SEXTA POLTICA DE ESTADO Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin

Democracia y Estado de Derecho

PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos I. Nos comprometemos a llevar a cabo una poltica exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo, que promueva una adecuada insercin del pas en el mundo y en los mercados internacionales, a travs de una estrecha vinculacin entre la accin externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Polticas (a) Promover un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisfrico, regional y subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad poltica y de fomento de la confianza, necesario para facilitar el desarrollo de nuestros pases y la erradicacin de la pobreza. En este marco, se otorgar particular nfasis a la reduccin del armamentismo y a la promocin del desarme en Amrica Latina. Indicadores Elaboracin, negociacin y/o aprobacin de los instrumentos internacionales que formalicen los acuerdos obtenidos (comunicados conjuntos, declaraciones, resoluciones, intercambio de notas, etc.). Desarrollo de procesos de negociacin para la homologacin de los sistemas de medicin de los gastos militares, con Ecuador y Chile. Aplicacin de medidas de fomento a la confianza con Bolivia, Colombia, Ecuador, Chile y Brasil. Entorno limtrofe y regional de seguridad para el Per que permita utilizar mayores recursos en el gasto social y la lucha contra la pobreza. Relaciones estables con los pases limtrofes, con una masa crtica de comercio y cooperacin fronteriza importante y con una prctica consolidada de Metas

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno Aplicar la propuesta peruana para promover en Amrica Latina un rgimen de paz, limitacin de los gastos militares y estrategias no ofensivas de defensa nacional externa. Consolidacin del rea Andina de Paz y Seguridad y del rea Sudamericana de Paz. Presentacin de una iniciativa para modificar el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), el Pacto de Bogot y las disposiciones sobre seguridad colectiva de la Carta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Optimizar los niveles de coordinacin para la reforma del sistema interamericano de seguridad, entre la Cancillera, el Ministerio de Defensa, los Sectores Acadmicos y Sociedad Civil.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas medidas de fomento a la confianza. Alcanzar un nuevo sistema de seguridad democrtica, de carcter cooperativo, a nivel hemisfrico y funcional a la estrategia nacional de defensa.

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

(c) Participar activamente en los procesos de integracin poltica, social, econmica y fsica en los niveles subregional, regional y hemisfrico, y desarrollar una poltica de asociacin preferencial con los pases vecinos a fin de facilitar un desarrollo armnico, as como para crear identidades y capacidades de iniciativa, negociacin y dilogo, que permitan condiciones ms equitativas y recprocas de participacin en el proceso de globalizacin. Dentro de este marco, buscar la suscripcin de polticas sectoriales comunes.

Acuerdos logrados que favorezcan la integracin del Per. Incremento del comercio regional. Liberalizacin progresiva del trnsito de mercaderas y personas en el marco de la Comunidad Andina. Activa participacin del Per en la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional de Sudamrica (IIRSA), fsica, energtica y de telecomunicaciones. Avances de las negociaciones en el rea de Libre Comercio de las Amricas.

Perfeccionamiento del rea de libre comercio andina y del arancel externo comn de manera compatible y funcional a las polticas comerciales del Per. Creacin de un Consejo Nacional de Polticas Comerciales, Promocin de las Exportaciones, Negociaciones Comerciales e Integracin, con una conformacin compartida: Estado, empresarios, trabajadores y sector acadmico. Espacio econmico sudamericano perfeccionado a travs de la suscripcin de un rea de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas Sistema Andino de Integracin perfeccionado en el mbito del comercio y consolidado en el espacio poltico, social y cultural. Adecuada coordinacin intersectorial, con la empresa privada y la sociedad civil, para la participacin del Per en los procesos de integracin subregionales y regionales. Reuniones institucionalizadas de Cancilleres sudamericanos. Funcionamiento del Foro Andino de Pueblos Indgenas. Acuerdo para la aplicacin progresiva de las sentencias del Tribunal Andino de Justicia. Suscripcin de un acuerdo de asociacin entre la Comunidad Andina y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR). Suscripcin de un Acuerdo de Asociacin

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno Participacin en las negociaciones de creacin de un rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), teniendo en cuenta los intereses nacionales. Inicio de consultas para la negociacin de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de Amrica.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas Estratgica entre la Comunidad Andina y la Unin Europea. Adopcin de un Arancel Externo Comn en la Comunidad Andina

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

(d) Impulsar activamente el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas del pas y su integracin con espacios similares de los pases vecinos.

Establecimiento y funcionamiento eficaz de las oficinas descentralizadas de la Cancillera. Incremento del comercio fronterizo. Sistema de trnsito de mercaderas y personas progresivamente liberalizado. Porcentaje de incremento de inversin pblica y privada en zonas de frontera. Consolidacin de las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF). Pleno funcionamiento de los Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF). Pleno cumplimiento de los acuerdos de integracin y de aquellos

Aplicacin eficaz de los acuerdos de integracin fsica y cooperacin fronteriza, con participacin del gobierno central, gobiernos regionales y locales. Dotar de mayores recursos a las oficinas descentralizadas de la Cancillera. Coordinacin adecuada con la sociedad civil, los gobiernos regionales, locales y las comisiones parlamentarias competentes. Fortalecimiento de comisiones mixtas o de comisiones de vecindad con cada pas limtrofe.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas sobre la construccin de infraestructura fsica, energtica y de telecomunicaciones con los pases vecinos. (e) Fortalecer una diploma- cia nacional que promueva y defienda los intereses permanentes del Estado, proteja y apoye sistemticamente a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo, expansin comercial, captacin de inversiones y de recursos de cooperacin internacional. Participacin activa del Per en la difusin y aplicacin de la Carta Democrtica Interamericana. Aplicacin de la Carta Democrtica Interamericana en todos los casos en que se presenten amenazas o rupturas de la democracia.

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

Considerar la necesidad de incrementar las partidas para los fondos contravalor, con el fin de aprovechar eficientemente la cooperacin internacional. Participacin en ferias y misiones comerciales, as como repontenciamiento de las Secciones Comerciales de las Embajadas y Oficinas Comerciales del Per en el Exterior, como puntos de gestin y apoyo a la expansin de las exportaciones peruanas. Defensa internacional del patrimonio biolgico y sociocultural de los pueblos indgenas: maca, yacn, quinua, sangre de grado, etc. Elaboracin de planes anuales de cooperacin internacional. Fortalecimiento de la Agencia Peruana de Cooperacin In-

Participacin activa del Per en la Comunidad de Democracias. Presentacin de proyectos de resolucin y de iniciativas en los planos bilateral, subregional y mundial sobre promocin y defensa de la democracia. Canalizacin de los recursos obtenidos por el Per en la Mesa de Donantes de Madrid. Mxima captacin de recursos de cooperacin no reembolsable.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Nmero de acuerdos de cooperacin horizontal (CTPD) suscritos entre pases en vas de desarrollo y de canje de deuda por ecologa. Nmero de representaciones que cuentan con agregados comerciales especializados. Participacin en ferias y misiones de carcter econmico-comercial. Nmero de tratados suscritos de libre comercio, proteccin recproca de inversiones y para evitar la doble tributacin. Suscripcin de acuerdos para la proteccin del patrimonio cultural. Nmero de productos del patrimonio cultural cuyos derechos colectivos son cautelados. Incremento progresivo de agregados comerciales especializados para la promocin de las exportaciones peruanas. Garantizar la participacin del Per en las principales ferias. Metas

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno ternacional (APCI) y accin coordinada con organizaciones de la sociedad civil para acceder a fondos de financiamiento externo y otras formas de cooperacin.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas Establecimiento de un rgimen jurdico de promocin a la democracia en la Subcomisin y en la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Coordinacin de acciones de poltica exterior entre la Cancillera, las organizaciones no gubernamentales y las entidades nacionales e internacionales que promueven la democracia. Lograr un eficiente manejo de los flujos de cooperacin internacional de tal manera que contribuyan al desarrollo nacional, la promocin de la democracia, el fortalecimiento del Estado de Derecho y la descentralizacin. Lograr un crecimiento sostenido de los flujos de comercio, turismo inversiones y tecnologa.

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas Desarrollo de acciones para la eliminacin de medidas proteccionistas que puedan afectar las exportaciones peruanas y el cabal cumplimiento de las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

(f) Impulsar polticas migra- torias globales que incorporen la promocin de oportunidades laborales.

Reuniones y coordinaciones peridicas entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio del Interior para la preparacin y puesta en prctica de un programa de migracin segura. Participacin del Per en los foros internacionales sobre migracin y evaluacin de desarrollo de programas de inmigracin calificada. Negociaciones para la suscripcin de acuerdos de cooperacin en materia consular, regularizacin migratoria, reconocimiento de ttulos y de seguridad social con los pases de destino de las migraciones peruanas.

Implementacin de un programa para las remesas de dinero de las comunidades peruanas en el exterior. Desarrollar programas de inmigracin calificada, especialmente de los pases industrializados. Negociacin de acuerdos de supresin de visado en pasaportes ordinarios dentro del marco de reciprocidad.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas Establecimiento de un Fondo de Proteccin y Asistencia Humanitaria para los peruanos en el exterior que permita su repatriacin y apoyo econmico en casos de indigencia y vulnerabilidad extrema. Procurar la plena insercin social y laboral de las comunidades peruanas en el exterior

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

II. Consolidaremos la firme adhesin del Per a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Asimismo, garantizaremos una poltica basada en el dilogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones polticas y las dems organizaciones de la sociedad.

(b) Promover el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del Estado de derecho, as como fomentar la lucha contra la corrupcin, el narcotrfico y el terrorismo en el plano de las relaciones internacionales a travs de iniciativas concretas y de una participacin dinmica en los mecanismos regionales y mundiales correspon- dientes.

Participacin activa del Per en todos los mbitos internacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos. Participacin activa del Per en la aplicacin de la Carta Andina de Derechos Humanos Participacin activa del Per en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en los rganos de la Comisin de Derechos Humanos y en la Subcomisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Coordinacin y concertacin con las fuerzas polticas y la sociedad civil. Crear un acceso en la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la poltica internacional en materia de derechos humanos y otras informaciones relevantes para los partidos polticos, los Organismos No Gubernamentales (ONG) y la ciudadana. Establecimiento de un grupo de coordinacin intersectorial para el seguimiento y la aplicacin de las convenciones interamericanas contra el terrorismo y la lucha contra la corrupcin.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Iniciativas para perfeccionar y consolidar las instancias internacionales de proteccin jurisdiccional, cuasi jurisdiccional y no jurisdiccional de proteccin de los derechos humanos. Disminucin cuantitativa de los casos peruanos en la Comisin y en la Corte de Derechos Humanos del Organismo de Estados Americanos (OEA), teniendo como base la situacin pre existente en el ao 2000. Aplicacin de la Convencin Interamericana contra el Terrorismo. Aplicacin de la Convencin Interamericana de Lucha contra la Corrupcin. Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Patrn de votacin uniforme del Per en todos los casos de derechos humanos a favor de la proteccin y de la Metas

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno Adhesin a la Convencin de Lucha contra la Corrupcin de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE).

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Metas superacin de las situaciones de ostensibles violaciones. Vigencia de la Carta Andina de Derechos Humanos. Relacin consolidada del Estado peruano con las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos. Fortalecimiento de la cooperacin interamericana para la lucha contra el terrorismo y la corrupcin, la impunidad, la criminalidad organizada y el narcotrfico.

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

(g) Respetar la soberana de los Estados y el principio de no-intervencin.

Establecimiento de medidas de fomento de la confianza con los pases limtrofes. Desarrollo de acciones conjuntas de inspeccin, conservacin y reposicin de hitos, realizacin de cartografas conjuntas, etctera. Participacin en las instancias de la Comisin Permanente del
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Evaluar la adhesin del Per a la Convencin de las Naciones Unidas para los Derechos del Mar (CONVEMAR). Pleno respeto a las normas y principios de Derecho Internacional Pblico.

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PUNTOS DE ACUERDO
Objetivos Polticas Indicadores Pacfico Sur (CPPS) y los foros ribereos de la Cuenca del Pacfico. Impulsar la seguridad democrtica como parte del principio democrtico de participacin, que resulta de las decisiones compartidas en materia de seguridad. Preservacin, en el mayor grado posible, de la autonoma del Per dentro de un mundo altamente interdependiente y entrelazado. Participacin del Estado en el fortalecimiento de los Organismos Internacionales y adhesin a los principios y normas del Derecho Internacional Pblico. Consolidacin y defensa de los derechos del Per en el espacio martimo y areo, y de la Antrtida de acuerdo a la legislacin internacional sobre la materia. Metas

ACUERDOS OPCIONALES
Propuestas normativas y/o Medidas de Gobierno

NOTA: Las polticas han sido agrupadas por objetivos y conservan el literal del Acuerdo Nacional firmado el 22 de Julio de 2002.
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