Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

LEGISLAES MUNICIPAIS DO RIO GRANDE DO SUL REFERENTES ARBORIZAO URBANA ESTUDO DE CASOS Flvia Gizele Knig Brun1, Regina Hardok Fuchs2, Eleandro Jos Brun3, Luiz Ernani Bonesso de Arajo4

(recebido em 20.05.2008 e aceito para publicao em 18.09.2008)

RESUMO Estudaram-se as legislaes municipais relacionadas arborizao urbana em dez municpios do Rio Grande do Sul (RS): Santa Cruz do Sul, Caxias do Sul, So Borja, Pelotas, Giru, Nonoai, Santo ngelo, Quinze de Novembro, So Paulo das Misses e Uruguaiana, e sua relao com aspectos do Cdigo Florestal Federal, Cdigo Florestal Estadual/RS, Lei de Crimes Ambientais, Poltica Nacional do Meio Ambiente, Cdigo do Consumidor e Estatuto das Cidades. Alm disso, observaram-se aspectos tcnicos recomendados nas legislaes municipais quanto indicao de espcies, implantao, manuteno, avaliao, entre outros aspectos. Dos 10 municpios analisados, 6 apresentavam leis prprias para a arborizao urbana e os demais tm a temtica inserida na sua poltica de meio ambiente. Somente um municpio tem lei incentivando a conservao de reas verdes particulares. Em poucos, menciona-se a necessidade de programas educativos na arborizao. Nos aspectos tcnicos, muitas leis municipais apresentam equvocos quanto ao corte, poda, substituio, reposio e espcies exticas com princpios txicos. O direito de acesso informao pela populao tambm no garantido em boa parte das leis. Recomenda-se, a nvel Federal, a incluso de um captulo dentro do Estatuto das Cidades, sobre a arborizao urbana, como balizador na elaborao de leis municipais relacionadas. Palavras-chave: legislao municipal, planejamento urbano, qualidade de vida.

1. Eng. Florestal, M.Sc. Doutoranda em Recursos Florestais ESALQ/USP. E-mail: fgkbrun@esalq.usp.br. 2. Gegrafa, M.Sc. Especialista em Educao Ambiental. E-mail: reginahardok@yahoo.com.br. 3. Eng. Florestal, Doutor, Professor da UTFPR Campus Dois Vizinhos. E-mail: eleandrobrun@utfpr.edu.br. 4. Bacharel em Direito, Prof. Dr. do Centro de Cincias Sociais e Humanas CCSH UFSM. E-mail:
ernani@smail.ufsm.br.

44

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

MUNICIPAL LEGISLATIONS OF RIO GRANDE DO SUL WITH RELATION THE URBAN TREES CASES STUDIES

ABSTRACT The municipal legislations about urban trees in ten cities of the Rio Grande do Sul state (RS) was studied: Santa Cruz do Sul, Caxias do Sul, So Borja, Pelotas, Giru, Nonoa, Santo ngelo, Quinze de Novembro, So Paulo das Misses and Uruguaiana, and its relation with aspects of the Federal Forest Code, State Forest Code/RS, Environmental Crimes Law, Environment National Politics, Consumer Code and Cities Statute. Besides, recommended technician aspects were observed in the municipal laws about to the indication of species, implantation, maintenance, evaluation, among others aspects. Of the 10 analyzed cities, 6 presented specifics laws for the urban trees and in the others, the subject is inserted in its politics of environment. Only one city has law stimulating the conservation of particular green areas. In few, it is mentioned the necessity of educative programs about urban trees. In the technician aspects, many municipal laws present mistakes about the cut, pruning, substitution and exotic species with toxic components. The access to the information to the population is also not guaranteed in most part of the laws. Its recommended, in the Federal level, the inclusion of a chapter inside of the Cities Statute, on the urban trees, as base in the elaboration of related municipal laws. Key-words: municipal legislation, urban planning, life quality.

INTRODUO

O ambiente urbano a resultante das interaes dos fatores ambientais, biolgicos e scio-econmicos, onde o meio edificado pelo homem predomina sobre o meio fsico causando profundas alteraes sobre este e a qualidade de vida dos seres (LOMBARDO, 1990), o que implica em uma perda gradual crescente de sua qualidade de vida. Portanto, a qualidade de vida nos centros urbanos representada pela relao entre as construes civis e o espao virio, isto , o espao demandado pela massa de veculos, pessoas e as rvores, etc., onde a arborizao integra-se moderando o clima e estabelecendo um relacionamento entre o homem e o ambiente, empregando assim no apenas um papel decorativo, mas um indicador de sade urbana (TEIXEIRA et al., 2003). Conforme Lorenzi (1992), a relao das rvores com a populao brasileira, em especial, est intimamente ligada histria e ao desenvolvimento econmico-social do pas, pois se encontra a relao mais antiga e importante. como o prprio nome da nao Brasil, emprestado da rvore Pau-brasil, que representou o primeiro grande ciclo econmico da histria de nosso pas. Sendo que dezenas de cidades do pas tambm

45

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

tiveram seus nomes a partir de rvores nativas que eram importantes ou freqentes em sua regio geogrfica como: CedroSP, ImbuiaSC, AngicosPB, CastanhalPA, JuazeiroBA, entre outras. Neste sentido, Stringheta (2005) coloca que o ato de arborizar cidades surgiu da necessidade de se manter o vnculo com a natureza, compensando de certa forma as angstias criadas pelas complexidades da civilizao moderna, pois a arborizao urbana humaniza os espaos das cidades permitindo que se desfrute a denominada qualidade de vida urbana. Por outro lado, a autora indica que se torna emergente, que se escape das tendncias de globalizao da sociedade moderna, que homogeneza conceitos e paisagens. Porm na maioria das cidades brasileiras observam-se historicamente o

negligenciamento histrico da arborizao urbana dentro do planejamento e elaborao dos planos diretores das cidades, onde a mesma apresentada de forma meramente ornamental e sem funo ambiental relevante, onde o poder pblico por este fato tem sido paulatinamente cobrado pelas organizaes civis, e tem se visto a reconsiderar na sua conceituao da importncia da arborizao dentro sistema urbano. A legislao importante para estabelecer normas, sem as quais o as administraes no tm como administrar os bens e os servios sob sua responsabilidade. A legislao sobre a arborizao urbana uma preocupao antiga, embora existam muitos municpios sem uma legislao adequada ou mesmo sem nenhuma (PAIVA e GONCALVES, 2002). Priorizar a situao de rvores e de espaos verdes na agenda dos lderes municipais e nos oramentos pblicos depende de esclarecer que o capital natural, se devidamente gerenciado, fornece retornos econmicos palpveis para toda comunidade. Esta viso contrasta com a atitude predominante em muitas prefeituras de que a manuteno das rvores e reas verdes s d despesa e pouco prioritria quando comparada com outras necessidades municipais que se presume, esto mais relacionadas com a sade humana, a segurana e o bem-estar. O reposicionamento do status poltico das florestas urbanas precisa ser seguido por aes apoiativas e planejamento a longo prazo, a coordenao profissional interdisciplinar e a participao da comunidade local, gerando assim uma sistemtica das estruturas verdes urbanas,capaz de criar e desenvolver florestas em todas as regies da cidade e sua periferia (WOLF, 2005). Essas caractersticas marcam o direito difuso e trans-individual das reas verdes estabelecidas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) - Lei N 8.078, de 11 de setembro de 1990: Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente ou a ttulo coletivo (Pargrafo nico).

46

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os trans-individuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato. Ou seja, a existncia de reas verdes, na zona urbana, um direito de todos, e assegurado pelo Artigo 225 da Constituio Federal, onde est determinado que Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida... Portanto, a viso racional da escala de uma cidade no deve inibir seus administradores para os aspectos ldicos e psicolgicos que a paisagem urbana exerce sobre seus moradores. Na verdade, esses valores so imprescindveis para que uma cidade possa se humanizar, pois conduzir o crescimento pelos caminhos que fizeram a histria da cidade, preservar e valorizar as referncias que nortearam geraes inteiras, so requisitos to fundamentais a uma cidade, quanto prov-la em suas necessidades bsicas, pois a cidade deixar de ser o mero espao de sobrevivncia, para se tornar o cenrio da plenitude das relaes humanas (Lerner, 1993). A Lei N 10.257, de 10 de Julho de 2001, O Estatuto das Cidades, regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal e estabelece no artigo 1, Pargrafo nico as normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental. A poltica urbana, tratada no Artigo 2 deste estatuto, estabelece que esta lei tem o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I - garantia do direito a cidades sustentveis, entendido como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; (...) VIII - adoo de padres de produo e consumo de bens e servios e de expanso urbana compatveis com os limites da sustentabilidade ambiental, social e econmica do Municpio e do territrio sob sua rea de influncia; XII - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico. Os instrumentos utilizados para a aplicao desta Lei esto destacados no artigo 4: (...): III - planejamento municipal, em especial: a) plano diretor; b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; c) zoneamento ambiental; VI - estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV). Dos instrumentos previstos no Estatuto, vale ressaltar a incluso do zoneamento ambiental como instrumento de planejamento municipal. Segundo Carvalho e Braga (2001) a possibilidade de um zoneamento urbano com fins explicitamente ambientais (embora o

47

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

zoneamento urbano tradicional tambm tenha um forte componente ambiental) consiste num avano, na medida em que pressupe o estabelecimento de zonas especiais visando a preservao, melhoria e recuperao ambiental, o que inclui as reas de proteo ambiental e as reas verdes urbanas. O interesse em reforar o aspecto ambiental e assegurar a aquisio de reas para a realizao de projetos de interesse pblico, inclusive a implantao de reas de proteo ambiental e reas verdes est destacado no artigo 26 quando trata do direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII - criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico; A Lei 6.766, de 19 de dezembro de 1979 trata do Parcelamento do Solo Urbano, ou seja, da regulamentao tcnica e jurdica do parcelamento do solo, procurando promover a organizao territorial dos municpios. Atravs deste instrumento, o municpio pode exigir uma distribuio adequada dos lotes, equipamentos, vias pblicas, reas para recreao e outros usos comunitrios. Segundo Barreiros e Abiko (1998) a Lei Federal 6.766/79, veio apresentar um carter inovador, demonstrando preocupao com a ordenao do espao urbano, determinando indicadores mnimos de reas pblicas, de reas e testadas de lotes e de faixas no edificveis, estabelecendo tambm as condies de salubridade para a implantao de novos loteamentos. A importncia do parcelamento do solo como instrumento do Poder Pblico para melhor orientar a ocupao territorial e fornecer condies urbanas mnimas populao, reforado por Ambrosis apud Barreiros e Abiko (1998) que tambm considera que "uma lei que controle esse processo poder orientar a expanso da cidade, determinando as reas onde permitido lotear para fins urbanos e, ao mesmo tempo, orientando quanto preservao das reas para produo agrcola, das reas necessrias proteo do meio ambiente e de reas de proteo ao patrimnio cultural e histrico. Com base nestes aspectos o presente estudo tem por objetivo realizar uma anlise das legislaes municipais, de alguns municpios, do Estado do Rio Grande do Sul referentes arborizao urbana.

MATERIAL E MTODOS

Para o presente estudo foram analisadas as legislaes dos seguintes municpios do estado do Rio Grande do Sul.

48

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

Descrio das Cidades Estudadas

So Borja O municpio de So Borja est localizado no Oeste do Rio Grande do Sul, com uma populao de 64.820 habitantes (IBGE, 2002), distribudos em uma rea de 3.371,051 km2 e densidade populacional de 19,22 hab/Km2. A Populao distribui-se 88,74% na rea urbana e 11,71% na rea rural (Prefeitura Municipal de So Borja, 2006).

Santa Cruz do Sul O municpio de Santa Cruz do Sul, localiza-se na Encosta Inferior do Nordeste do Estado do Rio Grande do Sul, 155 km de Porto Alegre. Suas coordenadas geogrficas so 2943'59" Sul e 5224'52" Oeste. A populao do municpio de 107.501 habitantes, onde a populao urbana de 93.650. Com um PIB de US$ 1.356.221.815,83 bilhes e uma renda per capita de U$$ 12.834,02 (Prefeitura Municipal de Santa Cruz do Sul, 2006).

So Paulo das Misses So Paulo das Misses foi fundado no ano de 1912, a criao do municpio efetivouse em dezembro de 1965, emancipando-se de Cerro Largo no dia 06 de Maio de 1966 (Famurs, 2006). Localiza-se 2801'17" Sul e 5456'10" Oeste, estando a uma altitude de 157 metros. Sua populao estimada em 2004 era de 6.502 habitantes. Possui uma rea de 238,64 km (Prefeitura Municipal de So Paulo das Misses, 2006).

Quinze de Novembro Quinze de Novembro localiza-se a 2844'54" Sul e 5305'37" Oeste, estando a uma altitude de 355 metros. Sua populao estimada em 2004 era de 3660 habitantes. Possui uma rea de 228,38 km (Prefeitura Municipal de Quinze de Novembro, 2006).

Santo ngelo O municpio est localizado na Regio Noroeste do Rio Grande do Sul, sendo conhecido como Capital das Misses, 286 m acima do nvel do mar. Sua vegetao natural era distribuda em 80% de campos naturais 20% com florestas nativas. A populao do municpio de 76.236 habitantes (Prefeitura Municipal de Santo ngelo, 2006).

Caxias do Sul Caxias do Sul localiza-se na encosta superior do Nordeste do Rio Grande do Sul, parte na extremidade leste da microrregio vitivincola e parte no planalto dos Campos de

49

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

Cima da Serra. Em junho de 1890 foi criado o municpio, a populao atual do municpio de Caxias do Sul de 360.223 habitantes (Prefeitura Municipal de Caxias do Sul, 2006).

Giru Em 1927 a vila criada por imigrantes tornou-se distrito de Santo ngelo com o nome de Passo das Pedras. Com a inaugurao da estrada de ferro em 1928, a denominao de Passo das Pedras foi substituda por Giru, qual emancipou-se em 28 de janeiro de 1955 (Prefeitura Municipal de Giru, 2006). A populao do municpio est estimada em 17.869 habitantes, distribuda numa rea de 856 km2, estando localizado na regiao das missoes (IBGE, 2007).

Pelotas Localizada na Encosta do Sudeste, s margens do Canal So Gonalo, nas coordenadas 31 46'19" Sul 5220'33'' Oeste. A primeira referncia histrica do surgimento do municpio data de junho de 1758. A populao do municpio de 323.034 habitantes (Prefeitura Municipal de Pelotas, 2006), distribudos em 1.609 km2.

Nonoai Nonoai pertenceu a Passo Fundo, a Palmeira das Misses, a Sarandi e, finalmente, no ano de 1959, atravs da Lei n 3695 de 30 de janeiro de 1959, foi criado o municpio de Nonoai. A instalao do novo municpio deu-se em 31 de maio de 1959, a populao atual do municpio de 12.962 habitantes, em uma rea de 469 km2 (IBGE, 2007).

Uruguaiana Situada na microrregio Campanha Ocidental, limita-se ao norte com o municpio de Itaqui, ao sul com a Repblica Oriental do Uruguai, ao leste com Alegrete e Quara e a oeste com a Repblica Argentina. Sua rea de 5.452 Km2 com uma populao de 136.364 habitantes. A principal atividade econmica agropecuria, com lavouras de arroz e gado de corte e reproduo. Atualmente conta com 136.364 habitantes, em uma rea territorial de 5.716 km2 (Prefeitura Municipal de Uruguaiana, 2006).

Metodologia Especfica

O presente estudo partiu da premissa da pesquisa de legislaes municipais referentes arborizao urbana de algumas cidades gachas e seu confrontamento referente aos aspectos jurdico-legais em funo do Cdigo Florestal Federal (Lei n 4.771/65) e Estadual (Lei n 9.519/92), Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605/98), Poltica

50

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/81), Cdigo do Consumidor (Lei N 8.078/1990) e Estatuto das Cidades (Lei N 10.257/2001). Alm dos aspectos jurdicos observaram-se aspectos tcnicos recomendados nas legislaes municipais quanto indicao de espcies, implantao, manuteno, parmetros de avaliao para o tombamento como patrimnio pblico, entre outros aspectos. Com base neste contexto, para o trabalho foram analisadas as legislaes municipais de Santa Cruz do Sul (Lei n 3.978/03), Caxias do Sul (Decreto n 9.361/98), So Borja (Lei Complementar n 24/01), Pelotas (Lei n 4.428/99), Giru (Lei n 2313/01), Nonoa (Lei n 2.205/03), Santo ngelo (Lei n 2.916/05), Quinze de Novembro (Lei n 540/98), So Paulo das Misses (Lei n 1029/03) e Uruguaiana (Lei n 3.082/01).

RESULTADOS E DISCUSSO

O resultado da anlise da legislao dos municpios so apresentadas no Quadro 1, das 10 Legislaes municipais analisadas, 60% apresentavam leis prprias para a arborizao urbana. As demais Legislaes apresentam a temtica inserida na sua poltica de meio ambiente em poucos artigos e pargrafos, o que demonstra a pequena valorizao da temtica na construo de centros urbanos sustentveis. Sirvinskas (2003) comenta que no h dvidas de que a arborizao urbana um dos instrumentos eficazes para minimizar os impactos negativos nos centros urbanos. Aliado, claro, com outros instrumentos previstos nas Constituio Federal, Estadual, Leis Orgnicas dos Municpios, legislaes esparsas e regulamentos, mostrando que, assim como o saneamento bsico importante para a sade da populao, a arborizao urbana tambm para a qualidade de vida do homem. Outro aspecto analisado foi em relao ao direito de acesso a informao, garantido pela Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81 art 9 inciso XI) sobre a arborizao urbana nos municpios. Constatou-se que apenas trs apresentavam artigos referentes ao assunto, o que fere, alm desta, outras Legislaes Federais, como a Lei n 10.650/03, que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do SISNAMA (Sistema Nacional de Meio Ambiente), estes ficam obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos, expedientes e processos administrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas as informaes ambientais que estejam em sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou eletrnico sobre a qualidade do meio ambiente, diversidade biolgica, publicao em Dirio Oficial e devendo ficar disponveis, no respectivo rgo, nesta instncia municipal, em local de fcil acesso ao pblico, listagens e relaes contendo os dados referentes a assuntos como pedidos e licenas para a supresso de vegetao (art 2, incisos I e VII e art. 4 inciso II).

51

Rev. SBAU, Piracicaba, v.3, n.3, mar. 2008, p. 44-64.

Alm disso, estas leis so omissas ao Captulo IV do Estatuto das Cidades (10.257/01) sobre a gesto democrtica da Cidade que coloca em seu artigo 43, os instrumentos necessrios para que se garanta tal condio, os quais so: I rgos e colegiados de poltica urbana, nos nveis nacional, estadual e municipal; II Debates, audincias e consultas pblicas; III Conferncias sobre assuntos de interesse urbano, nos nveis nacional, estadual e municipal e; IV - Iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano. Na disponibilizao de informaes aos habitantes dos centros urbanos analisados d-se destaque em especial para Caxias do Sul e Quinze de Novembro. Em Caxias do Sul, o envolvimento da populao esta previsto na forma de conscientizao e envolvimento da populao para a promoo da Arborizao Urbana atravs de programas de Educao Ambiental Popular.

52

QUADRO 1: Aspectos diferenciados avaliados nas legislaes municipais.

Municpio Objetivo Dispe sobre a poltica ambiental de proteo, controle, conservao e recuperao do meio ambiente e regula o licenciamento municipal. Objetivo Cdigo Regulador Direito de acesso informao Manuteno Poda ou Supresso Quando o corte for indispensvel realizao da obra, a critrio da Prefeitura Municipal, adotando-se medida compensatria de 3 a 20 para cada suprimida (art. 78, inciso I). Fica proibido o uso de faces,... para corte de rvores localizadas nas vias, praas e logradouros pblicos, ... nas situadas em reas privadas e nas reas... de relevante interesse ambiental (art. 83, 1) Quanto poca dar-se- preferncia para as podas nas pocas de repouso vegetativo das rvores (art. 83, 2). Poda ou Supresso a reposio das rvores suprimidas,... exige o plantio de 15 mudas para cada rvore nativa suprimida(art. 10, 3). Princpios Txicos O corte ou poda ser permitido em via pblica quando se tratar de espcies invasoras ou portadora de substncias txicas que possam colocar em risco a sade humana e animal (art. 78, inciso V).

So Borja Lei 24/01

Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81)

O inventrio da arborizao dever ser realizado a cada 3 anos, ... dando-se publicidade. (art. 84, parg. nico)

De responsabilidade do rgo pblico salvo em reas particulares.

Municpio

Cdigo Regulador

Direito de acesso informao

Manuteno ... o inventrio ser realizado a cada 10 anos (art. 8).

Princpios Txicos A poda de ramos e galhos ser autorizada para fins de controle de reaes alrgicas em cidados, provocadas por aroeiras do gnero Schinus e pela espcie Ligustro (Ligustrum japonicum) de forma drstica...(art. 11, inciso VII). O corte raso em reas pertencentes ao municpio poder ser realizada no caso da espcie extica Ligustro (Ligustrum japonicum) que dever ser substituda por outras espcies, em funo das reaes alrgicas que seu plen causa em parte da populao.(art. 15 1). Princpios Txicos A poda de rvores da espcie Ligustrum sp. dever ter conduo da copa diferenciada das demais, com a finalidade de formao de copada, e inibio do florescimento, devendo apenas estenderse tambm, as rvores da espcie que se encontram sob rede eltrica, at sua substituio gradativa (art. 21, 1)

Santa Cruz do Sul 3.978/03

Estabelece normas de manejo, proteo e conservao da arborizao no municpio.

Lei Orgnica do municpio e Cdigo Florestal Estadual

Municpio So Paulo das Misses Lei 1.029/03

Objetivo Estabelece normas de proteo e promoo da arborizao urbana do municpio de So Paulo das Misses

Cdigo Regulador

Lei Orgnica do municpio

O plantio e replantio... A espcie extica Tipuana nos passeios pblicos dever ser gradualmente poder ser realizado pela substituda, quando localizada populao, desde que de sob fiao area e em acordo com as normas... e caladas < 3m, mesmo que espcies definidas pelo no exista fiao no local.(art. municpio (art. 9). 15, 2). Direito de acesso Poda ou Manuteno informao Supresso Dever ser priorizado o plantio de proibido o corte essncias nativas ou exticas, ou remoo de compatveis as normas rvores para a de estabelecidas pelo presente instalao _ luminosos, regulamento... (art. 6). As mudas das rvores a serem letreiros, toldos ou plantadas devero ter altura similares (art. 11). mnima de 1,2 m....(art. 7).

53

Municpio

Objetivo

Cdigo Regulador

Quinze de Novembro Lei 540/98

Disciplina a arborizao urbana no Municpio de Quinze de Novembro e d outras providncias.

Lei Orgnica do Municpio e Cdigo Florestal Federal (4.771/65)

Direito de acesso informao Fica criada pela fora desta lei e oficializada pela fora desta lei a Comisso de Arborizao Urbana..., compete estudar, analisar e opinar sobre os assuntos pertinentes arborizao urbana (arts. 4 e 5).

Manuteno

Municpio

Objetivo Estabelece normas de proteo e promoo da arborizao do municpio de Santo ngelo

Cdigo Direito de acesso Regulador informao Constituio Federal, Cdigo Florestal Estadual e Lei Orgnica do Municpio.

Fica proibido o plantio de rvores, a poda ou supresso total de espcies, tanto por particulares quanto pela Prefeitura Municipal, nas vias e logradouros pblicos, quando no estiverem de acordo com as normas da Comisso de arborizao e pelo Plano de Arborizao Urbana (art 7). A Prefeitura fica responsvel pelo treinamento de uma equipe de plantio e manejo que realizar todas as atividades (art 9) A Prefeitura dever contar com os servios de um tcnico especializado na rea, para a elaborao do inventrio da arborizao urbana atual localizada nas vias e praas pblicas e para a elaborao do Plano de Arborizao Urbana, este com a finalidade de orientar sobre as tcnicas de plantio, manejo e espcies adequadas (art 14). Manuteno Poda ou Supresso Sob a jurisdio do municpio em reas pblicas e a cargo da populao e pessoas jurdicas em reas particulares, com exceo da supresso que necessita de licenciamento junto ao rgo ambiental. O estmulo a preservao da vegetao nas reas particulares integrantes do Sistema de reas Verdes (SAV) poder ser dado por meio de incentivos fiscais (art 10).

Poda ou Supresso Quando a comisso de Arborizao Urbana ou o rgo municipal de meio ambiente julgar necessrio, embasados no plano de arborizao urbana (art. 15 Inciso VII).

Princpios Txicos -

vedada a poda drstica ou excessiva da arborizao pblica ou privada (art 27).

Santo ngelo Lei 2.916/05

Municpio

Objetivo Estabelece normas para a arborizao urbana e outras providncias

Cdigo Regulador Lei Orgnica do municpio

Caxias do Sul Lei 9.361/98

A remoo de rvores em vias e logradouros pblicos ser permitida quando o requerente j tiver efetuado a reposio com a espcie recomendada e rvore plantada estiver plenamente adaptada ao local e biologicamente estabelecida,..., com altura mnima de 3,0 m... (art. 30 7). No permitido utilizar a arborizao Todo o proprietrio de terreno urbano, existente como suporte para quaisquer independente de ter edificao ou no, que no materiais (placas, cartazes, faixas, possuir rvores em frente ao referido terreno, sacos de lixo, arames, pregos, etc, que dever providenciar o plantio de no mnimo, 1 venham a danificar as rvores), ficando rvore em frente ao terreno de sua propriedade, de expressamente proibido pintar ou pichar acordo com as orientaes e especificaes do as rvores (art 19). rgo Pblico Ambiental do municpio (art 41). Direito de acesso de Poda ou Manuteno informao Supresso Com a inteno de envolver O plantio das mudas se dar, preferencialmente, entre o ms de junho As podas em e conscientizar a populao e setembro, aproveitando o perodo de chuva (art. 5 Inciso IV) vias pblicas so no plantio e preservao da As recomendaes de espaamento falam de valores mnimos: a) de inteira arborizao sero entre rvores: dimetro de copa; b) entre rvores e outros elementos responsabilidade elaborados programas e verticais, como postes, etc., o raio de copa; d) entre rvores e da Prefeitura materiais distribudos equipamentos (hidrante, boca-de-lobo, etc.), o espao de 1,8m, Municipal (art populao (art. 10) 12). observando ainda o sistema radicular de cada espcie (art. 6).

Princpios Txicos permitida a poda diferenciada para os ligustros, sob a orientao do rgo Ambiental do municpio, efetuando a retirada dos galhos em florao, visando reduzir,..., o impacto sobre os alrgicos (art 28).

Princpios Txicos

54

Municpio

Objetivo

Cdigo Regulador

Direito de acesso informao

Manuteno Os projetos de loteamentos a serem aprovados a partir da publicao da presente lei devero prever a implantao da arborizao urbana, com o plantio e manuteno das mesmas, respeitando as normas do presente regulamento e evitando conflitos com equipamentos urbanos (art. 16 3)

Poda ou Supresso vedado o corte, a poda, a derrubada ou a prtica de qualquer ao que possa provocar dano, alterao do desenvolvimento natural ou morte de rvore em rea pblica, salvo aquelas situaes previstas no presente regulamento (art. 8). atribuio exclusiva da Prefeitura Municipal, atravs do Setor competente, podar, cortar derrubar ou remover rvores localizadas em reas pblicas (art. 17).

Princpios Txicos As rvores da espcie extica Ligustrum sp., devero ter conduo da copa diferenciada das demais, com a finalidade de formao de copada, e inibio do florescimento

Giru Lei 2.313/01

Estabelec e normas de proteo e promoo da arboriza o urbana no municpio de Giru.

Lei Orgnica do Municpio

Em reas privadas o plantio ou conduo de rvores ficar de responsabilidade do proprietrio. A remoo de rvores nativas ou exticas dever ter autorizao da Prefeitura Municipal, que poder remeter a situao para anlise do Conselho municipal do Meio Ambiente, quando couber (art. 20 nico).

Municpio

Objetivo Dispe sobre a flora nativa e extica localizada no municpio de Pelotas e d outras providncias Objetivo Trata da poltica Ambiental de proteo, controle, conservao e recuperao do meio ambiente e d outras providncias

Cdigo Regulador

Direito de acesso informao

Pelotas Lei 4.428/99

Lei ambiental do municpio

Municpio

Cdigo Regulador

Direito de acesso informao

Nonoai Lei 2.205/03

Lei Orgnica Municipal

Conforme resoluo n 001/2006 do Conselho Municipal de Meio Ambiente, devendo estender-se, tambm as rvores da referida espcie que no se encontram abaixo da rede eltrica, at a substituio gradativa de todos os exemplares das vias pblicas (art. 21, 1) Princpios Manuteno Poda ou Supresso Txicos Os espcimes da flora a qual trata esta lei podero sofrer Em casos de supresso, o rgo dendrocirurgia, supresso ou transplante (art 3) ambiental municipal e, na sua O plantio a qual trata a Lei ser feito preferencialmente em omisso, o COMPAM, exigir a locais carentes de arborizao, nas reas verdes ou praas reposio, ..., pelo plantio de no adotadas nos termos da Lei Municipal n 4125/96 e nas espcimes da flora nativa..., preferencialmente ameaados de Reservas Ecolgicas (art 3, 5) Para aprovao de parcelamento de uso do solo sob a forma extino, na proporo mnima de de arruamento e loteamento, o interessado dever apresentar 5 novos para cada um suprimido... (art. 3, 3). projeto de arborizao de vias pblicas (art 7). Poda ou Princpios Manuteno Supresso Txicos O municpio desenvolver programas de manuteno e expanso de A populao arborizao com as seguintes metas: I) manter viveiro prprio ou convnio com responsvel pela instituies e viveiros para a recomposio da flora nativa e a produo de conservao da espcies vegetais diversas destinadas a arborizao; II) promover ampla arborizao das pblicas, arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana utilizando cinqenta por vias devendo cento de espcies frutferas ou nativas (art. 10, incisos I e II) de competncia do municpio o plantio de rvores em logradouros pblicos, denunciar cortes ou podas sendo que definir o local e a espcie vegetal mais apropriada (art 10, 1). no A pessoa fsica ou jurdica poder plantar espcies vegetais na via pblica irregulares obedecidas normas regulamentares do rgo ambiental municipal e se rgo ambiental responsabilizar pela manuteno. No caso de dano ao calamento, dever pedir (art 10, 1). autorizao de corte ou poda ao rgo ambiental municipal (art 10, 1)

55

Municpio Uruguaiana Lei 3.082/01

Objetivo Dispe sobre a poltica Municipal de Meio Ambiente e d outras providncia.

Cdigo Regulador Lei Orgnica do Municpio

Direito de acesso Manuteno informao O municpio desenvolver programas de manuteno e expanso de arborizao com as seguintes metas: I) manter viveiro prprio ou convnio com instituies e viveiros para a recomposio da flora nativa e a produo de espcies vegetais diversas destinadas a arborizao; II) promover ampla arborizao dos logradouros pblicos da rea urbana utilizando cinqenta por cento de espcies frutferas ou nativas (art. 15, incisos I e II) de competncia do municpio o plantio de rvores em logradouros pblicos, sendo que definir o local e a espcie vegetal mais apropriada (art 15, 1) A pessoa fsica ou jurdica poder plantar espcies vegetais na via pblica obedecidas as normas regulamentares do rgo ambiental municipal e se responsabilizar pela manuteno....No caso de dano ao calamento,..., a pessoa fsica ou jurdica dever pedir autorizao de corte ao rgo ambiental municipal (art 15, 1) ou poda de rvores pblicas ao rgo ambiental municipal (art 15, 2)

Poda ou Supresso A populao responsvel pela conservao da arborizao das vias pblicas, devendo denunciar cortes ou podas irregulares no rgo ambiental (art 15, 3).

Princpios Txicos -

56

Segundo Paiva e Gonalves (2002), a participao comunitria no processo de arborizao de um bairro ou cidade constitui-se de um ato de cidadania e, por si s, um processo de educao ambiental. Porm, deve-se ressaltar que a forma de insero desta comunidade na ao no deve se resumir apenas no auxlio ao plantio de mudas ou meramente como pblico de palestras extremamente tcnicas de indicao de espcies adequadas para plantio em ruas, mas levar a populao a entender a ao da arborizao urbana, como um processo de projeto comunitrio, aonde vai se criando e reconstruindo laos estreitos de

comprometimento e de responsabilidade entre as pessoas e organismos da comunidade (escolas, grupos de idosos, lideranas religiosas, grupo de jovens) e o seu meio local, igualmente construindo um meio de vida onde reinem relaes harmoniosas entre as pessoas e o meio, procurando melhorar a qualidade das condies ambientais e das relaes humanas (LISOVSKI e ZAKREZEVSKI, 2003). Tal insero e conscientizao resultam na reduo de um dos maiores problemas enfrentados pelos gestores municipais dos centros urbanos brasileiros na implantao e manuteno de planos de arborizao urbana, que o vandalismo. Conforme Malavasi e Malavasi (2001), necessria a constante integrao dos moradores nos projetos de arborizao urbana para que se elimine este tipo de agresso, pois atravs da avaliao de suas percepes sobre a arborizao e tambm sua educao e conscientizao dos efeitos e necessidade da arborizao em seu bairro ou municpio, o morador se sentir um ator social atuante dentro do processo. Em Quinze de Novembro insere-se a participao e acesso da populao a informaes referentes arborizao urbana por meio da Comisso de Arborizao Urbana, que dentro do municpio sagra-se como rgo responsvel pela anlise e estudo dos assuntos referentes ao tema no municpio, envolvendo vrios grupos, entidades da populao, que por sua vez cumprem o que se encontra disposto no Estatuto das Cidades Captulo IV, art 45, onde os organismos gestores das regies metropolitanas e aglomeraes urbanas incluiro obrigatria e significativa participao da populao e de associaes representativas dos vrios segmentos da comunidade, de modo a garantir o controle direto de suas atividades e pleno exerccio da cidadania. Quanto ao plantio e manuteno da arborizao nas vias e logradouros pblicos, em todas as legislaes, encontra-se como responsvel para sua promoo o Municpio atravs de suas Secretarias, sendo em alguns casos repassados para a populao como no caso dos municpios de Santa Cruz do Sul, Nonoai e Uruguaiana, sendo que estes plantios e manutenes obedecem a instrues tcnicas do rgo Municipal designado competente. Nas reas particulares, em todos municpios, houve a responsabilizao para os respectivos donos (pessoas fsicas e jurdicas), salvo a poda e supresso de rvores, que

57

fica designada Prefeitura. Dentro das legislaes, destaca-se o Sistema de reas Verdes (SAV) de Santo ngelo, que no artigo 10 coloca que a preservao de vegetao nas reas particulares de interesse ou integrantes do SAV podem receber incentivos fiscais para tal preservao, o que por sua vez estimula a populao ao plantio de rvores e incremento da malha verde urbana do municpio garantindo inmeros benefcios ambientais. Outra atitude pioneira seria a de Quinze de Novembro, que instituiu a criao do Plano de Arborizao Municipal, um setor de arborizao urbana dentro do rgo Municipal munido de equipes especializadas para tratar da arborizao, o que tem a conferir populao servios de qualidade, melhoria e principalmente atendimento das demandas comunitrias e a construo de um centro urbano realmente sustentvel, assim seguindo o exemplo da Cidade de Porto Alegre, que em 1924, atravs do Ato n 341, institui a criao do Servio de Jardins e Arborizao dos Logradouros Pblicos sob a jurisdio da Diretoria de Obras da poca, e em 1976 criando a primeira Secretaria Municipal do Meio Ambiente confere a Porto Alegre o ttulo da cidade mais arborizada do estado com um ndice de rea verde de 14,11 m2/hab, acima at mesmo os padres da Organizao Mundial da Sade (OMS) que de 12 m2/hab (MENEGAT et al., 1998). No municpio de Caxias do Sul, ressalva-se a estipulao do perodo recomendado para o plantio de mudas na arborizao urbana, indicando o incio do inverno, o que para a manuteno por parte dos moradores possibilita uma maior chance de sucesso na implantao, pelo maior ndice de chuvas e temperatura mais amena, desonerando o desprendimento de mo-de-obra para a irrigao e evitando a evapotranspirao excessiva das mudas. Porm, a legislao apresenta problemas tcnicos na orientao tcnica para espaamento entre rvores para implantao, que segundo esta de apenas o dimetro da copa, o que poder ocasionar uma srie de problemas futuros ao longo do desenvolvimento destas rvores, como excesso de sombreamento s edificaes durante o perodo de inverno, que faz crescerem vertiginosamente as demandas de podas, alm de gerar competio por espao entre as rvores. A distncia mnima para o plantio recomendado varia de 6 a 12 m entre rvores (GUIMARES, 2004), podendo chegar at 15 m quando a rua for arborizada preferencialmente com espcies de mdio a grande porte (SILVA e BORTOLETO, 2006). Outras prticas tcnicas equivocadas observadas nas legislaes municipais seriam, por exemplo, a recomendao de dendrocirurgias nas rvores das vias pblicas, indicada na legislao de Pelotas (art 3), que consiste na retirada de estruturas apodrecidas das rvores pela ao de fungos e aplicao de cimento ou poliuretano no local para obstruir a ao destes organismos, que na maioria das vezes leva as rvores morte pela intoxicao

58

de seus tecidos ou debilitao e suscetibilizao a ataque de pragas, devido a princpios txicos contidos nos materiais utilizados para o auxlio da cicatrizao da dendrocirurgia. A questo biodiversidade de espcies dentro dos centros urbanos bastante premente para que se garanta a sustentabilidade do sistema urbano, abordada na arborizao atravs da implantao e valorizao da flora nativa, como se observa em vrias legislaes, mais fortemente implcita na legislao municipal de Pelotas (Lei n 4.428/99). Porm, cabe lembrar que no se deve erradicar totalmente as espcies ditas exticas pois, acima de tudo, as mesmas representam identidade cultural dos povos colonizadores de nosso estado. Conforme Backes e Irgang (2004), algumas rvores so marcantes na cultura paisagstica tnica das diferentes regies culturais do sul do Brasil, como o Pltano para os italianos, o Cipreste para os portugueses, os Pinheiros para os alemes e asiticos e o Cinamomo para o gacho, pois possuem alguma razo cultural para seu uso, seja para produzir sombra, alimento, utenslios ou simplesmente embelezar a paisagem e talvez evocar algo da terra ancestral. A anlise das leis municipais quanto a implantao de novos loteamentos e adequao dos loteamentos j implantados quanto vegetao existente, e a obrigatoriedade da apresentao de projeto de implantao de reas verdes e arborizao das vias pblicas por parte dos loteadores, representa tambm um grande passo para a ampliao da cobertura verde dos municpios, pois em dcadas anteriores os planos de parcelamento do solo e leis ambientais dos municpios no previam tais necessidades, o que desonerava os loteadores de tais atividades, deixando o nus da implantao para associao de moradores do loteamento novo, que na maioria dos casos no podia implanta-los por falta de recursos. Um aspecto evidenciado em duas legislaes municipais, de So Borja e Santa Cruz do Sul, merece destaque, que a abordagem e instaurao do inventrio da arborizao urbana, que tem por objetivo possibilitar o conhecimento do patrimnio arbreo da rea urbana do municpio e apontar diretrizes para os planos de arborizao, o que amparado pelo Estatuto das cidades, artigo 2, que coloca que a poltica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade mediantes as seguintes diretrizes: Inciso I garantia do direito a cidades sustentveis; Inciso VI ordenamento e controle do uso do solo de forma a evitar: f) a deteriorao das reas urbanizadas; g) a poluio e a degradao ambiental; XII proteo, preservao e recuperao do meio natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico, artstico, paisagstico e arqueolgico. A questo mais polmica dentro das legislaes municipais referente arborizao urbana quanto poda e supresso (corte) de rvores. Neste aspecto que se encontram

59

os maiores equvocos por parte da populao, pela falta de acesso a informao ou de entendimento das legislaes municipais, evidenciando-se um profundo negligenciamento por parte de muitos gestores municipais ao cumprimento da Lei n 10.650/03, que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes dos rgos do Sisnama, que trata inclusive no art. 4, inciso II, que devem ficar a disposio da populao, listagens e relaes contendo os dados referentes a assuntos como pedidos e licenas para a supresso de vegetao, e informaes sobre os procedimentos necessrios para o licenciamento de podas e supresses. Este desconhecimento pode levar diretamente aplicao de medidas punitivas ao cidado por alguma ao ilegal realizada, o que cria empatia e desmotivao na populao a participar dos planos de arborizao, aspecto que poderia ser sanado por meio da informao sobre a legislao municipal vigente e a aplicao de medidas punitivas somente em casos de reincidncia no ato. Analisando-se os artigos referentes poda e supresso nas Legislaes Municipais, chama-se a ateno para o artigo 15 2 da Lei 3.978/03 que dispe sobre a arborizao do municpio de Santa Cruz do Sul, que coloca: a espcie extica Tipuana dever ser gradualmente substituda, quando localizada sob a fiao area e em caladas < 3 m de largura, mesmo que no exista fiao local. O presente artigo representa uma medida paleativa a erros de implantao de uma espcie cometidos anteriormente a formulaes de Legislaes de regramento do uso e parcelamento do solo e de normatizao para a arborizao, portanto deve-se verificar que os problemas no so advindos da espcie, mas sim pela forma como a mesma se encontra implantada, por exemplo, em caladas estreitas, com rea livre para desenvolvimento do sistema radicular totalmente concretada at a base do tronco, no permitindo o pleno desenvolvimento das razes e por fim ocasionando danos ao calamento. O uso inadequado do solo destinado rea de calamento e formao de reas livres para arborizao urbana considerado crime ambiental, previsto na Lei n 9.605/98 Lei de Crimes Ambientais, onde na Seo IV dos Crimes contra o ordenamento urbano e patrimnio cultural, no artigo 64, consta que promover construo em solo no edificvel, ou no seu entorno, assim considerado pelo valor paisagstico, ecolgico, ..., sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida com penas de multa e deteno de seis meses a um ano. A poda ou supresso de espcies com princpios txicos foi abordada em 5 municpios: So Borja, Santa Cruz do Sul, So Paulo das Misses, Santo ngelo e Giru. Em So Borja, a abordagem apresentou-se mais ampla, onde no artigo 78 da Lei Municipal institui-se que o corte ou poda de espcies portadoras de substncias txicas ao homem e animais permitido, porm no apresenta nominata das espcies que apresentam tais

60

caractersticas para conhecimento da populao, o que gera equvocos e constantes aumentos nas estatsticas de acidentes e intoxicaes. De acordo com o Instituto de Informaes Toxicolgicas do RS, registram-se anualmente 384 casos de intoxicaes por plantas no estado. Um exemplo bastante elucidativo para a necessidade da lista de plantas txicas nas Legislaes Municipais, seria a espcie popularmente denominada de Espirradeira (Nerium oleander) implantada largamente na arborizao de praas, parques, vias pblicas e jardins pela sua exuberante florada nas tonalidades rosa, prpura e branca, tal planta apresenta princpios ditos cardiotxicos como a oleandrina, que so altamente txicos, e apenas trs sementes podem levar um homem adulto morte (CERON et al., 2005; BARCELLOS, 2004). Nos municpios de Santa Cruz do Sul, So Paulo das Misses, Santo ngelo e Giru a normatizao da poda ou supresso se d preferencialmente sobre a espcie Ligustro (Ligustrum sp.), que no Rio Grande do Sul associada incidncia de problemas alergnicos denominados de Polinose, e afetam principalmente a populao urbana das cidades gachas, por ter efeito endmico preferencial em latitudes maiores que 25 S, e com condio climtica de continentalidade (SBAI, 2003). Porm, em especial, para os municpios da metade norte ou misses, a principal causa da Polinose no vem a ser o Plen e a florao do Ligustro, mas sim pelo plen de gramneas forrageiras como o Azevm-anual (Lolium mutiflorum), Capim-ingls (Lolium perenne), Capim-lanudo (Holcus lanatus) cultivadas em larga escala para a alimentao do gado de leite, a presena de albuminas e protenas globulinas predispem a mucosa dos indivduos a uma reao inflamatria, e estas espcies por apresentarem um carter anemfilo, a disperso do plen das gramneas pelo vento, podendo ser disperso at mesmo a 90 km de distncia, portanto o Ligustro serviria apenas de natural primer, ou seja, um sensibilizador a ocorrncias de alergias respiratrias (KURTZ, 1998). Portanto, a total erradicao do Ligustro pela sua substituio gradativa nos centros urbanos da metade norte do estado, muito pouco contribuiria, para o aumento da doena, seno se reduzisse o emprego ou substituio destas forrageiras. A reposio das rvores suprimidas no espao urbano, dentro das Legislaes urbanas, a normativa que mais apresenta equvocos, pois conforme o Cdigo Florestal Federal (Lei 4771/65) e Cdigo Florestal Estadual (9.519/92), deve ser feita na proporo de 15 mudas plantadas para cada 01 rvore suprimida, seja em rea urbana ou rural, e em municpios como So Borja que coloca que a reposio dever ser feita na quantidade de 3 a 20 mudas para cada rvore suprimida, no informando os critrios para o mnimo de reposio (3 mudas para cada rvore suprimida), podendo gerar a depauperao do patrimnio arbreo urbano do municpio.

61

CONCLUSES

Com o presente estudo conclui-se que: A legislao urbanstica municipal pode e deve incentivar ao particular a conservao de reas verdes em sua propriedade, assim como incentivar a sua criao e manuteno, possibilitando inclusive desconto no IPTU ao proprietrio que constitui ou mantm reas verdes no seu imvel, esta atitude no foi observada nos municpios analisados no presente estudo. A legislao federal contempla a construo de reas verdes na rea urbana, apesar de no ser totalmente eficiente e negligenciar a arborizao das ruas, fato este referido e incentivado na legislao de alguns municpios analisados, como em Santo ngelo. Porm o processo de conservao, preservao e valorizao dos recursos naturais de modo a garantir a qualidade de vida urbana no ocorrem somente atravs da implantao de normas de conduta, tanto por parte dos rgos pblicos como dos indivduos, ela s ocorre atravs da Educao Ambiental, atualmente um processo indispensvel na sensibilizao da sociedade visando detectar aes deletrias e preparando os seres humanos com uma viso ampla para pensarem na conservao visando as futuras geraes. Recomenda-se a nvel Federal a incluso de um captulo dentro do Estatuto das Cidades (Lei N 10.257/2001) sobre a arborizao urbana, para que seja adotado como balizador para a elaborao de Legislaes Municipais referentes a arborizao, e finalmente possa-se obter a sustentabilidade e qualidade de vida dentro dos centros urbanos brasileiros.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BACKES, P.; IRGANG, B. rvores cultivadas no sul do Brasil: guia de identificao e interesse paisagstico das principais espcies exticas. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 204 p. 2004. BARCELLOS, D.C. Plantas ornamentais txicas remdios e venenos- da toxidez a letabilidade. Endereo: http://www.plantastoxicas.hpg.ig.com.br. Acesso: 06/02/2004. 32 p. BARREIROS, M. A.; ABIKO, A. K. Reflexes sobre o Parcelamento do Solo Urbano. (Boletim Tcnico) Escola Politcnica da USP Departamento de Engenharia de Construo Civil So Paulo. So Paulo: EPUSP/PCC, 21p. 1998. CARVALHO, P. F.; BRAGA, R. Perspectivas de Gesto Ambiental em Cidades Mdias. Rio Claro: LPM-UNESP, 2001. p. 111 - 119.

62

CERON, C. S; SILVEIRA, R. S; RECKZIEGEL, P.; FRHLICH, J.; POSADA, W.; KUNZ, V. T.;MANFRON, M. P. Seminrio sobre plantas medicinais e txicas a alunos do municpio. In: XX JORNADA ACADMICA INTERGRADA DA UFSM. Santa Maria, 2005, p. 35. GUIMARES, P. P. Configurao urbana: evoluo, avaliao, planejamento e urbanizao. So Paulo: Editora Pro Livros, 260 p., 2004. KURTZ, J. A. T. A presena de polinose na regio do planalto mdio Rio Grande do Sul. Revista Brasileira de Alergia e Imunopatologia. v. 21, n. 6, p. 196 202. 2005. LERNER, J. O poder de transformao das cidades: um projeto para o Brasil. Cincia & Ambiente, Santa Maria, RS, ano IV, n. 7, p. 43 54, jul./dez. 1993. LISOVSKI, L.; ZAKREZEVSKI, S.B. O que meio ambiente? In: ZAKREZEVSKI, S. B. A educao ambiental na escola: abordagens conceituais. Erechim: Edifapes, 128 p. 2003. LOMBARDO, M. A. Vegetao e clima. In: III ENCONTRO NACIONAL SOBRE ARBORIZAO URBANA. Anais... Curitiba, PR. 1990. 01 13. LORENZI, H. rvores Brasileiras: manual de identificao e cultivo de plantas arbreas nativas do Brasil. Nova Odessa: Editora Plantarum, 352 p. 1992. MALAVASI, U. C.; MALAVASI, M. M. Avaliao da arborizao urbana pelos residentes estudo de caso em Marechal Cndido Rondon, Paran. Revista Cincia Florestal. v.11, n. 1, 2001. p. 189 -193. MENEGAT, R.; PORTO, M. L.; CARRARO, C. C.; FERNANDES, L. A. D. Atlas ambiental de Porto Alegre. Porto Alegre: Editora UFRGS. 228 p. 1998. MINISTRIO DAS CIDADES. Estatuto das Cidades (Lei n. 10.257/2001) Disponvel em: http://www.cidades.gov.br. Acessado em: 23/11/2006. MINISTRIO DA JUSTIA. Constituio Federal do Brasil. Disponvel em:

http://www.mj.gov.br/ccivil. Acessado em: 23/11/2006. MINISTRIO DA JUSTIA. Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n. 8.078/90) Disponvel em: http://www.mj.gov.br. Acessado em: 23/11/2006. MINISTRIO DA JUSTIA. Lei de Acesso a Informaes Ambientais (Lei n. 10.650/2003) Disponvel em: http://www.mj.gov.br/ccivil. Acessado em: 23/11/2006. MINISTRIO DA JUSTIA. Lei de Parcelamento e uso do solo (Lei n. 6.766/79) Disponvel em: http://www.mj.gov.br/ccivil. Acessado em: 23/11/2006. MNISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Cdigo Florestal Federal (Lei n. 4.771/65) Disponvel em: http://www.mma.gov.br. Acessado em: 23/11/2006. MNISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n. 6938/81) Disponvel em: http://www.mma.gov.br. Acessado em: 23/11/2006. MNISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Lei de Crimes ambientais (Lei n. 9.605/98) Disponvel em: http://www.mma.gov.br. Acessado em: 23/11/2006.

63

PAIVA, H. N.; GONALVES, W. Florestas urbanas: planejamento para melhoria da qualidade de vida. Viosa: Editora Fcil, 2002. 180 p. PREFEITURA MUNICIPAL DE SO BORJA. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.saoborja.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA CRUZ DO SUL. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.pmscs.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE QUINZE DE NOVEMBRO. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.quinze.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE SO PAULO DAS MISSES. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.portalmunicipal.org.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO NGELO. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.santoangelo.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE GIRU. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.caxias.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE PELOTAS. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.pmgirua.com.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE NONOA. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.pelotas.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. PREFEITURA MUNICIPAL DE URUGUAIANA. Dados sobre o municpio. Disponvel em: http://www.uruguaiana.rs.gov.br. Acessado em: 30/11/2006. SBAI, SOCIEDADE BRASILEIRA DE ALERGIA E IMUNOLOGIA. Polinose. Endereo: http://www.sbai.org.br. Acessado em: 03/05/2006. 8 p. SEMA, SECRETARIA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE. Cdigo Florestal Estadual (Lei n. 9.519/92) Disponvel em: http://www.sema.rs.gov.br. Acessado em: 23/11/2006. SILVA, D. F.; BORTOLETO, S. Uso de indicadores de diversidade na definio de planos de manejo da arborizao viria de guas do So Pedro SP. Revista rvore, v. 29, n. 6, p. 973 982, 2005. SIRVINSKAS, L. P. Arborizao urbana e meio ambiente aspectos jurdicos. Disponvel em: http://www.mp.sp.gov.br. Acessado em: 23/09/2003. STRINGHETA, A. C. O. Arborizao Urbana no Brasil. Ao Ambiental, Viosa, MG, ano VIII, n. 33, 2005. p. 9 11. TEIXEIRA, I. F.; ZAMBERLAN, N. R. S.; BALEST, S. S. PADOIN, V.; SALDANHA, C. W.; SANTANA, C. A. Arborizao de ruas x espao urbano: caracterizao quantitativa. In: CONGRESSO FLORESTAL ESTADUAL DO RIO GRANDE DO SUL. Anais... Nova Prata: Prefeitura Municipal de Nova Prata/FATEC, 2003. p. 80 88. WOLF, K. L. O valor econmico e social das florestas urbanas. Revista Agricultura Urbana, n. 13, 2005, p. 2 9. Disponvel em: Acessado em: 28/06/2006.

64