Programa Drenagem Urbana Sustentvel

Manual para Apresentao de Propostas - 2006

Ao 1: Apoio Implantao e Ampliao de Sistemas de Drenagem Urbana Sustentvel (CF : 1!"#1$"11%&"'#!&( Ao $: Apoio a )stados e *uni+,pios para elaborao de ro-etos de Drenagem Urbana Sustentvel (CF : 1!"#1$"11%&"'#&'(

*I.IS/01I2 DAS CIDAD)S

*inistro:
MARCIO FORTES DE ALMEIDA

C3e4e de 5abinete:
TERESA CRISTINA LUSTOSA DANTAS

Se+retrio6)7e+utivo:
RODRIGO JOS PEREIRA-LEITE FIGUEIREDO

Se+retria .a+ional de 8abitao:

INS MAGALHES

Se+retrio .a+ional de Saneamento Ambiental:

ABELARDO DE OLIVEIRA FILHO

Se+retrio .a+ional de /ransporte e *obilidade Urbana:

JOS CARLOS XAVIER

Se+retria .a+ional de rogramas Urbanos:

RAQUEL ROLNIK

SUMR ! PAR"# $ PR!%RAMA DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#)*************************************+ ,*APR#S#&"A-.!*************************************************************************************************************+ 2*!'/#" (!************************************************************************************************************************+ 0*D R#"R 1#S %#RA S D! PR!%RAMA**************************************************************************+ ,2*!R %#M D!S R#2URS!S********************************************************************************************3 ,6*4U#M P!D# P)# "#AR !S R#2URS!S********************************************************************3 ,5*PAR" 2 PA&"#S # SUAS A"R 'U -6#S********************************************************************3 ,7*2!&"RAPAR" DA*********************************************************************************************************6 ,8*R!"# R! PARA APR#S#&"A-.! D# PR!P!S"AS*************************************************6 PAR"# $ A-6#S D! PR!%RAMA DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#)****************5 25*A-.! ,9 AP! ! : MP)A&"A-.! # AMP) A-.! D# S S"#MAS D# DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(# S ;2<P9 ,5*3,2*,,07*0357=********************************************************5 53*A-.! 29 AP! ! A #S"AD!S # MU& 2>P !S PARA #)A'!RA-.! D# PR!/#"!S D# DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#) ;2<P9 ,5*3,2*,,07*0370=***************************,, PAR"# - 2!&"A"!S #M 2AS! D# D?( DAS***********************************************************,+ PAR"# ( $ A&#@!S**************************************************** **************************************************** ,3 ,* PR &2>P !S D# MA&#/! SUS"#&"(#) DAS %UAS P)U( A S UR'A&AS*******,3 2* PA( M#&"! P#RM#(#)*******************************************************************************************2,

PAR"# $ PR!%RAMA DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#) ,* APR#S#&"A-.!

)ste manual tem +omo ob-etivo apresentar aos estados9 Distrito Federal e muni+,pios os 4undamentos t:+ni+os do rograma Drenagem Urbana Sustentvel9 ;uando operado +om re+ursos do 2ramento 5eral da Unio (25U(9 a+res+ido das orienta<es ne+essrias apresentao das propostas t:+ni+as" 2* !'/#" (!

2 rograma Drenagem Urbana Sustentvel9 ;uando operado +om re+ursos do 25U9 ob-etiva promover9 em arti+ulao +om as pol,ti+as de desenvolvimento urbano9 de uso e o+upao do solo e de gesto das respe+tivas ba+ias 3idrogr4i+as9 a gesto sustentvel da drenagem urbana +om a<es estruturais e no6estruturais dirigidas re+uperao de reas =midas9 preveno9 ao +ontrole e minimi>ao dos impa+tos provo+ados por en+3entes urbanas e ribeirin3as" 0* D R#"R 1#S %#RA S D! PR!%RAMA

As ini+iativas de drenagem apoiadas pela Unio devero observar as diretri>es e re+omenda<es previstas no lano Diretor de Drenagem Urbana ou lano de *ane-o de ?guas luviais do *uni+,pio" .o +aso de ine7ist@n+ia deste plano9 os re+ursos da Unio devero ser utili>ados9 pre4eren+ialmente9 para sua elaborao" )m +asos e7+ep+ionais9 o *inist:rio das Cidades poder apoiar a e7e+uo de ini+iativas sem ;ue o lano Diretor de Drenagem Urbana ou o lano de *ane-o de ?guas luviais ten3a sido elaborado" .estes +asos o proponente dever apresentar de+larao assumindo o +ompromisso de elaborar9 as suas e7pensas9 o lano de *ane-o de ?guas luviais do *uni+,pio no pra>o de um ano9 +ontado da data da soli+itao dos re+ursos" 2 lano de *ane-o de ?guas luviais do *uni+,pio deve ne+essariamente atender aos prin+,pios de *ane-o Sustentvel das ?guas luviais Urbanas9 apresentados no Ane7o deste *anual" Caso e7ista um plano e;uivalente9 mas ;ue no atenda plenamente a esses prin+,pios9 o proponente dever assumir o +ompromisso de revis6lo no mesmo pra>o" As d=vidas porventura e7istentes a respeito da terminologia t:+ni+a adotada neste *anual podero ser es+lare+idas no %lossrAo de Drenagem Urbana dispon,vel para AdoBnloadC na pgina do *inist:rio das Cidades na internet (http://www.cidades.gov.br/index.php?option=content&task=category&sectionid=17&id=1 06&menu id=!"1&menupid=!1#&menutp=saneamento$(" ara se en;uadrar s diretri>es gerais do programa9 o proponente dever apresentar9 al:m da do+umentao t:+ni+a espe+i4i+ada no Atem 26*, do %anua&$de$'nstru()es$para *ontrata(+o$e$,xecu(+o9 os seguintes do+umentos: D" #" G" ara re+ursos destinados a +ontratao de obras9 oramento +omplementar +ontendo: Custo do +adastro t:+ni+o das obras (A+omo +onstru,doC ou Aas builtC( a ser elaborado apEs sua +on+lusoF Herba para elaborao de pro-eto e7e+utivo9 no +aso de re+ursos destinados +ontratao de obras ;ue sE dispon3am de pro-eto bsi+oF

!"

Demonstrativo de ;ue os re+ursos destinados re+omposio da pavimentao9 implantao de guias9 sar-etas e pisos no e7+edem as seguintes por+entagens do valor trans4erido pela Unio para o empreendimento apoiado: a( b( %'I (vinte por +ento( se a re+omposio 4or 4eita em pavimento impermevelF #'I (trinta e +in+o por +ento( se a re+omposio 4or 4eita em pavimento permevel"

)sto in+lu,dos na al,nea AbC vias de a+esso para a manuteno das obras e vias para a +ir+ulao de pedestres de4inidas em pro-eto de ade;uao paisag,sti+a da obra" Deve6se observar ;ue os re+ursos da Unio no devero9 em nen3uma 3ipEtese9 ser destinados a obras virias" 2s limites estabele+idos neste item re4erem6se apenas a re+omposio de pavimentos pr:6e7istentes ao novo empreendimento e pavimentos destinados manuteno e ade;uao paisag,sti+a" &" ara re+ursos destinados a +ontratao de lano Diretor de Drenagem9 lano de *ane-o de ?guas luviais9 ou pro-etos para obras de +ontrole de +3eias9 apresentar o /ermo de 1e4er@n+ia +om as +ondi<es e espe+i4i+a<es para a elaborao do plano ou pro-eto9 in+luindo: atividades m,nimas a serem desenvolvidas9 produtos a serem elaborados9 oramento estimativo dos servios e +ronograma" 2 /ermo de 1e4er@n+ia dever atender s diretri>es t:+ni+as do *inist:rio das Cidades relativas ao mane-o sustentvel das guas pluviais urbanas" )m +aso de sistemas operados diretamente pelo muni+,pio9 +omprovao de ;ue os servios de drenagem urbana so geren+iados por uma entidade institu+ionali>ada na 4orma de autar;uia9 departamento9 empresa muni+ipal ou outro Ergo da administrao indiretaF Comprovao de alimentao regular e +ont,nua do Sistema .a+ional de In4orma<es em Saneamento (S.IS(9 sempre ;ue o muni+,pioKestado 3ouver sido soli+itado" !R %#M D!S R#2URS!S Lei 2ramentria Anual (L2A(" Contrapartida dos estados9 Distrito Federal e muni+,pios" 2utras 4ontes ;ue vierem a ser de4inidas" 4U#M P!D# P)# "#AR !S R#2URS!S

J" 1'"

11"

,2* 1%" 1D" 1#" ,6*

2 C3e4e do oder )7e+utivo dos estados9 do Distrito Federal e dos muni+,pios ou seu representante legal" ,5* PAR" 2 PA&"#S # SUAS A"R 'U -6#S

Con4orme o Item II Manual de nstruBes para 2ontratao e #CeDuo 20069 elaborado pelo *inist:rio das Cidades"

,7*

2!&"RAPAR" DA

2bservar as orienta<es e os per+entuais estabele+idos no Manual de nstruBes para 2ontratao e #CeDuo 20069 elaborado pelo *inist:rio das Cidades" ,8* $'" $1" R!"# R! PARA APR#S#&"A-.! D# PR!P!S"AS Atendimento populao urbana9 +on4erindo6se prioridade de atendimento s propostas ;ue: Se-am integradas a outras interven<es9 em parti+ular +om a<es de segurana alimentar e +ombate 4ome ou 4inan+iadas +om re+ursos do Fundo de Combate e )rradi+ao da obre>aF Atendam populao residente em muni+,pios ;ue: )ste-am lo+ali>ados em 1egi<es *etropolitanas em ris+o ou +r,ti+as9 +on4orme de4inido no lano de Ao em 8abitao e Saneamento em 1egi<es *etropolitanas9 elaborado pelo *inist:rio das Cidades em de>embro de $''%F apresentem maior Coe4i+iente de *ortalidade In4antilF este-am em re+on3e+idaF situao de +alamidade p=bli+a o4i+ialmente

$$"

$%" $D"

apresentem menores ,ndi+es de +obertura de gua9 esgoto e ban3eirosF

Atendam populao residente em reas su-eitas a 4atores de ris+o9 insalubridade ou degradao ambientalF Atendam +omunidades ;ue apresentem +ara+ter,sti+as de desenvolvimento 3umano insatis4atErias9 ainda ;ue lo+ali>adas em muni+,pios no en;uadrveis nos in+isos anterioresF 1edu>am reas de ris+o de inundao ;ue a4etam a populao e a e+onomia do muni+,pioF romovam mel3oria da ;ualidade de vida das 4am,lias bene4i+irias9 agregando6se s obras e servios a e7e+uo de trabal3o so+ial e de edu+ao ambiental voltada +onservao dos re+ursos 3,dri+os"

$#" $G"

PAR"# 25* 27*

$ A-6#S D! PR!%RAMA DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#)

A-.! ,9 AP! ! : MP)A&"A-.! # AMP) A-.! D# S S"#MAS D# DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(# S ;2<P9 ,5*3,2*,,07*0357= D#S2R -.! DA A-.!

A ao ApoAo E mplantao e AmplAao de SAstemas de Drenagem Urbana SustentveAs (+lassi4i+ada sob o nM 1!"#1$"11%&"'#!&( +ontempla interven<es estruturais voltadas reduo das inunda<es e mel3oria das +ondi<es de segurana sanitria9 patrimonial e ambiental dos muni+,pios" As interven<es estruturais +onsistem em obras ;ue devem pre4eren+ialmente privilegiar a reduo9 o retardamento e o amorte+imento do es+oamento das guas pluviais" )stas interven<es in+luem: reservatErios de amorte+imento de +3eias9 ade;uao de +anais para a reduo da velo+idade de es+oamento sistemas de drenagem por in4iltrao9 implantao de par;ues lineares9 re+uperao de vr>eas e a renaturali>ao de +ursos de gua" 2bras +onven+ionais de galerias de guas pluviais e de +anali>ao9 ;ue a+eleram o es+oamento9 sero admitidas somente nos +asos onde as solu<es pre4eren+iais se mostrarem inviveis9 ;uando 4or +omprovado ;ue os impa+tos gerados pela interveno so de bai7a magnitude e sero mitigados" As solu<es adotadas devero estar su4i+ientemente embasadas por meio de estudos de alternativas ;ue +ontemplem aspe+tos t:+ni+os9 e+onNmi+os e ambientais" 28* D R#"R 1#S #SP#2>< 2AS PARA S S"#MAS D# DR#&A%#M UR'A&A MP)A&"A-.! # AMP) A-.! D#

A do+umentao apresentada pelo proponente dever +omprovar ;ue as obras de implantao ou ampliao do sistema de drenagem9 ;ue +omp<em o empreendimento9 se en;uadram nas seguintes diretri>es espe+,4i+as: %'" Compatibilidade +om o lano Diretor *uni+ipal9 +om o lano Diretor de )sgotos Sanitrios e +om o lano Diretor de Drenagem Urbana9 ou planos e;uivalentes9 ;uando e7istentes" Caso no e7ista lano Diretor *uni+ipal ou e;uivalente o empreendimento deve se en;uadrar nas perspe+tivas do muni+,pio ;uanto ao uso e o+upao do solo urbano" .a aus@n+ia de ;ual;uer deste dever ser in+lu,da uma de+larao da se+retaria de plane-amento ou de obras9 mostrando ;ue o empreendimento proposto en;uadra6se dentro das perspe+tivas do muni+,pio ;uanto ao uso e o+upao do seu solo urbano" %$" Caso no e7ista lano Diretor de )sgotos ou e;uivalente o empreendimento deve ser +omplementado por a<es destinadas a preservar e mel3orar a ;ualidade das guas pluviais nas reas de in4lu@n+ia das obras" )7istindo o lano Diretor de Drenagem Urbana do muni+,pio9 +onsoante +om o plane-amento urbano e o uso e o+upao do solo9 o empreendimento proposto deve ter sido previsto nesse plano" Compatibilidade +om a in4ra6estrutura de drenagem urbana e7istente no muni+,pio" ara +omprovar essa situao sugere6se apresentar no pro-eto9 uma planta da rea bene4i+iada9 mostrando o +adastro do sistema
!

%1"

%%"

%D"

e7istente e o traado das obras propostas9 +om a indi+ao de suas dimens<es prin+ipais" %#" %G" 2 empreendimento deve estar integrado s diretri>es do Comit@ da Oa+ia 8idrogr4i+a lo+al9 se e7istente" 2 empreendimento deve apresentar: a( A mel3or relao +usto 6 bene4,+io9 abrangendo aspe+tos so+iais e e+onNmi+os9 desta+ando6se a adoo de t:+ni+as apropriadas e de bai7o +usto9 aproveitando mo6de6obra e re+ursos naturais lo+aisF lena 4un+ionalidade das obras e servios propostos para o 4inal6de6 plano9 resguardadas as parti+ularidades das obras de grande porte e7e+utadas em etapas"

b(

%!"

2 responsvel pelo empreendimento deve elaborar proposta para a adoo de me+anismos de +obrana de a+ordo +om o prin+,pio poluidor6 pagador9 para a implantao9 operao e manuteno do sistema9 se a ba+ia 3idrogr4i+a9 onde se lo+ali>a o empreendimento9 +ontar +om Ag@n+ia de Oa+ia" Atendimento ao maior n=mero de 4am,lias poss,vel9 de 4orma a ampliar o al+an+e so+ial dos re+ursos destinados ao empreendimento" A 3ipEtese de relo+ao da populao deve ser +onsiderada mesmo ;ue se-a somente parte desta" Adoo de solu<es t:+ni+as de pro-eto e e7e+uo ;ue ob-etivem gan3os de e4i+i@n+ia ;uanto a pra>o e reduo de +ustos" .o sero admitidas propostas ;ue +ontemplem e7+lusivamente a a;uisio de materiais9 e;uipamentos ou terrenos para e7e+uo de instala<es ou servios 4uturos" ara a e7e+uo do empreendimento9 utili>ar pre4eren+ialmente mo6de6 obra e mi+ros9 pe;uenas e m:dias empresas lo+ais9 sem pre-u,>o do atendimento da lei de li+ita<es" .ovos empreendimentos no podem agravar ou +omprometer as +ondi<es de 4un+ionamento dos sistemas de drenagem pr:6e7istentesF .os +asos de obras de +anali>ao9 onde ten3a sido demonstrado ;ue solu<es de reduo9 retardamento ou amorte+imento do es+oamento das guas pluviais no so viveis9 as seguintes re+omenda<es devem ser observadas: a( rivilegiar a adoo de alternativas mais e+onNmi+as9 evitando solu<es ;ue preve-am o revestimento9 a reti4i+ao e a +onstruo de +anais 4e+3adosF Caso se-a proposto +anal 4e+3ado9 -usti4i+ar detal3adamente a adoo desta soluo e as ra><es t:+ni+as ;ue levaram no adoo de +anal aberto" .este +aso o pro-eto dever prever lo+ais para a+esso das e;uipes e e;uipamentos ;ue e7e+utaro a limpe>a e a manuteno do +anal"

%&"

%J" D'"

D1"

D$" D%"

b(

++* D#"

M!DA) DAD#S # 2!MP!S -.! D! &(#S" M#&"! *2DALIDAD)S A ao ApoAo E mplantao e AmplAao de SAstemas de Drenagem Urbana SustentveAs (+lassi4i+ada sob o nM 1!"#1$"11%&"'#!&( +ontempla interven<es ne+essrias ampliao e a mel3oria dos sistemas de drenagem urbana Fue
&

englobem a modernAGao das soluBes tHDnADas adotadasI envolvendo atividades de: mi+rodrenagem e ma+rodrenagem para a promoo do es+oamento regular das guas pluviais e preveno de inunda<es lo+ais9 a -usante e a montante9 propor+ionando segurana sanitria9 patrimonial e ambiental9 por interm:dio das seguintes modalidades: DG" D!" D&" DJ" #'" #1" #$" #%" #D" ##" #G" #!" 1eservatErio de amorte+imento de +3eiasF Urbani>ao de ar;ue linear ribeirin3oF ar;ue isolado asso+iado a reservatErio de amorte+imento de +3eias ou rea para in4iltrao de guas pluviaisF 1estaurao de reas =midas (vr>eas(F Oan3ados +onstru,dos (ABetlandsC(F 1estaurao de margensF 1e+omposio de vegetao +iliarF 1enaturali>ao de rios ou +ErregosF Conteno de en+ostas instveisF Oa+ias de +onteno de sedimentosF Dissipadores de energiaF Ade;uao de +anais para retardamento do es+oamento in+luindo: a( b( +( d( #&" #J" Soleiras submersasF DegrausF Aumento da rugosidade do revestimentoF Ampliao da seo e reduo da de+lividadeF

Desassoreamento de rios e +anaisF Sistema de galerias de guas pluviais ;uando asso+iadas a obras ou a<es no6estruturais ;ue priori>em a reteno9 o retardamento e a in4iltrao das guas pluviaisF Canali>ao de +Erregos ;uando asso+iada a obras e a<es no6 estruturais ;ue priori>em a reteno9 o retardamento e a in4iltrao das guas pluviaisF

G'"

G1" G$"

Sistemas para reuso das guas pluviaisF 2bras de mi+rodrenagem +omplementares s modalidades a+ima: a( b( +( d( Canaletas gramadas ou a-ardinadasF Halas9 trin+3eiras e poos de in4iltraoF *i+rorreservatEriosF Coberturas a-ardinadas de edi4,+ios p=bli+os" avimentao9 observadas as +ondi<es do item %"1"D deste manualF 5uias9 sar-etas e sar-et<esF Dispositivos para +aptao de guas pluviaisF oos de visita ou de inspeoF
J

G%"

2utras obras +omplementares: a( b( +( d(

e( GD" a( b( +( G#" a( b(

Sistema de iluminaoF la+a da obraF /apumes e +er+amento da reaF Instalao de +anteirosF Desapropriao ou a;uisio de terreno para a implantao das obrasF Desapropriao ou a;uisio de terreno para a relo+ao de populao residente em rea de ris+o ;uando o +usto das interven<es estruturais para a reduo do ris+o para um n-ve& aceit.ve& 4or maior ;ue o +usto do terreno" ara obras de +onteno de en+ostas o n-ve&$aceit.ve& +orresponde aos +oe4i+ientes de segurana admitidos pelas normas da AO./" ara obras de +ontrole de inundao o n-ve&$aceit.ve& +orresponde s +3eias de per,odo de retorno de # anos"

Servios preliminares:

A<es para a viabili>ao das obras:

+( d( e( 4( 66*

*edidas de preservao ou +ompensao ambientalF *edidas mitigadoras de impa+tos ambientais negativosF )laborao de estudos e pro-etos +omplementaresF /rabal3o so+ial para apoio implantao das obras"

2!MP!S -.! D! &(#S" M#&"! 2 valor do investimento : a soma de todos os +ustos das obras e dos servios ne+essrios e7e+uo da proposta apresentada e ser +omposto9 e7+lusivamente9 pelos itens dis+riminados a+ima9 no item J"%9 observadas as seguintes +ondi<es: G!" G&" 2 valor dos servios preliminares est limitado a DI (;uatro por +ento( do valor total do investimentoF 2s re+ursos da unio para a elaborao de estudos e pro-etos +omplementares esto limitados a 19#I (um e meio por +ento( do valor do empreendimento e : vedado ;uando - 3ouver pro-eto e7e+utivo" 5astos +om pro-etos a+ima destes limites sero admitidos +omo +ontrapartida adi+ional do proponente" A a;uisio ou desapropriao de terreno9 ;uando ne+essria9 ser admitida somente +omo +ontrapartida9 sendo vedado o repasse de re+ursos da Unio para tal 4inalidade"

GJ"

50*

"RA'A)J! S!2 A)

2 trabal3o so+ial ser item obrigatErio em todos os empreendimentos apoiados9 in+luindo a parti+ipao +omunitria nas 4ases de elaborao9 implementao e uso das obras e servios propostos" 2 trabal3o so+ial dever prever: !1" 2 apoio parti+ipao +omunitriaF !$" Campan3as edu+ativas de +ons+ienti>ao sobre saneamento ambiental ;ue devem ser levadas a e4eito +om a par+eria da so+iedade +ivil9 espe+ialmente as es+olas9 organi>a<es de bairro9 +lubes de servios9

1'

asso+ia<es +omer+iais e desenvolvimento da +idadeF !%"

outras

organi>a<es

interessadas

no

)du+ao sanitria e ambiental9 envolvendo atividades ;ue visem ade;uao de 3bitos da populao para o +orreto uso das obras e servios implantados9 ma7imi>ando seus bene4,+ios e desenvolvendo a per+epo sobre a importPn+ia do seu papel na resoluo dos problemas de saneamento e9 ainda9 de4inindo responsabilidades na manuteno do sistema implantadoF Capa+itao pro4issional9 ob-etivando a dese-vel 4ormao e +apa+itao de agentes sanitrios e dos t:+ni+os responsveis pela manuteno e operao das obras"

!D"

53*

A-.! 29 AP! ! A #S"AD!S # MU& 2>P !S PARA #)A'!RA-.! D# PR!/#"!S D# DR#&A%#M UR'A&A SUS"#&"(#) ;2<P9 ,5*3,2*,,07*0370= D#S2R -.! DA A-.!

56*

A ao Apoio para )laborao de ro-etos de Drenagem Urbana Sustentvel +ontempla interven<es no6estruturais voltadas reduo das inunda<es e mel3oria das +ondi<es de segurana sanitria9 patrimonial e ambiental dos muni+,pios" As interven<es no6estruturais in+luem a elaborao de estudos9 pro-etos9 planos diretores de drenagem ou planos de mane-o de guas pluviaisF ini+iativas de +apa+itao e desenvolvimento institu+ional e de re+ursos 3umanos9 4ortale+imento so+ial9 4is+ali>ao e avaliao" A ao apEia ini+iativas para promover e ;uali4i+ar o plane-amento de 4uturas interven<es destinadas ao es+oamento regular das guas pluviais e prevenir inunda<es9 propor+ionando segurana sanitria9 patrimonial e ambiental" 55* D R#"R 1#S #SP#2>< 2AS PARA #)A'!RA-.! D# P)A&!SI PR!/#"!SI #S"UD!S # 2APA2 "A-.! !&" !J" )sta ao no +ontempla a e7e+uo de obras9 nem a a;uisio de e;uipamentos" 2 lano Diretor de Drenagem Urbana1 a ser elaborado deve ser +ompat,vel +om o lano Diretor *uni+ipal9 se e7istente" .a aus@n+ia9 o ob-eto da ao dever ser o levantamento de dados9 diagnEsti+o de servios de drenagem urbana9 +adastro de in4ra6estrutura e7istente para tal9 anlise da e4etividade das a<es de drenagem urbana no ;ue di> respeito reduo dos ris+os sa=de9 proteo ao meio ambiente e mel3ora da ;ualidade de vida para os di4erentes e7tratos sE+io6 e+onNmi+os da populao9 +om vistas a agregar as in4orma<es ne+essrias para a +on4e+o do lano Diretor *uni+ipalF 2 lano Diretor de Drenagem Urbana dever +onter9 al:m de outros aspe+tos9 solu<es ;ue limitem o impa+to da trans4er@n+ia de inundao e limitem o es+oamento de guas pluviais +ausados pelas reas impermeveis9 e ainda solu<es de re+uperao de +ustos dos investimentos9 operao e manutenoF

&'"

2s prin+ipais +onte=dos de um lano Diretor de Drenagem Urbana so o plane-amento das obras e medidas no estruturais (legislao9 >oneamento et+(9 a de4inio dos instrumentos de 4inan+iamento para sua implementao9 a proposta da gesto da drenagem urbana dentro da estrutura muni+ipal de administrao9 +om de4inio de re;uisitos9 atribui<es e responsabilidades institu+ionais e o *anual de Drenagem9 destinado a orientar pro-etos de obras 4uturas"
1

11

&1"

2 ro-eto Osi+o e )7e+utivo de )ngen3aria para interven<es de drenagem urbana a serem elaborados devem ter +ompatibilidade +om o lano Diretor de Drenagem Urbana ou lano Diretor *uni+ipalF 2 apoio elaborao de pro-etos de engen3aria para interven<es de ma+ro ou mi+rodrenagem dever ser pre+edido pela elaborao do lano Diretor de Drenagem UrbanaF 2 ro-eto Osi+o e )7e+utivo de )ngen3aria dever ade;uar inova<es de +arter te+nolEgi+o dos sistemas de drenagem de guas pluviais ;ue permitam diminuir9 a um sE tempo9 problemas rela+ionados +om inunda<es e +om a poluio di4usa dos meios re+eptores9 para ;ue se +riem alternativas de valori>ao de +orpos dQgua em +onte7to urbano e de ampliao de espaos verdes e de reas de la>erF Sero priori>ados na seleo dos lanos e ro-etos a serem apoiados9 a valori>ao das solu<es +ompensatErias de drenagem urbana para a reduo do e7+edente de gua gerado pela impermeabili>ao e para o +ontrole da poluio de origem pluvialF /amb:m sero priori>ados a submisso das propostas aos prin+,pios de sustentabilidade das interven<es de drenagem urbana9 en4ati>ando sua +ompatibilidade +om o uso e a o+upao do solo no lo+al da interveno9 o desest,mulo ao in+remento da rea impermeabili>ada9 a reduo da rea - impermeabili>ada e a responsabili>ao do usurio pela +onteno das va><es de +3eiaF riori>ar pro-etos em ;ue se-am apresentados os ob-etivos dos sistemas de drenagem pluvial por meio de solu<es m=ltiplas9 +omplementares entre si9 em ;ue se-a eviden+iada a asso+iao do +ontrole das +3eias e da poluio di4usa9 sempre ;ue poss,vel9 +riao de reas verdes e de espaos de la>erF )m muni+,pios +om populao superior a 1''"''' (+em mil( 3abitantes9 os pro-etos de mi+rodrenagem urbana devem adotar sistemas tipo separador absoluto9 ou se-a9 no sero admitidos pro-etos de redes de drenagem +om 4uno de +oleta de esgotos sanitrios (sistema =ni+o(" /amb:m no sero admitidas des+argas do sistema de drenagem9 mesmo ;ue de e7trava>o9 na rede +oletora de esgotosF ara o dimensionamento das estruturas 3idruli+as os pro-etos devem +onsiderar +enrios 4uturos ;uanto ao uso e o+upao do solo e respe+tivo grau de impermeabili>aoF 2s sistemas de drenagem das guas pluviais apresentados nos pro-etos devem ser +ompat,veis +om as pol,ti+as de proteo ambiental e de reduo de ris+os sa=deF )studos dos prin+ipais problemas rela+ionados +om o +ontrole de +3eias e da poluio 3,dri+a9 para o ade;uado emprego de t:+ni+as +ompensatErias e de tratamentos de 4undo de vale 6 +arter alternativoF )studos para de4inir usos menos vulnerveis o+orr@n+ia de inunda<es9 +omo9 dentre outros9 par;ues lineares9 ba+ia de deteno9 utili>ao de pisos permeveis tendo +omo 4inalidade mitigar os problemas +ausados pelas inunda<esF As ini+iativas de +apa+itao e desenvolvimento institu+ional e de re+ursos 3umanos para a gesto9 geren+iamento e operao de sistemas de drenagem urbana devero dar +on3e+imento a inova<es importantes
1$

&$"

&%"

&D"

&#"

&G"

&!"

&&"

&J"

J'"

J1"

J$"

de +arter te+nolEgi+o9 de plane-amento e de gesto dos sistemas de guas pluviais adotados em di4erentes regi<es brasileiras e pa,ses desenvolvidosF J%" As ini+iativas de +apa+itao abrangero tamb:m: a( b( +( a 4ormao de pro4issionais para a produo e para a 4is+ali>ao dos lanosF a 4ormao de pro4issionais para atuarem no desenvolvimento de pro-etos de drenagem urbanaF a atuali>ao de de+isores estaduais e muni+ipais ;ue de alguma 4orma pro-etem a +idade nas 4un<es de in4ra6estrutura direta ou indiretamente rela+ionadas +om a drenagem urbanaF preparao de membros da so+iedade para o e7er+,+io do +ontrole so+ial das ini+iativas de drenagem"

d( 8+*

M!DA) DAD#S DA A-.!

A ao ApoAo a #stados e MunADKpAos para elaborao de ProLetos de Drenagem Urbana Sustentvel (+lassi4i+ada sob o nM 1!"#1$"11%&"'#&'( +ontempla interven<es ne+essrias mel3oria dos sistemas de drenagem e9 +onse;Rentemente9 o aumento da ;ualidade de vida9 prin+ipalmente nas aglomera<es urbanas* A ao tem +omo ob-etivo apoiar interven<es ;ue impulsionem solu<es para a promoo do es+oamento regular das guas pluviais e preveno de inunda<es lo+ais9 a -usante e a montante9 propor+ionando segurana sanitria9 patrimonial e ambiental9 por interm:dio das seguintes modalidades: J#" )laborao de lanos Diretores de Drenagem Urbana SustentvelF JG" J!" J&" )laborao de ro-etos Osi+o e )7e+utivo de )ngen3aria para interven<es de drenagem urbanaF Apoio a )studos e ini+iativas de 4ortale+imento so+ial9 4is+ali>ao de reas vulnerveis e avaliao de interven<es pr:6e7istentesF Implementao de ini+iativas de +apa+itao e desenvolvimento institu+ional e de re+ursos 3umanos para a gesto9 geren+iamento e operao de sistemas de drenagem urbana"

1%

PAR"#

- 2!&"A"!S #M 2AS! D# D?( DAS

MAnAstHrAo das 2Adades )splanada dos *inist:rios9 Olo+o A9 $M e %M andares C) !'"'#'6J'1 6 Oras,lia 6 DF /ele4one: ('SSG1( $1'&61G&G FAS: ('SSG1( %%$161DG$ )6mail: drenagemurbanaT+idades"gov"br Internet: BBB"+idades"gov"br 2aACa #DonMmADa <ederal 6 2aACa Superintend@n+ia .a+ional de 1epasses 6 SU1) Setor Oan+rio Sul9 Uuadra 'D9 Lotes % e D9 11M andar C) !'"'J$6J'' 6 Oras,lia 6 DF /ele4ones: ('SSG1( %D1D6J%D1 )6mail: genoaT+ai7a"gov"br Internet: BBB"+ai7a"gov"br AgNnDAas e #sDrAtOrAos de &egODAos da 2A @A )n+ontrados em todo o territErio na+ional"

1D

PAR"# ( $ A&#@!S ,* PR &2>P !S D# MA&#/! SUS"#&"(#) DAS %UAS P)U( A S UR'A&AS )ste ane7o apresenta os prin+,pios ;ue regem as ini+iativas apoiadas pela Unio relativas mel3oria9 ampliao e implantao de sistemas muni+ipais de guas pluviais" 2s prin+,pios adotados t@m +omo 4undamento o +on+eito de desenvo&vimento$urbano$de baixo $ impacto ;ue se tradu> em solu<es mais e4i+a>es e e+onNmi+as ;uando +omparadas s solu<es tradi+ionais de drenagem urbana" )ste +on+eito +onsiste na preservao do +i+lo 3idrolEgi+o natural9 a partir da reduo do es+oamento super4i+ial adi+ional gerado pelas altera<es da super4,+ie do solo de+orrentes do desenvolvimento urbano" As t:+ni+as utili>adas so di4erentes das utili>adas pela engen3aria +onven+ional ;ue privilegiam o a4astamento rpido das guas pluviais" 2 +ontrole do es+oamento super4i+ial : reali>ado o mais prE7imo poss,vel do lo+al onde a pre+ipitao atinge o solo (+ontrole de es+oamento na 4onte(" A reduo do es+oamento a+onte+e pela in4iltrao do e7+esso de gua no subsolo9 pela evaporao e evapotranspirao 6 ;ue devolve parte da gua para a atmos4era 69 e pelo arma>enamento temporrio9 possibilitando o reuso da gua ou um des+arte lento9 apEs a +3uva" 2 resultado : ;ue a rea alterada passa a ter um +omportamento similar s +ondi<es 3idrolEgi+as de pr:6desenvolvimento9 signi4i+ando menor es+oamento super4i+ial9 menores n,veis de eroso e de poluio das guas e9 +onse;uentemente9 menores investimentos para a mitigao de impa+tos a -usante" P)A&! D R#"!R D# MA&#/! D# %UAS P)U( A S2 Ao re;uerer re+ursos da Unio para a<es de mel3oria do sistema de guas pluviais9 o muni+,pio dever apresentar um plano de mane-o de guas pluviais para o seu territErio" Com esse pro+edimento pretende6se assegurar ;ue a ao pretendida no : isolada e 4oi previamente plane-ada dentro de um +onte7to mais amplo" A simples +anali>ao de um tre+3o de +Errego9 por e7emplo9 poder redu>ir os ris+os de inundao de uma determinada rea por +erto tempo" )ssa soluo9 entretanto9 +ausar s:rios impa+tos" A a+elerao do es+oamento agravar as inunda<es a -usante9 aumentar o transporte de li7o e sedimentos9 ;ue se a+umularo nos tre+3os de menor velo+idade9 e aumentar a eroso no tre+3o subse;Rente ao tre+3o +anali>ado" A sensao de segurana provo+ada pela obra atrair a populao e as atividades e+onNmi+as para as reas mais prE7imas ao +Errego9 redu>indo o espao natural das en+3entes" Al:m disso9 se -untamente +om a obra no 3ouver o +ontrole da impermeabili>ao da ba+ia9 as va><es aumentaro gradativamente at: ;ue a +apa+idade do +anal se-a superada" ara +ontornar esses impa+tos9 dentro desta mesma viso tradi+ional9 amplia6se mais ainda a +apa+idade e a e7tenso do tre+3o +anali>ado instalando6se a, um +,r+ulo vi+ioso9 ;ue levar ne+essidade de investimentos +ada ve> maiores para solu+ionar um problema ;ue poderia ter sido evitado na origem" 2 plano de guas pluviais : uma 4erramenta de plane-amento ;ue possibilita implantar solu<es e4etivas de bai7o impa+to ;ue tra>em ao muni+,pio bene4,+ios tang,veis e duradouros"
/radi+ionalmente utili>a6se a denominao A lano Diretor de DrenagemC" A nomen+latura a;ui utili>ada : mais ampla e apropriada aos prin+,pios deste manual ;ue privilegiam solu<es de reservao temporria e in4iltrao das guas pluviais" )vita6se9 por isto9 o termo AdrenagemC ;ue signi4i+a A4a>er es+oarC"
2

1#

.o desenvolvimento do lano de ?guas prin+,pios e atividades listados a seguir" Obje !"#$

luviais devero ser +onsiderados os ob-etivos9

2 lano de *ane-o de ?guas luviais tem +omo 4inalidade dotar o muni+,pio de um programa de medidas de +ontrole estruturais e no6estruturais +om os seguintes ob-etivos bsi+os: 1edu>ir os pre-u,>os de+orrentes das inunda<es" *el3orar as +ondi<es de sa=de da populao e do meio ambiente urbano9 dentro de prin+,pios e+onNmi+os9 so+iais e ambientais" lane-ar os me+anismos de gesto urbana para o mane-o sustentvel das guas pluviais e da rede 3idrogr4i+a do muni+,pio" lane-ar a distribuio da gua pluvial no tempo e no espao9 +om base na tend@n+ia de evoluo da o+upao urbana" 2rdenar a o+upao de reas de ris+o de inundao atrav:s de regulamentao" 1estituir par+ialmente o +i+lo 3idrolEgi+o natural9 redu>indo ou mitigando os impa+tos da urbani>ao" Formatar um programa de investimentos de +urto9 m:dio e longo pra>o ;ue9 asso+iado aos bene4,+ios produ>idos por esses investimentos9 viabili>e a obteno de re+ursos para a implantao das medidas propostas no lano" P%!&'()!#$ 2s prin+,pios ;ue regem o lano de *ane-o de ?guas desenvolvimento urbano sustentvel9 so os seguintes: 1" $" luviais9 na viso do

Abordagem interdis+iplinar no diagnEsti+o e na soluo dos problemas de inundao" 2 plano de guas pluviais : um dos +omponentes do plano de desenvolvimento urbano da +idade assim +omo o lano Diretor9 a Lei de Voneamento9 os planos de esgotos sanitrios9 de res,duos sElidos9 o plano virio e de transportes" A drenagem 4a> parte da in4ra6estrutura urbana9 portanto deve ser plane-ada em +on-unto +om os outros sistemas ;ue +omp<em essa in4ra6estrutura"

2 es+oamento pluvial no pode ser ampliado pela o+upao urbana da ba+ia" Cada empreendimento urbano deve implantar medidas de +ontrole para ;ue a +3eia natural no aumente" 2 plano de guas pluviais tem +omo unidade de plane-amento +ada ba+ia 3idrogr4i+a do muni+,pio" As medidas de +ontrole propostas para uma ba+ia no devem trans4erir impa+tos para outra ba+ia.$Caso isso o+orra9 devem6se prever medidas mitigadoras" 2 sistema de guas pluviais deve ser integrado o sistema de saneamento ambiental" 2 plano deve propor medidas para o +ontrole do material sElido e a reduo da +arga poluente das guas pluviais" ara ;ue os parPmetros de es+oamento super4i+ial plane-ados no se-am superados9 o plano de guas pluviais deve regulamentar a o+upao do territErio atrav:s do +ontrole das reas de e7panso e da limitao do adensamento das reas o+upadas" A regulamentao da o+upao deve ser elaborada +onsiderando +ada ba+ia 3idrogr4i+a +omo um todo9 no se limitando a reas isoladas" 2 +ontrole de inunda<es : um pro+esso permanenteF no basta regulamentar9 legislar e +onstruir obras de proteoF : ne+essria ateno s viola<es poten+iais das propostas do plano" or isso : re+omendvel ;ue:
1G

.en3uma rea de ris+o se-a desapropriada ou deso+upada sem ;ue se-a utili>ada imediatamente pelo poder p=bli+oF A +omunidade parti+ipe da elaborao do plano para ;ue possa +ompreender seu 4un+ionamento9 para ;ue possa per+eber seus bene4,+ios9 para ;ue possa +olaborar +om suas sugest<es e assim se empen3ar pela sua plena reali>ao" Um plano sE : vivel e e4i+a> ;uando : bem a+eito pela populaoF 2s t:+ni+os responsveis pela gesto das medidas propostas9 pela manuteno e operao das obras parti+ipem ativamente da elaborao do plano" 0 tamb:m re+omendvel ;ue esses t:+ni+os passem por um pro+esso de +apa+itao orientado ao mane-o das guas pluviais urbanas dentro das propostas do plano" Se-a desenvolvido um trabal3o de divulgao voltado aos pro4issionais lo+ais ;ue atuem nas diversas reas a4etas ao plano tais +omo: engen3eiros9 ar;uitetos9 urbanistas9 paisagistas9 geElogos9 agrNnomos9 administradores p=bli+os9 in+orporadores e empreendedores" Se-a desenvolvido9 -unto populao9 um trabal3o de edu+ao ambiental orientado para o tema das guas urbanas"

A !"!*+*e$ S,-e%!*+$ A t,tulo de orientao9 so sugeridas as seguintes atividades para a elaborao do lano de *ane-o de ?guas luviais" %" reparao das Oases Cartogr4i+as Uma base +artogr4i+a atuali>ada e +on4ivel : essen+ial para a elaborao de um bom plano" Sempre ;ue poss,vel os dados e in4orma<es +oletadas9 bem +omo os produtos gerados nas demais atividades9 devero ser arma>enados e tratados em ban+os de dados georre4eren+iados" .esta atividade : preparada a +artogra4ia bsi+a para o mapeamento dos diversos temas ;ue sero abordados na elaborao do plano de guas pluviais" 0 re+omendvel ;ue tamb:m se-am utili>adas aero4otogra4ias e imagens de sat:lite georre4eren+iadas" Levantamento de Dados e In4orma<es: Cadastro do sistema de drenagem e7istenteF Dados pluviom:tri+os e e;ua<es de +3uvas intensas de postos da regioF Cadastro de reservatErios e lagos arti4i+iais e naturaisF Cartas geolEgi+as e pedolEgi+as do muni+,pioF *apeamento dos pontos +r,ti+os de inundaoF *apeamento dos pontos +r,ti+os de instabilidade geot:+ni+aF Levantamento demogr4i+asF de dados +ensitrios e mapeamento das densidades

Levantamento dos pre-u,>os +ausados pelas inunda<es populao9 s atividades e+onNmi+as e administrao p=bli+aF *apeamento das reas livres ;ue podem ser utili>adas para a implantao de sistemas de deteno9 reteno ou retardamento do es+oamentoF )studos de evoluo popula+ional e7istentesF Levantamento e mapeamento da legislao muni+ipal9 estadual e 4ederal de uso do solo e de preservao ambientalF
1!

Identi4i+ao das 4ontes de re+ursos para a +on+reti>ao das propostas do lano de ?guas luviaisF Cara+teri>ao do sistema institu+ional de gesto atual das guas pluviaisF rogramas de )du+ao Ambiental e arti+ipao Comunitria em +ursoF Levantamento das organi>a<es so+iais9 +omunitrias9 entidades de +lasse e demais agentes poten+ialmente parti+ipantes da elaborao do lano de ?guas luviaisF Levantamento e avaliao de planos e pro-etos e7istentes9 e em desenvolvimento9 ;ue ten3am alguma inter4a+e +om o sistema de drenagem" 2utros dados de interesse"

Formulao de Cenrios .esta atividade so 4ormulados os +enrios ;ue possibilitaro avaliar a e4i+i@n+ia das medidas de +ontrole propostas9 otimi>ar as solu<es e 4orne+er elementos para o rograma de *ane-o de ?guas luviais9 produ>ido na 4ase 4inal do lano" 5eralmente so estudados os +enrios des+ritos abai7o" .o entanto9 podero ser propostos outros +enrios ;ue possam +ontribuir para o aprimoramento do lano" *en.rio $ /tua&9 no ;ual : estudado o impa+to da urbani>ao atual sobre o sistema de drenagem e7istente"F *en.rio$0endencia&9 no ;ual : estudado o impa+to da urbani>ao 4utura sobre o sistema de drenagem e7istenteFF *en.rios$/&ternativos$de$1&ane2amento9 ;ue representam os e4eitos das diversas alternativas de +ontrole estudadas no lano de ?guas luviais" *en.rio$1roposto ;ue9 dentre os Cenrios Alternativos de lane-amento9 : o ;ue apresenta maior e4i+i@n+ia +onsiderando6se os +rit:rios de mel3or relao bene4,+ioK+usto e de menor impa+to ambiental"

DiagnEsti+o e rognEsti+o das Inunda<es .esta atividade : estudado o impa+to da urbani>ao atual e 4utura sobre o sistema de drenagem e7istente (+enrio Atual e +enrio /enden+ial(" 2 diagnEsti+o aponta as +ausas das inunda<es9 abrangendo: reas de ris+o9 +ontornos e +otas das lin3as de inundao9 tre+3os +r,ti+os9 singularidades do sistema9 eventos pluviom:tri+os +r,ti+os e +ustos dos pre-u,>os +ausados pelas inunda<es" 2 diagnEsti+o apresenta tamb:m a anlise da legislao de uso e o+upao do solo em vigor9 +omo tamb:m do sistema atual de gesto da drenagem9 identi4i+ando as posturas legais mais impa+tantes e os gargalos institu+ionais" 2 prognEsti+o mostra o +omportamento 4uturo das inunda<es sem a implantao das propostas do lano de ?guas luviais" 2timi>ao das *edidas )struturais de Controle ara o estudo das medidas estruturais e sua otimi>ao soutili>ados modelos matemti+os de simulao" A modelagem abrange os tre+3os +r,ti+os identi4i+ados no diagnEsti+o e no prognEsti+o" ara as reas +om bai7o ,ndi+e de urbani>ao ou ainda no urbani>adas o propor medidas de +ontrole no6estruturais" lano deve

1&

Como resultado desta atividade 4i+a de4inido o Cenrio roposto9 +om dimensionamento das obras a serem implantadas por sub6ba+ia de plane-amento" Antepro-etos das *edidas )struturais de Controle

2 n,vel de detal3amento dos antepro-etos : +ompat,vel +om o n,vel de plane-amento" 2s antepro-etos so utili>ados para a previso de reas a serem reservadas para as medidas de +ontrole (as ;uais devero ser in+lu,das nas medidas no6estruturais +omo de uso p=bli+o prioritrio( e para a elaborao de oramentos estimativos ;ue servem de re4er@n+ia para o plane-amento da implantao dessas medidas" roposio de *edidas de Controle .o6)struturais As medidas de +ontrole no6estruturais so apresentadas tanto para as reas urbani>adas +omo para as ainda no urbani>adas" )nglobam propostas para: Controle do uso e o+upao do solo a serem in+orporadas pelo lano Diretor do *uni+,pio in+luindo o >oneamento das reas de ris+o e a reduo da impermeabili>ao do solo 1e4ormulao do sistema de gesto +onsiderando6se as +ara+ter,sti+as do sistema propostoF 2bteno de re+ursos atrav:s de repasses9 4inan+iamentos e tributao espe+,4i+aF Legislao voltada ao mane-o das guas pluviais e +ontrole de impa+tos de+orrentes do desenvolvimento muni+ipalF Oases para um programa de edu+ao ambientalF Criao de par;ues lineares ao longo das vr>eas de inundao natural ainda no o+upadasF Criao de par;ues nas +abe+eiras dos rios prin+ipais para proteo dos rios +ontra assoreamento e proteo da ;ualidade da guaF 2utras propostas pertinentes"

Anlise Oene4,+io6Custo As anlises bene4,+io6+usto so desenvolvidas para au7iliar a seleo das alternativas mais ade;uadas e instrumentali>ar os pro+essos para obteno de re+ursos" )laborao do rograma *uni+ipal de *ane-o de ?guas luviais 2 rograma *uni+ipal de Drenagem : elaborado dentro dos prin+,pios e ob-etivos do plano diretorF : o instrumento de plane-amento para a implantao das medidas propostas9 sendo 4undamental para a obteno de re+ursos e para a +on+reti>ao do lano" 2 rograma *uni+ipal de *ane-o de ?guas luviais +ont:m: As medidas emergen+iais9 de +urto pra>o ;ue podero ser tomadas pela re4eitura para reduo imediata dos ris+os de inundao9 sem ;ue pre-udi;uem o plane-amento e a implantao das demais medidas propostas" *etas e prioridadesF ropostas a serem in+orporadas pelo VoneamentoF lano Diretor do *uni+,pio e na Lei de

roposta para a gesto da implementao do lano9 +om a avaliao do sistema de gesto atual e de4inio das entidades ;ue sero envolvidas nas a<es previstasF
1J

ro+edimentos para 4is+ali>ao das obras9 aprovao de pro-etos 6 +onsiderando a nova regulamentao 69 operao e manuteno do sistema de mane-o de guas pluviais e reas de ris+o9 e 4is+ali>ao do +on-unto das atividadesF De4inio das 4ontes de re+ursos" )tapas de implantao das medidas de +ontrole +om a de4inio do se;Ren+iamento de a<es no tempo e espao rela+ionadas +om o plano de +ada sub6ba+iaF Cronograma 4,si+o64inan+eiroF Avaliao dos bene4,+ios esperados para +ada etapa do rogramaF rogramas +omplementares de m:dio e longo pra>o9 abrangendo: a +omplementao do +adastro da rede de drenagem9 monitoramento9 estudos +omplementares ne+essrios ao aprimoramento e detal3amento do planoF manuteno9 4is+ali>ao9 divulgao9 interao +om a +omunidade e edu+ao"

Divulgao do lano e Dis+usso +om a Comunidade A +ompreenso e a a+eitao da +omunidade das medidas propostas so 4undamentais para o su+esso do lano de ?guas luviais" Fa> parte do plano de guas pluviais a organi>ao de seminrios9 palestras e debates para divulgar os trabal3os reali>ados e estimular a parti+ipao dos agentes interessados" )laborao do *anual de *ane-o das ?guas luviais Urbanas 2 manual tem +omo 4uno orientar os pro4issionais da re4eitura9 prestadores de servios e empreendedores9 ;ue atuam no plane-amento e pro-etos de drenagem e guas pluviaisF plane-amento urban,sti+oF pro-eto e aprovao de novos empreendimentos"

2 manual deve estabele+e +rit:rios de plane-amento9 +ontrole e pro-eto9 abordando9 entre outros9 os seguintes assuntos: Hariveis 3idrolEgi+as regionali>adas para pro-etos de drenagem urbanaF )lementos 3idruli+os para o pro-eto de estruturas de +ontroleF Crit:rios para a avaliao e +ontrole dos impa+tos do desenvolvimento urbano sobre o sistema de drenagemF Controle da ;ualidade da gua pluvialF Legislao e regulamentao asso+iada"

$'

2* PA( M#&"! P#RM#(#) 2 pavimento permevel possui as mesmas 4un<es urban,sti+as do pavimento +onven+ional +om a di4erena de ;ue tem a propriedade de redu>ir o es+oamento super4i+ial das guas pluviais" .o pavimento permevel parte ou a totalidade da gua ;ue es+oa : absorvida9 arma>enada e in4iltrada no terreno" Com a utili>ao deste tipo de soluo : poss,vel redu>ir os pi+os de +3eia e o volume do es+oamento pluvial9 redu>indo os impa+tos da urbani>ao sobre o sistema de drenagem" A utili>ao do pavimento permevel tem se mostrado vanta-osa tamb:m sob o aspe+to e+onNmi+o" 2s +ustos adi+ionais de +onstruo e manuteno9 em relao aos pavimentos +onven+ionais9 so geralmente +ompensados pela reduo dos +ustos do sistema de drenagem9 - ;ue as va><es geradas so menores" 2s pavimentos permeveis so +onstitu,dos de uma +amada superior de revestimento drenante9 assentada sobre su+essivas +amadas de material granular" ode ser revestido de +on+reto poroso (as4lti+o ou de +imento( ou de blo+os de +on+reto va>ados intertravados" 2 revestimento de +on+reto : e7e+utado +om agregados de granulometria aberta9 isento de 4inos" Sob o revestimento : disposta uma +amada 4iltrante (manta geote7til ou 4iltro de areia( e9 a seguir9 uma +amada de brita +om alto ,ndi+e de va>ios" .as inter4a+es da +amada de brita +om o terreno natural tamb:m so utili>ados 4iltros ;ue evitam a migrao dos 4inos do solo para a base do pavimento" A base de brita9 al:m da sua 4uno me+Pni+a9 4un+iona +omo um reservatErio de amorte+imento de guas pluviais" 1et:m a gua absorvida pelo revestimento9 arma>enando6a at: ;ue se-a totalmente in4iltrada no terreno" Seu dimensionamento 3idruli+o deve9 portanto9 +onsiderar o balano 3,dri+o entre a pre+ipitao de pro-eto9 o volume arma>enado e a +apa+idade de in4iltrao do solo" 2 revestimento de blo+os va>ados : assentado sobre +amada de areia ;ue9 por sua ve>9 : assentada sobre uma +amada 4iltrante e outra de brita a semel3ana do revestimento de +on+reto" 2s va>ios dos blo+os podem ser preen+3idos +om pedris+o9 areia ou grama" .esta =ltima opo9 deve6se utili>ar terra vegetal +om alto ,ndi+e de permeabilidade" Al:m da vantagem de redu>ir o es+oamento super4i+ial9 os pavimentos porosos redu>em outros impa+tos provo+ados pela pavimentao +onven+ional" 2s blo+os de +on+reto va>ados9 ;uando preen+3idos +om grama9 propor+ionam o aumento da rea verde9 mel3orando as +ondi<es de evapotranspirao e redu>indo as il3as de +alor" W o +on+reto poroso9 ;uando empregado no sistema virio9 redu> o ris+o de a;uaplanagem9 mel3ora a visibilidade9 redu> as distPn+ias de 4renagem sob +3uva e redu> o ru,do do tr4ego de+orrente do atrito dos pneus +om o pavimento" /anto os revestimentos de as4alto poroso +omo os de blo+os va>ados so en+ontrados normalmente no mer+ado brasileiro" 2s revestimentos porosos de +on+reto de +imento devem ser e7e+utados na obra9 segundo espe+i4i+a<es indi+adas na literatura espe+iali>ada" As ilustra<es 1 e $ abai7o mostram se<es t,pi+as de pavimento permevel" Deve6se observar ;ue as espessuras das +amadas ;ue 4ormam o revestimento e a base devem ser de4inidas a partir do balano 3,dri+o +itado e atrav:s de dimensionamento geot:+ni+o9 em 4uno das soli+ita<es previstas e da +apa+idade de suporte do terreno natural" Se o solo sobre o ;ual : assentado o pavimento 4or de bai7a permeabilidade9 pode 3aver ris+o de saturao da base de brita o ;ue pode redu>ir a +apa+idade de drenagem e
$1

provo+ar a ruptura do pavimento" .este +aso deve ser prevista a instalao de drenos sub63ori>ontais para a +onduo da gua +oletada para um sistema de +ondutos livres" Deve6se +uidar tamb:m para ;ue a +amada in4erior da base se situe a+ima do lenol subterrPneo" 1evestimento de +on+reto poroso Filtro Orita +om alto ,ndi+e de va>ios Filtro /erreno natural
ILUSTRAO 1 - Seo tpica de pavimento permevel com revestimento de concreto poroso

Olo+os va>ados de +on+reto Areia Filtro Orita +om alto ,ndi+e de va>ios Filtro /erreno natural
ILUSTRAO 2 - Seo tpica de pavimento permevel com revestimento de blocos vazados de concreto

$$

1)F)1X.CIAS ACI2LI9 L"A"9 SILH)I1A9 A"L"L"9 52LD).FU*9 W"A" $''#" /n.&ise $ experimenta& $ da e ici3ncia $ de $ pavimentos $ perme.veis" In: SI* YSI2 O1ASIL)I12 D) 1)CU1S2S 8ZD1IC2S9 SHI9 $''#9 Woo essoa" OA /IS/A9 *"9 .ASCI*)./29 ."9 OA11AUD9 S" $''#" 04cnicas$compensat5rias $em drenagem$urbana" AO18 6 Asso+iao Orasileira de 1e+ursos 8,dri+os9 orto Alegre9 1S" $GG p" SILH)I1A9 A" L" L" $''%" 1r46dimensionamento$hidro&5gico$de$pavimentos$perme.veis$e trincheiras$de$in i&tra(+o" In: SI* YSI2 O1ASIL)I12 D) 1)CU1S2S 8ZD1IC2S9 SH9 $''%9 Curitiba" SUDERHSA, CH2M HILL DO BRASIL. 2002. %anua& $ de $ drenagem $ urbana $ 7 $ 8egi+o metropo&itana $ de $ *uritiba/18 $ 6 $ vers+o $ 1.0. SUDERHSA Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento Ambiental. No publicado.

$%