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EL PERFIL DE CONTRATANTE
4ª Parte.
Para utilizar el perfil de contratante es necesario…
INDICE
Posibles soluciones…
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El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
INTERNET
LA SEDE ELECTRÓNICA
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
INTERNET
su perfil de contratante “ .
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
La popular INTERNET es la
según la Wikipedia
"un sistema de documentos de hipertexto y/o
hipermedios enlazados y accesibles a través
de Internet."
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
SEDE ELECTRÓNICA
y está regulada legalmente .
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
SEDE
ELECTRÓNICA
Por ejemplo,
está sería una
sede
electrónica,
dónde entre
otras
informaciones,
se difunde su
perfil de
contratante.
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
Aunque la
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrónico de los ciudadanos a los Servicios
Públicos (en adelante Ley 11/2007)
NO ESTARÁ EN VIGOR HASTA
EL PRÓXIMO 1 DE ENERO DE 2010,
considero que a nuestro perfil de contratante le es
plenamente aplicable el régimen jurídico previsto
para la
SEDE ELECTRÓNICA.
El perfil del contratante requiere… INTERNET – SEDE ELECTRÓNICA
"La SEDE ELECTRÓNICA
es aquella
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA
disponible para los ciudadanos a través
de redes de telecomunicaciones."
Por último,
“la FORMA DE ACCESO (la URL)
al perfil de contratante
DEBERÁ ESPECIFICARSE en
las páginas Web institucionales que
mantengan los entes del sector público,
en la Plataforma de Contratación del Estado
y en los pliegos y anuncios de licitación.“
art.42.1º
El perfil del contratante requiere… MEDIOS ELECTRÓNICOS
MEDIOS
ELECTRÓNICOS,
INFORMÁTICOS
y
TELEMÁTICOS
El perfil del contratante requiere… MEDIOS ELECTRÓNICOS
“EMPLEO DE MEDIOS
ELECTRÓNICOS, INFORMÁTICOS
Y TELEMÁTICOS" ,
básicamente regulados en la
D.A. 19ª
El perfil del contratante requiere… MEDIOS ELECTRÓNICOS
NO SER DISCRIMINATORIOS,
ESTAR A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO y
ser COMPATIBLES con las tecnologías de la
información y de la comunicación de USO
GENERAL."
D.A. 19ª d)
El perfil del contratante requiere… MEDIOS ELECTRÓNICOS
SELLADO DE TIEMPO
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Según el art.42.3º,
"el sistema informático que soporte el perfil de
contratante deberá contar con un
¿Y
QUIÉN PUEDE
SELLAR EL TIEMPO?
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
PRESTADORES DE SERVICIOS DE
CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA QUE
ESPECIFIQUE
LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL
ESTADO."
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
PRESTADORES DE SERVICIOS DE
CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
QUE HA RECONOCIDO LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL
ESTADO
ESTOS.
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
www.blogespierre.com
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Sobre la cuestión de
si puede sellar el tiempo
una autoridad de certificación
RECONOCIDA
por
OTRO ESTADO MIEMBRO DE LA UNIÓN
EUROPEA,
distinto al Español...
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
"Si bien,
el sentido común nos dice que,
en caso de litigio,
es muy probable que un Tribunal español
admitiera los sellos emitidos por una A.C.
de la Unión Europea reconocida por el
Organismo competente del Estado Miembro
de origen."
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
La segunda cuestión es
la validez del sellado de tiempo
por una
Autoridad de Fechado
(una Timestamping Authority)
que
NO HA RECONOCIO
LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO.
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
"El art.42.3º exige
"FEHACIENCIA"
en el momento de divulgación;
y la fehaciencia
(acreditación indubitada) en España,
SÓLO se logra a partir de sellos de
tiempo emitidos por Autoridades de
Fechado reconocidas."
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
La tercera cuestión es
QUÉ diferencias jurídicas hay entre
el sellado de tiempo por una Autoridad de
Fechado que HA RECONOCIDO la
Administración del Estado
y
el realizado por Autoridades de Fechado NO
RECONOCIDAS por la Administración del
Estado, y si el sellado por estas últimas tiene
alguna validez legal.
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
El sellado de tiempo,
exigido por el art.42.3º,
sería como un
"SUPERSELLADO DE TIEMPO"
o
SELLADO DE TIEMPO RECONOCIDO.
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Y concluye diciendo
"en cuanto a los efectos jurídicos de uno y
otro para el perfil del contratante ( art.
42.3º), el sello de tiempo «avanzado» (y el
básico) tendrá el valor de un documento
privado sometido a contradicción y
el SELLADO DE TIEMPO RECONOCIDO hará
prueba plena en juico".
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
LA
FIRMA ELECTRÓNICA
RECONOCIDA
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
Además,
"las COPIAS ELECTRÓNICAS de los documentos
que deban incorporarse al expediente,
autenticadas con la
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
del órgano administrativo habilitado para su
recepción surtirán iguales efectos y tendrán
igual valor que las COPIAS COMPULSADAS de
esos documentos."
D.A. 19ª h)
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
¿Y,
EN EL PROCESO COMPRAS,
QUIÉN TIENE QUE
FIRMAR
ELECTRÓNICAMENTE?
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
Más concretamente,
dispone el art. 19.1º Ley 11/2007 que
"la IDENTIFICACIÓN y AUTENTICACIÓN del
ejercicio de la competencia de la Administración
Pública, órgano o entidad actuante,
cuando utilice MEDIOS ELECTRÓNICOS, se
realizará mediante
FIRMA ELECTRÓNICA
DEL PERSONAL A SU SERVICIO."
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
En unos casos,
será un FUNCIONARIO que tenga legalmente
atribuida la facultad de dar fe pública, judicial,
notarial o administrativa;
y en otros,
FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PÚBLICOS
en el ejercicio de sus funciones públicas, los que
deberán firmar electrónicamente.
art. 3.6º a) y b) Ley 59/2003
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
¿Y
QUÉ DOCUMENTOS
HAY QUE
FIRMAR
ELECTRÓNICAMENTE?
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
En el ámbito de la contratación,
se ha optado por exigir
SIEMPRE
la FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA, para
TODOS
los ACTOS Y MANIFESTACIONES DE
VOLUNTAD QUE TENGAN EFECTOS
JURÍDICOS.
D.A. 19ª f)
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
¿Y
QUÉ EFECTOS
TIENE
LA
FIRMA ELECTRÓNICA?
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
El primero es transformar
un simple
documento electrónico
en un
DOCUMENTO ELECTRÓNICO LEGAL
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
Legalmente,
"se considera DOCUMENTO ELECTRÓNICO
la información de cualquier naturaleza en forma
electrónica,
archivada en un soporte electrónico
según un formato determinado y
SUSCEPTIBLE DE IDENTIFICACIÓN y tratamiento
diferenciado."
¿Y
QUÉ APORTA
A LA
FIRMA ELECTRÓNICA,
EL HECHO DE SER
"RECONOCIDA"?
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
No obstante,
SOLO
los documentos electrónicos firmados
con
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA,
tendrán
PLENOS EFECTOS PROBATORIOS.
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
¿Y
QUÉ SIGNIFICA QUE
LA FIRMA ELECTRÓNICA
RECONOCIDA ES UNA
PRUEBA DOCUMENTAL
PLENA?
El perfil del contratante requiere… EL SELLADO DE TIEMPO
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere…
FIRMA ELECTRÓNICA RECONOCIDA
Pedro J. Canut
El perfil del contratante requiere…
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
NOTIFICACIONES
ELECTRÓNICAS
El perfil del contratante requiere…
No obstante,
"para que la notificación se practique utilizando
ALGÚN MEDIO ELECTRÓNICO
SE REQUIRÁ QUE EL INTERESADO HAYA SEÑALADO
DICHO MEDIO COMO PREFERENTE O
HAYA CONSENTIDO SU UTILIZACIÓN,
sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 27.6º. "
art.28.1 Ley 11/2007
El perfil del contratante requiere…
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
Y continúa diciendo
"hemos de considerar como
un claro objetivo,
a la vez que instrumento fundamental,
la INTEGRACIÓN
de la notificación electrónica en la
contratación electrónica integral."
El perfil del contratante requiere…
NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS
Y concluye,
"si no acostumbramos a nuestros licitadores a
recibir por medios telemáticos documentos de
importancia, aunque limitada si la comparamos
con la oferta, pero con una validez jurídica sólida
y unas consecuencias también decisivas (inicio del
plazo para el recurso, etc...), ¿cómo vamos a
pretender que entren en el juego de enviarnos de
manera telemática precisamente lo que para ellos
es más importante, como la oferta?."
El perfil del contratante requiere… EL REGISTRO ELECTRÓNICO
EL
REGISTRO
ELECTRÓNICO
El perfil del contratante requiere… EL REGISTRO ELECTRÓNICO
Además de lo visto,
si queremos utilizar el perfil de contratante
como
MEDIO ELECTRÓNICO COMUNICACIÓN,
necesitamos de un
REGISTRO ELECTRÓNICO.
El perfil del contratante requiere… EL REGISTRO ELECTRÓNICO
CONTRATACIÓN
PÚBLICA
ELECTRÓNICA
El perfil del contratante requiere… CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
Y además, se necesitarían:
Centro de soporte de usuarios.
Certificación, tarjeta y firma electrónica reconocida.
Sistema de notificación electrónica.
Anotación automática en el libro de entradas y salidas de
los documentos que se envían.
Repositorio de consultas de expedientes ¿cómo va lo mío?.
Gestión de envío de anuncios a los diferentes boletines
oficiales.
Gestión de las garantías provisionales y definitivas.
Relación con la contabilidad presupuestaria y patrimonial...
El perfil del contratante requiere… CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
YOUTUBE
y que vea el
curso de contratación administrativa electrónica
que
el personal del gobierno Vasco
ha puesto a disposición de todo el mundo.
El perfil del contratante requiere… CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA
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Notificaciones electrónicas
Registros electrónicos
GOOGLEDOCS
y ello va a permitir...
Que CUALQUIERA
puede ver la presentación y una vez
publicada, la puede incrustar en otro sitio
web, copiando y pegando el código en el
sitio web de destino. Una vez incrustada,
cualquiera podrá acceder a este código y
pegarlo en otros sitios web.
Los que quieran ver la versión más
reciente de la presentación y exportar a
su disco duro local una copia de la
presentación deberán tener el permiso de
LECTORES.
Los que quieran editar la presentación e
invitar a otros colaboradores y lectores y
exportar a su disco duro local una copia de
la presentación deberán contar con el
permiso de
COLABORADORES.
Qué es el perfil del contratante
compraspublicaseficaces@gmail.com