado os significados que as professoras atribuem ao PPP na realizao da incluso escolar. Assim, pretendeu-se alm de analisar o significado que os gestores atribuem ao PPP na incluso escolar, como tambm, perceber como esse significado tem consequncia em termos de planos e aes dentro da escola. Palavras-chave: PPP. Incluso escolar. Pessoas com deficincia.

INTRODUO
Diante do panorama nacional da poltica de incluso, se buscou perceber a situao da incluso escolar de Pessoas com deficincia na realidade de So Gonalo dos Campos, assim este estudo prope a investigao do significado do Projeto Poltico Pedaggico (PPP)para os professores da Nelson Pessoa no processo de incluso escolar. A Escola Municipal Professor Nelson Pessoa uma escola de ensino fundamental da rede pblica municipal de So Gonalo dos Campos, na Bahia, uma rede de educao com menos de 10 escolas pblicas, que atende a uma populao urbana e rural. Nas escolas pblicas da rede municipal de So Gonalo dos Campos, tem se constatado atravs de visitas um nmero crescente de crianas com deficincia buscando matriculas na rede regular de ensino. Dentro desse quadro se encontra uma diversidade de fatores que corroboram para essa situao, dentre elas a poltica de incluso. Nesse contexto notvel o alto ndice de alunos com deficincia que encontram dificuldades em fazer parte da rede regular de ensino, e que muitas vezes se abstm desse direito pelos poucos recursos que so ofertados para lhe dar o devido suporte. Grande parte dessa situao deve-se a falta de condies fsicas e humanas adequadas, com uma formao precria da comunidade escolar, e inclusive dos professores, um desconhecimento acerca da incluso e de seus processos. O desenvolvimento da prtica inclusiva no tem sido levado em conta por parte de muitos profissionais a legalidade prev.
Pedagogo (UEFS), especialista em Psicopedagogia (FACCEBA). E-mail: danielbruno84@gmail.com
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Licenciado em Matemtica (UEFS), mestre em Cincias da Educao (UMA). E-mail: thiagopsantana@bol.com.br

Sabendo-se da importncia do Projeto Poltico Pedaggico como marco de identidade e de planejamento das aes da escola, deve nele estar contido o modo como a escola lidar com a incluso. No entanto, nem sempre essa realidade tem sido respeitada. Diante dessa situao, h a necessidade de se refletir sobre qual o significado do Projeto Poltico Pedaggico para os professores na Incluso Escolar de pessoas com deficinciana Nelson Pessoa? Dessa maneira, a fim de contribuir para uma reflexo docente acerca do significado do PPP no processo da Incluso Escolar de pessoas com deficincia, identificando os elementos que favorecem ou no a realizao dessa incluso, conhecendo os planos e aes de adequao da escola para realizar a Incluso e sua relao com o PPP. Com isso, percebendo o significado que os professores atribuem ao PPP ao lidar com a incluso Escolar de pessoas com deficincia. Nesse sentido, se torna ainda mais relevante a realizao deste trabalho, principalmente para os professores que desconhecem a poltica de incluso, j que esta medida legal um direito que vem sendo negado aos alunos. Assim, esse estudo pode servir como base para uma reflexo sobre o processo de incluso de pessoas com deficincia nas escolas da rede pblica do municpio de So Gonalo dos Campos, alm de material de estudo para a comunidade local.

A INCLUSO ESCOLAR DE PESSOAS COM DEFICINCIA

O ato de educar em nossa sociedade pressupe a transmisso de valores e conhecimentos que promovam a sustentabilidade e o desenvolvimento da sociedade, da se nota a grande importncia enquanto instncia de reproduo e transformao social. A Educao uma instncia especial. A palavra especial vem do termo em latim especiale, e em suas descries dos seus seis significados descritos no dicionrio Michaelis(2013) a idia de exclusividade, particularidade preservada entre elas. A educao atualmente conceituada como especial pela exclusividade do seu pblico, pela oportunidade de tratar com respeito os iguais em suas semelhanas e os desiguais em suas diferenas. No entanto, essa exclusividade durante a histria se apresentou com a face da EXCLUSO em quase sua totalidade. Segundo Sassaki(1997), podemos notar quatro grandes fases da Educao Especial: a excluso, a segregao, a integrao e por fim a incluso. Na primeira, a fase excluso, as pessoas com deficincia eram desassistidas socialmente j que o conceito de deficincia estava mitologicamente e religiosamente sendo interpretados e associados ideia de pecado, mal, erro. Assim, no havia lugar na sociedade para estes desiguais. A segunda fase foi um grande avano, j que pela institucionalizao da deficincia, a partir do sculo XIX as pessoas com deficincia eram encaminhadas a espaos segregados da sociedade, com exclusividade para eles, ainda que esta ao tenha livrado a sociedade da convivncia com os diferentes.

A partir de 1978, principalmente, com a Comisso de Warnock em Londres houve uma tentativa de evitar a excluso atravs da integrao que foi demarcada em nvel situacional, social e funcional. No entanto, o modelo ainda previa a adequao da pessoa com deficincia aos espaos das pessoas ditas normais, os inserindo em escolas, porm em turmas segregadas. (RELATORIO DE WARNOCK, 1978) Com vistas a integrao da pessoa com deficincia nas escolas regulares um importante instrumento que impulsionou esse processo foi a Declarao de Salamanca em 1994. Em 1996 o Brasil assume o compromisso com a Declarao de Salamanca e nesse mesmo ano lana a sua Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacioal, n 9.394/96. Por fim, ltima fase: A Incluso. Essa a mudana de paradigma, onde se passa da excluso para uma real incluso pessoa com deficincia no contexto escolar. Ou seja, os alunos so tratados como iguais em suas semelhanas e como desiguais em suas desigualdades. Para Mantoan (2003, p.24) a incluso implica uma mudana de perspectiva educacional, pois no atinge apenas alunos com deficincia e os que apresentam dificuldades em aprender, mas todos os demais, para que obtenham sucesso na corrente educativa geral. H assim, a todos a possibilidade de participar do convvio social com a segurana de terem seus direitos respeitados, moldando sociedade e a escola para atender as diferenas dos seus membros, dos seus cidados. No ano de 2001, o Brasil d outro passo importante e torna-se signatrio das decises da Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Pessoa Portadora de Deficincia. Em 2003 cria o Programa Educao Inclusiva: Direito Diversidade. E em 2004 lana o documento O Acesso de Alunos com Deficincia s Escolas e Classes Comuns na Rede Regular (BRASIL, 2004). No entanto, apesar de se alcanar um nvel legal e doutrinrio na fase da incluso, ainda falta um caminho histrico, poltico e prtico para implementar a nvel consciencial e atitudianal as ideias desse novo paradigma. As escolas precisam receber seu pblico devidamente e os estudantes precisam ter suas necessidades assistidas para que se desenvolvam. As escolas em sua maioria enquanto instituio e pessoas que a compem, no esto preparadas para agir alinhada com a filosofia inclusiva. So ainda vistos muitos casos em que no se v a pessoa com deficincia, e sim o deficiente. Ainda so criadas turmas segregadas, e at mesmo escolas especiais que atuam de modo substitutivo ao ensino regular. E mesmo nas escolas em que se matriculam os alunos com necessidades educativas especiais a filosofia de INTEGRAO ainda, e no de INCLUSO que rege todas as prticas e convvios no espao escolar. H at uma aceitao pela presena, mas falta o respeito pela convivncia nas diferenas. O despreparo em termos de adaptaes fsicas, curriculares, didticas totalmente vista como utpica em nossas escolas nada especiais. E no h metas nem aes para trazer essa utopia ao campo do agora, das realizaes. Estas so questes herdadas de um passado histrico baseado numa filosofia de excluso e integrao. Em que as escolas especiais deveriam agir de forma a substituir a

escola regular, a diferena entre elas estava no pblico atendido: uns eram vistos como normais e os outros como especiais, no sentido de excluso. Na filosofia da incluso a Educao especial toma uma nova abrangncia. No Brasil, por exemplo, ela perpassa da escola regular ao Atendimento Educacional Especializado (AEE), como descrito na Constituio (BRASIL, 1988). A escola regular deve ser imbuda de fornecer o ensino formal aos estudantes em suas turmas regulares, sendo que estes alunos devem tambm ser assistidos pelo AEE para complementar/suplementar (BRASIL, 2008) o ensino nas escolas regulares e no substitu-las (MANTOAN, 2003), rompendo na medida das possibilidades as barreiras ao desenvolvimento dos educandos. No AEE podero ser realizadas atividades como ensino de Braille, LIBRAS, orientao e escola regular por profissionais itinerantes. H uma lei que deve reger a sociedade, mas h tambm uma sociedade que precisa se adequar a esta lei. Infelizmente a legislao da educao inclusiva no partiu de um costume social, mas da ausncia dele. E precisamos educar a nossa sociedade para servir aos todo coletivo que feito por pequenas partes especiais de negros, brancos, altos, baixos, idosos, jovens, surdos, cegos, ouvintes, videntes, e tantos outros. Existe um ciclo vicioso de excluso e negao, mas precisamos instaurar um ciclo virtuoso de incluso e aceitao. A sociedade no est pronta, a escola no est preparada, os professores no esto formados para, os pais no so assistidos, enfim s crianas so negadas seus direitos: problema de ningum. Mas, quando for soluo de todo mundo, as crianas sero aceitas, os pais assistidos, os professores formados, as escolas preparadas e a sociedade estar pronta. A ideia de incluso j nasceu na sociedade, est germinando nas escolas e professores e dando alguns frutos aos nossos estudantes. Agora ela precisa ser regada na conscincia e atitudes de cada um para que a incluso seja mais do que uma fase.

O PPP E A INCLUSO ESCOLAR DE PESSOAS COM DEFICINCIA

A filosofia de incluso que rege a escola deve estar explicita no seu Projeto PolticoPedaggico (PPP) e no alinhamento das atitudes de seus membros. Lembrando que o termo poltico est associado a viso de homem e sociedade que se almeja (VASCONCELLOS, 2000, p.170). E o termo pedaggico efetivao dessa intencionalidade (VEIGA, 1998). E ainda no seu PPP a escola dever, segundo a LDB 9.394/96, evidenciar o currculo, mtodos, tcnicas, recursos e organizaes entrelaados por um plano de ao que atenda em determinado espao de tempo s peculiaridades de sua coletividade: alunado, funcionrios e professores. Salientando que h valores da filosofia inclusiva que devem de sobremodo pautar as decises e medidas, e dentre eles o princpio da heterogeneidade fundamental. (MITTLER, 2003) A incluso no da deficincia, no da diferena. A incluso da pessoa que como todos tem seu direito de igualdade perante nossa lei e nosso julgo tico e moral. H um dever

social de preservao que no pode negar o indivduo, assim no deve negar o que ele em suas possibilidades e limitaes. H uma pessoa com deficincia que precisa ser educada, h uma escola que precisa ser educada, h uma sociedade inteira que necessita de educao especial. Educao especial no sentido de atender inclusivamente cada indivduo em suas exclusividades. Portanto, necessrio que se tenha um Projeto estabelecido, com intenes claras que definam e norteiem propostas e aes para realizao da incluso no contexto escolar.

O mtodo

Este estudo priorizou a abordagem qualitativa com anlise de contedo, com o uso de categorias, Minayo (1994). Esse tipo de pesquisa teve como pretenso a anlise de um contexto especfico. Dessa forma se justifica a escolha pela pesquisa qualitativa, pois como afirma Teixeira:
Na pesquisa qualitativa o pesquisador procura reduzir a distncia entre a teoria e os dados, entre o contexto e a ao, usando a lgica da anlise fenomenolgica, isto da compreenso dos fenmenos pela sua descrio e interpretao. As experincias pessoais do pesquisador so elementos importantes na anlise e compreenso dos fenmenos estudados.(2006, p. 137)

Trata-se, pois, de um estudo de caso devido s peculiaridades dos espaos observados e percebidos pelas relaes estabelecidas entre os sujeitos. Cada professor tem a sua especificidade, o seu modo de se relacionar, e a sua micrognese (VYGOSTKY, 1996). Da, o estudo de caso ser to oportuno para a pesquisa. Como afirma Fiorentini e Lorenzato:
O estudo de caso busca retratar a realidade de forma profunda e mais completa possvel, enfatizando a interpretao ou a anlise do objeto, no contexto em que ele se encontra, mas no permite a manipulao das variveis e no favorece a generalizao. Por isso, o estudo de caso tende a seguir uma abordagem qualitativa. (2006, p. 110)

No fazer metodolgico desse estudo para a obteno dos dados e interpretao das informaes colhidas, os procedimentos foram efetivados pelo instrumento da entrevistas semi-estruturadas, que oportuniza um olhar do entrevistador focando os objetivos pretendidos a partir de um roteiro. Devendo-se lembrar de que a entrevista semi-estruturada articula as duas modalidades existentes de entrevista, a no-estruturada e a estruturada, onde o sujeito aborda livremente o assunto proposto e obedecem s perguntas previamente formuladas, respectivamente. Trata-se de uma tcnica bastante usual no trabalho de campo, a qual se relaciona aos valores, s atividades e s opinies dos sujeitos entrevistados, configurando-se em uma conversa a dois em propsitos bem definidos (MINAYO, 1994).

Campo de Investigao

A populao de amostra investigada de 08 professores de ensino fundamental que lecionam na Escola Municipal Professor Nelson Pessoa na rede municipal de So Gonalo dos Campos. A escola funciona em dois turnos, contemplando um total de aproximadamente 500 alunos, divididos entre 18 turmas do 2 ao 5 ano do Ensino Fundamental. So 16 professores ao total, sendo quatorze pertencentes ao regime de trabalho de vinte horas, e dois de quarenta. Seis possuem magistrio, e os demais contam com o nvel superior e especializao. A escola fica situada na zona urbana, mas recebe um grande contingente de alunos da zona rural. Se tornou referncia no municpio pela sua localizao e os bons resultados alcanados com o trabalho realizado, bem como a aderncia a projetos governamentais como o MAIS EDUCAO.

Resultados

Os dados foram tratados a partir da anlise de contedo da temtica, que segundo Minayo (1994), oferece a viabilidade de verificao de questes, podendo confirmar ou no as hipteses estabelecidas antes do trabalho de investigao. Para o tratamento do material emprico ser utilizado uma organizao por categoria de anlise para a investigao do objeto de estudo. Foram entrevistadas ao todo 08 professoras da escola Nelson Pessoa, elas so profissionais que em sua maioria atuam a mais de 10 anos na rea de educao, a mais jovem tem cinco anos na docncia, e a mais experiente 20 anos de ensino. Em sua maioria, tambm, j trabalharam nas diversas sries do Ensino Fundamental. Apenas duas delas trabalham em outras escolas. Na Nelson Pessoa em suas salas de aula, atualmente, trabalham com a mdia em torno de 26 alunos por sala pelos turnos matutino ou vespertino. Das oito professoras, apenas duas apresentam somente o magistrio, as demais possuem nvel superior, sendo que cinco so pedagogas e uma licenciada em biologia. Das professoras com nvel superior, todas j possuem especializao lato sensu, ou em Coordenao ou em Psicopedagogia. Para esse grupo de professoras foi direcionado um roteiro com questes chaves para o alcance do objetivo do trabalho de pesquisa. Os professores foram questionados sobre a preparao da escola Nelson Pessoa para a incluso escolar de pessoas com deficincia. A unanimidade afirmou que a escola no est preparada para realizar essa incluso. Suas justificativas esto demonstradas no quadro abaixo:

QUADRO A Preparo da Nelson Pessoa para Incluso Escolar de Pessoas com Deficincia.

A Nelson Pessoa est preparada para a Incluso Escolar de pessoas com deficincia? Entrevistados Professora 1 Professora 2 Professora 3 Professora 4 Professora 5 Professora 6 Sim No X X X X X X Justificativas: Pela estrutura fsica inadequada. Pela falta de capacitao dos professores. Pela falta de preparo dos professores. Pela necessidade de capacitao dos profissionais da escola. Pela falta de estrutura adequada e de formao dos professores. No tem banheiro, rampa, estrutura adequada, e a formao precisa de especializao para trabalhar com as crianas. No tem estrutura, nem formao dos profissionais. Falta recursos e pessoas capacitadas.

Professora 7 Professora 8

X X

Assim, se torna evidente nas falas dos professores duas categorias chaves para a incluso escolar: a estrutura adequada e a formao de professores para a educao inclusiva. Esses so os pontos predominantes nas falas dos professores para justificarem a opinio unnime da escola no est preparada para a incluso escolar. Quanto existncia de planos e aes para a Incluso de Pessoas com deficincia na Nelson Pessoa, os professores apresentaram as seguintes respostas apresentadas no quadro B, abaixo:

QUADRO B Realizao de planos e aes de Incluso Escolar de Pessoas com Deficincia.

Na escola h planos e/ou aes para a Incluso Escolar de pessoas com deficincia? Entrevistados Professora 1 Professora 2 Professora 3 Professora 4 Professora 5 Professora 6 Professora 7 X X X No sei. Sim No X X No sei. Observaes dos professores:

Professora 8

Na viso dos professores a escola no tem realizado nem planos e, tampouco, aes inclusivas. Seis dos oito professores responderam que no havia a existncias desses planos e aes, e dois afirmaram desconhecer qualquer situao nesse sentido.

QUADRO C A incluso escolar prevista no PPP.

H propostas para Incluso Escolar de pessoas com deficincia no PPP da escola? Entrevistados Professora 1 Professora 2 Professora 3 Professora 4 Professora 5 Professora 6 Professora 7 Professora 8 X X X X No sei. Acho que sim. Deveria ter. No papel tudo bonito. No sei. No lembro. Tem muito tempo que foi feito. Acho que no. No sei. Deve ter. Sim No Observaes dos professores: No sei, no tenho acesso ao PPP.

Para responder a questo o professor deveria ter conhecimento do PPP. No entanto, apenas uma professora teve convico em dizer que a incluso no estava prevista no PPP da escola. Todas as demais, deram respostas vagas com base somente em suas opinies, revelando no ter contato com o Projeto da Escola.

QUADRO D O significado real do PPP para a Incluso Escolar de pessoas com deficincia.
Na sua opinio, qual o significado real do PPP para a Incluso Escolar de pessoas com deficincia? Entrevistados Professora 1 Professora 2 Professora 3 O PPP que o norte, o marco para todo o planejamento na escola. O PPP vai criar mecanismos para garantir a incluso escolar. importante, desde que prepare a escola de modo que prepare material, professor, recursos para receber as crianas.

Professora 4

A escola tem que realizar o PPP com a adaptao/qualificao dos profissi onais! Como aprender a lngua dos surdos Nenhum. O PPP importante, pois quando se est no projeto a escola se prepara para receber os alunos. Ele importante por organizar todas as aes que sero organizadas na escola. Tem importncia, ele o projeto, o marco de orientao, de planejar. E projetar leva a funcionar e, ao menos, a ter tentativas. Ele de suma importncia.

Professora 5 Professora 6

Professora 7 Professora 8

Os professores assumem, em sua maioria, um discurso muito prximo acerca da importncia do PPP para os planos da escola no geral, e para a adaptao da escola para a realizao da incluso, bem como realizando a formao e capacitao dos profissionais.

CONCLUSO

Desse modo, podemos chegar a algumas consideraes sobre os resultados encontrados durante a pesquisa. Na investigao do significado do PPP, para os professores, acerca do processo de incluso de pessoas com deficincia na escola Nelson Pessoa, ficou marcado no discurso dos profissionais, em sua maioria, a nfase na importncia do PPP enquanto marco norteador das aes da escola, o que viabilizaria um planejamento das propostas e aes a serem desenvolvidas, como a prpria incluso de pessoas com deficincia, prevendo adaptaes para a estrutura e questes para a formao dos professores para atuar com as crianas com deficincia. No entanto, para alm do discurso, pode-se notar o desconhecimento por parte da maioria dos professores acerca do contedo do PPP, principalmente quanto incluso escolar de pessoas com deficincia. Apesar de ser apontando como de suma importncia, o PPP na realidade da escola utilizado apenas em seu sentido idealizador, deixando sua importncia quando a esfera passa a ser a da realizao. H muitas questes que se abrem a partir das pesquisas realizadas sobre o papel do PPP para a organizao da escola, que deveriam ser respondidas antes mesmo de se investigar a relao do PPP com a incluso escolar. Como ele realizado? De que modo o PPP prescreve o currculo escolar? Qual a relao entre o PPP e as aes do professor em sala de aula? Pelos discursos dos professores se observa que h uma esfera dos planos que no seguem para uma esfera operacional. O grau acadmico, inclusive com especializao, adverte atravs das fundamentaes tericas da importncia do documento, no entanto, para alm do saber conhecer, se faz necessrio o saber ser, o saber conviver e o saber fazer.

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A escola deveria buscar aprofundar os estudos sobre a incluso escolar, e ao mesmo tempo, promover aes que sejam incorporadas ao PPP e retroalimentadas com a prtica, levando a um ciclo de ao-reflexo-ao.

REFERNCIAS
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