TEMA 1. SEGURIDAD Y SALUD LABORAL Y DERECHO DEL TRABAJO. 1. INTRODUCCIN AL CONCEPTO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. a) El trabajo o!

o or"#$% &$ lo' r"$'#o' (ro)$'"o%al$'. Trabajo * R"$'#o * Da+o La actividad laboral es una actividad peligrosa, ya que conlleva sus propios riesgos, que se suman a los que conlleva cualquier actividad humana. El trabajador los sufre al estar bajo el poder de direccin del empresario, que le obliga a sufrir dichos riesgos. El riesgo laboral lo define la norma (Ley 31/1995, del 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales) como la posibilidad de que el trabajador pueda sufrir un dao como consecuencia de la actividad que reali a por cuenta ajena. El !erecho de "iesgos en el #rabajo regula la prevencin de dichos riesgos con el fin de que se evite el dao. En otros casos, si no se puede evitar, por lo menos se persigue su minimi acin. !e este modo, se busca que el empresario erradique el riesgo o si no que tome medidas para minimi arlo. b) Cla'")" a ",% &$ lo' r"$'#o' (ro)$'"o%al$'. $gentes %ausales&

Fsicos. Qumicos (gases). Psicosociolgicos (estrs, desmotivacin, insatisfaccin, anomia laboral, etc). Biolgicos (hongos, virus, bacterias, proto oos). !ec"nicos (a#uellos capaces de causar lesin directa sobre el traba$ador).
Equipo de trabajo (herramientas, instalaciones, etc) Equipo de proteccin individual. 'tros agentes causales&

%as caractersticas del centro de traba$o donde se reali a la prestacin

(seguridad estructural& seguridad en el pro'ecto ( pro'ecto de seguridad). RD. 486/97.

!ala organi acin de los mtodos de traba$o (ritmos de traba$o, vacaciones,

$ornada, etc).

%a falta de formacin e informacin de los traba$adores en materia de riesgos

laborales (no se contempla en la %e', pero s en las estadsticas). El dao es la materiali acin del riesgo. Esto se hace patente desde dos puntos de vista&
o

Accidente de trabajo (AT)) lesin directa.

Enfermedad profesional (EP). Patologa) Fsica ( Ps#uica. ) T- %" a' . &"' "(l"%a' &$ (r$/$% ",% $0traj1r2&" a'. El !erecho de la prevencin de riesgos laborales es el sector del 'rdenamiento (ur)dico encargado de regular la normativa dirigida a la adopcin de medidas preventivas en el *mbito laboral con el fin de evitar el dao, o en caso contrario, minimi arlo. +ero, para una visin integral del *mbito de la prevencin de riesgos laborales, se deben contemplar otras t,cnicas y disciplinas que complementan en m*s aspectos dicho *mbito. Estas t,cnicas y disciplinas van m*s all* de la e-clusiva evitacin del dao, queriendo conseguir, adem*s, una m*s alta calidad en la vida laboral (confortabilidad y bienestar). La !$&" "%a $% $l trabajo. La medicina laboral es la disciplina cient)fica dedicada a la deteccin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades que se gestan en el entorno laboral. La Ley obliga al empresario a la reali acin de reconocimientos m,dicos, por parte de un especialista en la materia, a los trabajadores que ejercen para ,l su actividad por cuenta ajena. La medicina laboral tiene unos especialistas en medicina preventiva laboral o de empresa, especialidad que ha de ser acreditada por la $dministracin. Esta disciplina se ubica en tres *reas dentro del *mbito laboral&

El mdico de la empresa) basa su labor en la deteccin de la enfermedad profesional o del riesgo de #ue apare ca mediante sus reconocimientos mdicos. El mdico de la MATEPSS) a#u la funcin mdica es distinta. *#u el mdico traba$a para la mutua ' se encarga de reconocer a los traba$adores de las empresas suscritas a la mutua, cubiertos por una pli a, con el fin de averiguar a #u riesgo va a tener #ue hacer frente la aseguradora econmicamente. .oy d)a, el reconocimiento m,dico no es obligatorio, con la e-cepcin de los casos que la Ley 31/1995 contempla (son unos supuestos gen,ricos que pueden darse a multitud de interpretaciones). #ambi,n depende de la actividad laboral.

El mdico de la Administracin sanitaria ) en el +,-- o en cual#uier entidad gestora del servicio p.blico de salud. -e orienta hacia la prevencin de las /nfermedades Profesionales, estudiando las incidencias en el traba$ador. D"' "(l"%a' %o !-&" a'3 S$#1r"&a& Laboral4 H"#"$%$ I%&1'tr"al4 P'" o'o "olo#2a I%&1'tr"al . E o%o!2a I%&1'tr"al. S$#1r"&a& Laboral. !isciplina de car*cter t,cnico centrada en la aplicacin de medidas de seguridad para prevenir los riesgos laborales. /e encarga de crear o producir esas m*quinas utili adas por el trabajador. !e ello se ocupa la ingenier)a, que crea las medidas de seguridad.

Los ingenieros son los especialistas que se dedican a crear la seguridad industrial o determinar las t,cnicas o medidas de seguridad. Los riesgos sobre los que opera la seguridad laboral son b*sicamente sobre los riesgos mec*nicos. %ualquier t,cnica de seguridad que se aplique, no slo se hace en las m*quinas, sino que se puede aplicar durante la prestacin laboral en el nivel que sea, con vistas a prevenir la produccin de un dao, de los $ccidentes de #rabajo. H"#"$%$ I%&1'tr"al. /e centra, b*sicamente, en la deteccin, estudio y prevencin de tres tipos de riesgos&
o o o

Biolgicos. Fsicos. Qumicos. Los higienistas industriales tienen que detectar estos agentes de riesgo en el centro de trabajo. El campo de actuacin es para los bilogos, f)sicos y qu)micos0 orient*ndose hacia la prevencin de Enfermedades +rofesionales. La diferencia que hay con la medicina laboral, es que la higiene industrial se centra en los agentes de riesgo, mientras que la otra act1a sobre las Enfermedades o +atolog)as. P'" o'o "olo#2a I%&1'tr"al. /e encarga de estudiar aquellas circunstancias o factores que inciden en el grado de confort y bienestar durante la prestacin de trabajo. !esde este punto de vista, la psicosociolog)a dentro de la empresa busca aquellas circunstancias que dentro de una prestacin laboral produce el estr,s y sus soluciones. 2n posible factor podr)a ser una jornada de trabajo mal estructurada, una disfuncin que podr)a incidir en el trabajo. +or tanto, se estudian las relaciones ps)quicas entre el hombre y el trabajo y las disfunciones psicosociales. #oda enfermedad contra)da en el desempeo del trabajo y que no est, tipificada en el sistema de /eguridad /ocial, se considera $ccidente de #rabajo. E o%o!2a I%&1'tr"al. $ diferencia de las disciplinas anteriores, no tiene una incidencia directa en la prevencin de los riesgos laborales. /u estudio se centra en la relacin entre prevencin de riesgos laborales en la empresa y los costes preventivos. /u objeto es anali ar la rentabilidad de la introduccin de medidas de seguridad en la empresa y los costes en caso de no hacerlo. /e busca demostrar al empresario que, efectivamente, le va a salir m*s caro no introducir medidas de seguridad laboral en sus centros de trabajo, que sufragar el coste inicial que implica su implantacin.

La no introduccin de medidas de seguridad genera una serie de consecuencias, que implica a tres sujetos, principalmente&

Trabajador) da0o fsico ' da0o econmico. 1a' un menoscabo de su

integridad fsica ' ps#uica.

Empresario) costes directos o asegurables ' costes ocultos. %os costes

directos son a#uellos #ue se ven, se computan los #ue paga el empresario en seguros por sus traba$adores por /P ' *2. Los costes ocultos son los que se ahorra el empresario en medidas de prevencin, esto genera dichos costes que son cuatro veces mayor que los supone la implantacin de medidas de seguridad. Estos costes ocultos son&
o

%os #ue se pagan en concepto de -anciones *dministrativas. %a sancin m"3ima #ue contempla la Le de !nfracciones "anciones en el orden social (L!"#") es de 45 millones de pesetas. /n cambio, en el "mbito de la Prevencin de riesgos laborales (LPRL), la cuanta m"3ima es de 466 millones, la mnima 56666 pesetas. 7uando ha' reincidencia en un pla o de 895 das desde #ue se notific la .ltima sancin administrativa, se dobla la cuanta de la sancin originaria (tope 466 millones). %a prdida material ' humana. %a prdida humana se refiere no slo a la muerte o prdida del traba$ador, sino adem"s a la b.s#ueda para sustituirlo por otro. Por prdida material se contabili an los da0os materiales como consecuencia del accidente. %a indemni acin civil por da0os ' per$uicios. :n empresario no puede ser sancionado dos veces por el mismo delito. ,o puede ser sancionado por la va administrativa ' la penal al mismo tiempo. 2odo delito lleva apare$ada una responsabilidad civil, #ue implica una indemni acin. %a sancin administrativa conlleva responsabilidades civiles. /l coste derivado de los procesos $udiciales por *2 ' /P. %os efectos en el proceso productivo. * ra de un accidente ha' una prdida de la imagen, discapacidad en el mercado ' merma en los ingresos de la empresa.

o o

Sociedad. %os estudios demuestran #ue la implicacin de medidas de

seguridad no afectan solamente a traba$adores ' empresarios. 2odos somos los #ue sostenemos las consecuencias de las /P ' *2. La Er#o%o!2a. Est* relacionada con la psicosociolog)a. Los ergnomos, dentro de la empresa, suelen ser psiclogos o ingenieros. $l principio, la ergonom)a era la disciplina que estudiaba la relacin m*quina3hombre con el objeto de poner a la primera a disposicin del segundo, con vistas a garanti ar que la m*quina no dae al trabajador.

+ero actualmente, esta disciplina ha ampliado su campo de actuacin, por lo que se implica con todas las disciplinas que hemos ido mencionando, componi,ndose de multitud de ramas. La ergonom)a toca los aspectos t,cnicos , medioambientales y psicosociolgicos orientados a la confortabilidad del trabajador dentro de su empresa, a la calidad de vida laboral. El grado de satisfaccin que sienten los trabajadores en el desarrollo de su prestacin laboral, como consecuencia de los factores que lo rodean, es el objetivo de esta disciplina& estudiar cmo optimi ar las condiciones de confort t,cnico, medioambiental, psicosociolgico y organi ativo de los m,todos de trabajo. $s), la ergonom)a supera su concepto originario. La ergonom)a disea la aparatolog)a que el trabajador utili a con el fin de que el trabajo sea m*s cmodo, no slo evitando la lesin, sino tambi,n la fatiga o las posturas inadecuadas. !entro de la ergonom)a, e-isten varias ramas. a) Er#o%o!2a &$l (1$'to &$ trabajo& estudia la relacin entre el trabajador y su equipo de trabajo, con el fin de suprimir la falta de sinton)a entre el trabajador y el diseo de la m*quina, la inadaptacin de aquel a su puesto y las molestias que le puede ocasionar un mal diseo de ,sta. /e parte de la economa de movimientos con el fin de aumentar la produccin y suprimir la fatiga que pueda producir la tarea. El ergnomo del puesto de trabajo sigue unos par*metros anatmicos referidos al trabajador&

;imensiones del cuerpo humano. !ovilidad del cuerpo humano. <esistencia muscular. 7apacidad sensorial. 7apacidad de adaptacin. 7apacidad intelectual. b) Er#o%o!2a G$o!-tr" a3 estudia las posiciones m*s adecuadas para el trabajador para su puesto de trabajo&

Postura de pie. Postura sentada. c) Er#o%o!2a M$&"oa!b"$%tal3 estudia los agentes causales f)sicos, qu)micos y biolgicos para que el trabajador tenga un buen confort medioambiental (t,rmico, visual, auditivo, etc)0 la relacin trabajador3medioambiente del puesto.

Ergonoma Temporal: se aplica en los aspectos organi ativos, buscando la

distribucin adecuada de los tiempos de traba$o. /specficamente, duracin de la $ornada, horarios, optimi acin de los procesos de descanso ' ritmos de traba$o, suprimiendo la fatiga #ue puede ocasionar una mala distribucin de los tiempos de traba$o. (ma'or siniestralidad laboral & traba$os nocturnos ' $usto despus de almor ar).

 Ergonoma de Sistemas: sta se centra en los aspectos psicosociolgicos

(como la motivacin). Busca #ue, determinados aspectos, no incidan negativamente en la prestacin de traba$o ' en el #ue la reali a. :no de estos aspectos es el #ue se refiere a las relaciones entre los traba$adores ' las de stos con el empresario. +ndaga en posibles estrategias con el fin de eliminar la desmotivacin o la desintegracin en la empresa)
o

=rgani ar a los traba$adores en pe#ue0os unidades de traba$o, mnimo >6 traba$adores. -e busca la integracin del traba$ador, la satisfaccin al sentirse m"s .til, afectividad, reconocimiento ' consideracin profesional por parte de los dem"s. ;escentrali ar el poder, repartir las tareas para agili ar la gestin empresarial, sentirse m"s responsable ' resuelto, ma'or implicacin en las tareas de la empresa. -upresin de un gran n.mero de normas internas. /l e3ceso de rdenes confunde e incapacita al traba$ador. %a participacin de los traba$adores en las decisiones de la empresa #ue afecten a su seguridad ' salud laboral. -e consigue mediante)

o o

%a representacin legal de los traba$adores(representacin especfica )

delegado de prevencin ( comit de seguridad ' salud).

Formas tradicionales ) +nformacin (el empresario ha de informar a los

representantes de los traba$adores antes de consultarlos) ' 7onsulta (el empresario debe consultar obligatoriamente a los representantes).

5. DELIMITACIN DEL ACTUAL CONCEPTO JUR6DICO DE LA PRE7ENCIN DE RIESGOS LABORALES. Las normas por las cuales se puede obtener un r,gimen jur)dico del *mbito de la prevencin de los riesgos laborales, no pertenecen e-clusivamente al 'rdenamiento (ur)dico Laboral. 'tros 'rdenamientos (ur)dicos tambi,n ofrecen normas para ello. 4orman parte del concepto jur)dico de la prevencin de riesgos laborales& 1. Nor!a' &$l Or&$%a!"$%to J1r2&" o Laboral. * Nor!a' Pr$/$%t"/a'. /u fin es evitar o suprimir, en sentido estricto, el $ccidente de #rabajo y la Enfermedad +rofesional&

Le de Pre$enci%n de Ries&os Laborales' ()/9* . ,orma marco en esta

materia. /l artculo 4 contiene la clave del concepto $urdico de riesgo laboral. Por normas $urdicas se entienden a#uellas #ue se contienen en la %e' 'a se0alada.

Normas Reglamentarias. %as #ue aparecen en el art. 9 ' las #ue no. %os <;
especficos #ue sirven para cubrir riesgos mu' especficos, #ue la %e' no puede cubrir. ;escienden a lo especfico, regula riesgos especficos #ue la %e' no puede cubrir. mu' escaso.

Negociacin Colecti a. /l espacio reservado para la negociacin colectiva es

 !tras normas legales "#e contengan pre isiones en materia de

seg#ridad $ sal#d laboral (arts. ?, 5.4@./2). * Nor!a' R$(ara&ora'. 5o atienden a la evitacin del riesgo, sino a la reparacin del dao.

L+"". ,%di&o Penal. L!"#".

3 Nor!a' S$ tor"al$'. 5ormas de sectores de actividad que no vienen contemplados en los "!, pero que son compatibles con la Ley y los "eales !ecretos. 6uchas son 7rdenes 6inisteriales de la ,poca franquista. 5. Nor!a' &$l Or&$%a!"$%to J1r2&" o No Laboral. 3 Or&$%a!"$%to J1r2&" o Sa%"tar"o. Ley en )ntima relacin con las normas anterio3 res. Ley 14/86 de 25 de abril. Ley eneral de !anidad. Es una norma preventiva.

3 L$. &$ I%&1'tr"a. Ley 21/92 de 16 de "#lio (norma jur)dico3t,cnica). * Nor!a' $!a%a&a' &$l M"%"'t$r"o &$ 7"/"$%&a (norma jur)dico3t,cnica). #odo este conjunto de normas configura el !erecho de la /eguridad y /alud Laboral. El concepto jur)dico actual de la prevencin de riesgos laborales es $l o%j1%to &$ %or!a' 81$ "% "&$%4 &"r$ ta o "%&"r$ ta!$%t$4 $% la' o%&" "o%$' $% 81$ '$ &$'arrolla to&o #-%$ro &$ a t"/"&a& (ro&1 t"/a4 "% r$!$%ta%&o '1 '$#1r"&a&4 a )"% &$ $/"tar 81$ '$ (ro&19 a% &a+o' $% la 'al1& &$ lo' trabaja&or$' o trata%&o &$ )o!$%tar 81$ la' o%&1 ta' &$ lo' (art" 1lar$' '$ a&$ 1$% a la' (a1ta' $'tabl$ "&a' %or!at"/a!$%t$. :. LA E7OLUCIN HISTRICA DEL R;GIMEN JUR6DICO DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL EN ESPA<A. a) D$ la' (r"!$ra' l$.$' laboral$' al )ra%81"'!o. Las primeras normas que gestan el !erecho Laboral, son las que se refieren a la prevencin de riesgos laborales. En Espaa, las primeras normas laborales, en sentido estricto, aparecen, en un primer momento, como consecuencia de una actuacin altruista por parte del legislador ante las desigualdades e-istentes en la relacin laboral. En este per)odo, el contrato de trabajo es, en realidad, un contrato de adhesin donde el empresario impone las condiciones que m*s favorables son para ,l, mientras que el trabajador sale perjudicado. Las primeras leyes est*n destinadas a la proteccin de mujeres y nios en el trabajo. En 89:;, Ley de 24 de "#lio, aparece la primera norma de la legislacin laboral espaola, cuyo objeto es la regulacin del trabajo de los menores y mujeres. /ienta un serio precedente al prohibir trabajar a los menores de 8< aos. #ambi,n establec)a otras prohibiciones como la de los trabajos nocturnos a menores de 8= aos. /in embargo, no e-iste una voluntad de regular el *mbito de las relaciones laborales, sino m*s bien, un af*n altruista por paliar estas condiciones de trabajo tan inhumanas.

En la ,poca de la "evolucin >ndustrial, no e-ist)an jornadas de trabajo establecidas y las condiciones de trabajo eran de una alta insalubridad. $l mismo tiempo, la aparicin de nuevas m*quinas en las f*bricas dispara la siniestralidad laboral. 5o hay intervencin estatal en la regulacin de las relaciones laborales, hasta la creacin de estas primeras leyes. En 89:9, aparece otra norma, Ley de 26 de "#lio, que regula, tambi,n, el trabajo de los menores, prohibiendo algunos trabajos a menores de 8= y 89 aos& trabajos peligrosos, insalubres, de fuer a, dislocacin, equilibrio y como bu os o domadores de fieras. !icha Ley prohib)a algo muy habitual en la ,poca, como era la actuacin de menores en espect*culos circenses. Esta norma conten)a un mecanismo de persecucin penal a los padres de estos nios. $ diferencia de la anterior, ,sta s) tuvo cierta efectividad. %omien a, pues, un cambio social y surgen las reivindicaciones obreras, pasando el ?obierno a interesarse por estos problemas, pero no ya con fines altruistas, sino con el objetivo de acallar estas voces. $s), en 899=, se crea en nuestro pa)s la $omisin de Re%ormas !ociales para regular de una forma seria las condiciones de trabajo. Es un organismo que adquiere gran relevancia para la creacin del !erecho Laboral, encarg*ndose de estudiar las peticiones de los trabajadores. !e esta manera, surge la primera Ley de &cciden'es de (raba"o de 31 de enero de 19)). $dem*s, se aprobaron m*s normas de este tipo durante la e-istencia de este organismo. !icha Ley, >ntroduce el concepto de indisponibilidad de los derechos del trabajador& toda cl*usula contractual donde el trabajador renuncie a los derechos que el legislador le otorga, ser*n nula. $simismo, establece un listado de las consideradas inca*acidades *ro%esionales y las posibles indemni aciones en caso de $#. Esta Ley tiene una gran importancia. +or un lado, mediante ella, se crea la (eor+a del Riesgo Pro%esional& el riesgo es consustancial al trabajo que se reali a. +or tanto, el empresario, o bien paga una indemni acin en caso de accidente laboral, o bien protege al trabajador mediante una pli a de seguros, contratada con una aseguradora reconocida legalmente por el Estado, que cubra ese riesgo en concreto. %on la Ley de &cciden'es de (raba"o de 1932, el seguro, que hasta ese momento era de car*cter voluntario, se vuelve obligatorio. El concepto de &cciden'e de (raba"o, recogido en la Ley de 8@<<, es un concepto que sigue vigente hasta nuestros d)as, al igual que el deRecargo de Prestaciones (naturale a sancionadora y reparadora al mismo tiempo). En 8@<<, se crea una 'rden, la primera norma preventiva en sentido estricto, ya que las anteriores son normas preventivas indirectas. .asta la dictadura franquista, no e-isten normas preventivas en sentido estricto, sino reparadoras. La primera, en este sentido, es la creada en 8@A<. En 8@<<, 1nica e-cepcin a esta afirmacin, surge un cat*logo de medidas preventivas, pero sin valor normativo. Era una 'rden 6inisterial, $a',logo de mecanismos *reven'ivos, donde el legislador se limitaba a e-poner una simple enumeracin de dichos mecanismos, sin vincular, en ning1n momento, al empresario. 5o obligaba a ,ste, ni establec)a normas de utili acin, era meramente descriptivo.

!espu,s de la Ley de 8@<<, surge otra norma importante. En 8@<=, se crea el Reglamen'o de la ins*eccin de (raba"o. Es una norma decisiva, ya que se hab)a concluido que toda la normativa anterior no hab)a tenido una utilidad pr*ctica, al no crear un mecanismo coercitivo para su cumplimiento. +or ello, se crea la >nspeccin de #rabajo, cuya funcin principal es la fiscali acin del cumplimiento de la Ley de $ccidentes de trabajo de 8@<<. $ partir de aqu), se puede hablar de !erecho del #rabajo, en sentido amplio y estricto. En 8@8B, se aprueba la Ley de la !illa, norma con la que se comien a a regular la obligacin, en los establecimientos no fabriles, de los empresarios de conceder una silla a las trabajadoras durante el desarrollo de la actividad laboral. Es la primera Ley que introduce el Princi*io de adec#acin al 'raba"o. $os m*s tarde, este derecho ser* e-tendido a los varones. En 8@BB, surge la norma que sustituir)a a la Ley de &cciden'es de 'raba"o de 19)). $glutina a esta 1ltima e introduce una mati acin del concepto de Accidente de Trabajo& la imprudencia profesional como causa de $ccidente de trabajo protegida por el 'rdenamiento. !os circunstancias romper)an el ne-o de causalidad, que har)an que el $ccidente de #rabajo no fuera considerado como tal&

%a actitud dolosa o imprudencia temeraria. %a fuer a ma'or. %on la dictadura de +rimo de "ivera, se sigue manteniendo el talante reparador de la normativa laboral en materia de riesgos laborales. .asta este per)odo, no e-ist)a en nuestro pa)s una regulacin seria, que fijase las condiciones de trabajo. /e crea el $digo de (raba"o de 1926, donde se recopilan y fijan las condiciones de trabajo. $dem*s, aglutina la Ley de &cciden'es de (raba"o de 1922. $l hablar en ella de prevencin, se refiere slo a la reparacin del $ccidente de #rabajo. +or tanto, +rimo de "ivera no aporta ninguna novedad legislativa significativa a la materia en +revencin de "iesgos Laborales. %on la >> "ep1blica, se da un pequeo cambio en la reparacin del $ccidente de #rabajo, mejorando m*s el panorama de las relaciones laborales. /e aprueba el precedente de lo que hoy es el -s'a'#'o de los (raba"adores & la primera Ley del $on'ra'o de (raba"o de 1931. Le sigue la Ley del $on'ra'o de (raba"o de 1944, ya en la etapa franquista. !urante la >> "ep1blica, se dan dos circunstancias significativas &

-e aprueba la Le de "e&-ro #bli&atorio de Trabajo (hasta ese momento era voluntario) de 4 de j-lio de )9(.. Le de )( de j-lio de )9(6, donde se obliga a asegurar al traba$ador ante la /nfermedad Profesional. #odas estas Leyes segu)an teniendo un car*cter profundamente reparador. .asta la etapa franquista, el legislador se centra en el momento que ya se ha producido el dao& car*cter reparador.

%on la dictadura franquista, se crea el .#ero del (raba"o en 8@;9, que es, b*sicamente una proclama de principios (empapada en los valores fascistas) sobre las directrices a seguir en materia sociolaboral. /e advierte en ella, una preocupacin laboral y social por la figura del trabajador. /e crea, por primera ve en la historia de la legislacin espaola, una norma de car*cter preventivo en el !erecho Laboral& Reglamen'o eneral de !eg#ridad e /igiene en el (raba"o, 8@A<. "ecoge de manera sistem*tica y rigurosa medidas preventivas y de higiene en la empresa. /u objetivo es proteger al trabajador contra los riesgos propios de su profesin, que puedan poner en peligro su vida y salud. Este es el fin de una norma preventiva y ya as) lo defin)a el legislador en este per)odo. 'tras normas de esta etapa son las 0rdenan1as Laborales. Es un segundo nombre de la Ley de Reglamen'aciones de (raba"o de 8@AB. En ellas, se regulan, sectorialmente, las condiciones de trabajo. La denominacin como Ordenanzas Laborales la recibe en la d,cada de los C:<. /e encargan de regular aspectos como el salario, la jornada laboral, las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, etc. /in embargo, hoy d)a, la negociacin colectiva ha ido despla ando a las Ordenanzas Laborales, aunque algunas contin1an vigentes. En 8@AA, se crea, tambi,n, la Ley de $on'ra'o de (raba"o, como ya hemos indicado anteriormente. El -s'a'#'o de los (raba"adores regula las condiciones, que regir*n en el contrato de trabajo. 2na, e-presamente regulada, es aquella que e-pone, que el empresario vigilar* la seguridad de sus trabajadores. En el *mbito privado (contrato de trabajo), no se contemplaba el derecho del trabajador a estar protegido durante la prestacin, hasta la creacin del -s'a'#'o de los 'raba"adores en 8@9<. +or tanto, volviendo al per)odo franquista en Espaa y como dec)amos, es palpable la preocupacin social (siempre dentro del conte-to de falta de libertades) por el trabajador, con un car*cter preventivo. $s), aparece el 2ecre'o de 26 de "#lio de 1953. $qu), la mujer y los menores son los colectivos objeto de la mencionada norma. $mbos eran denominados como media fuerza de trabajo. %on esta norma se busaca protegerlos, prohibi,ndoles reali ar algunos tipos de trabajo en relacin a la nocividad, insalubridad, etc. (miner)a, industria del caucho, del papel, etc). La particularidad de dicho !ecreto reside en la continuidad de su aplicacin hasta nuestros d)as, a pesar de que el #ribunal %onstitucional, en 8@@B, lo declar anticonstitucional. 5o se deroga e-presamente hasta 8@@D, pero slo en atencin al colectivo femenino, para los menores sigue vigente. !esde hace unos aos, se espera un "eal !ecreto que aplique una nueva regulacin en esta materia, derogando ya en su totalidad el !ecreto anterior de 8@D:. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales de 1995 ha sufrido ya A modificaciones de gran envergadura desde su creacin. b) Co%'ol"&a ",% &$ la S$#1r"&a& . Sal1& Laboral o!o &"' "(l"%a "%&$($%&"$%t$ &$ la %or!at"/a a'$#1ra&ora. El Reglamen'o eneral de !eg#ridad e /igiene en el (raba"o de 194) deslinda la prevencin del riesgo de la reparacin del dao.

la Ley eneral de la !eg#ridad !ocial ya refleja que la prevencin del riesgo no es competencia del legislador de /eguridad /ocial, a diferencia de la reparacin del dao, que s) lo es. $s), la Ley de bases de la !eg#ridad !ocial de 1963, la de 1=>>, 1=?@ y, finalmente, 1==@, recogen los !ervicios !ociales como complemento de la prevencin& EComo complemento de las prestaciones correspondientes a las situaciones especficamente protegidas por la Seguridad Social, ...F (art. D;, L?//). El legislador en materia de seguridad /ocial regula& 3 los $ccidentes de trabajo. 3 $sociacin de la prevencin con campaas por parte de los servicios de /eguridad /ocial. $parece una norma definitiva en la distincin de la prevencin y la reparacin del dao& 0rdenan1a eneral de !eg#ridad e /igiene en el (raba"o de 1931 . Esta 'rdenan a es m*s completa, t,cnicamente, que la de 8@A<, y es la que se ha seguido hasta la Ley 31/1995. Esta norma es preconstitucional y ni siquiera reflejaba lo que el legislador constitucional establec)a sobre la materia preventiva. Esta segunda norma preventiva, respecto a su antecesora, se diferencia en que&

*mpla el contenido cuantitativa ' cualitativamente con respecto a la anterior. *mpla los ob$etivos en materia preventiva. +ntroduce el trmino o concepto de bienestar del trabajador, como ob$eto de la prevencin, desde el punto de vista ergonmico. *mpla el campo de aplicacin personal) abarca a todos los individuos encuadrados en el <gimen Aeneral de la -eguridad -ocial. La 0rdenan1a eneral de !eg#ridad e /igiene en el (raba"o de 1931 ha estado conviviendo con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales de 1995 hasta 8@@:. !icha 'rdenan a conten)a tres t)tulos&

Disposiciones +enerales. ,ondiciones +enerales del ,entro de Trabajo. !ecanismo sancionador por incumplimiento de la =rdenan a. !icha convivencia se refleja en la derogacin de aquellos aspectos, e-clusivamente, regulados espec)ficamente por la Ley ;8G@D. Esta remisin afectaba slo a las %ondiciones ?enerales del %entro de #rabajo, a las que remit)a la Ley ;8G@D hasta 8@@:. Esta 'rdenan a es la 1ltima norma, antes de la Ley ;8G@D, con la que se consolida la seguridad e higiene laboral como una disciplina independiente de la normativa aseguradora. TEMA 5A. EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENBERMEDAD PROBESIONAL.

1. CONCEPTO LEGAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO CAT) 3 REDUISITOS. El art2 1lo 11E &$ la L$. G$%$ral &$ la S$#1r"&a& So "al &$ 1==@4 r$#1la $l o% $(to &$ &cciden'e de (raba"o3 !e en'iende *or acciden'e de 'raba"o 'oda lesin cor*oral 4#e el 'raba"ador s#%ra con ocasin o *or consec#encia del 'raba"o 4#e e"ec#'e *or c#en'a a"ena. E% 1==54 El Tr"b1%al S1(r$!o &" $ 81$ l$'",% or(oral $' menoscabo %+sico o %isiolgico 4#e incida en el desarrollo %#ncional, incl#idas lesiones *sicosom,'icas. Por ta%to4 Fabla!o' &$ 3 * L$'"o%$' "%!$&"ata' o 'Gb"ta'. * L$'"o%$' o% arH t$r !$&"ato o "%&$)"%"&o $% $l t"$!(o C(atolo#2a). R$81"'"to' &$l A "&$%t$ &$ Trabajo3

Toda en%ermedad relacionada con el trabajo& "#e no se considere

En%ermedad Pro%esional& es Accidente de trabajo.

'(#ines son los s#jetos recogidos en el artc#lo ))*.) +,SS

Trabajadores por c#enta ajena. Asimilados .art. /& ).a.0 art. 1/ +,SS2. ) S$ $0 l1.$%3 lo' 81$ $j$ 1t$% o a'"o%al!$%t$ !$&"a%t$ lo' lla!a&o' '$r/" "o' a * !"'to'o'4 b$%-/olo' o &$ b1$%a /$ "%&a&I lo' 81$ &$% l1#ar a la "% l1'",% $% al#1* %o &$ lo' R$#2!$%$' E'($ "al$' &$ la S$#1r"&a& So "al Cart. 1J . =K LGSS). &) R$la ",% &$ a1'al"&a& C a1'aL$)$ to) $%tr$ $l trabajo (or 1$%ta aj$%a . $l &a+o 81$ '$ '1)r$. Ha. 81$ b1' ar $l or"#$% &$ la' a1'a' &$l a o!o laboral o %o. $) El (rotot"(o l$#al &$ AT $' $l 81$ '$ (ro&1 $ $% $l $%tro &$ trabajo . $% Fora * r"o laboral4 a&$!H' &$ la' o%&" "o%$' .a !$% "o%a&a'. P$ro4 a812 %o a aba% lo' (r$'1(1$'to'4 (1$' Fa. a'o' &o%&$ %o Fa. $%tro &$ trabajo . 1% Forar"o )"jo . &$t$r!"%a&o C$j. Trabajo a &o!" "l"o). E% la r$la ",% &$ a1'al"&a& '$ a(l" a $l (r"% "("o 5#ris (an'#m. E'ta (r$'1% ",% a&!"t$ (r1$ba $% o%trar"o. Por ta%to4 '" la l$'",%4 $% (r"% "("o4 !1$'tra r$la ",% o% $l trabajo4 lo' "!(l" a&o' (o&rH% "%t$%tar &$!o'trar lo o%trar"o C0n#s Probandi * ar#a &$ la (r1$ba)4 81$ orr$'(o%&$r2a al $!(r$'ar"o4 !1t1a o $%t"&a& #$'tora. E% a'o o%trar"o4 $' &$ "r4 81$ la l$'",%4 $% (r"% "("o4 %o !o'trara r$la ",% o% $l trabajo4 '$rH $l trabaja&or $l 81$ (r$'$%t$ (r1$ba $% o%trar"o $% lo' (ro $'o' (or A "&$%t$ &$ trabajo. 5. SUPUESTOS LEGALES DE AT Y SUPUESTOS JURISPRUDENCIALES. B1$ra &$ $'to' '1(1$'to' (rotot2(" o'4 $0"'t$% otro' 81$ $l l$#"'la&or r$ o#$ $% $l art. 11E.5. &$ la LGSS4 RD*L$#"'lat"/o 1L1==@. A&$!H'4 la j1r"'(r1&$% "a a!(l2a $l %G!$ro "&$%t$ (ara al")" arlo

&$ '1(1$'to' &$ AT. C1a%&o '$ Fabla &$ AT4 '$ b1' a )a/or$ $r al trabaja&or CPrinci*io Proo*erario). S1(1$'to' L$#al$' Cart. 11E.5. LGSS)3 1. 11E.5. a) * Mlo' 81$ '1)ra $l trabaja&or al "r o al /ol/$r &$l l1#ar &$ trabajoN. E' lo 81$ '$ o%o $ o!o AT 5n 5'inere3 $l 81$ '$ '1)r$ (or !ot"/o &$l &$'(la9a!"$%to &o!" "l"o* trabajo . /" $/$r'a. E' 1% '1(1$'to o% 1% or"#$% j1r"'(r1&$% "al CS$%t$% "a &$l TS &$ 1=:J). S1 "%'t"t1 "o%al"9a ",% '$ (ro&1 $4 '"% $!bar#o4 $% 1=E@4 o% otra '$%t$% "a4 o% la &$%o!"%a ",% 81$ Fo. o%o $!o'4 a1%81$ ',lo $% $l H!b"to j1r"'(r1&$% "al. Co% la L$. &$ Ba'$' &$ la S$#1r"&a& So "al &$ 1=>>4 '$ "%t$#ra l$#al!$%t$ &" Fo '1(1$'to4 81$ t"$%$ 1%o' l2!"t$' . 1%o' r$81"'"to' a 1!(l"r (ara 81$ '$ o%'"&$r$ AT. E'ta L$. &$ Ba'$' r$!"t2a a 1%a r$#la!$%ta ",% 81$ %o '$ r$,. Por ta%to4 l$#al!$%t$ %o Fa. 1%a &$t$r!"%a ",% o% r$ta &$l '1(1$'to3 Fa. 81$ $'tar a lo 81$ !ar a la j1r"'(r1&$% "a. El &$'(la9a!"$%to $' 1%a o%'$ 1$% "a obl"#a&a &$l (ro("o trabajo4 (or $llo '$ r$ o#$ o!o (o'"bl$ a1'a &$ AT. S"% $!bar#o4 $% a'o &$ (ro&1 "r'$4 %o '$ 1$%ta o% (r$'1% ",% 5#ris 'an'#m. A8124 $l trabaja&or orr$rH o% la ar#a &$ la (r1$ba3 $l 81$ '1)r$ $l &a+o Fa &$ &$!o'trar la r$la ",% a1'a*$)$ to &$l AT 5n 5'inere. El TS o%'"&$ra 81$ $l '"%"$'tro %o '$ F1b"$ra (ro&1 "&o4 '" %o ($'ara 'obr$ $l trabaja&or $l &$b$r "%'tr1!$%tal &$l trabaja&or &$ &$'(la9ar'$ Fa'ta $l trabajo. R$81"'"to'3

+a j#rispr#dencia parte de "#e& 3a$ "#e determinar el momento en

"#e comien4a el !ter Laboris .,amino del trabajo2. Para ello& 3abr5 "#e concretar si& en el momento de s#%rir el accidente& se estaba dentro del centro de trabajo o del domicilio& $a "#e cambiara entonces la cali%icacin del accidente: AT6 dentro del centro de trabajo o en el camino0 AN+ en el domicilio. Por centro de trabajo& respecto al AT& el TS re%iere a las 4onas "#e %ormen parte de la propiedad de la empresa. Por domicilio& a e%ectos de AT& la j#rispr#dencia considera como tal& no slo el "#e consta& sino c#al"#iera de los l#gares 3abit#ales a los "#e se dirige el trabajador al salir del centro de trabajo .si se i e en #n piso& domicilio es tambin el blo"#e2. Por tanto& el AT !n !tinere ser5 el "#e aconte4ca en el !ter Laboris .7a P8blica2.

!doneidad

/abit-alidad del camino o !ter. +a j#rispr#dencia re"#iere "#e el !ter Laboris sea 3abit#al e idneo& "#e no agra e las posibilidades de accidente en el despla4amiento.

Re0-isitos 1ec2nico. Al#de al medio de transporte #tili4ado en el

despla4amiento& $a sea p8blico o pri ado& incl#so a pie& si el camino no es demasiado largo.

No se admiten las interr#pciones ol#ntarias en el despla4amiento. 9a

de 3aber #na #nidad en el acto del despla4amiento. +a j#rispr#dencia admite las interr#pciones cortas $ "#e no respondan a %ines partic#lares& sino a propsitos 3#manitarios o sociales. Sin embargo& el mati4 de lo "#e p#ede ser #na parada corta o lar&a& "#eda& en 8ltima instancia& a estimacin del j#e4 correspondiente.

art. ))*.:.b2 6 ;+os "#e s#%ra el trabajador con ocasin o como

consec#encia del desempe<o de cargos electi os de car5cter sindical& as

como los oc#rridos al ir o al ol er del l#gar en "#e se ejerciten las %#nciones propias de dic3os cargos=. Este s#p#esto& al ig#al "#e el anterior& es #na %iccin legal. En este caso& para el accidentado& centro de trabajo es a"#el donde desempe<a s#s %#nciones. Este s#p#esto s go4a de la pres#ncin !-ris Tant-m. Por tanto& a"# tienen consideracin de AT& los "#e oc#rran !n !tinere $& adem5s& los "#e s#cedan all donde el accidentado desempe<e el cargo al "#e se re%iere este artc#lo.

art. ))*. :. c2 6 ;+os oc#rridos con ocasin de o por consec#encia de

las tareas "#e a#n siendo distintas a las de s# categora pro%esional& ejec#te el trabajador en c#mplimiento de las rdenes del empresario o espont5neamente en inters del b#en %#ncionamiento de la empresa=. C#al"#ier accidente "#e s#%ra el trabajador c#mpliendo las rdenes del empresario& es AT& a#n"#e sean tareas "#e no tienen "#e er con s# categora pro%esional& o a#n"#e se 3alle %#era de s# 3orario laboral o centro de trabajo 3abit#al. El centro de trabajo es considerado como a"#el donde se res-el$en los as-ntos de trabajo. 3orario de trabajo esel empleado en resol$er los as-ntos de trabajo. El TS& al ig#al "#e el AT !n !tinere& e>ige #nos s#p#estos en estos casos para "#e se considere como tal& a#n"#e la tendencia es la de la m24ima protecci%n al trabajador. El seg#ndo caso .tareas espont5neas2 no est5 tan claro: el trabajador act8a por s# c#enta& no por orden del empresario. Por tanto& se p#ede dar la impr-dencia e4traprofesional en estos casos. ?e entrada& go4a de pres#ncin !-ris Tant-m. Se considera AT& sal o pr#eba en contrario. Sin embargo& no 3a$ #n consenso doctrinal total. Adem5s& si #n trabajador desempe<a en el momento de s#%rir el accidente& #n trabajo m5s arriesgado "#e el correspondiente a s# categora pro%esional& el empresario& adem5s de s#%ragar la indemni4acin& abonar5 la consig#iente di%erencia entre las primas correspondientes.

art. ))*. :. d2 6 ;+os acaecidos en actos de sal amento $ en otros de

nat#rale4a an5loga& c#ando #nos $ otros tengan cone>in con el trabajo=. El ne>o de ca#salidad es imprescindible para la cali%icacin de #n AT como tal. Pero esta relacin de ca#salidad no siempre est5 clara. @ste es el caso. En estos s#p#estos& 3ablamos de ,a-salidad Remota $ no& Pr%4ima. En los actos de sal amento $ an5logos& nos podemos encontrar con s#p#estos de este tipo. +a j#rispr#dencia ara en cada caso& se m#estra s#bjeti a en s#s sentencias. ?e todas %ormas& el acto de sal amento go4a de pres#ncin !-ris Tant-m. +a temeridad por parte del trabajador se castiga con la no percepcin de la indemni4acin en caso de AT& a di%erencia de la impr#dencia. Ello se debe a "#e& en el acto de sal amento& #na act#acin temeraria no rompe el ne>o de ca#salidad& $a "#e& en s mismo& es #n acto temerario. Es& por tanto& el 8nico caso& donde la temeridad no es castigada.

art. ))*. :. e2 6 ;+as en%ermedades& no incl#idas en el artc#lo

sig#iente "#e contraiga el trabajador con moti o de la reali4acin de s# trabajo& siempre "#e se pr#ebe "#e la en%ermedad t# o por ca#sa e>cl#si a la ejec#cin del mismo=. +as en%ermedades "#e no son tcnicamente EP& son AT& siempre "#e se dem#estre la cone>in directa con el trabajo "#e se ejec#te. No go4a& por tanto& de pres#ncin !-ris Tant-m. A"# 3ace re%erencia a en%ermedades ps"#icas& %sicas $ psicosom5ticas.

 art. ))*. :. %2 6 ;+as en%ermedades o de%ectos& padecidos con

anterioridad por el trabajador "#e se agra en como consec#encia de la lesin constit#ti a del accidente=. Este s#p#esto lo contempla el legislador& teniendo en c#enta las cardiopatas $ lesiones de tipo l#mbar& artic#latorio& etc. Son lesiones latentes "#e no impiden trabajar& pero "#e si se s#%re #n accidente en el trabajo& ste p#ede despertar o agra ar dic3a lesin.

art. ))*. :. g2 6 ;las consec#encias del accidente "#e res#lten

modi%icadas en s# nat#rale4a& d#racin& gra edad o terminacin& por en%ermedades interc#rrentes "#e constit#$an complicaciones deri adas del proceso patolgico determinado por el accidente mismo o tengan s# origen en a%ecciones ad"#iridas en el n#e o medio en "#e se 3a$a sit#ado el paciente para s# c#racin=. A"# se disting#en dos sit#aciones. El primero s#p#esto contempla la e>istencia de en%ermedades interc#rrentes .ej. Trombosis como consec#encia de #na %ract#ra0 8lcera como consec#encia de #nos antiin%lamatorios0 etc2. El seg#ndo s#p#esto 3abla de casos como la transmisin de #n ir#s en #n 3ospital& mientras el paciente se rec#peraba de lesiones prod#cidas por #n AT. E% $l art2 1lo 11E. E LGSS4 '$ o%t$!(la% &o' '1(1$'to' 81$4 al o% 1rr"r4 %o "!("&$% la al")" a ",% &$l a "&$%t$ o!o laboral3 Art. 11E. E. * MNo "!($&"rH% la al")" a ",% &$ 1% a "&$%t$ o!o &$ trabajo3

+a impr#dencia pro%esional "#e es consec#encia del ejercicio 3abit#al

de #n trabajo $ se deri a de la con%ian4a "#e ste inspira.

+a conc#rrencia de c#lpabilidad ci il o criminal del empresario& de #n

compa<ero de trabajo del accidentado o de #n tercero& sal o "#e no g#arde relacin alg#na con el trabajo.=

E% $l (r"!$r '1(1$'to4 $% !1 Fo' a'o'4 la im*r#dencia *ro%esional . la im*r#dencia 'emeraria %o 'o% )H "l!$%t$ &"'t"%#1"bl$'. El l$#"'la&or &$)"%$ la im*r#dencia *ro%esional o!o a4#ella 4#e es consec#encia del e"ercicio 6abi'#al de #n 'raba"o y 4#e se deriva de la con%ian1a 4#e 7s'e ins*ira Cart. 11E. E. a) LGSS). La j1r"'(r1&$% "a &$l Tr"b1%al S1(r$!o &$)"%$ la im*r#dencia *ro%esional o!o a4#ella en la 4#e incide el 'raba"ador, c#ando la inminencia del riesgo 4#e acom*a8a a s# ac'ividad *ro%esional, se sien'e ca*a1 de so*or'arlo *or la *ro*ia ca*acidad y 6abilidad *ersonal, o no le *res'e la debida a'encin *or 6allarse a'en#ada s# vol#n'ad, debido a la %acilidad en la 4#e en o'ras ocasiones la 6a s#*erado %eli1men'e, o *or4#e 6a con%iado en s# s#er'e, creyendo s#*erarlo sin da8o *ersonal. E' ta!b"-% la 4#e se deriva de la r#'ina del #so 6abi'#al de 6erramien'as o ins'r#men'os *o'encialmen'e *eligrosos. E'ta &$)"%" ",% o!(l$!$%tar2a la &$l Tr"b1%al S1(r$!o. E% la im*r#dencia *ro%esional %o Fa. o% "$% "a lara &$l r"$'#o 81$ '$ orr$4 a &")$r$% "a &$ la 5m*r#dencia 'emeraria. P$ro $'ta o% "$% "a $' &")2 "l!$%t$ &$!o'trabl$3 %o $' 1% r$81"'"to ta%#"bl$ o 1a%t")" abl$. Para $llo4 '$ 1t"l"9a4 o!o al#o !$%'1rabl$4 $l #ra&o &$l r"$'#o 81$ '$ a'1!$.

E% la im*r#dencia 'emeraria4 $l r"$'#o $' &$ #ra% "%t$%'"&a&4 !"$%tra' 81$ la im*r#dencia *ro%esional $' &$ 1%a "%t$%'"&a& !$%or. El otro '1(1$'to 81$ o%t$!(la la LGSS $' $l 81$ '$ r$)"$r$ a la o% 1rr$% "a &$ 1l(ab"l"&a& "/"l o r"!"%al &$l $!(r$'ar"o4 o!(a+$ro &$ trabajo &$l a "&$%ta&o o &$ 1% t$r $ro. C1l(ab"l"&a& C"/"l * C1a%&o Fabla!o' &$ c#l*abilidad civil $% 1% '"%"$'tro4 $l a %o &$ja &$ '$r laboral. Por (art$ &$l $!(r$'ar"o4 '$ "% 1rr$ $% $lla 1a%&o -'t$ "% 1!(l$ la %or!at"/a (or a ",% 1 o!"'",% o %$#l"#$% "a. E'to $' a(l" abl$ al o!(a+$ro &$ trabajo o a 1% t$r $ro. "&$%t$

C1l(ab"l"&a& Cr"!"%al * A812 FabrH 81$ $'tar a lo' !,/"l$'4 81$ ($r'"#1$ $l "%&"/"&1o 81$ &a+a. T$%&rH 81$ $'tar $0(r$'a!$%t$ t"(")" a&a $% $l C,&"#o P$%al. La J1r"'(r1&$% "a $0(o%$ 81$4 '" lo' !,/"l$' 'o% laboral$'4 $l a "&$%t$ $' &$ trabajo. E% a!b"o4 '" lo' !ot"/o' 'o% aj$%o' a la r$la ",% laboral o $0tra(ro)$'"o%al$'4 $l a "&$%t$ .a %o $' o%'"&$ra&o laboral. E% $l a'o &$ o!(a+$ro' &$ trabajo4 '" $l '"%"$'tro $' o%'$ 1$% "a &$ bromas y "#egos $%tr$ $llo'4 &$%tro &$l $%tro &$ trabajo4 $l a "&$%t$ '$rH o%'"&$ra&o o!o laboral. E% $l '1(1$'to &$ A to' T$rror"'ta'4 '" $l at$%ta&o a)$ ta al trabaja&or &$ 1%a )or!a a'1al4 $l a "&$%t$ '$rH laboral. E% a'o &$ 81$ -'t$ )1$ra $l obj$to &$l at$%ta&o t$rror"'ta4 $l a "&$%t$4 $%to% $'4 %o '$rH o%'"&$ra&o o!o &$ trabajo. D1$&a% $0 l1"&o' &$l '1(1$'to &$ a "&$%t$ laboral4 ol$ t"/o' o!o la' B1$r9a' &$ S$#1r"&a& &$l E'ta&o4 .a 81$ $l r"$'#o $' (art$ &$ '1 trabajo. E% $l art2 1lo 11E. @. LGSS4 '$ $0(o%$% la' "r 1%'ta% "a' 81$4 $% a'o &$ o% 1rr"r $% 1% a "&$%t$4 %o ara t$r"9arH% a -'t$ o!o laboral. ;'ta' 'o%3 Ma) Lo' Ca "&$%t$') 81$ '$a% &$b"&o' a )1$r9a !a.or $0tra+a al trabajo4 $%t$%&"-%&o'$ (or -'ta la 81$ '$a &$ tal %at1ral$9a 81$ %"%#1%a r$la ",% #1ar&$ o% $l trabajo 81$ '$ $j$ 1taba al o 1rr"r $l a "&$%t$N. A8124 $l l$#"'la&or Fabla &$ )1$r9a !a.or $0tra+a al trabajo. E% la j1r"'(r1&$% "a Fa. $' a'o' $j$!(lo' &$ $'t$ t"(o4 .a 81$ la t$%&$% "a $' la &$ b1' ar la o%$0",%4 a1%81$ -'ta '$a r$!ota4 (ara o%'"&$rar $l a "&$%t$ o!o laboral. OD1- $' la )1$r9a !a.or $0tra+a al trabajoP N" la L$. %" la j1r"'(r1&$% "a &a% 1%a &$)"%" ",% o% r$ta &$ $lla. E% $l art2 1lo 11JE C,&"#o C"/"l4 '$ Fa $ 1%a br$/$ r$'$+a 'obr$ $'ta 1$'t",%3 MB1$ra &$ lo' a'o' $0(r$'a!$%t$ !$% "o%a&o' $% la l$.4 . &$ lo' 81$ a'2 lo &$ lar$ la obl"#a ",%4 %a&"$ r$'(o%&$rH &$ a81$llo' '1 $'o' 81$ %o F1b"$ra% (o&"&o (r$/$r'$4 o 81$4 (r$/"'to'4 )1$ra% "%$/"tabl$'N. S" tra'la&a!o' $'to al H!b"to laboral4 ob'$r/a!o' 81$ $'ta (r$!"'a $' ($r)$ ta!$%t$ a(l" abl$ a la 1$'t",% 81$ %o' o 1(a. La )1$r9a !a.or $0tra+a al trabajo4 (or ta%to4 /$%&rH &a&a (or F$ Fo' 81$ %o (1$&$% '$r (r$/$%"&o' o $/"ta&o' (or $l $!(r$'ar"o. A'24 $% o%'$ 1$% "a4 '$ ro!($r2a $l %$0o &$ a1'al"&a&. Ha. "r 1%'ta% "a' 81$4 a1%81$ '$ a'$!$ja% a la )1$r9a !a.or $0tra+a al trabajo4 la l$. %o la' o%'"&$ra o!o tal$'3 ME% %"%#G% a'o '$ o%'"&$rarH )1$r9a !a.or $0tra+a al

trabajo la "%'ola ",%4 $l ra.o . otro' )$%,!$%o' a%Hlo#o' &$ la %at1ral$9a.N Cart. 11E. @. a) '$#1%&o (Hrra)o4 LGSS). M b) Lo' Ca "&$%t$') 81$ '$a% &$b"&o' a &olo o a "!(r1&$% "a t$!$rar"a &$l trabaja&or a "&$%ta&oN. E't$ '1(1$'to ta!b"-% $0o%$ra &$ r$'(o%'ab"l"&a& al $!(r$'ar"o4 !1t1a o $%t"&a& #$'tora. 5m*r#dencia (emeraria. E% la I!(r1&$% "a t$!$rar"a4 a &")$r$% "a &$ la "!(r1&$% "a (ro)$'"o%al4 $l o($rar"o $' o%' "$%t$ &$l r"$'#o 81$ orr$4 81$ a812 '1$l$ '$r #ra/$ o !1. #ra/$4 (1&"$%&o t$%$r 1%a' o%'$ 1$% "a' &$l !"'!o al"br$. P$ro4 a&$!H'4 81"$r$ orr$r $l r"$'#o4 a1%81$ %o &$'$a &a+ar'$4 a ($'ar &$ '$r o%' "$%t$ &$ 81$ $llo (1$&$ o 1rr"r. El Tr"b1%al S1(r$!o &$)"%$ la I!(r1&$% "a T$!$rar"a o!o Ma81$lla a t1a ",% &$l trabaja&or4 81$ a1% o%' "$%t$ &$ la '"t1a ",% $% 81$ '$ $% 1$%tra4 a $(ta (or '1 'ola /ol1%ta&4 la r$al"9a ",% &$ 1% a to arr"$'#a&o4 "%%$ $'ar"o . #ra/$ (ara '1 a t"/"&a& laboral . 81$4 a&$!H'4 ll$/a a abo o% total !$%o'(r$ "o &$ '1 /"&a . &$ 1al81"$r 1"&a&o4 81$ l$ a o%'$ja'$ '1 $/"ta ",%N. &c'i'#d 2olosa. La j1r"'(r1&$% "a $'tabl$ $ 1%a &")$r$% "a $%tr$ la "!(r1&$% "a t$!$rar"a . la a t"t1& &olo'a3 a!ba' '"t1a "o%$' 'o% "&-%t" a'4 ($ro $% la a t"t1& &olo'a '$ b1' a . '$ &$'$a4 81$ $l &a+o o 1rra4 o% $l obj$to &$ obt$%$r la' (r$'ta "o%$' &$l '"'t$!a C!1t1a o $%t"&a& #$'tora). D$ to&a' )or!a'4 a!ba' "r 1%'ta% "a' C"!(r1&$% "a t$!$rar"a . a t"t1& &olo'a)4 "%&$($%&"$%t$!$%t$ &$ la $0"'t$% "a &$ "%t$% "o%al"&a& o %o4 "% 1rr$% $% )ra1&$4 (or (art$ &$l trabaja&or4 a%t$ $l '"'t$!a &$ obt$% ",% &$ la' (r$'ta "o%$'. S1(1$'to' J1r"'(r1&$% "al$'. E0"'t$% otro' '1(1$'to' &$ AT 81$ 'o% &$ o%'tr1 (r"% "(al!$%t$ &o' 3 similares. ",% j1r"'(r1&$% "al. So%

Accidente de Trabajo por in%arto de miocardio& trombosis cerebral $ El Accidente de Trabajo en misin.
El a "&$%t$ &$ trabajo o!o o%'$ 1$% "a &$l "%)arto &$ !"o ar&"o $' 1%a o%'tr1 ",% j1r"'(r1&$% "al '$!$ja%t$ al AT 5n 5'inere. E% 1=:@4 a(ar$ $4 (or (art$ &$l Tr"b1%al S1(r$!o4 la (r"!$ra '$%t$% "a 81$ o%'"&$ra o!o a "&$%t$ &$ trabajo $l "%)arto &$ !"o ar&"o a a$ "&o &1ra%t$ $l Forar"o laboral . $% $l $%tro &$ trabajo C(r$'1% ",% 5#ris (an'#m). P$ro t"$%$ 81$ $0"'t"r 1%a lara a1'al"&a& $%tr$ $l "%)arto . $l trabajo 81$ '$ $'tH r$al"9a%&o. ;'t$ $'4 Fo. &2a4 $l r$81"'"to 81$ la j1r"'(r1&$% "a o%'"&$ra "!(r$' "%&"bl$ (ara Fablar &$ AT $% $'to' a'o'. E% lo' a+o' Q?J4 $0"'t$ 1% o%'$%'o total j1r"'(r1&$% "al $% $'ta 1$'t",% . 'o% &o' lo' r$81"'"to' 81$ '$ $0"#$%3

(#e el trabajador no tenga malos 35bitos de ida .alco3olismo& mala alimentacin& taba"#ismo& etc2.

(#e el padecimiento no tenga car5cter congnito. E% a'o o%trar"o4 %o '$ r$ o%o $rH $l %$0o &$ a1'al"&a&. Ho. &2a4 $l Tr"b1%al S1(r$!o ',lo /$ "!(r$' "%&"bl$ &$!o'trar $l %$0o &$ a1'al"&a& $%tr$ $l trabajo 81$ '$ &$'$!($+a . $l "%)arto '1)r"&o. Por ta%to4 (ara Fablar &$ AT o!o o%'$ 1$% "a &$l "%)arto &$ !"o ar&"o4 .a &$ !a%$ra &$)"%"t"/a4 la j1r"'(r1&$% "a Fabla &$ &o' %$0o' 3

Reali4acin de #n es%#er4o %sico considerable en el desempe<o del trabajo. ?ebido a #n S3ocA emocional& estrs& como consec#encia de #n mal ambiente laboral& e>ceso de trabajo& etc. E'to' 'o% lo' &o' )a tor$' &$ "% "&$% "a 81$ t"$%$%4 Fo. &2a4 r$l$/a% "a (ara la j1r"'(r1&$% "a4 a&$!H' &$ 81$ -'t$ '$ (ro&19 a $% $l $%tro &$ trabajo . $% Fora' &$ trabajo. Ta!b"-% (o&r2a &ar'$ )1$ra &$l trabajo4 ($ro $l /2% 1lo &$ a1'al"&a& %o #o9a a812 &$ la (r$'1% ",% 5#ris (an'#m. E%tra $% j1$#o4 la Proba'io 2iablica3 $l AT ',lo FabrH &$ &$!o'trar'$4 (or (art$ &$l trabaja&or4 1a%&o Fa.a '"&o )1$ra &$l trabajo4 o% la $0 $( ",% &$l a "&$%t$ &$ trabajo $% !"'",% ). E% $'to' a'o'4 $l trabajo (1$&$ '$r $l $l$!$%to &$'$% a&$%a%t$ &$l "%)arto o oa&.1/a%t$ &$l !"'!o4 a $)$ to' &$ al")" ar $l A "&$%t$ o!o Laboral. Co!o oa&.1/a%t$4 '$ "%t$#rar2a &$%tro &$l '1(1$'to 81$ o%t$!(la $l art. 11E. )) LGSS. El a "&$%t$ &$ trabajo $% !"'",% $' otro '1(1$'to &$ A "&$%t$ &$ Trabajo "%'t"t1"&o (or la j1r"'(r1&$% "a . la &o tr"%a3 1%a )" ",% l$#al 81$ '$ ba'a $% o%'"&$rar to&o '"%"$'tro o 1rr"&o4 )1$ra &$l $%tro &$ trabajo . &$l Forar"o laboral4 al r$al"9ar tar$a' $% o!$%&a&a' al trabaja&or4 .a '$a &$ )or!a Fab"t1al o $0 $( "o%al. A to&o' lo' $)$ to'4 a la Fora &$ al")" ar 1% a "&$%t$ o!o &$ trabajo4 Forar"o &$ trabajo '$r2a la' Fora' %$ $'ar"a' (ara r$al"9ar la tar$a $% o!$%&a&a )1$ra &$l $%tro &$ trabajo. Co!o .a F$!o' a(1%ta&o4 la Fab"t1al"&a& %o $' %$ $'ar"a (ara o%'"&$rar 1% a "&$%t$ o 1rr"&o &1ra%t$ la r$al"9a ",% &$ la tar$a $% o!$%&a&a al trabaja&or $% !"'",%4 o!o A "&$%t$ &$ Trabajo. La j1r"'(r1&$% "a $' a812 )l$0"bl$4 ba'ta%&o o% 81$ $0"'ta 1%a o%$0",% r$!ota $%tr$ la tar$a r$al"9a&a . la a1'a &$l a "&$%t$4 %o $' (r$ "'a 1%a o%$0",% (r,0"!a. D$ to&a' )or!a'4 $'t$ t"(o &$ a "&$%t$' t"$%$ 1%o' l2!"t$'4 o% $l )"% &$ a otar 81- '$ (1$&$ o%'"&$rar o!o A "&$%t$ &$ Trabajo $% $'to' a'o'3 O Lo' Ra'os de ocio, as#e'o y es*arcimien'o &$ lo' trabaja&or$' $% !"'",% 81$&ar2a% $0 l1"&o' a la Fora &$ al")" ar 1% a "&$%t$ o 1rr"&o $% $'ta' "r 1%'ta% "a' o!o laboralP No4 .a 81$ '$ o%'"&$ra o!o 1%a o%'$ 1$% "a obl"#a&a &$r"/a&a &$l &$'(la9a!"$%to4 81$ $l trabaja&or '$ /$ obl"#a&o a r$al"9a o% o a'",% &$ la tar$a o a t"/"&a& $% o!$%&a&a (or $l $!(r$'ar"o. E0"'t$ 1%a o%$0",% r$!ota4 ($ro la Fa.. El %$0o &$ a1'al"&a& '$ ro!($r2a $% $l a'o &$ 81$ $'to' Ra'os de ocio, as#e'o y es*arcimien'o4 .a %o )1$ra% o%'$ 1$% "a &$r"/a&a &$ la !"'",% (or la 81$ $l trabaja&or '$ Fa &$'(la9a&o. A812 j1$#a la (r$'1% ",% 5#ris (an'#m.

!#icidio del 'raba"ador en el l#gar y 6oras de 'raba"o. A8124 la j1r"'(r1&$% "a o%'"&$ra4 &$ (art"&a4 $l '1" "&"o o!o 1% '1(1$'to &$ AT4 '"$!(r$ 81$ %o '$ &$!1$'tr$ la a1'$% "a &$ %$0o &$ a1'al"&a& $%tr$ $l F$ Fo . la a t"/"&a& 81$ r$al"9aba $l trabaja&or C5#ris (an'#m). S" '$ &$!1$'tra $'to4 $l %$0o '$ ro!($r2a4 (1&"$%&o4 "% l1'o4 o%'"&$rar'$ o!o 1%a a t"t1& &olo'a Cart. 11E. @. b) LGSS)4 (or (art$ &$l trabaja&or4 $% a'o &$ 81$ '$ (roba'$ 81$4 $% r$al"&a&4 b1' aba la obt$% ",% &$ (r$'ta "o%$' &$l '"'t$!a &$ '$#1r"&a& 'o "al C!1t1a o $%t"&a& #$'tora) (ara t$r $ro' C/"1&$&a&4 or)a%&a&4 $t ). :. MODELOS DE LOS PARTES DE AT. E% la Or&$% M"%"'t$r"al &$ 1> &$ &" "$!br$ &$ 1=K?4 '$ r$#1la% lo' !o&$lo' &$ lo' (art$' &$ AT. E'tabl$ $4 a'"!"'!o4 lo' r$81"'"to' (ara 1!(l"!$%tarlo'4 obl"#a ",% 81$ r$ a$ 'obr$ $l $!(r$'ar"o4 al 1al (1$&$ 'a% "o%ar'$ a&!"%"'trat"/a!$%t$ $% a'o &$ "% 1!(l"!"$%to. D" Fo' (art$' t"$%$% "% o &$'t"%atar"o'3 * E!(r$'ar"o C1%a o("a). * Trabaja&or C1%a o("a4 $%tr$#a&a (or $l $!(r$'ar"o). * M1t1a o E%t"&a& G$'tora Cor"#"%al . &o' o("a' $%tr$#a&a' (or $l $!(r$'ar"o). * A1tor"&a& Laboral *D$l$#a&o (ro/"% "al &$ la Co!1%"&a& A1t,%o!a* C1%a o("a4 $%tr$#a&a (or la !1t1a o $%t"&a& #$'tora). * D"r$ ",% G$%$ral &$ I%)or!Ht" a . E'ta&2't" a &$l M"%"'t$r"o &$ Trabajo C1%a

o("a4 $%tr$#a&a (or la !1t1a o $%t"&a& #$'tora). E% $l art. : 0rden 9inis'erial de 16 de diciembre de 1983, *or la 4#e se es'ablecen n#evos modelos *ara la no'i%icacin de acciden'es de 'raba"o y se dan ins'r#cciones *ara s# c#m*limen'acin y 'rami'acin :;0- de 29 de diciembre de 1983< 4 '$ $'tabl$ $% lo' (ro $&"!"$%to' a '$#1"r4 1%a /$9 1!(l"!$%ta&o $l (art$3

El parte de accidente de trabajo c#mplimentado& pre ia baja mdica& ser5 remitido por el empresario o trabajador por c#enta propia& seg8n proceda& a la Entidad ,estora o colaboradora "#e tenga a s# cargo la proteccin por AT& en el pla4o m5>imo de cinco das 35biles& contados desde la %ec3a en "#e se prod#jo el accidente o desde la %ec3a de la baja mdica. +a relacin de accidentes de trabajo oc#rridos sin baja mdica deber5 c#mplimentarse mens#almente en a"#ellos accidentes de trabajo "#e no 3a$an ca#sado baja mdica. ?ic3o doc#mento ser5 remitido por el empresario o trabajador por c#enta propia& seg8n proceda& a la Entidad ,estora o colaboradora "#e tenga a s# cargo la proteccin por AT en los cinco primeros das 35biles del mes sig#iente al "#e se re%ieren los datos.

+a relacin de altas o %allecimientos de accidentados deber5 c#mplimentarse mens#almente& remitindola mens#almente la Entidad ,estora o colaboradora a la ?ireccin ,eneral de Bn%orm5tica $ Estadstica del Ministerio de Trabajo $ Seg#ridad Social antes del da )C del mes sig#iente al de re%erencia de los datos. Si la Entidad ,estora o colaboradora no p#diera s#bsanar los errores ad ertidos en s# c#mplimentacin& se de ol er5n los modelos a la empresa& para "#e en #n pla4o m5>imo de cinco das 35biles le sean remitidos debidamente c#mplimentados. +a Entidad ,estora o colaboradora presentar5 ante la a#toridad laboral de la pro incia donde radi"#e el Centro de Trabajo del trabajador accidentado& en el pla4o m5>imo de )C das 35biles desde la recepcin de los modelos& correctamente c#mplimentados o s#bsanados por ella& los ejemplares destinados a la ?ireccin ,eneral de Bn%orm5tica $ Estadstica del Ministerio de Trabajo $ Seg#ridad Social $ a dic3a a#toridad laboral 6 ?elegado pro incial de Trabajo 6 .art. D !.M. )E de diciembre de )1F/2. +a a#toridad laboral dar5 traslado de #na copia de los doc#mentos recibidos a la correspondiente Gnidad Pro incial de la Bnspeccin de Trabajo $ Seg#ridad Social $ remitir5 a la ?ireccin ,eneral de Bn%orm5tica $ Estadstica del Ministerio de Trabajo $ Seg#ridad Social los ejemplares a ella destinados. Asimismo& la a#toridad laboral competente remitir5 mens#almente al BNSS copia de a"#ellos ;partes de accidentes de trabajo= considerados gra es& m#$ gra es $ mortales relati os a trabajadores de Empresas "#e tengan c#biertas las CC. PP. con el BSM o con las Entidades Colaboradoras .art. * !.M. 2. El L$#"'la&or $'tabl$ $ 1%a obl"#a ",% a&" "o%al $% lo' a'o' &$ AT o 1rr"&o' $% $l C$%tro &$ Trabajo o (or &$'(la9a!"$%to $% jor%a&a &$ trabajo4 81$ 3

Pro o"#en el %allecimiento del trabajador. En siniestros "#e a%ecten a m5s de D trabajadores. En siniestros gra es o m#$ gra es. E% $'to' a'o'4 la obl"#a ",% a&" "o%al (ara $l $!(r$'ar"o o%'"'t$ $% 81$4 a&$!H' &$ 1!(l"!$%tar $l orr$'(o%&"$%t$ !o&$lo4 o!1%" arH $% $l (la9o !H0"!o &$ 5@ Fora'4 $'t$ F$ Fo (or t$l$#ra!a 1 otro !$&"o &$ o!1%" a ",% a%Hlo#o a la a1tor"&a& laboral &$ la (ro/"% "a &o%&$ Fa.a o 1rr"&o $l a "&$%t$4 o $% $l (r"!$r (1$rto o a$ro(1$rto $% $l 81$ atra81$ $l b181$ o at$rr" $ $l a/",%4 '" $l $%tro &$ trabajo $% 81$ o 1rr"$ra $l a "&$%t$ )1$ra 1% b181$ o a/",%4 r$'($ t"/a!$%t$. La a1tor"&a& laboral &arH tra'la&o &$ la o!1%" a ",% a la orr$'(o%&"$%t$ U%"&a& Pro/"% "al &$ la I%'($ ",% &$ Trabajo . S$#1r"&a& So "al a )"% &$ 81$ (r$ $(t"/a!$%t$ (ra t"81$ la o%'"#1"$%t$ "%)or!a ",% $% la E!(r$'a 'obr$ la )or!a $% 81$ Fa o 1rr"&o $l a "&$%t$4 a1'a' &$l !"'!o . "r 1%'ta% "a' 81$ $% -l o% 1rra%. La' D"r$ "o%$' Pro/"% "al$' &$ Trabajo . S$#1r"&a& So "al $%/"arH% o("a &$ la !"'!a al orr$'(o%&"$%t$ Gab"%$t$ T- %" o Pro/"% "al &$l I%'t"t1to Na "o%al &$ S$#1r"&a& $ H"#"$%$ $% $l Trabajo Cart. > O.M.).

@. COSTES DE LOS AT. Co!o Fab2a!o' a(1%ta&o $% $l T$!a 14 la &o tr"%a "$%t2)" a C-conom+a 5nd#s'rial) Fabla &$ tr$' t"(o' &$ '1j$to' a)$ ta&o' !H' &"r$ ta o "%&"r$ ta!$%t$ (or lo' o't$' &$ lo' A "&$%t$' &$ Trabajo3

El m5s a%ectado directamente es el trabajador. Este s#jeto s#%rira dos

tipos de costes:

El coste 3#mano& "#e es el de ma$or trascendencia. El trabajador responde con s# sal#d o& en el peor de los casos& con s# ida. Adem5s& p#ede s#%rir #n rec3a4o social debido a la tara %sica o ps"#ica s#%rida& $a "#e sta le imposibilita& en m#c3os casos& el acceso a #n n#e o trabajo. El coste material& como consec#encia de la incapacidad "#e s#%re& a ca#sa del AT. Por la incapacidad percibir5 #na prestacin m#$ in%erior al salario "#e ena percibiendo por s# trabajo. b) El $!(r$'ar"o ta!b"-% '1)r$ 1%o' o't$'4 81$ 'o% lo' o't$' o 1lto'3

Sanciones Administrati as. H8s"#eda de n#e os trabajadores $ prdidas materiales $ 3#manas. Bndemni4aciones ci iles por da<os $ perj#icios. Procesos j#diciales. E%ectos en el proceso prod#cti o .prdida de la imagen empresarial& etc2. ) La So "$&a& ta!b"-% '1)r$ 1%o' o't$'4 .a 81$ to&o' 'o(orta!o' la' ar#a' 81$ '1* (o%$% la' (r$'ta "o%$' (ara lo' trabaja&or$' a)$ ta&o' (or 1%a "% a(a "&a& (or AT o EP4 /2a ot"9a ",%4 /2a "!(1$'to'. E. LA ENBERMEDAD PROBESIONAL. S1(1$'to' L$#al$' Cart. 11> LGSS). S$#G% $l art. 11> LGSS $once*'o de la en%ermedad *ro%esional.= !e en'ender, *or en%ermedad *ro%esional la con'ra+da a consec#encia del 'raba"o e"ec#'ado *or c#en'a a"ena en las ac'ividades 4#e se es*eci%i4#en en el c#adro 4#e se a*r#ebe *or las dis*osiciones de a*licacin y desarrollo de es'a Ley, y 4#e es'7 *rovocada *or la accin de los elemen'os o s#s'ancias 4#e en dic6o c#adro se indi4#en *ara cada en%ermedad *ro%esional. :...< . Por ta%to4 ob'$r/a!o' 81$ a la Fora &$ al")" ar 1%a $%)$r!$&a& o!o (ro)$'"o%al4 tal o!o "%&" a la L$.4 Fa% &$ &ar'$ tr$' r$81"'"to'3

 (#e la en%ermedad 3a de ser contrada como consec#encia del trabajo

ejec#tado por c#enta ajena.

(#e la acti idad "#e se ejec#te por c#enta ajena& por la "#e se contrae
la en%ermedad& debe estar especi%icada en el c#adro "#e se apr#ebe por las disposiciones de aplicacin $ desarrollo de la +,SS . Real Decreto )99*/)978' de ). de ma o' por el 0-e se apr-eba el c-adro de enfermedades profesionales en el sistema de la "e&-ridad "ocial 2.

(#e la en%ermedad debe estar pro ocada por la accin de los

elementos o s#stancias "#e en dic3o c#adro se indi"#en para cada en%ermedad pro%esional. Al Fablar &$ E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$'4 %o %o' r$)$r"!o' ',lo a lo' trabaja&or$' (or 1$%ta aj$%a4 '"%o ta!b"-% a lo' a'"!"la&o' Cart'. 1.a. . =? LGSS)4 a'2 o!o4 Fa "$%&o 1%a $'($ "al $0 $( ",%4 a lo' trabaja&or$' (or 1$%ta (ro("a &$l R-#"!$% A#rar"o4 81$ (o'$$% '1 (ro("a r$#1la ",% al r$'($ to C2ecre'o 2123/1931, de 23 de "#lio, *or el 4#e se a*r#eba el 'e>'o re%#ndido de las leyes 38/1966, de 31 de mayo, y 41/193), de 22 de diciembre, *or las 4#e se es'ablece y reg#la el R7gimen -s*ecial &grario de la !eg#ridad !ocialI art'. 1=4 :1 . :@). Cla'$' &$ E%)$r!$&a& Pro)$'"o%al 3 1a&ro l$#al &$ EP. El 1a&ro &$ E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$' r$ o#$4 ta%to a -'ta'4 o!o a la' a t"/"&a&$' 81$ (1$&$% a1'arla'. To&a' a81$lla' $%)$r!$&a&$' o%tra2&a' (or o%'$ 1$% "a &$l trabajo $j$ 1ta&o (or 1$%ta aj$%a4 81$ %o $'t-% o%t$!(la&a' $% a81$l4 '$rH% al")" a&a' o!o A "&$%t$' &$ Trabajo. Para al")" ar 1%a $%)$r!$&a& (ro)$'"o%al o!o tal4 %o ba'ta o% '1 $'($ ")" a ",% $% $l 1a&ro &$ E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$'4 '"%o 81$ $' %$ $'ar"o 81$ '$ Fa.a o%tra2&o r$al"9a%&o 1%a &$ la' a t"/"&a&$' o% r$ta' r$ o#"&a' $% -l4 a'2 o!o 81$ Fa.a '"&o a1'a&a (or 1% $'($ 2)" o a#$%t$ !at$r"al &$ r"$'#o4 o% $l 1al $'t1/"$ra $l trabaja&or $% o%ta to $% '1 l1#ar &$ trabajo3 '$ Fa &$ &ar4 (or ta%to4 1%a "%t$rr$la ",% $%tr$ $'to' tr$' $l$!$%to' (ara 81$ (o&a!o' Fablar &$ E%)$r!$&a& Pro)$'"o%al. El 1a&ro $'tabl$ $ > #r1(o' &"'t"%to' &$ E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$' o% la' r$la "o%$' &$ la' (r"% "(al$' a t"/"&a&$' a(a $' &$ (ro&1 "rla'4 a'2 o!o lo' a#$%t$' !at$r"al$' &$ r"$'#o 81$ la' (ro/o a%3

En%ermedades pro%esionales prod#cidas por agentes "#micos .plomo&

merc#rio& cadmio& manganeso& cromo& n"#el& berilio& etc2.

En%ermedades pro%esionales de la piel ca#sadas por s#stancias $

agentes no comprendidos en alg#no de los apartados anteriores .c5ncer c#t5neo& a%ecciones c#t5neas2.

En%ermedades pro%esionales pro ocadas por la in3alacin de

s#stancias $ agentes no comprendidos en alg#no de los apartados anteriores .ne#moconiosis& a%ecciones broncop#lmonares& asma& etc2.

En%ermedades pro%esionales in%ecciosas $ parasitarias .3elmintiasis&

pal#dismo& etc2.

 En%ermedades pro%esionales prod#cidas por agentes %sicos .por

radiaciones ioni4antes& por energa radiante& 3ipoac#sia& etc2. angiosarcoma& c5ncer& etc2.

En%ermedades sistem5ticas o sistmicas .distro%ia& carcinoma&

TEMA :A. BUENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. 1. EL 7ALOR HERMEN;UTICO DE LA NORMATI7A INTERNACIONAL. La tra' $%&$% "a &$ la %or!at"/a "%t$r%a "o%al $% Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$' '$ ba'a $% &o' ra9o%$'3

el 3ec3o de "#e las organi4aciones internacionales acogen

determinados derec3os $ los ele an a la categora de derec3o b5sico: el derec3o a la seg#ridad $ sal#d en el trabajo pasa a ser #na norma reconocida s#pranacionalmente& internacionali4ada.

la norma internacional prod#ce #n e%ecto estandari4ador de ciertos

derec3os. Este e%ecto consiste en "#e #na organi4acin internacional& desde el momento en "#e el derec3o es ele ado a #na categora internacional dentro del seno de a"#ella& las naciones 3an de incl#irlo en s# ordenamiento interno& como es el caso del derec3o a la seg#ridad $ sal#d laboral en el trabajo. El con enio 3omogeni4a el ordenamiento de los Estados "#e lo s#scriben& oblig5ndoles a tener #na normati a b5sica al respecto. Este %enmeno oc#rre tambin con las directi as com#nitarias respecto a s#s Estados miembros. ?e la estandari4acin de la norma internacional& se deri a tambin la estandari4acin de normas complejas& con el %in de "#e p#edan ser as#midas por la ma$ora de los pases de la com#nidad internacional. C$%trar$!o' $l $'t1&"o $% la' %or!a' $!a%a&a' &$ la OIT . la ONU. OIT. E' 1%a or#a%"9a ",% r$a&a o% $l )"% &$ at$%&$r a %"/$l "%t$r%a "o%al la' o%&" "o%$' &$ trabajo. S$ r$a o% o a'",% &$ la )"r!a &$l Trata&o &$ 7$r'all$' $% 1=1=. Al '1r#"r4 $l $'(2r"t1 &$ la OIT %o $' otro 81$ la &$)$%'a &$ lo' &$r$ Fo' F1!a%o' . laboral$' &$l trabaja&or. A&$!H'4 '1r#$ $% $lla 1%a (r$o 1(a ",% $'($ 2)" a (or la '$#1r"&a& )2'" a &$l trabaja&or4 81$ '$ /$rH r$)l$ja&a $% la' (r"!$ra' r$ o!$%&a "o%$' &$ la or#a%"9a ",% 'obr$ AT . EP4 '$r/" "o' !-&" o' &$ $!(r$'a4 '$#1r"&a& . 'al1& &$l trabaja&or &$'&$ 1%a ($r'($ t"/a (r$/$%t"/a4 !at$r"al$' t,0" o'4 !a81"%ar"a4 !$&"o a!b"$%t$4 $t . E't$ "%t$r-' (or la 'al1& )2'" a '$ /a &$!o'tra%&o a lo lar#o &$ la '"%#la&1ra &$ la OIT. El Glt"!o o%/$%"o &$ la or#a%"9a ",% $' !1. "!(orta%t$3 $l o%/$%"o %A 1EE &$ 1=K1I . /$r'a 'obr$ '$#1r"&a& . 'al1& &$ lo' trabaja&or$' . !$&"o a!b"$%t$ $% $l trabajo. S1 o%t$%"&o $' !1. a/a%9a&o4 obl"#a%&o a E'(a+a a rat")" arlo $% 1=KE4 r$a%&o la L$. :1L=E &$ Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$'. E' o% la r$a ",% &$ &" Fa L$.4 1a%&o %1$'tro (a2' o!"$%9a a 1!(l"r o% la %or!a &$ la OIT. A&$!H'4 $0"'t2a% %or!a'4 o!o la' &"r$ t"/a' o!1%"tar"a'4 81$ obl"#aba ta!b"-% a r$ar 1%a L$. &$ Pr$/$% ",%.

El o%t$%"&o &$l o%/$%"o $' "!(orta%t$4 al '$%tar $l (r"% "("o &$ 81$ lo' #ob"$r%o' &$b$% t$%$r 1%a (ol2t" a %a "o%al $% !at$r"a &$ !$&"o a!b"$%t$ laboral . (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'4 o%t$%"&o &$'arrolla&o (or la L$. :1L=E. Ha. 81$ &$'ta ar ta!b"-% 1% (ro#ra!a 81$ '$ ll$/, a abo $% $l '$%o &$ la OIT3 $l P5&$(4 Programa 5n'ernacional sobre la 9e"ora de las $ondiciones de (raba"o. E% -l4 '$ abo#a (or 1%a !$jora &$ la '"t1a ",% &$ '$#1r"&a& . 'al1& laboral. E't$ (ro#ra!a '$ ba'a $% tr$' (r"% "("o' bH'" o'3

el trabajo 3a de respetar la sal#d $ la seg#ridad del trabajador. el trabajo 3a de permitir al trabajador tener tiempo de descanso&
esparcimiento $ as#eto. pro%esional.

el trabajo debe permitir al trabajador s# a#torreali4acin $ desarrollo

El convenio n? 155 '$ r$a o% o a'",% &$ $'t$ (ro#ra!a. El P5&$( '$ )"j, tr$' obj$t"/o'3

lograr "#e los Estados miembros estableciesen claramente s#s propios

objeti os internos& respecto a la mejora de las condiciones $ medioambiente de trabajo.

lograr "#e empresarios $ trabajadores& as como s#s organi4aciones&

desempe<asen plenamente el papel "#e les corresponde& dentro de cada #no de los Estados miembros: aplicacin de las polticas dirigidas a la mejora de las condiciones de trabajo.

A$#dar a los gobiernos& tanto tcnica& material $ econmicamente:

s#b enciones a los gobiernos $ a los empresarios "#e las soliciten. ONU. La ONU Fa '1b/$% "o%a&o !1 Fo' &$ lo' (ro#ra!a' &$ la OIT. Na $ $% 1=@E $%tra&a $% lo' &$r$ Fo' F1!a%o' $% '$%t"&o a!(l"o. D$%tro &$ la ONU4 $l trabaja&or $' o%'"&$ra&o a%t$ to&o o!o "1&a&a%o . ($r'o%a. D$ a8124 Fa% $!a%a&o o%/$%"o' 81$ a)$ ta% &"r$ ta!$%t$ al H!b"to laboral4 o!o $l Pac'o 5n'ernacional de 2erec6os -conmicos y c#l'#rales de 1966 4 rat")" a&o (or E'(a+a $% 1=??. E't$ (a to t"$%$ 5 (r$ $(to' Cart'. ? . 15)4 81$ al1&$% &"r$ ta!$%t$ a la Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$'. &r'. 3?. Los -s'ados Par'es en el *resen'e Pac'o reconocen el derec6o de 'oda *ersona al goce de condiciones de 'raba"o, e4#i'a'ivas y sa'is%ac'orias, 4#e le aseg#ren en es*ecial@ :...< b< la seg#ridad y la 6igiene en el 'raba"o.

:...<. &r'. 12. 1. Los -s'ados Par'es en el *resen'e Pac'o reconocen el derec6o de 'oda *ersona al dis%r#'e del m,s al'o nivel *osible de sal#d %+sica y men'al. 2. -n're las medidas 4#e deber,n ado*'ar los -s'ados Par'es en el Pac'o, a %in de aseg#rar la *lena e%ec'ividad de es'e derec6o, %ig#rar,n las necesarias *ara@ :...< b< -l me"oramien'o en 'odos s#s as*ec'os de la 6igiene en el 'raba"o y del medio ambien'e.

La pre$enci%n

el tratamiento de las enfermedades epid5micas' end5micas' profesionales de otra 6ndole la l-c/a contra ellas.

La creaci%n de condiciones 0-e ase&-ren a todos asistencia m5dica

ser$icios m5dicos en caso de enfermedad. 5. LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ANTE EL DERECHO COMUNITARIO.

+as Bnstit#ciones Com#nitarias.

I%'t"t1 "o%$' Cr$a&a' (or $l D$r$ Fo D$r"/a&o. La' %or!a' &$ &$r$ Fo &$r"/a&o 'o% a81$lla' 81$ $!a%a% &$ la' "%'t"t1 "o%$' o!1%"tar"a'. E0"'t$% &o' t"(o'3 * Nor!a' /"% 1la%t$' 1 obl"#ator"a'. R$#la!$%to. D"r$ t"/a Co!1%"tar"a. D$ "'",% Co!1%"tar"a. * R$'ol1 ",%4 R$ o!$%&a ",% . D" ta!$%. La CE t"$%$ 1%a '$r"$ &$ "%'t"t1 "o%$' o% la' 1al$' '$ &"r"#$ . #$'t"o%a $l E'ta&o G%" o 81$ E1ro(a (r$t$%&$ r$ar. La' %or!a' /"% 1la%t$' 'o% &$r"/a&a' &$l Co%'$jo E1ro($o. E% !at$r"a &$ (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'4 $% la CE4 to&o lo 81$ '$ Fa r$a&o Fa '"&o a tra/-' &$ &"r$ t"/a'. * Nor!a' &$l D$r$ Fo D$r"/a&o3

Reglamento 6 Car5cter inc#lante. Es la norma con m5s peso en el

5mbito de la CE& a acatar en todos s#s elementos. ?esde "#e se p#blica en el ?!CE& empie4a a pro$ectar s# e%icacia en todos los pases miembros& tiene e%icacia general.

?irecti a com#nitaria 6 Persig#e #na obligacin de res#ltado. El te>to

de la directi a contiene& al %inal& #n pla4o .:6D a<os2 estip#lado para "#e ad"#iera e%icacia en los estados miembros de la CE.

La D"r$ t"/a K=L :=1LCEE $' la !H' "!(orta%t$ $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%4 &a%&o l1#ar a %1$'tra %or!a !ar o $% la !at$r"a3 LPRL :1L =E. La D"r$ t"/a (ro(o%$ 1%a' l2%$a' #$%$ral$' &$ a t1a ",%. La "%'t"t1 ",% o!1%"tar"a b1' a4 o!o r$'1lta&o )"%al4 la "% or(ora ",% &$l o%t$%"&o &$ a81$lla al Or&$%a!"$%to J1r2&" o "%t$r%o &$ a&a E'ta&o !"$!bro4 '$#G% lo' !$&"o' &$ a&a 1%o4 '"$!(r$ 81$ '$ o%'"#a $l r$'1lta&o $'tabl$ "&o. La D"r$ t"/a %o '"$!(r$ t"$%$ 81$ '$r a'1!"&a (or lo' E'ta&o' !"$!bro' .4 otra' /$ $'4 ',lo t"$%$% 81$ '$rlo (ar "al!$%t$. Ello '$ ($r!"t$ ',lo $% lo' a'o' $% 81$ la l$#"'la ",% "%t$r%a &$l E'ta&o4 .a o%t$!(l$ $l o%t$%"&o &$ la D"r$ t"/a o (art$ &$ $lla. La D"r$ t"/a4 1%a /$9 a(roba&a (or $l Co%'$jo4 $' o!1%" a&a a lo' 1E E'ta&o' !"$!bro'4 '"% ($rj1" "o &$ '1 (1bl" a ",% $% $l DOCE.

?ecisin com#nitaria 6 Es #n 3brido entre el Reglamento $ la

?irecti a. Es #na norma obligatoria "#e persig#e #n res#ltado& pero& las lneas generales& deben ser acatadas en todos s#s elementos. S# p#blicacin no es precepti a .como la ?irecti a2& pero s s# com#nicacin. +os destinatarios s#elen ser #n 8nico destinatario o pas. E>cepcionalmente& p#ede tener m5s de #n destinatario. S# objeto s#ele ser aj#star las legislaciones des%asadas de los pases miembros.

Resol#cin& dictamen $ recomendacin 6 son normas obligatorias& pero

a tra s de ellas se in ita a los pases miembros a "#e tomen #na determinada lnea de act#acin o a corregir lneas no acordes con la CE. +a di%erencia entre ellas radica en el momento $ las instit#ciones "#e las #tili4an.. I%'t"t1 "o%$' Or"#"%ar"a'. E0"'t$% E I%'t"t1 "o%$' or"#"%ar"a' o!1%$'3

Comisin E#ropea 6 Creada con el Tratado CE )1*/. Tiene s# sede en

Hr#selas. S# composicin es de :C comisarios& : por cada pas grande& ) para el resto de los pases. S# misin principal consiste en igilar "#e se c#mpla la legislacin com#nitaria $ den#nciar s# inc#mplimiento& tanto por las instit#ciones como por los pases miembros. +os comisarios son cargos polticos prop#estos por el Estado miembro& pero deber5n desarrollar s#s %#nciones con total independencia de ello. !tras %#nciones consisten& no en aprobar las normas& pero si la Comisin no presenta el pro$ecto de norma& elaborado por ella misma& el Consejo no p#ede aprobarla. Propone iniciati as legislati as al Consejo& negocia ac#erdos internacionales de la CE con pases ajenos a ella& gestiona los %ondos com#nitarios.

Consejo E#ropeo 6 A di%erencia de la Comisin& s# composicin es de

#n representante designado por cada Estado. Es el rgano legislati o de la CE& apr#eba las le$es& pero es #n poder limitado por la presentacin del pro$ecto legislati o por la Comisin. Tambin est5 limitado por los Tratados I#ndacionales .Tratado CE )1*/2: no p#ede legislar c#al"#ier materia. !tras competencias: repartir el pres#p#esto& %irmar $ cerrar los ac#erdos internacionales con pases e>ternos a la CE& todo lo

concerniente a as#ntos sociales& imp#lsar el desarrollo com#nitario& etc. Se #bica en Hr#selas.

Comit Econmico $ Social 6 Se crea en )1*/& con el Tratado de Roma&

con el %in de asesorar& apo$ar $ cons#ltar& para la elaboracin de pro$ectos legislati os en materia econmica $ social. +a cons#lta a este rgano es precepti a para la Comisin: es #n paso pre io obligatorio a la presentacin de #n pro$ecto al Consejo por parte de la Comisin. Sin embargo& la opinin del CES no es inc#lante en 8ltima instancia. Se compone de #n gr#po de especialistas en la materia. Tambin son designados por el Estado al "#e representan. Est5 comp#esto por mdicos& abogados& a#tnomos& transportistas& etc0 "#e dar5n s# opinin sobre el pro$ecto. El cargo tiene #na igencia de D a<os.

Trib#nal de J#sticia de las Com#nidades E#ropeas 6 S# labor es aplicar

e interpretar el ?erec3o Com#nitario. A di%erencia de las anteriores instit#ciones se #bica en +#>emb#rgo. S# composicin se compone de )E j#eces: ) j#e4 por Estado. El )EK ren#e a cada D a<os: cada dic3o tiempo& #n Estado tiene : j#eces. Tambin est5 comp#esto por #n cierto n8mero de abogados. ?irime los as#ntos entre Estados miembros& entre stos $ las instit#ciones e#ropeas& $ entre stas mismas. +os ci#dadanos e#ropeos& sal o e>cepciones m#$ concretas& no p#eden lle ar s# caso& como partic#lares& ante este Trib#nal. OC,!o '$ a(l" a o "%t$r(r$ta $l D$r$ Fo Co!1%"tar"o 1a%&o a)$ ta a lo' (art" 1lar$' $1ro($o'P C1a%&o $l (art" 1lar 81"$r$ 81$ '$ l$ a(l"81$ $l &$r$ Fo (ro!1l#a&o (or la "%'t"t1 ",% $1ro($a. Para $llo4 Fa. 81$ &$%1% "ar a%t$ 1% tr"b1%al or&"%ar"o la "%a(l" a ",% &$ 1% &$r$ Fo &$t$r!"%a&o. S" $l j1$9 /$ a1'a4 $l$/arH al or#a%"'!o $1ro($o o!($t$%t$ la 1$'t",% (r$j1&" "al. La 81"%ta "%'t"t1 ",% or"#"%ar"a $1ro($a '$r2a $l Parla!$%to E1ro($o. I%'t"t1 "o%$' Cr$a&a' (or $l D$r$ Fo D$r"/a&o a tra/-' &$l Co%'$jo E1ro($o.

I#ndacin para la mejora de las condiciones de ida $ trabajo 6 Se crea

en )1/*. Es #n organismo creado por el CES $ #bicado en ?#bln. S# objeto es pro%#ndi4ar en las circ#nstancias "#e in%l#$en en la mejora del medio de ida $ de la calidad de ida laboral. Tambin es s# objeti o desc#brir los %actores "#e contrib#$en a menoscabar la calidad de ida laboral. !tras %#nciones son: est#diar cmo mejorar la seg#ridad $ sal#d de los trabajadores desde el instante de la con%eccin de la acti idad prod#cti a& seg#ridad en la plani%icacin del centro de trabajo& organi4acin $ condiciones de trabajo& promocin de la seg#ridad $ sal#d del trabajador e#ropeo& recoger datos relati os a la e ol#cin de las condiciones de ida $ trabajo en los estados miembros.

Comit Cons#lti o para la seg#ridad& la 3igiene $ la sal#d de los

trabajadores en el centro de trabajo 6 Entre otras %#nciones est5 dar apo$o $ asesoramiento a la Comisin& c#ando sta decide elaborar #n pro$ecto de ?irecti a Com#nitaria en materia de pre encin de riesgos laborales $ no est preparada para ello. ?ic3o comit 3a sido creado para la elaboracin de le$es complejas por parte de la comisin. Tambin

apo$a a la Comisin en c#al"#ier tipo de acti idad "#e sta lle e a cabo. !tras %#nciones: de%inir criterios $ objeti os en el 5mbito com#nitario sobre cmo l#c3ar contra la siniestralidad .AT $ EP2& proponer a las propias Bnstit#ciones $ estados& mtodos "#e permitan a los estados $ organi4aciones empresariales& mejorar el ni el de proteccin en los centros de trabajo& in%ormar a todos los estados& organismos empresariales $ sindicatos de los pro$ectos "#e se an a lle ar a cabo en el seno de la CE& etc.

Lrgano Permanente para la seg#ridad en las minas de 3#lla 6 Esta

especi%icidad se debe a "#e& esta instit#cin se crea en )1*/& coincidiendo con el Tratado CE& c#ando la preoc#pacin del legislador e#ropeo era n#la en materia de pre encin de riesgos laborales& poniendo n%asis en la En%ermedad Pro%esional& "#e era m#$ %rec#ente en las minas& donde los ndices de mortalidad eran escandalosamente altos& sobre todo en las de 3#lla. En )1ED& la instit#cin se ampla al resto de las minas& independientemente del mineral e>trado& in estigando en las medidas de sal#d para los mineros de c#al"#ier tipo de mina. Adem5s& dic3o rgano tiene otra %#ncin: 3acer #na memoria an#al sobre el seg#imientos de la e ol#cin o in ol#cin de la sal#d de los mineros e#ropeos.

Agencia E#ropea de seg#ridad $ sal#d en el trabajo 6 Es el 8ltimo

organismo creado e>cl#si amente en materia de seg#ridad $ sal#d laboral. Esta agencia& a di%erencia de los organismos anteriores& tiene capacidad j#rdica propia para act#ar a#tnomamente. Se crea en )11D& #bicada en Hilbao. Esta instit#cin tiene como objeti o principal ser #n rgano de in%ormacin de car5cter tcnica& econmica $ cient%ica en materia de seg#ridad $ sal#d en el trabajo& a las instit#ciones $ estados miembros. !tras %#nciones: crear $ coordinar #na red de in%ormacin en colaboracin con los distintos estados miembros para intercambiar in%ormacin a ni el com#nitario& %ormacin de personal especiali4ado en materia de pre encin de riesgos laborales& %omentar la cooperacin en materia de control estadstico en materia de pre encin de riesgos laborales con los estados miembros& etc. b) D$l D$r$ Fo Or"#"%ar"o al A ta R%" a E1ro($a. E't$ (r"!$r ($r2o&o '$ ara t$r"9a (or81$ $% 1=E? la (r$o 1(a ",% $'taba $%tra&a $% la r$a ",% &$ 1% $'(a "o o!G% (ara $l l"br$ !$r a&o . %o $% la (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'. E% $l art2 1lo 11K &$l Trata&o CE4 !o&")" a&o (or $l AUE4 '$ !$% "o%a la (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'4 ($ro &$ !a%$ra !1. l$/$. No Fa. 1% a)H% (or l$#"'lar la (r$/$% ",%. La' D"r$ t"/a' 'o% or"$%ta&a' a (r$/$%"r la EP . %o $l AT. Do' 'o% la' /2a'4 a tra/-' &$ la' 1al$' Fa% a t1a&o la' I%'t"t1 "o%$' Co!1%"tar"a'3

7a program5tica 6 programas de accin. 7a legislati a 6 directi as com#nitarias.

E% $'ta $ta(a '$ ll$/a% a abo (ro#ra!a' &$ a ",% $% '$#1r"&a& $ F"#"$%$ $% $l trabajo. Tr$' 'o% lo' (ro#ra!a' $% !at$r"a (r$/$%t"/a4 81$ &"$ro% l1#ar a &"r$ t"/a' o!1%"tar"a'. A !$&"&a 81$ '$ 1%$% (a2'$' a la UE4 '$ /$ !H' %$ $'ar"o4 %o ta%to la r$a ",% &$ 1% l"br$ !$r a&o4 o!o r$ar 1%a l$#"'la ",% 'o "al $1ro($a (ara lo' trabaja&or$' $1ro($o'. El art2 1lo 11K &$l TCEE $0(o%$ 81$ la' "%'t"t1 "o%$' o!1%"tar"a' (ro!o/$rH% la r$a ",% $% lo' (a2'$' !"$!bro' &$ 1%a l$#"'la ",% (ro("a 'obr$ '$#1r"&a& . 'al1& $% $l trabajo. E% $'t$ ($r2o&o4 $l o!(r$%&"&o $%tr$ la r$a ",% &$l Trata&o &$ la Co!1%"&a& E o%,!" a E1ro($a $% 1=E? . $l A ta R%" a E1ro($a $% 1=K>4 Fa. 1%a &$'or"$%ta ",% . )alta &$ "%t$r-' r$al (or l$#"'lar4 a %"/$l o!1%"tar"o4 la '$#1r"&a& . 'al1& $% $l trabajo. A&$!H'4 &$%tro &$l H!b"to &$ $'ta )alta &$ "%t$r-'4 la' a t1a "o%$' /a% $% a!"%a&a' $0 l1'"/a!$%t$ a o!bat"r la' E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$'4 a la F"#"$%$ "%&1'tr"al. La (ro&1 ",% %or!at"/a %o r$ o#$ $% $'t$ ($r2o&o %a&a r$lat"/o a la (r$/$% ",% &$ lo' A "&$%t$' &$ Trabajo. Ello '$ &$b$4 $% (art$4 a 81$4 $% $'t$ ($r2o&o4 la !a.or '"%"$'tral"&a& laboral '$ &$b2a !H' a la' E%)$r!$&a&$' Pro)$'"o%al$'4 81$ a lo' A "&$%t$' &$ Trabajo. E% $'t$ ($r2o&o4 '$ r$a% tr$' Pro#ra!a' &$ A ",% So "al 81$ &arH% l1#ar a la' D"r$ t"/a' (o't$r"or$' $% S$#1r"&a& . Sal1& Laboral3

Programa de Accin Social de )1/D 6 +as lneas maestras incl#$en

act#aciones en pre encin de Riesgos +aborales& pero no contempla e>cl#si amente la seg#ridad $ sal#d laboral. +os programas de accin social no generan e%ectos j#rdicos& no constit#$en actos obligatorios& sino "#e s# %in es el establecimiento de #nas lneas maestras de accin en relacin con determinadas materias& "#e no 3an tenido #n desarrollo intenso en los Tratados I#ndacionales. Adem5s de ser ir de marco& s# contenido tiene ocacin de cristali4ar posteriormente en #na ?irecti a en materia de pre encin de riesgos laborales o en #n Reglamento en otras materias. Este programa propona #nos objeti os a c#mplir:

Mejorar pa#latinamente la seg#ridad e 3igiene de los trabajadores

com#nitarios en s#s centros de trabajo. pre encin de las E.P.

Mejorar el medioambiente de trabajo& ntimamente relacionado con la

El Pro#ra!a &$ A ",% So "al &$ 1=?@ r"'tal"9, $% la' (r"!$ra' D"r$ t"/a' Co!1%"tar"a' C81$ )1$ro% > o ?) $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%4 ($ro ',lo r$'($ to a la' E.P.

Programa de Accin Social de )1/F 6 +a Com#nidad E#ropea

pro%#ndi4a $ crea #n programa destinado e>cl#si amente a la reg#lacin de la Sal#d e 9igiene del trabajador. Adem5s& e>presa inters en otros dos aspectos generales:

Mejora de la Seg#ridad $ Sal#d de trabajador. Proteccin del Medioambiente .EP2.

P$ro4 $'t$ (ro#ra!a ($r'"#1$ otro' obj$t"/o' o!o la S$#1r"&a& I%t$#ra&a o I%t$#ral4 $' &$ "r4 La '$#1r"&a& &$%tro &$l $%tro &$ trabajo 81$ o%t$!(la to&o' lo' a'($ to' 81$ (1$&$% #$%$rar r"$'#o (ara $l trabaja&or. La S$#1r"&a& I%t$#ral o%t$!(la lo' '"#1"$%t$' a'($ to' &$%tro &$ la $!(r$'a3

Seg#ridad Mec5nica o Tcnica. Seg#ridad !rgani4ati a. Seg#ridad Medioambiental. Seg#ridad en las Relaciones Sociales. E't$ (ro#ra!a r"'tal"9, $% la (r"!$ra D"r$ t"/a !H' "!(orta%t$ $% !at$r"a &$ (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'3 D"r$ t"/a KJL11J?LCEE. S"r/$ &$ !ar o l$#al (ara lo' trabaja&or$' 'o!$t"&o' a r"$'#o' )2'" o'4 812!" o' o b"ol,#" o'. E' 1%a D"r$ t"/a 81$4 '" b"$% '1(1'o 1% "$rto a/a% $4 %o )1$ 1%a #ra% a(orta ",% Fa'ta 81$ a(ar$ ", la '"#1"$%t$ D"r$ t"/a4 &o%&$ .a la UE '$ &$ "&$ a r$#1lar &$ )or!a a!(l"a . #$%$ral to&o t"(o &$ r"$'#o laboral. No o%t$!(laba4 (or $j$!(lo4 $l r1"&o o!o )a tor &$ r"$'#o4 81$&a%&o $0 l1"&o' &$ la r$#1la ",%4 (or ta%to4 lo' trabaja&or$' 81$ '1)r2a% $'ta' o%&" "o%$' laboral$' Por ta%to4 $% r$al"&a&4 %o $' 1%a D"r$ t"/a*!ar o4 .a 81$ '$ o%)1%&$ o% la '$#1%&a D"r$ t"/a !H' "!(orta%t$4 la 1al '2 o%'t"t1.$ 1% !ar o l$#al $% $'ta !at$r"a3 D"r$ t"/a K=L:=1LCEE. ;'ta '2 $' &$ #$%$ral a(l" a ",%4 &a%&o l1#ar $% E'(a+a a %1$'tra %or!a !ar o $% (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'4 la L$. :1L=E.

Programa de Accin Social de )1FD 6 Este programa no t# o&

pr5cticamente& ning#na rele ancia& $a "#e& era #na contin#acin del Programa de )1/F& sig#iendo con la preoc#pacin por el medioambiente $ la E. P. ?e este programa no se deri norma alg#na $ con l concl#$e la primera etapa en la creacin normati a en materia de pre encin de riesgos laborales ) El AUE . la N1$/a Pol2t" a Co!1%"tar"a $% Mat$r"a &$ Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$'. La D"r$ t"/a Mar o K=L:=1LCEE. E% 1=K>4 o% $l AUE4 o!"$%9a 1% '$#1%&o ($r2o&o4 81$ '1(o%$4 $% !at$r"a &$ (r$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$'4 1%a !o&")" a ",%4 81$ &$'blo81$a $l art" 1la&o &$ lo' Trata&o' B1%&a "o%al$' 81$ "!($&2a $l &$'arrollo &$ la %or!at"/a (r$/$%t"/a. E'to '$ F"9o !$&"a%t$ la !o&")" a ",% &$ lo' t$0to' %or!at"/o' r$)$r"&o' a $'t$ H!b"to. Co% $l AUE4 la '$#1r"&a& . 'al1& &$l trabaja&or obra (r"or"&a& . r$l$/a% "a o!o &$r$ Fo 'o "al &$l trabaja&or o!1%"tar"o4 a'2 '$ a(r$ "a $% '1' art2 1lo' 11K.a) . 51. Por ta%to4 a'2 t$%$!o' $l AUE4 la %or!a 81$ #$%$ra la' !o&")" a "o%$' &$ la' I%'t"t1 "o%$' B1%&a "o%al$'. S$ (r$t$%&$4 (1$'4 r$ar 1% $'(a "o 'o "al G%" o4 !$&"a%t$ la $'",% &$ o!($t$% "a' (or (art$ &$ lo' E'ta&o' !"$!bro' a la I%'t"t1 ",% E1ro($a. A (art"r &$ 1=K>4 la CE '$ &a 1$%ta &$ 81$4 (ara r$ar &" Fo $'(a "o 'o "al G%" o4 &$b$ "% "&"r $% lo' &$r$ Fo' 'o "al$' &$ lo' "1&a&a%o'.

El ol$ t"/o &$ lo' trabaja&or$' '$ /"o (r"or"9a&o (or $l r$al $ &$ &" Fo' &$r$ Fo'. D$ $'to' &$r$ Fo' laboral$' o!1%"tar"o'4 $l !H' (r"or"9a&o )1$ $l 81$ r$#1la la (r$/$% ",% &$ lo' r"$'#o' laboral$'. D$ o!"$%9a (or a(robar D"r$ t"/a' Co!1%"tar"a' 'obr$ la 1$'t",%4 81$ r$'1lta% !H' "!(orta%t$' 1al"tat"/a!$%t$ 81$ la' &$ la (r"!$ra $ta(a4 a%t$r"or al AUE. Obj$t"/o' &$l AUE $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%3

El legislador com#nitario b#sca s#perar la pro$eccin e>cl#si amente

3igienista& "#e t# o la pre encin en la primera etapa.

Tambin "#iere "#e en s# reg#lacin se contemple la Seg#ridad

Bntegrada: tcnica& organi4acin de los mtodos de trabajo& medioambiental $ relacin empresario6trabajador o trabajador6 trabajador& o sea& relaciones sociales.

So% r$l$/a%t$' lo' art2 1lo' 1JJ. a) 4 11K.a) . 51 &$l AUE4 81$ o%'t"t1.$ $l !ar o j1r2&" o $% la !at$r"a &$ $'t$ '$#1%&o ($r2o&o. Art. 51 * obl"#a al Co%'$jo a a(robar &"r$ t"/a' (ara r$#1lar la S$#1r"&a& . Sal1& &$l trabaja&or. Art. 11K.a) * obl"#a a lo' E'ta&o' !"$!bro' a (ro!o/$r (ol2t" a' $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%. 1. Pro#ra!a &$ A ",% So "al &$ 1=K? * S1 o%t$%"&o $' !1. "!(orta%t$4 .a 81$ #$'ta la D"r$ t"/a Mar o K=L:=1L CEE. S$ $'tr1 t1ra $% @ blo81$' t$!Ht" o'4 !1. &"'t"%to' a lo' &$ lo' (ro#ra!a' &$ la $ta(a a%t$r"or3

Iormacin e in%ormacin del trabajador com#nitario. Seg#ridad $ sal#d. Seg#ridad $ sal#d en las PMMENs. Seg#ridad $ Ergonoma en el trabajo.
D$ $'t$ (ro#ra!a '1r#$ la D"r$ t"/a Mar o K=L:=1LCEE4 81$ '$ Fa $ $ o &$ to&o' $'to' obj$t"/o'. E' la D"r$ t"/a !H' "!(orta%t$ &" ta&a Fa'ta Fo. $% la CE $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%. E' 1%a D"r$ t"/a Mar o $% (ro("$&a&4 .a 81$ '$ a(l" a (or "#1al a to&o' lo' trabaja&or$' . $!(r$'ar"o' $1ro($o'4 o% "%&$($%&$% "a &$ la a t"/"&a& o '$ tor (ro&1 t"/o. S1 "!(orta% "a ra&" a4 ta!b"-%4 $% $l F$ Fo &$ 81$ &a l1#ar $% $l or&$%a!"$%to "%t$r%o $'(a+ol a la L$. :1L=E4 &$ K &$ %o/"$!br$4 &$ (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'. A'"!"'!o4 $' 1%a D"r$ t"/a %o/$&o'a3

E>tiende s# 5mbito de aplicacin& no slo comprende a trabajadores

por c#enta ajena& sino tambin a los %#ncionarios p8blicos. trabajadores:
o

Establece obligaciones para el empresario& pero tambin para los

?eber5n elar por s# propia seg#ridad.

Colaborar en todas las acti idades relati as a seg#ridad $ sal#d en el centro de trabajo. El $!(r$'ar"o4 (or '1 (art$4 $'tH obl"#a&o a 3

o o o o o

Iormacin de los trabajadores. Bn%ormacin. 7igilancia de la sal#d. Bnstr#ccin en primeros a#>ilios $ sit#aciones de emergencia. Cons#lta $ participacin del trabajador. E'ta Glt"!a obl"#a ",% C o%'1lta . (art" "(a ",% &$l trabaja&or) %o $' %1$/a4 ($ro '2 lo $' $l &$b$r 81$ '$ &$r"/a (ara lo' E'ta&o' !"$!bro' &$ r$ar )"#1ra' r$(r$'$%tat"/a' . $'($ 2)" a' C$% E'(a+a4 $l D$l$#a&o &$ Pr$/$% ",% . $l Co!"t- &$ S$#1r"&a& . Sal1&)4 '"$!(r$ o!o a&a (a2' r$a 81$ Fa &$ ll$/arlo a abo4 .a 81$ la obl"#a ",% &$r"/a&a &$ 1%a D"r$ t"/a $' &$ r$'1lta&o. Lo 1al &a l"b$rta& a a81$llo' $% la )or!a &$ al a%9arlo. La D"r$ t"/a Mar o K=L:=1LCEE 4 $% '1 art2 1lo 1>4 $'tabl$ $ 81$ $l l$#"'la&or a(robarH &"r$ t"/a' $'($ 2)" a'4 a tra/-' &$ la' 1al$' '$ (1$&a% 1br"r r"$'#o' $'($ 2)" o'4 81$ la D"r$ t"/a Mar o %o (1$&a o%t$!(lar (or '1 arH t$r #$%$ral. E% E'(a+a4 $% o% r$to4 la %or!a !ar o '$r2a la L$. &$ Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$' :1L=E4 !"$%tra' 81$ la' %or!a' $'($ 2)" a' '$r2a% lo' R$al$' D$ r$to' o R$#la!$%to'4 o% $l )"% &$ (rot$#$r 1% '$ tor o% r$to. Por ta%to4 la %or!a !ar o . la' D"r$ t"/a' $'($ 2)" a' '$ o% r$ta% $% $l Or&$%a!"$%to I%t$r%o a tra/-' &$ la L$. &$ Pr$/$% ",% &$ R"$'#o' Laboral$' . lo' R$#la!$%to' o R$al$' D$ r$to'. &) R$($r 1'",% $% N1$'tro D$r$ Fo &$ la' D"r$ t"/a' Co!1%"tar"a' $% Mat$r"a &$ S$#1r"&a& $ H"#"$%$. El "% 1!(l"!"$%to &$ la' D"r$ t"/a' Co!1%"tar"a' $' !1. )r$ 1$%t$4 'o% $j$!(l")" a&or$' lo' a'o' &$ Al$!a%"a o Bra% "a. Probl$!a' 81$ '$ (la%t$a% o% $l "% 1!(l"!"$%to &$ la' D"r$ t"/a'3

Primaca del ?erec3o Com#nitario: art. )C1 del Tratado de Maastric3t&

obligacin de los Estados miembros en el c#mplimiento de la normati a com#nitaria .reglamento& directi a& etc2.

El Estado in%ringira con el inc#mplimiento de la ?irecti a los derec3os

de los partic#lares com#nitarios& ca#s5ndoles #n perj#icio. Por ello& el !rdenamiento Com#nitario 3a creado #n mecanismo "#e proteja j#rdicamente a estos partic#lares en estos casos: E%ecto directo de las directi as no trasp#estas en el pla4o establecido. Consiste en la posibilidad reconocida por el TJCE a c#al"#ier ci#dadano de poder interponer ante #n trib#nal ordinario de s# pas #na demanda por inc#mplimiento de la ?irecti a por parte de s# Estado& e>igiendo la aplicacin de los preceptos de la ?irecti a. Asimismo& lo %ac#lta para reclamar #na indemni4acin por da<os $ perj#icios por dic3a inaplicacin.

El TJCE &"'t"%#1$ $%tr$ $l $)$ to &"r$ to /$rt" al . $l $)$ to &"r$ to For"9o%tal. El $)$ to &"r$ to 81$ $l TJCE r$ o%o $ $' $l /$rt" al4 a81$l 81$ '$ $'tabl$ $ $%tr$ E'ta&o . "1&a&a%o*trabaja&or4 . %o $l For"9o%tal4 a81$l 81$ '$ $'tabl$ $ $%tr$ $l $!(r$'ar"o . $l trabaja&or. Ello '$ &$b$ a 81$4 (or 1% la&o4 '" $l $!(r$'ar"o "% 1!(l$ la l$#"'la ",% 'o "al $' o!($t$% "a &$ lo' J19#a&o' &$ lo So "alI (or otro la&o4 la obl"#a ",% &$ "!(la%tar la l$#"'la ",% o!1%"tar"a $' &$l E'ta&o4 %o &$ lo' (art" 1lar$'. S"% $!bar#o4 (ara (o&$r "%t$r(o%$r &" Fa &$!a%&a4 t"$%$% 81$ &ar'$ : "r 1%'ta% "a' .4 a&$!H'4 &$ )or!a '"!1ltH%$a4 %o (or '$(ara&o3

(#e el pas demandado se enc#entre e%ecti amente en sit#acin de

in%raccin.

+os preceptos reclamados en la demanda deben ser claramente

e>plicados& de %orma "#e no den l#gar a error alg#no de interpretacin.

(#e los preceptos reclamados sean de tipo absol#to e imperati o. Por

lo tanto& no p#eden ser de tipo %ac#ltati o o no imperati o. :. LA REGULACIN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LOS TRABAJADORES EN LA PRESTACIN LABORAL3 SU CUSDRUPLE REGULACIN. Art2 1lo @J.5.* al1&$ &"r$ ta!$%t$ a la obl"#a ",% &$ lo' Po&$r$' PGbl" o' a /$lar (or la S$#1r"&a& &$ lo' trabaja&or$'. Co%'t"t1 ",% 1=?K Art2 1lo 1E * r$la "o%a&o o% $l art. @J.5. C&$r$ Fo )1%&a* !$%tal a la /"&a4 "%t$#r"&a& )2'" a . !oral). Art2 1lo @: * &"r$ ta!$%t$ r$la "o%a&o o% $l art. @J.5. C&$r$ Fo a la 'al1&). Art2 1lo @E * r$la "o%a&o o% $l art. @J.5. C&$r$ Fo a 1% !$&"oa!b"$%t$ 'a%o). E% %1$'tra o%'t"t1 ",% $% o%tra!o' 81$4 lo' art2 1lo' r$'$+a&o' a%t$r"or!$%t$4 $j$r $% &o' t"(o' &$ t1t$la' &"'t"%ta'3
o

T#tela ?e%ensi a 6 la dirigida a la pre encin de los AT $ las EP .art. )*2. T#tela !%ensi a 6 la dirigida a promocionar #na condiciones idneas& "#e mejoren pa#latinamente el stat-s del trabajador& as como s# bienestar& d#rante la prestacin laboral .arts. DC.:& DO $ D*2. TEMA @A. CARSCTER JUR6DICO PRBLICO DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. 1. ANSLISIS DE CONJUNTO DE LA LEY :1L=E DE PRE7ENCIN DE RIESGOS LABORALES CLPRL).

a) Ra9o%$' &$ Pol2t" a L$#"'lat"/a (ara '1 Pro!1l#a ",%.

El precedente inmediato de la LPRL es la #rdenan7a +eneral de "al-d

e 3i&iene en el Trabajo de )97)& por lo "#e tenamos #n des%ase importante en #na materia tan rele ante. S#mada a esta circ#nstancia de tipo tcnico6j#rdico& nos encontramos con "#e& adem5s de esta norma& 3aba m#c3as reg#laciones j#rdicas sobre sal#d e 3igiene de #na manera dispersa. 9o$ da& todo est5 recogido en la +e$ O)P1*& con la e>cepcin de las in%racciones $ sanciones "#e& act#almente& est5n en la L!"# .Le de !nfracciones "anciones del #rden "ocial2& modi%icada por el RD Le&islati$o */.888 de 4 de a&osto.

+a aprobacin de la ,onstit-ci%n Espa9ola de )978 da& tambin& como

res#ltado a la +PR+. El mandato constit#cional del art. DC.:. dirigido a los Poderes P8blicos para "#e elen por la Seg#ridad e 9igiene de los trabajadores es #n ejemplo. ?ic3a norma program5tica "#edaba a e>pensas de #na reg#lacin espec%ica& "#e 3a de tener rango de +e$.

+as obligaciones contradas con organi4aciones de tipo internacional.

El ,on$enio )** #!T sobre "e&-ridad "al-d de los Trabajadores el 1edio:Ambiente de Trabajo se rati%ica en Espa<a en )1F* .el mismo a<o "#e se rati%ica el acta de ad3esin a la CEE2. Adem5s& la Directi$a 1arco 89/(9)/,EE j#nto con la Directi$a 9./8*/,EE sobre trabajo de las m#jeres trabajadoras embara4adas o en perodo de lactancia& la Directi$a 9)/(8(/,;EE sobre las medidas de preca#cin respecto a los trabajadores de ETT o #na relacin de trabajo de tiempo determinado $& %inalmente& la Directi$a 94/((/,EE sobre la reg#lacin en materia de trabajo de menores. +a +PR+ es el res#ltado combinado de todas estas normas. ?e esta %orma& Espa<a traslada todas las normas internacionales en la materia con la +PR+& saliendo de la sit#acin de inc#mplimiento en la "#e se 3allaba. b) Art" 1la ",% J1r2&" a. La LPRL $' 1%a l$.4 &$'&$ $l (1%to &$ /"'ta j1r2&" o*t- %" o4 &$ la' !H' o!(l$ta' &$%tro &$l '"'t$!a j1r2&" o*laboral. Or"#"%al!$%t$4 (o'$2a E@ art2 1lo'. E% la a t1al"&a&4 al#1%o' &$ $llo' Fa% '"&o &$ro#a&o' (or la LISO. Lo' E@ art2 1lo' or"#"%al$' '$ Fa% $'tr1 t1ra&o (or a(2t1lo' C?)4 81$ r$'(o%&$% a &"'t"%to' blo81$' t$!Ht" o'. A'"!"'!o4 r$ o#$ &"'(o'" "o%$' a&" "o%al$'4 tra%'"tor"a'4 &$ro#at"/a . 1%a &"'(o'" ",% )"%al. El a(2t1lo I $0(o%$ $l obj$to &$l l$#"'la&or o% la a(roba ",% &$ $'ta %or!a3 obj$to . )"%al"&a&4 H!b"to &$ a(l" a ",%4 $t . El %G!$ro &$ '1j$to' a)$ ta&o' (or la L$. '$ Fa a!(l"a&o &$'&$ '1 r$&a ",% or"#"%al.

E% 1%a (r"!$ra r$&a ",% &o' $ra% lo' '1j$to' a)$ ta&o'3 trabaja&or . $!(r$'ar"o. Co% la r$)or!a &$ 1==K4 $l art2 1lo4 $% $l 1al $l $!(r$'ar"o $ra $l G%" o '1j$to obl"#a&o . 'a% "o%abl$4 $' !o&")" a&o . a!(l"a&o. S1j$to' a)$ ta&o' (or la L$.3

Ser icio de Pre encin de la Empresa 6 Si la responsabilidad del

inc#mplimiento es este ser icio& el empresario "#edara e>imido& no de la

responsabilidad ci il "#e tiene en irt#d del nc#lo contract#al con el trabajador& sino de la responsabilidad penal o administrati a& "#e recaera sobre el ser icio de pre encin& siendo sancionados.

Trabajadores A#tnomos 6 P#eden ser sancionados

administrati amente en %#ncin de los terceros "#e p#edan res#ltar da<ados como consec#encia de la acti idad del A#tnomo 6 ej.: a#tnomos en las contratas $ s#bcontratas 6 art. :D +PR+.

Iabricantes& Bmportadores $ S#ministradores de Prod#ctos 6 +os

#s#arios de estos prod#ctos son los trabajadores .e"#ipos& prod#ctos "#micos& etc2. En el caso de "#e el empresario no %#era responsable del da<o ca#sado por estos elementos& los sancionados seran %abricantes& importadores o s#ministradores .siempre "#e no 3#biera impr#dencia temeraria por parte del trabajador en el manejo de estos prod#ctos2. El empresario "#edara e>onerado de responsabilidad& si se dem#estra "#e& pre iamente& 3aba comprobado "#e dic3os prod#ctos tenan la marca ,E o "#e eran 3omologados. +a responsabilidad recaer5 sobre los tres& dos o #no solo de los s#jetos& dependiendo del momento& en la cadena prod#cti a& en "#e se dem#estre& "#e se da< el prod#cto& "#e pro oc el accidente. Si no es posible demostrar sobre "#ien recae la responsabilidad& se apelar5 a laResponsabilidad "olidaria: ser5n los tres los "#e compartan la responsabilidad $ la sancin. Tambin se p#ede dar el caso de "#e la responsabilidad sea del laboratorio de calidad de la %5brica creadora del prod#cto.

A#ditores 6 Empresario 666666 Ser icio de Pre encin 666666 A#ditores

C!-&" o4F"#"$%"'ta4 ('" o'o ",lo#o4 t. S$#1r"&a&) Lo' '$r/" "o' &$ (r$/$% ",% aj$%o' %o (r$ "'a% a1&"tor2a'. Lo' otro' t"(o' '24 o!o $l '$r/" "o &$ (r$/$% ",% (ro("o4 r$a&o (or lo' (ro("o' trabaja&or$' $% $!(r$'a' ($81$+a'4 (or $l (ro("o $!(r$'ar"o $% 1%a a t"/"&a& (o o ($l"#ro'a o $l r$a&o $% 1%a ($81$+a $!(r$'a. E0"'t$% &o' t"(o' &$ $!(r$'a' (r"/a&a' $% $'t$ H!b"to3 '$r/" "o &$ (r$/$% ",% . a1&"tor2a. El a1&"tor &arH o%'ta% "a o %o &$ 81$ la $!(r$'a 1!(l$ la %or!at"/a $% (r$/$% ",%. La a1&"tor2a $' a&a E a+o'4 a %o '$r 81$ $% $'t$ ($r2o&o '$ &- 1%a !o&")" a ",% $% la $!(r$'a 81$ $%tra+$ r"$'#o. S" $l a1&"tor &"$ra $l /"'to b1$%o a 1%a $!(r$'a $% $l 1!(l"!"$%to &$ lo' r$81"'"to' &$ !at$r"a (r$/$%t"/a $% $l $%tro &$ trabajo . -'ta %o lo' r$1%"$ra4 a81$l '$r2a r$'(o%'abl$ . 'a% "o%abl$ &$l a "&$%t$ o &a+o 81$ (o&r2a '1)r"r $l trabaja&or (or trabajar $% 1%a' o%&" "o%$' "%'$#1ra'. Ca(2t1lo I * E't$ a(2t1lo &a 1%a '$r"$ &$ &$)"%" "o%$' 'obr$ lo 81$ '$ Fa &$ $%t$%&$r (or (r$/$% ",%. To&a' $'ta' &$)"%" "o%$' (r$/"a' &$l l$#"'la&or t"$%$% la )1% ",% &$ !o'trar al J1$9 lara!$%t$ la' '"t1a "o%$' &$ r"$'#o4 o% $l )"% &$ 81$ %o 81$(a% "%t$r(r$ta "o%$' $rr,%$a' &$ la L$.. La L$. &$)"%$ t-r!"%o' o!o Prevencin4 Riesgo Laboral4 !i'#acin de Riesgo 5nminen'e4 2a8o Laboral4 -4#i*o de (raba"o4 $t . Ca(2t1lo II * E't$ a(2t1lo al1&$ al (a($l &$ la' A&!"%"'tra "o%$' PGbl" a' . 1Hl$' 'o% la' "!(l" a&a' $% !at$r"a &$ (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$'. Co% la !o&")" a ",% &$ la LPRL $% 1==K4 la' A&!"%"'tra "o%$' PGbl" a' "!(l" a&a' 'o% : 3
o

+a Administracin +aboral.

* Sa%"&a& . Co%'1!o.
o

Bnd#stria. El (a($l &$ la' A&!"%"'tra "o%$' $' &$)"%"&o '$(ara&a!$%t$ . &$ !a%$ra oor&"%a&a. Ta!b"-% Fa $ r$)$r$% "a a otro' ,r#a%o' r$l$/a%t$' $% !at$r"a &$ (r$/$% ",% o!o la I%'($ ",% &$ Trabajo. Co% la LPRL $'t$ 1$r(o a&81"$r$ 1%a' %1$/a' obl"#a "o%$' 81$4 Fa'ta $'t$ !o!$%to4 $ra% )a 1ltat"/a'4 o!o 81$ $l "%'($ tor '$ a o!(a+$ &1ra%t$ 1%a "%'($ ",% &$l r$(r$'$%ta%t$ $% (r$/$% ",% &$ r"$'#o' laboral$' &$ la $!(r$'a 81$ la 81$ $'t- &$'arrolla%&o '1 labor. A'"!"'!o4 '$ Fabla &$l (a($l &$ &$t$r!"%a&o' or#a%"'!o' (Gbl" o' r$a&o' $'($ 2)" a!$%t$ (ara $l H!b"to &$ la (r$/$% ",%. El (r"% "(al or#a%"'!o (Gbl" o $'(a+ol '$r2a $l I%'t"t1to Na "o%al &$ S$#1r"&a& $ H"#"$%$ $% $l Trabajo CINSHT)4 81$4 a '1 /$94 '$ $'tr1 t1ra $% or#a%"'!o' (ro/"% "al$'. Co% la LPRL4 %a $ 1% %1$/o or#a%"'!o3 Co!"'",% Na "o%al &$ S$#1r"&a& . Sal1& $% $l Trabajo CCNSST). E' 1% or#a%"'!o tr"(art"to )or!a&o (or r$(r$'$%ta%t$' &$ la (atro%al4 lo' '"%&" ato' . la A&!"%"'tra ",% PGbl" a. Ca(2t1lo III * Co!(o%$ $l blo81$ !H' "!(orta%t$ &$ la LPRL4 %o ',lo (or '1 o%t$%"&o C&$r$ Fo' . obl"#a "o%$')4 '"%o (or '1 $0t$%'",%. Lo' &$r$ Fo' . obl"#a "o%$' "!(l" a% ta!b"-% al trabaja&or4 81$r"$%&o &ar 1%a /$rt"$%t$ (art" "(at"/a a la (r$/$% ",% . %o4 $0 l1'"/a!$%t$4 t1t$lar. E%tr$ la' %1$/a' obl"#a "o%$' &$l $!(r$'ar"o4 $% o%tra!o'3

o o o o

+a e al#acin de riesgos en el trabajo. Creacin de #n ser icio interno de deteccin de riesgos laborales .ser icio de pre encin de la empresa2. Iormacin e in%ormacin del trabajador en pre encin. Proteccin dirigida a colecti os "#e precisan& por s# acti idad& #n pl#s de riesgo .trabajadores temporales 6 ETT 6 & menores $ m#jeres2. Ca(2t1lo I7 * Lo' '$r/" "o' &$ (r$/$% ",%. E' 1%a )"#1ra %o/$&o'a4 81$ a(ar$ $ (or (r"!$ra /$9 o% la LPRL. La r$#1la ",% l$#"'lat"/a 'obr$ lo' '$r/" "o' &$ (r$/$% ",% $'4 $% $'ta L$.4 ',lo 1% $'bo9o &$ lo 81$4 !H' a&$la%t$4 '$rH &$'arrolla&o $% $l R2 39/93 de 13 de enero &$ )or!a !H' $0Fa1't"/a. Ca(2t1lo 7 * E't$ a(2t1lo $' %o/$&o'o $% al#1%o' a'($ to'4 o!o lo' r$)$r"&o' a la (art" "(a ",% . o%'1lta a lo' trabaja&or$' $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%. E% la &- a&a &$ lo' Q?J4 $% la' $!(r$'a' o% 1%a (la%t"lla '1($r"or a lo' 1JJ trabaja&or$'4 '$ r$, 1%a )"#1ra obl"#ator"a r$(r$'$%tat"/a $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%4 .a $0t"%ta4 81$ $ra $l Co!"t- &$ S$#1r"&a& $ H"#"$%$ $% $l Trabajo. Co% la LPRL &$ 1==E4 '$ r$a% &o' %1$/a' )"#1ra' r$(r$'$%tat"/a' $% la !at$r"a3

?elegado de Pre encin.

Comit de Seg#ridad $ Sal#d en el Trabajo .CSST2. El r-#"!$% j1r2&" o &$ $'ta' )"#1ra' $' &"'t"%to al &$ '1 (r$&$ $'ora &$ lo' a+o' Q?J.

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?elegado de Pre encin 6 Lrgano #nipersonal. Comit de Seg#ridad $ Sal#d en el Trabajo 6 Lrgano paritario& comp#esto por ?elegados de Pre encin& como representantes de los trabajadores& $ representantes del empresario& con #n m5>imo de )E indi id#os. Ca(2t1lo 7I * E'tabl$ $ la' &"'t"%ta' obl"#a "o%$' &$ lo' )abr" a%t$'4 '1!"%"'tra&or$' $ "!(orta&or$' &$ (ro&1 to'4 1.o' 1'1ar"o' '$a% lo' trabaja&or$'4 $% !at$r"a &$ (r$/$% ",%. Ha '"&o 1% a(2t1lo !1. r"t" a&o4 &$b"&o a la "% oF$r$% "a 81$ '1(o%$ $l F$ Fo &$ 81$ $'to' '1j$to' %o a(ar$9 a% $% otro' art2 1lo' &$ $'ta L$.4 o!o lo' 81$ $'tabl$ $% la' 'a% "o%$' a&!"%"'trat"/a' "!(1$'ta' (or la A&!"%"'tra ",% Laboral. E'to '$ &$b$ a 81$ la A&!"%"'tra ",% $% ar#a&a &$ 'a% "o%ar a $'to' "%&"/"&1o' $' la A&!"%"'tra ",% &$ I%&1'tr"a. El a(o.o j1r2&" o4 $% $'to' a'o'4 lo Falla!o' $% la Ley de 5nd#s'ria 21 / 92. Por ta%to4 $'ta' 'a% "o%$' %o 'o% "!(1$'ta' a tra/-' &$ la LPRL4 '"%o a tra/-' &$ la L$. !$% "o%a&a a%t$r"or!$%t$4 o% r$ta!$%t$ $% '1 art2 1lo ::. E% a'o &$ %o Fallar al a1t-%t" o 1l(abl$4 $% a'o &$ a "&$%t$4 $% la a&$%a (ro&1 t"/a4 '$ $'tabl$ $rH la Res*onsabilidad !olidaria. Ca(2t1lo 7II * E' 1% a(2t1lo "!(orta%t$ 81$ "$rra $l '"'t$!a &$ (r$ $(to' (r$/$%t"/o'4 &$' r"b"$%&o la r$'(o%'ab"l"&a& a&!"%"'trat"/a4 a'2 o!o lo' '1j$to' . o%&1 ta' '1' $(t"bl$' &$ '$r 'a% "o%a&a'4 . '1' 'a% "o%$' orr$'(o%&"$%t$'. E't$ a(2t1lo Fa '"&o !o&")" a&o (or Real 2ecre'o Legisla'ivo 5 / 2)))4 &$ )or!a 81$4 la' 'a% "o%$' laboral$' 81$ '$ $% o%traba% $% la LPRL Ca%t$r"or!$%t$ '$ Fallaba% $% la L5!0!)4 '$ /1$l/$% a '"t1ar $% la L5!0!. S1 o%t$%"&o %o Fa /ar"a&o4 ',lo '$ Fa tra'(1$'to4 $0 $(t1a%&o la a!(l"a ",% 81$ '$ Fa r$al"9a&o &$l %G!$ro &$ '1j$to' '1' $(t"bl$' &$ '$r 'a% "o%a&o'3

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Trabajadores a#tnomos. Promotores $ propietarios de obras constr#ctoras. A#ditores. Iabricantes& importadores $ s#ministradores de prod#ctos& c#$os #s#arios sean los trabajadores. Ser icio de Pre encin de la Empresa. Lo' art2 1lo' 81$ o%t"%Ga% /"#$%t$' $% la LPRL 'o% 3 @:4 @@4 E: . E@. El r$'to Fa% '"&o &$ro#a&o'4 ($ro '"#1$% (r$'$%t$' $% laL5!0!. ) Obj$to . S!b"to &$ A(l" a ",% P$r'o%al &$ la Nor!a3 I% l1'"o%$' .

E0 l1'"o%$'. Col$ t"/o' a lo' 81$ '$ l$' a(l" a la %or!a3

Colecti os de Aplicacin Plena 6 Bndi id#os a los "#e se les aplica

plenamente la +e$. Estos son los "#e aparecen en los artc#los ) $ : del Estat-to de los Trabajadores& con la e>cepcin de los empleados del 3ogar. Trabajadores por c#enta ajena $ los de Relacin +aboral Especial.

Colecti os de Aplicacin Mati4ada.

o

I#ncionarios: Se e>cl#$e el %#ncionariado militar. No se les aplica la +PR+ en s# totalidad& pero s en gran parte. +os artc#los "#e se les a a aplicar directamente son los "#e recoge la Disposici%n Adicional (< de la LPRL. El legislador apr#eba #n reglamento para poder adaptar la +e$ al %#ncionariado& con el RD )488/98 de )8 de j-nio sobre adaptaci%n de la le&islaci%n de PRL a la Administraci%n +eneral del Estado . Este R? modi%ica a"#ellos preceptos no aplicables a tra s de la DA (< de la LPRL. ?eterminadas partes de la +e$ se adaptan a las caractersticas propias del rgimen %#ncionarial. +as partes son el ,ap6t-lo= De la participaci%n cons-lta de los trabajadores .designacin de los delegados de pre encin $ comit de seg#ridad e 3igiene2 $ el ,ap6t-lo != "er$icio de Pre$enci%n . Iabricantes& importadores $ s#ministradores de prod#ctos #tili4ados por trabajadores: Art. D) LPRL& 8nico artc#lo de la +e$ "#e 3ace re%erencia a estos tres colecti os $ s#s obligaciones en la materia. ?ic3as obligaciones no tienen resp#esta en el !rdenamiento J#rdico +aboral& sino en la Le de !nd-stria& donde se contemplan las sanciones a a"#ellos en caso de in%raccin. Esta +e$ se complementa con la Le de Responsabilidad ,i$il por da<os ocasionados por prod#ctos de%ect#osos. El +egislador "#iere "#e estos prod#ctos no constit#$an #na %#ente de peligro: e"#ipos $ ma"#inarias de trabajo& e"#ipo en general& prod#ctos& etc. El art. D) establece las sig#ientes obligaciones:

(#e sean correctamente #sados por el trabajador. Para ello& deben

recoger normas de #so& recomendaciones de #tili4acin e instalacin de estos prod#ctos& etc.

Si es #n prod#cto "#mico& adem5s& tiene "#e ser en asado $

eti"#etado de %orma "#e se indi"#e las normas de conser acin $ manip#lacin.

Es tambin necesario "#e la eti"#eta aclare "# tipo de componentes

tiene el prod#cto& para "#e se p#edan detectar mejor los riesgos. s# correcta #tili4acin.

+os EP! tienen "#e garanti4ar s# e%ecti idad $ especi%icar claramente

Por ta%to4 $'to' '1j$to' t"$%$% la obl"#a ",% o% $l $!(r$'ar"o &$ la orr$ ta 1* t"l"9a ",% &$ lo' (ro&1 to'4 !$&"&a' (r$/$%t"/a' a&" "o%al$' a to!ar4 "%)or!a* ",% $% tor%o a r"$'#o' laboral$' 81$ o%ll$/$% '1 1'o %or!al4 !a%"(1la ",% o

$!(l$o "%a&$ 1a&o.

o

A#tnomos: Slo #n artc#lo de la +e$ al#de a las obligaciones del trabajador por c#enta propia .art. :D. *2. Act#almente& ste es s#jeto s#sceptible de ser sancionado. S#s obligaciones se enc#entran en dic3o artc#lo. +a %inalidad de s# introd#ccin como s#jeto s#sceptible de ser sancionado radica en la posibilidad de ca#sar da<os a terceros como consec#encia de s# acti idad. E>isten dos sit#aciones:

C#ando en #n mismo centro de trabajo reali4an s# acti idad

trabajadores de distintas empresas. !bligaciones:
o

Coordinacin entre los distintos empresarios para garanti4ar "#e los trabajadores gocen de medidas de seg#ridad. ?entro de esta coordinacin entra el a#tnomo. Bn%ormacin a todos los trabajadores de s# propio empresario.

En los s#p#estos en "#e 3a$ #na empresa principal& #na contrata $

s#bcontrata "#e reali4an #na misma acti idad. +a acti idad del a#tnomo consiste a"# en #na coordinacin con el empresario principal. So "o' A'alar"a&o' &$ Coo($rat"/a' &$ Trabajo A'o "a&o3 La LPRL '$ a(l" a $% a81$llo 81$ %o (r$'$%ta )r" "o%$' o% '1 (ro("a L$.. Ley 23/994 art. KJ.E. La 2is*osicin &dicional A &$ la LPRL $'($ ")" a 81$ lo' 'o "o' (r$/$a% $% '1' $'tat1to' $l &"'$+o &$ $l$ ",% &$l &$l$#a&o &$ (r$/$% ",% (ara lo' (ro("o' 'o "o'4 '" la oo($rat"/a .a $'taba r$a&a4 $% A'a!bl$a G$%$ral. Para lo' trabaja&or$' (or 1$%ta aj$%a4 '$ ($r!"t$ 81$ (1$&a% &$'"#%ar &$l$#a&o' &$ (r$/$% ",% o!(1ta%&o ta!b"-% a lo' 'o "o' a'alar"a&o'.

Colecti os E>cl#idos Plenamente:

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Polica 6 El legislador dice "#e "#edan e>cl#idos por el riesgo intrnseco "#e s#pone la acti idad laboral. L.#. ./86 de )( de mar7osobre f-er7as c-erpos de "e&-ridad del Estado. Esta +e$ di%erencia entre Polica J#dicial .acti idad con #n riesgo "#e 3ace imposible aplicar medidas de seg#ridad2& "#e "#eda e>cl#ida& $ Polica "#e desarrolla labores administrati as& "#e no "#eda %#era de la aplicacin de la +e$. Se re%iere tanto a la a#tonmica& como la local $ la nacional. Seg#ridad 6 Se rige por los mismos par5metros "#e la polica. Recogida en Le .(/ 9. de (8 de j-lio. Est5 s#bordinada a la seg#ridad nacional. No e>isten mati4aciones en este colecti o. (#eda e>cl#ido totalmente de la LPRL. Resg#ardo Ad#anero. Ser icio !perati o de Proteccin Ci il. Peritaje Iorense. Centros Penitenciarios.

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Establecimientos Militares 6 RD )9(./ 98 de )) de diciembre' "#e ersa sobre la adaptacin de los capt#los BBB $ 7 de la LPRL.