XIV Congresso Brasileiro de Sociologia 28 a 31 de julho de 2009, Rio de Janeiro (RJ !ru"o de #ra$alho% !

#0& ' Cul(ura, )ol*(ica e +e,-ria #*(ulo% . .nis(ia en(re a ,e,-ria e a reconcilia/0o% dile,as de u,a (ransi/0o "ol*(ica ainda inconclusa .u(or% Bruno 1onder Co,"ara(o (2S)

. .nis(ia en(re a ,e,-ria e a reconcilia/0o% dile,as de u,a (ransi/0o "ol*(ica ainda inconclusa
Bruno Konder Comparato1

Resumo Este trabalho se inscreve na tica da justia de transio (retribuio e reparao aps uma mudana de regime poltico ! Como virar certas p"ginas da histria e ao mesmo tempo restabelecer a coeso no seio de comunidades #eridas e divididas$ % anistia & uma soluo 'ue tem certas vantagens! (eus custos) contudo) podem ser consider"veis! % p"gina & virada sem ter sido lida) o 'ue no impede 'ue os mesmos horrores sejam reescritos! En'uanto nossos vi*inhos da %m&rica do (ul j" reviram suas leis de %nistia) no Brasil o debate sobre a lei da %nistia est" apenas comeando! +ossa proposta & relacionar a 'uesto com o processo de transio do autoritarismo para a democracia 'ue) no Brasil) #oi o mais longo do continente sul, americano! Como pano de #undo) h" nossa tradio de conciliao 'ue busca evitar o con#ronto! -re#ere,se o conchavo e os acordos de gabinete . participao da sociedade!

(e na d&cada de oitenta os pases latino,americanos assistiram . transio de regimes autorit"rios para a democracia) nos /ltimos anos tem,se 'uestionado cada ve* mais a maneira de acordo com a 'ual estas transi0es #oram #eitas! Em especial) a anistia dos crimes e atrocidades cometidos durante o perodo de e1ceo & hoje recolocada na ordem do dia e) en'uanto nossos vi*inhos j" iniciaram um processo de reviso da anistia 'ue en#ati*a a import2ncia do papel da memria nacional) no Brasil este processo ainda est" para ser iniciado e j" divide os atores polticos decisivos!

Este trabalho se inscreve na tica da justia de transio (retribuio e reparao aps uma mudana de regime poltico ! Como virar certas p"ginas da histria e ao mesmo tempo restabelecer a coeso no seio de comunidades #eridas e divididas$ Como assegurar a melhor transio possvel para a democracia) o estado de direito e a pa* civil
1 3outor em ci4ncia poltica e pro#essor do departamento de ci4ncia poltica da 5aculdade de 5iloso#ia) 6etras e Ci4ncias 7umanas da 8niversidade de (o -aulo (556C798(- !

'uando as viol4ncias e a represso dei1aram marcas pro#undas nos corpos e nas almas$ % anistia & uma soluo 'ue tem certas vantagens) como encerrar guerras civis cujo des#echo & incerto) negociar o retorno dos militares aos 'uart&is e assegurar a pa* social! (eus custos) contudo) podem ser consider"veis) pois h" um imenso rancor acumulado nas vtimas e a sociedade abre mo de tirar as conclus0es do passado de maneira a evitar o seu retorno! % p"gina & virada sem ter sido lida) o 'ue no impede 'ue os mesmos horrores sejam reescritos! Este problema antigo da ci4ncia poltica) pois j" se colocava para os gregos antigos) ad'uire contornos dram"ticos no Brasil atual! En'uanto nossos vi*inhos da %m&rica do (ul j" reviram suas leis de %nistia) rea#irmam a import2ncia do direito . verdade e . memria) e at& levam alguns dos violadores dos direitos humanos durante os regimes de e1ceo ao banco dos r&us) no Brasil o debate sobre a lei da %nistia est" apenas comeando! +ossa proposta & relacionar a 'uesto com o processo de transio do autoritarismo para a democracia 'ue) no Brasil) #oi o mais longo do continente sul,americano! Como pano de #undo) h" nossa proverbial tradio de conciliao 'ue busca evitar o con#ronto e) em /ltima inst2ncia) signi#ica evitar a resoluo dos problemas pela via poltica do di"logo e do con#ronto de id&ias! -re#ere,se o conchavo e os acordos de gabinete aos debates 'ue incentivam uma ampla participao da sociedade!

+o /ltimo 'uarto de s&culo) a viso a respeito da anistia mudou signi#icativamente) como pode ser comprovado nas e1peri4ncias da %m&rica 6atina) da :#rica do (ul) da ;ugosl"via) de Ruanda) de (ierra 6eone) do <imor 6este) do Camboja) do <ribunal -enal ;nternacional inaugurado em 1==> e 'ue o#ereceu uma condenao contra 8ganda em ?@@A! +a origem desta evoluo) est" a a#irmao progressiva do direito internacional e a id&ia de imprescritibilidade de certos crimes! % partir de uma matri* dupla) #ormada de um lado pelo direito humanit"rio cujos marcos so a instituio da Cru* Bermelha em 1>CD) as Conven0es de Eenebra de 1>CF e 1=F=) e o <ribunal de +uremberg 'ue distinguiu os crimes contra a humanidade dos crimes de guerraG e de outro lado pelos direitos humanos a#irmados pela 3eclarao dos 3ireitos 7umanos da H+8 de 1=F> e pelos pactos regionais ou te1tos espec#icosG as duas tradi0es convergiram no #inal do s&culo vinte! H consenso atual & 'ue uma anistia pode ser apenas limitada) pois no pode acobertar crimes mais graves como os crimes de guerra e os crimes contra a humanidade! % & 'ue se percebe a import2ncia da justia de transio 'ue) de acordo com a 3

de#inio proposta por Iohn Elster) J& constituda dos processos de julgamento) purgamento e reparao 'ue se reali*am aps a transio de um regime poltico para outroK! LElster) ?@@F) p! 1M % busca por uma justia retrospectiva & uma tare#a urgente para a redemocrati*ao) pois & o 'ue estabelece o car"ter #undamental da nova ordem a ser estabelecida) 'ue se espera baseada no imp&rio da lei e no respeito . dignidade de cada ser humano! <rata,se tamb&m de uma das escolhas mais di#ceis de serem #eitas por 'ual'uer regime) pois o es#oro de restaurar a verdade e a justia onde antes reinaram a negao e a impunidade & #re'Nentemente identi#icado a uma ao desestabili*adora e vingativa! Em tal conte1to) a tentao & grande de promover uma poltica de es'uecimento e perdo com vistas a alcanar a reconciliao! Hs de#ensores dos direitos humanos) contudo) no se cansam de a#irmar 'ue certos crimes so to graves 'ue as #eridas 'ue dei1am para a sociedade no podem simplesmente serem varridas para bai1o do tapete! Hs e1emplos mais recentes mostram 'ue h" muitas op0es entre a inde#ens"vel escolha do es'uecimento total e a improv"vel reali*ao de uma justia completa! LO&nde*) 1==P) p! 1M % di#iculdade) e ao mesmo tempo a ri'ue*a) do tema da justia de transio & 'ue se trata de promover uma di#cil conciliao entre interesses diversosQ o imperativo da verdade (direito . memria G a justia e a reparao (direito das vtimas G a no repetio e a reconciliao (democracia !

+o 'ue di* respeito ao imperativo da verdade) & signi#icativa uma anedota sobre o general de Eaulle 'ue) 'uando presidente da 5rana) em 1=C=) vetou a divulgao de um #ilme retratando a colaborao dos #ranceses com as #oras alems de ocupao durante a segunda guerra mundial! R+o se reconstri uma nao com verdades) mas com mitosR) teria a#irmado de Eaulle na ocasio! L(ie#ert et alii) ?@@>M H problema do es'uecimento o#icial) 'ue & a'uele patrocinado pelas autoridades estatais) & 'ue se trata de uma hipoteca di#cil de resgatar! (imula,se uma amn&sia coletiva em nome do entendimento do presente voltado para o #uturo! Hs psicanalistas sabem) contudo) 'ue esconder a verdade e #ingir ignor",la compromete 'ual'uer tentativa de reconstruir uma sociedade com base na pa* e na concrdia! % longo pra*o) sacri#icar a memria em nome do presente e de supostos mitos pode resultar em custos altos! <orna,se necess"rio) portanto) di*er claramente o 'ue aconteceu! J% cada um sua

verdadeK) como de#endem alguns$ S possvel! Oas o 'ue est" em jogo 'uando se #ala em verdade & a reconciliao das memrias) dos di#erentes imagin"rios do passado! % tortura) por e1emplo) & um crime contra um corpo) mas & tamb&m um crime contra a imaginao! L3or#man) ?@@FG 6ipiet*) ?@@>M Reconstituir a verdade) e isto vale tamb&m para a reviso das leis de anistia) consiste num di"logo entre v"rias gera0es) entre as 'ue viram os crimes acontecerem) 'ue puderam adivinhar suas ra*0es) os mecanismos) seu #uncionamento) e as 'ue) tendo nascido depois) no t4m como se lembrar! % import2ncia da memria est" relacionada com a luta contra a impunidade! Estudos recentes t4m mostrado 'ue a no reviso das leis de anistia e a no preservao da memria esto relacionadas com altos ndices de viol4ncia e impunidade! L(iTTinT e Ualling) ?@@PM 3e acordo com este ponto de vista) a sano dos carrascos e sua condenao v4m con#irmar) de certa maneira) o reconhecimento dos abusos so#ridos pelas vtimas! % anistia s pode intervir aps a condenao) o debate p/blico) o arrependimento! S a'ui 'ue entra a 'uesto da impunidade! % impunidade no #ere tanto as almas e a sociedade pela recusa em punir) mas pela recusa em condenar) em di*er 'uem #oi culpado e o J'uanto custaK o crime! E o debate deve ser p/blico! (omente depois & 'ue pode vir a anistia! 5a*,se necess"rio) portanto) passar pelos temas da justia e da reparao) 'ue esto relacionados com o direito das vtimas! Entramos a'ui nos domnios do real) do material) dos danos psicolgicos ou #sicos! Vuem deve pagar$ Hs criminosos) e) na aus4ncia destes) o Estado 'ue deve di*erQ Jen'uanto representante de toda a sociedade) #alhei em proteger meus cidados e assumo a responsabilidade de repararK!? % justia se op0e . impunidade! Vuando & preciso #a*er justia) o processo serve primeiro para di*er 'uem #oi vtima! Ouitos torturados e perseguidos pela ditadura di*em 'ue se sentem ao mesmo tempo vtimas e culpados! -ois bem) a justia comea por di*er 'ue houve vtimas e 'ue houve culpados! E a'ueles 'ue #oram apresentados como JculpadosK 'uando #oram presos) se'Nestrados ou e1ecutados) na verdade eram as vtimas! En'uanto um terceiro ator) por meio do seu papel simblico e de sua misso de
2 +este sentido & 'ue deve ser percebida a import2ncia da declarao do -residente 6us ;n"cio 6ula da (ilva) em viagem o#icial ao (enegal) na ;lha de Eor&e) na -orta do +o Retorno) 'ue era o local de onde os a#ricanos eram embarcados para uma vida de escravido e so#rimentosQ JEu 'ueria di*er) presidente Uade) ao povo do (enegal e ao povo da :#rica) 'ue no tenho nenhuma responsabilidade pelo 'ue aconteceu no s&culo WB;;;) no s&culo WB;) WB;;) mas eu penso 'ue & uma boa poltica di*er ao povo do (enegal e ao povo da :#ricaQ -erdo pelo 'ue #i*emos aos negros!K L-resid4ncia da Rep/blica) -RPF1) ?@@AM

se pronunciar diante da sociedade no disser claramenteQ Jestes cidados #oram vtimas de uma barb"rie e houve pessoas e organi*a0es 'ue as cometeramK) no h" reconciliao possvel! L6ipiet*) ?@@>M H 'ue est" em jogo a'ui &) #undamentalmente) o conceito de cidadania 'ue) talve* no por acaso) & bastante problem"tico no Brasil! (e) como a#irma -ablo de Erei##) um dos objetivos principais da justia de transio & devolver X ou at&) em alguns casos) comear por reconhecer X o status de cidados aos indivduos L3e Erei##) ?@@C) p! FC@M) #a*,se necess"rio comear por investigar o 'ue signi#ica ser cidado no Brasil! E o 'ue se veri#ica ao tentar reconstituir a histria da cidadania no Brasil & a descrio de uma aus4ncia! Vuando os portugueses aportaram no Brasil) eles j" trou1eram tudo prontoQ leis) institui0es) administrao) s #altava um povo! %o desembarcar em (alvador) a ?= de maro de 1AF=) o primeiro governador,geral do pas) <om& de (ou*a estava acompanhado de um provedor,mor da #a*enda) de um ouvidor, geral) de um capito,mor da costa e de um tesoureiro das rendas) todos com jurisdio nacional) e de muitos outros #uncion"rios nomeados para desempenhar #un0es locais! (omente de escrives) por e1emplo) havia sete deles) numa cidade de menos de mil habitantes) sem contar Oanuel :lvares) da armada da costa) e +uno %lves) da armada do governador! Hs #uncion"rios eram demais para o servio 'ue havia! Em 1AA1) o governador,geral estava certo de 'ue se poderia prescindir de dois altos #uncion"rios , o provedor,mor da #a*enda) cujas #un0es passaram a ser desempenhadas pelo ouvidor, geral) e o capito,mor da costa! LCarneiro) 1=>@M % bem da verdade) a nao brasileira no #oi o resultado de uma evoluo #ormada nas lutas e reivindica0es do povo! <odos os regulamentos) institui0es e pr"ticas de governo tendo sido transplantados de -ortugal para o Brasil) o povo teve 'ue se adaptar .s regras 'ue lhes #oram sendo impostas! %s conse'N4ncias #oram decisivas para a con#ormao da nossa cidadania! B"rios testemunhos negam a e1ist4ncia de cidados no Brasil! JEste Estado no & uma nacionalidadeG este pas no & uma sociedadeG esta gente no & um povo! +ossos homens no so cidadosK) vaticinava %lberto <orres! L<orres) 1=DDM %ntes dele) o #ranc4s 6ouis CoutY j" havia nos alertado) em 1>>1Q JH Brasil no tem povoK! LCoutY) 1>>1M Esta #rmula se tornou #amosa e #oi retomada por v"rios autores) mesmo 'ue de maneira indireta) como por e1emplo na ponderao de Eilberto %mado em 1=1CQ J-ovo) propriamente) no o temosK LCarvalho) ?@@1MG ou literalmente) como no libelo de 7ermes 6ima) de 1=FAQ J8ma das a#irma0es mais corretas sobre a vida p/blica brasileira & 'ue somos um pas sem povo) no sentido poltico da palavra!K L6ima) 1==>M 6

(o tamb&m bastante conhecidas as interpreta0es 'ue atribuem ao brasileiro uma passividade consider"vel em termos de atuao poltica e reivindicao de direitos! Em Razes do Brasil) por e1emplo) (&rgio Buar'ue de 7olanda di* 'ue J& curioso notar,se 'ue os movimentos aparentemente re#ormadores) no Brasil) partiram 'uase sempre de cima para bai1oQ #oram de inspirao intelectual) se assim se pode di*er) tanto 'uanto sentimental! +ossa independ4ncia) as con'uistas liberais 'ue #i*emos durante o decurso de nossa evoluo poltica vieram 'uase de surpresaG a grande massa do povo recebeu, as com displic4ncia) ou hostilidade!K -ara ilustrar esse ponto de vista) este autor se apia na opinio de dois observadores contempor2neos dos #atos! +uma carta de %ristides 6obo sobre o 1A de +ovembro) l4,se 'ue Jo povo assistiu .'uilo bestiali*ado) atZnito) sem conhecer o 'ue signi#icavaKG e) a partir do relato de (aint,7ilaire sobre a #ermentao liberalista 'ue precedeu . proclamao da independ4ncia) sabe,se 'ue Ja massa do povo #icou indi#erente a tudo!K L7olanda) 1==PM Vuando o povo permanece indi#erente) 'ual'uer evoluo no sentido de implementar os seus direitos deve partir de uma iniciativa 'ue lhe & e1terior) seja por'ue vem de um grupo de pessoas 'ue lhe & estranho) seja por'ue vem de outra nao) mais Jcivili*adaK! Este & justamente o 'ue se passou no caso da abolio da escravidoQ de um lado havia a dedicao dos abolicionistas) um pe'ueno grupo de pessoas esclarecidas 'ue de#endiam os 'ue no tinham vo*G do outro lado) havia a presso estrangeira) principalmente inglesa) no sentido de acabar com uma pr"tica desumana!D L+abuco) 1=>>G Bethell) 1=PCG Conrad) 1=P? e 1==FM %li"s) Ios& Ourilo de Carvalho constata 'ue os abolicionismos europeu e norte,americano #oram marcados pelo intenso recurso a argumentos de nature*a religiosa e #ilos#ica! -ara grande parte dos abolicionistas) a escravido era conden"vel por violar o princpio da liberdade individual) garantido seja pelo direito natural) seja pelo cristianismo! +a tradio luso,brasileira predominaram ra*0es polticas antes 'ue religiosas ou #ilos#icas! %ntes da independ4ncia) os argumentos baseados na #& crist eram contra,balanceados e #re'Nentemente derrotados pela ra*o colonial) isto &) pelos interesses do Estado portugu4s! %ps a independ4ncia) a ra*o nacional) vale di*er) os argumentos baseados em concep0es diversas dos
3 % este respeito) veja,se o dram"tico desaba#o de Ioa'uim +abuco) por ocasio da campanha abolicionista no Reci#eQ J;n#eli*mente) senhores) ns lutamos contra a indi#erena 'ue a nossa causa encontra entre essas mesmas classes 'ue deveriam ser nossas aliadas e 'ue a escravido redu* ao mais in#eli* estado de mis&ria e depend4ncia! S triste di*4,lo) mas & verdade) por acaso os homens de cor) #ilhos e netos de escravos) 'ue tra*em no rosto a histria do martrio de sua raa t4m aderido ao nosso movimento com a dedicao e a lealdade 'ue era de esperar dos herdeiros de tantos so#rimentos$ +o) eles no se atrevem a #a*er causa comum com os abolicionistas e muitos so encontrados do lado contr"rio!K LCosta) 1=>=M

interesses do -as) ad'uiriu supremaciaQ a liberdade no era vista como problema individual) mas como 'uesto p/blica! -or essa ra*o & 'ue) consumada a abolio) nada #oi #eito em bene#cio dos e1,escravos! H progresso do indivduo era secund"rio! LCarvalho) 1=>>M Vue no nos enganemos) sobretudo) com as #re'Nentes alus0es ao povo e . sua capacidade de mobili*ao nos discursos dos nossos lderes polticos e partid"rios) pois se trata mais de uma iluso) 'uando no de um ble#e) do 'ue de uma possibilidade real! Esta id&ia #oi muito bem sinteti*ada por 5rancisco Ue##ort) em te1to redigido em 1=CD e revisado aps o golpe de 1=CFQ JH c&lebre slogan de %ntZnio Carlos X [#aamos a revoluo antes 'ue o povo a #aa\ X constitui a divisa de todo o perodo 'ue se abre com o movimento de D@! -or #ora da cl"ssica antecipao das [elites\) as massas t4m permanecido) at& nossos dias) o parceiro,#antasma no jogo poltico! (o a grande #ora 'ue nunca chegou a participar diretamente dos grandes embates sempre resolvidos entre os 'uadros polticos dos grupos dominantes) alguns dos 'uais reivindicando para si a interpretao legtima dos interesses populares! Em todas as crises) desde 1=FA) a interveno do povo aparece como possibilidade) mas at& a'ui o jogo tem consistido em avaliar) tacitamente) a import2ncia desta interveno e em ble#ar sobre este c"lculo!K LUe##ort) 1=CAM %pesar da interpretao corrente 'ue destaca a passividade do brasileiro com relao . poltica e sua pouca tradio de reivindicao) h" e1emplos importantes de lutas e movimentos populares 'ue mostram 'ue no se trata de mero con#ormismo ou alienao! Em trabalho anterior LComparato) ?@@DM) mostramos 'ue o Oovimento dos <rabalhadores Rurais (em <erra (O(< consegue mobili*ar contingentes consider"veis de militantes e in#luenciar decisivamente a poltica agr"ria a ponto de ter obrigado o governo 5ernando 7enri'ue Cardoso a recriar o Oinist&rio do 3esenvolvimento %gr"rio) 'ue tinha sido e1tinto ao #inal do governo (arneY! 3evemos lembrar) tamb&m) as variadas revoltas populares 'ue desa#iaram os poderes constitudos) no incio do perodo republicano e depois) e 'ue e1igiram 'ue o e1&rcito brasileiro #osse convocado para debelar os #ocos da insurreio (Canudos) Contestado) <rombas e 5ormoso so os e1emplos mais conhecidos ! Constata,se) contudo) 'ue en'uanto muitas dessas lutas permaneceram locali*adas e os seus protagonistas) incapa*es de #ormali*ar em termos polticos as suas reivindica0es) #oram obrigados a recorrer a atitudes simblicas ou messi2nicas) o poder central #oi autori*ado a recorrer . #ora para combat4,los diretamente! +aturalmente) essa represso no provocava protestos por parte da opinio p/blica) pois para a maioria da 8

populao tratava,se de movimentos arcaicos e incompreensveis! H 'ue era pressentido como uma pro#unda injustia pelos grupos rebelados no podia ser reivindicado politicamente) pois no havia um vocabul"rio de direitos reconhecidos por todos 'ue pudesse legitimar suas lutas! 3e acordo com a periodi*ao estabelecida por <! 7! Oarshall) 'ue identi#ica tr4s grupos de direitos X os direitos civis) os direitos polticos e os direitos sociais X h" uma se'N4ncia lgica e cronolgica 'ue #avorece a sua implantao! LOarshall) 1=CPM +o caso da ;nglaterra) 'ue serve de inspirao para Oarshall) a ordem na 'ual esses direitos #oram institudos corresponde . sua descrio! +o Brasil) contudo) como mostrou Ios& Ourilo de Carvalho) a se'N4ncia dos direitos #oi invertida! LCarvalho) ?@@FM <ivemos em primeiro lugar os direitos sociais) embora de maneira parcial e limitada) com as leis trabalhistas de Eet/lio Bargas) na d&cada de trinta! Hs direitos polticos s #oram plenamente institudos aps a redemocrati*ao) nos anos oitenta! Vuanto aos direitos civis) eles ainda so muito problem"ticosQ a tortura & moeda corrente nas delegacias e pris0es) o acesso . justia & desigual) a discriminao racial no #oi de todo eliminada! (o justamente essas de#ici4ncias s&rias encontradas no campo dos direitos civis 'ue e1plicam as insu#ici4ncias dos direitos sociais e polticos) no Brasil! %pesar da concesso de direitos sociais) mesmo 'ue parcialmente) representar um avano ineg"vel para as popula0es a 'uem 'ual'uer bene#cio era negado) a maneira pela 'ual estes vieram X como uma antecipao das elites e no como uma resposta a reivindica0es populares X & perversa pois no #ortalece uma cidadania consciente dos seus direitos! Revelador neste aspecto & o seguinte discurso de Eet/lio Bargas dirigido aos trabalhadoresQ J<endes uma legislao 'ue vos #oi concedida sem nenhuma e1ig4ncia) imposio ou presso de 'ual'uer ordem) mas espontaneamente! E isso & e1atamente o 'ue constitui o trao predominante 'ue nos coloca) em mat&ria de legislao social) acima de todos os pases! H 'ue se chama de reivindica0es trabalhistas no #oram jamais obtidas em 'ual'uer pas) como esto sendo a'ui veri#icadas! +o Brasil) no h" reivindica0es nesse assunto! 7" concess0es! Concess0es do governo aos e#icientes colaboradores) 'ue so os trabalhadores) 'uer braal) 'uer intelectual!K (Carone) 1=PF) p! ??P %s conse'N4ncias deste gesto ultrapassam em muito a &poca dos seus protagonistas e nos alcanam at& nos dias de hoje! %t& a d&cada de 1=>@) por e1emplo) a carteira de trabalho tra*ia impressa nas primeiras p"ginas um te1to de apresentao assinado pelo ministro do trabalho de Eet/lio Bargas) Oarcondes 5ilho) o criador da 9

carteira de trabalho) 'ue di*iaQ J% carteira) pelos lanamentos 'ue recebe) con#igura a histria de uma vida! Vuem a e1amina logo ver" se o portador & um temperamento a'uietado ou vers"tilG se ama a pro#isso escolhida ou se ainda no encontrou a prpria vocaoG se andou de #"brica em #"brica como uma abelha) ou permaneceu no mesmo estabelecimento) subindo a escala pro#issional! -ode ser um padro de honra! -ode ser uma advert4ncia!K L3]%ra/jo) ?@@DM H 'ue se depreende destes documentos & 'ue) da mesma maneira 'ue para o general Custer) nos Estados 8nidos do s&culo W;W) o ndio bom era o ndio morto) para o ministro do trabalho de Eet/lio o bom trabalhador era o trabalhador a'uietado e submisso! -or analogia) o bom cidado no Brasil & o cidado passivo e ordeiro!F Ordem e Progresso) o dstico da nossa bandeira nacional) imbudo do ide"rio positivista) & o lema 'ue guia nossa p"tria! (ua mensagem & clara para o trabalhadorQ de um lado est" a ordem e o respeito .s regras e imposi0es dos superiores) 'ue so o caminho para o progresso na vida) do outro lado est" a desordem e a insubmisso 'ue levam . runa! %li"s) o positivismo talve* seja a /nica ideologia 'ue e#etivamente prosperou no Brasil! -ara os positivistas as rela0es entre capital e trabalho deveriam ser harmZnicas) e cabia ao Estado garantir a harmonia) e1ercendo o papel de regulao e arbitramento! +essa perspectiva) a unicidade sindical consagrada pelas leis trabalhistas de Bargas & um instrumento de harmonia! UanderleY Euilherme dos (antos mostrou) na sua an"lise cl"ssica sobre a cidadania regulada) 'ue o corporativismo no de#orma apenas as organi*a0es sindicais) mas todas as institui0es do regime democr"tico! ((antos) 1=P=) p! 1FD Essa passividade do brasileiro #rente aos desmandos dos poderosos ainda & agravada pela pr"tica da conciliao) muito bem estudada por Oichel 3ebrunQ J% conciliao) no Brasil) nunca #oi um arranjo entre iguais) mas o reconhecimento) por parte de um plo social ou poltico menor) da prima*ia de outro plo) mediante algumas benesses e sobre o pano de #undo constitudo pela e1cluso da grande massa da populao! Em outras palavras) o #osso X econZmico) social) cultural e poltico X 'ue) desde as origens) e1istiu entre grupos dominantes e dominados) sempre #oi utili*ado
4 Ber tamb&m JCidadania a -orreteK) de Ios& Ourilo de CarvalhoQ J% cidadania inglesa) na conhecida an"lise de E! -! <hompson) #oi construda em cima de pro#undo sentimento de liberdadeG a #rancesa assentou nos princpios da liberdade) da igualdade) da #raternidadeG a norte,americana emergiu das comunidades livres da +ova ;nglaterra! % brasileira #oi implantada a porrete! H cidado brasileiro & o indivduo 'ue (^ tem o g4nio 'uebrado a paulada) & o indivduo dobrado) amansado) moldado) en'uadrado) ajustado a seu lugar! H bom cidado no & o 'ue se sente livre e igual) & o 'ue se encai1a na hierar'uia 'ue lhe & prescrita!K LCarvalho) 1==>M

10

pelos primeiros para #acilitar a prpria reproduo desse #osso) atrav&s da cooptao de elementos menos dominantes) ou mesmo tirados das camadas subalternas!K L3ebrun) 1=>DM % an"lise de Oichel 3ebrun vai no mesmo sentido do diagnstico de Ios& Ourilo de Carvalho para o perodo do ;mp&rio) 'uando) diante de tal aus4ncia de povo poltico a presena do -oder Ooderador se tornava /til e necess"ria para administrar os estados, maiores polticos em 'ue se dividiam as classes dirigentes! LCarvalho) ?@@1M Eis a tZnica da histria brasileira) 'ue poderia ser concentrada em uma s palavraQ conciliao!A +ossas revolu0es) 'uando e1aminadas de perto) no passam de rearranjos palacianos por meio dos 'uais as elites renovam seus acordos! Hs con#litos so resolvidos antes de poder colocar em risco o poder dos de sempre! +osso maior con#lito potencial) o processo de independ4ncia) 'ue em todo o continente latino,americano #oi o resultado de guerras de independ4ncia 'ue se revelaram decisivas para a #ormao das na0es vi*inhas) no Brasil signi#icou muito mais a continuidade do 'ue uma ruptura! +as palavras do historiador Ios& 7onrio RodriguesQ J% ;ndepend4ncia teve esse sentido de con#lito) em 'ue a maioria vence e imp0e . minoria a sua aspirao de autonomia! % Euerra de ;ndepend4ncia) dirigida pelos brasileiros mais ativos politicamente) signi#icou o con#lito) mas representou tamb&m o consentimento geral dos povos e e1empli#icou sua participao! % nossa histria se move como um p4ndulo) com movimentos de ao e intervalos de reaoG mas a transao) ou a conciliao) nas camadas superiores da sociedade) esteve sempre presente no processo histrico!K LRodrigues) 1=PA) p! ?FDM Capistrano de %breu classi#icava os primeiros povoadores portugueses 'ue entraram em contato com os indgenas) nos primrdios da &poca colonial) em tr4s tiposQ Jo primeiro) 'ue no reagia ao meio e tomava todos os h"bitos dos brasis) #urava l"bios e orelhas) matava os prisioneiros segundo os ritos e comia sua carne) como certo espanhol) encontrado entre os potiguaresG o segundo era voluntarioso e indom"vel) como Ioo Ramalho) o bacharel de Canan&iaG o terceiro) nem descia ao bato'ue) nem se alava ao poderio) vivendo bem com europeus e indgenasQ & 3iogo :lvares) o Caramuru!K 3e acordo com o coment"rio de Ios& 7onrio Rodrigues) Jpara Capistrano) o primeiro tipo) uma anormalidade) no poderia continuarG o
5 I" a#irmava o Baro de (o 6oureno) em junho de 1>CF) na tribuna do (enadoQ JHpus,me . conciliao como bandeira) por'ue logo receei alguma misti#icaoG a nao) por&m) tomou,a a s&rio) por'ue de #ato havia cansao e o car"ter brasileiro tende sempre para #raterni*ar!K LRodrigues) 1=CA) p! ?1M

11

segundo poderia generali*ar,se) & dominante na &poca das viol4ncias e guerras) mas no poderia durar) apesar dos es#oros empregados pelos jesutas e das ameaas dos #ranceses) 'ue lhe do vigor! Oas & o terceiro) o conciliador e transigente) luso,baiano) 'ue sobreviver") e da sua sobreviv4ncia resultam conse'N4ncias permanentes na psicologia do povo e da liderana brasileiras!K LRodrigues) 1=CA) p! ?AM %ssim) o terceiro dentre estes tipos de povoadores portugueses) o conciliador) & o 'ue melhor descreve o comportamento das nossas elites 'ue sempre #oram capa*es) em momentos decisivos da nossa histria) com muita habilidade) de encontrar solu0es de compromisso para 'ue no perdessem o controle da situao! Beja,se por e1emplo o caso da escravido! Em 1>D1 o tr"#ico #oi considerado ilegal) mas apenas em 1>A@ os ingleses inviabili*aram a importao clandestina de escravos a#ricanos para o Brasil! Estava ento selado o destino da escravido entre ns) pois como os escravos tinham uma e1pectativa de vida muito curta) sem o reaprovisionamento constante) tal sistema econZmico no tinha condi0es de se manter! Oesmo assim) a elite poltica brasileira #oi capa* de adiar a soluo de#initiva da abolio por 'uatro d&cadas) pois a lei :urea s #oi proclamada em 1>>>) numa signi#icativa demonstrao de habilidade e capacidade de acomodao e conciliao! +o & preciso insistir sobre as conse'N4ncias e1tremamente ne#astas 'ue a escravido acarretou para o desenvolvimento da cidadania no pas pois) como escrevia Ioa'uim +abuco em O Abolicionismo em 1>>DQ JVuando mesmo a emancipao total #osse decretada amanh) a li'uidao desse regmen daria lugar a uma s&rie in#inita de 'uest0es) 'ue s poderiam ser resolvidas de acordo com os interesses vitais do pas pelo mesmo esprito de justia e humanidade 'ue d" vida ao %bolicionismo! 3epois 'ue os /ltimos escravos houverem sido arrancados ao -oder sinistro 'ue representa para a raa negra a maldio da cor) ser" ainda preciso desbastar) por meio de uma educao viril e s&ria) a lenta estrati#icao de tre*entos anos de cativeiro) isto &) de despotismo) superstio e ignor2ncia! H processo natural pelo 'ual a Escravido #ossili*ou nos seus moldes a e1uberante vitalidade do nosso povo durou todo o perodo do crescimento) e en'uanto a +ao no tiver consci4ncia de 'ue lhe & indispens"vel adaptar . liberdade cada um dos aparelhos do seu organismo de 'ue a escravido se apropriou) a obra desta ir" por diante) mesmo 'uando no haja mais escravos!K L+abuco) 1=>>) p! ?AM Oesmo assim) o rem&dio sugerido pelo prprio +abuco para a superao deste legado negativo era baseado na conciliaoQ J% anistia) o es'uecimento da escravidoG a 12

reconciliao de todas as classesG a morali*ao de todos os interessesG a garantia da liberdade dos contratosG a ordem nascendo da cooperao volunt"ria de todos os membros da sociedade brasileiraQ essa & a base necess"ria para re#ormas 'ue alteiam o terreno poltico em 'ue esta e1istiu at& hoje!K L+abuco) 1=>>) p! 1AAM % -roclamao da Rep/blica) apesar da j" mencionada #alta de participao popular consistiu inegavelmente em uma mudana de regime! %pesar das modi#ica0es institucionais 'ue acompanharam tal acontecimento) os personagens e as pr"ticas polticas no se alteraram signi#icativamente! H governo republicano mostrou sua verdadeira #ace no governo de Campos (ales) o ar'uiteto da Jpoltica dos governadoresK) mais conhecida como Jpoltica do ca#& com leiteK e 'ue consistia num acordo de cavalheiros entre as elites de (o -aulo e Oinas Eerais 'ue se reve*avam no comando do pas! +as palavras de Renato 6essa) a -rimeira Rep/blica no se opunha ao regime mon"r'uico) mas . sua primeira in#2ncia e .s turbul4ncias 'ue acompanharam os seus primeiros anos de vidaQ JCom Campos (ales a Rep/blica encontrou sua rotina! Como toda ordem emergente) esta tamb&m tratou de negar o passado! H singular) neste caso) #oi 'ue) do ponto de vista da construo institucional) as regras de#inidas pelo pacto olig"r'uico no tiveram como contraponto o regime 'ue a Rep/blica substituiu! Em outras palavras) a re#er4ncia negativa para a nova ordem no #oi o antigo regime) mas a in#2ncia do prprio regime republicano! (alvar a Rep/blica de seus primeiros passos implicou tornar a nova ordem seno semelhante) pelo menos respeitosa com relao ao passado mon"r'uico!K L6essa) ?@@1M +o havia mais o -oder Ooderador) para ameni*ar as disputas internas entres as elites polticas nas provncias agora trans#ormadas em estados de uma #ederao) mas nem por isso a conciliao e o acordo dei1aram de presidir os embates polticos) como #ica claro na seguinte declarao de Campos (ales) bastante elucidativa sobre a sua maneira de governarQ JH 'ue deve ser proscrito) por'ue & um mal social e um grave embarao .s solu0es do presente) & o esprito partid"rio com suas pai10es e viol4ncias) ora perturbando a evoluo ben&#ica das id&ias) ora contrapondo,se ao desdobramento tran'Nilo da atividade governamental!K L6essa) ?@@1M %pesar da Revoluo de D@ ter sido #eita) entre outras coisas) em nome do liberalismo e da morali*ao eleitoral) a descon#iana com relao . poltica partid"ria permaneceu e chegou ao seu paro1ismo com o Estado +ovo) 'uando o Congresso #oi 13

#echado e os partidos polticos declarados ilegais! % transio do Estado +ovo para o regime de 1=FA #oi #eita pelo alto) pressionada pelas elites e planejada e condu*ida pelo prprio governo 'ue estava sendo destitudo! +o regime 'ue se seguiu) a linhagem de Caramuru #loresceu no -(3) o maior partido do perodo do Je1perimento democr"ticoK 'ue vai de 1=FA a 1=CF e 'ue) segundo 6ucia 7ippolito e1erceu o papel de #iador da estabilidade poltica do perodo! H -(3 #oi um partido gestado nas interventorias do Estado +ovo e da m"'uina governamental getulista caracteri*ado pelo pragmatismo) a habilidade dos seus lderes) a #ora eleitoral dos seus candidatos) e cujo maior princpio era o continusmo na trans#ormao! +o & um acaso se dois dos seus e1poentes) 8lYsses Euimares e <ancredo +eves) #oram atores decisivos no processo de transio do regime militar para a democracia) na d&cada de 1=>@! (egundo 8lYsses EuimaresQ JH -(3 #oi o grande laboratrio das solu0es polticas brasileiras! H -(3) com sua plasticidade) com sua sabedoria) com seu realismo) #oi um laboratrio poltico) evitando revolu0es) evitando turbul4ncias na vida poltica nacional) preservando a unidadeK! <ancredo +eves era mais conciso mas no por isso menos precisoQ JEntre a Bblia e o Capital) o -(3 #ica com o 3i"rio H#icialK! L7ippolito) 1=>AM %t& durante o regime militar) 'uando no havia mais tanta necessidade de justi#icar as a0es perante o povo) a conciliao continuou a presidir a transio do cargo m"1imo do poder e1ecutivo entre presidentes,generaisQ J% s/bita ascenso de um o#icial relativamente obscuro) ao posto supremo do regime & caracterstica das sucess0es negociadas nas 'uais & preciso somar o apoio das diversas #ac0es em torno de uma personalidade no con#lituosa) de temperamento ameno) com amigos em todos os grupos e) se possvel) sem inimigos! %ssim) #oi descoberto o desconhecido general O&dici) na di#cil sucesso de Costa e (ilva e assim surgiu das sombras dos servios de in#ormao o general 5igueiredo! %l&m disso) 'uando um presidente consegue J#a*erK seu sucessor) pre#ere instintivamente uma personalidade 'ue sup0e #raca para 'ue no #aa sombra .s suas reali*a0es!K LKucinsTi) 1=>?M Oas & na an"lise da transio do autoritarismo para a democracia e no atual processo de 'uestionamento das leis da anistia 'ue a conciliao ad'uire toda a sua dimenso e1plicativa! ( assim podemos entender as di#iculdades 'ue ainda cercam o tema no Brasil e as incont"veis resist4ncias 'ue 'ual'uer abordagem do assunto revela) como #ica patente no atual debate p/blico sobre a reviso da 6ei da %nistia! % comparao dos processos de transio na %rgentina) no Brasil e no Chile & bem 14

ilustrativa a este respeito! %o mesmo tempo 'ue as ditaduras argentina e chilena #oram relativamente mais violentas e repressoras do 'ue a brasileira) suas transi0es para a democracia #oram mais curtas! Entre o an/ncio da inteno de devolver o poder aos civis e a posse de um presidente eleito pelo povo) passaram,se 1A anos no Brasil) en'uanto 'ue na %rgentina e no Chile o processo todo no durou mais do 'ue dois anos! %pesar das bravatas dos generais,presidentes Emilio Earrasta*u O&dici) 'ue no seu discurso de posse) em 1=P@) prometia dei1ar) ao t&rmino do seu mandato) Jde#initivamente instaurada a democracia em nosso pasK) e Ioo Batista 5igueiredo) 'ue tamb&m no seu discurso de posse) #a*ia uma promessa em tom de 'uase ameaaQ J7ei de #a*er deste pas uma democraciaK) e algum tempo depois rea#irmava suas inten0es a respeito da abertura com seu jeito peculiarQ JS para abrir mesmo) e 'uem 'uiser 'ue no abra) eu prendo e arrebentoK) o primeiro governo militar a anunciar a inteno de devolver o poder aos civis #oi o de Ernesto Eeisel! Com e#eito) em um discurso aos dirigentes da %rena) a ?> de agosto de 1=PF) cinco meses depois da inaugurao do seu mandato) Eeisel mencionou a sempre lembrada Jlenta) gradativa e segura distensoK! (imbolicamente) entre esta e1presso consagrada) 'ue condicionaria o longo processo de transio) e a a#irmao de 5ernando 7enri'ue Cardoso 'ue) em 1==A) considerava 'ue com sua posse estava de#initivamente concluda a transio) #igura ainda a signi#icativa a#irmao de <ancredo +eves) no primeiro discurso depois de eleito presidente da rep/blica) a 1A de janeiro de 1=>AQ JBenho em nome da conciliaoK! % reconstituio historiogr"#ica do processo de transio nos tr4s pases e dos desdobramentos recentes da reviso da anistia permite destacar algumas datas e dispZ, las num ei1o crongico de maneira a #acilitar a comparao!C Cronologia da transio Brasil 1=PF X %n/ncio pelos militares da inteno de devolver o poder aos civis 1=P= X 6ei da %nistia 1=>A X -rimeiro presidente civil aps o perodo de autoritarismo 1=>> X +ova Constituio 1=>= X Eleio direta para presidente 1==A X ;ncio das Repara0es
6 [Mezzaroba, 2007; Novaro e Palermo, 2007; Fausto e Devoto, 2004 serv!ram "e base #ara a re$o%st!tu!&'o "os eve%tos "esta$a"os(

15

?@@C X -rimeira %o 3eclaratria %rgentina 1=>? X %n/ncio da inteno de devolver o poder aos civis 1=>D X eleio direta para presidente e primeiro presidente civil e %nistia (6ei de -aci#icao +acional) ou 6ei ??!=?F) de ?? de setembro de 1=>D e reviso da anistia (a 1> de de*embro de 1=>D) %l#onsn assinou o 3ecreto 1A> estabelecendo 'ue todos os integrantes das tr4s primeiras Iuntas militares deveriam ser levados a julgamento perante a mais alta Corte militar do pas) o (upremo Conselho das 5oras %rmadasG e a ?P de de*embro de 1=>D promulgou a 6ei ?D!@F@) 'ue declarava nula a auto,anistia rec&m concedida pelos militares 1=>F X setembro) concluso do relatrio da CH+%3E- (Comisso +acional sobre o 3esaparecimento de -essoas ) posteriormente publicada sob o ttulo Nunca Ms 1=>A X = de de*embro) condenao pela Corte 5ederal dos integrantes das juntas militares (os generais Iorge Bidela e Emlio Oassera . priso perp&tua) o general Roberto Biola a 1P anos de priso) o almirante %rmando 6ambruschini a > anos) e o brigadeiro Hrlando %gosti a 'uatro anos e meio ! 1=>C X 6ei do ponto #inal 1=>P X 6ei da Hbedi4ncia 3evida (n_! ?D!A?1 1=>= X Leyes del Olvido 1==F X pagamento das primeiras indeni*a0es ?@@A , 1F de junho de ?@@A) em uma deciso histrica) a (uprema Corte argentina declarou inv"lidas e inconstitucionais as leis do -onto 5inal e da Hbedi4ncia 3evida) abrindo) de #orma de#initiva) a possibilidade para 'ue sejam processados os principais crimes cometidos durante o regime militar! Chile 1=P> X 6ei da %nistia 1=>> X A de outubro) plebiscito sobre a perman4ncia de -inochet 'ue #oi rejeitado 1=>= X eleio presidencial) presidente civil) re#orma da constituio 1==@ X criao da Comisso +acional de Berdade e Reconciliao 1==1 X -edido de perdo o#icial e repara0es ?@@? X -rimeira condenao

16

Brasil

Eleio direta
Constituio
%n/ncio
1=PF 1=P=

-residente civil
1=>A 1=>> 1=>= 1==A
;ncio das repara0es

?@@C
%o declaratria

6ei da %nistia

%rgentina
Eleio -residente civil

%n/ncio

1=>? 1=>D 1=>F 1=>A 1=>C 1=>P

1==F

?@@A

%nistia e Reviso da %nistia

Comisso de verdade

;ndeni*a0es

6ei da Hbedi4ncia 3evida

6ei do -onto 5inal

%nulao das leis do ponto #inal e da obedi4ncia devida

Condena0es

Chile
Eleio -residente civil Constituio

%n/ncio

1978

1988 1989 1990 1991

2002
Condenao
-edido de perdo Repara0es

%nistia

Comisso de verdade

17

+a parte superior do ei1o #oram destacados os eventos relevantes do ponto de vista da transio poltica) en'uanto 'ue na parte in#erior #oram indicados os #atos relacionados com a anistia e o seu processo de reviso! % comparao entre os tr4s pases mostra 'ue o processo de reviso da anistia e de julgamento dos crimes da ditadura se estende por um perodo bem maior na caso da %rgentina e do Chile! Como no Brasil a transio poltica #oi e1tremamente demorada) a reviso da anistia o ser" mais ainda! +a verdade) este processo est" apenas comeando e deve durar bastante tempo! (e a reviso se estender demais) contudo) h" o risco real de 'ue tudo #i'ue por isso mesmo e 'ue no tenhamos a mesma oportunidade dos nossos vi*inhos de ver os respons"veis pelos horrores do regime de e1ceo sentarem,se no banco dos r&us! Considera0es #inais H objetivo da justia de transio & tanto o julgamento) o purgamento e a reparao dos abusos cometidos durante regimes ditatoriais) 'uanto a superao de rivalidades declaradas! -ara 'ue haja reconciliao) & preciso 'ue tenha havido con#lito anteriormente) 'ue posi0es contr"rias tenham sido reconhecidas e tenham podido se en#rentar! H problema no Brasil & 'ue o con#lito & negado a todo momento (a escravido #oi branda) a luta de classes seria menos dura pois o povo & alegre) no h" con#lito racial ou religioso e1plcito e 'ue a conciliao e a poltica permanente de acomodao impedem 'ue as diverg4ncias possam se e1pressar! H maior temor dos advers"rios de um processo de reviso da lei da %nistia) no Brasil) & a e1acerbao potencial dos con#litos latentes na nossa sociedade e o rompimento da suposta harmonia da nossa vida social! -arecem es'uecer) contudo) 'ue a conciliao no pode vir antes da reconciliao! Bi$liogra3ia BE+EB;3E() Oaria Bictoria! (1=>F ! J% conversa mole da polticaK) in Lua Nova) Bol! 1) +_ 1) abril,junho91=>F! BE<7E66) 6eslie! (1=PC ! A Abolio do Tr ico de !scravos no Brasil! Rio de Ianeiro) Editora E1presso e Cultura! C%RH+E) Edgar! (1=PF ! A "egunda Re#$blica! 3i#uso Europ&ia do 6ivro) (o -aulo! C%R+E;RH) Edison! (1=>@ ! A %idade do "alvador &'()*+ , -ma recons.i.uio /is.0rica ! Rio de Ianeiro) Civili*ao Brasileira! C%RB%67H) Ios& Ourilo de! (?@@F ! A %idadania no Brasil! Rio de Ianeiro) Civili*ao Brasileira! 18

````! (?@@1 ! JHs tr4s povos da Rep/blicaK in C%RB%67H) Oaria %lice Re*ende de! Re#$blica no %a.e.e! Rio de Ianeiro) Ouseu da Rep/blica! ````! (1==> ! JCidadania a -orreteK! ;n C%RB%67H) Ios& Ourilo de! Pon.os e Bordados1 !scri.os de /is.0ria e #ol.ica! Belo 7ori*onte) Editora da 85OE! ````! (1=>> ! JEscravido e Ra*o +acionalK! 2ados 3 Revis.a de %i4ncias "ociais! Rio de Ianeiro) vol! D1) n_ D) pp! ?>P a D@>! CHO-%R%<H) Bruno Konder! (?@@D ! A Ao Pol.ica do M"T! (o -aulo) E1presso -opular! CH+R%3) Robert Edgar! (1==F ! %/ildren o 5od6s 7ire 3 A 2ocumen.ary 8is.ory o Blac9 "lavery in Brazil! -ennsYlvania) <he -ennsYlvania (tate 8niversitY -ress! ````! (1=P? ! T/e 2es.ruc.ion o Brazilian "lavery ':(;,':::! BerTeleY) 8niversitY o# Cali#ornia -ress! CH(<%) Emlia Biotti da! (1=>= ! 2a "enzala < %ol=nia! (o -aulo) Brasiliense! CH8<a) 6ouis! (1>>1 ! L6!sclavage au Br>sil! 1b Ed! -aris) 6ibraire de Euillaumin et Cie Editeurs! 3]%R%cIH) Oaria Celina! (?@@D ! JEstado) classe trabalhadora e polticas sociaisK in 5ERRE;R%) Iorge) e 3E6E%3H) 6ucilia de %lmeida +eves! O Brasil Re#ublicano 3 ?olume @ 3 O .em#o do nacional,es.a.ismoA do incio dos anos '*B; ao a#ogeu do !s.ado Novo! Rio de Ianeiro) Civili*ao Brasileira! 3EBR8+) Oichel! (1=>D ! A %onciliao e ou.ras es.ra.>gias! (o -aulo) Brasiliense! 3E ERE;55) -ablo! (?@@C ! JIustice and ReparationsK) in 3E ERE;55) -ablo (Ed! ! T/e 8andboo9 o Re#ara.ions! H1#ord) H1#ord 8niversitY -ress! 3HR5O%+) %riel! (?@@F ! J<he <YrannY o# <errorQ ;s <orture ;nevitable in Hur CenturY and BeYond$K) in 6EB;+(H+) (an#ord (ed! ! Tor.ure1 a collec.ion! H1#ord) H1#ord 8niversitY -ress! E6(<ER) Iohn! (?@@F ! %losing ./e Boo9s 3 Transi.ional Cus.ice in 8is.orical Pers#ec.ive! Cambridge) Cambridge 8niversitY -ress! 5%8(<H) BorisG 3EBH<H) 5ernando I! (?@@F ! Brasil e Argen.ina 3 -m ensaio de /is.0ria com#arada &':(;,@;;@+! (o -aulo) Editora DF! 7;--H6;<H) 6ucia! (1=>A ! 2e ra#osas e re ormis.as 3 o P"2 e a eD#eri4ncia democr.ica brasileira &'*)(,E)+! Rio de Ianeiro) -a* e <erra! 7H6%+3%) (&rgio Buar'ue de! (1==P ! Ra*es do Brasil! (o -aulo) Companhia das 6etras! K8C;+(K;) Bernardo! (1=>? ! %bertura) a histria de uma crise! (o -aulo) Ed! Brasil, 19

3ebates! 6E((%) Renato! (?@@1 ! J% ;nveno da Rep/blica no BrasilQ da %ventura . RotinaK! ;n C%RB%67H) Oaria %lice Re*ende de! Re#$blica no %a.e.e! Rio de Ianeiro) Ouseu da Rep/blica! 6;O%) 7ermes! (1==> ! J-artido) povo e consci4ncia polticaK! ;n OE+E(E() 3jacir! H Brasil no -ensamento Brasileiro! Braslia) (enado 5ederal! 6;-;E<d) %lain! (?@@> ! J6a -ai1 contre la Iustice$ 8n bilan personnelK! ;n Mouvemen.s) n_ AD) mars,mai! -aris) 6a 3&couverte! O%R(7%66) <! 7! (1=CP ! %idadaniaA %lasse "ocial e ".a.us! Rio de Ianeiro) dahar! OS+3Ed) Iuan E! (1==P ! J;n de#ense o# transitional justiceK) in OC%3%O() %! I%OE(! Transi.ional Cus.ice and ./e Rule o LaF in NeF 2emocracies! +otre 3ame) 8niversitY o# +otre 3ame -ress! OEd%RHBB%) Elenda! (?@@P ! O Preo do !sGuecimen.o1 as Re#araHes Pagas <s ?.imas do Regime Mili.ar &-ma %om#arao en.re BrasilA Argen.ina e %/ile+! <ese doutoramento apresentada ao 3epartamento de Ci4ncia -oltica da 5aculdade de 5iloso#ia) 6etras e Ci4ncias 7umanas da 8niversidade de (o -aulo! +%B8CH) Ioa'uim! (1=>> ! O Abolicionismo! -etrpolis) Bo*es! +HB%RH) Oarcos) e -%6EROH) Bicente! (?@@P ! A 2i.adura Mili.ar Argen.ina '*IE,'*:B1 2o 5ol#e de !s.ado < Res.aurao 2emocr.ica! (o -aulo) Edusp! -RE(;3e+C;% 3% RE-cB6;C%! (?@@A ! 2iscurso do #residen.e da Re#$blicaA Luiz Jncio Lula da "ilvaA na visi.a < Jl/a de 5or>e,"enegalA ') de abril de @;;(! (ecretaria de ;mprensa e 3ivulgao) -RPF1! RH3R;E8E() Ios& 7onrio! (1=PA ! Jnde#end4ncia1 Revoluo e %on.ra,revoluo! Rio de Ianeiro) 6ivraria 5rancisco %lves Editora! ````! (1=CA ! %onciliao e Re orma no Brasil1 um desa io /is.0rico,cul.ural! Rio de Ianeiro) Civili*ao Brasileira! (%+<H() UanderleY Euilherme dos! (1=P= ! %idadania e Cus.ia! Rio de Ianeiro) Campus! (;E5ER<) 3enisG <8B;%+%) OichelG (EOH) Oarc! (?@@> ! R6es jalons d]un collo'ue! %mn&sie!!! amnistie!!! impunit&!!! justice transitionnelleR! ;n Mouvemen.s) n_ AD) mars,mai! -aris) 6a 3&couverte! (;KK;+K) K!) e U%66;+E) C! (?@@P ! J<he Iustice Cascade and the ;mpact o# 7uman Rights <rials in 6atin %mericaK! ;n Cournal o Peace Researc/) FF(F ) F?P,FFA! <HRRE() %lberto! (1=DD ! A Organizao Nacional! Rio de Ianeiro) Cia Editora +acional!

20

UE55HR<) 5rancisco Corr4a! (1=CA ! J-oltica de OassasK! Jn ;%++;) HctavioG (;+EER) -auloG CH7+) EabrielG UE55HR<) 5rancisco C! Pol.ica e Revoluo "ocial no Brasil! Rio de Ianeiro) Editora Civili*ao Brasileira!

21