Actualización Del Programa de Ordenamiento y Revitalización Del Centro Histórico de Xalapa

ACTUALIZACIN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y REVITALIZACIN DEL
CENTRO HISTRICO DE XALAPA, VER.

1
PROGRAMA DE
ORDENAMIENTO Y
REVITALIZACIN DEL
CENTRO HISTRICO DE
XALAPA.

SECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL

2
Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Lic. Fidel Herrera Beltrn
Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz Llave

C.P. Leonor de la Miyar Huerdo
Secretara de Desarrollo Regional

Ing. Alfonso Arniz Vzquez
Subsecretara de Desarrollo Social

Lic. Yolanda Gutirrez Carln
Comisin del Agua del Estado de Veracruz

Arq. Ena Belem Duarte Bouchez
Instituto Veracruzano de Fomento al Desarrollo Regional

Lic. Franco Gonzlez Aguilar
Direccin de Planeacin y Evaluacin

Lic. Gerardo Ramos Elizondo
Direccin de Asuntos Jurdicos

Arq. Daniel R. Mart Capitanachi
Direccin General de Ordenamiento Urbano y Regional

Ing. Francisco Arciga Ponce
Direccin General de Desarrollo Urbano

Arq. Carlos Antonio Morales Cabaas
Direccin General de Obras Pblicas

Lic. Mara del Roco Contreras Ramrez
Direccin General de Patrimonio del Estado

Dr. Eduardo Germn Crdova Castillo
Coordinacin Estatal de Medio Ambiente

C.P. Luis Gabriel Andrade Crdenas
Direccin General de la Unidad Administrativa

C.P. Fernando de Jess Hernndez Guerrero
Contralora Interna en la Secretara de Desarrollo Regional

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO Y REVITALIZACIN DEL CENTRO HISTRICO
DE XALAPA

Primera Edicin, 2005.
Impreso en Mxico

Derechos Reservados Gobierno del Estado de Veracruz Llave

XALAPA ENRQUEZ, VERACRUZ.

3

NDICE

4
NDICE

INTRODUCCIN..................................................................................................... 7
JUSTIFICACIN ...................................................................................................... 8
OBJETIVOS .............................................................................................................. 9
ALCANCES............................................................................................................. 10

1.ANTECEDENTES.............................................................................................. 13
1.1. JURDICOS............................................................................................. 13
1.2. CONCEPTUALES.................................................................................. 17
1.3. HISTRICO PATRIMONIALES...................................................... 20
1.3.1. Orgenes ......................................................................................... 20
1.3.2. Siglo XVI ....................................................................................... 20
1.3.3. Siglo XVII...................................................................................... 21
1.3.4. Siglo XVIII: Xalapa de la Gran Feria ............................................ 21
1.3.5. Primera mitad del siglo XIX.......................................................... 22
1.3.6. Reforma y II Imperio ..................................................................... 24
1.3.7. Porfiriato ........................................................................................ 25
1.3.8. Movimiento de 1910 y Etapa Posrevolucionaria ........................... 26

2.REVALORIZACIN DEL DIAGNSTICO.................................................. 29
2.1. ASPECTOS URBANOS......................................................................... 29
2.1.1.Localizacin de la Mancha Urbana y Zonas de Intervencin ......... 29
2.1.2.Relaciones Urbanas Participacin en el Sistema Urbano............. 34
2.1.3. Topografa de las Zonas de Intervencin ....................................... 34
2.1.4. Traza y Nomenclatura.................................................................... 34
2.1.5. Comportamiento de Uso del Suelo y Densidades .......................... 36
2.1.6. C.O.S y C.U.S................................................................................ 40
2.1.7. Equipamiento ................................................................................. 42
2.1.8. Infraestructura ................................................................................ 49
2.1.9. Vialidad y Transporte..................................................................... 50
2.1.10. Reconocimiento de Caractersticas Relevantes Espaciales .......... 52
2.1.11. Zonas Homogneas y de Valor Paisajstico ................................ 52
2.1.12. Remates y Secuencias Visuales
Imagen Urbana, Secuencias Visuales, Nodos e Hitos................... 53
2.1.13. Sealtica y Anuncios.................................................................. 55

2.2. ASPECTOS AMBIENTALES.............................................................. 56
2.2.1. Evaluacin Ambiental................................................................... 56
2.2.2. Alteracin del Medio Ambiente..................................................... 57
2.2.3. Riesgos y Vulnerabilidad Fsica y Ambiental................................ 57

2.3. ASPECTOS FUNCIONALES............................................................... 58
2.3.1. Poblacin Residente y Eventual..................................................... 58
2.3.2. Distribucin y Perfil Socioeconmico de la Poblacin.................. 59
2.3.3. Intensidad de Actividades .............................................................. 69
2.3.4. Movilidad y Flujos de Poblacin ................................................... 61

5

2.4. ASPECTOS ARQUITECTNICOS..................................................... 62
2.4.1. Clasificacin de Modelos Arquitectnicos..................................... 62
2.4.2. Cdigo Urbano - Tipologas y Patrones Caractersticos ................ 63
2.4.3. Patrimonio Cultural Arquitectnico ............................................... 64
2.4.4.Catlogo del Patrimonio Arquitectnico......................................... 65

3.NORMATIVIDAD Y REGLAMENTOS APLICABLES ............................... 68
3.1. ANTECEDENTES .................................................................................. 68
3.2. EVALUACIN DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE ..................... 68

4. DIAGNSTICO INTEGRADO........................................................................ 77

5. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO.......................................................... 81
5.1. IMAGENOBJETIVO INTEGRAL..................................................... 81
5.2. POLTICA DE DESARROLLO URBANO.......................................... 84
5.2.1. Poltica de Mejoramiento ............................................................... 84
5.2.2. Polticas de Conservacin .............................................................. 84

5.3. ASPECTOS URBANOS ......................................................................... 85
5.3.1. Usos del Suelo................................................................................ 85

5.4. PROPUESTA URBANA......................................................................... 86
5.4.1. Zona de Intervencin ..................................................................... 86
5.4.2. Usos y Densidades ......................................................................... 88
5.4.3. Actividades en Zonas o Corredores de Intervencin ..................... 88

5.5. PROPUESTA ARQUITECTNICA.................................................... 89
5.5.1. Esquema de Color para la ciudad................................................... 89

6. PROGRAMACIN............................................................................................ 92
6.1. PROGRAMA DE PLANEACIN......................................................... 92
6.1.1. Programa de Desarrollo Urbano del Centro Histrico ................... 92

6.2. PROGRAMA DE SUELO...................................................................... 93
6.2.1. Subprograma de Regularizacin de Usos del Suelo....................... 93
6.2.2. Subprograma de Fomento al Comercio.......................................... 95
6.2.3. Subprograma de Patrimonio Cultural ............................................. 96
6.2.4. Subprograma de Conservacin del Patrimonio Cultural ................ 97
6.2.5.Subprograma de Difusin y Fomento del Centro Histrico............ 98

6.3. PROGRAMA DE IMAGEN URBANA................................................. 99
6.3.1. Subprograma de Imagen Urbana.................................................... 99
6.3.2. Subprograma de Vegetacin Urbana............................................ 101
6.3.3. Subprograma de Sealizacin ...................................................... 102


6
6.4. PROGRAMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE............................. 102
6.4.1. Subprograma de Pavimentos........................................................ 103
6.4.2. Subprograma de Transporte Colectivo......................................... 104
6.4.3. Subprograma de Mejoramiento de Vialidad ................................ 105

6.5. PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA......................................... 107
6.5.1 Subprograma de Alumbrado Pblico............................................ 107
6.5.2. Subprograma de Ocultado de Instalaciones Areas ..................... 108
6.5.3. Subprograma de Alcantarillado y Drenaje................................... 108

6.6. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE. 109
6.6.1. Subprograma de Medio Ambiente ............................................... 109
6.6.2. Subprograma de Recoleccin de Desechos Slidos..................... 110

6.7 PROGRAMA DE PROTECCIN CIVIL........................................... 110
6.7.1. Subprograma de Actuacin en caso de Siniestro ......................... 110

7. INSTRUMENTACIN ................................................................................... 113
7.1. VERTIENTES ADMINISTRATIVAS................................................ 113
7.1.1. Coordinacin................................................................................ 113
7.1.2. Obligatoriedad.............................................................................. 114
7.1.3. Concertacin e Induccin............................................................. 116

7.2. OPERACIN DEL PROGRAMA...................................................... 117
7.3. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO....................... 119
7.3.1. Obras por Administracin Directa ............................................... 119
7.3.2. Obras por Contrato....................................................................... 120

7

INTRODUCCIN

8
INTRODUCCIN

Nuestras ciudades han evolucionado como evoluciona todo ser vivo, sin embargo,
con este proceso de transformacin se han generado fenmenos con alteraciones de
su fisonoma que se traducen, en ocasiones, en cambios radicales.

La poca de posguerra marca un hito en la historia, pues con la destruccin de las
ciudades europeas se plante la urgente necesidad del que y el como lograr su
rescate y reconstruccin.

Aunque en nuestro pas no se vieron afectados los monumentos arquitectnicos, se
plantearon disyuntivas a las escuelas de arquitectura y a los arquitectos mexicanos,
los que una vez egresados, partieron hacia las diferentes ciudades (conquista de
espacios) para aplicar de una u otra forma, los conocimientos adquiridos en las
aulas. Conocimientos, en ocasiones carentes de experiencia profesional, que motiv
que en aquellos frtiles campos, impusieran sus condiciones de proyecto,
ocasionalmente parcializadas, que en muchos de los casos, inici un proceso de
deterioro de su imagen urbana y su patrimonio artstico y arquitectnico. Por otra
parte y producto de la migracin del campo a la ciudad, estas empezaron un
desarrollo, la mayor de las veces, patolgico.

El resto, lo conocemos, crecimiento anrquico de los centros histricos, ampliacin
de calles y de paramentos en fachadas, desarticulacin de la imagen urbana, manejo
irracional de sus alturas. Demolicin de importantes obras, destruccin de
pavimentos. Introduccin irracional del vehculo automotor, expulsin del peatn,
desmembramiento de su estructura urbana, explosin de sus densidades, crecimiento
sin planeacin, hacinamiento de servicios pblicos y equipamientos.

JUSTIFICACIN

Los Centros Histricos contienen dentro de su permetro la memoria colectiva, que
se traduce en espacios y arquitectura, que explica nuestra experiencia como
sociedad, lo cual implica, reconocer y valorizar todas las etapas de la historia que
estn representadas, de esta manera, la conservacin de nuestro patrimonio histrico
y artstico junto a programas especficos, permitan el fortalecimiento de nuestra
identidad, a travs de gestiones encaminadas, a la participacin de la sociedad.

El Centro Histrico no es la ciudad del pasado, pero s es una parte de ella
fuertemente condicionada por una estructura fsica que proviene del pasado, con
representatividad de la evolucin de la ciudad, con testimonios histricos e
importantes cualidades arquitectnicas y urbansticas.

Por lo tanto, es importante garantizar la permanencia de nuestro patrimonio
arquitectnico y artstico como elemento de cohesin que permite congruencia
histrica y cultural a la sociedad, pero que mantiene a la vez, los rasgos de
modernidad, que matizan el crecimiento urbano en tiempo-espacio, otorgando

9
elementos de renovacin que le confieren un sentido de actualidad y aportacin de la
sociedad a los Centros Histricos.

En Xalapa, se convocan intensos flujos de poblacin hacia el centro histrico, y que
presenta, importante concentracin de servicios pblicos y privados, lo que origina
una compleja problemtica de nivel local y regional.

Esta zona de la ciudad y sus alrededores se comprende como un sistema dinmico y
complejo relacionado entre s, de aqu se desprende la intencin principal de este
programa, que es: reconciliar la centralidad con la historia, con la ciudad, con el
paisaje y fundamentalmente con sus habitantes
1
.

La imagen urbana de un Centro Histrico, como concepto visual, esta determinada
por la memoria histrica y cultural de la sociedad, sus cambios y evocaciones hacen
que la imagen urbana sea dinmica.

OBJETIVOS

El Marco normativo de la estrategia de esta Actualizacin del Programa de
Ordenamiento y Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa lo integran diversos
estudios de ndole de desarrollo urbano y preservacin del patrimonio, de los que se
retoman criterios y lineamientos tendientes a fomentar un desarrollo equilibrado que
considere la preservacin de su patrimonio as como su entorno natural y la
posibilidad de que a travs de estos se logre un proceso sistemtico de mejoramiento
integral del Centro Histrico. Estos instrumentos son: El Programa de Ordenamiento
Urbano del rea Metropolitana de Xalapa, la Declaratoria de Delimitacin del
Centro Histrico por parte del INAH
2
y la Declaratoria del Ayuntamiento de la
Ciudad, adems de todo el marco jurdico que las leyes mexicanas estipulen para
normar la planeacin del desarrollo del pas.

En coincidencia con los objetivos de la actualizacin anterior que marcan:
la necesidad de identificar las densidades deseables,
los usos permisibles,
la reubicacin de incompatibilidades con el carcter del rea,
la disposicin de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo. De
igual manera
puntualizar todas las acciones encaminadas a liberar la zona a travs de la
desconcentracin de los servicios urbanos y
el saneamiento tanto ambiental como urbano del Centro Histrico.

Adems, teniendo como antecedente inmediato el Programa de Ordenamiento y
Revitalizacin del Centro Histrico,

1
Programa de Ordenamiento Urbano y Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa, Ver. 1998,
documento interno SEDERE.
2
INAH, Instituto Nacional de Antropologa e Historia

10
comparar los resultados de su aplicacin y contrastarlos con la realidad
dinmica para determinar su eficacia y por medio de una retroalimentacin
dinamizar aquellas acciones que se consideren estratgicas para que en el
corto plazo el Centro Histrico adquiera una revitalizacin en su desarrollo
integral con base en la sustentabilidad y la proteccin de los valores de
identidad cultural.

Objetivos Particulares
Actualizar la informacin sobre el medio socioeconmico y el entorno fsico
y natural del rea de aplicacin del programa anterior;
Sealar los factores en materia de suelo, equipamiento, infraestructura,
vialidad y transporte, medio ambiente y patrimonio deseables para la
conservacin, orden y mejoramiento de esta rea.
Establecer la pertinencia de los alcances del programa de ordenamiento
anterior;
La instrumentacin de estrategias encaminadas al ordenamiento y
zonificacin de las actividades y usos permisibles en el rea.
Fortalecer los instrumentos normativos para la proteccin y salvaguarda del
patrimonio construido.
Estimular la participacin de la sociedad en la gestin de mejoramiento del
Centro Histrico.

ALCANCES

Sobre la base del estudio de campo que se realice, y siempre en congruencia con los
aspectos histricos del Centro Histrico de Xalapa,
se evaluar la situacin actual de la problemtica de las densidades, usos
permisibles, usos incompatibles con el carcter del rea, disposicin de los
coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo.

Asimismo, con el objetivo de descongestionar la zona
se seala la desconcentracin de servicios urbanos, y la induccin de
actividades intensas en sitios propicios.

Este marco propositivo tiende a la recuperacin de las cualidades espaciales del
sitio, con base en el control de los aspectos que definen el comportamiento de la
dinmica urbana; con ello es posible incluso revertir los fenmenos que han
deteriorado tanto a la imagen urbana tradicional como al patrimonio monumental.

Referente al aspecto arquitectnico, se tiene como objetivo
identificar las tipologas que rijan la intervencin de monumentos e incluso
a las construcciones que se hubieren de edificar, con el fin de iniciar el
proceso de integracin de una imagen urbana armnica.

En el nivel estratgico es necesaria la programacin de acciones prioritarias para
cada ejercicio, de acuerdo a los plazos establecidos de ejecucin, especificando

11
ubicaciones, volmenes y presupuestos y canalizando las propuestas hacia las
entidades corresponsables.

De esta forma, para satisfacer los objetivos del estudio se plantean como criterios
normativos para la proposicin de las acciones:

La instrumentacin de estrategias que a travs del ordenamiento de usos y
disposicin, ocupacin y utilizacin del suelo permitan una zonificacin en la que se
organicen e identifiquen actividades.

La orientacin de la poltica de conservacin hacia el rescate, proteccin y
mantenimiento de los bienes del Patrimonio Histrico-Cultural. Consecuentemente,
se promueve el respeto a entidades arquitectnicas, espacios urbanos y usos del
suelo que reflejan formas y aportaciones estticas del pasado, entendindolas dentro
del proceso de modificacin contempornea.

Desde una visin ambiental, es necesario analizar al Centro Histrico como un
hbitat sujeto a la presin cambiante de la historia, de la ciudad y de su regin.

Por tal motivo, la poltica de mejoramiento se orientar a dotar de una nueva
percepcin a las estructuras y espacios cuya modificacin transgrede tanto la unidad
de forma y homogeneidad, como la percepcin histrica del sitio.

Se considera, el mejoramiento del nivel de bienestar de la poblacin, promoviendo
acciones tendientes a la descongestin del Centro Histrico.

La estrategia urbanstica tendr por mtodo la identificacin de reas homogneas
en cuanto a su carcter arquitectnico o al comportamiento de los aspectos
inherentes al aprovechamiento o explotacin del suelo urbano para, a partir de ello,
sealar la disposicin y usos permisibles, los coeficientes de ocupacin y utilizacin
del suelo deseables, y la compatibilidad de los usos presentes en la actualidad con
otros usos, con las actividades del rea y primordialmente, el impacto que generen
en la calidad de vida urbana.

En cuanto a la estrategia arquitectnica, se instrumentar como auxiliar para normar
el diseo tanto de obra nueva como de remodelacin en el rea del Centro Histrico,
el Catlogo de Tipologas para dar inicio al proceso de recuperacin de la imagen
urbana tradicional. Las propuestas sern analizadas a fin de asignar actividades que
sean compatibles y que, a ms de no daar el bien patrimonial, incrementen su uso
eficiente, especificando en lo posible el nivel de intervencin en cada uno de los
monumentos.

El estudio del rubro vialidad y transporte, contendr recomendaciones para la
realizacin del programa parcial de vialidad y transporte de la ciudad de Xalapa y
zona conurbada. En cuanto al manejo de los slidos residuales, se pondr particular
inters a la recoleccin de basura y al sistema de limpia pblica.

12

Por otra parte, de los lineamientos emanados del Plan de Desarrollo Urbano de la
Zona Conurbada Xalapa- Banderilla, se derivaran los criterios urbanos de anlisis y
propuesta para lograr dar seguimiento a las acciones y recomendaciones en un
marco comn. As, se proceder a validar los informes existentes sobre el estado de
conservacin en el rea de monumentos histricos.

En el apartado de Diagnstico, el estudio de campo tomar como unidad base la
traza por manzanas, abordando las perspectivas urbana y arquitectnica, su
vinculacin y su evolucin histrica. De esta forma, la Estrategia se basar en los
resultados obtenidos en dicho estudio.

La estrategia planteada se traducir en el apartado de Programacin, se distinguirn
tres horizontes de instrumentacin: acciones prioritarias, a corto y mediano plazos;
para el corto plazo, se sealarn las directrices que orienten el rescate integral del
Centro Histrico; en cada uno de los programas, las acciones incluirn los montos de
ejecucin y las corresponsabilidades para su implementacin.

13

1. ANTECEDENTES

14
1. ANTECEDENTES

1.1. Jurdicos

Para sustentar la realizacin de planes y programas de ordenamiento urbano, el
marco jurdico encuentra representatividad en los tres niveles de planeacin:
Federal, Estatal y Municipal.

La Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano y Revitalizacin del
Centro Histrico de Xalapa cuenta, adems de las bases legales nacionales, con el
fundamento normativo de la Actualizacin del Programa de Ordenamiento Urbano
de la Zona Conurbada Xalapa Banderilla Coatepec Emiliano Zapata
Tlalnelhuayocan, Ver., actualmente en vigor
3
y del que mas adelante se realiza un
anlisis de su aplicacin.

En el marco Federal, las bases jurdicas sealadas en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en los artculos 25, 26, 27, 73 y 115, determinan la
correspondencia del Estado en la rectora del desarrollo nacional en materia de
planeacin, programacin del desarrollo y, usos, reservas y destinos del suelo
nacional. Adems establece las facultades del Congreso de la Nacin para expedir
leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y los
Municipios en materia de asentamientos humanos.

En su artculo 4, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, dicta la competencia legal de la Federacin, los Estados y los Municipios
en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; y el artculo 8
estipula de manera concreta, las facultades de los Municipios en cuanto a la
aplicacin de instrumentos y disposiciones jurdicas, la formulacin, conduccin y
evaluacin en materia de prevencin y control de los efectos que sobre el ambiente
producen los ncleos de poblacin de su jurisdiccin; el articulo 23, seala que esta
regulacin ambiental de los asentamientos humanos debe cumplir con lo dispuesto
en el artculo 27 Constitucional.

Para apoyar las anteriores consideraciones, en los artculos 1, 3, 4, 5, 6, 9, 11,
12, 15, 17, 18, 19, 28, 31 al 35, 37, 38, 40, 51, 53 al 55 y 58, de la Ley
General de Asentamientos Humanos se determina el marco de relaciones del
ordenamiento territorial, la provisin de usos, reservas y destinos del suelo nacional,
la utilidad pblica de los planes y programas de desarrollo urbano y las atribuciones
municipales en la materia, en cuanto a la estructura de la planeacin, la
administracin de los planes y programas, y los criterios ecolgicos en el mbito de
la legislacin estatal en congruencia con el artculo 27 Constitucional.

El objetivo de la planeacin es el de ser ... un medio para el eficaz desempeo de la
responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral del pas... en base a lo
sealado en la Ley (federal) de Planeacin en sus artculos 2, 3, 33, 34, 37 y 41.


15
Dentro del marco de la planeacin integral del pas, la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, determina la competencia de las diferentes
Secretaras encargadas de cada uno de los sectores del desarrollo social; en su
artculo 32 a la Secretara de Desarrollo Social la faculta ... para el combate
efectivo a la pobreza; en particular la de los asentamientos humanos, desarrollo
urbano y vivienda"; a la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y pesca
en el articulo 32 bis para fomentar la proteccin, restauracin y conservacin
de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin
de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable; y en los artculos 38,
39 y 42 a las Secretaras de Educacin Pblica, Salud y Turismo.

Como repercusin de las instancias Federales, las disposiciones legales estatales en
las que se basa la planeacin equilibrada del desarrollo urbano para el Estado de
Veracruz, se citan a continuacin.

La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz- Llave, establece
la legalidad de la organizacin territorial del Estado, as como las atribuciones de los
Municipios, a los que faculta para ...formular, aprobar y administrar la
zonificacin y planes de desarrollo urbano... controlar y vigilar la utilizacin del
suelo en sus jurisdicciones territoriales... y participar en materia de proteccin al
ambiente... para tal efecto y de conformidad a los fines sealados en el prrafo
tercero del artculo 27 de la Constitucin Federal, expedirn los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueren necesarios; en los artculos 49 fraccin X
y 71 fraccin XII.

Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz- Llave, en su artculo 4,
estipula que La Administracin Pblica del Estado deber conducir sus
actividades conforme a las polticas, prioridades y restricciones que, para el logro
de los objetivo y metas del Plan Veracruzano de Desarrollo y programas de
gobierno, establezca el Gobernador del Estado directamente o a travs de sus
dependencias... quedando as asentado en el artculo 19 y 20 las atribuciones de
la Secretara de Finanzas y Planeacin; en los artculos 23 y 24 las atribuciones de
la Secretara de Desarrollo Econmico; en el artculo 25 y 26 las atribuciones de la
Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas. Las acciones de la Secretara de
Desarrollo Regional, encuentran sustento jurdico en los artculos 27 y 28 de la
misma ley, en el sentido de ser el rgano encargado de proyectar y coordinar la
planeacin regional de la entidad con el propsito de ordenar y regular el desarrollo
urbano, a travs de programas de ordenamiento urbano con el debido sealamiento
de los destinos, usos y reservas del suelo Estatal.

Resulta importante destacar que al tratarse de un proyecto de ordenamiento, es
necesario revisar el Reglamento para la Fusin, Subdivisin, Relotificacin y
Fraccionamiento de Terrenos para el Estado; en su artculo 6 establece las
facultades de los comits municipales de desarrollo urbano y rural, fraccin I

16
Vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en el Plan Estatal
3

Asimismo la observancia de este reglamento y sus normas tcnicas, queda sujeta a
las disposiciones establecidas dentro de los artculos 74, 80, 81, 87 y 90 del Ttulo
Cuarto: Control al Desarrollo, de la Ley No. 26 de Desarrollo Regional y Urbano
del Estado de Veracruz- Llave.

Acerca del proceso de planeacin democrtica Estatal, que versa en el artculo 5 de
la Ley de Planeacin del Estado de Veracruz- Llave, se cita: Para la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del Plan, los programas y proyectos de la
Administracin Pblica, se llevar a cabo un proceso de planeacin democrtica,
cuyas actividades permitan recoger, sintetizar, sistematizar, ordenar y traducir,
en decisiones y acciones de gobierno las demandas sociales. Adems, delimita la
competencia que en materia de planeacin poseen las dependencias de la
administracin pblica estatal y los municipios en el artculo 9. El contenido de los
programas sectoriales de desarrollo regional y urbano, as como de los programas
operativos anuales y los procesos de coordinacin, concertacin, obligatoriedad e
induccin, que para su ejecucin se establezcan, se especifican en los artculos 14,
18, 23, 36, 37, 39, y 40 al 42.

Las disposiciones generales sobre las normas que regulan el desarrollo regional y
urbano de la entidad, estn contenidas en la Ley No. 26 de Desarrollo Regional y
Urbano del Estado, en sus artculos 1 y 3; las atribuciones municipales para
Formular, aprobar y administrar los programas municipales de desarrollo
regional y urbano... se detallan en el artculo 7, en tanto que en sus artculos 11 al
13, 17 al 20, 33, 34 y 39 se desglosan las posibles cualidades de los planes y
programas de desarrollo regional y urbano. Resulta importante sealar que el
patrimonio cultural del Estado se define en el artculo 45, que cita El patrimonio
cultural del estado comprende, para efectos de esta ley, los lugares tpicos o de
belleza natural en los trminos de la Ley Sobre Proteccin y Conservacin de
Lugares Tpicos y de Belleza Natural.

Es precisamente sobre la conservacin y proteccin de los lugares tpicos y de
belleza natural, que conforman el patrimonio cultural del Estado, que la legislacin
federal ha puesto nfasis con la instauracin de leyes generales, como la Ley de
Bienes Nacionales, que en sus artculos 1 y 2 especifica que el Patrimonio
Nacional se compone de Bienes del dominio pblico de la federacin... y del
dominio privado de la federacin. Siendo bienes del dominio pblico ...los
monumentos histricos o artsticos, muebles e inmuebles de propiedad federal. En
la Ley Federal de Turismo, artculo 20 se permite la suscripcin de convenios para
incrementar el flujo de turistas al pas.

3
Para los fines de dicho reglamento, en su artculo 1, define como Plan Estatal al Plan Estatal
para el Desarrollo Urbano y Rural, los Planes Regionales y los Planes Municipales; y como
Direccin a la Direccin de Obras Pblicas.

17
La reglamentacin federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e
Histricas es la encargada de dar legalidad a las declaratorias de los bienes muebles
e inmuebles que revistan valor esttico relevante, y aquellos que estn relacionados
con la historia de la nacin, pudiendo considerar tambin su significacin en el
contexto urbano, en sus artculos 33, 35 y 36.

La preservacin de dichos monumentos corresponde al Instituto de Antropologa e
Historia INAH,- que en su Ley Orgnica artculo 2 fraccin II, cita: El Instituto
Nacional de Antropologa e Historia desempear las funciones siguientes:
Vigilancia, conservacin y restauracin de monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos de la Repblica, as como los objetos que en dichos monumentos se
encuentran.

Finalmente, las acciones estipuladas en el Programa de Ordenamiento Urbano y
Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa, Veracruz, recaern en la facultad
Municipal para su cumplimiento; con las relaciones resultantes del proceso
democrtico de planeacin, como son la concertacin, coordinacin, obligatoriedad
e induccin con las instancias Federales y Estatales; las atribuciones municipales
quedan establecidas en los artculos 34 fracciones V y XIX, y 107 fracciones I a
VI, de conformidad con el artculo 27 de la Constitucin General de la Repblica.

1.2. Conceptuales

El concepto de Centro Histrico tiene como origen el recuperar y conservar los
valores histricos, culturales, artsticos y urbanos de una sociedad, para transmitirlos
al futuro como elementos de cohesin e identidad de un pueblo.

El Centro Histrico es el generador de la ciudad, que esta inmerso en su propio
desarrollo, en una interaccin entre lo antiguo y lo moderno, interaccin que se debe
de traducir en la bsqueda de la identidad con el compromiso de preservar el espacio
urbano como parte importante del patrimonio cultural de la comunidad.

Principios para la intervencin del Centro Histrico

Las propuestas de intervencin o estudio para los Centros Histricos, segn el
Proyecto Regional de Patrimonio Cultural PNUD-UNESCO, se considera en
funcin de los siguientes criterios
4
:
a) reas sociales, lugares de vida y trabajo.
b) reas econmicas, espacios con actividades formales e informales
vinculados a la ciudad de la que constituye un distrito ms, y de la regin.
c) reas culturales, que dan testimonio de la historia social y arquitectnica
que contribuyen a la identidad cultural del pas y de sus habitantes.

4
Citado en el Programa de Ordenamiento y Revitalizacin del Centro Histrico de Coatepec,
Veracruz. Documento interno de la SEDERE, 1998.

18
d) reas urbansticas, con ejemplos arquitectnicos, espacios urbanos y usos
del suelo que reflejan, en parte, formas de vida y aportes estticos del
pasado modificados por el proceso socioeconmico de urbanizacin
contemporneo.
e) Un medio ambiente sujeto a la presin de ciclos cambiantes en la historia de
la ciudad y de la regin.

Cada ciudad ostenta caractersticas especficas, por lo que la preservacin tipolgica
debe adecuarse a las constantes propias de cada lugar. Metodolgicamente, los
principios de intervencin deben:
Preservar ms que restaurar.
Restaurar ms que remodelar.
Respetar el principio de reversibilidad.
La conservacin se debe apoyar en el uso econmicamente viable del
patrimonio arquitectnico y urbano.
Evitar el aislamiento de los elementos de su contexto.
Sistematizacin de las actividades de conservacin
La conservacin debe implicar una eleccin ideolgico - poltica.

Los criterios de intervencin deben considerar y respetar:
Las caractersticas tipolgicas de los elementos arquitectnicos y
urbanos de cada lugar.
La funcin y distribucin de los edificios.
Los materiales y tecnologas empleados.
La legislacin nacional vigente.
Las polticas y criterios de financiamiento.

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Evolucin del Espacio Urbano

Un parmetro de verificacin y cuantificacin de la evolucin del espacio urbano, se
da a travs de la transformacin de sus formas; elementos como la traza urbana, el
crecimiento histrico y la disposicin de sus elementos, establecen el
comportamiento evolutivo. La presencia de modificaciones graduales en los
materiales de recubrimiento de las vialidades y en los usos del suelo, permiten
percibir la dinmica socioeconmica en que se ha venido desenvolviendo el
asentamiento humano a partir de su espacio original.

Percepcin Urbana

Concepto que explica el estado actual de la ciudad
a partir de la relacin que guarda la memoria
histrica de sus habitantes con el nuevo uso de los
espacios.

Las aportaciones que a lo largo de su historia se
suman a la estructura de la ciudad, y las
variaciones en la imagen y paisaje urbano,
deforman la percepcin del ambiente original.
Especialmente en los casos en que se da
preferencia a la red vehicular, dando lugar a una
interrupcin de la secuencia visual - y por ende de
la percepcin urbana - entre los espacios originales
y las nuevas propuestas.

Como consecuencia de lo anterior, el escenario
social de la comunidad, pierde parcialmente su
fuerza generadora de encuentros culturales,
polticos y sociales que dan sustento a la ideologa
del lugar.

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1.3. Histrico - Patrimoniales
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1.3.1. Orgenes

La presencia de cermica del preclsico indica que este lugar estuvo poblado desde
el siglo XVIII antes de nuestra era, se haba dado ya para el siglo XIV el
establecimiento de cuatro grupos indgenas en la regin. Los cuatro barrios
prehispnicos: Xallitic, Techacapan, Tehuanapan y Tlalmecapan fueron fundados
por los totonacos, chichimecas, toltecas y teochichimecas respectivamente.

Una de las caractersticas del lugar es una descripcin que encierra el propio nombre
de la ciudad. Xalapa, significa en nhuatl, manantial en la arena, o agua que brota
del arenal. Son precisamente estos manantiales a los que se refiere el propio nombre
de la ciudad los que dan origen a los cuatro barrios.

Algunos historiadores citan el ao de 1313 como la fecha de fundacin del
emplazamiento, sin embargo es ms probable que el lugar haya sido instalado poco a
poco, ya que este no revesta importancia como centro religioso o econmico.

1.3.2. Siglo XVI

En agosto de 1519 estos centros de poblacin, conformados por un conjunto de
chozas y jacales diseminados, recibieron a Hernn Corts en su paso al altiplano en
busca de la Gran Tenochtitln.

Es propio consignar como un hecho histrico
urbanstico la construccin del convento de San
Francisco en el ao de 1534 erigido por monjes
franciscanos, posteriormente el convento sufri
graves daos por un terremoto en el ao de 1546.
La importancia de este convento radica en el hecho
de que permiti e impulso la unificacin de los
cuatro barrios, conformndose de esta manera uno
solo que adquirira el nombre de Xallapan.

5
Las referencias histricas consignadas se han tomado de la siguiente bibliografa: Programa de
Ordenamiento Urbano y Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa, Ver, 1998. Documento
interno SEDERE; www.xalapa.gob.mx, pgina municipal web site. Xalapa, Coleccin Veracruz:
Imgenes de su Historia, Carmen Blsquez Domnguez. Archivo General del Estado de Veracruz,
1992. Huellas de Xalapa, Monografa de la Ciudad, Martn Cern Corts, 1998. Xalapa en el siglo
XVI, Gilberto Bermdez Gorrochotegui. Historias, Cuentos y Leyendas de Xalapa, H. Ayuntamiento
de Xalapa 1991. Plan Municipal de Desarrollo, H. Ayuntamiento 1985-1988. Programa de
Ordenamiento de la Zona Conurbada Xalapa-Banderilla, H. Ayuntamiento 1958-1988.
Ordenamiento, Conservacin y Desarrollo Integral de la Cuenca Hidrolgica que surte los cuerpos
de agua del Municipio de Xalapa, H. Ayuntamiento de Xalapa. ndice del Archivo Notarial de Xalapa
S. XVI, Gilberto Bermdez Gorrochotegui. Bocetos Antiguos de Xalapa, Rubn Pabello Acosta.

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Una vez establecidos los monjes, encomendaron Xallapan a Santa Mara de la
Concepcin y se castellanizaron el nombre de los cuatro barrios de la siguiente
manera: Tlalnecapan Santiago, Techacapa San Jos de la Laguna, Xallitic El
Calvario, y a Tecuanapan San Francisco,
y de esta manera constituir los primeros barrios con el orden hispano dentro del
pueblo de Xalapa.

La presencia Hispana llevo a reedificar el casero a la manera espaola. En el
ncleo central, formado por edificios de paredes de lodo y piedra con techos de paja
y tejamanil, se avecindaron los espaoles. Mientras que los jacales y chozas de los
indgenas se mantenan dispersos, es as que puede decirse que el poblado en el siglo
XVI contaba con una plaza mayor con su capilla, la calle Real, la Casa Real de
Justicia Espaola, el Convento de San Francisco, el Hospital de la Inmaculada
Concepcin y un mesn.

En el aspecto poltico, Xalapa, por su condicin de pueblo indgena encomendado a
la corona espaola, se convirti en corregimiento y luego en cabecera de la alcalda
mayor. Aunque el establecimiento de las primeras autoridades espaolas no pueda
precisarse, es probable que estas hayan comenzado a ejercer entre 1531 y 1535.

1.3.3. Siglo XVII

En este siglo un mayor nmero de comerciantes construyeron almacenes y casas,
esto represento una etapa de avance gradual, natural y por lo mismo lento, que
transformo a la ciudad, la cual se empez a distinguir por su actividad privilegiada:
el comercio. De este siglo en la actual Xalapa solo se conservan: la ubicacin de la
plaza mayor, hoy plaza Lerdo, Enrquez, la traza de las calles de Xalapeos Ilustres
y Revolucin y el nombre y ubicacin del Calvario, San Jos y Catedral.

1.3.4. Siglo XVIII: Xalapa de la Gran Feria.

En el ao de 1720 Baltazar de Ziga Marqus de
Valero y Duque de Arin, virrey durante el reinado de
Felipe V, dispuso que las ferias tuvieran lugar en el
pueblo de Xalapa. Dichas ferias tenan lugar en un
principio en la capital de la Nueva Espaa.

El celebrar la feria anual cambio notablemente la
fisonoma de lo que era el casero xalapeo en 1719.
Se increment el nmero de sus habitantes, se impuls
la construccin de casas, bodegas, figones y
habitaciones; lo que finalmente uni los barrios de San
Jos, Calvario y Santiago con el rea donde se ubicaba
el convento de San Francisco.


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En 1769 Xalapa estaba compuesta por unas 1000 familias de razn y cerca de 400
de indios. Las casas eran unas de cal y canto y otras de piedra y barro techadas con
tejas.

El impulso econmico que rode a Xalapa a partir de 1720 hasta 1778, ao en que
se autoriz el libre comercio, tuvo diversas repercusiones que delinearon el aspecto
y las caractersticas de Xalapa.

La supresin de estas ferias trajo por consecuencia el decrecimiento econmico del
poblado, an con esto Xalapa adquiri el ttulo de Villa en 1791 por cdula fechada
en Madrid el 18 de Diciembre, por el Rey de Espaa Carlos IV, corroborando dicho
nombramiento el 22 de junio de 1793.

La nueva Villa tuvo tres aos mas tarde, en 1794, su primer Ayuntamiento. Siendo
este autorizado por el Rey Carlos IV a peticin del virrey de Mxico, Conde de
Revillagigedo. Xalapa fue la cuarta poblacin del pas en que se estableci el
Ayuntamiento.

Es a finales de este siglo que los templos del Calvario y San Jos fueron terminados
y adornados segn los cdigos estticos de la poca. La parroquia futura iglesia
catedral- tuvo su origen en 1641, pero su edificacin no se termin sino hasta 1772 y
estaba compuesta de un altar de dos cuerpos, una capilla, un bautisterio y una
sacrista.

De esta poca se conservan a la fecha el trazado de las siguientes calles: Xalapeos
Ilustres, Zamora, Zaragoza, Gonzlez Aparicio, Juan Soto, Mata, Carrillo Puerto, 1
de Alfaro, Callejn del Diamante, Roa Barcena, Dr. Lucio, la ubicacin del mercado
Juregui, Revolucin, Enrquez, Jurez, Altamirano, Victoria, Sayago, Clavijero,
Rojas, Barragn, Sebastin Camacho, Rojano, Nogueira, Jess te Ampare, y se
perfilaban en su trazado: Insurgentes, 5 de Febrero y Landero y Cos .

1.3.5. Primera Mitad del Sigo XIX

La guerra de Independencia que se inici en la regin muy tardamente, de la cual
Xalapa como poblacin, pretendi mantenerse al margen, afect relativamente poco
a la Villa y a su regin. Al menos la poblacin no experiment dramticos cambios,
pero al recrudecerse despus la lucha, y
aparecer sta en forma de guerrillas, afect
primero a las haciendas y despus
quebrant la prosperidad mercantil, ya que
el acantonamiento de tropas en la regin
diezmaron los recursos de la poblacin.

En el aspecto educativo es importante
sealar la fundacin en 1801 de una escuela
de primeras letras que imparta
gratuitamente la educacin por disposicin

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testamentaria de Manuel Boza. La escuela recibi el nombre Santa Mara de Xalapa
y a la fecha mantiene la ubicacin original y el nombre del benefactor.

Dado a que la fortaleza de San Juan de Ula segua en poder de los espaoles que
bombardeaban con frecuencia el puerto de Veracruz, el Gobierno Militar a cargo de
Guadalupe Victoria, acord el 21 de enero de 1824 trasladar a la Villa de Xalapa la
sede de los poderes Estatales. El Antiguo Convento de San Francisco alberg los
poderes. Meses ms tarde, el 9 de Mayo, se instal en este mismo lugar el primer
Congreso Constituyente local y el 3 de junio de 1825 fue expedida la Constitucin
de Veracruz.

El efecto que tuvo la lucha por la Independencia, y
por otra la utilizacin de Xalapa como residencia
de los nuevos poderes del Estado debido al clima
de guerra que continuaba predominando en el
puerto de Veracruz, provocaron un repunte de las
actividades econmicas de la Villa de Xalapa.
Fueron estos factores y sus efectos los que
determinaron elevar por decreto a Xalapa a rango
de ciudad el 18 de Noviembre de 1830.

En 1831 se publica la Estadstica del Estado de
Veracruz. La parte correspondiente al departamento de
Xalapa proporciona datos que permiten tener una
mejor idea de la regin en esos aos, el cantn de
Xalapa contaba con 42,704 habitantes y la capital de la
en-tidad con 10,628. Los principales edificios de la
ciudad eran la iglesia parroquial, el convento de San
Francisco, la iglesia de San Jos, la casa de San
Ignacio, la capilla del Calvario, el Beaterio, el hospital
de San Juan de Dios, el hospital de caridad para
mujeres pobres, las casas consistoriales y la crcel
pblica.

En este ao la relacin escrita por Don Jos Cowley, jefe del departamento de
Xalapa nos describe la situacin de la ciudad, la cual se haba
modificado de manera significativa, ya que la poblacin
haba crecido sustancialmente entre 1816 y 1839, adems de
que el Gobierno del Estado estaba realizando el arreglo de
varias de sus calles. La ciudad en estas fechas contaba con un
sistema de alumbrado costeado por los propietarios de las
casas y estas en su generalidad de un slo piso, y
conformaban sesenta y nueve manzanas.

Durante esta poca el Banco de Ahorro auspici el
nacimiento de la industria textil 1835 a 1845-. En Xalapa se
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fundaron cinco fbricas: Nuestra Seora de
los Remedios o Lucas Martn, San Roque o
Molino de Pedreguera, La Industrial
Xalapea, La Bella Unin y La Victoria.
Al trabajar a base de fuerza hidrulica,
dichas industrias fueron establecidas en los
mrgenes del los ros Santiago y Sedeo.

Un evento de mayores consecuencias en la
ciudad fue la invasin de Estados Unidos
en 1847. El ejrcito invasor tom Xalapa, permaneci hasta el 12 de julio de 1848,
fusil a Antonio Garca y Ambrosio Alcalde en la plaza de San Jos, que a la fecha
lleva sus nombres. Dicha invasin culmin con los tratados de Guadalupe Hidalgo
en la Ciudad de Mxico por medio de los cuales se cedi ms de la mitad del
territorio nacional.

1.3.6. Reforma y II Imperio

Aunque en lo general se conservaba el espritu de la
ciudad virreinal, importantes obras de arquitectura civil
empezaron a formar parte del paisaje urbano de Xalapa.
Producto del neoclsico es el Palacio Municipal o Palacio
de Gobierno.

Otro ejemplo importante de esta poca es la Escuela
Rbsamen, primera sede de la Escuela Normal, que slo
conserva hoy en da su sobria fachada.

Otros ejemplos del
neoclsico que persisten
hasta nuestros das son: la portada del Cementerio
Antiguo de Xalapa, y por su ubicacin en el tiempo,
las fbricas textiles de la regin que contenan
algunos elementos neoclsicos.

En 1869 el plano levantado por el Ingeniero
Manuel Rivera obtiene que el rea aproximada de
Xalapa era de 1.25km. La traza de esta poca
rellenaba la del siglo XVIII, y segua marcando
las direcciones de los caminos regionales.

En este documento
distingue ya el Panten, el Paseo de los Berros y el
Paseo de Coatepec.

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En medio de las crticas circunstancias polticas y sociales de la poca, la ciudad de
Xalapa logr la residencia del Obispado de Veracruz, creado despus de largas
gestiones iniciadas en 1844 y que llegaron a su trmino con la designacin de
Francisco Surez Peredo como primer obispo de la entidad el 19 de marzo de 1863.

En 1868 el gobernador Hernndez y Hernndez convino con un empresario poblano,
en lograr que la va frrea alcanzara la Ciudad de Xalapa. De los 114 kilmetros
construidos, 25 se recorran con locomotora de vapor y el resto con carros de
traccin animal.

En 1877 despus de serios problemas de retraso y de financiamiento as como el
nimo por la construccin del ferrocarril entre el puerto de Veracruz y Xalapa, entra
en funciones una lnea uniendo esta ciudad con Coatepec.

1.3.7. Porfiriato

En el ltimo cuarto del siglo XIX, Xalapa ya estaba
recuperada de luchas y caudillos, cuando puede decirse
que la ciudad defini sus rasgos de modernidad urbana. El
empedrado de las calles, el abastecimiento de agua, la
introduccin de luz elctrica, el telfono fueron
preocupaciones de las autoridades locales ya que las
condiciones de estabilidad poltica y orden social
permitieron el desenvolvimiento econmico de la ciudad.

De 1885 a 1900 Xalapa pas de 11,458 habitantes a cerca
de 20,000. El establecimiento en la ciudad de la Escuela
Normal, el Colegio Preparatorio, la Escuela de Msica y la
Industrial para

Seoritas daban a Xalapa un tono cultural y su
carcter regional educativo y de servicios, por ser
capital del Estado.

Obras importantes de arquitectura civil que perduran
hasta nuestros das son: El colegio Preparatorio,
institucin que en sus orgenes tuvo su sede en el
convento de San Francisco. Siendo inaugurado el
actual edificio en 1906 y obra del Ingeniero
Salvador Corral y Teruel.

De la misma manera son claros exponentes de la
poca, el Palacio de Justicia, a un costado del
Palacio de Gobierno. El edificio sede de la
Comisin Geogrfica Exploradora en la esquina
que forman las calles de Lucio y Altamirano, y el

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Colegio Industrial para Seoritas, ejemplo importante de la arquitectura de
principios de siglo XX.

En lo que se refiere a la arquitectura religiosa, la expresin esttica estuvo definida
por los cnones formales del neogtico, concebida por Monseor Arcadio Pegaza,
obispo de Xalapa, las nuevas construcciones llevan este sello caracterstico, la
misma Catedral sufri transformaciones en su interior y fachada.

1.3.8. Movimiento de 1910 y Etapa Posrevolucionaria

El movimiento revolucionario en Xalapa
implic pocos cambios en la estructura
poltica del momento, y menos an en la
estructura econmica y social.

Es durante la gestin del gobernador
Heriberto Jara, que se llevaron a cabo
importantes obras civiles, de las que
sobresalen: obras de drenaje en la ciudad, la
rampa del parque Jurez, el puente Atenas, el
edificio de la Universidad Veracruzana, y su
obra ms trascendente, el estadio Xalapeo.

En el ao de 1943
el gobernador del
estado Jorge
Cerdn anunci la
construccin del
nuevo Hospital de
Xalapa en el predio ubicado entre las calles de Pablo
Sidar hoy Aparicio Gido- y Nicols Bravo. Ya en la
dcada de los cincuenta se inician los trabajos de
drenaje, la pavimentacin de la avenida Revolucin, la ampliacin de la calle de
Enrquez, la apertura de la avenida vila Camacho, la modificacin del trazo de la
va del ferrocarril interocenico, que a su vez dio origen a nuevas vialidades, la
construccin de la nueva estacin, la reconstruccin del mercado Juregui, entre
otras obras que dieron inicio a un cambio radical en la fisonoma de la ciudad.

A partir de los aos
cincuenta se inicia la
destruccin de la ciudad
antigua, la causa principal
es atribuible a que se
convierte en un importante
polo de atraccin poblacional, fenmeno presente
las ciudades de Amrica Latina, marc una profunda transformacin urbana. Es

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claro que mientras durante 400 aos la tasa de crecimiento de poblacin era menor
al 1% en esta etapa ascendi hasta al 5% anual.

En el ao de 1974 durante el gobierno de Rafael Murillo Vidal se terminaron los
trabajos de la avenida Xalapa, importante obra urbanstica en el norte de la ciudad,
la Avenida Xalapa.

En la ltima dcada, la ciudad ha
tenido un crecimiento explosivo, este
crecimiento se ha dado en todos los
rdenes, ya que no ha sido planeado
adecuadamente, ha provocado
anarqua en muchos casos, sobre todo
en la
proliferacin de colonias en zonas altamente conflictivas
y hacia las cuales ha sido imposible el acceso de los
servicios. Por ltimo mencionamos que en el aspecto
urbano se han construido importantes avenidas entre las
que destaca, al sur, la avenida de los presidentes.


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2. REVALORIZACIN DEL DIAGNSTICO

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OROGRAFA
2. REVALORIZACIN DEL DIAGNSTICO

2.1. Aspectos Urbanos

2.1.1. Localizacin de la Mancha Urbana y Zonas de Intervencin

La Ciudad de Xalapa se localiza entre las latitudes 1932 latitud norte y 9655
longitud oeste, a una altura que va de 1,300 a 1,500 metros, teniendo en la base de la
catedral una cota de 1,460 metros sobre el nivel medio del mar. El clima es
templado hmedo con una temperatura promedio de 16.9 a 19 grados centgrados
6
.
Xalapa esta asentada en las faldas del cerro Macuiltpetl y las estribaciones
orientales del Cofre de Perote, razn por la que su suelo es irregular, siendo los
accidentes orogrficos ms relevantes, al poniente las elevaciones cercanas de la
Sierra Madre Oriental y al oriente la planicie costera.

6
Anuario Estadstico del Estado de Veracruz, INEGI, 1998.

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Zona de Intervencin

La demarcacin de un Centro Histrico constituye un acto subordinado a
mecanismos de decisin que entraan criterios convencionales, tal es el caso de
Xalapa, donde existe una pluralidad de propuestas acerca de la delimitacin de su
rea patrimonial. La federacin reconoce en 2 una zona de monumentos, por su
parte el Instituto Nacional de Antropologa e Historia aporta un polgono al que
zonifica y propone un permetro A acorde con el escenario que registra la
Comisin Geogrfica Exploradora en 1907 e incluye las zonas B como territorios
perimetrales que son definidos de transicin.

En el anlisis llevado a cabo en este esquema, se dispone de las cartografas
histricas de Nicols de Vlez y Figueroa de 1776, de Manuel Rivera Cambas de
1869 y el correspondiente a la Comisin Geogrfico Exploradora de 1907.

El primer documento de noticia del escenario histrico en el siglo XVIII
corresponde con la denominada Zona de Monumentos; por su parte, Rivera Cambas,
gegrafo del XIX, registra a la ciudad en una carta que informa de su crecimiento
urbano lo que coadyuva a precisar que edificios y reas proceden de ese siglo y
cules han desaparecido pues consigna adems, un listado con localizacin de
arquitectura civil. Por ltimo la carta de 1907 de la Comisin Geogrfico
Exploradora ofrece un levantamiento urbano en el que se observa el rea ocupada
por la ciudad en ese entonces.

Hasta el momento se ha determinado a travs del decreto INAH de 1972, y del
Ayuntamiento de Xalapa en 1988, la zona Centro Histrico, determinada de la
siguiente manera:

La primera considera, a la Ley Federal sobre Monumentos, Zonas Arqueolgicas,
Artsticos e Histricos del 6 de Mayo de 1972, la segunda, al acta de Cabildo del 23
de Junio de 1988, del Proyecto de Actualizacin y Reforma a la Declaratoria
aprobada por la Comuna 1982 1985, acta 304: Decreto por el que se declara una
Zona de Monumentos Histricos de la ciudad de Xalapa de Enrquez Veracruz.
Para nuestro estudio partimos de la clasificacin dada por estas instancias, en
nuestro documento de diagnstico, establezcan la que se describe a continuacin.


31

El INAH ofrece el llamado permetro A, que se encuentra conformado por 1.285
Km
2
, distribuido de la siguiente manera:

Se desarrolla por los ejes y direcciones de las calles que se sealan, adems de
marcar los puntos de confluencia entre parntesis, inicia del punto de confluencia de
las calles Azueta y Victoria (1), por la calle Guadalupe Victoria al este con Clavijero
(2), hacia el norte con Sayago (3), sigue en direccin este a la Revolucin (4), al
norte hasta la esquina con Julin Carrillo (5), al este hacia esquina con Lucio (6), al
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sur por Lucio hasta Libertad (7), al este hacia Madero (8), al sureste por Madero
hasta esquina con Ppila (9), contina por Madero al sur esquina con Poeta Jess
Daz (10), cambio de direccin este a la esquina con Landero y Cos (11), al noreste
por Landero y Cos hasta 20 de Noviembre (12), hacia sureste a 5 de Febrero (13), al
suroeste hasta General Anaya (14), al este Azcrate (15), al sur hasta Xalapeos
Ilustres (16), al este hasta esquina con Santos Degollado (17), al suroeste por eje
Santos Degollado pasa por calle Zamora (17) hasta entroncar con Diego Leo (18),
al sureste por Juventino Rosas hasta esquina con Daz Mirn (19), continua por Daz
Mirn rodeando el parque Los Berros, hasta Hidalgo (20) con direccin noroeste
hasta calle Alvarado (21), direccin suroeste hasta Cayetano Rodrguez Beltrn (22),
por eje Cayetano Rodrguez Beltrn y Morelos hasta esquina con Sebastin
Camacho (23), en trazo sinuoso hacia el suroeste, continua por esta calle, atraviesa
los lagos del Dique hasta esquina con Tenochtitln (24), en direccin suroeste
alcanza la calle Venustiano Carranza (25) para continuar hasta el paseo de los
Atletas (26), continua por esta calle hacia el noreste hasta Francisco Gonzlez
Bocanegra (27) al oeste hasta Leona Vicario (28), de aqu se prolonga por el eje de
esta calle hacia el norte rsulo Galvn (29), parte al oeste hasta el desemboque de la
6
a
calle de Jurez (30), con rumbo al noreste y en forma sinuosa, siguiendo el eje de
esta calle hasta el cruce con Av. vila Camacho (31), con lnea sinuosa por eje de
esta ltima hasta el entronque con Betancourt (32), por eje Betancourt, toma la
direccin norte para volver al punto de origen (1).

Por lo que toca al permetro B con una superficie de 1.328 Km
2
, dividido en 7
zonas, se tienen los siguientes linderos:

B1, del cruce Jos Azueta - Betancourt (1) de esta calle hasta eje de Sayago hasta
Jos Azueta, al norte a Teresa Medina, hacia Clavijero, al norte cruza 20 de
Noviembre, continua al sureste hasta la calle Rafael Lucio, continua por esta al sur
hasta su entronque con la calle Julin Carrillo (6).

B2, a partir del entronque Libertad con Francisco I. Madero (8), contina al norte
por esta calle hasta 20 de Noviembre, al sureste hasta el cruce con Landero y Cos.
(12).

B3, del cruce 20 de Noviembre - 5 de Febrero (13), hacia el sureste hasta
Independencia, cruza con 24 de Febrero al noreste, toma esta ltima al sureste
entronca con la privada Hernn Corts, privada de Guillermo Prieto y calle
Guillermo Prieto hasta Adalberto Tejeda, hacia el suroeste por Adalberto Tejeda a
cruzar con 20 de Noviembre, continua por Xalapeos Ilustres hasta Moctezuma,
contina por esta hasta encontrar la avenida Murillo Vidal, al noroeste hasta Santos
Degollado (17).

B4, parte del cruce Miguel Hidalgo con Salvador Daz Mirn (25) contina hacia el
suroeste hasta Cayetano Rodrguez Beltrn, al noroeste hasta Alvarado.(22)

B5, desde el cruce de Venustiano Carranza y Paulino Martnez (25), hacia el
suroeste hasta Paseo de los Atletas, por Magnolia al noroeste hasta lamo, sigue al

33
noreste hasta Francisco Gonzlez Bocanegra, de aqu hacia el noroeste hasta Ciprs,
Ignacio Allende prosigue por esta con direccin oeste hasta Centroamrica, luego al
noroeste a rsulo Galvn. (29)

B6, del cruce entre 6 de Jurez y rsulo Galvn hacia el noroeste sigue por
Cuauhpopoca hasta Naranjos, sigue al suroeste hasta Ignacio de la Llave para con
rumbo noroeste proseguir hasta entronque de Ruiz Cortines y cruza eje del Callejn
Belisario Domnguez y el eje del Callejn Progreso hasta el cruce de este callejn
con la 6 de Jurez (30).

B7. A partir del crucero 6 de Jurez con vila Camacho (31), hacia el este por la 6.
de Jurez hasta el eje Vicente Guerrero, al norte hasta Altamirano, de aqu continua
al oeste a entroncar Bustamante hasta su cruce con Guadalupe Victoria, luego al este
y encontrar la calle de Betancourt. (1)

La suma total de ambas reas es de 2. 613 Km
2
.

Cuadro 1.
MEDIO FSICO NATURAL
TPICO

DESCRIPCIN

LOCALIZACIN
Orientacin geogrfica entre las
coordenadas 1932 latitud norte y
9655 longitud oeste. Altura
promedio 1,460 m/nm.
CLIMA
Templado hmedo regular c(fm),
temperatura promedio 16.9 C a
17.9 C, descendiendo
notablemente en invierno; lluvias
abundantes en verano y principios
de otoo, con una precipitacin
pluvial promedio de 1,461 mm.
FISIOGRAFA
Provincia fisiogrfica del Eje
Neovolcnico.
GEOLOGA
Areniscas calizas y rocas gneas
extrusivas.
OROGRAFA
Suelo irregular; los factores ms
relevantes son: al poniente las
elevaciones pertenecientes a la
Sierra Madre Oriental, y al oriente
la planicie costera. Al interior de la
mancha urbana, se destaca la
presencia del cono volcnico del
Macuiltpetl.
EDAFOLOGA
Andosoles hmicos y rticos
combinados con regosoles y
litosoles.
VEGETACIN
Abundante y diversificada, de tipo
de bosque templado caducifolio:
pinos, encinos, olmos y
liquidmbar.
HIDROGRAFA
El entorno de la ciudad se
encuentra regado por los ros:
Sedeo, Coapexpan, Carneros y
del Castillo; los arroyos del
Chiltoyac, las Animas y otros ms
pequeos. Manantiales: Xalitic,
Los Tecajetes, Techacapa. Se

34
TPICO

DESCRIPCIN

integran los lagos artificiales del
Dique en la zona sur de la ciudad.
Cuenca hidrolgica RH28 en la
regin del Papaloapan
SISTEMA
ECOLGICO
Sierra de bosque caducifolio, de
terreno accidentado, lluvioso y
clima templado hmedo.
Propensin
Fuente: Cuaderno estadstico Municipal de Xalapa, Ver. INEGI; 1998.

2.1.2. Relaciones Urbanas Participacin en el Sistema Urbano.

El planteamiento sobre el sistema urbano consiste en detectar la estructura vial de la
ciudad, la identificacin de los usos del suelo actuales integrando esta informacin
para obtener una imagen del fenmeno urbano en la ciudad.

2.1.3. Topografa de las Zonas de Intervencin

La topografa del rea de estudio parte de la cota
1,350 m.s.n.m. en el Paseo Atletas y asciende en
direccin norte, en la esquina de Clavijero y
Sayago, encontramos la cota 1,420 m.s.n..m., con
pendientes del 10 al 12%, con excepcin en
Nicols Bravo, Alonso Gido, Sebastin Camacho,
Barragn, J. J. Herrera, que presentan pendientes
del 15 al 25%. En Xallitic encontramos las
pendientes mximas de 50%. La traza del siglo
XVII, esta ubicada en una zona con pendientes no
mayores del 5% a excepcin de la calle de
Revolucin.

Concluimos que la topografa en esta rea, mantiene ciertas generalidades,
pendientes del orden del 10 al 15% en vialidades direccin norte, y en vialidades
este-oeste, del 3 al 7%.

2.1.4. Traza y Nomenclatura

Parte de la imagen urbana, que se mantiene hasta
nuestros das, es la traza urbana original, en el Centro
Histrico se observa una irregularidad debida a su
antecedente indgena, al que tuvo que adaptarse el
asentamiento espaol y a la propia topografa.

La traza virreinal (siglo XVII), est emplazada en
direccin este-oeste, rodeada de cerros y barrancas.
Durante el siglo XIX, debido al crecimiento de la
ciudad se ocupa una zona con mayores pendientes, que
1,350 MSNM
1,420 MSNM
TOPOGRAFA DELASZONASDEINTERVENCIN
ACOATEPEC
AMEXICO
AVERACRUZ
N

35
corresponde a la zona de Techacapa y a las cuestas perpendiculares en direccin sur
a la calle de Zaragoza.

En el plano de la Comisin Geogrfico Exploradora de 1907, se puede observar
un crecimiento de la ciudad en el noreste, donde dadas las circunstancias del terreno
es posible la traza en una retcula regular.

Es digno de mencionar el crecimiento de la ciudad experimentado hacia la antigua
estacin de ferrocarril, en el sureste, este crecimiento estuvo apoyado por un auge
industrial, que fue creando corredores de vivienda adyacentes a estas industrias.

Por lo general la traza y topografa en las zonas menos accidentadas de la ciudad
permiten, un trazado ms regular de las vialidades. Se puede observar en la zona del
Dique (Avenida Venustiano Carranza) y parte de lo que son las calles de Guerrero,
Azueta, Victoria, etc.

2.1.5. Comportamiento de Uso del Suelo y Densidades

Xalapa como capital del Estado esta dotada de equipamientos de una gran
convocatoria, tanto local como estatal, caracterstica que conlleva a una gran
afluencia de poblacin.

Sumando a esto el fenmeno migratorio campo-ciudad y el crecimiento natural de la
poblacin tenemos un aumento acelerado de la mancha urbana y un dficit
importante de servicios y equipamiento en el entorno urbano de la ciudad,
fenmenos que influyen notablemente en las caractersticas y problemtica del
Centro Histrico en la actualidad.

Para poder establecer una lectura clara y un nivel de comparacin lo ms precisa
posible con el Programa de Ordenamiento Urbano y Revitalizacin del Centro
Histrico en vigor y considerando que en este estudio se contempla el Centro
Histrico marcado por el I.N.A.H como permetro de monumentos, el cual es un
poco menor al permetro del Programa en vigor, razn por la que se conserva la
nomenclatura de los barrios utilizadas en el Programa de Ordenamiento Urbano de
la Zona Conurbada Xalapa-Banderilla-Coatepec-Emiliano Zapata-San Andrs
Tlalnehuayocan.


36

Cuadro 2.
PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DE LOS BARRIOS EN EL CENTRO
HISTRICO
BARRIO NOMBRE
SUPERFICIE
(HAS)
PARTICI-
PACIN
PARTICI-
PACIN
(HAS)
USO
PREDOMINANTE
B-14
Barrio de
la Estrella
60.75 6.66% 4.17
Habitacional,
vivienda popular.
Mixto.
B-17
Barrio de
Santiago
91.33 21.22% 19.38
Habitacional,
vivienda popular.
Mixto.
B-23
Barrio de
la Piedad
154.37 3.33% 5.14
Habitacional,
vivienda popular,
mixto y
equipamiento.
B-25
Barrio de
los Berros
99.10 13.99 % 13.86
Habitacional.
vivienda media.
ZEA
Zona
Especial A
46.10
11.69 %

5.39
Equipamiento,
mixto
CU-I
Centro
Urbano 1
162.18 91.59 % 101.59
Habitacional
medio. Comercial,
Mixto y
Equipamiento
TOTAL 120.84
Fuente: Informacin recabada en estudio de campo y analizada en gabinete. Programa 1998.

El barrio 14 se localiza al Noroeste, participa con el 6.86% del rea Centro
Histrico, participa con 4 manzanas con 4.17 has. Con predominio de uso
habitacional popular y mixto, menor el comercial

El barrio de Santiago con un 21.22% del rea, con 14 manzanas, 19.38 has. Se
encuentra localizado al suroeste, usos habitacional popular y precaria (6 de Jurez),
mixto y equipamiento.

El barrio La Piedad (23), al suroeste con un 13.99% de participacin lo integran 5
manzanas y 5.14 has. Uso habitacional popular y medio y residencial en menor
proporcin, mixto y comercial.

El barrio de Los Berros (25) al sureste, comprende de Santos Degollado y Daz
Mirn; Parque de los Berros; Morelos y Bremont. Es un rea que colinda con el
Centro Urbano, predominio de uso habitacional medio, con equipamiento del sector
recreativo en el parque de los Berros Miguel Hidalgo-. Participa con un rea de
13.99% con 13.86 has.

La zona especial (A) el este y con una manzana los Lagos y la Zona Universitaria,
en los Lmites de Morelos y Cayetano Rodrguez Beltrn; la prolongacin de
Barragn, Atletas y Venustiano Carranza y el primer lago del Dique. Participa con
un rea de 5.39 has. Y con 11.69%, uso equipamiento.

El centro urbano 1, tiene como lmites: Sayago, Libertad, Poeta Jess Daz y
Carolino Anaya; Arteaga y Santos Degollado; Morelos, Bremont, Cayetano

37
Rodrguez Beltrn y Belisario Domnguez, y finalmente la sexta de Jurez,
Betancourt, Clavijero y Revolucin. El uso de predominio, es el comercial, mixto y
equipamiento.

La mayor concentracin de uso comercial se presenta en las calles de Enrquez,
Lucio, Revolucin y Clavijero, teniendo como lmites la calle de Poeta Jess Daz
en el norte, la Plaza de San Jos y la calle de Mata en los corredores que forman las
calles de Zamora y Xalapeos Ilustres en el este.

El uso mixto que combina la vivienda y el comercio se encuentra en zonas de
transicin, las calles de Clavijero, Revolucin, Jurez, Zamora, Xalapeos Ilustres,
Bravo, Carrillo Puerto y rsulo Galvn.

En lo tocante al equipamiento, se localiza principalmente en el Centro Urbano, en
las calles de Enrquez, Zaragoza, Jurez, Zamora y Xalapeos Ilustres, aunque su
presencia es diseminada el total del rea del permetro.

El uso habitacional representado es bsicamente de carcter medio, se encontr en el
rea noreste y sureste. En segundo trmino se encuentra la vivienda popular,
localizada en el rea noroeste y suroeste. Para terminar la vivienda residencial y
precaria, presentan un bajo porcentaje de ocupacin.

Por los datos obtenidos en la visita de campo, el uso del suelo en el Centro Histrico
tiene un comportamiento relativamente estable en los ltimos cinco aos, habiendo
cumplido en lo general el Programa anterior con un aspecto esencial, que era el de
desacelerar la destruccin y depredacin de este permetro patrimonial, ya que la
visita no nos arroja grandes diferencias a lo obtenido en el programa anterior, esto
es:

El uso comercial participa en un 16.48% del total del Centro Histrico (de acuerdo
al permetro A demarcado por el I.N.A.H.), principalmente se encuentra localizado
en la traza del siglo XVII adems esta representado de una manera dispersa dentro
del total del rea del permetro de estudio.

El porcentaje de uso mixto es del orden del 18.90%, se encuentra diseminado en
toda el rea del Centro Histrico, formando corredores de transicin entre los usos
comercial y habitacional.

El 59.12% del rea patrimonial esta ocupada por el uso habitacional, formado de
acuerdo con el programa anterior por cinco ncleos:
el primero comprende las calles Landero y Cos, Insurgentes, Alfaro, Juan lvarez y
5 de Febrero; principalmente con vivienda de tipo medio.

El segundo colinda con el Parque de los Berros, con una participacin mayoritaria
de vivienda media.


38
El tercer ncleo se ubica al suroeste y oeste, entre Sebastin Camacho y Leona
Vicario y las calles rsulo Galvn, Allende, Bocanegra, Barragn, J. J. Herrera,
Miguel Palacios y Juan Zilli, conformado principalmente por vivienda popular y en
una menor medida de tipo medio.

El cuarto ncleo ubicado al oeste, tiene un predominio de vivienda popular Allende
y 6 de Jurez, en esta zona existe vivienda precaria.

El ltimo al noroeste conformado por Azueta, Betancourt y Guerrero, con
predominio de vivienda popular.

El equipamiento, edificaciones y otros espacios de carcter pblico dependencias
estatales y federales, escuelas, panteones, hospitales, etc., representa el 4.41% de los
predios del total, ubicado en forma dispersa en el rea del Centro Histrico. En lo
que se refiere al uso especial, la superficie ocupada es de 0.57%. Este uso
corresponde a los edificios donde se realizan actos o actividades religiosas: iglesias,
conventos y seminarios. La superficie vacante, rea que contempla terrenos baldos
o construcciones abandonadas, se encuentra representada por un 0.03%.

USOS DEL SUELO EN EL CENTRO HISTRICO
%
Superficie
En
Hectreas
vivienda
Vivienda/
hectrea.
habitantes
Habitantes
/ ha
ndice
Vivienda 49.01 96.30 4734.26 49.16 18750.76 197.71 3963.96
Residencial 1.58 1.52 74.81 -- -- 296.26 --
Media 61.90 59.60 2930.50 -- -- 11606.72 --
Popular 35.95 34.62 1701.96 -- -- 6740.89 --
Precaria 0.57 0.54 26.98 -- -- 106.87 --
Mixto 17.49 34.36 1001.45 1001.45 29.14 3974.67 115.677
Comercio 21.46 42.10 -- -- -- -- --
Equipamiento 10.52 20.67 -- -- -- -- --
Especial 0.79 1.55 -- -- -- -- --
Vacante 0.79 1.55 -- -- -- -- --
TOTAL 100.0 196.53 5735. 72 29.19 22725.43 115.65 3.96
FUENTE: Programa de Ordenamiento Urbano y Rehabilitacin del Centro Histrico de Xalapa, Ver. 1998.
Anlisis de Gabinete.


39
Especial
1%
Equipam iento
4%
H. Popul ar
23%
Com ercial
16%
Servicios
0, 49%
M ixto
19%
H. R esidenci al
3%
34%
Habitacional/
Mixto
73%
Servicios
1%
Comercial
20%
Especial
1%
Equipamiento
5%

fuente: Visita de campo, septiembre 1999. Informacin analizada en
gabinete.

Fuente: Visita de campo, septiembre 1999. Informacin analizada en gabinete.
0
10
20
30
40
50
60
70
%
Vivienda Residencial Media Popular
Precaria Mixto Comercio Equipamiento
Especial Vacante

40

2.1.6. C.O.S. y C.U.S.

El Coeficiente de Ocupacin del Suelo en el Centro Histrico de Xalapa es muy
alto. Sin tiene grandes corazones de manzana, consideramos tres rangos
fundamentales: mayores de 70%, de 50 a 70% y menores de 50%, en el primer caso,
lo cual es calificado como alto en el Plan de Desarrollo Urbano de Xalapa (1998).
La zona comercial del Centro Histrico presenta un rango del 70% al 80%. Aqu se
consideran las manzanas 20, 3, 4, y 45, de la zona F; las manzanas 36, 2, 6, 5, 11,
12 y 59 de la L; y las manzanas 30, 26, 21, 17, 16, 15, 27, y 18 de la I, con un
total de 19 manzanas, el 13.19% del Centro Histrico de la ciudad de Xalapa.

El rango del 50 al 60% comprende las manzanas 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,
38, 39, 40, 41, 42 de la zona F; 3, 4, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 60 y 21 de
la zona L; 20, 43, 23, 24, 19, 22, 25, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 y 40
de la zona I; 1, 2, 3, y 4 corresponden a la K; 1, 2, 19, 20, 18, 17, 16, 116, 25,
129, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 41, 42 y 59 de la M, y las
manzanas 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, y 20 de la E, hacen un total de
124 manzanas con un 86.11% del Centro Histrico.

El rango menor al 50% lo conforma la manzana 15, de la zona L, hace un total de
1 manzana con el 0.70% del Centro Histrico.

Se ha realizado un anlisis por medio de los niveles de edificacin con los que
cuenta el inmueble. En el rango de 1 a 2 niveles, encontramos las manzanas 26, 30 y
37 correspondientes a la regin I; la 7 de la regin K; 9, 13, 14, 15, 16, 18 y 51
de la regin L; y 17, 18, 20 y 24 de la regin F. Esto nos arroja un total de 15
manzanas y equivale a un 16.66% del Centro Histrico.

El rango conformado por las edificaciones de 2 a 4 niveles, lo integran las
manzanas 35, 36 y 39 de la regin I; 1, 2, 3 y 6 de la regin K; 3, 5, 6, 8, 11 y
12 de la regin L; 1, 2 y 29 de la regin M; 8 y 7 de la regin E; y por ltimo
8, 9, 21, 23, 34 y 35 de la regin F. Esto nos arroja un total de 24 manzanas y
equivale al 26.6% del total del Centro Histrico.

Cuadro 3.
COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO
RANGO REGION MANZANA
NUMERO
MANZANAS
%
C.O.S.
"F" 20, 3, 4, 45.
"L"
36, 2, 6, 5, 11, 12,
59

MAYOR
DE
70%
"I"
30, 26,21,17, 16,
15,27, 18.
19 13.19%

41
"F"
1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15,
16, 17,18,19,21, 22,
23, 24, 25, 26, 27,
28, 29, 31, 32, 33,
34, 35, 36, 37, 38,
39, 40, 41, 42.

"L"
3, 4, 7, 8, 9, 10, 13,
14, 16, 18, 19, 20,
21, 60.

"I"
20, 43, 23, 24, 19,
22, 25, 28, 29, 31,
32, 33, 34, 35, 36,
37, 38, 39, 40.

"J" 1, 2, 3, 4.
"K"
1, 2, 3, 6, 7, 8, 10,
11, 69.

"M"
1, 2, 19, 20, 18, 17,
116, 25, 129, 26, 27,
28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35, 36, 37,
41, 42, 59.

50-70%,
"E"
1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9,
10, 12, 13, 14,18, 20.

124

86.11%
MENOS
DE
50%
"L" 15. 1 0.70%
TOTAL 144 100%
FUENTE: Anlisis de informacin catastral en gabinete

En el rango de 2 a 5 niveles, en la regin I, tenemos las manzanas 23, 32 y 40; en
la regin L las manzanas 2 y 4; en la regin M, 1, 2 y 28; en le regin E, la 1
y la 4; en la regin F, las manzanas6, 10, 11, 12 y 13. Este rango nos arroja un
total de 12 manzanas y forma un 13.34% del total del Centro Histrico.

Por ltimo, en el rango menor, que abarca de 2 a 8 niveles de construccin,
encontramos la manzana 26 de la regin M; la 3 de la regin E y las manzanas
4, 5 y 7 de la regin F. La suma de stas equivale al 5.56% de nuestra rea de
estudio.

Cuadro 4.
COEFICIENTE DE UTILIZACION DEL SUELO, DISPOSICION Y RANGOS
RANGO REGION MANZANA
NUMERO
MANZANAS
%
C.U.S.
"I" 26, 30, 37
"K" 7
"L" 9, 18, 13, 14, 15, 16, 51
1-2
"F" 24, 20, 18, 17 15 16.66%
"I"
24, 25, 28, 31, 38, 33,
34, 43

"K" 8, 10
"L" 10, 60, 7
2-3
"M" 29, 30, 129

42
"E" 2, 5, 14, 13, 20, 18
"F"
1, 2, 3, 22, 25, 26, 33,
28, 19, 14,16, 83
34 37.78%
"I" 35, 36, 39
"K" 6, 3, 1, 2
"L" 8, 12, 3, 5, 11, 6
"M" 28, 1, 2
"E" 8, 7
2-4
"F" 35, 34, 21, 23, 8, 9 24 26.66%
"I" 23, 32, 40
"M" 27, 25
"E" 1, 4
"F" 11, 12, 13, 10, 6 12 13.34%
2-5
"L" 2, 4
"M" 26
"E" 3
2-8
"F" 4, 5, 7 5 5.56%

TOTAL
90 100%
FUENTE: Informacin catastral verificada en campo y analizada en gabinete.

2.1.7. Equipamiento

El diagnstico de equipamiento se realiza para conocer el estado cuantitativo y
cualitativo de la oferta de servicios que se encuentran representados en el Centro
Histrico.

En el cuadros del nmero 5 al 11 se exponen la dotacin de equipamiento existente
agrupados por sector. En ellos observamos que existe un supervit, lo que se traduce
que el equipamiento rebasa la demanda de la poblacin que reside en esta rea. El
sector educativo se hace notable por la gran capacidad de convocatoria y dinmica
urbana, aunndose el problema que genera la permanencia durante largos perodos
de tiempo. De esta manera observamos que existen 10 jardines de nios, para el
nivel de educacin primaria 12; para el nivel medio bsico 4; en el nivel medio
superior 26 -14 instalaciones de Capacitacin para el Trabajo- y 8 establecimientos
de nivel de licenciatura o superior.

En el Sector Comercio y Abasto, la oferta de servicios consiste en 3 mercados
pblicos, 3 tianguis de productos diversos, as como bodegas del pequeo comercio.

El Sector Cultura, Recreacin y Deporte, brinda un adecuado nivel de servicios con
3 parques urbanos, 3 reas de juegos infantiles, 1 Plaza cvica, 2 bibliotecas y 5
Galeras, sector pblico y privado.

43

El sector de Salud y Asistencia Pblica, est representado por: 1 Unidad Mdica de
Primer Contacto Cruz Roja-, 1 Centro de salud Gastn Melo-, 1 Hospital
particular El Sanatorio San Francisco- y el Hospital Civil.

En el Sector Comunicaciones y Transportes, el equipamiento presente es la
administracin de telgrafos y correos, adems de las oficinas de Radio Universidad.

En equipamiento de la Administracin Pblica, se observan dependencias de los tres
niveles de gobierno, destacndose el Palacio del Gobierno del Estado y del
Municipal, as como diversas oficinas pertenecientes a los tres poderes de gobierno.

Cuadro 5.
EQUIPAMIENTO SECTOR EDUCACIN
NOMBRE DOMICIL. CAPACIDAD SUPERFICIE
TIPO

NO.
AULAS
INST.
ACT. TURNO
PREDIO
m2
CONSTR.
M2
Jardn de
Nios
J. Ma.
Morelos
Clavijero No.
15
6 180 160 Matutino 1,290 969.5
Jardn de
Nios
Enrique
Pestalozzi
J. Sierra y
Arteaga
12 360 131 Matutino 1,574 699
Jardn de
Nios
Esperanza
Osorio
Mata s/n 7 210 160 Matutino 2,756 755
Jardn de
Nios
Virginia
Aguilar
Hidalgo No.
71
9 270 230 Matutino 4,000 1530
Jardn de
Nios
Dumbo
Allende No.
69
5 125 70 Matutino 400 600
Jardn de
Nios
Pedro de
Gante
Jurez No.
102
4 120 105 Matutino 1026 1134
Jardn de
Nios
Xallitic
Dr. Rafael
Lucio No. 112
5 125 130 Matutino 775 775
Jardn de
Nios
Rehilete
Francisco I.
Madero No.
205
5 110 85 Matutino 900 270
Jardn de
Nios
Melanie Klein
Betancourt
No. 80
4 30 Matutino 310.5 310.5
Primaria Rbsamen
Zamora No.
23
24 720 848 Matutino 4106 3164
Primaria
A. Chedraui
Caram
Zamora No.
23
24 720 140 Nocturno 4106 3164
Primaria
Josefa Ortiz
de
Domnguez
Mata s/n 18 540 495 Matutino 2957 1800
Primaria Manuel Boza
Xalapeos
Ilustres No.
49
10 300 264 Matutino 611.5 918
Primaria Revolucin
Revolucin
No. 170
26 910 90 Matutino 826 525
Primaria Revolucin
Revolucin
No. 170
26 910 907 Vespertino 826 525
Primaria Revolucin
Revolucin
No. 170
26 910 110 Nocturno 826 525
Primaria
Ferrer
Guardia
Atletas y
Venustiano
Carranza No.
2
18 540 437 Matutino 3791 1889.5
Primaria
Pedro de
Gante
Jurez No.
102
10 300 320 Matutino 1026 1134
Primaria Cuauhtmoc
Insurgentes
No. 102

12 420 500 Matutino 300 270
Primaria I. Zaragoza
Insurgentes
No. 102
12 420 500 Vespertino 300 270
Primaria I. Zaragoza
Insurgentes
No. 102

12 420 500 Nocturno 300 270

44
TIPO

NO.
AULAS
INST.
ACT. TURNO
PREDIO
m2
CONSTR.
M2
Secundaria
Sistema
abierto
Instituto
Santa
Mnica
Callejn del
Diamante No.
15
3 120 80
Matutino
vespertino
240 216
Secundaria
Miguel
Cervantes
Saavedra
Altamirano
No. 81
5 150 60 Matutino 300 140
Secundaria
Colegio
Teresita
Revolucin
No. 142
3 90 72 Matutino 480 400
Tcnica
Escuela
Infantil de
Iniciacin
Musical
Xalapeos
Ilustres
15 225 160 vespertino 316 252
Capacitacin
para el Trabajo
Liceo Sor
Juana Ins
De la Cruz
Insurgentes
No. 28
6 180 6
Matutino
vespertino
450 180
Capacitacin
para el
Trabajo
Concepcin
A. Quiroz P.
Jurez
esquina
Clavijero
12 350 307 Matutino 1,650 1,130
dem.
Concepcin
A. Quiroz P.
Jurez
esquina
Clavijero
12 350 356 Vespertino 1,650 1,130
Capacitacin
para el
Trabajo
Academia
Comercial
Hidalgo
J. M. Mata
No. 44 Altos
2
3 150 120 Matutino 260 260
dem.
Academia
Com.
Hidalgo
J. M. Mata
No. 44 Altos
2
3 150 90 Vespertino 260 260
Capacitacin
para el
Trabajo
C.N.C.I.
Zaragoza No.
10
6 120 80 4 turnos 1, 925 1, 925
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Computacin
Prctica
Jurez No.
114
4 100 80 4 turnos 400 275
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto
Tcnico de
Computacin
Xalapa
vila
Camacho No.
25
6 120 84 4 turnos 300 300
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Computacin
Aplicada
vila
Camacho No.
42 bis
6 80 68 4 turnos 300 300
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Capacitacin
Administrativ
a
Dr. Lucio No.
129
4 60 60
Matutino
Vespertino
380 380
Capacitacin
para el Trabajo
Alianza
Francesa
Juan lvarez
No. 2
12 120 100
Matutino
Vespertino
640 400
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Ingls Kent
British
Juan Soto
No. 17
2 28 20
Matutino
Vespertino
200 200
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Superacin
Personal
Diego Leo
No. 9
4 40 16
Matutino
Vespertino
160 160
Capacitacin
para el Trabajo
Centro de
Computacin
de Xalapa
Clavijero No
26
6 120 84 4 turnos 182 182
Capacitacin
para el Trabajo
Instituto de
Ingls
William
Shakespeare
Xalapeos
Ilustres No. 3
interior
2 40 40
Matutino
vespertino
1049 933
Capacitacin
para el Trabajo
Justo Sierra
B. Jurez No.
35
7 215 160 Matutino 240 216
Bachillerato
Ricardo F.
Magn
Insurgentes
No. 49
14 560 614 Matutino 2,000 1,400
Bachillerato Veracruz
Insurgentes
No. 49
14 560 650 Vespertino 2,000 1,400
Bachillerato
Colegio
Preparatorio
Jurez No.
57
15 750 606 Matutino 2,500 1,500
Bachillerato
Colegio
Preparatorio
Jurez No.
57
15 750 606 Vespertino 2,500 1,500
Bachillerato
M. de
Cervantes
Saavedra
Altamirano
No. 81
5 150 60 Matutino 340 203
Bachillerato Octavio Paz
Altamirano
No. 77
7 245 160 Matutino 384 198
Bachillerato Insurgentes
Betancourt
No. 118
3 75 26 Matutino 404.6 254

45
TIPO

NO.
AULAS
INST.
ACT. TURNO
PREDIO
m2
CONSTR.
M2
Bachillerato
Constitucin
de 1917
Nicols
Bravo No. 9
18 540 540 Matutino 954 744
Bachillerato
Instituto
Clavijero
Libertad No.
30
6 200 90 Matutino 756.5 687
Bachillerato
Constitucin
de 1917
Nicols
Bravo No. 9
18 540 540 Vespertino 954 794
Bachillerato
Hernn
Cortes
Zamora No
19
8 300 250 Matutino 480 360
Bachillerato
Colegio
Teresita
Revolucin
No. 142
6 60 40 Matutino 480 400
Bachillerato
abierto
Instituto
Santa
Mnica
Callejn del
Diamante No.
15
4 120 80
Matutino
vespertino
240 216
Licenciatura
Instituto
Veracruzano
de
Educacin
Superior
rsulo
Galvn No.
30
18 280 200
Matutino
vespertino
1784 420
Bachillerato
Jos
Vasconcelos
B. Jurez No.
61
4 120 120 Matutino 400 150
Tcnica
Licenciatura
Centro de
Estudios
Superiores
Hernn
Corts
Zamora No.
19
4 80 75
Matutino
vespertino
480 360
Posgrado
Unidad de
Postgrado
U.V.
Jurez No.
55
4 120 120
Matutino
vespertino
598.5 538
Licenciatura
Facultad de
Ciencias
Administrativ
as y Sociales
U.V.
Jurez No.
101
16 340 320
Matutino
vespertino
1200 840
Licenciatura
Facultad de
Ciencias
Administrativ
as y Sociales
U.V.
Jurez No.
91
8 180 180
Matutino
vespertino
380 275
Maestra
Investigacin
Maestra en
Inteligencia
Artificial
Sebastin
Camacho No.
5
4 200 120
Matutino
vespertino
460 380
Licenciatura
Unidad de
Artes U.V.
Belisario
DomnguezN
o. 25
30 600 600
Matutino
vespertino
2800 2000
Instituto
Ciencias
Educacin
Centro de
Estudios
Superiores
U.V.
Diego Leo
No. 8
11 Invest. --
rea
Investig.
1011 900
FUENTE: Visita de Campo

Cuadro 6
EQUIPAMIENTO SECTOR COMERCIO Y ABASTO
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO UBS
PREDIO
M2
CONSTRUCCIN
Mercado
Galeana
Poeta Jess Daz y Francisco
Madero
112 738 138
Mercado
Alcalde y G.
Alcalde y Garca 140 2293 1177
Mercado
Juregui
Revolucin y Altamirano 223 5096 5096
Tianguis San
Jos
Alcalde y Garca 206 840 840
Central de
Abasto
Alcalde y Garca -- 2295 1177
B. del Pequeo
Com.
Alfaro No. 194 -- 475 415

46
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO UBS
PREDIO
M2
CONSTRUCCIN
B. del Pequeo
Revolucin esq. Sayago -- 380 380
B. del Pequeo
Com.
Revolucin No. 163 -- 640 640
B. del Pequeo
Com.
Sayago No. 53 -- 400 400
B. del Pequeo
Com.
Clavijero No. 8 -- 359 261
Tianguis B.
Enrquez
Enrquez 80 794 1614
Tianguis
Revolucin
Revolucin No. 163 140 640 640
Tianguis
Barrachina
Dr. Lucio No. 180 1368.5 2925
FUENTE: Visita de Campo.

Cuadro 7
EQUIPAMIENTO SECTOR CULTURA, RECREACION Y DEPORTE
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO
PREDIO
m2
CONSTRUCCIN
m2
Biblioteca de
la Ciudad
Jurez y Alfaro
No. 6
782 429
Biblioteca
Central SEC
rsulo Galvn
No. 3
360 799
Casa de
Artesanas
Belisario
Domnguez No.
25
1,887 1,573
Galera Centro
Recreativo
Xalapeos
Ilustres No. 31
925 1,138
Galera
Ramn Alva
de la Canal
Zamora No. 27 150 150
IVEC rea de
Extensin
Cultural
J. M. Mata No.
38
293.5 1467.5
Auditorio del
Municipio
J. J. Herrera No.
12
448 448
Galera Diego
Rivera
Parque Jurez 400 400
Galera
Alberto
Beltrn
Jurez No. 79 160 160
Plaza Cvica Plaza Lerdo 900 900
Juegos
Infantiles
5 de Febrero 910 1,260
Juegos
Infantiles
Jurez, Clavijero 1170 1,200
Juegos
Infantiles
Berros 253 400
Parque Barrio Alfaro-J. Garca 128 450
Parque Barrio Xallitic 965 965
Parque
Urbano
Parque Jurez 15,542.5 15542.5
Parque
Urbano
Parque
Bicentenario
9057.5 9057.5
Parque
Urbano
Berros 42,212.48 42,212.48
FUENTE: Visita de Campo.


47
CUADRO 8.
EQUIPAMIENTO SECTOR SALUD Y ASISTENCIA PUBLICA
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO DEPENDENCIA
PREDIO
m2
CONST
m2
No. DE
CAMAS
No. DE
CONSULTORIO
Unidad Mdica
de 1er
Contacto.
Cruz Roja
Clavijero No. 13
Gobierno del
Estado
1430 2318 39 3
Clnica Gastn
Melo
Diego Leo No. 2
Secretara de
Asistencia
Pblica
2250 1996 -- 13
Clnica Hospital
San Francisco
5 de Febrero No.
27
Particular 1093 1,093 45 --
Hospital Civil
Bravo y Aparicio
Gido
Secretaria de
Salud
5263 10186 120 16
Clnica 10 IMSS
Unidad de
Medicina
Familiar
Lomas del Estadio
S/N
Gobierno
Federal
45000 18275 -- 12
Guardera
infantil del
IMSS
Callejn Diamante
No.1
Gobierno
Federal
900 1000 36 8
Hospital Infantil
Bravo y Aparicio
Gido
Gobierno del
Estado
Sin uso -- -- --
FUENTE: Visita de Campo .
Cuadro 9.
EQUIPAMIENTO SECTOR COMUNICACIONES Y TRANSPORTE
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO U.B.S.
PREDIO
m2
CONST.
m2
Administracin
de Correos
Zamora y Diego
Leo
-- 2,799 1,487
Oficinas de
Telfonos
Leandro Valle -- 862 1200
Oficina
Radiofnica
Clavijero No. 24 -- 362 220
Administracin
Telgrafos
Zamora No. 70 -- 2,755 720
FUENTE: Visita de Campo .
Cuadro 10.
EQUIPAMIENTO SECTOR ADMINISTRACIN PBLICA
TIPO DOMICILIO
SUPERFICIE
PREDIO UBS
SUPERFICIE
CONSTRUCCIN
m2
Palacio Municipal
Enrquez y Callejn
de Rojas
2010 1710
PROFEPA 5 de Febrero No. 11 1321 364
I.P.E.
Zaragoza y
Sebastin Camacho
900 4,500
Comisin Municipal
de Agua y
Saneamiento
Clavijero No. 10 858 947
S.E.D.A.P. J.J. Herrera No. 6 799 2,628
Contralora General
del Estado
Carrillo Puerto No. 20 600 600
Contralora General
del Estado
Primo Verdad No. 13
bis
232 1008
I.N.E.A. Revolucin No. 150 1923 860
Oficinas de la
Secretara de
Educacin y Cultura.
Supervisin Escolar
Insurgentes No 70 400 400
Oficinas de la
Secretara de
Educacin y Cultura
Primo Verdad Esq.
Zaragoza
720 900

48
TIPO DOMICILIO
SUPERFICIE
PREDIO UBS
SUPERFICIE
CONSTRUCCIN
m2
Comisin Estatal de
Agua Potable
Alfaro s/n 460 426
Palacio de Gobierno
Estatal
Enrquez y Leandro
Valle
9926 9926
Secretara General
de Gobierno
Subsecretara de
D ll P lti
Xalapeos Ilustres
No. 7
840 1680
Oficina de Hacienda
Estado
vila Camacho y
Clavijero
2397 1186
Oficina de Gob. Fed.
INAH
Cuauhtmoc No. 10 200 266
INI
Landero y Cos No. 1 763 827
Procuradura
General de Justicia
Bravo No. 26 143 672
Procuradura
General de Justicia
Morelos No. 44 400 400
Procuradura
General de Justicia
Diego Leo No. 240 240
Procuradura
General de Justicia
Especializac. en
Asuntos Indgenas
Sebastin Camacho
No. 16
100 180
IMSS
Sebastin Camacho
s/n
102 293
Oficina de Palacio
Federal
Zamora y Diego Leo 2755 2750
Sub. Delegacin
Metropolitana IMSS
rsulo Galvn y
Balderas
215 788
Almacn
Delegacional IMSS
Morelos No. 15 800 800
Oficina de Hacienda
Fed.
Lucio y Altamirano 3449 2464
Procuradura
General de Justicia
Centro de Formacin
Profesional
Victoria No. 7 400 400
Direccin de
Educacin Fsica
Estatal
Tribunal Electoral
Sala Regional
rsulo Galvn No.
156
278 380
Secretara de
Desarrollo Poltico
Xalapeos Ilustres 600 200
Comisin Nacional
del Agua
Oficinas de la
Secretara de
Gobierno
Allende No. 1 240 240
Oficinas de la
Universidad
Veracruzana
Zamora No. 25 753 380
Oficinas de la
Direccin de
Gobierno del Estado
Morelos No. 47 2,500 2000
Averiguaciones
Previas
Procuradura
General del Estado
Morelos 32 1,000 550
Comisin Estatal
Electoral
Av. Miguel Hidalgo
100
1,000 1000
Direccin General de
Ordenamiento
Urbano y Regional
Av. Miguel Hidalgo
94
960 240
Comisin Estatal
Electoral
Benito Jurez 2,500 1, 250
Direccin General de
Seguridad Pblica
Alcalde y Garca esq.
Flores Bello
Cuartel de San Jos
7,973 7873
Ministerio Pblico
del Estado.
Alcalde y Garca esq.
Flores Bello
5,979 400

49

Cuadro 11.
EQUIPAMIENTO SECTOR SERVICIOS URBANOS
SUPERFICIE
TIPO DOMICILIO U.B.S.
PREDIO m2 CONSTRUCCIN
m2
Cementerio
20 de Noviembre
esquina
5 de Febrero.
FOSA
100% 20,700 20700
FUENTE: Visita de Campo

2.1.8. Infraestructura

La dotacin de infraestructura bsica en el Centro
Histrico presenta una cobertura total del territorio,
aunque se detectan problemas en lo referente a la red
de agua potable, ya que en algunas secciones es
necesario dar mantenimiento o reemplazo, por ser de
las ms antiguas de la ciudad y no tener la certeza de la
configuracin de la red en algunas de las ms antiguas, lo anterior trae aparejado el
rompimiento frecuente de los pavimentos, tanto para reparaciones como para la
conexin que frecuentemente se solicitan. En referencia a las aguas pluviales, en la
mayora de los casos son superficiales, lo que erosiona considerablemente las
superficies de los pavimentos, amn de provocar arrastres de materiales para
construccin utilizados en la va pblica.

Son acertadas las acciones ejecutadas al tender la red
elctrica subterrnea en algunas vialidades del Centro
Histrico, esto como una accin de gran valor en cuanto
a imagen urbana de este permetro monumental. Sin
embargo existe un gran rezago en este rengln, existen
zonas densamente pobladas de cables, cual telaraas que
penden sobre la ciudad, deteriorando en forma considerable esa imagen.

El alumbrado pblico en el Centro Histrico no presenta fallas de consideracin en
su operacin, pero si en su aspecto fsico y cobertura, al ser un modelo que no
permite la secuencia visual de las mismas, por ser su instalacin en fachadas de los
inmuebles que presentan en su alineamiento diferencias de arremetimiento, por otra
parte los ndices de iluminacin, demasiado pobres, influyen negativamente en la
citada imagen urbana, la mayora de estas lmparas son a base de vapor de
mercurio, destacamos por ltimo que no existe, en lo general, en ninguna zona del
Centro histrico, diseo de iluminacin sobre alguno de los monumentos.
Mencionamos en este rubro la falta de previsin en las instalaciones para los
semforos actualmente en uso.

Las redes que no son vigiladas en su aplicacin, sin duda son las de telfonos, si
bien se ha logrado colocarlas en forma subterrnea, la mayor parte del Centro,

50
permanece constantemente afectado. Por ltimo ha llegado a la ciudad y a su Centro,
otra nuevo fantasma, el de televisin por cable.

Cuadro 12.
ESTADO ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA

SERVICIO
ZONA
ESPECIAL A
CENTRO
URBANO 1
LA
ESTRELLA
SANTIAGO LA PIEDAD BARRIO 25
Agua Potable
Suministro
constante, zona
baja. Sistema
por gravedad.
Suministro
constante,
zona baja,
cortes del
servicio en
estiaje.
Suministro
irregular,
tandeos
Suministro
constante
Zona baja
Suministro
constante
Zona baja
Suministro
constante, zona
baja, cortes del
servicio en
estiaje.
Drenaje
La totalidad del
rea no
presenta
problemas en
este servicio.
Los usos
habitacionales
sin conexin a
la red
municipal
cuentan con
fosas spticas
Sin problema
Sin
problema
Conexin a Red
Municipal y a
fosas spticas
Los usos
habitacionales
sin conexin a la
red municipal
cuentan fosas
spticas
Pavimentacin
Las vialidades
pavimentadas
en concreto
hidrulico, y
asfltico o en
adoqun, las
cuales
requieren
mantenimiento.
vialidades
pavimentos en
concreto
hidrulico y
asfltico,
adoqun, y
empedrado
Pavimentos
en concreto
Hidrulico,
problemas de
fracturas
Pavimentos
en concreto
hidrulico,
estado
regular
Pavimentos en
concreto
hidrulico,
asfltico,
adoqun y
piedra.
Requieren de
mantenimiento
Las vialidades
pavimentadas en
concreto
hidrulico y
asfltico o en
adoqun,
requieren
mantenimiento.
Alumbrado
Pblico
La cobertura en
esta zona
presenta
deficiencias.
Cobertura
completa,
requiere
mantenimiento
y un programa
de reemplazo.
Deficiente
Cobertura
regular
Cobertura
completa, buen
estado
La cobertura en
esta zona
presenta
deficiencias.
Energa
Elctrica
Cobertura
Completa,
presenta flujo
constante.
Cobertura
Completa,
presenta flujo
constante,
instalacin
subterrnea
en algunas
vialidades.
Cobertura
completa
Cobertura
completa
Cobertura
completa
Cobertura
Completa.
T.V. por Cable Disponible
No existe
servicio
debido a la
prohibicin de
tendidos
areos de
cables
Disponible en
algunas reas,
cableado
defectuoso,
afecta imagen
Disponible
por reas,
cableado
con
deficiencia
en imagen
Disponible Disponible
Fuente: Visita de campo

2.1.9. Vialidad y Transporte

Dentro del Centro Histrico, se presentan once puntos
crticos de vialidad. En estos cruceros el aforo
vehicular, tanto particular como de servicio urbano,
generan un caos que afecta la imagen urbana del
Centro Histrico. Punto aparte son las paradas del
servicio urbano; en estas se tiende a la aparicin de
usos terciarios debido al aumento de los transentes.


51
Es necesario un programa de mantenimiento de pavimento de vialidades en el
Centro Histrico, en el caso de los pavimentos de concreto
hidrulico su estado de conservacin es bueno, no as los
pavimentos de adoqun, donde se presentan problemas en la
base del pavimento. Las vialidades con pavimento asfltico,
por sus cualidades requieren de mantenimiento peridico.

Las vialidades del Centro Histrico, saturadas por el intenso trfico, se encuentran
actualmente en la situacin de no poder contener los grandes aforos vehiculares
generados. La actual incapacidad de movilidad ptima vehicular en este permetro,
dificulta y en algunos casos imposibilita el mantenimiento de las vialidades,
derivando el deterioro extremo de algunas.

Cuadro 13.
AFORO VEHICULAR EN CENTRO HISTORICO
PEATONES AUTOS AUTOBUSES OBSERVACIONES
CRUCERO A.
CARRILLO
PUERTO.
PRIMO VERDAD.
ZAMORA.
XALAPEOS
ILUSTRES
70
35
43
51
35
12
24
38
6*
3
4
3
Conflictos viales
graves en Xalapeos
Ilustres, Primo Verdad,
Carrillo Puerto y
Enrquez
CRUCERO B
LUCIO
JUREZ
83
43
31
19

--
4

Se agudiza el conflicto
vial en la esquina de
Jurez y Lucio
CRUCERO C
BRAVO
MORELOS
CAYETANO
RDRGUEZ B.
6
7
-
11
14
14
--
--
--
No hay vuelta clara
hacia la izquierda.
Visibilidad nula al
circular por Morelos.
CRUCERO D
ROJANO
ZAMORA
DIEGO LEO
MURILLO VIDAL
13
16
24
5
15
18
26
9
--
--
--
--
Los equipamientos
educativos en la zona,
crean conflicto vial.
CRUCERO E
BREMONT
SANTOS
DEGOLLADO
DIEGO LEO
DIEGO LEO-
BERROS
11

28
25
22
15

23
29
31
--

5*
--
--
La ubicacin de las
paradas del servicio
urbano ocasionan
caos vial continuo
*Entre 5 y 10 minutos.
CRUCERO F
URSULO GALVAN
23 31 4*
*4 autobuses por
minuto, pero dejando
un espacio de 10
minutos
CRUCERO G
CLAVIJERO
AVILA CAMACHO
ENRIQUEZ
J.J. HERRERA
VIADUCTO
22
16
28
4
N/A
20
24
51
15
31

4*
1*
5*
0
3*
*Espordicos, aprox.
Cada 10 minutos.
*Cada 5 y 10 minutos
*Entre 5 y 10 minutos
*Entre 5 y 10 minutos
CRUCERO H
ROJANO
XALAPEOS
ILUSTRES
5 DE FEBRERO
10
33
28
16
29
16

2
6*
2**
*autobuses
**colectivos cada 10
minutos.
CRUCERO I
ALTAMIRANO
REVOLUCIN
70 36 6-8* *Entre 5 y 10 minutos
CRUCERO J
REVOLUCIN
ABASOLO
53 31 4* *Entre 5 y 10 minutos
CRUCERO K 43 22 *Entre 5 y 10 minutos.

52
PEATONES AUTOS AUTOBUSES OBSERVACIONES
ALTAMIRANO
REVOLUCIN
3-5
2*
*Cada 10 minutos
FUENTE: Visita de campo.

2.1.10. Reconocimiento de Caractersticas Relevantes Espaciales

Las caractersticas relevantes espaciales de mayor significado dentro del entorno
urbano de Xalapa, se concentran en su topografa, el entorno bioclimtico y la traza
urbana original, que en su conjunto permitieron el desarrollo de la arquitectura, tanto
patrimonial como de acompaamiento, presente en el Centro Histrico de Xalapa.

La dinmica topogrfica del sistema urbano, ha permitido la conformacin de
balcones escnicos, dotados de la posibilidad paisajstica del entorno urbano visto de
las afueras hacia el interior; la necesidad de aprovechar al mximo los recursos
viales de la accidentada estructura urbana, result en la definicin de algunas
caractersticas espaciales muy particulares.

Las calles de Xalapeos Ilustres, Lucio y algunos paseos como los balcones urbanos
en Xallitic, Los Lagos y el parque de Los Berros, se constituyen como espacios
relevantes dentro del entorno de Xalapa.

2.1.11. Zonas Homogneas y de Valor Paisajstico Urbano

Como zonas homogneas se deben entender
aquellas unidades arquitectnicas que brindan una
sensacin de identidad propia al contener elementos
comunes entre s, conformando cuadros
homogneos, de amable imagen urbana y profundo
arraigo social.

Un ejemplo de esto es la calle 2 de Diego Leo,
visualmente unificada y equilibrada. Esta se conforma como zona homognea junto
con las calles de Corona, Rayn, Bremont y Pino Surez. Conjunto con una alta
concentracin habitacional.

A esta zona se suma un balcn natural que se
ubica entre las calles de Hidalgo y Ferrn, rea en
la que se contempla una integracin con la calle
de Primo Verdad por medio de un corredor
comercial y un estacionamiento.

De igual manera se encuentra considerada la zona
adyacente a Xallitic (calle de Madero, Salonio,
Juan lvarez, etc.). Locacin de imagen amable
por su concentracin de vivienda y arquitectura
tpica, siendo adems un espacio de grandes cualidades plsticas y paisajsticas.

53

Cuadro 14.
ZONAS HOMOGNEAS EN EL CENTRO HISTRICO
BARRIOS UBICACIN
IMAGEN URBANA
OBSERVACIONES-
Barrio 25
- porcin-
(B.25)
Calle de Diego
Leo, Rayn,
Corona, Pino
Surez y
Mata.
Zona de la ciudad de imagen
urbana uniforme, se propone
como una zona para
establecer recorridos
peatonales alternativos hacia
el centro de la ciudad.
Zona
especial A
(ZEA)
1er Lago,
Unidad de
Artes de la
U.V. y Zona de
Preservacin
Ecolgica
Adyacente.
Se propone dotar al Centro
Urbano con un equipamiento
cultural-recreativo en esta
zona, esto con el fin de tener
recorridos peatonales haca y
desde los puntos de mayor
inters turstico en el Centro
Histrico.
Centro
Urbano
(CU-1)
Zona de
Xalitic, Calle
de Lucio,
Revolucin y
Mata
La zona de Xalitic por ser uno
de los barrios que le dieron
origen a la ciudad y que a la
fecha mantiene una buena
imagen urbana.
En las Calles de Lucio y
Revolucin, la imagen urbana
se ha deteriorado por un
abuso en la actividad
comercial as como una
publicidad sin el apego a las
normas vigentes.
Fuente: Visita de campo realizada en septiembre de 1999. Informacin analizada en gabinete.

2.1.12. Remates y Secuencias Visuales: Imagen Urbana, Hitos, Nodos, Plazas,
Parques y Espacios Residuales.

Imagen Urbana

A travs de su historia, 1534-1934, Xalapa desarroll una
arquitectura armnica y congruente con su sistema y
forma de vida, lo que proporcion un extraordinario
conjunto, integrado adems a su paisaje natural, desde su
casero original existi una perfecta relacin con los
cerros y serrana que le acompaaron.

Como se coment lneas arriba, los procesos
naturales de cambio que se dieron en las grandes
ciudades, influenciaron notablemente a los
constructores y arquitectos que a partir de los
aos 50 llegaron y concibieron una ciudad
diferente a la que hasta estos momentos se tena.

La mayora de las polticas de urbanizacin,
destruyeron en gran parte los ncleos antiguos de
las ciudades, al crecer las necesidades de infraestructura, el uso del automvil en

54
forma predominante sobre lo peatonal, motiv en
principio el detonante para cambiar esa imagen,
ampliacin de calles y callejones, construccin de
nuevos edificios con caractersticas diferentes,
crecimiento en sentido vertical de las mismas,
origin un cambio brusco que le disminuyeron su
calidad arquitectnica, Xalapa se convirti en una
ciudad moderna. Con el tiempo se generara
una gran problemtica, centrada
fundamentalmente en los valores especulativos con el uso del suelo, los coeficientes
de utilizacin y de ocupacin del mismo y el problema paralelo de la infraestructura
que resultaba insuficiente para el nuevo crecimiento. De esta manera se da tambin
el crecimiento del Centro Histrico como el de un peine que se queda sin dientes, la
ciudad chimuela. Como lo hemos apuntado se genera tambin los problemas que
como telaraa, significa el cableado, los postes y aparatos para instalaciones de
electricidad, telfonos, alumbrado pblico, transformadores, televisin por cable,
etc. Por otra parte el cambio en los sistemas constructivos sustituyen las azoteas,
inclinado por plano horizontal, aparicin de antenas y tinacos, teja de barro por
sucias superficies horizontales, tendederos y crujas para la ropa, todo esto afect la
imagen urbana.

Debemos reconocer sin embargo, que se ha empezado a generar un cambio en el
modo de pensar de la ciudadana, parte de la nueva imagen destaca sobre todo por lo
interesante que la propia ciudad posee, sus paisajes, sus ambientes verdes dentro y
fuera de la ciudad, miradores, naturales o los que su misma traza ofrece.

Hitos, Nodos, Plazas, Parques y Espacios Residuales.

Dentro del permetro del Centro Histrico de Xalapa
encontramos hitos urbanos. Es importante la
comprensin de ste con respecto a sus hitos
urbanos relevantes, ya que, junto con su contexto,
son los que conforman y generan la identidad
urbano arquitectnica de la ciudad con la sociedad.
Estos espacios son esenciales para la comprensin
del Centro Histrico en un plano social cultural, ya que existen en la memoria
colectiva como un bien propio.

De estos espacios es importante sealar el Parque Jurez, ya que presenta dentro de
sus cualidades, un valor paisajstico de primera
importancia al ser un balcn natural de la ciudad.
De este parque se desprende el Paseo del
Ayuntamiento en el que se encuentra el conjunto
escultrico que forman las cuatro virtudes
(templanza, justicia, fortaleza y prudencia).

Otro de los hitos urbanos en el Centro Histrico, es

55
el parque Miguel Hidalgo, conocido como Los Berros. Representa una clara
evocacin de la arquitectura de paisaje que prolifer en Mxico a mediados del siglo
XIX. Al igual que el Parque Jurez, cuenta con una vialidad y con una buena imagen
urbana (2 de Diego Leo).

El ltimo de los espacios a considerar es Xalitic. Definitivamente, estamos hablando
del hito o espacio con mayor valor de identidad de la ciudad. Es aqu donde la
imagen urbana debe de contemplarse de manera integral y conjunta con lo que es la
Plazuela del Carbn y las calles adyacentes, para de esta manera, lograr una
integracin funcional con la ciudad.

Es verdaderamente urgente la recuperacin de este espacio para reintegrarlo a la
ciudad. Es prioritaria la reubicacin de los vendedores ambulantes, ya que no es
permisible que uno de los espacios ms representativos del Centro Histrico y de la
ciudad en s, se encuentre en estos momentos en una situacin que desmerece su
destino de suelo original y est albergando un uso que le es absolutamente
incompatible.

2.1.13. Sealtica y Anuncios

El elevado ndice de usos comerciales y mixtos en el
Centro Histrico, repercute en la calidad visual de la
imagen urbana de la ciudad. Los anuncios comerciales que
actualmente se localizan en el Centro Histrico, no
representan una homogeneidad o convencin acerca de sus
medidas, colores o materiales de elaboracin; estas
variaciones denotan un aspecto de desorden en el espacio
arquitectnico, adems de competir con las estructuras y
ornamentaciones de las edificaciones patrimoniales.

Ser necesaria la consideracin de este punto dentro del
Reglamento de preservacin que respaldar al presente
programa; del cumplimiento estricto de sus normas, se
reviste una parte importante de la salvaguarda del
patrimonio arquitectnico del Centro Histrico.

En lo referente a la sealizacin vial urbana, el Centro
Histrico necesita de un programa amplio de actualizacin
de su sealtica, adems, y de una manera especial la de
tipo turstica; la disponibilidad de informacin para el
turismo dentro del Centro Histrico de la capital del
Estado, deber ser clara y oportuna, en el sentido de
ofrecer una ciudad amable para los visitantes.


56

2.2. Aspectos Ambientales

2.2.1. Evaluacin Ambiental

Dentro del Centro Histrico se encuentran reas de
gran valor ecolgico y paisajstico. La presencia de
lugares como el Parque Jurez, Los Berros, el
Paseo de los Lagos, el Parque del Bicentenario,
entre otros, cobran una importancia mayscula no
solo por su valor ambiental, sino tambin por
ofrecer lugares de relajacin visual y emocional a
la ciudadana en trnsito constante por el Centro Histrico y Urbano de la ciudad.

Estos parques y dems reas verdes contienen un
gran valor intrnseco para la sociedad. Como
elementos de identidad urbana confieren una
imagen amable y respetuosa a la ciudad con su
entorno. La constante visualizacin de reas
verdes y abiertas dentro del espacio urbano
influyen, en lo psicolgico, a una revalorizacin
constante de la presencia humana en el plano
existencial y por ende de su participacin activa y constante en la conformacin de
su hbitat.

Con el fin de conservar, preservar y expandir las actuales reas verdes es
recomendable su integracin por medio de circuitos de recorrido peatonal, donde los
usos del suelo puedan ser acordes con el proyecto de Centro Histrico.

En el aspecto que marca la transformacin del medio
ambiente para la construccin de elementos propios
para las actividades concernientes a lo social,
encontramos el fenmeno de la alteracin del medio
ambiente, del cual se desprende la importante
afectacin realizada a las edificaciones concentradas
en el Centro Histrico y a la salud de sus habitantes,
reducindose su calidad de vida. La presencia, cada
vez mayor, de contaminantes tales como el bixido
de carbono, nitratos, entre otros; as como tambin
del ruido, afectan intensamente a personas como a inmuebles. El dao ocasionado a
los inmuebles puede ser constatado en la erosin actual de estos, principalmente en
fachadas y cuerpos de los monumentos, En ocasiones radica el problema en
reacciones qumicas visibles despus de una larga y constante accin.

La principal causa de la actual contaminacin ambiental se deriva de la presencia
constante de un gran nmero de vehculos automotores. Por otro lado, son
igualmente apreciable los altos niveles de contaminacin visual, auditiva y de

57
residuos que generan los ambulantes y la cantidad de transentes en el Centro
Histrico.

Como causas de la contaminacin visual en el rea
tenemos el poco cuidado que se ha tenido a la quinta
fachada, esto es, el manejo de cubierta, azoteas, muros,
tinacos y antenas, en la parte superior de los inmuebles.
Esto ha generado una alta contaminacin visual
acentuada por la topografa de Xalapa, presentando
remates visuales por lo general contaminados.

El manejo inadecuado de los residuos slidos dentro del permetro ha llevado a una
imagen sucia de las calles menos transitadas. Es necesario un mayor nmero de
botes receptores de desechos y una mejor ubicacin en el plano estratgico.

2.2.2. Alteracin del Medio Ambiente

El Centro Histrico se ve influido en gran medida por la comunidad donde se
desenvuelve diariamente y que por consiguiente, repercute en la calidad de vida de
sus habitantes. El fundamento de dicha calidad de vida se encuentra en el medio
ambiente ntegro. La ciudad debe estar asentada dentro de un sistema ecolgico, del
cual forma parte.

Siendo as, la comunidad en su conjunto provoca una alteracin gradual y progresiva
en el medio ambiente; la calidad de aire, del agua y del suelo se ve deteriorada por la
incidencia de desechos lquidos, slidos y gaseosos que son arrojados a los cuerpos
de agua cercanos, relleno sanitario y a la atmsfera respectivamente.

Es necesario la realizacin de un monitoreo ambiental en el Centro Histrico, ya que
las partculas contaminantes no slo merman la salud de sus habitantes, sino que
tambin se expresa negativamente en sus edificaciones, al requerir de
mantenimiento y limpieza en sus fachadas por el cmulo de polvo, bacterias y smog.
No obstante, las medidas que se han venido dando en la materia, an quedan rezagos
por cubrir, dentro del cumplimiento de la normatividad vigente, tal es el caso de las
Normas Oficiales Mexicanas que regulan los niveles permisibles de contaminantes
atmosfricos, de ruido y desechos municipales.

2.2.3. Riesgos y Vulnerabilidad Fsica y Ambiental

Dentro del rea comprendida para el presente estudio, como Centro Histrico, se
detectaron ciertos riesgos tanto para las construcciones, como para la gente que
desempea sus actividades cada da en dicha regin.

En lo referente a los riesgos eventuales se destacan aquellos ocasionados por la
realizacin de marchas, mtines, plantones o cualquier otra manifestacin social, que
tienden a bloquear ciertas calles del centro con el fin de realizar en un ambiente

58
seguro sus actividades. Fenmeno que por un lado entorpece la circulacin normal
de automviles por el rea, ocasionando una intensa contaminacin de tipo auditivo
y ambiental, y por otro lado tenemos el cierre de vialidades vitales para el Centro
Histrico que generan la anulacin parcial o total de la circulacin vial del rea y el
acceso a las instancias y de las instituciones encargadas para la ayuda y el rescate en
caso de un siniestro o eventualidad dentro de este permetro.

Dentro del Centro Histrico es destacable la presencia de edificios antiguos en
riesgo de derrumbes, esto puede ser atribuible a la falta de mantenimiento, ya sea
por su abandono o por el escaso inters presentado hacia estos por las personas que
ah habitan o laboran, o en otros casos a la falta de recursos econmicos, lo cual
imposibilita su rescate o mantenimiento. Esto conlleva a un riesgo aun mayor y
preocupante puesto que, muchas de las edificaciones encontradas no cumplen con la
reglamentacin existente para zonas semissmicas en la cual estn construidas.

2.3. Aspectos Funcionales

2.3.1. Poblacin Residente y Eventual

El Centro Histrico ofrece la ms alta y diversa oferta de comercio y equipamiento
urbano por densidad de la ciudad y al mismo tiempo es un rea con tendencia a
disminuir su poblacin residente. La convocatoria al Centro Histrico ha originado a
travs de los aos el desplazamiento gradual de la vivienda por el uso de suelo
destinado al equipamiento y comercio.

El Centro Histrico adems de albergar sus estructuras de origen como ciudad,
contiene al nico Centro Urbano eficiente. Lo que genera una grave especulacin
del suelo urbano, presin ejercida principalmente sobre el suelo destinado a la
vivienda; produciendo su eventual desplazamiento. Uno de los principales
problemas es la alta convocatoria de poblacin que genera la ausencia de subcentros
urbanos eficientes y completos.

Dentro del rea de estudio, la convocatoria de grandes contingentes de poblacin
(Poblacin Eventual) es generada, por un lado a la oferta que el equipamiento
proporciona, y ms an a la fuerte presencia del comercio establecido y no fijo
dentro del rea.

Cuadro 15.
COMPORTAMIENTO POBLACIONAL EN EL CENTRO HISTORICO
AO POBLACIN
SUPERFICIE
(HAS.)
HAB/HAS
.
1907 20, 000 123.80 161.55
1993 22, 725 196.50 115.65
1999 13, 360 120.84 110.56
FUENTE: Clculos con base en datos oficiales emitidos por INEGI


59
2.3.2. Distribucin y Perfil Socioeconmico de la Poblacin

El desplazamiento de la vivienda se ha visto mayormente evidente en lo que se
refiere a la del tipo residencial. En el rea de Centro Histrico se localizan 67
viviendas residenciales. El perfil socioeconmico de su poblacin residente, radica
en su mbito medio y popular, lo que es un indicador claro que la poblacin con
mayores recursos se retira de este escenario, tal como el comercio de nivel alto que
busca escenarios propicios para el desenvolvimiento de su actividad comercial. Es
un punto de consideracin la emigracin de estos sectores, ya que manifiesta que el
Centro Histrico carece de los niveles de calidad de vida deseados para la vivienda,
por lo tanto es urgente la aplicacin de medidas en este rubro.

2.3.3. Intensidad de Actividades

Xalapa como ciudad de servicios y con un marcado carcter comercial y al coincidir
el Centro Histrico con el Centro de Poblacin, nos lleva a la conclusin de que gran
parte del equipamiento presente en este permetro tenga una cobertura local y
regional.

El municipio de Xalapa cuenta con 390,590
7
habitantes, y el rea de estudio 13,774
habitantes, lo que representa el 3.52% de la poblacin de la localidad. La proporcin
del equipamiento presente en el Centro Histrico segn la Actualizacin del
Programa de Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Xalapa es del 40% del total,
tomando en cuenta que esta rea no sobrepasa el 5% del territorio total, nos indica
que el rea de estudio se encuentra sobresaturada de equipamiento, es decir,
encontramos un enorme supervit en relacin con la poblacin residente.

Para establecer un diagnstico de la cantidad y la convocatoria del equipamiento
urbano que est presente en el permetro patrimonial, se aplica en cada elemento la
normatividad existente, es decir, se analiza la capacidad instalada, la poblacin
atendida y la cobertura, en base al nmero de unidades bsicas de servicio.

La poblacin demandante es el nmero de habitantes que requiere de alguno de los
servicios del equipamiento urbano. Cada uno de los equipamientos cumple con un
objetivo particular y va dirigido a un perfil socioeconmico especfico. Por otro lado
al analizar la vialidad de esta zona patrimonial, observamos una gran saturacin,
pues la estructura vial est en funcin de un uso habitacional anterior y no al uso que
se da en la actualidad.

Debemos aadir que el sistema vial en este permetro concentra un alto porcentaje
de circulacin vehicular de la ciudad en lo general, siendo esta traza diseada o
constituida para actividades y dinmicas menores y muy distintas.

10
INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000

60
Se suma el parque vehicular de la ciudad, que es uno de los ms elevados per cpita
en el pas, es decir actualmente en la ciudad circulan aproximadamente unas 47,000
unidades.

La cantidad de equipamiento en el Centro Histrico es superior a la demanda de la
poblacin residente, de esta manera los radios de accin, tan slo en el sector
educacin se entrecruzan de tal manera, que la oferta rebasa el rea que cubre,
siendo este uno de los sectores que mayor convocatoria generan.

Como se mencion anteriormente, aqu se concentra dentro de su permetro,
aproximadamente el 40% del equipamiento total de la ciudad, teniendo cobertura
local, regional y estatal, por lo general son generadores de una gran convocatoria en
lo que es su contexto y motivan la presencia de servicios en todos sus gneros.

Esta convocatoria se presenta en polos de atraccin identificables por sus
actividades e intensidad, esta intensidad de actividades en este permetro rebasa en
mucho la capacidad de la estructura vial.

Los polos de atraccin por lo general coinciden con la estructura histrica de la
ciudad, es decir, son puntos cuya presencia y actividades se han venido reiterando a
lo largo de la historia de Xalapa.

Ubicado en su punto de origen, se encuentra el nodo de actividades, caracterizado
por ser donde se concentran las actividades del gobierno estatal, municipal y de la
iglesia catlica, ste en un orden tpico de las ordenanzas espaolas del siglo XVIII.

Respecto a la sede del Gobierno del Estado, por definicin, su cobertura es estatal,
es preciso mencionar que es probable la reubicacin de esta sede y de algunas de las
oficinas, lo que definitivamente generar cambios en las actividades e intensidades
en el Centro Histrico, que requerir de un estudio profundo, para establecer
magnitud y la reutilizacin de estos inmuebles propiedad del gobierno estatal, que
estn contemplados en este proyecto.

La sede de la iglesia catlica tiene una convocatoria regional, y como tal esta es
fuerte y constante, por celebrarse eventos diarios y festividades especiales con cierta
regularidad.

Lo que fuera la plaza de armas, hoy Plaza Miguel Lerdo de Tejada, es el espacio
utilizado para manifestaciones de orden poltico y cultural, motivado
primordialmente por estar ubicada enfrente del Palacio del Gobierno Estatal.

El Palacio Municipal contiene todos los servicios necesarios para el funcionamiento
y administracin de la ciudad y municipio, atendiendo a un gran porcentaje de sus
390,590 habitantes
8

8
XII Censo General de Poblacin y Vivienda. INEGI. 2000.

61
El segundo nodo de actividades se encuentra en el rea de influencia del mercado
Juregui, que en la poca de las ferias era la Plaza del Rey, este es un espacio con un
carcter eminentemente comercial y que forma un corredor de actividad mercantil;
las calles de Revolucin y Altamirano hasta el cruce con la calle de Poeta Jess
Daz. La variedad de mercancas y servicios forman una de las zonas con mayor
intensidad de actividades en la ciudad.

El tercer nodo de actividades, es el mercado Alcalde y Garca, que en estos
momentos funciona como una Central de Abastos, -es justo mencionar que es
necesaria su reubicacin con el carcter de Central de Abastos- esto ha modificado
el entorno urbano en sus inmediaciones, adems de encontrarse el cuartel de San
Jos, que en la actualidad es utilizado como sede de la Direccin General de
Seguridad Pblica del Estado.

En este espacio urbano, se encuentra la Parroquia de San Jos, la cual ofrece
servicios religiosos diarios y su nivel de convocatoria es importante. Estos tres
elementos el mercado, el cuartel y la parroquia- forman un conjunto urbano de gran
valor arquitectnico, en el cual es necesario aplicar polticas y proyectos tendiente a
su revitalizacin y proteccin.

Como vinculacin de estos grandes nodos funcionan las calles de Xalapeos
Ilustres, Enrquez y Dr. Lucio, en las que estn representados los usos comerciales
ms importantes: bancos, hoteles, restaurantes, oficinas, etc.

2.3.4. Movilidad y Flujos de Poblacin

Los servicios y equipamientos presentes en esta rea patrimonial, no corresponde,
como se mencion anteriormente, a las necesidades de la poblacin residente, sino
que obedecen a un mbito mayor, ya que su cobertura en alguno casos es a nivel
estatal, es por esto que para definir la movilidad es preciso establecer la procedencia,
destinos y trayectorias de la poblacin recurrente. Es as que el volumen de
poblacin que se desplaza es el flujo y este accede al centro por las vialidades, que a
su vez son las rutas.

Se concluye que las zonas con mayor atraccin poblacional corresponden a los
nodos, donde arriba el mayor volumen de poblacin que incide en el Centro
Histrico.

Esta poblacin se puede clasificar en: laboral, estudiantil y requirentes de servicios,
tanto pblicos como privados. Esta accede por medio de las vialidades primarias, las
que mayor congestin presentan: Xalapeos Ilustres, Zamora, Nicols Bravo, Dr.
Lucio, vila Camacho, Sayago y Murillo Vidal.

Resulta importante sealar que slo tres vialidades primarias dan salida de este
permetro patrimonial: vila Camacho, rsulo Galvn y Revolucin, las cuales
presentan una sobresaturacin en su capacidad.

62

Por el norte de la ciudad se accede por las calles de Clavijero, Dr. Lucio, Insurgentes
y 5 de Febrero, por ellas se arriba a los mercados y corredores comerciales ms
importantes de la ciudad.

De procedencia Este, la avenida Murillo Vidal da acceso a la poblacin que viene de
Veracruz, del Fraccionamiento las nimas y de la misma avenida.

Por Xalapeos Ilustres accesa, va avenida 20 de Noviembre, la poblacin de la zona
Este de la ciudad las que conforman un eje importante de acceso al Centro Histrico.

Del Sur la poblacin es canalizada principalmente por las calles de Nicols Bravo y
Diego Leo, esta ltima ha cobrado gran importancia por conformar junto con la
avenida Rbsamen el acceso directo de la poblacin residente en Xalapa 2000.

Por el Oeste el acceso es por la avenida vila Camacho, con Zaragoza como
prolongacin vial, el eje presenta uno de los mayores flujos vehiculares de la ciudad,
pues gran parte se dirige hacia la zona oriente de la ciudad. Lo que se debe en gran
medida a no existir un circuito interior en el Centro Histrico que canalice la
circulacin por vialidades adyacentes a este permetro.

El Centro Histrico presenta grandes problemas de congestin vial, es importante
sealar que la ingeniera vial ha llegado a su lmite, es el momento de establecer
circuitos de circulacin alrededor de esta rea para obtener un cruce oriente-poniente
y viceversa, que integre de una manera funcional al Centro Histrico con el resto de
la ciudad.

2.4. Aspectos Arquitectnicos

2.4.1. Clasificacin de Modelos Arquitectnicos

En trminos generales podemos hablar de los modelos arquitectnicos que integran
el Centro Histrico de Xalapa, enunciando las caractersticas que los definen dentro
del lenguaje claro a travs de la ciudad y del registro que integra el inventario
patrimonial as como del mobiliario urbano que forma parte del conjunto
integrndose a la propia imagen urbana a travs de diferentes matices.

La ciudad de Xalapa presenta en su arquitectura valores formales, distintivos y
singulares que podemos agruparlos de acuerdo con sus valores estticos en tres
grandes grupos, esta clasificacin inclusive, ha sido desarrollada en forma conjunta
entre el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el H. Ayuntamiento, las que
en primera instancia, tienen a su cargo el control de todo proceso de construccin,
cuidando que las caractersticas patrimoniales del Centro Histrico conserven sus
valores. Podemos definir tres categoras de acuerdo con sus valores estticos:
monumentos histricos, monumentos artsticos y los que por sus propios valores,
arquitectura verncula o estado de conservacin los refieren como tpicos,
mencionamos sin embargo, que para efectos de definicin, hemos catalogado en

63
nuestro anlisis de diagnstico, solo los reconocidos en forma oficial por las
instancias mencionadas anteriormente, monumentos histricos y artsticos.

Los histricos, son aquellos que se agrupan dentro de los lineamientos fijados por la
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos,
emitida por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia correspondientes a la
vez a los inmuebles construidos durante los siglos XVI al XIX, que adems
presenten valores relevantes, o que hayan sido escenarios de sucesos histricos.

La misma Ley, establece que los inmuebles construidos a partir de 1900 hasta la
fecha con valor esttico relevante, son monumentos artsticos. Asimismo, queda
establecido que los inmuebles tpicos se refieren a la arquitectura civil en su mayor
parte vivienda que conserva caractersticas formales propias de la ciudad o regin.

De lo anteriormente expuesto, para nuestro estudio hemos tomado en cuenta los 308
inmuebles catalogados y de los cuales damos la lista total de los inmuebles
registrados en el estudio y corroborados en estudio de campo y levantamiento de
fichas fotogrficas, se resume en la siguiente tabla esta informacin.

Cuadro 16
PORCENTAJE DE INMUEBLES PATRIMONIALES EN EL CENTRO
HISTRICO
CLASIFICACIN
PORCENTAJE
DENTRO DEL
CENTRO
HISTRICO
EDIFICACIONES
MONUMENTO
HISTRICO
60.8% 188
MONUMENTO
ARTSTICO
39.2% 121
TOTAL 100.00% 309
Fuente: Instituto Nacional de Antropologa e Historia. Ayuntamiento de Xalapa, Visita de campo.

2.4.2. Cdigo Urbano -Tipologas y Patrones Caractersticos.

El cdigo urbano es la expresin que ofrece una lectura de la ciudad, alrededor de su
historia, su cultura y sus tradiciones, percepcin que da origen y forma a la imagen
urbana del Centro Histrico. Desde el punto de vista de la forma, los espacios de un
Centro Histrico, estn organizados en relacin a la calle y a un patio interior. Su
distribucin generalmente se constituye de tres elementos: la primera, paralela a la
calle, generalmente incluye a la sala y a la recmara principal, en seguida se tiene
una cruja perpendicular a la calle, con dos o tres cuerpos o recmaras,
desarrollndose en sentido longitudinal el tercer cuerpo o cocina y bao, culmina en
un patio interior con servicios, jardn o traspatio. Otro tipo de edificacin, esta
constituido por una cruja con sala o recmara al exterior, a esta se accede a travs
de un amplio pasillo o zagun, un patio central con prticos y alrededor una serie de
cuartos con los servicios. En inmuebles del corazn del Centro Histrico, los
inmuebles cuentan con dos niveles, con distribucin semejante a la descrita, solo que

64
el acceso a la planta alta, se da a travs de una amplia escalinata localizada en la
parte posterior del patio central.

La mayora de estas edificaciones se construyen a base de muros de carga con
tabique o piedra, desarrollando alturas considerables, los techos con estructura de
madera cubiertos con teja de barro y a dos aguas, hacia la calle y hacia el patio
interior. Los detalles que presentan las fachadas son importantes para la definicin
ambiental de los espacios pblicos de la ciudad. Elementos con gran diversidad y
bajo ciertas normas tipolgicas. Los planos de las fachadas, donde generalmente
predomina el macizo sobre el vano, vanos verticales, poseen remates con cornisas
con un ligero voladizo.

Para los pisos se dio gran profusin a las baldosas de piedra labrada y para los
interiores losetas de mazarn decorado con pintura al congo. Las puertas son de
madera al igual que las ventanas, las que poseen postigos para lograr oscuridad
completa, de desearlo. Estas llevan proteccin a base de rejas de fiero construidas
con redondos de alrededor de de pulgada con volutas y adornos a base de solera.
La balconera presenta el mismo tipo decorativo en su ornamentacin. Por ltimo
mencionamos el color, color logrado por pinturas al temple y a la cal.

2.4.3. Patrimonio Cultural Arquitectnico

Tipos de edificaciones a considerar, segn las aportaciones del municipio y/o
patronato del centro histrico de la ciudad de Xalapa.

Se define por Monumento histrico por determinacin de Ley, los
inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX destinados a templos y sus
anexos, arzobispados, obispados y casas curales, seminarios, conventos o
cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza o
prctica de un culto religioso; as como a la educacin y a la enseanza, a
fines benficos, al servicio y ornato pblicos y al uso de las autoridades
civiles y militares, as como a las obras civiles relevantes de carcter
privado realizados de los siglos XVI al XIX inclusive.
Los monumentos artsticos son las obras que revisten valor esttico
relevante. Salvo el muralismo mexicano, las obras de artistas vivos no
podrn declararse monumentos, su antigedad ser a partir del siglo XX.
La arquitectura de acompaamiento es aquel gnero de edificios que
manejan ciertos elementos de la arquitectura tradicional, ya sea histrica o
artstica, y que ayudan en conjunto a configurar el carcter tpico de la zona.
La arquitectura contempornea relevante es aquella que contenga elementos
de diseo interesantes, representativos de un perodo de la arquitectura y de
la ciudad y que por sus cualidades plsticas y de diseo se procure su
proteccin y salvaguarda.

65

2.4.4. Catlogo del Patrimonio Arquitectnico

El Catlogo de Arquitectura Patrimonial se estructura con un fichero de edificios y
elementos que, por sus caractersticas, visten de relevancia al patrimonio histrico y
cultural del municipio.

Dicho fichero contiene informacin recabada principalmente por medio de la
observacin en las visitas de campo realizadas. El catlogo se complementa con
aspectos bsicos referentes a cada una de las construcciones como son,
caractersticas tipolgicas, estado de conservacin, y nivel de intervencin
permisible para cada caso dependiendo del tipo de edificacin en el cual se
considere el inmueble.

A continuacin mostramos el fichero que contiene informacin recabada en cada
una de las visitas de campo, en este, mostramos la fotografa correspondiente del
100% de los inmuebles catalogados.

66

Cuadro 17.
FICHA PARA REGISTRO DE CATLOGO
GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
SECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL
DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTO URBANO
CATLOGO DE MONUMENTOS

LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle:. Rgimen de propiedad.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrico.
Regin Manzana Lote: Uso Actual:
CARCTERISTICAS DEL INMUEBLE
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: N Niveles
Superficie del lote Superficie de ocupacin Pisos:
Muros: Cubierta: Canceles:

Fuente: Trabajo de Campo realizado por el Despacho del Consultor.

Cada ficha contiene adems, una fotografa del estado actual del inmueble, lo que
ayuda a establecer una identificacin completa con el edificio o elemento a
inventariar, catalogar y proteger.


67

3. NORMATIVIDAD Y REGLAMENTOS APLICABLES

68
3. NORMATIVIDAD Y REGLAMENTOS APLICABLES

El nivel normativo, nos permite identificar las disposiciones y condiciones que
normarn el desarrollo del Centro Histrico de Xalapa, y que definirn los objetivos
que se obtienen del anlisis de su realidad, a travs del diagnstico.

3.1. Antecedentes

Los patrones de crecimiento del pas provocan la necesidad de su control para poder
solucionar las demandas de la poblacin en sus deseos de superacin. Desde la
dcada de los 40, nuestro pas inicia un proceso acelerado de un desarrollo industrial
basado en un esquema de sustitucin de importaciones lo que provoc una gran
centralizacin en todos los aspectos de la vida nacional.

Desde este punto de vista el desarrollo del pas, estuvo basado en numerosas
asimetras, lo que se reflej en una distribucin desigual de la poblacin sobre el
territorio nacional, concentrando en tan slo cuatro zonas metropolitanas el 25% de
la poblacin, existiendo un gran nmero de localidades con menos de 5000
habitantes. Adems se dieron Programas y acciones equivocadas pues no tenan
relacin con un sistema rector de planeacin, lo que desemboc en pocos cambios
para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. En 1983, se formula la
Ley de Planeacin y a su vez se reestructur la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, integrndose un sistema Nacional de Planeacin, para encaminar
acciones coordinadas para el desarrollo del pas.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 26,
establece las bases para la planeacin: El Estado organizar un sistema de
planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la
democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.

3.2. Evaluacin de la Normatividad Vigente

En consideracin a los niveles superiores normativos, que condicionan las acciones
que en materia de Desarrollo Urbano enmarcan los programas de desarrollo urbano,
sectoriales y especiales, entre otros, se citan los lineamientos generales bsicos.

Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000

En poltica de desarrollo social, se propone la ampliacin y cobertura de los
servicios bsicos para mejorar la calidad de vida; Armonizacin entre el crecimiento
y la distribucin territorial de la poblacin para generar un desarrollo sustentable; y
propiciar el apoyo necesario para aumentar la produccin, la productividad y el
ingreso.

En los lineamientos de poltica econmica, el sector turismo deber contar con una
estrategia definida para generar una mayor derrama econmica extendida en todo el

69
ao, enfatizando las actividades factibles de iniciar un proceso sustentable y que
valoren la importancia de los recursos ecolgicos y culturales.

Programa Nacional de Desarrollo Urbano SEDESOL 1995-2000

En lo relativo al ordenamiento territorial propone la localizacin de actividades
econmicas de las ciudades que presenten condiciones propicias para su desarrollo;
la consolidacin de corredores urbano- industriales, agroindustriales y tursticos a
fin de inducir la generacin de empleos; y el incremento de satisfactores sociales
que apoyen el desarrollo autosostenido.

En acciones pertinentes sobre el uso del suelo urbano, instruye la ampliacin en la
oferta de suelo en las ciudades, combatir la especulacin y alentar la concertacin
con los sectores social y privado para incorporar suelo al desarrollo urbano; reforzar
la estructura de las ciudades en su sistema vial y de transporte pblico.

En cuanto a la planeacin del desarrollo urbano, seala la necesidad de
compatibilizar las polticas de desarrollo urbano con las de rescate y conservacin de
los centros histricos, en cuanto a sus valores arquitectnicos, histricos, artsticos y
culturales; incorporar acciones de prevencin de desastres a travs de
normatividades para regular el uso del suelo y as reducir la vulnerabilidad de las
ciudades a las contingencias del medio ambiente.

Programa Veracruzano de Desarrollo 1999-2004

Para el perodo 1999-2004, el documento rector que en materia de desarrollo urbano
marca los lineamientos a seguir, es el Programa Veracruzano de Desarrollo.

En este se promueve el desarrollo sustentable en el mbito regional como poltica
social, para alcanzar un desarrollo equilibrado entre los mbitos rural y urbano, sin
desatender la premisa fundamental del respeto al medio ambiente; se busca de igual
manera el desarrollo econmico de los mbitos rurales y urbanos con la
participacin y compromiso del Estado y la ciudadana.

A efecto de revertir el fenmeno de urbanizacin y la compleja problemtica que
conlleva, el programa establece cuatro vertientes prioritarias de accin:
1. Programacin de inversiones de los distintos sectores, hacindolas
coincidir en tiempo y espacio, fomentando la aplicacin de recursos en
aquellas regiones estratgicas en las que se requiera instrumentar proyectos
productivos y de servicios.
2. Conclusin del crculo invasin - regularizacin en los centros urbanos,
generado por una alta presin demogrfica que propicia la ocupacin de
zonas de alto riesgo, de nula aptitud habitacional y fomenta un mercado
especulativo de suelo.
3. Previsin de bolsas de suelo para atender la demanda poblacional,
acciones de construccin y mejoramiento de la vivienda; la reestructuracin

70
de un sistema vial acorde a las necesidades de enlaces de la ciudad,
introduccin o ampliacin de sistema de agua y saneamiento y la proteccin
al medio ambiente.
4. Formulacin de programas especiales de desarrollo urbano - regional
para las zonas de menor accesibilidad y alta dispersin, a travs de la
identificacin de centros productores de servicios que concentren
equipamiento, infraestructura y servicios, para atender a la poblacin de
esas localidades y las ubicadas en su mbito de influencia.

Con la promocin del desarrollo regional, se busca ms all de una homogenizacin
por partes del territorio, la puntualizacin de las variables que presenten un mayor
grado de aproximacin a la realidad fsica, econmica y social de las diferentes
zonas, y cita: considerando caracteres relacionados con la actividad econmica,
sistema de ciudades, demografa, aspectos polticos, culturales, entre otros, con el
fin de obtener esta identificacin de reas que permita plantear diferentes
posibilidades de accin en cada regin, dependiendo de la problemtica que
presente cada una de ellas.

Ante tal esquema, se plante una estructura funcional para ordenar el territorio
estatal en tres regiones: Norte, Centro y Sur que se subdividen al interior en los
actuales 212 territorios municipales. En un segundo nivel de anlisis, el programa
distingue zonas coincidentes: en algunos rasgos de su problemtica,
diferencindolas adems por su nivel de desarrollo o marginalidad, derivando en la
delimitacin de contextos rurales y urbanos, con bajo, medio o alto nivel de
desarrollo.

el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano y Regional, contempla como requisito
indispensable de la componente econmica, dar impulso a aquellas localidades de la
entidad que por la especializacin econmica de su poblacin se constituyan en ejes
de desarrollo de la regin en que se ubican; asimismo, busca obtener una
regionalizacin para el Estado de Veracruz, que cuente con las siguientes
caractersticas:
1. Ser Incluyente, es decir, que todas las partes del territorio estn
contempladas de manera que en conjunto sumen acciones para un desarrollo
integral del Estado.
2. Ser Participativa, esto es, que incida en la construccin de un desarrollo en
el cual participen coordinadamente tanto la sociedad civil como las
autoridades e instituciones gubernamentales.
3. Que promueva un proceso de retroalimentacin entre las diferentes partes
de la regin, con lo cual se pueda lograr el desarrollo tanto regional como
en el nivel estatal.
4. Que no busque slo zonas homogneas o polos de desarrollo, sino que
combine criterios de homogeneidad atendiendo la estructura del sistema de
ciudades.

En el aspecto social-urbano del sistema de asentamientos urbanos, el Programa parte
de la premisa "a entes diferentes, tratos diferentes" dado lo cual, cada parte del

71
territorio debe tratarse de manera especial, pues cada una de ellas tiene diferentes
prioridades, caractersticas y elementos para su progreso.

Las bases para el Ordenamiento Urbano y Regional, sern la Planeacin, la
Instrumentacin y el Control del Desarrollo Urbano y Regional; lineamientos para
los cuales se han previsto las siguientes acciones:

Para la planeacin de nivel regional se sustentaran los programas necesarios para
cada una de las regiones definidas para la entidad: La Huasteca, Totonaca, Centro-
Norte, Central, De Sotavento, De las Grandes Montaas, y la de las Selvas.

Se elaborarn aquellos proyectos de ordenamiento urbano que se designen como
prioritarios dentro de los rubros de desarrollo turstico de zonas de alto valor
ecolgico, arqueolgico o patrimonial.

Se actualizarn los estudios existentes, en particular aqullos que han sido rebasados
en cuanto a estrategias de crecimiento; en materia de localidades bsicas y rurales,
la planeacin del desarrollo ser tendiente a controlar a aquellas localidades que se
encuentran bajo dinmicas especiales de transformacin, o bien en funcin de
algunos criterios de inversin especficos.

Para la proteccin del Medio Ambiente se ha diseado un marco de polticas y
acciones, cuyos objetivos son:
1. Proteccin, Conservacin y Restauracin de los Recursos Naturales -agua, aire,
suelo, flora y fauna-, para ello:
a) se crear el Sistema Estatal de Informacin Ambiental, en el cual los
sectores gubernamental, empresarial y acadmico, podrn obtener
informacin fidedigna referente al estado actual que guardan los
recursos naturales, su disponibilidad, su conservacin, y el grado o tipo
de contaminacin o deterioro que presentan.
b) Se realizar el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de
Veracruz, que permitir tener una descripcin general de los recursos
naturales, de las actividades productivas y del estado de conservacin o
deterioro que los recursos guarden; contempla una fase propositiva en la
cual se consideran las polticas y criterios que debern seguirse para
poder encausar a la regin hacia el desarrollo sustentable.
2. Gestin y Promocin para la Adecuada Disposicin Final de los Residuos
Slidos no Peligrosos, a travs de la implementacin de tecnologas que
ambiental y econmicamente sean factibles de aplicar a travs de la instancia
municipal.
3. Impulso de una Nueva Cultura del Medio Ambiente con la promocin de
programas educativos de reciclaje y reutilizacin de desechos y campaas de
limpieza, por medio de cursos y talleres haciendo especial nfasis en la familia y
los nios.
4. Legislacin Ambiental.


72
Programa de Ordenamiento Urbano del rea Metropolitana de Xalapa, 1998

Cuadro 18.
OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA DEL REA METROPOLITANA
1998
RUBRO OBJETIVO
ADECUACIONES
PROGRAMA
1999.
APLICACIN
PROGRAMA
1998
Tcnicos
Para la segunda escala de
ordenamiento al interior de la
mancha urbana-, se sealarn
por zonas resultantes de la
estructura urbana, los usos
permisibles condicionados y
prohibidos en funcin a las
capacidades de servicios y
poblaciones alojadas en cada
una de ellas; se enunciarn
como destinos aquellos
predios o instalaciones que en
razn de su situacin urbana,
puedan cumplir con fines
pblicos que sean de inters
de la poblacin y beneficien a
las mayoras
Dentro del
inventario de
arquitectura
patrimonial, se
describen los usos
actuales de las
edificaciones.
Aplicado a
travs de la
impresin y
difusin de las
cartas urbanas
de la zona
conurbada
metropolitana de
Xalapa.
El ordenamiento urbano al que
est sujeto el mbito de
anlisis, persigue adems la
armnica coexistencia del
asentamiento humano y el
espacio que ocupa, en relacin
con el medio natural en que se
sita y que le rodea.
Se buscar la
sana coexistencia
del Centro
Histrico con su
entorno, adems
de proponer
acciones
tendientes a
mejorar el medio a
travs de la
imagen urbana.
Algunas
acciones fueron
aplicadas, y
algunas otras en
espera de
respuesta por la
Legislatura del
Estado
Ecolgicos
Se establecern pautas para
disminuir la contaminacin y en
general los efectos negativos
que necesariamente conlleva
la vida en comunidad.
Se proponen la
continuidad de
algunas acciones
tendientes al
control de la
contaminacin
ambiental, en
cumplimiento de
las Normas
Oficiales
Mexicanas que
regulan la emisin
de contaminantes.
Algunas
acciones fueron
aplicadas, y
algunas otras en
espera de
respuesta por la
Legislatura del
Estado
Culturales
Dado su carcter tcnico
normativo es posible, a travs
de la actualizacin del
programa de ordenamiento,
delimitar en lo general las reas
de conservacin que, ubicadas
en el mbito de regulacin,
contengan sitios o monumentos
culturales o arqueolgicos, que
testifiquen la presencia de
grupos humanos en perodos
anteriores al actual.
Se actualizar el
catlogo de
arquitectura
patrimonial del
permetro
monumental del
Centro Histrico
de Xalapa.
Se aplic sobre
el permetro del
Centro Histrico.

73
RUBRO OBJETIVO
ADECUACIONES
PROGRAMA
1999.
APLICACIN
PROGRAMA
1998

Asegurar que el crecimiento
urbano no invada las reservas
de inters cultural.
Se verificar el
cumplimiento de
usos de suelo
adecuados dentro
del permetro del
rea monumental,
haciendo las
recomendaciones
apropiadas.
No se aplic al
100 %
Se alcanzar y promover la
participacin de la ciudadana
para la formulacin,
aprobacin, instrumentacin,
supervisin, control y
seguimiento del programa de
las acciones que de l deriven.
Se refrenda el
objetivo
S aplic; sin
embargo, el
alcance no es
posible
cuantificar.
Demogrficos Se considera imprescindible
que la ciudadana sea un factor
ms en el proceso de
planeacin, para que as el
ordenamiento sea para
beneficio de las mayoras y
responda a los intereses de la
colectividad.
Se refrenda el
objetivo
S aplic; sin
embargo, el
alcance no es
posible
cuantificar.
Sociales
Elevar la calidad de vida de los
pobladores.
Los lineamientos pretenden
que la accin del Estado,
entendido ste como la suma
de las voluntades individuales
plasmadas en un orden
jurdico y administrativo, se
traduzca a favor de la
ciudadana y se asegure que la
operacin del orden urbano, los
beneficios del desarrollo sean
ms equitativos, ms
accesibles y ms justos.
Se refrenda el
objetivo
S aplic; sin
embargo, el
alcance no es
posible
cuantificar.
Fuente: Programa de Ordenamiento Urbano del rea Metropolitana Xalapa-Banderilla-Coatepec-Emiliano Zapata-
San Andrs Tlalnelhuayocan, Gaceta Oficial del Estado 10 de noviembre de 1998. Informacin corroborada en
visitas de campo, y analizada y organizada para nuevas propuestas en gabinete.


74
Programa de Ordenamiento Y Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa,
Ver., 1998

Cuadro 19.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROGRAMA DEL CENTRO HSTORICO
1998
RUBRO OBJETIVO
ADECUACIONES
PROGRAMA 1999.
PLICACIN DEL
PROGRAMA 1998
Sealar principalmente
densidades deseables, usos
permisibles, reubicacin de
incompatibilidades con el
carcter del rea, disposicin
de los coeficientes de
ocupacin y utilizacin del
suelo.
Se realizar un
anlisis en base al
programa
precedente, y se
emitirn las
recomendaciones
pertinentes.
No aplic al 100%
Ordenamiento
Urbano
Recuperacin de las
cualidades espaciales del sitio,
con base en el control de los
aspectos que definen el
comportamiento de la dinmica
urbana; con ello es posible
revertir los fenmenos que han
deteriorado tanto a la imagen
urbana tradicional como al
patrimonio monumental.
Se complementar
con un anlisis de la
situacin actual.
No aplico al 100%
Identificacin de reas
homogneas en cuanto a su
carcter arquitectnico o al
comportamiento de los
aspectos inherentes al
aprovechamiento o explotacin
del uso del suelo urbano.
Se complementar
situacin actual.
Si aplic.
Ordenamiento
Urbano
Aprovechamiento de espacios
residuales y lotes baldos.
Se complementar
situacin actual.
No aplic.
Identificar las tipologas que
deban regir la intervencin de
monumentos, inclusive a las
edificaciones con el fin de
iniciar un proceso de
integracin de una imagen
urbana homognea y
armnica.
Se complementar
situacin actual.
No aplic
al 100%
Derivar una reglamentacin
coordinada en lo urbano y en lo
arquitectnico con la que se
induzca paulatinamente, el
orden, revitalizacin y en
consecuencia el rescate del
rea de estudio.
Se complementar
situacin actual.
No aplic.
Arquitectnicos.
Creacin del catlogo de
tipologas con la intencin de
dar inicio al proceso de
recuperacin de la imagen
urbana tradicional.
Incluir en dicho catlogo
nuevas opciones de uso para
los inmuebles de carcter
patrimonial en funcin de su
vocacin.
Se complementar
situacin actual.
S aplic

75
RUBRO OBJETIVO
ADECUACIONES
PROGRAMA 1999.
PLICACIN DEL
PROGRAMA 1998
Orientacin de las polticas de
conservacin hacia el rescate,
proteccin y mantenimiento de
los bienes del patrimonio
histrico cultural.
S aplic
Analizar al Centro histrico
como un hbitat sujeto a la
presin cambiante de la
historia, de la ciudad y de la
regin.
S aplic
Criterios
Normativos
La poltica de mejoramiento se
orientar a la recaracterizacin
de estructuras y espacios cuya
modificacin transgrede tanto
la unidad de forma y
homogeneidad, como la
percepcin histrica del sitio.
No aplic al 100%
Vialidad y
Transporte
Para descongestionar la zona
se seala la desconcentracin
de servicios de transporte
urbano.
Se propone la
conformacin de un
circuito interior al
Centro Histrico,
incluyendo el
reconocimiento de
vas alternativas de
desaforo vehicular e
integracin funcional.
S aplic
Administracin
Urbana
Se elaborar la carta urbana
donde se indicar cada uno de
los aspectos relativos al
aprovechamiento del programa
de ordenamiento y revitalizacin
del centro histrico.
S aplic
Fuente: Programa de Ordenamiento Urbano y Revitalizacin del Centro Histrico de Xalapa, Ver. Documento
interno SEDERE. Informacin corroborada en visitas de campo, y analizada y organizada para nuevas propuestas
en gabinete.


76

4. DIAGNSTICO INTEGRADO Y CRITERIOS DE INTERVENCIN

77

4. DIAGNSTICO INTEGRADO Y CRITERIOS DE INTERVENCIN

Cuadro 20
REVALORIZACIN DEL DIAGNSTICO
TEMA RESUMEN PROBLEMTICA APORTACIN
Uso del
Suelo y
Densidades
Xalapa como capital del
estado esta dotada de
equipamientos de una
gran convocatoria, tanto
local como estatal,
caracterstica que
conlleva a una gran
afluencia de poblacin.
Se presenta un
crecimiento acelerado
de la mancha urbana y
un dficit importante de
servicios y equipamiento
Existe un dficit importante
de servicios y
equipamiento. El uso mixto
se encuentra en zonas de
transicin.
Propuestas de proyectos de
imagen urbana y programacin
de actividades que
desaceleren e inicien un
proceso reversible de la
destruccin y depredacin del
permetro patrimonial.
C.O.S. y C.U.S.
La densidad constructiva
del centro histrico es
anrquica en los aspectos
de COS, y CUS llevando
consigo el deterioro del
espacio urbano y por
consiguiente, la alteracin
del patrimonio histrico.
Debido a una planeacin
poco observada y al
debate desarrollo
conservacin se dificulta la
preservacin del Xalapa
histrico.
La implementacin de
instrumentos normativos ha
logrado inhibir parcialmente
esta tendencia, el reglamento
de conservacin del Centro
Histrico ser revisado y
actualizado para tales fines.
Infraestructura
La dotacin de
infraestructura bsica en
el Centro Histrico,
presenta una cobertura
total del territorio,
Los usos habitacionales
que no estn conectados a
la red municipal cuentan
con fosas spticas. Las
vialidades pavimentadas
en concreto hidrulico y
asfltico requieren
mantenimiento. La
cobertura del alumbrado
pblico presenta
deficiencias.
Se propondr en las fases de
estrategia y programacin,
algunos acciones para cubrir
estas deficiencias.
Vialidad y
Transporte
Dentro del Centro Histrico,
se presentan once puntos
crticos de vialidad. En
estos cruceros el aforo
vehicular, tanto particular
como de servicio urbano,
generan un caos que afecta
la imagen urbana
Las paradas de autobs
inciden sobre una
tendencia de terciarizacin,
por el aumento en el aforo
peatonal.
Se analizan estos once puntos
crticos, para la propuesta de
desaforo vial del Centro
Histrico


78

RUBRO OBJETIVO
ADECUACIONES
PROGRAMA 1999.
APLICACIN DEL
PROGRAMA 1998
Zonas
Homogneas y de
Valor Paisajstico
Urbano
Como zonas
homogneas se deben
entender aquellas
unidades arquitectnicas
que brindan una
sensacin de identidad
propia al contener
elementos comunes
entre s, conformando
cuadros homogneos, de
amable imagen urbana y
profundo arraigo social.
La problemtica es el
poder conservar las zonas
homogneas y de valor
paisajstico urbano dentro
de su estilo, pero sin frenar
la evolucin.
Se propone establecer
recorridos peatonales
alternativos hacia el centro de la
ciudad, a fin de que la
ciudadana se involucre ms con
su memoria histrica de imagen
urbana; por medio de la
identidad el concepto
conservacin, tendr ms
posibilidades de aceptacin.
Hitos y Nodos,
Plazas, Parques y
Espacios
Residuales
Es importante la
comprensin del Centro
Histrico con respecto a
sus hitos urbanos
relevantes, ya que en su
contexto, son los que
conforman y generan la
identidad urbano
arquitectnica de la
ciudad y su sociedad ya
que existen en la
memoria colectiva como
un bien propio.
Es verdaderamente
urgente la recuperacin de
estos espacios. Es
prioritaria la reubicacin de
los vendedores
ambulantes que
desmerecen la imagen
urbana del Centro
Histrico.
Se analizarn propuestas para
la reubicacin del comercio
informal y de la situacin de los
usos incompatibles alrededor de
los Hitos y Nodos, Plazas,
Parques y Espacios Residuales.
Sealtica y
Anuncios
l Centro Histrico
presenta saturacin de
anuncios comerciales
de todo tipo, que
aunados a la sealtica
urbana, deterioran la
imagen urbana y
rompen con la
continuidad del paisaje
urbano.
Los anuncios comerciales
que actualmente se
localizan en el Centro
Histrico, no tienen
homogeneidad o
convencin acerca de sus
medidas, colores o
materiales de elaboracin;
ello denota un aspecto de
desorden en el espacio
arquitectnico, adems de
competir con la estructura
y ornamentacin de las
edificaciones
patrimoniales.
Ser necesaria la
reconsideracin de este punto
dentro del Reglamento de
preservacin que respalda el
presente programa; del
cumplimiento estricto de sus
normas, se reviste una parte
importante de la salvaguarda del
patrimonio arquitectnico del
Centro Histrico.

Cuadro 21.
ASPECTOS AMBIENTALES
Evaluacin
Ambiental
La constante
visualizacin de reas
verdes y abiertas
dentro del espacio
urbano influyen, en lo
psicolgico, a una
revalorizacin
constante de la
presencia humana en
el plano existencial y
por ende de su
participacin activa y
constante en la
conformacin de su
hbitat.
En el aspecto que marca la
transformacin del medio
ambiente para la construccin
de elementos propios para las
actividades concernientes a lo
social, encontramos el
fenmeno de la alteracin del
medio ambiente. Del cual se
desprende la importante
afectacin realizada a las
edificaciones concentradas en
el Centro Histrico y a la salud
de sus habitantes,
reducindose su calidad de
vida.
Con el fin de conservar,
preservar y expandir las
actuales reas verdes es
recomendable su
integracin por medio de
circuitos de recorrido
peatonal. En los que los
usos del suelo puedan ser
acordes con el proyecto de
Centro Histrico.

79
Alteracin del Medio
Ambiente
El Centro Histrico se
ve influido en gran
medida por la
comunidad que en l se
desenvuelve
repercutiendo en la
calidad de vida de sus
habitantes; el
fundamento de dicha
calidad de vida se
encuentra en su medio
ambiente integro.
La comunidad en su conjunto
provoca una alteracin gradual
y progresiva en el medio
ambiente; la calidad de aire,
del agua y del suelo se ve
deteriorada por la incidencia
de desechos lquidos, slidos
y gaseosos.
Se propone la realizacin
de un monitoreo ambiental
del Centro histrico.
Riesgos y
Vulnerabilidad Fsica
Ambiental
Dentro del rea
comprendida para el
presente como Centro
Histrico se
detectaron ciertos
riesgos, tanto para las
construcciones, como
para la gente que
desempea sus
actividades cada da
en dicha regin.
Dentro del Centro Histrico es
destacable la presencia de
edificios antiguos en riesgo de
derrumbes por falta de
mantenimiento. Esto conlleva
un riesgo aun mayor y
preocupante puesto que,
muchas de las edificaciones
encontradas no cumplen con
la reglamentacin existente
para zonas ssmicas.

Cuadro 22.
ASPECTOS FUNCIONALES
Poblacin
Residente y
Eventual
El Centro Histrico ofrece la
ms alta y diversa oferta de
equipamiento urbano por
densidad en la ciudad y es
al mismo tiempo un rea con
una tendencia a disminuir su
poblacin residente.
El problema del actual
Centro Histrico es en s la
alta convocatoria de
poblacin que genera al no
existir subcentros urbanos
eficientes.

Distribucin y
Perfil
Socioeconmico
de la Poblacin
El desplazamiento de la
vivienda se ha
evidenciado en mayor
forma, en lo que se
refiere a la del tipo
residencial. En toda el
rea de Centro Histrico
solo se localizan 67
viviendas residenciales.
Resultando, en un perfil
socioeconmico de la
poblacin residente
radicando en el mbito
medio y popular.
La poblacin con mayores
recursos se retira del
escenario del Centro
Histrico, as como el
comercio de nivel alto, que
busca espacios propicios
para el desenvolvimiento de
su actividad comercial.
Es un punto de
consideracin la emigracin
de estos sectores, ya que la
interpretacin, es que el
Centro Histrico ya no
brinda los niveles de calidad
de vida deseados, es por lo
tanto urgente la aplicacin
de medidas en este rubro.

80
Actividades en
las Zonas o
Corredores de
Intervencin
La conformacin de
sistemas funcionales a
partir de los elementos
actualmente operando en
modo individual es uno de
los objetivos de lo aqu
propuesto. Se busca la
concepcin de una serie
de corredores que acten
como comunicantes entre
los equipamientos y
escenarios urbanos,
canalizando a la
poblacin por medio de
recorridos peatonales en
algunas de las vas
principales en el Centro
Histrico.
De todo lo anteriormente
contemplado de una manera
esquemtica, se deriva la
necesidad de reconocer los
trayectos para emprender la
recuperacin de la Imagen
Urbana a travs de
proyectos puntuales que
generen la participacin de la
sociedad en el mejoramiento
del Centro Histrico.
Se pretende una
formalizacin de proyectos
de imagen urbana se
entrelacen hitos y/o nodos
de carcter histrico
proveedores de identidad en
la ciudad.


81

5. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

82
5. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

5.1. Imagen Objetivo Integral

Considerando la importancia del patrimonio que subsiste en la zona, se deriva como
objetivo general, el mejoramiento de las condiciones de vida en el Centro Histrico,
esto se realizar a travs de la estabilizacin de los aspectos urbanos, promoviendo
la memoria urbana por medio de la conservacin del patrimonio construido.

En concordancia con el programa anterior las
estrategias tendrn dos vertientes de operacin;
una arquitectnica y la otra urbana.

Temas Centrales:

Resolver el Sistema Vial.- Generando un circuito
interior al Centro Histrico que permita una
circulacin continua y constante a fin de otorgar opciones o alternativas de
circulacin en casos de congestionamientos viales. En paralelo generar una vialidad
interurbana que vincule funcional y gilmente a este desagregado espacial con los
polos Este y Oeste de la ciudad. Esto significar acortar distancias entre la localidad
El Castillo con posicin Este, que pasando tangencialmente por el eje norte del
circuito interior del rea patrimonial contine en direccin Oeste con rumbo al
municipio de San Andrs Tlalnelhuayocan.

Esta propuesta de vinculacin funcional se funda en los siguientes objetivos:

Vincular funcionalmente dos polos estratgicos de la ciudad Centro Histrico y el
proyectado Centro de Gobierno; a fin de propiciar que ambos sean complementarios,
para evitar el impulso de uno y el decaimiento del otro.

Identificacin de recorridos peatonales por zonas homogneas y tpicas del rea
patrimonial, vinculando escenarios estratgicos en cuanto a sus cualidades
ambientales, recreativas y culturales. Esto supone el mejoramiento de la imagen
urbana en algunos trayectos y recomendacin de actividades en estos recorridos.

Con el propsito de enfatizar el carcter
cultural con que se reconoce a Xalapa y con
el nimo de subsanar un importante rezago
en cuanto a espacios que funjan como
escenarios para las expresiones culturales
de la sociedad, se ha determinado
incorporar a la estrategia espacios urbanos
subutilizados para conformar una zona de
expresin y manifestacin cultural acorde
con las demandas sociales y el citado
carcter de la ciudad.

83

Especficamente se trata de recuperar para la ciudad el conjunto deportivo
compuesto por el estadio de ftbol Quirasco y el Gimnasio Omega; pues en
materia de equipamiento urbano para el deporte la dosificacin necesaria en esta
zona de la ciudad esta suficientemente representado por el recin construido
Conjunto Universitario para el Deporte y en razn de la subutilizacin del
equipamiento antes citado, se considera su incorporacin al plan estratgico en el
que se plantea la conformacin de una rea cultural fundada por la concatenacin de
la Casa de Artesanas y la Facultad de Artes Plsticas con el rea del primer lago del
Dique y una pequea reserva ambiental que, transitando hacia el Oeste alcanza el
conjunto deportivo a incorporar al modelo de impulso a la cultura.

Desde esta perspectiva, la imagen objetivo se compone de una propuesta para
recrear, en el rea recuperada patrones espaciales y ambientales revisados en el rea
patrimonial; y se le asigna un nuevo marco de actividades que habrn de
complementar la voluntad expresiva de la comunidad plstica de Xalapa en un
discurso interactivo con la sociedad.

En otro marco de propuesta, pero con un propsito similar, se ha considerado una
estrategia en la que se reconoce al mbito histrico como espacio recipiente de
trascendentes valores patrimoniales. Con esta visin, la idea de fomentar la
conservacin de estos valores, se ampla al considerar la posibilidad de enfatizar la
vocacin del mbito para alojar calidad urbana. En tales circunstancias, se ha
previsto ubicar en seis escenarios del territorio, esculturas alusivas al carcter de la
ciudad, y que refrenden la natural vocacin del Centro Histrico para detentar
calidad y, ms all, para crecer en ella. Tales escenarios estaran localizados en el
nuevo espacio resultante, en forma especfica entre el estadio xalapeo y el edificio
de la Procuradura, a lo largo y ancho de la avenida Cayetano Rodrguez Beltrn.

Como otro componente de la imagen objetivo, se han reconocido tendencias de
actividades positivas al ordenamiento del mbito de estudio, las cuales habrn de ser
apoyadas con una serie de acciones puntuales, como la formalizacin de sus
corredores, la conformacin de otros y la caracterizacin de su imagen urbana.

En otro sentido, aquellas actividades o tendencias que repercuten en el orden del
Centro Histrico y, ms all, vulneren el derecho de la ciudadana, habrn de ser
inhibidas a travs de acciones especficas aplicables a casos concretos; y sern
apoyadas por marcos reglamentarios complementarios.

Con la idea de hacer converger las propuestas de instituciones, grupos y particulares
cuyo propsito sea recuperar el rea patrimonial, se integrar la Agenda de
Proyectos, que incluir el tema de cada accin, ubicacin, monto y responsable
tcnico. Este registro permitir a las autoridades competentes identificar proyectos y
consultores a fin de establecer una comunicacin en la que conjuntamente se
deslinden caractersticas y alcances para posibilitar la integracin de los expedientes

84
tcnicos necesarios para la gestin de los recursos financieros requeridos para
cumplir con cada ideario.

5.2. Poltica de Desarrollo Urbano

Las polticas de desarrollo normarn los lineamientos generales de las acciones que
emanen de las estrategias urbano-arquitectnicas. Es por esto que, debe de
correlacionarse con un apego a la normatividad existente de las instituciones
responsables del desarrollo, al marco jurdico en vigor y a la reglamentacin
existente en materia de preservacin de monumentos y sitios de valor histrico y
natural.

5.2.1. Poltica de Mejoramiento

La poltica de mejoramiento estar encaminada a recuperar la calidad del espacio
urbano, as como fortalecer ciertas reas que contienen cualidades ambientales,
recreativas y culturales, esto con el propsito de fomentar la conservacin de los
valores que estn presentes en este permetro patrimonial.

Debe sumarse el apoyo a todas las actividades positivas y compatibles en el Centro
Histrico, adems de reubicar los usos incompatibles. Estas acciones van
encaminadas a reforzar la memoria urbana.

Es imprescindible la dotacin de servicios y la creacin de subcentros urbanos
eficientes, fuera del permetro del Centro Histrico, con la finalidad de alojar en
ellos los servicios y equipamientos que se encuentran sobre-representados en este
permetro, con el propsito de obtener una dinmica urbana ms equilibrada en su
distribucin y calidad urbana.

En cuanto al descongestionamiento y vinculacin eficiente del Centro Histrico con
el resto de la ciudad, se contempla una vialidad conectora interurbana, localizada al
norte del Centro Histrico, que de manera tangencial permita el desalojo con mayor
facilidad, del movimiento vehicular, as como un circuito interior que permitan una
circulacin fluida y constante alrededor del rea patrimonial, adems de lograr una
conexin eficiente de esta rea con el resto de la ciudad. Todo esto sumado a la
dotacin de estacionamientos con mayor capacidad y mejor ubicacin.

5.2.2. Polticas de Conservacin

En este apartado la intencin es motivar el mantenimiento de las estructuras
arquitectnicas, para de esta manera reforzar el carcter histrico del rea, esto sin
modificar los inmuebles representativos de otros estilos o pocas, ya que tambin
reviste de gran importancia la conservacin de algunos inmuebles no catalogados y
de gran valor arquitectnico.

En cuanto a los monumentos de valor histrico, artstico o de acompaamiento, la
conservacin estar dirigida a la proteccin del legado cultural, esto con la

85
intencionalidad de salvaguardar y proteger las caractersticas tipolgicas
representativas de cada caso.

Todo lo anterior deber reforzarse con la participacin de la ciudadana por medio
de asociaciones civiles dedicadas a la conservacin del patrimonio histrico, para
que con su esfuerzo ciudadano promuevan la conservacin y la calidad de este
espacio esencial de la ciudad.

5.3. Aspectos Urbanos

5.3.1. Usos del Suelo

Desprendindose de la etapa de diagnstico del presente estudio, encontramos una
proporcin alta de uso habitacional en algunos sectores del Centro Histrico, esto es
debido a circunstancias y factores diversos, como podra ser la estructura vial en este
permetro, ya que en algunos sectores la misma vialidad es la que no ha permitido el
desarrollo del comercio o de otras actividades, otra circunstancia presente es la
topografa, que en sus accidentes mantienen segregado a ncleos de zonas de
vivienda. Coincidimos con el sealamiento del programa anterior en relacin a
consolidar el uso de suelo para vivienda, a partir de la dosificacin de otros usos en
el ncleo habitacional Noreste Zona de mayor accidente topogrfico- cuya
ubicacin se encuentra entre las calles de 5 de Febrero y Landero y Cos, zona donde
predomina la vivienda media. El ncleo sureste, con una proporcin importante
tambin de vivienda media que se encuentra adyacente al Parque de Los Berros,
entre las calles de Cayetano y Diego Leo.

Esta estrategia se valida en los sectores Sureste-Este, en que son las calles de rsulo
Galvn, Allende, J.J. Herrera y Miguel Palacios, as como en el ncleo habitacional
popular colindante con la calle de 6 de Jurez.

En lo que se refiere al uso comercial la estrategia a
ejecutar ser la de un uso racional del suelo urbano,
confinar, por medio de instrumentos normativos los
ncleos y corredores comerciales existentes, la
intencin de desalentar el crecimiento del rea
utilizada en este uso.

El uso mixto en esta rea patrimonial constituye una
etapa de transicin hacia lo comercial, ya que conforme se intensifica su presencia
se van integrando reas o corredores al uso netamente comercial, con la intencin de
evitar esta terciarizacin del suelo, se propone como estrategia aplicar al uso mixto,
la condicin de que para su incremento o permanencia a quien as lo solicite,
conservar el uso mixto fijo, no permitiendo que la actividad comercial rebase el 75%
del rea til total.


86
En lo relacionado al equipamiento en el Centro Histrico, la estrategia seguir la
poltica de la desconcentracin de los sectores de gran atraccin poblacional como
son: el sector comercio y abasto y el sector educacin. Un caso importante de
sealar es la urgente reubicacin del asilo de ancianos Sayago, el inmueble no
responde a las necesidades actuales, mas que nada por estar ubicado en una calle con
demasiada afluencia vehicular, lo que provoca excesivos ruidos, poca tranquilidad y
sobre todo el confinamiento de los internos, es imprescindible su reubicacin en un
espacio ms amable y confortable, sealamos como estrategia, el proyecto y
construccin de un nuevo asilo o centro de atencin para personas de la tercera edad,
as como la utilizacin del inmueble actual en atencin a este sector de la poblacin.

Se valida y se coincide con la reubicacin del carcter actual de central de abastos
de el mercado Alcalde y Garca San Jos- y la relocalizacin de la polica judicial,
la agencia del Ministerio Pblico y las oficinas de la Direccin General de
Seguridad Pblica, localizadas en el cuartel de San Jos, en el caso del mercado se
propone dejar su uso como central de abastos, por la seria incomodidad que esto
representa para los habitantes de la zona como para la circulacin vehicular, por lo
que slo quedara como rea de mercado, en cuanto al cuartel, creemos que de igual
manera para los usos y acciones de estas dependencias, se encuentra dentro de un
rea con posibilidad de generar mayores conflictos, por lo que se propone establecer
el Museo de la Ciudad ya que este inmueble tiene un importante carcter histrico
por los hechos que ah se suscitaron.

Por el dao ocasionado y la congestin vehicular que origina, se propone como
estrategia la relocalizacin de la Terminal de Transporte Regional de la Calle de
Ppila.

En el sector educacin la estrategia a aplicar ser la de restringir la ubicacin de
escuelas primarias, tcnicas, secundarias, academias y jardines de nios de
administracin privada, ya que este permetro se encuentra con un supervit en estos
servicios, es as que la estrategia a seguir ser la de no emitir ms autorizaciones de
usos de suelo de este servicio; promocionar a travs de incentivos fiscales la
reubicacin de los existentes fuera del Centro Histrico y, cuando el impacto urbano
generado en el mbito patrimonial repercuta desfavorablemente en la estabilidad
urbana de este, las instancias correspondientes habran de concertar la reubicacin
obligatoria de este servicio.

5.4 Propuesta Urbana

5.4.1. Zona de Intervencin del Proyecto

Uno de los proyectos centrales de este programa es un espacio de manifestacin
cultural que este vinculado con lo que es la facultad de Artes Plsticas de la
Universidad Veracruzana, que estara conformada por las reas que forman el
estadio de ftbol Antonio M. Quirasco una pequea reserva ambiental, situada en
la manzana L-15, as como el primer lago del dique, este proyecto se encuentra

87
ubicado en lo que es el rea de aportacin al Centro Histrico del Barrio Zona
Especial A ZEA-.

La vinculacin de este proyecto con el rea patrimonial se plantea a travs de
recorridos peatonales, enlazaran escenarios estratgicos, que permitirn a su vez
formalizar tendencias de actividades compatibles con el Centro Histrico, un
ejemplo sera el apoyo al corredor de libreras que se est conformando en el cruce
que forman las calles Xalapeos Ilustres y Jos M. Mata, y el corredor de cafs de la
calle de Zamora.

Se pretende que los corredores propuestos se siten sobre vialidades con un bajo o
relativamente bajo aforo vehicular, con el fin de no entorpecer el trnsito y crear
zonas que exploten cualidades ambientales propias del lugar.

El primero de estos recorridos es por la calle de Jos M. Mata, en el tramo que va de
la calle de Morelos a Xalapeos Ilustres. Este recorrido permite enlazar al primer
cuadro de la ciudad con el parque de Los Berros Miguel Hidalgo- y a su vez
conectara con el proyecto anterior: la reserva ambiental del parque Quirasco.

Otro recorrido peatonal ser el de la calle Dr. Lucio, una de las vialidades con mayor
aforo de la ciudad y uno de los accesos ms importantes al Centro Histrico. En esta
vialidad se presenta tambin de manera histrica una de las mayores
concentraciones de actividad comercial, que vinculan al primer cuadro con el rea
de influencia del mercado Juregui, as como Xallitic, que es uno de los espacios
ms tpicos y homogneos del Centro Histrico, que en la actualidad se encuentra
marginado funcionalmente.

Otra de las propuestas es la ubicacin de seis esculturas alusivas al carcter de la
ciudad, como se explic anteriormente se ubicaran a partir de la columnata del
estadio xalapeo hasta la parte frontal de la Procuradura de Justicia del Estado
ubicada en el inicio de la calle Nicols Bravo, la intencin es reforzar la
conservacin de los valores patrimoniales y a la vez incrementar el acervo cultural
de este permetro con aportaciones de alta calidad.

Como proyecto central se contempla la generacin de un circuito interior y una
vialidad de conexin interurbana, a fin de permitir una circulacin continua y
constante alrededor del Centro Histrico, adems de una vinculacin gil de este
permetro con el resto de la ciudad.

Lo que es la vialidad de conexin interurbana se propone en el eje que forman las
calles de Sayago y Poeta Jess Daz en el Centro Histrico, teniendo como
prolongacin por el Oeste la avenida Mrtires 28 de agosto y por el Este la calle de
Independencia y la avenida Antonio Chedraui, lo que vinculara dos polos de
desarrollo de la ciudad, as como el rea patrimonial con el proyectado Centro de
Gobierno.

88

5.4.2. Usos y Densidades

En lo referente al Proyecto de Manifestacin y Expresin Cultural del Centro
Histrico, se pretende crear usos adicionales del orden de equipamiento para el
sector cultura y recreacin.

5.4.3. Actividades en las Zonas o Corredores de Intervencin

Uno de los objetivos planteados como estrategia, ser la conformacin de recorridos
peatonales, canalizando a la poblacin a travs de algunas de las vas principales del
Centro Histrico, se pretende con esto concebir una serie de corredores que acten
como comunicantes entre los equipamientos y los diferentes escenarios urbanos.

Uno de estos proyectos de imagen urbana se propone en vialidades con un intenso
flujo peatonal. Como el de la avenida Revolucin en el tramo Sayago a la calle
Benito Jurez, este recorrido vinculara el rea de Xallitic con el Parque Jurez, con
origen en la calle de Sayago donde un nmero importante de poblacin es dejada
aqu por el sistema de transporte urbano.

En este recorrido encontramos la mayor concentracin de comercio de la ciudad
(rea del mercado Juregui) sobre la avenida Revolucin, es esta rea del Centro
Histrico la ms daada en su imagen urbana.

Se detect la necesidad de intervenir con un proyecto de Imagen Urbana a la calle de
Mata para que esta nos vinculara por medio de la calle de J. Garca, Salonio y
Jimnez, el parque de Los Berros con el primer cuadro de la ciudad por medio de
vialidades de baja intensidad vehicular, proyecto que canalizara a la poblacin
estudiantil por el corredor de libreras y museos que actualmente se esta
conformando y que se presenta en lo que son las esquinas que forman las calles de
Xalapeos Ilustres y Mata. El proyecto tiene la finalidad de propiciar estos usos que
son compatibles con el Centro Histrico. De igual forma se pretende regenerar el
ambiente urbano existente entre el mercado e Iglesia de San Jos con la calle de
Enrquez a travs de Xalapeos Ilustres, a su vez ligar Carrillo Puerto, B. Jurez y
Lucio con el paseo de Xallitic.

Otra propuesta de proyecto, es generar un recorrido entre la Casa de Artesanas -
Unidad de Artes Plsticas, con el parque de Los Berros, en este recorrido, adems de
tener una concentracin importante de equipamiento recreativo importante, y con la
propuesta de reserva ambiental y paseo de las esculturas, lo complementara
adecuadamente.

Y as, por medio de una formalizacin de proyectos de Imagen Urbana se entrelacen
hitos y/o nodos de carcter histrico proveedores de identidad en la ciudad.

De lo anterior contemplado de una manera esquemtica se deriva la necesidad de
reconocer los trayectos para emprender la recuperacin de la Imagen Urbana a

89
travs de proyectos puntuales que generen la participacin de la sociedad en el
mejoramiento del Centro Histrico.

Por otra parte, existe diversidad en cuanto a las alturas que registran las
edificaciones. La propuesta es, que tanto para remodelaciones como para
ampliaciones y construcciones nuevas, se normen tan slo dos niveles y en casos
extremos, tres, o alcanzando una altura de 10.50 m. Sabemos que en gran cantidad
de manzanas existen edificios de mas de tres niveles y en algunos casos los hay
hasta de ocho, pero si hacemos uso de lo manifestado anteriormente, el resultado
ser para beneficio de la imagen urbana.

5.5 Propuesta Arquitectnica

5.5.1 Esquema del Color para la Ciudad

El color en la arquitectura es un tema que debe ser tratado
con profundidad y no a la ligera, pues, tiene mltiples
implicaciones por influir de manera directa sobre la
percepcin espacial, anmica y psicolgica de los entornos
arquitectnicos.

Los colores clidos confortables, espontneos y
acogedores. los claros y calientes, amplan y

90
elevan; en tanto que los colores obscuros y fros cierran, oprimen.

El color siempre presente en la obra arquitectnica, aunque su uso ha sufrido
modificaciones en cuanto a la importancia que en su conjunto plantean, por ejemplo,
los templos griegos y romanos tenan cuadros en interiores y en exteriores, como
recurso de jerarqua en cuanto uso y significado. En las culturas prehispnicas el uso
del color acentuaba el carcter ritual de cada una de las edificaciones dentro de los
centros ceremoniales.

En un principio los tintes utilizados en las edificaciones y principalmente en sus
fachadas fueron aquellos propios de los materiales de construccin. Ms adelante se
incorporaron tintes naturales a los materiales de forma que los emplazamientos
mimetizaran y/o combinaran con el entorno natural. Del tal origen, las ciudades se
erigieron visualmente homogneas y en armona cromtica.

El uso del color en las ciudades es ms evidente conforme se presentan mejores
niveles socioeconmicos; los centros histricos y los urbanos se ven llenos de color
y en contraparte, las regiones ms pobres tienden, en lo general, a no hacer uso de
color diferente a aquel de los materiales propios de la construccin. El uso del color
en las edificaciones, infiere personalidad al conjunto. Se pueden lograr efectos
visuales de acuerdo a las inclinaciones generales de la ciudad y particularizar
caractersticas relevantes; igualmente es posible disminuir ciertos rasgos
visualmente molestos.

Los tonos claros al igual que los fros permiten dilatar las dimensiones de conjuntos
de vivienda, la anchura de las calles y de los jardines, reducir el peso visual de
ciertas edificaciones y/ caractersticas demasiado altas molestas. Generando una
imagen amplia, homognea, limpia, que permita una lectura pausada de los
contenidos.

Los colores pertenecientes a los denominados como clidos y algunos brillantes
pueden ser utilizados para resaltar ciertas caractersticas de diseo, o permitir
dinamismo a la lectura urbana.

El buen uso del color a escalas urbanas va dirigido al mejoramiento de la Imagen
Urbana, al permitir destacar los inmuebles relevantes o incorporar los remates
visuales a la ciudad.

En el caso de Xalapa, se recomienda revisar las sugerencias que emitan las
instancias adecuadas, INAH, Secretara de Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, el
Patronato ProReactivacin del Centro Histrico, y un consejo Tcnico que ser
necesario constituir para llegar a soluciones que mejoren en todos sentidos la
imagen urbana del Centro Histrico a fin de no caer en contradicciones del manejo
del color en dicha rea vital.


91

6. PROGRAMACIN

92

6. PROGRAMACION

6.1. Programa de Planeacin

A travs de formulacin de instrumentos tcnicos y jurdicos, es posible llegar a
acciones que fortalezcan las estructuras sociales y administrativas para adecuar el
programa de Planeacin necesario para hacer coincidir las disposiciones y voluntad
de los interesados en la elaboracin de la imagenobjetivo.

6.1.1. Programa de Desarrollo Urbano del Centro Histrico

En principio se contempla la elaboracin de tres
documentos relacionados con las urgentes necesidades
a resolver del Centro Histrico de la ciudad de
Xalapa. El primer documento es el Programa de
Ordenamiento y Revitalizacin del Centro Histrico
de Xalapa, para que sea del conocimiento y uso de la
comunidad Xalapea; el segundo documento es el
Catlogo de Arquitectura Patrimonial, donde se
describa detalladamente y se pueda apreciar cada uno de los prototipos
arquitectnicos de la ciudad; el tercer documento es la actualizacin del Reglamento
del Centro Histrico.

Otro rubro importante es establecer ordenamiento en las vialidades y transportes
colectivos tanto los del Centro Histrico, como las que se encuentran vinculadas y
pertenecen a la periferia de la ciudad y zonas conurbadas como es el caso de San
Andrs Tlanehuayocan-Xalapa-Emiliano Zapata, es decir, incluir a toda la mancha
urbana de Xalapa. Resolviendo adecuadamente este punto se beneficiara a la
poblacin y servira para evitar el detrimento de dicho Centro.

Con el propsito de solventar erogaciones necesarias para crear elementos que
mejoren las caractersticas y cualidades de dicho escenario y revertir procesos
nocivos para el Centro Histrico, se plantea el Programa de Actualizacin Catastral
de los Inmuebles Catalogados.

Cuadro 23
Programa de Desarrollo Urbano del Centro Histrico
Corresponsabilidad
Accin Ubicacin Unidad Meta Plazo Inversin
F E M PS IP
Publicacin del Programa
de Ordenamiento y
Revitalizacin del Centro
Histrico de Xalapa
Centro
Histrico
Ejemplar 150 Corto 52,000 100
Publicacin de Catalogo
de Arquitectura Patrimonial
Centro
Histrico

93
Corresponsabilidad
Accin Ubicacin Unidad Meta Plazo Inversin
F E M PS IP
Programa de Vialidad y
Transporte de la
Zona Conurbada Xalapa-
San Andrs-Emiliano
Zapata, abordando este
desde la problemtica en
Centro Histrico
Regin
Xalapa
Estudio 1 Corto 1200,000 100
Programa de Vialidad y
transporte Urbano en el
rea del Centro Histrico
Centro
Histrico
Programa Diagnstico de
la Redes de Agua y
Saneamiento
Xalapa Estudio 1 Corto 750,000 100
Programa de Actualizacin
Catastral de los Inmuebles
Catalogados
Centro
Histrico
Aprobacin y Publicacin
del Reglamento de Centro
Histrico
Centro
Histrico
F: Federacin, E: Estado, M: Municipio, PS: Participacin Social, IP: Iniciativa Privada.

6.2. Programa de Suelo

6.2.1. Subprograma de Regularizacin de Usos del Suelo

Con la finalidad de enfatizar la actividad cultural del Centro Histrico, es necesario
llevar a cabo una serie de acciones y modificaciones en la composicin del suelo,
para formular lo anterior, existen tres variantes: cambio de uso de suelo, la
afectacin y la adquisicin del suelo para el desarrollo.

Dentro de esta zona existe claramente el uso de suelo de tipo comercial y comercial-
semifijo, para resolver este tipo de saturacin en dicha zona es pertinente plantear el
Programa de Desalojo y Reubicacin fuera del permetro del Centro Histrico del
comercio semifijo.

Es importante sealar que el uso de suelo inmerso en esta zona es uso mixto, para
esto es indispensable la elaboracin del estudio de Marco Legal de la factibilidad de
uso de suelo y compatibilidades, sustentado con este estudio en un corto plazo, es
posible dictaminar el cambio de uso de suelo a inmuebles propuestos a reubicarse
por contener servicios incompatibles con el carcter del Centro Histrico.

Al realizar una evaluacin y presentar incompatibilidad con el uso de suelo,
conjuntamente con el Gobierno del Estado se ha realizado un acuerdo a mediano
plazo y se dispone la reubicacin de las instalaciones de la Direccin General de
Seguridad Pblica del cuartel de San Jos, para cambiar su uso como Museo de la
Ciudad, extendiendo as el sector cultural de la ciudad.

Para intensificar ese tipo de actividades, se plantea a mediano plazo el proyecto de
Manifestacin y Expresin Cultural del Centro Histrico, cambiando el uso de

94
equipamiento deportivo del Estadio de ftbol Antonio M. Quirasco al uso de
recreacin y cultura.

En cuanto a la adquisicin de suelo sta se aplica con la intencin de alcanzar la
imagen-objetivo deseable para la ciudad. Se dictamin a mediano plazo cambiar el
uso de suelo a la vialidad subutilizada ubicada entre J. M. Mata e Hidalgo, a un
proyecto de estacionamiento y plaza comercial.

Otro dictamen a mediano plazo evaluando el impacto vial causado por lo reducido
de las calles Sayago y Poeta Jess Daz, se propone la enajenacin de fraccin de
lotes e inmuebles para la ampliacin de esta va pblica, descongestionando esta
importante arteria vial.

Por ltimo para fomentar los desarrollos mencionados de la Ciudad de Xalapa, se
plantea la propuesta enfocada a vincular zonas, actualmente desligadas, con las
actividades propias del Centro Histrico, existen tres dictmenes a mediano plazo
que consisten: primero la Enajenacin de Reserva ecolgica, Manzana L-15 como
reserva ambiental, y los dos ltimos se refieren a la Enajenacin de lotes de
estacionamiento Manzana L-16 entre las calles Barragn y Morelos, para
integrarlos en el Proyecto de Manifestacin y Expresin Cultural del Centro
Histrico.

Cuadro 24
Programa de Suelo
Subprograma de Regularizacin de Usos del Suelo
Corresponsabilidad
Accin Ubicacin Unidad Meta
Inversin
aproximada.
Plazo
F E M PS IP
Programa de Desalojo
y Reubicacin fuera del
permetro del Centro
Histrico del comercio
semifijo
Centro
Histrico
Programa 1 1500,000 Corto 100
Elaboracin de Marco
Legal de la factibilidad
de uso del suelo y
compatibilidades en el
Centro Histrico
Centro
Histrico
Estudio 1 85,000 Corto 50 50
Cambio de Uso a
Inmuebles propuestos
a reubicarse por
contener servicios
incompatibles con el
carcter del Centro
Histrico
Centro
Histrico
Dictmenes 96,000 Corto 50 50
Cambio de uso. Actual
va pblica subutilizada
para proyecto de
estacionamiento y
plaza comercial
Calle entre
J.M. Mata e
Hidalgo
Dictamen 1 1500,000 Mediano 50 50
Acuerdo con Gobierno
del Estado para la
reubicacin de las
instalaciones de la
Direccin General de
Seguridad Pblica del
Cuartel de San Jos
para su uso como
Museo de la Ciudad
Centro
Histrico
Acuerdo 1 S/C Mediano 50 50

95
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada.
Plazo
F E M PS IP
Enajenacin de
fraccin de lotes e
inmuebles para
ampliacin de va
pblica .
Calles de
Sayago y
Poeta J.
Daz
Dictmenes 25000,000 Mediano 100
Cambio de Uso de
equipamiento deportivo
a recreacin y cultura,
para proyecto de
Manifestacin y
Expresin Cultural del
Centro Histrico
cultural sur
Estadio de
Ftbol
Antonio M.
Quirasco
Dictamen 1 50,000 Mediano 50 50
Enajenacin de
Reserva ecolgica para
integrarla como reserva
ambiental en el
proyecto de
Manifestacin y
Centro Histrico
Manzana
L-15 del
Centro
Histrico
Dictamen 1 55,000 Mediano 100
Enajenacin de lotes
de estacionamientos
para integrarlos al
proyecto de
Manifestacin y
Centro Histrico
Manzana
L-16 del
Centro
Histrico
entre las
calles de
Barragn y
Morelos
Dictmenes 2 100,000 Mediano 100

6.2.2. Subprograma de Fomento al Comercio

Con la finalidad de coadyuvar a inhibir la
propagacin del deterioro de los inmuebles
patrimoniales y fomentar la actividad comercial y al
mismo tiempo regularla para que no se torne como
un problema de incompatibilidad en esta rea se han
planteado dos programas a corto plazo. El primero,
es el programa de consolidacin de corredores de
uso compatible con el carcter del rea en el Centro
Histrico, el segundo, es el programa de apoyo para construccin de
estacionamientos de disposicin estratgica en el permetro del Centro Histrico.

La Plazuela del Carbn en la tradicin Xalapea es un hito de referencia que desde
hace tiempo se encuentra ocupada por el comercio semifijo, para rescatar la imagen
urbana y hacer de dicha Plazuela un atractivo turstico ms de la Ciudad, se
dictamin realizar un saneamiento del escenario patrimonial, proponiendo una
accin a corto plazo de la liberacin del comercio semifijo de este espacio.

Cuadro 25
Programa de Suelo
Subprograma de Fomento al Comercio
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP

96
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Programa de
consolidacin de
corredores de uso
compatible con el
carcter del rea en
el Centro Histrico
Centro
Histrico
Liberacin de
Comercio semifijo de
la Plazuela del
Carbn para
saneamiento del
escenario patrimonial
Centro
Histrico
Dictamen 1 18,000 Corto 100

6.2.3. Subprograma de Patrimonio Cultural

Dadas las condiciones climatolgicas de Xalapa ha atrado a grandes personalidades
intelectuales que han promovido una intensa actividad cultural, este hecho ha
permitido que el patrimonio sea abundante, actualmente para realizar promocin de
este legado se propone un Programa de Divulgacin Turstica de la Ciudad de
Xalapa y sus alrededores dentro de un mbito nacional e internacional, apoyado con
otro programa de recorridos turstico explicativos de los sitios de inters en el
Centro Histrico. Para reforzar el rubro anterior se requiere de un estudio de
divulgacin y catlogo de inmuebles para su reconocimiento en va pblica.

Es importante recomendar e invitar a la poblacin a que conserven o recuperen la
imagen tpica del Centro Histrico para esto se ha pensado en un programa de
divulgacin de tipologas y sistemas constructivos adecuados la cual ser
proporcionada mediante trpticos donde se encuentre la informacin detallada.

Cuadro 26
Programa de Suelo
Subprograma de Patrimonio Cultural
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Programa de Divulgacin
Turstica de la Ciudad de
Xalapa y sus
alrededores dentro de un
mbito nacional e
internacional
Regin
Xalapa
Programa de recorridos
tursticos explicativos
visitando sitios de inters
en Centro Histrico
Centro
Histrico
Programa 1 80,000 Corto 50 50
Estudio de divulgacin y
catalogacin de
inmuebles patrimoniales
para su reconocimiento
en va pblica.
Centro
Histrico
Estudio 1 260,000 Corto 100
Programa de divulgacin
de tipologa y sistemas
constructivos adecuados
por medio de trpticos
para la recuperacin de
la imagen urbana en
Centro Histrico
Centro
Histrico

97

6.2.4. Subprograma de Conservacin del Patrimonio Cultural

Debe realizarse intervencin inmediata para la
conservacin del Patrimonio Xalapeo tal como la
rehabilitacin mantenimiento y pintura de fachadas, de
monumentos intervenidos en el rea de monumentos
concentrados, y de inmuebles catalogados.

Se realizaron tres convenios en el rubro de la
Conservacin del Patrimonio Cultural: la disposicin
administrativa municipal de estmulo fiscal a propietarios de inmuebles catalogados,
mediante un subsidio sobre el valor del impuesto predial; el segundo, con la
Universidad Veracruzana para que en la conservacin de inmuebles patrimoniales
brinden asesora tcnica, el tercero con el Colegio de Arquitectos y el Patronato del
Centro Histrico de la ciudad de Xalapa para la elaboracin de dictmenes tcnicos
y de proyectos de remodelacin u obra nueva en el Centro Histrico.

Cuadro 27
Programa de Suelo
Subprograma de Conservacin del Patrimonio Cultural
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Disposicin administrativa
Municipal de estimulo fiscal
a propietarios de inmuebles
catalogados. Subsidio sobre
el valor del impuesto
predial.
Centro
Histrico
Convenio 1 S/C.D. Corto 100
Convenio con la
Universidad Veracruzana
para asesoras tcnicas en
materia de conservacin de
inmuebles patrimoniales
Centro
Histrico
Convenio 1 S/C Corto 50 50
Convenio con colegio de
arquitectos y Patronato del
Centro Histrico de la
Ciudad de Xalapa para la
elaboracin de dictmenes
tcnicos en materia de
proyectos de remodelacin
u obra nueva en Centro
Histrico.
Centro
Histrico
Convenio 1 S/C Corto 100
Rehabilitacin de Fachadas
de monumentos
intervenidos en permetro
de Monumentos
Concentrados
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Inmueble 10 6000,000 Corto 50 25 25
Limpieza y Pintura en
fachadas de monumentos
catalogados
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Inmueble 160 4800,000 Corto 100

98

6.2.5. Subprograma de Difusin y Fomento del Centro Histrico

Es prioritario formular un acuerdo
Federacin-Estado-Municipio, para la
implementacin del Programa de
Ordenamiento y revitalizacin del Centro
Histrico, de tal manera que la imagen-
objetivo propuesta se desarrolle.
Es conveniente tanto para la ciudadana
como para los visitantes de Xalapa, tener
conocimiento de las actividades que se
desarrollan en el Centro Histrico, se ha
realizado el programa de divulgacin de
sitios y monumentos en ferias culturales,
un segundo programa donde proporcione informacin sobre presentaciones de
conferencia, exposiciones y cursos relacionados con la conservacin de dicho
patrimonio.

Se plantea la divulgacin de la Feria del Centro Histrico, donde en un mbito
Nacional, exista una serie de actividades para beneplcito de los habitantes de
Xalapa y los visitantes donde disfruten la imagen del entorno las conferencia y
representaciones culturales que se lleven a cabo.

Un servicio que es posible proporcionar a los turistas es un catlogo de inmuebles
del Centro Histrico, as podrn tener referencias de los atractivos que existen.

Cuadro 28.
Programa de Suelo
Subprograma de Difusin y Fomento del Centro Histrico
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Suscripcin de acuerdo
de coordinacin
Federacin-Estado-
Municipio, para la
implementacin de
este Programa de
Ordenamiento y
Revitalizacin del
Centro Histrico.
Centro
Histrico
Acuerdo 1 S/C Inmediato 30 60 30
Programa de
divulgacin de los sitios
y monumentos del
Centro Histrico en
ferias culturales de la
Ciudad de Xalapa.
Centro
Histrico
Programa 1 120,000 Corto 50 25 25
Programa de
Presentaciones de
conferencias,
exposiciones y cursos
relacionados con la
conservacin y
salvaguarda del
patrimonio del Centro
Histrico.
Centro
Histrico
Programa 1 360,000 Corto 25 25 25 25

99
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Programa de
Divulgacin de la Feria
del Centro Histrico en
un mbito Nacional,
con conferencias,
publicaciones,
representaciones
culturales, entre otras.
Centro
Histrico
Programa 1 150,000 Corto 25 50 25
Impresin de Catlogo
de inmuebles histricos
para su distribucin e
informacin turstica
Centro
Histrico
Ejemplar 500 175,000 Corto 100

6.3. Programa de Imagen Urbana
Preservando el patrimonio histrico y cultural de la ciudad de Xalapa, es necesario
desarrollar una propuesta enfocada a la integracin de barrios, plazas y zonas de
esparcimiento para el beneficio de la poblacin y acrecentar el atractivo de la
ciudad.

6.3.1. Subprograma de Imagen Urbana
Respetando el patrn arquitectnico tradicional que la localidad ha desarrollado y
buscando integrar y preservar monumentos histricos se han elaborado las
siguientes propuestas:

A fin de impulsar el barrio de Xallitic como un atractivo turstico, se plantea
vincularlo con su entorno mediante un proyecto de imagen urbana integral,
agrupando las Manzanas F-19, F-23, F-24, F-26,F-27,y F-28 del Centro Histrico.

Para remplazar la imagen urbana poco atrayente que presenta hoy la Manzana L-60,
se propone la elaboracin del Proyecto de Estacionamiento y Plaza Comercial
ubicado entre las calles J. M. Mata e Hidalgo.

Es importante el vincular el medio ambiente con el
entorno cultural de la ciudad, ya que muchos
espacios son desaprovechados por la carencia de
este enlace, por tal motivo se promueve la
elaboracin del proyecto Parque de Reserva
Ambiental, integrndolo al proyecto del Centro de
Manifestacin y Expresin Cultural del Centro
Histrico, conectando las Manzanas L-15, L-16,
L-13 y L-20.

La contaminacin visual que se genera en la zona de mercados, ha llevado a buscar
soluciones atractivas para el usuario y el espectador, se plantea el Proyecto
Ejecutivo de la remodelacin del Mercado Alcalde y Garca, Manzanas I-29, I-30, I-
31 y el proyecto de Remodelacin de fachadas del Mercado Juregui, Manzana F-
20.


100
Para que todos lo componentes participen en generar una imagen homognea, se ha
considerado la necesidad de la elaboracin de un Proyecto de Imagen Urbana, tanto
en las calles de Revolucin y Dr. Lucio, como en las Calles de Zamora y Jos Mara
Mata.

Por ltimo se han pensado en tres acciones a mediano plazo para el mejoramiento de
la imagen urbana de Xalapa, la primera sera la reforestacin de la avenida vila
Camacho en el tramo de Clavijero a la 6 de Jurez, la segunda consiste en la
elaboracin de 6 esculturas relativas al carcter del rea, ubicadas en diferentes
puntos del Centro Histrico, y la tercera es la del cambio de uso del Cuartel de San
Jos y la elaboracin del proyecto del Museo de la Ciudad Manzana I-25, en funcin
de que por parte del Gobierno del Estado se pretende la creacin del Centro de
Gobierno.

Cuadro 29
Programa de Imagen Urbana
Subprograma de Imagen Urbana
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Elaboracin de
Proyecto Arquitectnico
ejecutivo de imagen
urbana integral en rea
de Xallitic.
rea de Xallitic.
Manzanas: F-19,
F-23, F-24, F-
26, F-27 y F-28
Del Centro
Histrico
Proyecto 1 1200,000 Corto 50 50
Elaboracin de
Proyecto de
Estacionamiento y
Plaza Comercial
ubicado entre las calles
de J. M. Mata e Hidalgo
del Centro Histrico
Centro Histrico
Manzana L-60
Proyecto 1 375,000 Corto 25 25 50
Elaboracin de
Proyecto Ejecutivo de
Centro de
Manifestacin y
Centro Histrico
Centro Histrico
Manzanas:
L-15, L-16,
L-13 y L-20
Proyecto 1 160,000 mediano 30 40 30
Proyecto de Parque de
Reserva Ambiental del
Centro Histrico,
integrado al proyecto
de Centro de
Manifestacin y
Centro Histrico
Centro Histrico
Manzana
L-15
Proyecto Ejecutivo del
Mercado Alcalde y
Garca
Centro Histrico
Manzanas:
I-29, I-30 e I-
31
Proyecto de
Remodelacin de
fachadas del Mercado
Juregui
Centro Histrico
Manzana F-20
Proyecto 1 75,000 Corto 25 50 25
Proyecto de
mejoramiento de la
imagen urbana y
reforestacin en la
avenida M. vila
Camacho
Centro Histrico
Ave. M. vila
Camacho de
Clavijero a 6 de
Jurez
Proyecto 1 82,000 Mediano 50 50
Proyecto de 6
esculturas relativas al
carcter del rea,
ubicadas en diferentes
puntos del Centro
Histrico.
Centro Histrico Proyecto 6 480,000 Mediano 50 25 25

101
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Proyecto de Museo de
la Ciudad en el Cuartel
de San Jos
Centro Histrico
Manzana
I-25
Proyecto 1 270,000 Mediano 25 50 25
Proyecto de Imagen
Urbana en las calles de
Revolucin y Dr. Lucio
Centro Histrico Proyecto 1 92,000 Corto 60 50
Proyecto de Imagen
Urbana de las Calles
de Zamora y Jos
Mara Mata.
Centro Histrico Proyecto 1 86,000 Corto 60 50

6.3.2. Subprograma de Vegetacin Urbana
Con la intencin de armonizar el mbito cultural con el entorno natural, es necesario
implementar inmediatamente el programa de reforestacin urbana, marcando una
fuerte tendencia a la seleccin de especies nativas de la regin de Xalapa.

Para fomentar el desarrollo cultural y aprovechando la riqueza natural de la ciudad
de Xalapa y atendiendo aspectos de carcter de preservacin ambiental, se plantea,
el Proyecto de Parque de Reserva Ambiental, Manzana L-15, vinculndolo al
Proyecto Manifestacin y Expresin Cultural del Centro Histrico.

Debido al crecimiento de la ciudad, el cementerio antiguo ha quedado inmerso en el
centro de la poblacin, presentando en sus colindancias uso de suelo de tipo
habitacional, lo que significa potencialmente un riesgo para la salud de la gente
aledaa, por tal motivo es conveniente presentar la propuesta a corto plazo del
Proyecto de Regeneracin Ambiental del Cementerio Antiguo. Centro Histrico.
Manzana I-43.

Por ltimo es conveniente promover para el beneplcito de los espectadores el
mantenimiento de jardines en reas y espacios pblicos, estimulando as la
percepcin de estas zonas.

Cuadro 30
Subprograma de Vegetacin Urbana
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Proyecto de Parque de
Reserva Ambiental del
Centro Histrico,
integrado al proyecto
de Centro de
Manifestacin y
Centro Histrico,
atendiendo
prioritariamente
aspectos de carcter
de preservacin
ambiental
Centro
Histrico
Manzana
L-15
Proyecto 1 150,000 Corto 50 25 25
Proyecto de
Regeneracin
Ambiental del
Cementerio Antiguo
Centro
Histrico
Manzana 43
Proyecto 1 84,000 Corto 50 25 25

102
Corresponsabilidad
Programa de
Reforestacin Urbana,
tendiente a plantar
especies nativas
Centro
Histrico
Programa 1 165,000 Inmediato 50 50
Mantenimiento de
Jardines en reas y
espacios pblicos
Centro
Histrico
420,000 50 50

6.3.3. Subprograma de Sealizacin
Para facilitar la ubicacin y localizacin de calles e inmuebles histricos a los
habitantes y a los visitantes de la ciudad, de una manera que se integre al entorno
tpico de Xalapa y favoreciendo as la imagen urbana, se proponen dos acciones a
corto plazo: la propuesta del Proyecto de Diseo Grfico de Sealizacin para la
nomenclatura de calles de acuerdo al carcter del rea del centro histrico,
incluyendo el suministro y colocacin de las placas. La segunda propuesta es el
Proyecto de Diseo Grfico de Informacin Turstica incluyendo el suministro y
colocacin de las placas.

Cuadro 31
Subprograma de Sealizacin
Corresponsabilidad
Inversin
aproximada
Plazo
F E M PS IP
Proyecto de diseo
grfico de sealizacin
de nomenclatura de
calles de acuerdo al
carcter del rea
Centro
Histrico
Proyecto 1 90,000 Corto 100
Suministro y
Colocacin de placas
de nomenclatura de
calles
Centro
Histrico
Piezas 46,000 Corto 100
Proyecto de diseo
grfico de informacin
turstica
Centro
Histrico
Suministro y
Colocacin de placas
de informacin turstica
en inmuebles
catalogados
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Piezas 120 72,000 Corto 80 20

6.4. Programa de Vialidad y Transporte
Existen dos vertientes en este apartado y es necesario especificar las medidas que
sern tomadas. En el punto de estructura vial se plantea la instalacin, el
mejoramiento y/o mantenimiento, de pavimentos o texturas sobre las calles, segn
sea el caso. En el caso de la vialidad de los transportes colectivos, se sugiere una
serie de acciones cuya finalidad es adems de mejorar la imagen urbana, la
reorganizacin de rutas para el beneficio de toda la poblacin.

103

6.4.1. Subprograma de Pavimentos

Segn las condiciones de los arroyos de las calles, se proponen programas de
mantenimiento donde los materiales a utilizar son: adocreto, pavimentos de concreto
hidrulico, mejoramiento de pavimentos de concreto asfltico donde se seala,
pavimentos de concreto planchado con terminacin especfica (imagen adoqun) y la
terminacin de banquetas con piedra recinto, piedra careada, adocreto y
guarniciones de concreto.

Las acciones que sern efectuadas a un corto plazo son los programas de
mantenimiento de pavimentos asflticos y pavimentos de concreto hidrulico
respectivamente, en arroyos de calles del Centro Histrico, las calles se encuentran
sealadas en el plano correspondiente.

Para proporcionar una imagen homognea referente a la textura del suelo, se
recomienda que en el Centro Histrico y en el permetro de monumentos
concentrados, se les de el terminado adecuado a las banquetas con piedra recinto, la
elaboracin de las guarniciones de concreto y la reposicin de pavimentos de
concreto en dichas banquetas. Se sugiere realizar un anlisis del enrampado en
banquetas para uso de los discapacitados.

A mediano plazo se considera la reposicin de pavimento de
adocreto en el arroyo de la calle Jurez, entre Clavijero y
vila Camacho, del arroyo de la calle Carrillo Puerto y del
arroyo de la calle Morelos entre J. J. Herrera y Barragn, por
concreto hidrulico planchado (imagen adoqun).

Por ltimo se sugiere la rehabilitacin de pavimento de
concreto hidrulico en el arroyo de la Calle Xalapeos
Ilustres entre Juan Soto y Jos Mara Mata.

En el siguiente cuadro se puede apreciar especficamente el tratamiento que se
aplicar en distintas vialidades.

Cuadro 32
Programa de Vialidad y Transporte
Subprograma de Pavimentos
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Reposicin de Pavimento
de concreto hidrulico en
arroyo de calle
Calle Jurez
entre Clavijero
y vila
Camacho
M2 3688 2500,000 Mediano 50 30 20
Reposicin de pavimento
arroyo de calle
Calle Carrillo
Puerto
M2 1297 880,000 Mediano 50 30 20

104
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Rehabilitacin de
pavimento de concreto
hidrulico en arroyo de
calle
Xalapeos
Ilustre entre
Juan Soto y
Jos M. Mata
M2 1233 838,000 Mediano 50 30 20
arroyo de calle
Morelos
Entre J.J.
Herrera y
Barragn
M2 728 495,000 Mediano 50 30 20
Programa de
mantenimiento de
pavimentos asflticos en
arroyos de calle
Centro
Histrico
Progra
ma
1 1200,000 Corto 50 50
Programa de
mantenimiento de
pavimentos de concreto
hidrulico en arroyos de
calle
Centro
Histrico
Progra
ma
1 300,000 Corto 50 50
Terminacin de
recubrimientos en
banquetas con piedra
recinto y guarnicin de
concreto. Manteniendo
aspecto de los trabajos
ejecutados en Permetro
Monumental a 1.50 m de
ancho
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
M2 18090 4160,000 Corto 50 50
de concreto en banquetas
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
M2 300,000 Corto 100
Programa de apoyo para
construccin de
estacionamientos de
disposicin estratgica en
permetro de Centro
Histrico
Centro
Histrico
Progra
ma
1 180,000 Corto 50 25 25

6.4.2. Subprograma de Transporte Colectivo

La imperante necesidad de movilidad hacia sus centros de trabajo o de estudio por
parte de la poblacin, origina que todos los das grandes volmenes de gente se
transporten de un extremo a otro de la ciudad, dadas las condiciones de la estructura
urbana de Xalapa, la mayora de las rutas de transporte circulan en la zona
patrimonial, por tal motivo es recomendable a corto plazo poner en marcha el
Programa de Ordenamiento de rutas de transporte colectivo que incidan en el Centro
Histrico. Es conveniente para mejorar el medio ambiente y el servicio a los
usuarios contar con transportes colectivos en buenas condiciones por tal motivo
debern establecerse convenios a corto y mediano plazo para proporcionar apoyo a
los transportistas y lograr la modernizacin del parque vehicular. De igual forma se
hace necesario redisear rutas de transporte, adecuarlas a las necesidades del propio
usuario y programar las rutas de una manera razonada, para eliminar molestias al
usuario.

Es conveniente dotar al Centro Histrico de unidades vehiculares, de servicio
urbano, para que se faciliten las actividades cotidianas tanto de los usuarios como de
los visitantes, procurando que dichas unidades contribuyan a la conformacin de un

105
entorno atractivo y uniforme, mediante un Proyecto de diseo de casetas de parada
de autobs, "Parabs" en la que se incluya mapa de localizacin, bote de basura,
banca, iluminacin y sealamiento de rutas. As como el suministro y colocacin de
dichas casetas en el Centro Histrico y permetros de monumentos dispersos a corto
y mediano plazo, coadyuvando a crear escenarios con imgenes homogneas.

Otra accin importante para el beneficio de la comunidad, que proporcione
optimizacin de tiempos y espacios es el proceso de informacin, a travs de la
impresin de trpticos informativos de rutas de transporte urbano integrando toda la
mancha urbana.

Cuadro 33
Subprograma de Transporte Colectivo
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Programa de
Ordenamiento de rutas
de transporte colectivo
que incidan en el Centro
Histrico.
Centro
Histrico
Programa 1 230,000 Corto 50 25 25
Convenio de apoyo a
transportistas para la
modernizacin del
parque vehicular a
utilizar en Centro
Histrico
Centro
Histrico
Convenio 1 35,000 Mediano 50 25 25
Proyecto de diseo de
casetas de parada de
autobs -Parabs- Que
incluya: Mapa de
localizacin, bote de
basura, banca,
iluminacin,
sealamiento de rutas.
Centro
Histrico
Suministro y colocacin
de casetas de parada de
autobs segn proyecto
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
Caseta 10 120,000 Corto 50 50
Suministro y colocacin
de casetas de parada de
autobs segn proyecto
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
Caseta 16 192,000 Mediano 50 50
Impresin de trptico
informativo de rutas y
adecuacin de
transporte urbano
Zona
conurbada de
Xalapa
Ejemplares 5000 25,000 Mediano 50 50

6.4.3. Subprograma de Mejoramiento de Vialidad

El problema de la vialidad que actualmente afecta a la ciudad de Xalapa, obliga a
que se presenten significativas soluciones en este rubro. La zona de San Bruno y la
zona de El Castillo estn unidas por una vialidad que actualmente no satisface las
demandas de la ciudadana, es importante que los habitantes de estas dos zonas
tengan fcil acceso al Centro Histrico, por lo que se plantea el Proyecto de
ampliacin de vialidad de las calles Sayago y Poeta J. Daz, estableciendo un
conector vial regional que enlace la zona Conurbada de Xalapa, sin afectar las vas

106
alternas, a mediano plazo debe realizarse la ampliacin de esta vialidad, lo que
generara una vialidad paralela a la avenida de Enrquez, desahogando as el
problema de circulacin.

Evidentemente, la educacin vial es un problema de la poblacin, se hace necesario
implementar el Programa de Semaforizacin Peatonal en cruces conflictivos, pues se
pretende que no slo funcionen con el botn interruptor accionado por el peatn,
esto genera problemas a su seguridad, se hace necesario que dichos semforos
funcionen sincronizados con los de circulacin vehicular y en sincrona con los
cruceros vecinos, con se brinda mayor proteccin a los habitantes.

Se han detectado vas mal o subutilizadas, se implementar el cambio de sentido de
vialidad en 5 de Febrero, Sayago, Poeta Jess Daz, , Diego Leo, Morelos, J.J.
Herrera y Clavijero, para proporcionar un Circuito Interior, lo que hace pensar en el
Programa de Peatonizacin de calles en el Centro Histrico.

Por ltimo debido a la insuficiencia de estacionamientos, se sugerir el Programa de
Formalizacin de estacionamientos verticales ubicados en zonas estratgicas del
Centro Histrico.

Cuadro 34
Subprograma de Mejoramiento de Vialidad
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Proyecto de ampliacin
de vialidad de las calles
Sayago y Poeta J.
Daz, con el propsito
de establecer el
conector vial regional.
Zona
Conurbada
de Xalapa
Ampliacin de vialidad
en las calles de Sayago
y Poeta J. Daz
Zona
Conurbada
de Xalapa
ML 9,132 15000,000 Mediano 40 40 20
Programa de
Semaforizacin
Peatonal en cruces
conflictivos
Centro
Histrico
Suministro y
Colocacin de
Semforos peatonales
en cruces conflictivos
Centro
Histrico
Piezas 4 160,000 Corto 20 80
Implementacin de
cambios en sentidos de
vialidad, con el
propsito de dotar al
Centro Histrico de un
Circuito Interior
Centro
Histrico
Programa 1 120,000 Mediano 100
Programa de
Peatonizacin de calles
en Centro Histrico una
vez detectado las
modificaciones en la
vialidad por proyectos
de ampliacin y
cambios de sentidos
Centro
Histrico
Programa 1 60,000 Mediano 100
Programa de
Formalizacin de
estacionamientos
verticales en
ubicaciones
estratgicas del Centro
Histrico
Centro
Histrico

107

6.5. Programa de Infraestructura

6.5.1. Subprograma de Alumbrado Pblico

Para conservar y destacar las caractersticas histricas, intentando una imagen
urbana uniforme y lograr una secuencia visual, se propone la inmediata iluminacin
de la Plaza Lerdo y de inmuebles adyacentes, al igual que el alumbrado pblico en
las vialidades del Centro Histrico, mediante la dotacin de arbotantes y luminarias.

Para enfatizar y facilitar la lectura de monumentos histricos se propone la dotacin
de luminarias creando un escenario mediante la iluminacin dirigida donde los
componentes participen para generar una imagen homognea. Se detectaron
coeficientes de iluminacin sumamente deficientes, por lo que se hace necesario
intensificarlos, a travs de cambio en el sistema de iluminacin y en el de las
luminarias.

Cuadro 35
Programa de Infraestructura
Subprograma de Alumbrado Pblico
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Proyecto de
Iluminacin de la
Plaza Lerdo y de
inmuebles adyacentes
Centro Histrico
Plaza Lerdo
Proyecto 1 36,000 Inmediato 100
Proyecto integral de
Alumbrado Pblico en
vialidades del Centro
Histrico
Centro Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Suministro y
Colocacin de
arbotantes y
luminarias segn
proyecto de
alumbrado en Centro
Histrico
Centro Histrico
Permetro de
Monumento
Concentrados
Luminaria 78 390,000 Corto

50
50 X
Suministro y
Colocacin de
arbotantes y
luminarias segn
proyecto de
alumbrado en Centro
Histrico
Centro Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
Luminaria 78 390,000 Mediano 100 X
Iluminacin dirigida a
monumentos
Centro Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Luminaria 38 160,000 Mediano 50 30 20

108

6.5.2. Subprograma de Ocultado de Instalaciones Areas

Con la intencin de liberar y sanear este espacio de elementos que merman la
calidad que presenta, se propone sustituir las instalaciones de cableado areo por
cableado subterrneo, red de alta y baja tensin, as como la relocalizacin de
transformadores de energa elctrica. Estas acciones se realizarn mediante un
programa en el cual se coordinen las instituciones implicadas como CFE y Telmex,
dando como resultado una secuencia visual que no presente ningn obstculo que
moleste la percepcin del espectador.

Cuadro 36
Subprograma de Ocultado de Instalaciones Areas
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Sustitucin de
cableado area por
subterrneo, red de
alta y baja tensin
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Ml 1760 809,000 Corto 100
Sustitucin de
cableado area por
subterrneo, red de
alta y baja tensin
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
Ml 3040 1421,000 Mediano 100
Relocalizacin de
transformadores de
energa elctrica
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Ml 16 320,000 Corto 100
Relocalizacin de
transformadores de
energa elctrica
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Dispersos
Ml 29 580,000 Mediano 100

6.5.3. Subprograma de Alcantarillado y Drenaje
Atendiendo a la creciente necesidad de estos servicios en el Centro Histrico de la
ciudad, y con la finalidad que supone el alcance de la imagen-objetivo, en materia
de abasto de agua se sugiere reestructurar la red de distribucin de agua, para
brindar un mejor servicio, sobretodo cubriendo la demanda en temporadas altas y
una rehabilitacin general de la misma con la finalidad de evitar fugas. En lo que
respecta al drenaje, se sugiere un estudio para la deteccin de fosas spticas que ya
estn saturadas y evitar que contaminen a los mantos freticos, es conveniente a su
vez una rehabilitacin general de drenajes y alcantarillados para brindar un mejor
servicio.

109

Cuadro 37
Subprograma de Alcantarillado y Drenaje
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Estudio de
Reestructuracin y
Rehabilitacin General
de la red de
distribucin de agua y
drenaje
Centro
Histrico
Estudio (1) 24,000 Corto 80 20

6.6. Programa de Mejoramiento del Medio Ambiente

6.6.1. Subprograma de Medio Ambiente
Las condiciones climatolgicas de la zona y la creciente polucin hace necesario
mejorar la calidad de vida y salud de los habitantes de Xalapa, se recomienda un
estudio diagnstico de deteccin de contaminantes atmosfricos, para tomar las
decisiones pertinentes en cuanto se detecten factores que afecta a la poblacin.

Controlar la calidad del aire, y proporcionar a los escenarios que se encuentren
desprovistos, de elementos que filtren el ambiente, desarrollar un programa integral
de reforestacin y reemplazo de vegetacin nativa a jardines y plazas en permetro
Centro Histrico.

La creacin de una reserva ecolgica de una extensin de 25,000 m
2
, (Manzana L-
15), integrndola al Centro de Manifestacin y Expresin Cultural del Centro
Histrico.

Cuadro 38
Programa de Mejoramiento del Medio Ambiente
Subprograma de Medio Ambiente
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Creacin de Reserva
Ecolgica Recreativa
del Centro Histrico,
integrndola al
proyecto de Centro de
Manifestacin y
Centro Histrico
Centro
Histrico
Manzana
L-15
M2 25000 1500,000 Mediano 50 50
Estudio Diagnstico de
deteccin de
contaminantes
atmosfricos
Centro
Histrico
Estudio 1 25,000 Inmediato 100
Programa integral de
reforestacin y
reemplazo de
vegetacin nativa en
jardines y plazas del
Permetro
Centro
Histrico

110

6.6.2. Subprograma de Recoleccin de Desechos Slidos

Debido a los cambios que se han generado actualmente en los modos y costumbres
de vida, el ser humano ha aumentado la produccin de basura, es necesario que la
imagen urbana no se vea afectada al igual que el medio ambiente por este rubro, es
pertinente proponer inmediatamente el ordenamiento de recoleccin de desechos
slidos de Xalapa, atendiendo especialmente al permetro patrimonial, es igual de
importante sugerir a la poblacin localizaciones estratgicas de recolectores de
dichos residuos para que ah sean depositados. Se hace necesario desarrollar la
cultura de la basura, y practicar la separacin de los desechos, desde los hogares.

Por ltimo tambin es aconsejable que la poblacin en general sienta el compromiso
de contribuir a mantener el Centro Histrico limpio, con la colocacin estratgica de
botes de basura, se facilitar esta labor a todos los habitantes.

Cuadro 39
Programa de Mejoramiento del Medio Ambiente
Subprograma de Recoleccin de Desechos Slidos
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Suministro y
colocacin de botes de
basura en
localizaciones
estratgicas del
Permetro
Centro
Histrico
Piezas 44 267,608 Inmediato X 100
Programa de
ordenamiento de
recoleccin de
desechos slidos de
Xalapa, atendiendo de
manera especial al
permetro patrimonial
Zona
Conurbada
de Xalapa
Programa 1 80,000 Inmediato X
Suministro y
colocacin de
recolectores de basura
en puntos estratgicos
Centro
Histrico
Piezas 18 109,500 Corto X 100

6.7. Programa de Proteccin Civil

6.7.1. Subprograma de Actuacin en Caso de Siniestro
Dadas las condiciones geolgicas del pas, Xalapa se encuentra inmersa en una zona
de riesgo ssmico, existe la posibilidad de tener percances por la generacin de un
incendio o tambin por la excesiva precipitacin pluvial en ciertas temporadas del
ao, por tal motivo es pertinente asegurar el bienestar y el resguardo de la poblacin
en caso de contingencia, para llegar a este rubro de manera inmediata se debe
realizar una revisin y peritaje estructural de inmuebles catalogados, pues en
muchas ocasiones puede existir desprendimientos de tejas, derrumbe de bardas etc.,
que pueden afectar a los transentes.

En la mayora de ocasiones los desastres se complican debido a la ignorancia de la
gente de cmo debe actuar o a quien recurrir, en cuanto a las acciones que la

111
poblacin debe tomar es recomendable capacitar en caso de siniestro a la poblacin,
especialmente dirigido a escolares de primaria y secundaria, y elaborar un plan en
caso de contingencia para los residentes del Centro Histrico, cabe mencionar que
tambin se contemplan soluciones en caso de contingencia, cuando el Centro
Histrico se encuentre bloqueado por cualquier motivo, qu procedimientos deben
seguir los residentes.

Cuadro 40
Programa de Proteccin Civil
Subprograma de Actuacin en Caso de Siniestro
Corresponsabilidad
Inversin
Aprox.
Plazo
F E M PS IP
Programa de
capacitacin en caso de
siniestro a poblacin,
especialmente dirigido a
escolares de primaria y
secundaria
Zona
Conurbada de
Xalapa
Programa 1 95,000 Corto 100 X
Revisin y peritaje
estructural de inmuebles
patrimoniales
Centro
Histrico
Permetro de
Monumentos
Concentrados
Inmueble 172 344,000 Inmediato 100
Elaboracin de Plan de
contingencia para
residentes del Centro
Histrico

Centro
Histrico


112

7. INSTRUMENTACIN

113
7. INSTRUMENTACIN

7.1. Vertientes Administrativas

Coordinacin, Obligatoriedad, Concertacin e Induccin

La instrumentacin de los programas pretende informar de los modos de gestin
necesarios para la correcta aplicacin de la programacin. Para esto se presentan
cuatro lneas de accin o Vertientes Administrativas, para implementar los
programas dentro de un esquema legalmente vlido, que permita su correcta
ejecucin, para propiciar el logro de sus objetivos.

En este sentido, la legislacin vigente determina las acciones en esta materia de
acuerdo a los siguientes trminos:

7.1.1. Coordinacin

Ley Federal de Planeacin

Art. 33.
El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas,
cumpliendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se
requiera a efecto de que participen en la planeacin nacional del desarrollo;
coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los
objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la
Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se
deber considerar la participacin que corresponda a los municipios.

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz

Art. 23.
La coordinacin en la ejecucin del Plan y los Programas, deber proponerse a los
gobiernos federal y municipales a travs de los convenios respectivos.

Art. 36.
El Ejecutivo Estatal podr convenir con el Ejecutivo Federal o con los
Ayuntamientos de los municipios del Estado, satisfaciendo las formalidades que en
cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que participen en la
planeacin estatal del desarrollo; coadyuven en el mbito de sus respectivas
competencias, en la consecucin de los objetivos de la planeacin estatal, y para que
las acciones a realizarse por el Estado, la Federacin y los Municipios, se planeen de
manera conjunta, en el Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de
Veracruz- Llave, el que se considera cmo la nica instancia para hacer compatibles
los esfuerzos de los tres niveles de gobierno.

114

Art. 37.
Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Estatal podr convenir con el
Ejecutivo Federal o los Ayuntamientos:
IV.- La ejecucin de las acciones que deban realizarse en el Estado y que
competen a dichos niveles de gobierno, considerando la participacin que
corresponda a los sectores de la sociedad.

Art. 38.
El Ejecutivo Estatal ordenar la publicacin en la Gaceta Oficial, de los convenios
que suscriba con el Gobierno Federal o con los Ayuntamientos.

7.1.2. Obligatoriedad

Ley de Planeacin del Estado

Art. 20.
El Plan Estatal de desarrollo y los Programas Sectoriales se publicarn en la Gaceta
Oficial.

Art. 22.
Una vez aprobado el Plan y los Programas sern obligatorios para las dependencias
de la Administracin Pblica Estatal, en el mbito de sus respectivas competencias.
Conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables, la obligatoriedad del
Plan y los Programas ser extensiva a las entidades paraestatales.

Art. 41.
Los convenios que se celebren conforme a ste captulo, (Captulo VII.
Concertacin e Induccin) se considerarn de derecho pblico.

Art. 45.
El Ejecutivos Estatal, en los Convenios de Coordinacin que suscriba con la
Federacin o los Municipios del Estado, propondr la inclusin de una clusula en la
que se prevean medidas que sancionen el incumplimiento del propio convenio y de
los acuerdos que del mismo deriven.

De las controversias que surjan con motivo de los convenios que se celebren con la
Federacin, conocer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del
artculo 105 de la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos y de las que se
susciten con los Municipios, conocer el Tribunal Superior de Justicia del Estado, en
los trminos del artculo 105, fraccin X de la Constitucin Poltica del Estado.

115

Ley No. 26 de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz.

Art. 12.
Los programas... debern publicarse en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado
en un plazo no mayor de veinte das contados a partir de su aprobacin y debern ser
inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio haciendo la anotacin
marginal en la inscripcin del ttulo de propiedad, en un trmino no mayor al que se
establezca por el artculo transitorio correspondiente derivado del acuerdo de
publicacin que emita el Gobernador del Estado. Asimismo, se anotarn en las listas
catastrales las provisiones, reservas, usos y destinos de los predios regulados por
dichos programas.

Artculo Noveno Transitorio:
Los planes, esquemas y programas que hayan cubierto las formalidades para su
aprobacin conforme a la Ley de Asentamientos Humanos que se abroga, adquieren
la categora de programa y quedarn vigentes conforme a los trminos de este
ordenamiento.

Art. 21.
En el Registro Estatal de Informacin Urbana a cargo de la Secretara de Desarrollo
Regional, se debern registrar todos los programas y modificaciones a los mismos,
previstos en esta Ley, as como los reglamentos y normas tcnicas correspondientes.
Dicho Registro estar a consulta de la ciudadana.

Art. 27.
Los programas que sean aprobados, publicados e inscritos, tendrn el carcter de
obligatorios.

Art. 28.
Los programas de desarrollo urbano, entrarn en vigor a partir de su publicacin en
la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado y surtirn efectos ante terceros a partir de
su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio.

A partir de la fecha de la inscripcin de un programa, las autoridades estatales o
municipales slo podrn expedir licencias o autorizaciones de urbanizacin,
condominio, fraccionamiento, subdivisin y servidumbre, construccin,
reconstruccin, ampliacin u otras acciones de desarrollo urbano relacionadas con
reas y predios involucrados en la zona de regulacin derivada del programa
respectivo, s las solicitudes son acordes con las previsiones de los programas, Las
licencias o autorizaciones que no se ajusten a esta disposicin sern nulas.

No podr inscribirse ningn acto jurdico, afectacin ni resolucin judicial en los
registros pblicos de la propiedad ni incluirse en los catastros, si no se ajusta a lo
dispuesto en la presente Ley, en los programas previstos por la misma, y los
reglamentos aplicables.

116

Art. 29.
Los titulares de los predios en un centro de poblacin o zona conurbada, cualquiera
que sea su rgimen de tenencia de la tierra, estarn sujetos a las disposiciones que,
en materia de ordenacin regional y urbana, dicten las autoridades conforme a esta
Ley, sus reglamentos y a las dems disposiciones aplicables.

Art. 31.
Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, manuales y
normas tcnicas, los actos de adquisicin, administracin, uso, aprovechamiento,
explotacin y enajenacin de bienes inmuebles estatales, as como las obras de
construccin, reconstruccin, modificacin, adaptacin, conservacin,
mantenimiento y demolicin que sobre ellos se realicen, sin perjuicio de los
disposiciones de la legislacin en materia de bienes inmuebles propiedad del Estado.

7.1.3. Concertacin e Induccin

Ley de Planeacin del Estado de Veracruz

Art. 39.
El Ejecutivo Estatal y las entidades paraestatales, podrn concertar la realizacin de
las acciones previstas en el Plan y los Programas que se deriven de ste, con las
representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados.

Lo anterior ser aplicable en el caso de los Ayuntamientos, respecto de los Planes
Municipales de Desarrollo y los programas derivados de ellos.

Art. 40.
La concertacin a que se refiere el artculo anterior, ser objeto de convenios de
cumplimiento obligatorio para las partes que lo celebren, en los cuales se
establecern las consecuencias y sanciones que se deriven de su incumplimiento, a
fin de asegurar
el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo, espacio y forma.

Art. 43.
Los actos de los funcionarios estatales y municipales, que en cumplimiento de sus
atribuciones lleven a cabo, para promover, regular, orientar, proteger e inducir
acciones de los particulares en materia econmica y social, debern encauzarse al
cumplimiento de los objetivos y prioridades de los planes y programas respectivos.

Ley de Desarrollo Regional y Urbano del Estado de Veracruz.

Art. 30.
A efecto de hacer congruente la administracin de los bienes inmuebles propiedad
del Estado con las polticas regional y urbana establecidas en la presente Ley, la
Secretara de Desarrollo Regional ejercer las siguientes atribuciones:


117
VIII. Promover la celebracin de acuerdos o convenios de coordinacin o
concertacin con los gobiernos federal, estatal y municipal y con las
personas fsicas o morales de los sectores privado y social, a fin de
conjuntar recursos y esfuerzos, para la eficaz realizacin de las acciones
que en materia inmobiliaria estn a su cargo.

7.2. Operacin del Programa

La Ley de General de Asentamientos Humanos tiene entre sus atribuciones otorgar
planes y programas municipales de desarrollo urbano a los municipios, los que
formularn, aprobarn y administrarn ellos mismos, asimismo, la Ley Orgnica del
Municipio Libre indica crear Comisiones de Asentamientos Humanos,
Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra que
implica la capacitacin tcnica de personal adecuado para ejercer estas funciones, y
as proveerse de recursos tanto materiales como econmicos para cumplir con sus
objetivos. Para que estas disposiciones y resoluciones administrativas puedan ser de
cumplimiento obligatorio, el Ayuntamiento notificar la instalacin de la comisin a
la H. Legislatura del Estado.

Para la operacin de estos programas se siguen dos rutas de manera simultnea: la
conservacin y preservacin del patrimonio, y la ejecucin de las acciones e
inversiones tendientes a la puesta en marcha de las lneas estratgicas determinadas
en el Programa.

El organismo, para llevar a cabo las funciones operativas, normativas y correctivas
de control y mantenimiento para el tratamiento de usos, reservas y destinos, ser la
Comisin de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y
Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, entre sus atribuciones tendr que:
I.- De acuerdo con el Ttulo Noveno de esta Ley, vigilar el cumplimiento de las
disposiciones aplicables.
ll.- Vigilar las disposiciones legales en materia de fusin, relotificacin y
fraccionamiento de terrenos y cuidar su aplicacin.
III.- Cuidar que las licencias del uso del suelo se apeguen a las disposiciones
legales respectivas.

Dentro de la fraccin I, se hace referencia al Ttulo Noveno de esta Ley, el cual se
refiere a los asentamientos humanos y en su artculo 107 faculta a los municipios
para:
I. Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo
urbano municipal;
II. Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
III. Controlar y vigilar el uso del suelo en sus jurisdicciones urbanas
territoriales;
IV. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
V. Otorgar licencias y permisos para el uso del suelo urbano; y

118
VI. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
as como participar en la creacin y administracin de zonas de reservas
ecolgicas y reas verdes.

Por todo lo anterior y de acuerdo con los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin General de la Repblica, expedirn los reglamentos y
disposiciones administrativas que fuesen necesarios.

Lo expresado indica la obligatoriedad en las acciones tendientes a la Conservacin y
Preservacin del Patrimonio Histrico, Arquitectnico y Urbano, proporcionando al
Ayuntamiento la capacidad de inducir el crecimiento de la localidad dentro de la
ruta establecida por este documento.

Bsicamente el funcionamiento principal de la comisin municipal de asentamientos
humanos se aplicar al control y seguimiento del desarrollo bajo dos factores: Usos
y Destinos.

Ejecucin de las acciones e inversiones tendientes a la instrumentacin del
programa: Actualizacin del Programa de Ordenamiento y Revitalizacin del
Centro Histrico de Xalapa, Ver.

El ayuntamiento tiene tres papeles para la administracin del programa:
1. Controlar y Vigilar la aplicacin del Programa.
2. Gestionar los trmites y convenios para los desarrollos del programa de
inversin, y de las acciones indicadas en el presente programa.
3. Coordinar y ejecutar las acciones e inversiones necesarias.

El funcionamiento de esto, est indicado en:

El control y vigilancia mencionado en el punto 1, esta determinado por la
participacin conjunta de la Comisin de Asentamientos Humanos,
Fraccionamientos, Licencias y Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, su
coordinacin con la Presidencia Municipal y a su vez por la creacin de la
Comisin de Comunicaciones y Obras conjuntamente con la creacin del Consejo
Consultivo Cvico, conformado por la representacin de los gobiernos municipal y
estatal, as como del INAH y de los Colegios de Arquitectos o Ingenieros, a fin de
desarrollar las vertientes administrativas de Induccin y Obligatoriedad.

El papel de Gestor mencionado en el punto 2, se determina por la actuacin del H.
Ayuntamiento como intermediario para fines de concertacin ante los dems
rdenes de gobierno y ante la sociedad civil en funciones que aun cuando no le sean
de su exclusiva competencia, si afectan a la colectividad.

El papel de coordinador y ejecutor, punto 3, al actuar con las otras instancias de
gobierno en las vertientes administrativas de concertacin y coordinacin para la

119
aplicacin del programa de ordenamiento territorial, tiene responsabilidad directa
sobre su actuacin en actos que la legislacin estipula que sean de su competencia.

Debemos mencionar que, las acciones del Ayuntamiento debern suscribirse a los
programas y mecanismos de apoyo que tanto, la administracin estatal y federal
como las instituciones de crdito puedan otorgar, calificando esta prioridad en
funcin a las necesidades de aplicacin, los recursos y la capacidad que el municipio
pueda afrontar.

7.3. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Para lograr los objetivos del presente Programa, el Ayuntamiento, deber asumir la
responsabilidad de la administracin y control de los recursos que haya gestionado,
para la aplicacin en los diferentes tipos de obra a ser ejecutadas.

Para la correcta administracin y control de los recursos financieros, la
administracin municipal cuenta con las siguientes modalidades con las que se
desarrollar la ejecucin de la obra pblica.

7.3.1. Obras por Administracin Directa

En esta modalidad, el Ayuntamiento participa como organismo ejecutor de la obra,
se convierte de hecho, en una empresa constructora sujeta a obligaciones
contractuales, fiscales; se adopta cuando cuenta con la capacidad, tcnico -
administrativa y de gestin para el control de la ejecucin de la obra. Adoptar esta
modalidad por Ayuntamientos que no tienen capacidad, propicia fuertes
desviaciones presupuestales, atrasos y baja calidad de la obra, sin quedar exentos de
elaborar los Proyectos Ejecutivos y su validacin si es el caso. No podrn
subcontratar toda o parte de la obra al no permitirlo los ordenamientos vigentes.

Es necesario mencionar la obligacin de la administracin municipal de obtener las
mejores condiciones de calidad y costo. Por esa razn se sugieren las siguientes
consideraciones, para el caso de obras especializadas como las que se mencionan:

Electrificacin e iluminacin, Agua Potable y Saneamiento, Caminos con Obras
complementarias: encarpetados asflticos o que en su ejecucin deba emplearse
maquinaria o equipo del que no disponga el municipio o que no exista en la
localidad y que su contratacin y control implique conocer costos, rendimientos,
mediciones, etc. y que el Ayuntamiento, no cuente con el personal capacitado para
realizar esta funcin, o que por su monto demande una infraestructura humana y
administrativa para su ejecucin, administracin, control y seguimiento de la que no
dispone; es conveniente no elegir esta modalidad de ejecucin por administracin
directa.

En caso de optar por ella, los Ayuntamientos debern atender lo sealado en el
artculo 58 de la Ley de Obra Pblica del Estado de la que destaca:

120
1. La Ley demanda que la dependencia u organismo cumpla con los procesos
de planeacin, diseo, elaboracin de proyectos ejecutivos y lo
relacionado con ellos, as como la programacin, ejecucin, control y
seguimiento que establece la Normatividad vigente.
2. En el caso de la mano de obra se debe considerar la norma que establece
...se podr utilizar la mano de obra local complementaria
9
que se
requiera, lo que invariablemente deber llevarse a cabo por obra
determinada y donde se seala que los contratos que se realicen deban
considerar:
Tipo de relacin contractual (nmina, honorarios, mercantil)
Tipo y duracin del contrato (tipo de obra y temporalidad)
La responsabilidad de cumplir con: derechos y obligaciones
derivados de la contratacin de la mano de obra.
En los contratos debe quedar eliminado el efecto de intermediacin
corresponsabilidad, de acuerdo a la Ley Federal del Trabajo.
Riesgos de Trabajo IMSS-
Cumplimiento de la relacin de trabajo Cdigo Civil-
Prestaciones: IMSS, INFONAVIT, S.A.R.
Impuestos: I.S.R., I.V.A., etc.
3. Bajo ninguna circunstancia podrn participar terceros como contratistas
cualesquiera que sea la modalidad que estos adopten; exceptundose la
contratacin de Instalacin, Montaje, Colocacin de Equipos,
Instrumentos, Elementos Prefabricados, Terminados y Materiales que,
con caractersticas semejantes a las enunciadas, la obra requiera.

El Ayuntamiento implementar medidas preventivas y de control para asesorar y
supervisar principalmente a los Comits que ejecuten obras bajo esta modalidad y en
el caso que lo ejecute el mismo Ayuntamiento coordinar las acciones de
asesoramiento y supervisin, considerando que bajo esta modalidad se reducen los
costos de ejecucin de las obras al disminuir el porcentaje de los costos indirectos.

7.3.2. Obras por Contrato.

Modalidades de Contratacin:

Contrato a Precios Unitarios:
Licitacin Pblica.
Licitacin por Invitacin Restringida.
Adjudicacin Directa.
Contrato a Precio Alzado

9
La que no est adscrita a la dependencia.

121

CONTRATO:

En esta modalidad, el ejecutor de la obra es una empresa constructora o persona
fsica con actividad empresarial, que no particip en la elaboracin del proyecto
obligada a realizar la obra en tiempo, costo, alcance y calidad especificados en el
contrato correspondiente con sus anexos tcnicos, la adjudicacin de estos contratos
puede ser a travs de:

CONTRATO A PRECIOS UNITARIOS

Licitacin Pblica:

En esta modalidad, el Ayuntamiento convoca pblicamente a empresas
especializadas en el tipo de obra que se habr de realizar para que presenten
propuestas sobre la misma, a fin de evaluarlas y decidir a cual de estas le ser
adjudicada la ejecucin de la obra.

Esta modalidad, permite encontrar la propuesta tcnica y econmica ms solvente a
travs de una convocatoria abierta en la que participa toda aquella empresa que se
considere apta para la ejecucin de la obra.

Para realizar la licitacin es necesario contar con el Proyecto Ejecutivo, elaborar las
bases de licitacin, publicar la convocatoria, establecer fechas, para realizar los
diferentes procesos que intervienen en la licitacin, establecer criterios para la
evaluacin, adjudicar a la propuesta econmica ms solvente y firmar el contrato
correspondiente.

Invitacin Restringida:

En esta modalidad se convoca a un mnimo de tres empresas
participantes, que presentarn sus propuestas en sobre cerrado, las cuales sern
evaluadas con los criterios aplicables a la licitacin pblica.

El Ayuntamiento adjudicar la realizacin de la obra a la
propuesta econmica ms solvente y firmar el contrato correspondiente.

Adjudicacin Directa:

Esta modalidad es una excepcin a la licitacin pblica o por
invitacin restringida, en la cual el Ayuntamiento decide directamente cual es la
empresa que ejecute la obra, la Ley de Obra Pblica, menciona expresamente que
no ser posible utilizar ms del 20% del techo financiero en esta modalidad.

Se debe hacer notar que esta modalidad slo se justifica en casos especiales, v.g.:
cuando la complejidad de la obra exige que cierta empresa especializada sea la

122
ejecutora, cuando existen tecnologas o mtodos constructivos de uso restringido por
derechos exclusivos o titularidad de patentes que restringen las posibilidades a una
sola empresa y cuando lo permitan los parmetros establecidos en el presupuestos de
egresos de la Federacin y del Estado de Veracruz para 2000.

123




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 001 Levanto: G.H.V. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: ALCALDE Y GARCA. Rgimen de propiedad: Cuartel de San Jos
Regin I Manzana 25 Lote: S/N Uso Actual: Oficinas de Seguridad Pblica. Cuartel.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1
Superficie del lote: 7,973 m2 Superficie ocupacin 4,833 m2 Pisos: losetas, recinto, piedra
Muros: Mampostera Cubierta: Concreto, teja. Canceles: Madera.



124




LOCALIDAD: Xalapa

MUNICIPIO: Xalapa
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALTAMIRANO Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin F Manzana 12 Lote: 1 Uso Actual: Equipamiento. Oficina de Hacienda.
Superficie del lote: 2,464 m2. Superficie ocupacin 1,640 m2 Pisos: mosaico, losetas.
Muros: Mampostera Cubierta: Vigueta y Bovedilla Canceles: madera


125




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: NICOLS BRAVO Rgimen de propiedad: Privado
Regin L Manzana 9 Lote: 3 Uso Actual: Comercial y Mixto. Caf, escuela Susana Fontana
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Regular N Niveles: 2
Superficie del lote: 703.m2 Superficie ocupacin 496 m2 Pisos: mosaico y concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: Madera.



126




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: 5 de Febrero esq. 20 de Noviembre Rgimen de propiedad: Pblico.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrico
Regin I Manzana 43 Lote: S/N Uso Actual: Ex-cementerio, Parque especial.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Regular N Niveles: 1
Superficie del lote: 20,700 Superficie de ocupacin: variable Pisos: Tierra, andadores concreto
Muros: Mampostera Cubiertas: variables parciales Canceles: Fierro.


127




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 005. Levanto: G.H.V. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: JUAN DE LA LUZ ENRQUEZ. Rgimen de propiedad: Pblico
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Artstico
Regin L Manzana 59 Lote: S/N Uso Actual: Equipamiento. Palacio de Gobierno.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2, 3.
Superficie del lote: 4925.00 Superficie de ocupacin 4925 Pisos: Mosaico, recinto, loseta
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: Fierro, madera.



128




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANUEL GUTIRREZ ZAMORA. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin I Manzana L Lote: 23 Uso Actual: Equipamiento, Escuela Rbsamen.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1 y 2
Superficie del lote: 4,302 m2 Superficie ocupacin 1,784.5 Pisos: concreto, losetas
Muros: Mampostera Cubierta: Concreto. Canceles: madera, tubulares


129




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 12 Lote: 70 Uso Actual: Especial. Ex-arzobispado. Inst.Antrop.U.V
Superficie del lote: 715 m2 Superficie de ocupacin 615 Pisos: Mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: Bveda catalana Canceles: Madera.



130




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO I. MADERO Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 28 Lote: S/N Uso Actual: Plaza y lavaderos.
Superficie del lote: indefinida Superficie de ocupacin variable Pisos: Concreto, piedra
Muros: Mampostera Cubierta: Concreto. Canceles: x


131




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 7 Lote: 31 Uso Actual: Galera y Centro de arte.
Superficie del lote: 1,138 m2 Superficie de ocupacin 921 m2 Pisos: Concreto, mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja Concreto Canceles: Madera.



132




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES Rgimen de propiedad: Pblico
Regin I Manzana 35 Lote: 90 Uso Actual: Equipamiento, Asilo Mariana Sayago.
Superficie del lote: 1,225 m2 Superficie de ocupacin 817 Pisos: Concreto.
Muros: Mampostera Cubierta: Concreto. Canceles: Madera.


133




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SEBASTIN CAMACHO.. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin L Manzana 5 Lote: 5 Uso Actual: Equipamiento, Fac. Inteligencia Artificial.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1
Superficie del lote: 434 m2 Superficie ocupacin 329 m2 Pisos: Concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: Concreto Canceles: Madera.



134




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ.. Rgimen de propiedad: Pblico
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Artstico.
Regin L Manzana 2 Lote: 5 Uso Actual: Equipamiento, biblioteca de la ciudad.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1 y 2.
Superficie del lote: 434 m2 Superficie ocupacin 329 m2 Pisos: Concreto, mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: Concreto. Canceles: Madera


135




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 3 Lote: 57 Uso Actual: Equipamiento. Colegio Preparatorio.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2 y 3
Superficie del lote:2,502 m2 Superficie ocupacin 1779m2 Pisos: Concreto, mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: Bveda, concreto Canceles: Madera, Tubular



136




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 3 Lote: 55 Uso Actual: Unidad Posgrado, U.V.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2 y 3
Superficie del lote: 672 m2 Superficie ocupacin 231m2 Pisos: Concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: Madera, metlicos.


137




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 3 Lote: 96 Uso Actual: Equipamiento. Colegio para Seoritas
Superficie del lote: 1660 m2 Superficie ocupacin 1330m2 Pisos: Concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: Madera



138




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ Rgimen de propiedad: Pblico
Regin E Manzana 3 Lote: 102 Uso Actual: Equipamiento, escuela Pedro de Gante
Superficie del lote: 1008 m2 Superficie ocupacin 498 m2 Pisos: Concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto Canceles: Madera, metal.


139




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: REVOLUCIN Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 36 Lote: 102 Uso Actual: Equipamiento. Centro Escolar.
Superficie del lote: 826.00 Superficie de ocupacin 524.75 Pisos: concreto y mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: metal



140




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ZARAGOZA Rgimen de propiedad: Pblico
Regin L Manzana 7 Lote: 11 Uso Actual: Equipamiento. Direccin de Prevencin y
Readaptacin Social.
Superficie del lote: 621 m2 Superficie ocupacin 621 m2 Pisos: mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto Canceles: madera


141




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 3 Lote: 1 Uso Actual: Especial. Iglesia Los Corazones.
Superficie del lote: 1078 m2 Superficie ocupacin 1078m2 Pisos: mosaico
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto Canceles: madera.



142




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: J de la Luz ENRQUEZ-Revolucin. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin F Manzana 3 Lote: 2 Uso Actual: Especial. Iglesia Catedral.
Fechamiento: Siglo XVII Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1
Superficie del lote: 3,391 m2 Superficie de ocupacin 3,391m2 Pisos: mosaico, terrazo.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: madera


143




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: REVOLUCIN esq. LIBERTAD Rgimen de propiedad: Pblica.
Regin F Manzana 36 Lote: 170 Uso Actual: Especial. Iglesia El Calvario.
Superficie del lote: 826 m2 Superficie de ocupacin 524.75 m2 Pisos: concreto, loseta
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metlicos.



144




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: REVOLUCIN Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin F Manzana 3 Lote: 6 Uso Actual: Especial. Arzobispado.
Superficie del lote:422 m2 Superficie de ocupacin 439.5 m2 Pisos: Mrmol, concreto
Muros: Mampostera Cubierta: teja Canceles: Madera


145




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: VEINTE DE NOVIEMBRE esq. Adalberto
Tejeda.
Rgimen de propiedad: Pblico
Regin J Manzana 3 Lote: s/n Uso Actual: Especial. Iglesia La Piedad.
Superficie del lote: 999.00 Superficie de ocupacin 999.00 Pisos: concreto, loseta.
Muros: Mampostera Cubierta: bvedas concreto Canceles: metlico.



146




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES Rgimen de propiedad: Pblico
Regin I Manzana 29 Lote: 101 Uso Actual: Especial. Iglesia San Jos.
Superficie del lote: 1704 m2 Superficie de ocupacin 1704 m2 Pisos: mosaico, concreto
Muros: Mampostera Cubierta: mampostera. Canceles: madera.


147




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RSULO GALVN Rgimen de propiedad: Pblico
Regin M Manzana 2 Lote: 110 Uso Actual: Especial. Iglesia Santiago.
Superficie del lote: 440.00 Superficie de ocupacin 440.00 Pisos: concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: mampostera. Canceles: metlicos.



148




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ZARAGOZA. Rgimen de propiedad: Pblico
Regin L Manzana 2 Lote: 14 Uso Actual: Especial. Iglesia El Beaterio.
Superficie del lote: 703 m2 Superficie de ocupacin 703 m2 Pisos: mrmol, concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: madera


149




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALDAMA Rgimen de propiedad: Privada
Regin I Manzana 24 Lote: 75 Uso Actual: Habitacin.
Superficie del lote: 381 m2 Superficie de ocupacin 200 m2 Pisos: mosaico, concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas de teja y concreto Canceles: madera.



150




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALDAMA. Rgimen de propiedad: Privado
Regin I Manzana 24 Lote: 77 Uso Actual: habitacin.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: pintura y cubierta
deterioradas.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 1526 m2 Superficie de ocupacin: 779 m2 Pisos: mosaico, concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: madera


151




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALDAMA Rgimen de propiedad: Privado
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: regular. N Niveles: 1
Superficie del lote: 581 m2 Superficie de ocupacin 419 m2 Pisos: concreto y mosaico.
Muros: Mampostera. FACHADA
en azulejo
Cubiertas: Teja Canceles: Metlicos.



152




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALDAMA Rgimen de propiedad: Privado
Regin F Manzana 15 Lote: 14 Uso Actual: Comercio. Estacionamiento.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno en
proceso de reconstruccin.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 1,193 m2 Superficie de ocupacin Pisos: mosaico y concreto
Muros: Mampostera Cubiertas: Concreto. Canceles: Madera.


153




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ALFARO Rgimen de propiedad: Privada.
Regin F Manzana 15 Lote: 8, 10, 12. Uso Actual: Galera, casa de huspedes.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno proceso de
reconstruccin.
N Niveles: 1 y 2
Superficie del lote:1,513 m2 Superficie de ocupacin: 487 m2 Pisos: mosaico, concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas: madera, teja, concreto Canceles: Madera.



154




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ALFARO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 15 Lote: 16 Uso Actual: Habitacin.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura
deteriorada, bajantes mal estado
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: Madera.


155




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALLENDE Rgimen de propiedad: Privado
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: histrico.
Regin M Manzana 37 Lote: 143 Uso Actual: Habitacin.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Deterioro
en pintura.
N Niveles: 2
Superficie del lote: 125 m2 Superficie de ocupacin 125 m2 Pisos: concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: Madera



156




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 034 Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 12 Lote: 3-7 Uso Actual: comercio.
Superficie del lote: 433 m2 Superficie de ocupacin: 343 m2 Pisos: mosaico y concreto
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: madera.


157




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 3 Lote: 59 Uso Actual: Habitacin. casa habitada por Altamirano
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno, cubierta y
pintura en mal estado.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 230 m2 Superficie de ocupacin 155 m2 Pisos: mosaico.



158




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO. Esq.
Jos Azueta.
Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 3 Lote: 63 Uso Actual: Mixto.


159




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 037. Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO esq.
Betancourt.
Regin E Manzana 8 Lote: 78. Uso Actual: Asistencia Social Privada. Critas.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1 y 2.
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja, concreto. Canceles: Madera.



160




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO esq.
Betancourt.
Regin E Manzana 4 Lote: 81 Uso Actual: Colegio particular.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno.
Contaminada.
N Niveles: 1
Superficie del lote:340 m2 Superficie de ocupacin 203 m2. Pisos: Mosaico.


161




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 9 Lote: 92 Uso Actual: Habitacin.
Superficie del lote: 467 m2 Superficie de ocupacin. 217 M2 Pisos: concreto mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja. Canceles: madera.



162




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 399 m2 Superficie de ocupacin184.6 m2 Pisos: concreto, mosaico.


163




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno,
contaminada.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 287.00 Superficie de ocupacin 168.00 Pisos: mosaico.



164




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 5 Lote: 107-109. Uso Actual: Habitacional.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: madera.


165




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANLIO FABIO ALTAMIRANO. Rgimen de propiedad: Privada..
Regin E Manzana 5 Lote: 111-113. Uso Actual: Habitacin.
Superficie del lote: Superficie de ocupacin Pisos: mosaico, concreto.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto. Canceles: madera, combinado,



166




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: PEDRO DE ALVARADO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 18 Lote: 12 Uso Actual: Habitacin.


167




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOSE AZUETA. Rgimen de propiedad: Privado.



168




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL BARRAGN. Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 174 m2 Superficie de ocupacin: 139 m2 Pisos: Concreto, mosaico
Muros: Mampostera Cubierta: Teja. Canceles: Madera.


169




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 4 Lote: 3 Uso Actual: sin uso
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Ruinoso.
Desocupado.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 535 m2 Superficie de ocupacin: 248 m2 Pisos: Mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja Canceles: Madera.



170




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL BARRAGN Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 528 m2 Superficie de ocupacin: 420 m2 Pisos: mosaico.


171




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL BARRAGN. Rgimen de propiedad: Privada.
Regin L Manzana 13 Lote: 23 Uso Actual: Oficina.
Superficie del lote: m2 Superficie de ocupacin: m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: metlico.



172




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BETANCOURT. Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 220.00 Superficie de ocupacin 159.00 Pisos: mosaico, concreto.


173




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BETANCOURT. Rgimen de propiedad: Privada.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrica.
Regin E Manzana 4 Lote: 68 Uso Actual: Habitacional.
Superficie del lote:134 m2 Superficie de ocupacin: 104 m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja. Canceles: madera.



174




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 4 Lote: 70. Uso Actual: Habitacin.
Superficie del lote: 140 m2 Superficie de ocupacin: 56.5 m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja. Canceles: aluminio.


175




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja. Canceles: Madera.



176




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: NICOLS BRAVO. Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin L Manzana 9 Lote: 15 Uso Actual: Equipamiento.
Superficie del lote: 634.00 Superficie de ocupacin 307.00 Pisos: mosaico, concreto.


177




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SEBASTIN CAMACHO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 4 Lote: 10 Uso Actual: Habitacional.
Muros: Mampostera Cubiertas: Teja. Canceles: Metlico.



178




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CANOVAS. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 9 Lote: 2 Uso Actual: Equipamiento.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1, 2.
Superficie del lote:1,206 m2 Superficie de ocupacin: 523.5 m2 Pisos: Mosaico.
Muros: Mampostera Cubiertas: teja, concreto. Canceles: madera.


179




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CANOVAS. Rgimen de propiedad: Privada.



180




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FELIPE CARRILLO PUERTO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 9 Lote: 23 Uso Actual: Habitacin.


181




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CINCO DE FEBRERO Rgimen de propiedad: Privada.
Regin I Manzana 24 Lote: 3 Uso Actual: Equipamiento. Guardera, kinder.
Superficie del lote: 866 m2 Superficie de ocupacin: 207.5 m2 Pisos: Concreto, mosaico.



182




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CINCO DE FEBRERO. Rgimen de propiedad: Privada.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno detalles en
muros fachada, cubierta y cancelera.
N Niveles: 1


183




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No 061 Levant: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: CINCO DE FEBRERO. Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: m2 Superficie de ocupacin m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera.



184




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO JAVIER CLAVIJERO Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin F Manzana 11 Lote: 24 Uso Actual: Equipamiento
Superficie del lote: 865 m2 Superficie de ocupacin 624.7 m2 Pisos: concreto y mosaico.


185




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO JAVIER CLAVIJERO Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 7 Lote: 45 Uso Actual: Equipamiento
Fechamiento: Siglo XIX
Edo. Conservacin: Bueno, daos en
pintura
N Niveles: 1



186




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 064 Levant: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: FERNANDO DE JESS CORONA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin K Manzana 7 Lote: 19
Uso Actual: Habitacin

Superficie del lote: 270 m2 Superficie de ocupacin 200.5 m2 Pisos: concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: metlicos.


187




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CUAUHTEMOC Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 37 Lote: 2 Uso Actual: Comercial
Edo. Conservacin: Bueno, slo conserva
la fachada
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja y concreto. Canceles: madera.



188




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SANTOS DEGOLLADO Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 38 Lote: 24 Uso Actual: Habitacin


189




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: POETA JESS DAZ ESQ.
INSURGENTES
Regin I Manzana 23 Lote: S/N Uso Actual: Habitacin y comercio.
Edo. Conservacin: Bueno, deterioro en
pintura y cubierta
N Niveles: 1


190




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: Priv. POETA JESS DAZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 32 Lote: 27-31 Uso Actual: Habitacional
Fechamiento: Siglo XIX,
totalmente transformado.
Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2 y 3
Superficie del lote: 665 m2 Superficie de ocupacin 497.2 m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metlico.


191




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: Priv. POETA JESS DAZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 32 Lote: 27-31 Uso Actual: Habitacional
Fechamiento: Siglo XIX,
totalmente transformado.
Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2 y 3



192




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BELISARIO DOMNGUEZ Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin L Manzana 15 Lote: 23-25 Uso Actual: Equipamiento. Diversas facultades de arte UV.
Fechamiento: Siglo XIX. Muy
reformado.
Edo. Conservacin: Bueno. Recin
construido
N Niveles: 1exterior, 2 y 3 al
interior
Superficie del lote: 3,481 m2 Superficie de ocupacin 2,352 m2 Pisos: concreto, mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto, teja, mazarn. Canceles: madera.


193




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BELISARIO DOMNGUEZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 15 Lote: 31 Uso Actual: Comercio
Edo. Conservacin: Regular, muy
contaminado.
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: metlico.


194




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 29 Lote: 32 Uso Actual: Habitacional
Edo. Conservacin: Regular. Detalles neg.
en cubierta y pintura
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja y lmina galvanizada. Canceles: madera.


195




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 31 Lote: 33 Uso Actual: Habitacin


196




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JUAN DE LA LUZ ENRQUEZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 2 Lote: 14,16 Uso Actual: Comercial. Bancario
restaurado
N Niveles: 2
Superficie del lote: 460 m2 Superficie de ocupacin 460 m2 Pisos: losetas.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto, teja. Canceles: madera.


197




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. S/N Levant: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: HERMENEGILDO GALEANA ESQ.
VENUSTIANO CARRANZA
Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin M Manzana 51 Lote: S/N
Uso Actual: Equipamiento. Oficinas Archivo General del
Estado.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. N Niveles: 1
Superficie del lote: 1,770 m2 Superficie de ocupacin 1,770 m2 Pisos: mosaico, concreto.
Muros: Mampostera Cubierta: lmina teja. Canceles: metlico.



198




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JESS GARCA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 8 Lote: 13 Uso Actual: Desocupado, ruinoso
Edo. Conservacin: Regular, deterioro
en canceles, muros, cubierta y pintura
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: madera.


199




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JESS GARCA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 8 Lote: 17 Uso Actual: Habitacin



200




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RSULO GALVN Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 29 Lote: 56 Uso Actual: Habitacin, en desuso.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Ruinoso N Niveles: 1


201




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 29 Lote: 71-73 Uso Actual: Habitacin
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Det. Pintura N Niveles: 1


202




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 2 Lote: 142 Uso Actual: Comercial


203




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Det. en
cubierta
N Niveles: 1



204




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: GONZLEZ ORTEGA Rgimen de propiedad: Privado.


205




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



206




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No.082 Levant: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES


207




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



208




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


209




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 15 Lote: 27 Uso Actual: Habitacin-Comercio
Edo. Conservacin: Bueno. Deterioro de
pintura
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: concreto, teja. Canceles: madera y metal.


210




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera. Cubierta: teja. Canceles: madera.


211




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Detalles en
cubierta y en pintura
N Niveles: 2



212




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Det. en
cubierta
N Niveles: 1


213




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: GUTIRREZ ZAMORA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 3 Lote: 2-6 Uso Actual: Mixto
Muros: Mampostera Cubierta: concreto y teja.. Canceles: madera y metal.



214




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 3 Lote: 12 Uso Actual: Comercio
Muros: Mampostera Cubierta: madera y teja. Canceles: madera.


215




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 3 Lote: 28 Uso Actual: Ruinoso
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: malo. En ruinas. N Niveles: 1


216




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 3 Lote: 30 Uso Actual: Comercio, Banrural.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Restaurado. N Niveles: 2


217




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 2 Lote: 44-46 Uso Actual: Indefinido, sin uso.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: En reconstruccin N Niveles: 1 al exterior.



218




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 2 Lote: 48 Uso Actual: Habitacin


219




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 2 Lote: 52 Uso Actual: Habitacin.
cubierta, muros y cancelera
N Niveles: 2



220




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno, detalles en
cubierta
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: aluminio y lmina.


221




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



222




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin I Manzana 37 Lote: 75 Uso Actual: Habitacin en desuso
Edo. Conservacin: Malo, sin techos,
pintura, sin cubierta, en reconstruccin
N Niveles: 1


223




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOS JOAQUN HERRERA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 59 Lote: 7 Uso Actual: Equipamiento. Proy. Museo
Edo. Conservacin: Bueno. En
remodelacin. Suspendida
N Niveles: 1
Superficie del lote: 489 m2 Superficie de ocupacin 252.2 m2 Pisos: mosaico, mazarn.
Muros: Mampostera Cubierta: teja, concreto.
Canceles: madera, concreto en
reconstruccin..


224




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 28 Lote: 10 Uso Actual: Comercio
cubierta y pintura
N Niveles: 1

225




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura N Niveles: 1



226




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 59 Lote: 17 Uso Actual: Habitacin
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura N Niveles: 1


227




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL HIDALGO Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 9 Lote: 8 Uso Actual: Comercial
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno, reconstruido. N Niveles: 2
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. teja solo aparente. Canceles: madera.



228




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 9 Lote: 12 Uso Actual: Comercio
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1 al exterior.


229




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 11 Lote: 68-72-70 Uso Actual: Habitacin. Mesn
Edo. Conservacin: Regular, parte
ruinoso. Deterioro general
N Niveles: 1



230




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 11 Lote: 96
Uso Actual: Habitacin mltiple. Casa donde habit
Salvador Daz Mirn
Superficie del lote: 1,804 m2 Superficie de ocupacin 273 m2 Pisos: mosaico.


231




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INSURGENTES Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 15 Lote: 17 Uso Actual: Equipamiento



232




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 16 Lote: 19 Uso Actual: En remodelacin
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1 crece 2
Superficie del lote: 377 m2 Superficie de ocupacin 209 m2 Pisos: en proceso.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: en proceso.


233




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INSURGENTES Rgimen de propiedad: Privado



234




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 16 Lote: 37 Uso Actual: Mixto


235




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin I Manzana 23 Lote: 42-44 Uso Actual: Habitacin
Superficie del lote: 655 m2 Superficie de ocupacin 206 m2 Pisos: loseta.



236




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


237




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INSURGENTES 104 Esq. POETA
JESS DAZ.
Regin I Manzana 43 Lote: S/N Uso Actual: Habitacin


238




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 14 Lote: 10 Uso Actual: Comercio.


239




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 14 Lote: 22 Uso Actual: Comercial. Plaza UV.
Superficie del lote: 1186 m2 Superficie de ocupacin 410 m2 Pisos: loseta, concreta.
Muros: Mampostera
Cubierta: concreto, teja, lmina,
domo.
Canceles: metlico, madera.



240




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 10 Lote: 49 Uso Actual: Comercial
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera, metlico.


241




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 3 Lote: 51 Uso Actual: Comercio



242




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 1 Lote: 65 Uso Actual: Comercio
Edo. Conservacin: Regular. Deterioro
en cubierta y en pintura.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 426 m2 Superficie de ocupacin 366 m2 Pisos: loseta, mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: metlico, madera.


243




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 12 Lote: 66 Uso Actual: Sin uso.
Edo. Conservacin: Malo, ruinoso, sin
uso.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 418 m2 Superficie de ocupacin 258.2 m2 Pisos: mazarn mosaico.



244



LOCALIDAD: Xalapa

MUNICIPIO: Xalapa
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ. Rgimen de propiedad: Privado..
Regin F Manzana 1 Lote: 67-69 Uso Actual: Comercio.
Superficie del lote: 564 m2 Superficie de ocupacin 450 m2 Pisos: mosaico, loseta.


245




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 12 Lote: 68. Uso Actual: Equipamiento.
Superficie del lote: 932
m2
Superficie de ocupacin 535 m2 Pisos: mosaico, loseta.



246




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 1 Lote 71. Uso Actual: Comercio.


247




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 3 Lote: 100. Uso Actual: Mixto.



248




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 4 Lote: 106 Uso Actual: Mixto.
Superficie del lote: 377 m2 Superficie de ocupacin 272 m2 Pisos:
Muros: Mampostera Canceles:


249




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Regular. N Niveles: 1



250




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin e Manzana 4 Lote: 112 Uso Actual: Habitacin.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura. N Niveles: 1


251




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO DE LANDERO Y COS esq.
GLEZ. ORTEGA
Rgimen de propiedad: Privado
Regin I Manzana 33 Lote: 1. Uso Actual: Comercio.
Edo. Conservacin: Bueno. pintura y
cubierta.
N Niveles: 1



252




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO DE LANDERO Y COS. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 33 Lote: 9. Uso Actual: Habitacin.
Edo. Conservacin: Bueno. Pintura y
cubierta.
N Niveles: 1


253




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: DIEGO LEO Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin K Manzana 2 Lote: 8 Uso Actual: Equipamiento.



254




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: LIBERTAD. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 32 Lote: 30. Uso Actual: Habitacin.


255




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RAFAEL LUCIO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 3 Lote: 3-5. Uso Actual: Comercial. Suc. Bancaria
Superficie del lote: 640 m2 Superficie de ocupacin 640 m2 Pisos: loseta, alfombra.



256




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 3 Lote: 7-9. Uso Actual: Comercio.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metal, madera.


257




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 4 Lote: 12. Uso Actual: Habitacin-comercio.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera. Metal.



258




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 3 Lote: 19. Uso Actual: comercio.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: madera, metal.


259




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 3 Lote: 33. Uso Actual: Comercio.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto, teja. Canceles: madera, metal.



260




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RAFAEL LUCIO esq. ROA BRCENA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 10 Lote: 40-34. Uso Actual: Mixto.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: M. Bueno N Niveles: 2
Superficie del lote: 1221 m2 Superficie de ocupacin 882.3 m2 Pisos: loseta, mosaico.


261




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



262




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO I. MADERO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 18 Lote: 34-36. Uso Actual: en abandono.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: malo. N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: madera. Canceles: madera metal.


263




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 18 Lote: 40. Uso Actual: habitacin.



264




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MELCHOR OCAMPO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 36 Lote: 34. Uso Actual: en desuso.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Ruinoso. N Niveles: 1


265




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MELCHOR OCAMPO. Rgimen de propiedad: Privado.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrico. Desaparece.
Fechamiento: Siglo XIX obra
reciente
Edo. Conservacin: DESAPARECE
ORIGINAL Bueno
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta concreto. Canceles: metlico.



266




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL PALACIOS. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 27 Lote: 22. Uso Actual: Comercio.


267




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOS MARA PINO SUREZ Rgimen de propiedad: Privado.
Regin K Manzana 2 Lote: 11. Uso Actual: Habitacin.



268




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOS MARA PINO SUREZ. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin K Manzana 1 Lote: 18. Uso Actual: habitacin.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: . madera


269




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Regular, pintura y
cubierta. Grietas.
N Niveles: 1



270




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 145 bis Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
cubierta.
N Niveles: 1


271




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 1 Lote: 38. Uso Actual: Equipamiento. Patio Muoz.
Edo. Conservacin: Bueno.
Remodelado.
N Niveles: 1



272




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 1 Lote: 40. Uso Actual: Comercial.
Muros: Mampostera Cubierta: teja, concreto. Canceles: madera.


273




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: PPILA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 38 Lote: 15. Uso Actual: Habitacional.



274




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: PRIMO VERDAD. Rgimen de propiedad: Privado.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrico ..
Regin L Manzana 3 Lote: 21. Uso Actual: Comercio


275




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RAYN. Rgimen de propiedad: Privado.
cubierta.
N Niveles: 1



276




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANUEL RAYN. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin K Manzana 7 Lote: 16-18. Uso Actual: Habitacin.


277




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: REVOLUCIN. Rgimen de propiedad: Privado.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2.



278




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 2 Lote: 27. Uso Actual: Mixto.


279




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metal.



280




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Pintura,
cancelera.
N Niveles: 2.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera, metal.


281




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: metal.



282




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


283




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 11 Lote: 73-77. Uso Actual: Comercial.



284




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


285




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura. N Niveles: 1



286




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 33 Lote: 164 Uso Actual: Mixto.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metal.


287




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno pintura. N Niveles: 1



288




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


289




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ANTONIO MA. DE RIVERA. DIAMANTE. Rgimen de propiedad: Privado.



290




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ANTONIO MA. DE RIVERA. DIAMANTE. Rgimen de propiedad: Privado.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. pintura. N Niveles: 1


291




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ANTONIO MA. DE RIVERA. Diamante. Rgimen de propiedad: Privado,
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Histrico. Modificado.
Regin F Manzana 5 Lote: 26. Uso Actual Comercio.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. Modificado. N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: madera. Metal.



292




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ROA BRCENA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 10 Lote: 3. Uso Actual: Habitacin sin uso.
Superficie del lote: 237 m2 Superficie de ocupacin 237 m2. Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: madera y metal.


293




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: ROJAS. Rgimen de propiedad: Privado.



294




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Prob.
Cubierta, muros, cancel, pintura.
N Niveles: 2.


295




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RUIZ CORTINES, esq. CUAUHPOPOCA Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 18 Lote: 2. Uso Actual: Comercio. Discoteca.
remodelado.
N Niveles: 1
Superficie del lote: Superficie de ocupacin Pisos: loseta.



296




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SALONIO. Rgimen de propiedad: Privada.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno, pintura. N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: Madera.


297




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SAYAGO. Rgimen de propiedad: Privado.
cancelera, cubierta, pintura..
N Niveles: 1



298




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SAYAGO ESQ. AZUETA. Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 321.50 m2 Superficie de ocupacin 269.00 m2 Pisos: mosaico.


299



LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SAYAGO ESQ. AZCRATE. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 20 Lote: 16. Uso Actual: abandonado y bodega.
Fechamiento: Siglo XIX Edo. Conservacin: Bueno. En desuso. N Niveles: 1



300




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JUSTO SIERRA. Rgimen de propiedad: Privado
Regin I Manzana 28 Lote: 2 Uso Actual: Comercio
Superficie del lote: 603.00 m2 Superficie de ocupacin 603.00 m2 Pisos: mosaico y concreto
Muros: Mampostera Cubierta: Lmina de asbesto. Canceles: metlicos.


301




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JUAN SOTO. Rgimen de propiedad: Privado.



302




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


303




LOCALIDAD: XALAPA
MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



304




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
m2
Superficie de ocupacin 114.9 m2 Pisos: mosaico.


305




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: LEONA VICARIO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 129 Lote: 6. Uso Actual: Equipamiento. Jardn de nios.



306




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: LEONA VICARIO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 129 Lote: 10. Uso Actual: Habitacional.


307




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 7 Lote: 11-13. Uso Actual: Habitacin.



308




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin f Manzana 6 Lote: 16-18.
Uso Actual: Comercial. Banco. Casa donde naci Don.
Antonio Lpez de Santa Ana.
Superficie del lote: 421.00 m2 Superficie ocupacin 421.00 m2 Pisos: loseta.
Muros: Mampostera Cubiertas: concreto, teja, domos. Canceles: madera.


309




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin f Manzana 6 Lote: 22. Uso Actual: Comercio, sin uso.
Superficie del lote: 267.00 m2 Superficie de ocupacin 218 m2 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera y metal.



310




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 7 Lote: 23, 25, 29 Uso Actual: Comercio.
m2


311




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES esq. Insurgentes Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 34 Lote: 35-37. Uso Actual: Mixto.
cubierta.
N Niveles: 1
m2



312




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


313




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin I Manzana 32 Lote: 79. Uso Actual: Mixto.



314




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera Cubierta: en metal. Canceles: metlicos.


315




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



316




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


317




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



318




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin I Manzana 36 Lote: 114-116. Uso Actual: Mixto.


319




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



320




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES. Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin I Manzana 15 Lote: 135.
Uso Actual: Equipamiento. Galera de Arte
Contemporneo.


321




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ZARAGOZA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 2 Lote: 1. Uso Actual: Mixto.



322




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ZARAGOZA. Rgimen de propiedad: Privado
Regin L Manzana 5 Lote: 20 Uso Actual: Comercio.
Superficie del lote: Superficie de ocupacin Pisos: Mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: Madera.


323




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALLENDE. Rgimen de propiedad: Privado
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 2.



324




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALLENDE. Rgimen de propiedad: Privado.


325




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Teja. Canceles: metlicos.



326




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


327




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



328




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 202 bis Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES


329




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin Manzana Lote: 194 Uso Actual: Comercio.
Fechamiento: Siglo XX
Edo. Conservacin: Bueno. Cancelera y
pintura.
N Niveles: 1



330




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO ALLENDE. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin M Manzana 25 Lote: 78. Uso Actual: Habitacin.


331




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
cancelara muy contaminada.
N Niveles: 2



332




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 7 Lote: 34. Uso Actual: Mixto.


333




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 18 Lote: 10. Uso Actual: Habitacin.



334




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin l Manzana 18 Lote: 14 Uso Actual: Habitacin.


335




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MANUEL VILA CAMACHO. Rgimen de propiedad: Privado.
Superficie del lote: 369.0 uperficie ocupacin 170.50 Pisos: mosaico.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: .madera.



336




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No.210 Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: JOS AZUETA. Rgimen de propiedad: Privado.
cubierta y cancelera.
N Niveles: 1


337




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
cancelera.
N Niveles 2.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: madera, metlicos.



338




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


339




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



340




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


341




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



342




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BETANCOURT. Rgimen de propiedad: Privado
cancelera.
N Niveles: 1


343




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Superficie del lote: 332.5
m2



344




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Superficie del lote: Superficie de ocupacin Pisos: mosaico.


345




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
cancelera.
N Niveles: 1 y 2
Superficie del lote: 210 m2 Superficie de ocupacin 167.25 m2 Pisos: mosiaco.



346




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
cancelera.
N Niveles: 1


347




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: NICOLS BRAVO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 9 Lote: 7. Uso Actual: Sin uso, en venta.
Superficie del lote: 910 m2 Superficie de ocupacin 613.2 m2 Pisos: mosaico, concreto.



348




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 9 Lote: 9. Uso Actual: Equipamiento.


349




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 9 Lote: 17. Uso Actual: Equipamiento.



350




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. 224, 225 Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 12 Lote: 30-34.
Uso Actual: Equipamiento. Edificios sumados, nuevos
usos.


351




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: CANOVAS. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 9 Lote: 8. Uso Actual: Comercio. Hotel.
Superficie del lote: 338 m2 Superficie de ocupacin 301. 1 m2 Pisos: mosaico, concreto.



352




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. s/n. Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: VENUSTIANO CARRANZA. Rgimen de propiedad: Privado.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Artstico. Fuera de permetro.
Regin M Manzana 64 Lote: 30-32. Uso Actual: Comercio.
Superficie del lote: fuera de perimetro Superficie de ocupacin Pisos: mosaico.


353




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
Ficha No. s/n Levanto: G.H.V.. Fecha: Febrero 2000
DATOS GENERALES
Calle: VENUSTIANO CARRANZA. Fuera de
permetro.
Colonia: Centro Histrico Clasificacin: Artstico, fuera de permetro.
Regin m Manzana 64 Lote: 36. Uso Actual: comercio.
Fechamiento: Siglo XIX Estado conservacin: Bueno N Niveles: 1
Superficie del lote: fuera de perimetro Superficie de ocupacin Pisos: mosaico.



354




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: VENUSTIANO CARRANZA.
Esq. Tenochtitln
Edo. Conservacin: Bueno. Muros,
cancelara. Cubierta.
N Niveles: 1


355




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FELIPE CARRILLO PUERTO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin F Manzana 7 Lote: 26. Uso Actual: en desuso.



356




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO JAVIER CLAVIJERO. Rgimen de propiedad: Privado.


357




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 1 Lote: 10. Uso Actual: Equipamiento.



358




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


359




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



360




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Superficie del lote: 769 M2 Superficie de ocupacin 339 M2 Pisos: mosaico.


361




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



362




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


363




LOCALIDAD: Xalapa

MUNICIPIO: Xalapa
DATOS GENERALES
Calle: SANTOS DEGOLLADO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin I Manzana 39 Lote: 23. Uso Actual: Equipamiento.


364




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SANTOS DEGOLLADO. Rgimen de propiedad: Privado.


365




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SALVADOR DAZ MIRN. Rgimen de propiedad: Privado.
Muros: Mampostera Cubierta: teja, concreto. Canceles: madera, metal.



366




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: SALVADOR DAZ MIRN. Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin K Manzana 17 Lote: 31. Uso Actual: Equipamiento. Guardera.
Superficie del lote:2653 m2 Superficie de ocupacin 339.5 m2 Pisos: mosaico, concreto.


367




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BELISARIO DOMNGUEZ. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 14 Lote: 10. Uso Actual: slo existe la fachada, ruinoso.
Edo. Conservacin: Ruinoso solo
fachada.
N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: no. Canceles: Metlicos.



368




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JUAN DE LA LUZ ENRQUEZ. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 2 Lote: 2-6. Uso Actual: Mixto.


369




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 2 Lote: 8. Uso Actual: Comercio.
Superficie del lote: 241 m2 Superficie de ocupacin 241 m2 Pisos: mosaico, loseta.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto Canceles: madera.



370




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


371




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RSULO GALVN. Rgimen de propiedad: Privado.



372




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: RSULO GALVN. Rgimen de propiedad: Propiedad.


373




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 27 Lote: 7-9. Uso Actual: Habitacin.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles 2.



374




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


375




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



376




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


377




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura. N Niveles 2.



378




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


379




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 2 Lote: 70. Uso Actual: Mixto.



380




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


381




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 2 Lote: 114-120. Uso Actual: Mixto.
Pintura.
N Niveles: 2.



382




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Pintura y canceleria.
N Niveles: 1


383




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Colonia: Centro Histrico Clasificacin:Artstico.



384




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 2 Lote: 154-156. Uso Actual: Equipamiento.


385




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



386




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: GUTIRREZ ZAMORA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 3 Lote: 8-10. Uso Actual: Comercio.


387




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Superficie del lote: 2493 m2 Superficie de ocupacin 1086.6 m2 Pisos: mosaico. Concreto.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto, teja. Canceles: metlicos.



388




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin K Manzana 2 Lote: 40. Uso Actual: Equipamiento.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metlicos


389




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOS JOAQUN HERRERA. Rgimen de propiedad: Privado.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto. Canceles: metlicas.



390




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL HIDALGO. Rgimen de propiedad: Privado.


391




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: MIGUEL HIDALGO. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin L Manzana 9 Lote: 10. Uso Actual: Mixto.



392




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INDEPENDENCIA.. Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin J Manzana 2 Lote: 2. Uso Actual: Equipamiento. INSEN.
Superficie del lote: 8911.0 m2 Superficie de ocupacin 775 m2 Pisos: mosaico.


393




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INSURGENTES. Rgimen de propiedad: Privado.



394




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: INSURGENTES. Rgimen de propiedad: Privado.


395




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JIMNEZ. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin K Manzana 10 Lote: 48bis. Uso Actual: Comercio.



396




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 1 Lote: 73. Uso Actual: Especial.


397




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 1 Lote: 75. Uso Actual: Comercio.
Muros: Mampostera Cubierta: teja. Canceles: madera, metal.



398




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: BENITO JUREZ ESQ. CLAVIJERO. Rgimen de propiedad: Privado.


399




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 4 Lote: 114. Uso Actual: Equipamiento.
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura. N Niveles: 1
Muros: Mampostera Cubierta: teja, concreto. Canceles: metlicos.



400




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


401




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: FRANCISCO DE LANDERO Y COS. Rgimen de propiedad: Privado.



402




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: DIEGO LEO. Rgimen de propiedad: Pblico.
Regin K Manzana 5 Lote: 55. Uso Actual: Equipamiento.


403




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: LIBERTAD. Rgimen de propiedad: Privado.
Muros: Mampostera Cubierta: teja, concreto. Canceles: metlicos.



404




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


405




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno. Pintura. N Niveles: 2.



406




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


407




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: JOS MA. MORELOS. Rgimen de propiedad: Privado.



408




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Edo. Conservacin: Bueno. Cubierta,
canceleria.
N Niveles: 1


409




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



410




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: IGNACIO RAYN. Rgimen de propiedad: Privado.


411




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XX Edo. Conservacin: Bueno N Niveles: 1, 4.
Superficie del lote: 528 m2 Superficie de ocupacin 417 m2 Pisos: Mosaico, concreto.



412




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


413




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 12 Lote: 22-24-26. Uso Actual: Comercio.



414




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


415




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



416




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES


417




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



418




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: REVOLUCIN. Rgimen de propiedad: Orivado.


419




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



420




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 5 Lote: 18-20. Uso Actual: Habitacin.
Superficie del lote: 296 m2 Superficie de ocupacin 162 m2 Pisos: mosaico


421




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XX Estado de Conservacin: Bueno N Niveles: 1


423




LOCALIDAD: Xalapa

MUNICIPIO: Xalapa
DATOS GENERALES



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin I Manzana 35 Lote: 9. Uso Actual: Mixto.
m2


425




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: VEINTE DE NOVIEMBRE. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin J Manzana 2 Lote: 371. Uso Actual oficina..



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: GUADALUPE VICTORIA. Rgimen de propiedad: Privado.
Regin E Manzana 13 Lote: 60-64. Uso Actual Mixto.
Fechamiento: Siglo XX Estado de Conservacin: Bueno N Niveles: 2.
Muros: Mampostera Cubierta: concreeto. Canceles: madera.


427




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin E Manzana 16 Lote: 132-134. Uso Actual: Habitacin.


429




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin F Manzana 7 Lote: 9 Uso Actual: Comercio.



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES Rgimen de propiedad: Pblico.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto Canceles: metlicos.


431




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Calle: XALAPEOS ILUSTRES Rgimen de propiedad: Privado.
Fechamiento: Siglo XX Estado de conservacin: Bueno N Niveles: 1



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Fechamiento: Siglo XIX Estado de Conservacin: Bueno N Niveles: 1


433




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin L Manzana 32 Lote: 91-93. Uso Actual: Habitacin.



422




LOCALIDAD: XALAPA

MUNICIPIO: XALAPA
DATOS GENERALES
Regin M Manzana 33 Lote: 182. Uso Actual: En desuso.
Estado de Conservacin: Regular.
Tapiado.
N Niveles: 1
Superficie del lote: 1571.50 m2 Superficie de ocupacin 245.50 m2 Pisos: concreto.
Muros: Mampostera Cubierta: concreto Canceles: s/c.


Actualización Del Programa de Ordenamiento y Revitalización Del Centro Histórico de Xalapa

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