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SETOR DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES - SCHLA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIA POLTICA DISCIPLINA: TPICOS ESPECIAIS EM RELAES INTERNACIONAIS HC807 PROFESSORES: DR ALE!SANDRO EUGNIO PEREIRA ALUNO: "OS# RICARDO MARTINS DATA: $0 DE NO%EM&RO DE '0$0

A INTEGRAO REGIONAL NA AM#RICA LATINA R()(*+, -.) /,01234.) 567 A -8*9:8/, -. 9*;34. ,249*28/. (*2<( $=>0 ( $=7=? 5>7 A /.*)2<3@A. -( (8B.) C84,2(<,8)? 577 S.C . )8;*. *(.48C(<,4: ,) <(4,@D() 8*2(<*,/8.*,8) -, A:E<8/, L,28*, *, F8<,-, -. )E/34. -, .C<, GR(4,@D() I*2(<*,/8.*,8) -, A:E<8/, L,28*,: F(4+.) ( *.F.) 0,<,-8;:,)H -( A:,-. L38I C(<F.

CAPTULO 6: A DINJMICA DO JNGULO ATLJNTICO ENTRE $=>0 E $=7= Neste captulo, Amado Cervo faz uma detalhada reviso histrica dos processos de integrao da Amrica do Sul, especialmente dos pases da Bacia do rata e da !enezuela, enfatizando a relao Brasil"Argentina# Comumente se coloca a relao do Brasil e Argentina como dois pases competitivos e $uase $ue %eligerantes at a fase de democratizao de am%os ocorrida na metade da dcada de &'(), com os acordos de Sarne*"Alfonsn# Cervo resgata outro lado dessa relao pouco divulgada+ a cooperao# ,s acordos entre Brasil e Argentina, %em como com os demais pases do rata, v-m sendo cele%rados desde os anos do regime militar, como mostra os seguintes eventos destacados pelo autor+ ,perao an"Americana .&'/(0 lanada pelo governo %rasileiro de 123 Acordo de 4ruguaiana .a%ril de &'5&0 $ue um ensaio da integrao, %aseado nas idias da C6 A73 8 9eunio dos Chanceleres da Bacia do rata em fevereiro de &'5: .Brasil, Argentina, araguai, 4ruguai e Bolvia0+ esta reunio foi realizada ;em decorr-ncia da viso integracionista do governo argentino< .p# &5'0, %em como da imprensa argentina, como destaca Cervo a opinio do 1ornal Clarn+ ;um passo certo para a implementao racional de ideais, o%=etivos e meios para superar os o%st>culos $ue se op?em @ efetiva assist-ncia e d- impulso ao desenvolvimento< .p# &5'0# ,utras fontes de integrao e cooperao analisadas por Cervo so+ .i0 Aratado da Bacia do rata em a%ril de &'5' .entre Brasil, Argentina, araguai, 4ruguai e Bolvia0 $ue centrava"se na identificao de >reas de interesse comum, sendo as duas principais, o aproveitamento hdrico do 9io do rata, em especial nas $uest?es de navega%ilidade .hidrovia araguai" aran>0 e produo de energia .Sete Buedas, Salta####0# , o%=etivo maior do acordo era superar as rivalidades em torna do potencial hdrico da Bacia# , tratado esta%elece $ue o Comit- 8ntergovernamental Coordenador .C8C0, criado em &'5:, reconhecido como o rgo permanente da Bacia, encarregado de promover, coordenar e acompanhar o andamento das a?es multinacionais# .ii0 , Cundo Cinanceiro para o

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Desenvolvimento da Bacia do rata .C,N 7AAA0+ criado em )EF)5F:&# .iii0 , Comit8ntergovernamental da Gidrovia araguai" aran> .C8G0+ criado em )&F)'F('# .iv0 Comit8ntergovernamental Coordenador dos ases da Bacia do rata# or outro lado, a partir do incio dos anos &':), houve retrocesso nesta viso de integrao fsica, $ue deveria ser preparatria para a integrao econHmica# Cervo aponta $ue as causas foram as seguintes+ $uest?es so%re o aproveitamento do potencial hidroeltrico dos rios separaram"se das discuss?es de integrao fsica e entraram na seara de antigas $uest?es geopolticas, agravando os desentendimentos entre Brasil e Argentina# Ao norte da Amrica do Sul estava a !enezuela# A posio da !enezuela era isolada, nos anos &'5), e no era a favor da integrao, mantendo"se fora da Alalc, do acordo dos pases andinos, %em como do IAAA, pois $ueria alavancar a industrializao interna# 6ra um pas dependente das eJporta?es do petrleo .')K do total0# Cervo apresenta a !enezuela como paladino da democracia e dos direitos democr>ticos# Lantinha rela?es apenas com pases democr>ticos e rompendo"as $uando golpe de 6stado e ditadura eram implantados, como aconteceu com o Brasil .entre &'5M" 5:0, Argentina, Santo Domingos, eru, entre outros# , isolamento da !enezuela foi de tal monta $ue, segundo Cervo, o pas ;isolava"se dos regimes de direita de golpes militares N###O e democr>ticos $ue eram simpatizantes @ causa cu%ana e defensores dos princpios de autodeterminao e no"interveno< .p# &:'0# A !enezuela no mantinha simpatia pela integrao e pelos pleitos terceiro" mundistas# , pas, por estar prJimo aos 6stados 4nidos, sendo o pas norteamericano o primeiro destino das eJporta?es venezuelanos, %em como o primeiro de origem de suas importa?es e em investimentos estrangeiros direto, se coloca em condio diferenciada com relao aos outros pases sulamericanos# , incio da sada da !enezuela do isolacionismo acontece nos final dos anos &'5) com o resta%elecimento de rela?es diplom>ticas com o Brasil .&'5:0 e a entrada do pas na Alalc e, mais tarde P em &':E P no acto Andino#

CAPTULO >: A CONSTRUO DE EI!OS &ILATERAIS Cervo destaca $ue na dcada de &'() houve uma virada no processo de integrao a longo prazo, sendo este o fato mais importante na relao dos pases sulamericanos# Neste sentido, foram constitudos dois eiJos+ Brasil e Argentina e Brasil e !enezuela# , primeiro foi adiante no processo de integrao, ganhando fora a partir dos acordos entre Sarne* e Alfonsn em &'(5 e desa%rochou na criao do Lercosul# 1> o segundo no produziu resultados# , autor destaca v>rios o%st>culos $ue ini%iam a via%ilidade da integrao regional sulamericana# 6ntre estes, destacamos .p# &'("&''0+ as rivalidades3 as am%i?es nacionais desmesuradas .a Argentina de ern e o milagre econHmico %rasileiro03 as atitudes diante dos 6stados 4nidos .uns a favor outros contra, mas sem posio unssona03 as atitudes diante do Brasil .receio da hegemonia %rasileira03 a separao entre 6stado e sociedade .governos tomavam decis?es sem consultar a sociedade organizada03 e a diplomacia da o%struo .alguns pases da regio mantinham o%struo sistem>tica @s iniciativas de cooperao e integrao0# Contudo, pro%lemas comuns como a inflao, a dvida eJterna, a recesso econHmica, insta%ilidade das institui?es, regimes militares, Iuerra das Lalvinas, a

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retomada da democracia, entre outros, afetaram a autoconfiana dos pases sulamericanos e contri%uram para o desenvolvimento de uma consci-ncia de integrao# or sua vez, a !enezuela perce%endo $ue no era mais o%=eto das prioridades dos 6stados 4nidos e no conseguindo manipular o acto Andino como dese=ava, volta"se @ formao de um eiJo com o Brasil# Contudo, essa aproJimao %ilateral foi construda so% %ase comercial, fazendo reverter a %alana comercial favoravelmente ao Brasil, e no resultou numa integrao institucionalizada como foi o caso no eiJo entre Brasil e Argentina $ue resultou no Lercosul, agregando o araguai e 4ruguai, alm dos associados Chile e Bolvia# Desde de Q))5 a !enezuela faz parte do Lercosul como mem%ro"pleno em fase de ratificao .@ presente, resta ainda a homologao do arlamento araguaio0#

CAPTULO 7: SO& O SIGNO NEOLI&ERAL: AS RELAES INTERNACIONAIS DA AM#RICA LATINA NA %IRADA DO S#CULO , paradigma do 6stado desenvolvimentista na Amrica do Sul na dcada de &'() e incio de &'') cedeu lugar ao neoli%eralismo, variando apenas de maior ou menor intensidade# ases como a Argentina, !enezuela, eru, Chile, Brasil, alm do LJico, como mecanismo para superar a recesso, as dificuldades econHmicas e o%ter maior insero internacional, aderiram o Consenso de Rashington, su%stituindo o pensamento da Cepal# , modelo da Cepal era estruturalista, ancorado no conceito centro"periferia e defendia o desenvolvimento do mercado interno e o desenvolvimento econHmico e social endgeno# 1> o Consenso de Rashington pregava a a%ertura da economia, a iniciativa privado, o 6stado mnimo e a insero glo%al# A Argentina um caso em%lem>tico da radicalidade $ue adotou as premissas neoli%erais# 6stas tinham, segundo Cervo .p# QQQ"Q/, as seguintes finalidades+ .i0 reinserir a economia argentina na economia mundial3 .ii0 esta%elecer relao especial com os 6stados 4nidos .;rela?es carnais<03 .iii0 aprofundar a integrao econHmica e a cooperao poltica com o Brasil3 .iv0 criar uma zona de paz no Cone Sul da Amrica3 .v0 desenvolver uma poltica de prestgio internacional# , autor destaca $ue a comunidade acad-mica argentina no aderiu em todo ao ide>rio neoli%eral e de poltica eJterna de seu governo# Citando 9aSl Bernal"Lerza, Cervo destaca nomes como Atlio Born, Lario 9apoport, Aldo Cerrer e o prprio Bernal"Leza $ue desde o incio do processo se posicionaram contra o novo modelo econHmico e de insero internacional do pas# Com relao ao Brasil, a produo acad-mica divide"se entre a produo dos diplomatas e da academia# 6m efeito, no h> uma distino muito clara a esse respeito em termos de $ualidade e assuntos $ue uma ou outra >rea trata# , autor tam%m deiJa entrever $ue a escolha do posicionamento dos autores e da poltica econHmica %rasileira de no adotar pura e simplesmente o neoli%eralismo, mas manter elementos importantes do desenvolvimentismo e elementos igualmente importantes do neoli%eralismo foi mais acertada $ue a do modelo argentino de adotar nos anos uma poltica neoli%eral# Assim, no de%ate epistemolgico, temos de um lado os desenvolvimentistas, muitos deles %aseados na teoria da depend-ncia, viram as estruturas das rela?es internacionais entre a Amrica 7atina e o mundo desenvolvido como o%st>culos ao desenvolvimento local# or outro lado, temos os neoli%erais $ue viam no a=uste das estruturas locais ao mundo glo%alizado, a senha de acesso ao desenvolvimento e ao ; rimeiro Lundo<#

6m suma, os tr-s captulos de Amado 7uiz Cervo so sem dSvida uma grande contri%uio para o avano das discuss?es da integrao sulamericana e para o entendimento do lento e longo processo de integrao com seus stop-and-go permanentes# , autor delineia com clareza $ue a integrao sulamericana se d> por meio de dois eiJos especficos+ .i0 Brasil e Argentina ao sul e .ii0 Brasil e !enezuela ao norte# , eiJo ao sul traz =unto o araguai e a Bolvia e parcialmente o Chile, e a$uele do norte, os outros pases sulamericanos# Dois dos o%st>culos marcantes $ue retardaram a integrao sulamericana foram+ .i0 a assimetria do Brasil com relao aos outros pases, tanto no eiJo ao sul $uanto ao norte, e .ii0 decorrente do primeiro, a desconfiana em relao ao Brasil# De fato, o desenvolvimento industrial do Brasil sempre foi maior $ue dos outros pases da Amrica do Sul# , Brasil sozinho representa /)K da maior parte dos indicadores scio"econHmicos e de poder nacional da regio, tais como, populao, 8B, produo industrial, volume de investimento eJterno direto, eJtenso territorial, >rea ar>vel, etc# 6nfim, a desconfiana teve, de fato, papel relevante no retardo dos processos de integrao na regio#

FONTE: C69!,, R(4,@D() 8*2(<*,/8.*,8) -, A:E<8/, L,28*, + velhos e novos paradigmas# Braslia+ 8B98, Q))&# p# &5&"QEE#