Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
La Ley 18.216 y el Reglamento de la misma establecen que los Delegados de Libertad Vigilada (en
adelante, DLV) son los funcionarios encargados de vigilar, controlar, orientar y asistir a los condenados
que hubieren obtenido este beneficio, a fin de evitar su reincidencia, protegerlos y lograr su readaptacin
e integracin a la sociedad. La habilitacin para ejercer las funciones de DLV es otorgada por el Ministerio
de Justicia a quienes acrediten poseer la idoneidad moral, conocimientos y destrezas especficas,
mediante su participacin en un Curso de Formacin de Delegados, organizado anualmente por el
Departamento de Tratamiento en el Medio Libre.
El perfil esperado para un DLV es el siguiente:
1. Profesional del mbito de las Ciencias Sociales, con experiencia en trabajo comunitario, vocacin
por el servicio pblico y alta motivacin de logro hacia resultados en lo social.
2. Debe poseer hbitos de estudio y un desarrollado sistema de normas y valores.
3. Debe ser responsable, perseverante, metdico y con una buena capacidad de planificacin.
4. Debe tener habilidades sociales, determinacin, creatividad y una elevada capacidad emptica.
5. Debe ser respetuoso y tolerante, con un criterio amplio y flexible.
6. Debe poseer la capacidad para trabajar en equipo y para establecer relaciones armnicas con
diversos tipos de personas.
Las nuevas promociones de DLV son rigurosamente seleccionadas como resultado de llamados a
concursos pblicos, y su proceso de acreditacin se adapta constantemente a las necesidades de tan
compleja funcin. Participan, adems, en programas de entrenamiento y capacitacin tales como:
criminologa aplicada, manejo en pruebas psicolgicas, Psicoterapia Estratgica Breve, mtodos y
tcnicas de entrevista e intervencin comunitaria, resolucin de conflictos, Tolerancia y No
Discriminacin, enfoque de gnero y tcnicas de Intervencin Motivacional, entre los ms importantes. La
composicin de profesiones y los programas de entrenamiento configuran un sistema profesionalizado.
El trabajo que deben desarrollar los DLV con los penados a su cargo involucra una amplia gama de
actividades, entre las que destacan:
1. La realizacin de un diagnstico biopsicosocial, la elaboracin de un plan de intervencin y la
construccin de una relacin de confianza con el penado que le permita introducirse en su
sistema y desde all realizar la intervencin;
2. El apoyo y seguimiento constante del caso mediante entrevistas al individuo y su familia, visitas
domiciliarias y fortalecimiento de sus redes socio familiares;
3. La realizacin de Intervenciones Motivacionales para promover el cambio de hbitos
disfuncionales, si los hubiere;
4. El desarrollo de vnculos con organizaciones comunitarias (pblicas y privadas), derivacin a
centros asistenciales, educacionales y/o programas de capacitacin para el trabajo;
5. La realizacin de gestiones para la omisin de antecedentes penales en el extracto de filiacin, la
colocacin laboral, el mejoramiento de la vivienda y el acceso a programas sociales;
6. La recopilacin de documentos y antecedentes en el expediente individual y el registro constante
de la evolucin observada en el Sistema Informtico y en los diversos instrumentos designados
para ese fin;
7. La participacin en los Consejos Tcnicos de su Centro de Reinsercin Social; y
8. La emisin a Tribunales de informes de cumplimiento, quebrantamiento, solicitudes de revocacin
o cualquier otro informe solicitado por la autoridad correspondiente.
En suma, el DLV es un profesional que cuenta con herramientas tcnicas necesarias para entregar un
buen servicio en el mbito de la reinsercin social, que cree en el cambio de las personas y que est
dispuesto a utilizar sus estrategias profesionales como tambin las redes disponibles en la comunidad
para integrar lo ms adecuadamente posible a los penados y sus familias en la sociedad.
La Remisin Condicional de la Pena es una medida definida como de discreta observacin y control de
Gendarmera y se concreta mediante el control administrativo de las personas acogidas a ella, firmando
mensualmente durante un perodo definido por el Tribunal. Este beneficio se puede otorgar a sujetos sin
antecedentes penales previos cuya pena restrictiva de libertad impuesta por la sentencia condenatoria no
exceda de 3 aos. Se trata de una frmula orientada a persuadir a los penados de no cometer nuevos
delitos que pudieran acarrearles la revocacin de la medida alternativa otorgada y y, por consiguiente, el
cumplimiento efectivo de la pena en prisin.
RECLUSIN NOCTURNA
La Reclusin Nocturna es una medida en la que las personas cumplen su pena pernoctando en un
establecimiento de Gendarmera, entre las 22:00 hrs. de cada da y las 06:00 hrs. del da siguiente por
un perodo definido por el Tribunal. Este beneficio se puede otorgar a sujetos con antecedentes penales
cuyas condenas anteriores sumadas no excedan de 2 aos y/o a sujetos primerizos cuya pena restrictiva
de libertad impuesta por la sentencia condenatoria no exceda de 3 aos. Se trata de una frmula
orientada al control y disuasin de los penados, permitindoles continuar con sus actividades habituales
durante el da, con el propsito de inhibir en ellos la comisin de nuevos delitos que pudieran acarrearles
la revocacin de la medida alternativa otorgada y, por consiguiente, el cumplimiento efectivo de la pena
en prisin.
La Libertad Vigilada del Adulto (en adelante, LVA) consiste en someter al condenado a un rgimen de
libertad a prueba, tendiente a un tratamiento intensivo e individualizado, bajo la vigilancia y orientacin
permanente de un Delegado de Libertad Vigilada habilitado por el Ministerio de Justicia. Este beneficio se
puede otorgar a sujetos sin antecedentes penales previos que han cometido un delito cuya pena
restrictiva de libertad est en el rango de 2 a 5 aos. Su principal objetivo es disminuir los factores de
riesgo de la conducta delictiva e impedir la reincidencia mediante una intervencin especfica conocida
como Modelo de Intervencin Diferenciada.
El Modelo de Intervencin Diferenciada (en adelante, MID) es el programa de trabajo que los Delegados
deben utilizar con los penados a su cargo; opera de acuerdo a las caractersticas individuales y el tipo de
delito que han cometido los penados a Libertad Vigilada y su principal objetivo es disminuir los factores
de riesgo de la conducta delictiva e impedir la reincidencia. Formulado el ao 2000, el MID establece una
estructura de trabajo en pos de objetivos especficos y entrega directrices para que los penados reciban
una atencin integral, incorporando en su repertorio conductas alternativas que posibiliten su insercin
positiva a la sociedad. Segn ste, el trabajo del Delegado con cada usuario debe organizarse en tres
etapas:
1.- Etapa de Diagnstico: permite identificar y jerarquizar problemas, necesidades y potencialidades
del penado en los mbitos social, familiar, educacional, laboral, criminolgico y psicolgico.
2.- Diseo del Plan de Intervencin: el Delegado debe procurar la adquisicin de contratos o acuerdos
con el usuario en los que se especifiquen un conjunto de metas a alcanzar durante su permanencia en la
medida que, por una parte, promuevan la solucin de sus conflictos, el desarrollo de sus potencialidades y
de su capacidad de autogestin y, por otra, contribuyan a romper pautas cognitivo conductuales que
perpeten sus problemas.
3.- Intervencin: el Delegado debe entregar herramientas al penado que permitan resolver
efectivamente los problemas y necesidades pesquisados, insertarse positivamente en la sociedad y evitar
la reincidencia en conductas delictivas. Esto ltimo se lleva a cabo mediante el trabajo a dos niveles:
- Nivel individual: se desarrolla durante todo el perodo de condena y comprende acciones en los mbitos
familiar, comunitario y psicolgico. Se realiza por contacto peridico directo con el penado, al menos una
vez por mes de acuerdo con las necesidades sentidas y/o detectadas, en un lugar previamente acordado
con ste para no interferir con las actividades que realiza como parte de su proceso de reinsercin social.
Las acciones desarrolladas por los DLV para resolver las diversas necesidades de los penados a su cargo,
se pueden resumir en tres estrategias especficas: (1) CONTROL sobre las acciones que realiza el sujeto
que es beneficiado con la medida una vez que es puesto en libertad y a disposicin de Gendarmera; (2)
MOTIVACIN AL CAMBIO de hbitos disfuncionales que pudiera presentar el sujeto para adaptarse mejor
a la vida en sociedad; y (3) ASISTENCIA de problemas y carencias asociadas a la conducta desviada que
se desea extinguir, a travs de los Programas de Apoyo a las Medidas Alternativas que funcionan en los
CRS y las diversas instituciones asistenciales disponibles en la comunidad.
- Nivel grupal: se desarrolla preferentemente durante los tres primeros aos luego que el sujeto ingresa
a la medida y se realiza en dos etapas, denominadas de apresto y de intervencin diferenciada por delito.
Los Mdulos de Apresto consisten en entrenar para la adquisicin de habilidades personales que le
permitan progresar en el programa de intervencin global de la medida, interviniendo sobre su capacidad
de comunicacin, autoestima, motivacin por el cambio, y receptividad a la autoridad. Los Mdulos de
Intervencin Diferenciada por delito trabajan sobre la capacidad de resolucin de conflictos, para
desarrollar y mantener vnculos y para enjuiciar la realidad (juicio moral). La intervencin puede ser
realizada en forma individual o grupal, dependiendo de las distintas realidades locales y caractersticas
personales de los penados. Una vez egresados de los mdulos, los Delegados continan reforzando a los
penados, mediante tareas, acuerdos y compromisos teraputicos, apoyo asistencial y refuerzo positivo,
tanto de los logros obtenidos como de todas aquellas caractersticas que fortalezcan su autogestin
durante el tiempo que permanecen en la medida y el posterior a sta. Adems, los Delegados involucran
a la familia y a una amplia gama de organismos comunitarios en la elaboracin y ejecucin de proyectos
tendientes a desarrollar habilidades en los penados y mejorar su calidad de vida.
An cuando la ley indica que las personas deben someterse a las condiciones impuestas por el Tribunal,
existe consenso entre los operadores de la Libertad Vigilada en que los programas de intervencin deben
ser definidos de comn acuerdo con los penados, tomando en cuenta tanto los problemas detectados por
el Delegado en la fase de diagnstico, como las necesidades y deseos expresadas por el propio individuo.
De este modo, los Delegados actan como agentes conciliadores, motivadores del cambio y mediadores
sociales, facilitando la identificacin y jerarquizacin de los problemas o factores asociados a la conducta
delictiva y el acceso a los servicios que fueren necesarios para su resolucin.
FUNDAMENTOS POLTICO CRIMINALES DE LAS MAR
Si bien las Medidas Alternativas a la Reclusin surgen en Chile ms como una salida al creciente
problema de sobrepoblacin penitenciaria, su componente doctrinario se puede asociar al modelo poltico
criminal de Prevencin de Integracin. Segn ste, el criterio prevalente en la determinacin de los
posibles fines y sentidos de la ley en la solucin de los conflictos a los que se aplica en la prctica, surge
de la percepcin de la realidad social, sus necesidades o carencias, y de los fundamentos bsicos de un
Estado Democrtico de Derecho. Dicho de otro modo, el sistema de ejecucin penal debe estar dirigido a
la organizacin de una sociedad compatible con la dignidad del hombre y orientado por las normas
internacionales y constitucionales que consagran los Derechos Humanos.
Si la misin ltima del Derecho Penal es la proteccin de bienes jurdicos, ello se consigue
satisfactoriamente teniendo en cuenta tanto la prevencin general como la prevencin especial y la
culpabilidad. En la fase de amenaza legal de pena, prima la prevencin general; en la de imposicin y
medicin judicial, debe tenerse fundamentalmente en cuenta la culpabilidad y los derechos del imputado,
sin olvidar que sirve a la confirmacin de la seriedad de la amenaza penal y a la intimidacin individual
(prevencin general y especial respectivamente); y por ltimo, la fase de ejecucin de la pena debe estar
guiada por las ideas de rehabilitacin y reinsercin sociales (prevencin especial positiva). Entendida de
esta manera, la pena, para ser justa, debe ser necesaria y til y debe tener un fin social.
El efecto de pacificacin se produce cuando el culpable de un delito ha hecho lo suficiente para que el
conflicto social se solucione a pesar de la infraccin normativa. Este efecto se consigue con la imposicin
de la pena adecuada a la culpabilidad, cuyo sentido jurdico es que nadie puede ser sancionado con una
pena ms dura a la que merece en correspondencia con su culpabilidad. Con ello se mantiene su efecto
preventivo general, sin llegar a la exageracin de la pena de intimidacin. Pero adems, el lmite mnimo
de la pena adecuada a la culpabilidad puede ser rebajado, incluso hasta la no ejecucin de la pena, por
razones de prevencin especial. De hecho, la sociedad tolera una cierta renuncia a la pena adecuada a la
culpabilidad ante el reconocimiento de la necesidad y/o utilidad de la rehabilitacin y reinsercin social de
quien ha cometido un delito. En los casos que la rebaja de la pena por razones de prevencin especial
suponga una prdida de confianza en el ordenamiento jurdico o que no se tome en serio la sancin,
entonces la prevencin de integracin operar como lmite mnimo de la pena que no se puede rebajar.
Esto permite el surgimiento de la reparacin del dao y las Medidas Alternativas a la Reclusin dentro del
sistema de respuestas penales al delito, pues tienen efectos resocializadores para el condenado y prestan
una significativa contribucin a la restauracin de la paz jurdica y social.
Si el Derecho Penal sirve a la proteccin del individuo frente al poder punitivo Estatal, y de la sociedad
frente a los ataques individuales contra sus bienes jurdicos, es necesario encontrar un equilibrio entre lo
favorable al condenado y lo favorable a la sociedad. Este equilibrio se sostiene, por un lado, a travs del
mantenimiento de la culpabilidad y con la consideracin de criterios preventivos especiales (plasmacin
de lo favorable al condenado) y, por otro, con la fundamentacin preventivo general del Derecho Penal
(reflejo indirecto de lo favorable a la sociedad). Mientras los conocimientos empricos sobre la eficacia
preventivo general de la pena no sean definitivos, no se puede cargar sobre el condenado el peso de esa
irracionalidad. Cualquier restriccin de la libertad debe estar suficientemente fundada y cuando el
argumento de la mayor restriccin de la libertad es un dudoso efecto preventivo general, debieran primar
los criterios preventivos especiales.
Con la Reforma Procesal Penal, la opinin doctrinal est a favor del respeto a las garantas y derechos
fundamentales del imputado: en caso de conflicto entre los fines preventivos generales y preventivos
especiales de la pena, el carcter jerrquico superior de los derechos constitucionales de las personas
obliga a sacrificar la meta utilitaria preventivo general, en tanto no sea compatible con estos derechos.
En este orden de ideas, las Medidas Alternativas a la Reclusin han prevalecido como una alternativa de
cumplimiento penal para aquellos casos que cumplen dos caractersticas fundamentales: sujetos sin
antecedentes penales previos y que han cometido delitos considerados menos graves. En estos casos, los
fines retributivos y preventivo generales en las penas resultan intiles, incompatibles con la dignidad de
las personas, e irrelevantes comparados con los beneficios que implicara reinsertarlas socialmente.
PREVENCIN ESPECIAL POSITIVA Y RESOCIALIZACIN
Resocializacin se define como la recuperacin del individuo para la sociedad, elemento central del fin
preventivo especial de las penas. Se trata de un concepto difuso, incorporado tericamente a los fines de
la pena sin darle antes un contenido que establezca sus objetivos, lmites y mtodos. En sus inicios,
parta del supuesto que quien haba delinquido estaba mal o era anormal y que, por ende, deba ser
tratado (aunque el trmino tratamiento haya sido desplazado por el de resocializacin) dejando al sujeto
en una posicin pasiva frente a su destino. Tal consideracin a priori resultaba inductiva (dirigiendo al
penado a aceptarla) y coercitiva (limitando y lesionando el derecho a la autonoma en las decisiones
acerca del modo en que cada quien desea ser). Tales programas de reinsercin ensearan sus falencias,
principalmente al ser aplicados en prisin. Para superarlas, el concepto de reinsercin social necesitaba
ser reinterpretado en el marco ms amplio de los derechos constitucionales que inspiran al Estado
Democrtico de Derecho y, en particular, de los principiosdinmicos de igualdad y dignidad del hombre.
Dichos principios postulan la eliminacin de las condiciones que impiden la realizacin de una efectiva
igualdad de oportunidades entre los individuos y de respeto por la dignidad y autodeterminacin de cada
uno. Coherente con lo anterior, hoy en da existe una creciente aceptacin del hecho que todo proceso
resocializador, para ser autntico, requerira de al menos dos elementos (1) el consentimiento del sujeto,
tanto en la definicin de los problemas y conflictos que sera necesario intervenir, como en los mtodos y
plazos para conseguirlo; y (2) que tales programas sean ejecutados en un entorno adecuado, lo ms
cercano posible al medio libre.
As, reinsercin no significa manipulacin del individuo con base en una escala de valores
autoritariamente impuesta, sino, sobre todo, reorganizacin y reintegracin social del mismo ambiente en
el cual se han producido graves conflictos de desviacin. Mediante tal reinterpretacin, el objeto del
tratamiento se transforma en sujeto de derechos sociales. Y el concepto mismo de tratamiento es
redefinido como oferta de servicios, que vayan desde la instruccin general y profesional hasta los
servicios sanitarios y psicolgicos, como una oportunidad de reintegracin. Este es el escenario ofrecido a
quienes han cometido un delito y que son condenados a Medidas Alternativas a la Reclusin, razn por la
cual se las considera ms idneas para rehabilitar a los delincuentes y ms tiles a la sociedad. Adems,
constituyen una herramienta necesaria para flexibilizar y fortalecer el sistema de Justicia Penal, son
menos costosas para el Estado y permiten la potencial reparacin del dao causado.
Los Centros de Reinsercin Social (en adelante, CRS) son establecimientos penitenciarios con rgimen
abierto (es decir, que brindan atencin ambulatoria) donde se coordinan, concentran y desarrollan las
actividades de control, asistencia e intervencin de las personas que han sido condenadas a alguna de las
tres Medidas Alternativas a la Reclusin. El Subsistema Penitenciario Abierto cuenta con 32 Centros de
Reinsercin Social distribuidos a lo largo del pas, en las siguientes ciudades: Arica, Iquique, Antofagasta,
Calama, Copiap, Vallenar, La Serena, Los Andes, Valparaso, Quillota, San Antonio, Rancagua, San
Fernando, Curic, Talca, Linares, Chilln, Concepcin, Los ngeles, Caete, Angol, Temuco, Valdivia,
Osorno, Puerto Montt, Coyhaique, Punta Arenas y Santiago (el que cuenta con 4 Centros).
Uno de los instrumentos ms poderosos de reinsercin social de los penados a Medidas Alternativas es la
obtencin y mantenimiento de un trabajo remunerado o capacitacin para el empleo. Este es uno de los
servicios bsicos que el Sistema debe prestar a sus usuarios, dado que una proporcin importante
pertenece a mercados laborales altamente informales, poseen escasos hbitos laborales o se encuentran
cesantes a causa de la detencin preventiva. Pese a que la Ley 18.216 posee un mecanismo de omisin de
las anotaciones prontuariales, el hecho de ser penalizados profundiza su situacin de exclusin social. Con
la certeza que era necesario iniciar una accin sistemtica en esta direccin, durante el ao 1994 se disea
el Programa de Reinsercin Laboral del Medio Libre, aprobado por el Ministerio de Hacienda una cobertura
anual inicial de 568 penados. Posteriormente, se le agregar un aporte del Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo (SENCE), cuyo objetivo es potenciar el componente de capacitacin.
El Programa se ejecuta en 26 de 32 Centros de Reinsercin Social (CRS), ubicados en 14 de las 15
regiones del pas, y debe atender a un total de 1.900 penados por ao. Su poblacin objetivo est
conformada por el universo de personas que no han concluido la Enseanza Media ya que se entiende
que el nivel educacional es un adecuado predictor respecto de la insercin en el mercado laboral la que
se estima en el 60% del total de la poblacin condenada a MAR. En 15 aos de ejecucin del PRL, se han
intervenido en total de 25.285 personas de un total de 20.617 planificadas a intervenir. Se caracterizan
por ser mayoritariamente hombres (84%), jvenes (45% menores de 29 aos), con bajo nivel de
instruccin, bajo nivel de calificacin laboral y alta cesanta.
El programa se estructura sobre la base de dos componentes, los que se desarrollan anualmente. El
primero, de capacitacin laboral (que incluye nivelacin de estudios o alfabetizacin escolar o digital),
provee capacitacin en habilidades, hbitos, competencias y conocimientos tcnicos para preparase en el
desempeo de un trabajo remunerado. Y el segundo, de colocacin laboral independiente o dependiente,
consiste en la colocacin en un empleo remunerado de acuerdo a los intereses y habilidades del
beneficiario y los requerimientos del mercado local y regional. En el caso de la colocacin de tipo
independiente, el CRS apoya a los beneficiarios con materias primas, insumos o maquinarias necesarias
para el desarrollo de una actividad laboral por cuenta propia.
En una primera fase de diagnstico se busca conocer las caractersticas del beneficiario en las siguientes
dimensiones: (1) datos bsicos de la persona; (2) antecedentes penales; (3) antecedentes familiares y de
gnero; (4) situacin laboral al momento de ingresar al programa; y (5) habilidades e intereses. De este
modo, se estima la necesidad de fortalecer el rea laboral o educacional a travs de capacitacin,
alfabetizacin, nivelacin de estudios u otro tipo de intervencin que se estime necesaria. Dependiendo del
diagnstico inicial, los beneficiarios pueden acceder a uno u otro componente del programa. Luego pasan a
la etapa de intervencin en que el beneficiario recibe los servicios proporcionados por el programa. El
proceso culmina con un seguimiento post-egreso, en donde los operadores apoyan la reinsercin laboral
mediante contactos, entrevistas regulares con los beneficiarios y gestiones que permitan la obtencin y/o
mantencin de un empleo. (ver tablas Excel con EVOLUCIN DE LA POBLACIN BENEFICIARIA DEL PRL
DEL MEDIO LIBRE).
El programa se financia con aportes presupuestarios directos proporcionados por el Ministerio de Hacienda
Para brindar atencin a la poblacin con Medidas Alternativas que presentan problemas por abuso de
alcohol y/o drogas, en los aos 2006 y 2007 se crearon Centros de Tratamiento de Adicciones (en
adelante, CTA) integrados a los CRS de Antofagasta y Santiago respectivamente. El Programa de
Tratamiento se concibe como un conjunto organizado de intervenciones teraputicas basadas en un
Enfoque Biopsicosocial y Estrategias Motivacionales, en el que se abordan dos mbitos generales en la vida
de los penados: consumo problemtico de drogas y conducta delictiva. El objetivo es promocionar en ellos
un estilo de vida saludable, la abstinencia en el consumo problemtico de substancias psicotrpicas, un
funcionamiento personal e interpersonal ms gratificante y su reinsercin social. La ejecucin del conjunto
de prestaciones se ha adaptado a las especificaciones tcnicas establecidas por CONACE y el Ministerio de
Salud para la constitucin de Equipos Teraputicos y Planes de Prevencin, Tratamiento de Bajo Umbral,
Tratamiento Ambulatorio Bsico, Tratamiento Ambulatorio Intensivo y Seguimiento post egreso. Las
normas tcnicas que rigen el quehacer de los CTA se encuentra sistematizado en diversos documentos
elaborados por profesionales de Gendarmera y CONACE.
La decisin de crear un programa de intervencin especfico para la poblacin con Medidas Alternativas se
basa no slo en la necesidad demostrada de intervencin en esta rea, sino adems en su factibilidad
tcnica, ya que los profesionales del Sistema han sido capacitados por CONACE en deteccin y manejo de
personas con abuso de sustancias, favoreciendo el trabajo coordinado con los Equipos Teraputicos de los
CTA. Tambin se ahorra infraestructura, trabajo y personal administrativo, dando atencin a diversas
necesidades de los penados en un mismo lugar. Este programa es coherente con el objetivo estratgico
Institucional de trabajar por la reinsercin social de los penados y con las polticas definidas por el Estado
en materias de seguridad pblica y control del abuso de substancias psicotrpicas, contenidos en
la Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana, la Estrategia Nacional de Seguridad Pblica, la Estrategia
Nacional sobre Drogas y el Plan Integral en Drogas Dirigido a Personas Privadas de Libertad.
Los CTA cubren las necesidades de atencin a penados de ambos sexos, mayores de 18 aos, condenados
a Libertad Vigilada del Adulto, Remisin Condicional de la Pena, Reclusin Nocturna o con el beneficio de
Salida Controlada al Medio Libre, y que presenten problemas asociados al abuso/adiccin a alcohol y/o
drogas. La cobertura real de cada CTA vara dependiendo de la rotacin de los beneficiarios en el programa
(ver tabla Excel EVOLUCIN DE LA POBLACIN ATENDIDA POR LOS CTA DEL MEDIO LIBRE). La
expectativa para cada componente del programa es la siguiente:
La proporcin de mujeres en el sistema penitenciario chileno haba sido histricamente marginal respecto
del total de personas que le corresponda atender, lo que sumado a otros factores (culturales
principalmente) redundaba en que no se consideraran las diferencias de gnero en la planificacin de sus
programas de intervencin. Sin embargo, durante los ltimos 7 aos esta situacin ha comenzado a
cambiar. En el caso del Subsistema Penitenciario Abierto, el crecimiento observado en el promedio anual
de poblacin femenina durante el citado perodo ha sido de 247% (de 2.092 penadas en el ao 2000, a
7.262 en el ao 2009). Ello ha modificado las condiciones de trabajo para los operadores del sistema,
exigiendo al Departamento de Tratamiento en el Medio Libre iniciar un proceso de revisin y
reestructuracin de todos sus programas asistenciales, incorporando en ellos elenfoque de gnero.
La organizacin de un proyecto de trabajo con poblacin femenina se inici con la identificacin de los
mbitos especficos sobre los que era prioritario intervenir. Entre los aos 2004 y 2007 se realizaron dos
estudios con ese fin en la poblacin condenada a Libertad Vigilada del Adulto. Entre los problemas ms
relevantes que presentaban las mujeres del grupo estudiado, estaban los conflictos al interior de su ncleo
familiar (principalmente con la familia de origen); y las circunstancias que ms frecuentemente se
asociaban a estos conflictos eran: (1) problemas de comunicacin, (2) problemas econmicos, (3) mal
ejercicio de los roles, (4) el abuso de alcohol o drogas de otros familiares con los que la usuaria convive,
(5) el abandono o soledad y (6) la violencia intrafamiliar. Otros problemas frecuentes eran la escolaridad
incompleta, falta de capacitacin laboral y altas tasas de cesanta o de desempeo en trabajos informales
e inestables.
En el marco del Programa de Mejoramiento de la Gestin, durante el ao 2007 el Departamento de
Tratamiento en el Medio Libre dise y desarroll estrategias para posicionar la temtica de equidad de
gnero en los niveles operativos, las que continan aplicndose hasta la fecha. El objetivo es implementar
en todos los Centros de Reinsercin Social del pas un Programa con Enfoque de Gnero, consistente en
acciones diferenciadas por medida para crear un sistema de control, asistencia e intervencin
especficamente orientado a mejorar la calidad de vida de las penadas a su cargo, considerado los
problemas y necesidades pesquisados en los estudios citados, su realidad social, roles y expectativas.
Como resultado, a los programas asistenciales habitualmente desarrollados en el subsistema se
incorporaron 3 programas especficamente dirigidos a la poblacin femenina con Medidas Alternativas y
uno a los profesionales encargados de su asistencia e intervencin. Estos ejes orientadores son los
siguientes:
1.- Adaptacin e Implementacin del Mdulo de Comunicacin: trabajo realizado dentro del Modelo de
Intervencin Diferenciada de la Libertad Vigilada del Adulto, especialmente diseado para mujeres; con
ello se apunta a entregar herramientas que les permitan enfrentar mejor sus problemas familiares y
sociales, incrementar su autoestima, mejorar el desempeo de sus roles familiares y sociales y la
percepcin que tienen de s mismas para resolver sus propias necesidades.
2.- Difusin y educacin en los derechos de la mujer: trabajo orientado a la promocin de los derechos
con el fin de posibilitar su ejercicio. En este programa, los nfasis han estado puestos en dos mbitos: (1)
el familiar, con el fin de prevenir el mal trato, la discriminacin, el abuso y la violencia fsica o psicolgica,
y (2) el laboral, en lo que respecta a los derechos generales de las trabajadoras y los de la mujer
trabajadora embarazada.
3.- Programas de capacitacin laboral especficamente dirigidos a mujeres: apuntan a promover la
autonoma econmica de las mujeres beneficiarias del programa de reinsercin laboral y,
consiguientemente, elevar su nivel socioeconmico. Ello a travs de su participacin en cursos de
nivelacin de estudios, capacitacin en empleos con mejores expectativas econmicas en el mercado
laboral y apoyo a la insercin laboral dependiente o independiente.
4.- Capacitacin a los profesionales de los CRS en el tema de la violencia intrafamiliar y enfoque de
gnero: en temas de prevencin, pesquisa, intervencin y uso de recursos comunitarios para la atencin
de ste y otros problemas prevalentes en la poblacin de mujeres condenadas con Medidas Alternativas a
la Reclusin.
sus parejas
Contribuir a la prevencin de nuevas conductas de violencia contra las parejas actuales o futuras
de los beneficiarios del programa.
El programa involucra, adems, la coordinacin con las redes familiares y comunitarias, otros Centros de
atencin de Violencia Intrafamiliar, la Unidad de Atencin de Vctimas y Testigos (URAVIT)
correspondiente, y redes de SERNAM.
La poblacin objetivo del programa son hombres adultos, mayores de 18 aos, que se encuentren
condenados por causas por delitos de violencia intrafamiliar en Libertad Vigilada o con Suspensin
Condicional (slo para aquellos casos en que la vctima sea la pareja mujer), derivadas a intervencin en
casos sealados en el articulo 5 de la Ley N 20.066. La cobertura estimada es de 30 plazas por cada
proyecto. Dado que se implementarn 5 proyectos en el perodo 2009-2010 (en Antofagasta, Copiap,
Valparaso, Santiago y Concepcin), se contar con 150 plazas en todo el pas.
El trabajo propiamente tal comenz como proyecto piloto en Mayo de 2009. Luego de pasar por un
proceso de diagnstico inicial, se selecciona al grupo de penados que recibir la intervencin. La
poblacin objetivo son mujeres y hombres jefes de hogar que cumplen condena a alguna Medida
Alternativa contemplada en la Ley 18.216 (preferentemente en la Libertad Vigilada del Adulto), atendidos
en los Centros de Reinsercin Social donde se ejecuta el proyecto (ao 2009, en los CRS de Valparaso,
Talca y Concepcin; y ao 2010, en los CRS de Santiago, Valparaso y Concepcin), con una permanencia
en el Subsistema igual o superior a un ao y que presenten necesidades en los mbitos social, familiar y
laboral. La cobertura del ao 2009 fue de 70 mujeres y 30 hombres, y para el ao 2010 se ha proyectado
una cobertura de 98 mujeres y 42 hombres (con un total de 140 penados).
Se utiliza un modelo de trabajo que permita reparar los efectos de las relaciones en conflicto al interior
del hogar y resignificar su incorporacin al medio laboral, a fin de aportar integralmente al cambio en su
autoimagen, su autovaloracin y en sus trayectorias laborales sustentables. Para su ejecucin, se
implementaron procesos de motivacin, intervencin y seguimiento directo en el mbito familiar, con
acompaamiento y monitoreo de las experiencias por las que pasan los penados, realizados por los
profesionales encargados de su ejecucin. Paralelamente, deben planificar y ejecutar programas de
formacin sociolaboral que van desde la incorporacin al mercado laboral dependiente, al desarrollo de
proyectos de emprendimiento colectivos. Lo anterior se realiza a travs de la capacitacin en oficios
asociada a la demanda local de mano de obra especializada. La permanencia de los beneficiarios en el
programa (incluida la fase de seguimiento) debe durar entre 9 meses y un ao.
De acuerdo a las expresiones de impacto de riesgo del grupo objetivo seleccionado, los productos
esperados en la poblacin atendida a travs de la intervencin diseada son:
Contar con conocimientos sobre deberes y derechos como persona y ciudadano, con sentido de
pertenencia, responsabilidad y solidaridad hacia la comunidad.
Tener acceso y participacin en actividades psicoeducativas grupales con enfoque de gnero, que
les permitan expresar y canalizar sus inquietudes, sentimientos, emociones, pensamientos e
intereses.
Tener sentido de pertenencia y bases afectivas que les permitan mantener relaciones positivas al
interior de sus familias y grupo de pares, previniendo dinmicas de maltrato intrafamiliar.
Contar con las competencias necesarias para la insercin al sistema escolar o laboral, en trminos
de concluir a lo menos estudios bsicos, capacitacin, desarrollo de un oficio calificado y /o
acceso al mundo laboral.
Tener la capacidad de planificar y concretar un proyecto de emprendimiento personal, familiar y/o
colectivo tendiente al mejoramiento de sus condiciones de vida.
INFORMES PRESENTENCIALES
La Ley 18.216, en su Artculo 15 letra c establece que uno de los elementos a considerar para beneficiar
a una persona con la medida de Libertad Vigilada del Adulto es que exista un informe que permita
concluir que, por sus antecedentes sociales y caractersticas de personalidad, un tratamiento en libertad
aparece eficaz y necesario para una efectiva readaptacin y resocializacin del imputado. Este informe
constituye una opinin cientficamente fundamentada, de carcter no vinculante, que sirve al Juez de
Garanta o del antiguo sistema procesal y al Tribunal del Juicio Oral, para decidir la modalidad de
cumplimiento de una pena. Puede ser solicitado por cualquiera de las partes que intervienen en el
proceso durante el perodo que dura la investigacin, cuando se considere que, en caso de ser
condenado, al individuo pudiera aplicrsele la Libertad Vigilada, o por el Tribunal del Juicio Oral una vez
que ha sido encontrado culpable del delito que se le imputaba. Por esta razn se les llama Informes
Presentenciales.
En cuanto a su contenido, los IP deben referirse a ciertos hechos, experiencias, ambiente de desarrollo y
caractersticas de personalidad asociados a la aparicin de conductas en conflicto con las normas legales
y que sean susceptibles de modificar a travs del modelo de intervencin de la LVA; y adems, deben
identificar algunos elementos que podran favorecer una intervencin en esta medida o que, por el
contrario, interferiran negativamente en el proceso hacindola ineficaz. La especificidad tcnica de estas
consideraciones hace necesario que la informacin utilizada para elaborar los IP sea recabada por
profesionales especializados en Diagnstico, Psiclogos y/o Asistentes Sociales. Su trabajo consiste en
entrevistar al imputado y a terceras personas cercanas a l (como familiares o amigos), aplicar test
psicomtricos y, eventualmente, recopilar los antecedentes faltantes desde otras fuentes de informacin.
Las solicitudes de IP haban estado presentando un aumento sostenido desde el ao 1984, y en los
primeros aos posteriores a la Reforma Procesal Penal, su demanda se multiplic casi exponencialmente.
Sin embargo, desde el ao 2007 se ha estado produciendo una brusca disminucin en el total de
solicitudes (de un -28% entre el 2006 y el 2009), fenmeno cuyo origen requiere ser investigado (ver
tabla Excel EVOLUCIN DE LA DEMANDA DE IP).
Por ltimo, en el marco del Programa de Mejoramiento de la Gestin (especficamente en materia de
Gobierno Electrnico), se ha acordado con el Ministerio Pblico que los IP sean solicitados por las Fiscalas
va Plataforma Web. Este sistema ha sido implementado a los Centros de Reinsercin Social de Arica,
Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Rancagua, Talca, Concepcin Temuco, Valdivia y
Puerto Montt, adems de los 4 CRS de la Regin Metropolitana.
LEY NM. 20.603
MODIFICA LA LEY N 18.216, QUE ESTABLECE MEDIDAS ALTERNATIVAS A LAS PENAS
PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin al
siguiente
Proyecto de ley:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Remisin condicional.
Reclusin parcial.
Libertad vigilada.
Libertad vigilada intensiva.
Expulsin, en el caso sealado en el artculo 34.
Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad.
296, 297, 390, 391, 395, 396, 397, 398 o 399 del Cdigo Penal, cometidos en el
contexto de violencia intrafamiliar, y aquellos contemplados en los artculos
363, 365 bis, 366, 366 bis, 366 quter, 366 quinquies, 367, 367 ter y 411 ter
del mismo Cdigo, y la pena privativa o restrictiva de libertad que se
impusiere fuere superior a quinientos cuarenta das y no excediere de cinco
aos.
En los casos previstos en las dos letras anteriores, debern cumplirse,
adems, las condiciones indicadas en ambos numerales del inciso segundo del
artculo anterior.".
23) Reemplzase el artculo 16 por el siguiente:
"Artculo 16.- Al imponer la pena de libertad vigilada o libertad
vigilada intensiva, el tribunal establecer un plazo de intervencin igual al
que correspondera cumplir si se aplicara efectivamente la pena privativa o
restrictiva de libertad que se sustituye.
El delegado que hubiere sido designado para el control de estas penas,
deber proponer al tribunal que hubiere dictado la sentencia, en un plazo
mximo de cuarenta y cinco das, un plan de intervencin individual, el que
deber comprender la realizacin de actividades tendientes a la rehabilitacin
y reinsercin social del condenado, tales como la nivelacin escolar, la
participacin en actividades de capacitacin o insercin laboral, o de
intervencin especializada de acuerdo a su perfil. El plan deber considerar
el acceso efectivo del condenado a los servicios y recursos de la red
intersectorial, e indicar con claridad los objetivos perseguidos con las
actividades programadas y los resultados esperados.
El juez, a propuesta del respectivo delegado, podr ordenar que el
condenado sea sometido, en forma previa, a los exmenes mdicos, psicolgicos
o de otra naturaleza que parezcan necesarios para efectos de la elaboracin
del plan de intervencin individual. En tal caso, podr suspenderse el plazo a
que se refiere el inciso anterior por un mximo de 60 das.
Una vez aprobado judicialmente el plan, el delegado informar al juez
acerca de su cumplimiento, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 23 de
esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, el delegado podr proponer al juez la
reduccin del plazo de intervencin, o bien, el trmino anticipado de la pena,
en los casos que considere que el condenado ha dado cumplimiento a los
objetivos del plan de intervencin.".
24) Sustityese el artculo 17 por el siguiente:
"Artculo 17.- Al decretar la pena sustitutiva de libertad vigilada o de
libertad vigilada intensiva, el tribunal impondr al condenado las siguientes
condiciones:
a) Residencia en un lugar determinado, el que podr ser propuesto por el
condenado, debiendo, en todo caso, corresponder a una ciudad en que preste
funciones un delegado de libertad vigilada o de libertad vigilada intensiva.
La residencia podr ser cambiada en casos especiales calificados por el
tribunal y previo informe del delegado respectivo;
b) Sujecin a la vigilancia y orientacin permanentes de un delegado por
el perodo fijado, debiendo el condenado cumplir todas las normas de conducta
y las instrucciones que aqul imparta respecto a educacin, trabajo, morada,
cuidado del ncleo familiar, empleo del tiempo libre y cualquiera otra que sea
pertinente para una eficaz intervencin individualizada, y
c) Ejercicio de una profesin, oficio, empleo, arte, industria o
comercio, bajo las modalidades que se determinen en el plan de intervencin
individual, si el condenado careciere de medios conocidos y honestos de
subsistencia y no poseyere la calidad de estudiante.".
25) Agrganse los siguientes artculos 17 bis y 17 ter:
cumplimiento
las personas
informes que
ellos fueren
Disposiciones generales
Artculo 24.- El tribunal, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes
desde que se encuentre firme y ejecutoriada la sentencia, deber informar a
Gendarmera de Chile respecto de la imposicin de alguna de las penas
sustitutivas establecidas en esta ley.
El condenado a una pena sustitutiva deber presentarse a Gendarmera de
Chile dentro del plazo de cinco das, contado desde que estuviere firme y
ejecutoriada la sentencia. Si transcurrido el referido plazo el condenado no
se presentare a cumplirla, dicho organismo informar al tribunal de tal
situacin. Con el mrito de esta comunicacin, el juez podr despachar
inmediatamente una orden de detencin.
Artculo 25.- Para determinar las consecuencias que se impondrn en caso
de incumplimiento del rgimen de ejecucin de las penas sustitutivas de que
trata esta ley, se observarn las siguientes reglas:
1.- Tratndose de un incumplimiento grave o reiterado de las condiciones
impuestas y atendidas las circunstancias del caso, el tribunal deber revocar
la pena sustitutiva impuesta o reemplazarla por otra pena sustitutiva de
mayor intensidad.
2.- Tratndose de otros incumplimientos injustificados, el tribunal
deber imponer la intensificacin de las condiciones de la pena sustitutiva.
Esta intensificacin consistir en establecer mayores controles para el
cumplimiento de dicha pena.
Artculo 26.- La decisin del tribunal de dejar sin efecto la pena
sustitutiva, sea como consecuencia de un incumplimiento o por aplicacin de lo
dispuesto en el artculo siguiente, someter al condenado al cumplimiento del
saldo de la pena inicial, abonndose a su favor el tiempo de ejecucin de
dicha pena sustitutiva de forma proporcional a la duracin de ambas.
Tendrn aplicacin, en su caso, las reglas de conversin del artculo 9
de esta ley.
Artculo 27.- Las penas sustitutivas reguladas en esta ley siempre se
considerarn quebrantadas por el solo ministerio de la ley y darn lugar a su
revocacin, si durante su cumplimiento el condenado cometiere nuevo crimen o
simple delito y fuere condenado por sentencia firme.
Artculo 28.- Recibida por el tribunal la comunicacin de un
incumplimiento de condiciones, deber citar al condenado a una audiencia que
se celebrar dentro del plazo de quince das, en la que se discutir si
efectivamente se produjo un incumplimiento de condiciones o, en su caso, un
quebrantamiento. Dicha resolucin se notificar por cdula al condenado.
El condenado tendr derecho a asistir a la audiencia con un abogado y, si
no dispusiere de uno, el Estado deber designarle un defensor penal pblico.
Las audiencias se regirn conforme a lo dispuesto en el Cdigo Procesal
Penal, en lo que fuere pertinente. En todo caso, si fuere necesario presentar
prueba para acreditar algn hecho, no regirn las reglas sobre presentacin de
prueba en el juicio oral, debiendo procederse desformalizadamente.
Prrafo 2
Normas especiales para la pena de prestacin de servicios en beneficio de
la comunidad
Artculo 29.- En caso de incumplimiento de la pena de prestacin de
servicios en beneficio de la comunidad, el delegado deber informar al
tribunal competente.
El tribunal citar a una audiencia para resolver sobre la mantencin o la
revocacin de la pena.
Prrafo 3
De la regla especial aplicable a los extranjeros
Artculo 34.- Si el condenado a una pena igual o inferior a cinco aos de
presidio o reclusin menor en su grado mximo fuere un extranjero que no
residiere legalmente en el pas, el juez, de oficio o a peticin de parte,
podr sustituir el cumplimiento de dicha pena por la expulsin de aqul del
territorio nacional.
A la audiencia que tenga por objetivo resolver acerca de la posible
sustitucin de la pena privativa de libertad por la expulsin del territorio
nacional deber ser citado el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, a
fin de ser odo. Si se ordenare la expulsin, deber oficiarse al Departamento
de Extranjera del Ministerio mencionado para efectos de que lleve a cabo la
implementacin de esta pena y se ordenar la internacin del condenado hasta
la ejecucin de la misma.
El condenado extranjero al que se le aplicare la pena de expulsin no
podr regresar al territorio nacional en un plazo de diez aos, contado desde
la fecha de la sustitucin de la pena.
En caso que el condenado regresare al territorio nacional dentro del
plazo sealado en el inciso anterior, se revocar la pena de expulsin,
debiendo cumplirse el saldo de la pena privativa de libertad originalmente
impuesta.".
36) Sustityese el Ttulo III, integrado por los artculos 24 a 31, por
un Ttulo VI conformado por los siguientes artculos 35 a 40:
"TTULO VI
Disposiciones generales
Artculo 35.- El tribunal que impusiere, de oficio o a peticin de parte,
alguna de las penas sustitutivas previstas en esta ley, deber as ordenarlo
en la respectiva sentencia condenatoria, expresando los fundamentos en que se
apoya y los antecedentes que fundaren su conviccin.
Si el tribunal negare la solicitud para conceder alguna de las penas
sustitutivas establecidas en esta ley, deber exponer los fundamentos de su
decisin en la sentencia.
Tratndose de delitos de accin privada o de accin penal pblica previa
instancia particular, el juez de garanta o el tribunal de juicio oral en lo
penal deber citar a la vctima o a quien la represente, a la audiencia a que
se refiere el artculo 343 del Cdigo Procesal Penal, para debatir sobre la
procedencia de aplicar cualquiera de las penas sustitutivas contenidas en esta
ley.
Artculo 36.- El conocimiento de las gestiones a que d lugar la
ejecucin de las penas sustitutivas que contempla esta ley, se regir por las
normas generales de competencia del Cdigo Orgnico de Tribunales y del Cdigo
Procesal Penal.
Sin perjuicio de lo anterior, en casos excepcionales, el tribunal que
conozca o deba conocer de la ejecucin de una pena sustitutiva podr
declararse incompetente, a fin de que conozca del asunto el juzgado de
garanta del lugar en que deba cumplirse dicha pena, cuando exista una
distancia considerable entre el lugar donde se dict la sentencia condenatoria
y el de su ejecucin.
Artculo 37.- La decisin acerca de la concesin, denegacin, revocacin,
sustitucin, reemplazo, reduccin, intensificacin y trmino anticipado de las
penas sustitutivas que establece esta ley y la referida a la interrupcin de
la pena privativa de libertad a que alude el artculo 33, ser apelable para
ante el tribunal de alzada respectivo, de acuerdo a las reglas generales.
con que
2.- Sustityese en la letra i) el punto aparte (.) con que termina, por
una coma (,) seguida de la conjuncin copulativa "y".
3.- Agrgase la siguiente letra j):
"j) Administrar el dispositivo de monitoreo telemtico, de conformidad a
lo dispuesto en la ley N 18.216 y el reglamento respectivo.".
b) Modifcase el artculo 8 en el siguiente sentido:
1.- Sustityese en la letra c) la oracin "gocen de medidas alternativas"
por lo siguiente: "cumplan penas sustitutivas".
2.- Reemplzase, en la letra f), la frase "sujeta a una de las medidas
establecidas", por "que cumpla una de las penas sustitutivas establecidas".
Artculo 5.- Sustityese en el artculo 62 de la ley N 20.000, que
Sanciona el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas, la
expresin "medidas alternativas" por "penas sustitutivas".
Artculo 6.- Incorpranse las siguientes enmiendas a la ley N 19.856,
que Crea un Sistema de Reinsercin Social de los Condenados sobre la Base de
la Observacin de Buena Conducta:
1) Reemplzase, en el epgrafe del Ttulo III, la expresin "nocturna"
por "parcial".
2) Sustityese el artculo 16 por el siguiente:
"Artculo 16.- Condenados en reclusin parcial. La reduccin de condena
de que tratan los artculos 2 y 3 de la presente ley favorecer tambin a
Objetivos Estratgicos
- Garantizar el cumplimiento eficaz de la detencin preventiva y de las condenas que los
Tribunales determinen, previniendo conductas y situaciones que pongan en riesgo el
cumplimiento de este objetivo.
- Proporcionar una atencin y un trato digno a la poblacin puesta bajo la custodia del
Servicio, reconociendo y respetando los derechos inalienables de las personas, entregando
un conjunto de condiciones bsicas de vida que faciliten el ejercicio de los derechos no
restringidos por la reclusin.
- Fomentar conductas, habilidades, destrezas y capacidades que incrementen las
probabilidades de reinsercin social de la poblacin penal, involucrando en este proceso a
sus familias, instituciones, empresas y comunidad en general.
Plan de Accin 2012
Productos Estratgicos
Vigilancia
Accin ejercida por la Administracin Penitenciaria que implica la observacin activa, atenta
y personalizada de la conducta de las personas puestas a su disposicin, en cualquier
condicin, con el fin de prevenir toda accin que pueda atentar contra el deber institucional
de hacerlas cumplir con la pena impuesta; de ponerlas oportunamente a disposicin de los
tribunales cuando stos lo soliciten. En el caso de la poblacin penal con Medidas
Alternativas a la Reclusin o con Beneficios Intrapenitenciarios, la vigilancia adquiere el
carcter de control del cumplimiento de las medidas restrictivas de libertad.
Atencin
Accin, a travs de la cual el Servicio, directamente o a travs de terceros, proporciona a las
personas recluidas, un conjunto de condiciones bsicas en materia de: infraestructura,
higiene ambiental, alimentacin, vestuario personal y ropa de cama, aseo personal, atencin
de salud, facilidades de comunicacin, atencin espiritual, acceso a la educacin, al trabajo,
a la cultura, a la informacin, al deporte y recreacin, de las que ha sido privada como
consecuencia de la reclusin, de manera de aminorar el deterioro fsico y psicolgico de ella,
evitar causar daos innecesarios y facilitar el ejercicio de los derechos no restringidos por la
reclusin. Desde la perspectiva ciudadana, se entiende por atencin la entrega de
informacin en los plazos legales, as como la entrega de las respuestas de las solicitudes de
informacin bajo las leyes 19.880 y 20.285 de acceso a la informacin pblica.
Asistencia
Accin a travs de la cual el Servicio, directamente o travs de terceros, estimula el
desarrollo de condiciones individuales de las personas condenadas durante el perodo de
permanencia en el sistema penitenciario, de manera de lograr la modificacin de conductas y
motivaciones que inciden en la gnesis de los actos delictivos y en la preparacin del
individuo para su incorporacin activa en el medio libre.
Autoridades
Medidas Alternativas
mayor
informacin
lo
invitamos
revisar
la Ley
18.216