Processo: Relator(a): Julgamento:

HC 96666 MA 2007/0297494-5 Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO 04/09/2008

rgo Julgador: T5 - QUINTA TURMA Publicao: DJe 22/09/2008

Ementa HABEAS CORPUS PREVENTIVO. TRANCAMENTO DE INQURITO POLICIAL. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA. ESTELIONATO CONTRA ENTE PBLICO E FALSIDADE IDEOLGICA. ALEGAO DE QUE OS FATOS INVESTIGADOS J FORAM OBJETO DE OUTRO INQURITO POLICIAL, ARQUIVADO A PEDIDO DO MPF. FRAUDE NA OBTENO DE FINANCIAMENTOS CONCEDIDOS PELO FINAM E PELA SUDAM E DESVIO DE RECURSOS. NO APURAO DE QUALQUER FATO QUE PUDESSE AMPARAR EVENTUAL AO PENAL, TANTO QUE NO OFERECIDA A DENNCIA. EXCESSO DE PRAZO. INVESTIGAO QUE DURA MAIS DE 7 ANOS. CONSTRANGIMENTO ILEGAL EXISTENTE. ORDEM CONCEDIDA. 1. Alega-se, em sntese, que o constrangimento ilegal advm da manuteno das investigaes no Inqurito Policial 521/01, em trmite na Polcia Federal do Estado do Maranho, em que se apuram os crimes de estelionato e falsidade ideolgica, supostamente cometidos pelos pacientes em detrimento da extinta Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM), uma vez que os mesmos fatos foram investigados pela Polcia Federal de Tocantins, tendo sido arquivado o procedimento, a pedido do Ministrio Pblico Federal, por inexistncia de irregularidades. Ademais, flagrante o excesso de prazo, pois a investigao perdura por mais de 7 anos, sem que tenha sido oferecida a denncia. 2. O trancamento do Inqurito Policial por meio do Habeas Corpus, conquanto possvel, medida de todo excepcional, somente admitida nas hipteses em que se mostrar evidente, de plano, a ausncia de justa causa, a inexistncia de qualquer elemento indicirio demonstrativo de autoria ou da materialidade do delito ou, ainda, a presena de alguma causa excludente de punibilidade. 3. Na hiptese, a investigao tem objeto idntico ao de outro Inqurito Policial instaurado no Estado de Tocantins, que, aps diversas diligncias e auditorias, inclusive da Receita Federal, concluiu pela inexistncia de fraude na obteno ou desvios na aplicao dos recursos do FINAN geridos pela SUDAM pelas empresas geridas pelos pacientes, bem como de que no houve emisso de notas frias, pois os servios foram efetivamente prestados. 4. Segundo ressai dos autos, notadamente do relatrio do Departamento da Polcia Federal do Maranho (fls. 82/89) e da prpria deciso que no acolheu o pedido de trancamento da Ao Penal, a investigao l conduzida objetiva esclarecer exatamente a suposta falsificao/apresentao/utilizao de notas fiscais emitidas pela empresa HAYASHI e CIA LTDA., em favor da NOVA HOLANDA AGROPECURIA S/A, com a finalidade de justificar despesas, em tese, fictcias, desta ltima junto SUDAM, em razo de financiamento anteriormente obtido para a implantao de projeto. Tal questo restou elucidada no anterior IPL do Estado do Tocantins, que, aps analisar a mesma documentao, concluiu serem infundadas as suspeitas levantadas contra o projeto Nova Holanda em relao fraude para obteno de recursos e desvios em sua aplicao.

5. No caso, passados mais de 7 anos desde a instaurao do Inqurito pela Polcia Federal do Maranho, no houve o oferecimento de denncia contra os pacientes. certo que existe jurisprudncia, inclusive desta Corte, que afirma inexistir constrangimento ilegal pela simples instaurao de Inqurito Policial, mormente quando o investigado est solto, diante da ausncia de constrio em sua liberdade de locomoo (HC 44.649/SP, Rel. Min. LAURITA VAZ, DJU 08.10.07); entretanto, no se pode admitir que algum seja objeto de investigao eterna, porque essa situao, por si s, enseja evidente constrangimento, abalo moral e, muitas vezes, econmico e financeiro, principalmente quando se trata de grandes empresas e empresrios e os fatos j foram objeto de Inqurito Policial arquivado a pedido do Parquet Federal. 6. Ordem concedida, para determinar o trancamento do Inqurito Policial 2001.37.00.005023-0 (IPL 521/2001), em que pese o parecer ministerial em sentido contrrio