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BREVE HISTORIA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL UNIVERSITARIO

DEL URUGUAY

Magdalena Figueredo, Jimena Alonso y Alexandra Nvoa
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Este trabajo propone trazar, a grandes rasgos, la historia del movimiento estudiantil universitario del
Uruguay, a partir del momento en que comenzaron los esbozos iniciales de su organizacin en el siglo XIX
hasta la apertura democrtica de mediados de la dcada de 1980. Para esta tarea se han consultado diversas
publicaciones estudiantiles, muchas de las cuales se encontraban en el olvido y que en esta instancia servirn
para acercarnos a la voz de los estudiantes de antao.
Si bien este es un estudio bsicamente descriptivo, a modo de sntesis es posible esbozar algunas
consideraciones generales en relacin a la trayectoria histrica del movimiento estudiantil universitario
uruguayo. En ese sentido se trata de un movimiento social que presenta determinadas constantes, tales como
una incesante bsqueda de su representacin en el gobierno de la Universidad, la defensa y conquista de las
libertades civiles y la democracia, la lucha por mayor presupuesto para la Universidad, especial sensibilidad
y receptividad ante los sucesos internacionales (lo que conduce a una fuerte posicin antiimperialista) y
estrechos vnculos con el movimiento obrero nacional.
La importancia del estudio del movimiento de estudiantes universitario del Uruguay reside no slo en
revalorizar la actuacin estudiantil actual y los compromisos asumidos, sino tambin en que las nuevas
generaciones inicien su experiencia en la Universidad con una nocin sobre el desempeo de las
generaciones antecesoras. De ese modo, se pretende que este artculo genere una reflexin en torno al rol del
estudiante dentro del mbito universitario y de la sociedad en general.

1
Estudiantes de la Licenciatura en Historia de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Este artculo fue realizado
como material de difusin en conmemoracin de los 75 aos de FEUU en abril de 2004, junto con la ayuda del Profesor Rodolfo
Porrini as como de la Asociacin de Estudiantes de Agronoma, cuyos estudiantes aportaron documentos para la composicin de
este artculo.

2
Primeros intentos de organizacin y representacin estudiantil

A los pocos aos de la declaracin de la Independencia y de la J ura de la Constitucin, Uruguay
comenz a organizar su vida institucional, entre cuyos hechos fundamentales se encuentra la creacin de la
Universidad Mayor de la Repblica -como fue denominada en su primera Ley Orgnica- la cual inicia su
proceso fundacional en 1833, mediante una resolucin parlamentaria que se concret en 1849 cuando el
Poder Ejecutivo decret su instalacin. Desde los inicios de la Universidad, los estudiantes desempearon
una activa intervencin en los asuntos universitarios, obteniendo su participacin en el gobierno de dicha
institucin a nivel de la Sala de Doctores (cuerpo deliberativo de los bachilleres), siendo eliminada por la Ley
Orgnica intervencionista de 1885 bajo la presidencia del General Mximo Santos, marcando el final de la
llamada Universidad Vieja.
En agosto de 1893 se fund la Asociacin de los Estudiantes, integrada por todas las facultades y
algunos liceos. Posteriormente esta asociacin emiti una carta recomendando establecer la representacin
estudiantil en el Consejo Central de la Universidad y en los Consejos de todas las facultades. De esta forma
se logr por primera vez en una universidad de Amrica Latina el derecho del voto a los estudiantes a travs
de su representacin en el Consejo. Segn Paris y Oddone 1908 es un ao decisivo. Marca una
reconsideracin general de la vida institucional de la Universidad. Es punto de partida de cambios,
reformas, planteos que insinuados desde las postrimeras del siglo XIX empezaban a concretarse en los aos
iniciales del novecientos.
2
Por entonces comenzaban a extenderse los vnculos de la Asociacin con
estudiantes de otros pases americanos. El clima intelectual se impregnaba de consignas e ideales
americanistas [...]
3
En ese mismo ao se realiz en Montevideo el I Congreso Internacional de Estudiantes
Americanos, cuyo tema central fue la representacin estudiantil y la inconformidad ante los sistemas
educacionales vigentes. Se vislumbraba una tendencia estudiantil a nivel continental hacia la reforma
universitaria, as como un nuevo espritu combativo y reflexivo en torno al rol estudiantil en la Universidad.
Asimismo los estudiantes comenzaron a cuestionarse la funcin social que debera cumplir la Universidad,
iniciativa que condujo a su vinculacin con las clases trabajadoras y a los inicios de la extensin
universitaria.

2
ODDONE, J uan Antonio, PARIS DE ODDONE, Blanca, La Universidad uruguaya desde el militarismo a la crisis, Montevideo,
Universidad de la Repblica, 1971, p. 81.
3
Idem, p. 108
3
En 1909 la Asociacin de Estudiantes fue reemplazada por la Federacin de Estudiantes Uruguayos
(FEU), cuyo promotor fue J os F. Arias. A esta asociacin se la llam FEU de La Cumparsita, debido a que
la composicin del famoso tango de Mattos Rodrguez haba sido realizada en el local de la Asociacin de
Estudiantes de Medicina. Esta organizacin lleg a su fin en el ao 1917.
Durante este perodo se produjeron importantes transformaciones a nivel mundial y local. Durante la
primera presidencia de J os Batlle y Ordez (1903-1907) culminaron las guerras civiles, cuyo hecho
simblico lo constituy el asesinato de Aparicio Saravia en setiembre de 1904. Hacia los inicios de la
Primera Guerra Mundial el pas atravesaba un momento de aguda agitacin social. En octubre de 1917,
faltando un ao para la finalizacin de la guerra, se produjo la Revolucin Rusa, lo que gener una
importante conmocin en la opinin pblica e impuls nuevos movimientos revolucionarios.
Por ese entonces en Montevideo, un grupo de estudiantes de preparatorios formaron el Centro de
Estudiantes Ariel, siendo uno de sus fundadores Carlos Quijano. Esta organizacin cumpli un papel
fundamental en el nuevo espritu reformista.
4


La Reforma de Crdoba y sus repercusiones locales. La fundacin de la FEUU

La juventud es dinamismo, sed de realizaciones; permanecer indiferente ante la causa estudiantil es signo de degeneracin, es
claudicar PH, Revista del Centro de Estudiantes de Farmacia, 1929

En 1918 en la ciudad argentina de Crdoba los estudiantes emprendieron una lucha contra el rgimen
universitario vigente, iniciando un proceso de reforma universitaria que signific un cambio sustancial en la
historia del movimiento estudiantil latinoamericano. Desde su fundacin en 1614, la Universidad Nacional de
Crdoba mantena la misma organizacin, estructurada por esquemas arcaicos y de tinte feudal. Si bien el
conflicto se desat a raz de imposiciones administrativas concretas, abarc consignas ms complejas y de
alcance continental. El da 21 de junio de 1918, luego de haberse declarado en huelga, los estudiantes

4
Con respecto a la composicin social del estudiantado, se debe tener en cuenta que si bien accedan a la Universidad estudiantes
provenientes de las clases altas, tambin exista un alto ndice de poblacin perteneciente a la pequea clase media, favorecida por
la aprobacin de la Ley de gratuidad de Enseanza de enero de 1916. Por otro lado, se debe tener en cuenta que no todo el
estudiantado se identific con el movimiento estudiantil y sus postulados, sino que por el contrario las movilizaciones, actividades
y todo tipo de organizacin estudiantil era generalmente impulsado por pequeos ncleos. Esta caracterstica se mantendr
prcticamente a lo largo de toda la historia del movimiento estudiantil.


4
emitieron un manifiesto titulado La juventud Argentina de Crdoba a los hombres libres de Sud Amrica,
considerado el acta de bautismo del movimiento estudiantil latinoamericano. En el se expresaba que la
educacin no mantena relacin con la real constitucin de los pases de Amrica, y que deba empezar a
acercase y comprender su entorno social. En su inicio se declaraba: Hombres de una repblica libre,
acabamos de romper la ltima cadena que, en pleno siglo XX, nos ataba a la antigua dominacin
monrquica y monstica [...] Crdoba se redime. Desde hoy contamos para el pas una vergenza menos y
una libertad ms. Los dolores que quedan son las libertades que faltan. Creemos no equivocarnos, las
resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando sobre una revolucin, estamos viviendo una hora
americana.
5
Este movimiento repercuti intensamente en el pensamiento estudiantil latinoamericano, dando
paso a una nueva concepcin respecto a la Universidad y consolidando las luchas por la autonoma y el
cogobierno. Asimismo postul la participacin de los estudiantes en el gobierno de la enseanza superior, los
derechos de los universitarios a elegir sus propias autoridades, a definir sus planes de estudios y a disponer
independientemente de sus recursos financieros. Se buscaba extender el vnculo con la sociedad,
especialmente con los trabajadores, a partir de la creacin de universidades populares que posibilitaran una
mayor difusin de la cultura. En el caso uruguayo, los enunciados de la Reforma de Crdoba formaron parte
de un largo y profundo proceso de concientizacin de los problemas sociales nacionales, desembocando
finalmente en el la fundacin de la Federacin de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU) en 1929.
Desde la desaparicin de la FEU de La Cumparsita las asociaciones estudiantiles se haban
mantenido sin una organizacin unificada, actuando de manera independiente. La Asociacin de Estudiantes
de Medicina haba creado en 1919 su rgano periodstico El Estudiante Libre, mientras que el ya mencionado
Centro de Estudiantes Ariel habafundado su peridico Ariel el mismo ao, siendo las dos asociaciones que
asumieron con mayor firmeza los postulados reformistas. Los principales fundamentos del programa
reformista comprendieron la defensa de la autonoma, el cogobierno y la extensin universitaria, sin olvidar
que en la Constitucin de 1917 ya se consagra un antecedente de autonoma universitaria.
En junio de1928, se desencaden un conflicto entre los estudiantes de derecho y notariado y las
autoridades de su Facultad, derivando en una significativa huelga estudiantil. El pretexto para el
enfrentamiento, radic en la insatisfecha demanda de un perodo complementario de exmenes por parte de
los estudiantes. De manera unnime, las asociaciones y centros estudiantiles apoyaron la causa de este

5
Qu es y cmo naci La Reforma universitaria, en Cuadernos Universitarios, Publicacin de la Oficina de Apuntes del Centro
Estudiantes de Derecho, dic. de 1966, N 1, p. 5.
5
conflicto, expresndolo a travs de sus distintos rganos de prensa. Durante este proceso desempe un
importante papel la Revista del Centro de Estudiantes de Derecho, fundada en 1927, la cual difunda las
actividades gremiales as como los asuntos acadmicos. El enfrentamiento desatado en la Facultad de
Derecho, luego de tres aos de profunda agitacin, culmin con la dimisin del Decano anti-reformista J os
Irureta Goyena. En este perodo se conform un comit integrado por todos los centros de estudiantes que en
abril de 1929 decret una huelga general universitaria por cuarenta y ocho horas, apoyado por las
organizaciones del interior. Este favoreci el surgimiento de la FEUU, cuya acta de fundacin se labr el 26
de abril de 1929.
En sus inicios la FEUU estuvo integrada por la Asociacin de los Estudiantes de Medicina,
Asociacin Uruguaya de Estudiantes de Notariado, Asociacin de Estudiantes de Agronoma, Centro
Estudiantes de Derecho, Asociacin Estudiantes de Farmacia, Centro de Estudiantes de Arquitectura,
Centro de Estudiantes de Odontologa, Asociacin de Estudiantes de Veterinaria, Centro de Estudiantes de
Ingeniera y Centro Cultural Liceo Nocturno. En abril y mayo de 1929, la mayora de los centros aceptaban
un plan de unin que luego fue bautizado como el Pacto Federal. En 1930 la FEUU aceptaba como afiliados
a la Federacin de Estudiantes del Interior y al Centro de Estudiantes de Ciencias Econmicas. Segn la
visin de Landinelli, El proyecto estudiantil no pretenda abordar los problemas estructurales de la
sociedad. Buscaba reformular las realizaciones entre la Universidad y el Estado y entre la Universidad y el
medio social, pero entenda ticamente la funcin crtica de la institucin universitaria, como un
ejemplarizante factor de cambio, sin proponerse la insercin de los universitarios en las luchas sociales en
forma orgnica y permanente, cuestin que en otras latitudes del continente ya se comenzaba a plantear con
fuerza.
6
La Asociacin de Estudiantes de Farmacia edit paralelamente a la fundacin de la FEUU su
rgano oficial PH, el cual reflej el espritu que por entonces comenzaban a asumir los estudiantes.
En setiembre de 1930 tuvo lugar el Primer Congreso Nacional de Estudiantes, en el cual participaron
delegaciones de todo el pas, teniendo como tema central el de la reforma universitaria. Las resoluciones de
este evento lograron impregnar a las organizaciones estudiantiles de los principios impulsados desde la
Reforma de Crdoba. La proposicin emanada de este congreso se expres con las siguientes palabras: [...]
Particularmente condena los gobiernos que, protegidos por la fuerza militar, intervienen en Amrica en las
Universidades, hollando, en la fuente de la cultura, la ms augusta de las instituciones pblicas. Asimismo

6
LANDINELLI, J orge Emilio, El Movimiento estudiantil Universitario en el Uruguay. Primera Parte: I - De los orgenes a la
conquista de la Ley Orgnica, Mxico, FLACSO, 1983, Landinelli, p. 46.
6
condena aun provenientes de Gobiernos de origen constitucional, todo acto de stos que tienda, como los
regmenes de facto, al menoscabo de la libre accin de la funcin universitaria.
7
Tanto la fundacin de
FEUU como el trabajo del Congreso Nacional de Estudiantes, fueron elementos que intensificaron la
campaa por la reforma universitaria.

La Universidad frente a la dictadura terrista

"Se amordaza a la prensa, se prohbe de todas maneras la expresin del pensamiento que ahoga a las multitudes y se proclama
pblicamente, por la voz de periodistas indignos y mercenarios que la soberana nacional aplaude esa situacin! Cnicos! La
voz estudiantil, abril de 1933.

La crisis del ao 1929 que estall en la bolsa de valores de Nueva York repercuti de forma extendida
a lo largo del tiempo y alcanz niveles mundiales, significando la crisis ms importante que hasta entonces
haba conocido el capitalismo. Sus efectos inmediatos consistieron en la baja del comercio internacional, de
los precios de los productos y la devaluacin de las monedas. Aument considerablemente la poblacin de
desocupados y el salario se redujo drsticamente. Desde el punto de vista poltico, la crisis propici el
ascenso del fascismo en Europa. Ya en 1933 el Nacional Socialismo en Alemania haba asumido el poder,
mientras que en Amrica Latina, al decir de Luca Sala de Tourn La crisis contribuy a desestructurar los
sistemas polticos y cayeron los gobiernos que se sostenan con anterioridad sin la solidez imprescindible
para enfrentar algo tan grave como la crisis [...] Sobre la mayor parte de Amrica Latina acabarn, en los
aos inmediatamente posteriores, imponindose dictaduras mediante golpes de estado de las jefaturas de las
Fuerzas Armadas [...] con apoyo militar, policial y partidario.
8
De ese modo se produjeron golpes militares
en Per y Argentina, as como en el ascenso al poder de las fuerzas conservadoras en Brasil.
Uruguay no escap de esa situacin, alcanzando el quiebre institucional en marzo de 1933 con el
golpe de Estado propiciado por el entonces presidente Gabriel Terra, candidato del sector batllista del Partido
Colorado. Durante ese proceso se reprimi duramente al conjunto de movimientos sociales y se elabor una

7
ODDONE, J uan Antonio, Relaciones entre la Universidad y el Poder Poltico, en: Cuadernos Universitarios, Montevideo, FCU,
sin fecha, p.41.
8
SALA DE TOURN, Luca, El impacto de la crisis del 29 y los reformismos y aperturas polticas desde mediados de la dcada
del 30, en Revista Encuentros, p.p. 64-65.
7
poltica fuertemente anticomunista y conservadora, reflejada en la ruptura de relaciones con la URSS y la
Repblica Espaola.
La FEUU cumpli un papel protagnico frente al golpe, asumiendo definiciones nuevas y de
profundo alcance en relacin a las que se haba tomado hasta el momento. En 1933 Jornada, el rgano de
prensa de la Federacin que empez a aparecer en noviembre,
9
expresaba [...] todos sin excepcin hemos ya
comprendido el fin de nuestra lucha. No para derribar solamente hombres sino para derribar fuerzas
econmicas que los sostienen. No para volver simplemente a las libertades que gozbamos, sino para usarla
en reparar injusticias inadmisibles [...] [los estudiantes] se sitan en el escenario nacional como una fuerza
profunda y verdaderamente revolucionaria. (Jornada, noviembre de 1933)
Mientras que en ese mismo ao La voz estudiantil, el peridico antidictatorial de los estudiantes
agremiados de Medicina, inmediatamente al golpe realiz un llamado a las masas estudiantiles:
Corresponde a nosotros camaradas, ponernos al frente y constituir la vanguardia de las fuerzas
salvadoras, para arrojar al abismo de la nada a los miserables traficantes de la pseudo poltica reformista
del Uruguay [...] A la lucha camaradas! Sin desmayo! Sin miedo! Sin piedad!. (La voz estudiantil, 1933)
Frente a las circunstancias del golpe, las consignas estudiantiles se haban radicalizado notoriamente, como
se puede apreciar en otro apartado de ste mismo peridico de abril del mismo ao: Compaero: ALERTA.
Trate de conseguir arma y balas. Le ser fcil solicitndola a alguno de sus familiares que no las utilice.
Gurdelas en su casa o en lugar seguro y ensyese en su manejo. As estar pronto para salir a la calle en el
momento oportuno. (La voz estudiantil, 1933)
El mismo da del golpe de Estado los estudiantes movilizados resolvieron decretar una huelga general
con ocupacin de los recintos universitarios, con lo que se produjo su desalojo por la polica, siendo detenido
y golpeado el decano reformista de la Facultad de Derecho Emilio Frugoni. Luego de veintitrs das de
huelga los estudiantes decidieron retornar a las aulas, con el fin de trazar una nueva estrategia.
Otro episodio que sacudi la protesta estudiantil fue, el 26 de octubre de 1933, el asesinato por las
fuerzas policiales terristas de J ulio Csar Grauert, ex diputado de la agrupacin Avanzar que represent el ala
izquierdista del batllismo. Ms de diez mil personas concurrieron a sus funerales, lo que se convirti en una
significativa manifestacin de protesta contra la dictadura. Transcurridos algunos meses, las movilizaciones

9
El primer nmero de Jornada anunciaba en su portada el asesinato de J ulio Csar Grauert. Este rgano de prensa estudiantil
testimoniar, con altibajos, desde ese momento y hasta nuestros das la historia de las movilizaciones estudiantiles.

8
tendieron a suavizarse y la Universidad retorn a la normalidad, aunque las distintas publicaciones
estudiantiles continuaron fomentando y sosteniendo la prdica antidictatorial.
No obstante, en marzo de 1934 la promulgacin de una nueva Ley Orgnica a iniciativas del Poder
Ejecutivo, abri otra etapa de lucha en la Universidad contra la dictadura terrista. Conocida como la Ley
Abadie, esta nueva disposicin atribuy al Consejo Universitario el control econmico sobre todos los
organismos integrantes de la Universidad, estableciendo una absoluta dependencia jerrquica en lo
administrativo. A su vez atribua la designacin del rector al Poder Ejecutivo. De ese modo se desconoca las
ideas renovadoras que se haban ido introduciendo en la Universidad durante los aos anteriores. La
respuesta estudiantil no se hizo esperar, dando comienzo a huelgas y manifestaciones callejeras bajo el lema
de Abajo la intervencin. Por ese entonces Jornada publicaba el llamado Manifiesto de la Federacin, en
donde criticaba duramente la nueva ley. En unas de sus pginas expresaba [] Con un estatuto de
reaccionarismo incalificable, retorcido del primero al ltimo artculo por la preocupacin de aplastar el
pensamiento universitario opositor abre la dictadura el camino a una intervencin que slo podr detener
una actitud intransigente e irreductible de lucha por parte de autoridades, profesores y estudiantes
mancomunados. (Jornada, 1935)
En 1934 el gobierno de Terra decidi intervenir la Universidad. Frente a ello Frugoni, quien era
Presidente del Claustro, nombr una comisin para preparar un proyecto de nueva Ley Orgnica que
estableciera la autonoma de la educacin superior. Si hasta ese momento los estudiantes haban sido los
abanderados del espritu universitario, enfrentando a la dictadura de marzo, ahora es la Universidad toda
[...] la que elev su protesta.
10
Esta comisin redact el Estatuto de la Universidad, que declaraba
principalmente autonoma, representacin estudiantil y educacin gratuita. Se opona a la desarticulacin de
la Universidad en procura de una educacin generadora de cultura, basada en los postulados de la Reforma de
Crdoba y en los congresos americanos de estudiantes. El llamado Estatuto de 1935 sera uno de los ms
significativos documentos del reformismo latinoamericano, adems de servir de estimulo para los futuros
movimientos de reforma que surgiran en la Universidad, fundamentalmente a favor de la aprobacin de la
Ley Orgnica de 1958, que como se ver ms adelante, adopta varios de estos postulados.

10
ODDONE, J uan Antonio, PARIS DE ODDONE, Blanca, Op.Cit, p. 190.
9
El posicionamiento estudiantil frente a la conflictiva internacional

Una vez finalizado el perodo terrista result electo presidente el Gral. Baldomir (1938-1942) quien
tambin se erigi en dictador (1942-1943). La eleccin de J uan J os de Amzaga en 1942 y la de Toms
Berreta en 1946 (que muri al poco tiempo dejando en su lugar a Luis Batlle Berres), marcaron el paulatino
retorno de la democracia representativa en el pas. Desde el punto de vista internacional, el fin de la dcada
de 1930 se vio conmovida por los sucesos de la Guerra Civil Espaola (1936-1939), contienda que simboliz
el enfrentamiento entre las fuerzas democrticas -representadas por el gobierno legtimo republicano espaol-
y el fascismo -personificado por Franco y sus aliados de los gobiernos alemanes e italianos.
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La dcada de 1940 estuvo signada por los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial (1939-
1945), los cuales impactaron en la realidad uruguaya. Al igual que durante la primera guerra, la opinin
mayoritaria del pas, inclusive la de los estudiantes y de la casi totalidad de los partidos polticos, se
identificaba con las aspiraciones de Inglaterra y Francia. En 1944 se cre la seccin de Bienestar Estudiantil
en la Facultad de Medicina, y adems en 1945 se cre la Facultad de Humanidades y Ciencias -que ofici
como centro promotor de la cultura superior-, lo que revaloriz y ampli los fines sociales de la Universidad.
A partir de 1941, con la intervencin sovitica en la guerra, las posturas estudiantiles se modificaron.
Entre los estudiantes universitarios y ciertos grupos de intelectuales -sobre todo integrantes del semanario
Marcha- se manifest una preocupacin por definir una postura poltica en materia internacional que
implicara un mayor grado de independencia. Estos grupos sern los propulsores del llamado Tercerismo o
Tercera Posicin, cuya concrecin formal se dio hacia finales de la guerra y durante la Guerra Fra. La
FEUU se pronunci en una lnea antifascista, contraria a los intereses anglosajones y rusos, posicin que
marc una independencia de pensamiento en relacin a las opinin mayoritaria existente en Uruguay con
respecto al conflicto.
En el ao 1941 la FEUU promovi una huelga general de cursos y exmenes en contra de lo que
consideraban elementos nazi-fascistas infiltrados en algunos espacios pblicos. As lo expresaba el gremio
estudiantil de Medicina: Huelga!Huelga general! Pueblo y universitarios en la calle contra el
nazifascismo! A sanear el ejrcito, la polica, la administracin pblica, la universidad!A sanear los
espritus! (El Estudiante Libre, 1941). Los estudiantes opinaban que la derrota del Eje por parte de los

11
HOBSBAWM, Eric. Historia del siglo XX, Bs. As, Crtica, 1999, p. 166.

10
Aliados conducira a los mismos males que existan antes de desatarse el conflicto. El nazismo, segn el
criterio estudiantil, era la peor fuerza del mundo, pero el imperialismo yanqui le segua muy de cerca. Segn
Van Aken Al repudiar el fascismo, el imperialismo y el capitalismo, al inclinarse gradualmente hacia la
izquierda revolucionaria, y su rechazo tradicional del liderazgo comunista, la FEUU colocaba al
movimiento estudiantil uruguayo fuera de las corrientes polticas principales del mundo en las dcadas de
1940 y 1950.
12
En 1944, los estudiantes de tendencia anarquista, apoyados por los trotskistas y otros grupos
obreristas, lograron aprobar en la FEUU un manifiesto para el 1 de mayo titulado El estudiantado a los
trabajadores, en el que se declaraba lo siguiente: [...] Hoy 1 de mayo de 1944, se masacran en los frentes
de batalla y mueren en las prisiones y sufren en las fbricas, por ajenos intereses los trabajadores de todo el
mundo en el desarrollo de la contienda mas brutal desatada por el imperialismo [...] luchemos unidos, por
convertir a esta guerra de tantos intereses en la lucha de los oprimidos por su liberacin [...] por una paz
real y permanente, por la Universidad y el proletariado que sufre la opresin del yugo capitalista [...] Por
organizar las fuerzas obreras y estudiantiles en un solo frente de insurreccin contra la reaccin
desembozada del imperialismo rapaz. A la lucha trabajadores del Uruguay. En vosotros y con vosotros
confiamos en la nueva humanidad que habremos de levantar de las ruinas de esta sociedad que ya agoniza.
Viva la unin obrero- estudiantil! (Jornada, J ulio de 1944). Se debe tener en cuenta que si bien por ese
entonces un sector significativo de la FEUU se adhera a la doctrina anarquista, no todo el estudiantado se
alineaba a corrientes de ndole revolucionarias. Por el contrario, gran parte del estudiantado segua los
lineamientos de los partidos tradicionales.
Una vez terminada la Segunda Guerra Mundial, se pas de los esfuerzos de las potencias vencedoras
para la construccin de una paz mundial bajo su direccin, a la llamada Guerra Fra (1945-1989). El
enfrentamiento entre la URSS y EEUU a fines de los aos cuarenta, concit nuevamente la atencin mundial.
Asimismo, en ese perodo, cobr importancia el llamado proceso de descolonizacin, en el cual las antiguas
colonias de Asia y frica multiplicaron sus esfuerzos por romper las ataduras con los imperios europeos y la
relacin de dominacin en que se encontraban sumergidas. Se asisti al nacimiento y expansin de lo que se
denomin Tercer Mundo. Esta coyuntura internacional, impuls el crecimiento del Tercerismo. A partir de
estos acontecimientos, los estudiantes reafirmaron sus consignas anti imperialistas, las cuales permanecieron
como una constante en la historia del movimiento estudiantil. Continuando con la lnea de rechazo tanto

12
VAN AKEN, Mark, Los militantes. Una historia del movimiento estudiantil universitario uruguayo desde sus orgenes hasta
1966, Montevideo, FCU, 1990, p.151.
11
hacia el sistema econmico capitalista como hacia el comunismo, los estudiantes admiraban a los pases que
resistan a ser polarizados por Washington y Mosc. No obstante los terceristas, si bien se manifestaban y
debatan en relacin a los sucesos internacionales, no se apartaban de la problemtica nacional. Expresaban
su compromiso con un cambio revolucionario, a la vez que sostenan que la democracia uruguaya era
intrnsecamente corrupta e ineficaz en su mejora en la calidad de vida de la poblacin. Un ejemplo
paradigmtico de movilizacin estudiantil por este entonces, fue la emprendida en 1949 por los estudiantes
de la Facultad de Agronoma. En este perodo dicha Facultad se encontraba dirigida por un cuerpo de
docentes fuertemente corporativo -en su mayora de origen germano- en el que primaban tendencias
reaccionarias y antisemitas. Los estudiantes, agremiados en la Asociacin de Estudiantes de Agronoma
(AEA), cuestionaron el orden imperante en dicho servicio. Una de las primeras medidas de protesta fue la
creacin del rgano de difusin gremial llamado Solanum Sisymbrifolium, difusor del descontento
estudiantil, seguido por una huelga con ocupacin. Este conflicto se mantuvo de manera intermitente hasta
1952, cuando comienza una reconstruccin de esta casa de estudios.
Retomando los aspectos internacionales, el estallido de la Guerra de Corea (1950- 1953) tambin
repercuti en la construccin ideolgica del Tercerismo, conmoviendo a las masas estudiantiles que
inmediatamente tomaron una posicin al respecto. Los estudiantes de Medicina emitieron una declaracin
que se public en Jornada en octubre de 1950, bajo el ttulo Medicina ante el problema de Corea: [...]
Corea paga las consecuencias de albergar en su seno la lnea de contacto entre los dos imperialismos que
pretende la hegemona del mundo [...] La lucha de Corea no hace ms que sealar lo justo de nuestra
posicin; un pueblo envuelto en cruenta lucha por motivos completamente ajenos a sus intereses; sus
hombres desangrndose intilmente por una guerra que ni provocaron ni desearon y de la cul, gane uno o
el otro, lo nico que van a obtener es la esclavitud, el hambre y la infracondicin humana [...]
La firma del llamado Tratado de Amistad entre el gobierno uruguayo con el de EEUU, signific la
alineacin local con uno de los polos que disputaba el control de la hegemona mundial. Este hecho aliment
la crtica estudiantil contra el imperialismo, lo que se expres a travs de diversos peridicos estudiantiles.
As se pronunciaba Jornada en una de sus tantas paginas destinadas a esta temtica: El Uruguay se
compromete a la defensa mutua, y EEUU a la defensa propia [...] el Tratado nos acenta en la pendiente
hacia una poca de represin, de violencia gubernamental y de retroceso en el camino de las conquistas
sociales. (Jornada, agosto de 1952)
12
En junio de 1955 se reuni en Montevideo el Congreso Latinoamericano de Estudiantes, lo que
reanud los contactos entre los estudiantes latinoamericanos. Anteriormente se haba reunido el Congreso de
Santiago en 1943, en donde se ratific los postulados reformistas. A partir de 1959, con el triunfo de la
Revolucin Cubana, el estudiantado agremiado o movilizado vera modificada su composicin ideolgica. La
influencia del Tercerismo descendi notoriamente. Si bien en un inicio la Revolucin Cubana vino a
representar las mximas aspiraciones terceristas, el conflicto se produjo a partir de agosto de 1961, cuando
los lideres de la revolucin caribea se declararon marxistas-leninistas, aproximndose al bloque sovitico.
Con estos sucesos el Tercerismo lleg a su fin, y una nueva coalicin poltica, conocida como la de los
Unitarios, surgi para disputarle el liderazgo de la FEUU en el marco del auge fidelista del movimiento
estudiantil.

Las luchas por la Ley Orgnica de 1958

"Nadie en la Universidad se sinti ajeno a la lucha. La inmensa mayora estuvo a su favor y de manera decidida. Pero sera
injusto no comenzar por reconocer que fue el orden estudiantil que inici y aliment las duras jornadas que hicieron posible la
victoria". Mario Cassinoni.
13


A partir de 1954 en Uruguay se agudiz una crisis econmica que perdur a lo largo de esa dcada y
de la siguiente. Apareci el dficit fiscal, la inflacin, la especulacin financiera, la baja salarial y la
desocupacin; mientras que en el plano poltico el Partido Colorado fue derrotado por primera vez en las
elecciones de 1958 con el triunfo del Partido Nacional. La crisis tambin se sinti en el mbito universitario,
a travs del desempleo y la disminucin del presupuesto, fundamentalmente a partir de 1968.
Durante este perodo, la batalla librada por la Universidad a favor de la aprobacin del proyecto de
Ley Orgnica, result de suma importancia en la historia del movimiento estudiantil, representando uno de
sus ms elevados logros. Si bien la Constitucin de 1951 haba aprobado la autonoma de la Universidad,
durante ese perodo el estudiantado inici una lucha por el cogobierno y por el alcance conceptual de la
autonoma, que terminara plasmndose en una nueva Ley Orgnica.
El 1 de julio de 1952, una comisin de la Cmara de Representantes que tena a consideracin un
proyecto del Poder Ejecutivo sobre el pedido universitario, le solicit opinin a la Universidad. En ese

13
CASSINONI, Mario, Memoria del Rectorado 1957- 1960, Montevideo, Publicaciones de la Universidad, 1962, Vol. 1, p. 15.
13
sentido, en 1956 asumi el rectorado con el apoyo estudiantil el Dr. Mario Cassinoni, cuya gestin valoriz
la lucha por la reforma y democratizacin de la Universidad. Es en este momento cuando la Universidad
retoma la solicitud del Poder Ejecutivo. El 7 de abril de 1958 el Rector remiti el proyecto al Ministerio de
Instruccin Pblica para su evaluacin en el Parlamento. El ltimo obstculo para la aprobacin de la Ley
Orgnica era el laudo del gobierno nacional. Acompaando dicho proceso, en setiembre la FEUU convoc
una vez ms a la huelga general con ocupacin de los locales universitarios en conjunto con todo el cuerpo
universitario. Esta medida fue tomada como oposicin a la actitud parlamentaria de dilatar el tema para su
resolucin luego de las elecciones nacionales que se realizaran en noviembre, para luego sancionarlo con
considerables modificaciones. El 1 de octubre y en plena huelga, las fuerzas policiales tomaron medidas
represivas contra los estudiantes que se encontraban ocupando el edificio central de la Universidad.
Seguidamente la FEUU y el Consejo Directivo Central (CDC) emitieron la siguiente declaracin:
Concientes de nuestra responsabilidad ciudadana y del vigor que nos da la firmeza de nuestra conviccin
decimos, como los estudiantes de Crdoba en 1918: Que si en nombre del orden se nos quiere seguir
burlando y embruteciendo, proclamamos bien alto el sagrado derecho a la insurreccin. [...] Y que sepan
los seores legisladores que aunque se usen los brutales mtodos represivos propios de los regmenes de
fuerza, la Universidad no dejar por ello que se la desve de su destino histrico. Y que sepan los seores
legisladores, que votando o no nuestro proyecto, la Universidad cuenta desde ya con la Ley Orgnica que ha
escogido para s. (Manifiesto estudiantil emitido pblicamente el 1 de octubre de 1958)
14
La huelga de la
Universidad lleg a su fin el 15 de octubre, cuando finalmente la Cmara de Representantes aprob, sin
modificaciones significativas, el proyecto de Ley Orgnica, siendo ratificado por el Poder Ejecutivo el 18 de
octubre. La nueva ley signific un avance fundamental en la conquista del cogobierno estudiantil, ya que
estableca su representacin directa (voz y voto) en todos los organismos colegiados. Con esto se dio inicio al
perodo denominado por Oddone y Paris como Universidad Nueva, que contina hasta nuestros das.


14
Idem, p. 126.
14
Los estudiantes ante la crisis econmica y social de la dcada de 1960

Ustedes son las guerrillas contra la muerte climatizada que ellos quieren vendernos con el nombre de porvenir. Julio Cortzar
15


Durante el transcurso de la dcada de 1960, diferentes sucesos marcaron a la historia mundial. Fueron
aos de profunda agitacin social, de transformaciones polticas y de cambios en las mentalidades. Conviene
puntualizar slo algunos de estos acontecimientos internacionales que signaron a la realidad nacional
estudiantil universitaria. En ese sentido, en marzo de 1961, el Presidente de los EEUU, J .F Kennedy defini
la llamada Alianza para el Progreso con perspectivas en Amrica Latina, basada en el apoyo a regmenes
capitalistas democrticos a los cuales se otorgara soporte financiero a largo plazo, ayuda tcnica y
programas de intercambio. En el mismo ao la CIA y el Departamento de Estado de EEUU, obtuvieron el
apoyo presidencial para llevar adelante la invasin a la Baha de Cochinos en Cuba (actual Playa Girn),
misin que no obtuvo xito. En julio de 1962 se produjo la llamada Crisis de los misiles, a partir del
momento en que la URSS envi a Cuba cohetes capaces de colocar proyectiles nucleares en las grandes
ciudades norteamericanas del este. Estas tensiones internacionales mantuvieron a la poblacin mundial bajo
el miedo del estallido de una tercera guerra mundial. Al siguiente se produjo el asesinato del Presidente J .F
Kennedy, con lo cual asumi como presidente J ohnson, quien dio inicio a la intervencin militar en Vietnam
en 1965. En Amrica Latina dos aos despus muri asesinado en Bolivia Ernesto Che Guevara. En 1968 los
jvenes franceses impulsaron una insurreccin contra su gobierno, aunque se trataba de la expresin de
rechazo hacia la sociedad industrial contempornea. Se asisti a una revolucin de profundas races morales,
protagonizada en primera instancia por la juventud de una nacin desarrollada. Un cartel de la Universidad
de la Sorbona proclamaba: La revolucin que se inicia pondr en duda no slo la sociedad capitalista sino
la sociedad industrial. La sociedad de consumo debe morir una muerte violenta. La sociedad enajenada debe
desaparecer de la Historia. Estamos inventando un mundo nuevo y original. La imaginacin ha tomado el
poder.
16
Los sucesos europeos repercutieron hondamente entre los estudiantes latinoamericanos, quienes se
identificaron con algunos de estos ideales y los adoptaron para llevar a cabo su protesta.
Retornando hacia el escenario nacional, durante los primeros aos de la dcada se produjeron varios
sucesos significativos en la vida estudiantil. En mayo de 1959 una visita de Fidel Castro al pas contribuy a

15
Los estudiantes, en Cuadernos de Marcha N 15, julio de 1968, p. 10.
16
Idem, p. p. 10- 11.

15
fomentar el clima de efervescencia y el espritu revolucionario que comenzaba a plantearse con nuevas
consignas. Fue por entonces que los estudiantes socialistas y comunistas desempearon un papel fundamental
en la interna de la FEUU. A su vez en la Federacin confluan diversas tendencias de izquierda, como la
trotskista, anarquista y comunista pro-chinos Beijing. Estas transformaciones estudiantiles se procesaban a la
par de una creciente tensin social, en donde los enfrentamientos entre el gobierno y las organizaciones
sociales resultaban cada vez ms explcitos. La situacin nacional empeoraba, agudizndose la crisis que se
arrastraba desde mediados de la dcada anterior. Como consecuencia el poder poltico aplicaba de manera
cada vez ms recurrente los mtodos represivos. Frente a la creciente situacin de deterioro social, la
Universidad se constituy en pilar de la movilizacin popular.
En 1960 el presidente de los EEUU, Eisenhower, realiz una visita a los pases del Ro de la Plata.
Reafirmando su postura antiimperialista la FEUU efectu una declaracin conjunta con la Federacin
Universitaria Argentina (FUA) en repudio a la presencia estadounidense en la reagin. Es as que
expresaban: [...] nosotros, los estudiantes y el pueblo, no recibiremos al mandatario estadounidense,
repudiaremos en l la poltica del departamento de Estado, los grandes trust norteamericanos y gritaremos
nuestra verdad sobre el imperialismo que Mr. Ike tan bien representa: WE DONT LIKE IKE [...]
(Jornada. Marzo de 1960) Por otro lado, la visita de Ernesto Che Guevara en agosto de 1961 (que realiz una
charla en el Paraninfo de la Universidad), culmin con el asesinato del profesor Arbelio Ramrez, del que se
responsabiliz a una organizacin de ultraderecha. Al ao siguiente se realiz en Punta del Este la
Conferencia de Cancilleres de la OEA, en donde se defini la expulsin de Cuba del organismo. En
oposicin a dicha determinacin, fue llevada a cabo una Marcha patritica convocada por los jvenes
montevideanos. En el mismo ao fue secuestrada en Montevideo la joven paraguaya Soledad Barret, quien
fue hallada con esvsticas tatuadas en su cuerpo, lo que conmocion al estudiantado y reaviv el miedo ante
la amenaza nazi-fascista.
Entre 1961 y 1963 se realizaron las marchas caeras desde Bella Unin hacia Montevideo, lideradas
por Ral Sendic (primero dirigente socialista, luego fundador del Movimiento de Liberacin Nacional-
Tupamaros). Estos sucesos despertaron la adhesin por parte de algunos componentes de la FEUU. Como
medida de apoyo se declar una huelga solidaria en la Universidad y el Consejo Central Universitario emiti
una declaracin apoyando el programa de reforma agraria enarbolado por los trabajadores rurales
movilizados. Asimismo la AEM cedi su sede para el alojamiento de caeros.
16
En 1966 se realizaron elecciones nacionales, en donde triunf el Partido Colorado con la frmula
Gestido- Pacheco. De forma paralela se plante una reforma constitucional, en la que triunf la denominada
Reforma naranja, dando fin al sistema colegiado. En diciembre de 1967 falleci Oscar Gestido, quedando
como presidente J orge Pacheco Areco, cuyo gobierno signific el aumento de las tendencias reaccionarias
gubernamentales.
Desde la perspectiva del proceso de radicalizacin poltica que se gestaba durante ese perodo, el ao
1968 marc un punto de inflexin en la historia estudiantil. En ese sentido, las tensiones generadas en torno
al presupuesto universitario entre los estudiantes y el poder gubernamental se haban hecho ms frecuentes,
incluyendo enfrentamientos con la polica, en el marco de la reiterativa instalacin de Medidas Prontas de
Seguridad. Las movilizaciones estudiantiles sumaron, a las luchas presupuestales, la denuncia de la ya
instalada represin y del desconocimiento de las libertades pblicas. Jornada describa alguno de los
episodios de violencia ocurridos hacia el final de la dcada: El gobierno por si y ante si, decide que no se
puede manifestar. Los estudiantes salen a la calle y, en lugar de retroceder frente a la polica (con lo cual ya
serian agitadores) la enfrentan. Cinco compaeros son heridos de bala y varios de ellos quedan mutilados
para el resto de sus das [...] De un lado balas, bombas de gas lacrimgeno (que llevan un letrero grabado
donde se especifica: no usar en manifestaciones), sable, palos. Del otro lado piedras y cuerpos dispuestos a
gritar una verdad. Varios miles de agitadores luchando contra el latifundio, la explotacin, la miseria, las
bombas de gas, las balas, los palos, los sables. Esa es la violencia estudiantil, desatada contra la violencia
del rgimen. (Jornada, julio de 1968) Para el gobierno nacional, la Convencin Nacional de Trabajadores
(CNT, fundada entre 1964 y 1966) y la FEUU eran la encarnacin de una minora subversiva e
instrumento de los malos uruguayos. El 9 de agosto el Ministerio del Interior, junto con el Poder Ejecutivo,
dispusieron el allanamiento de varios locales universitarios sin previa orden ni presencia judicial y con
personal fuertemente armado. El da 12 del mismo mes, el estudiante de Odontologa Lber Arce, result
herido de bala por la polica frente a la Facultad de Veterinaria, muriendo dos das despus. Para Landinelli,
Su velatorio en la Universidad y el sepelio en el Cementerio del Buceo, motivaron una de las
concentraciones populares ms cuantiosas de la poca -ms de doscientas mil personas-, pese a que las
autoridades prohibieron a los medios de comunicacin informar sobre el deceso y los homenajes pstumos,
hasta que ellos hubieran concluido [...] En el ambiente estudiantil universitario, la muerte de Lber Arce
17
implic una reafirmacin de los fundamentos y fines que se articulaban en la movilizacin emprendida".
17

Continuando con triste lista de episodios, el 20 de setiembre en una manifestacin conjunta de la FEUU y los
estudiantes de Secundaria, murieron asesinados los estudiantes Susana Pintos y Hugo de los Santos. El
fundamento manejado para justificar la represin policial, fue la supuesta existencia de un plan subversivo,
de alcances insospechados, elaborado conjuntamente por obreros y estudiantes. El 23 de setiembre el
Presidente Pacheco Areco clausur los establecimientos de Enseanza Pblica de Montevideo, argumentando
que esos recintos eran refugio de aquellos que alteraban el orden. En este contexto represivo, los diferentes
ordenes universitarios convinieron un acuerdo en defensa de la autonoma del organismo [...] y para
enfrentar las condiciones de arbitrariedad represiva y deterioro abrupto de la convivencia democrtica en
el pas."
18

Por esos aos, dos organizaciones polticas captaban la atencin mayoritaria estudiantil: el MLN- T
(que a partir de su creacin hacia 1962 haba emprendido una guerrilla urbana) y la Unin de J uventudes
Comunistas (UJ C). Ms all de las divergencias en cuanto a lo metodolgico, ambas organizaciones
buscaban un cambio estructural de la sociedad, en un contexto en que se presenta que la revolucin social
estaba realmente cerca (sobre todo teniendo como antecedente revolucionario americano la Revolucin
Cubana). Hugo Achugar ha sealado que la dcada del sesenta fue el tiempo de soar con la sociedad
perfecta, en la que aquellos protagonistas de la nueva era quisieron cambiar la vida y cambiar el mundo
[] porque creyeron que todas las utopas eran alcanzables: las del cambio social y econmico y las de la
liberacin interior, utopas y proyectos que parecieron tener un objetivo comn: sustituir la sociedad y el
sistema vigentes, con sus lastres e hipocresas, por un mundo ms justo y ms humano, cuyos herederos y
artfices seran hombres nuevos.
19

La dcada de 1960 estuvo signada tambin por intensas movilizaciones en el sector sindical. En 1969
y 1970 se destacaron las de los trabajadores de UTE, la huelga frigorfica y la huelga bancaria. La FEUU
acompa y apoy estos conflictos, en momentos en que haba descendido el nivel de movilizacin
estudiantil para retomar sus fuerzas hacia 1971, a partir de su reorganizacin impulsada en la Convencin de
la Federacin en ese ao.

17
LANDINELLI, J orge, La revuelta estudiantil de 1968, Mdeo, FHCE, 1988, Pg. 57-58.
18
dem. p. 81
19
RUIZ, Esther, ed. Alt., Ser militante en los 60, en: BARRN, Jos Pedro, CAETANO, Gerardo y PORZECANSKI, Teresa,
Historias de la vida privada en Uruguay, Montevideo, Taururs, 1998, p. 268.
18
La fundacin del Frente Amplio en 1971, favoreci la unin de la mayora de las fuerzas de izquierda
opositoras al poder poltico imperante, lo que incidi en el desarrollo interno de la FEUU. En noviembre de
ese ao se realizaron elecciones nacionales con un nuevo triunfo del Partido Colorado (acusado de fraude)
esta vez con la frmula Bordaberry- Sapelli.
Retomando los incidentes estudiantiles, el 28 de febrero de 1972 fue hallado el cuerpo, con heridas de
bala, del estudiante de Humanidades Ibero Gutirrez. Sobre el mismo se encontr una nota del grupo de ultra
derecha denominado Escuadrn de la muerte. Las acciones del MLN-T se agudizaron, cuya organizacin se
plante, como objetivo final, la toma del poder mediante la derrota de las Fuerzas Armadas (FFAA) a travs
de un ataque selectivo. Momentos crticos se vivieron durante la jornada del 14 de abril de 1972, cuando la
organizacin guerrillera cometi una serie de asesinatos a personalidades polticas y a integrantes de las
FFAA acusados de integrar el mencionado escuadrn. Su corolario fue una violenta ofensiva estatal que
ocasion la muerte de varios tupamaros y finalmente la derrota de la organizacin. Otro acontecimiento en el
marco de la ofensiva estatal se produjo el 21 de abril, con el asesinato de ocho militantes en la Seccional 20
del Partido Comunista. A partir de estos acontecimientos el Poder Ejecutivo decret el Estado de Guerra
interno con suspensin de las garantas individuales hasta julio de dicho ao. Frente a estos acontecimientos
la FEUU reaccion con un alto nivel de movilizacin, enarbolando la lucha por los Derechos Humanos y
contra la tortura. La siguiente cita de Jornada transmite la sensibilidad de ese estudiantado que vivi uno de
los perodos mas crticos de la historia del pas: Un compaero muerto en la lucha significa mucho para
nosotros. Por eso el dolor de su sacrificio militante no har acallar nuestra protesta. Por el contrario nos
reafirma en nuestra lucha que es la del compaero cado. Los llamados al respeto del orden que hacen los
asesinos [...] solo podrn tener eco entre los cobardes y los traidores. Y el movimiento estudiantil no pecar
de cobarda ni de traicin. No es por juego que nos exponemos a las bombas de gas, a la crcel y a las
balas. Los que siempre por comodidad o hipocresa han juzgado nuestra militancia con frivolidad,
hacindola aparecer como fruto de una inconsciente reaccin juvenil, saben hoy que estamos dispuestos a
dar nuestra propia vida en la defensa de los intereses del pueblo. (Jornada, agosto de 1968)

19
La dictadura cvico-militar de 1973 y sus efectos en la Universidad

Como cierre de la conflictiva econmico-social de la dcada de 1960, el 27 de junio de 1973 se
produjo un Golpe de Estado que instaur una dictadura hasta mediados de la dcada de 1980. La misma
form parte de una serie de golpes militares en Amrica Latina, y se realiz en el marco de intervenciones
directas de EEUU en el continente.
El quiebre institucional se vio precedido por los sucesos de febrero de 1973, cuando con motivo de la
designacin del Ministro de Defensa las FFAA manifestaron su discrepancia con el presidente Bordaberry.
Trasluciendo una actitud de creciente autonoma, las FFAA se unificaron e impusieron un acuerdo al
presidente, mediante el cual compartiran el Poder Ejecutivo. Para justificar su desacato a la autoridad
presidencial, emitieron los Comunicados 4 y 7 los cuales traslucan una actitud progresista, siendo avalados
por buena parte del movimiento sindical. Pocos das despus y en el pacto denominado Boiso Lanza, se cre
el Consejo de Seguridad Nacional (COSENA) que si bien era considerado consultivo, en los hechos se
constituy en un instrumento de presin de las FFAA sobre el Poder Ejecutivo. Entre febrero y junio el clima
institucional transcurra con gran tensin, llegando al da 27 de junio cuando el Presidente de la Repblica, en
acuerdo con los ministros del Interior y de Defensa Nacional, decret la disolucin de las Cmaras. En
oposicin a dicha medida -remitindose a un acuerdo realizado en 1965- la CNT declar la huelga general,
con ocupacin de los lugares de trabajo, en especial en la capital. Paralelamente la FEUU ocup los locales
universitarios, concentrando sus fuerzas en el Edificio Central, en Medicina, Arquitectura y Agronoma. Ese
mismo da, el CDC emiti una declaracin que fue ratificada el 29 de junio por la Asamblea General del
Claustro, en donde se expresaba lo siguiente: En estos momentos el pas se encuentra prcticamente
paralizado en virtud de las medidas de paro y ocupacin de fabricas y lugares de trabajo decretadas por la
CNT [...] La Universidad de la Republica, como siempre consustanciada con la causa popular, acompaa
esta ejemplar resistencia al Golpe de Estado [...]
20
El 30 de junio, a travs de un decreto emitido por el
Poder Ejecutivo, se procedi a la ilegalizacin de la CNT. Ante estos procedimientos gubernamentales, la
FEUU emiti una declaracin en la que se manifestaba su apoyo a la plataforma sindical y se ratificaban los
vnculos obrero-estudiantil: Ante el golpe anti nacional y anti popular [...] la FEUU junto a la clase obrera
organizada en la CNT y el pueblo en general, reafirm y reafirma una vez ms su tradicin de combate [...]

20
Documentos de la huelga general. Montevideo, CUI, 1985, p.p 20-21.
20
Por eso la FEUU llama a todos los estudiantes concientes de su tarea histrica a ocupar y mantener la
huelga, a comprometerse sin limites de ningn tipo con la movilizacin que hoy es el imperativo de la hora
[...]
21
El 6 de julio el CDC se reuni en sesin abierta en el Paraninfo de la Universidad con la presencia de
numerosos docentes y estudiantes, en donde pronunci una declaracin en apoyo a la huelga general. Luego
del acto se inici una marcha por 18 de julio hacia el Obelisco, encabezadas por los integrantes del CDC y el
entonces Rector Samuel Lichtensztejn. Esta manifestacin fue duramente reprimida, resultando asesinado por
policas de civil el estudiante de Veterinaria y profesor de enseanza media Ramn Roberto Per. Al da
siguiente las FFAA bloquearon la Universidad para impedir su velatorio. Dos das despus cay baleado por
un agente policial el estudiante de Secundaria Walter Medina, quien pintaba un muro contra la dictadura. Sus
funerales dieron lugar a nuevas manifestaciones y enfrentamientos. El 9 de julio se realiz en el centro de
Montevideo una gran manifestacin de todas las fuerzas sociales y polticas opositoras. Intentando sortear la
censura, fue convocada por Ruben Castillo desde su programa radial Discodromo, recitando el poema de
Federico Garca Lorca A las cinco de la tarde. Esta manifestacin fue violentamente reprimida, dejando un
enorme saldo de heridos y detenidos, entre ellos al presidente del Frente Amplio, el Gral. Lber Seregni y el
allanamiento del rgano del Partido Comunista El Popular. Finalmente y luego de quince das de resistencia,
el 11 de julio la direccin de la CNT, por amplia mayora, resolvi levantar la huelga para pasar a otras
formas de lucha. El da 16 de julio la Universidad retom sus actividades.
Debido a la situacin crtica, se dudaba que la Universidad llevara a cabo normalmente sus prximas
elecciones universitarias. Las mismas se realizaron en el marco de una nueva reglamentacin llamada Ley
General de Educacin, por la cual el voto deba ser secreto y obligatorio para los electores docentes,
estudiantes y egresados. Las elecciones del 12 de setiembre confirmaron el respaldo prcticamente unnime a
las corrientes universitarias opositoras al rgimen de facto. El episodio que sirvi de excusa por gobierno
cvico militar para llevar a cabo la intervencin, fue una explosin producida en los laboratorios de la
Escuela de Ingeniera el 27 de octubre, en donde falleci el estudiante Marcos Caridad J ordn. Al da
siguiente la dictadura emiti un decreto de intervencin de la Universidad y en veinte minutos fueron
ocupadas todas las facultades.
22
Esa misma noche fueron detenidos el Rector Lichtensztejn y la mayora de
los decanos, producindose diversas razias que involucraron a ms de ciento cincuenta dirigentes
estudiantiles. La FEUU fue declarada ilegal y se prohibi el derecho de reunin.

21
Idem, p. 25
22
El Rector interventor fue Edmundo Narancio, hasta ese momento Ministro de Educacin y Cultura, quien ocup el cargo hasta
1975.
21
En general en esta etapa se acrecentaron tanto las persecuciones como destituciones, encarcelamientos
y torturas, desconocindose los Derechos Humanos. En ese sentido, en 1975 Amnista Internacional public
un informe en el que se estableca que desde 1973 hasta 1975 ms de cuarenta mil personas haban sido
detenidas en prisiones, cuarteles y otros lugares de reclusin. Un habitante de cada cien haba sido torturado
y uno por cada quinientos procesado por la justicia militar.
23

24

En el espacio universitario se perdi completamente la autonoma y los distintos recintos fueron
clausurados entre seis y dieciocho meses, y en casos todo el perodo dictatorial (como el de Escuela Nacional
de Bellas Artes, ENBA). Con la intervencin se agudiz la persecucin ideolgica y se elimin la libertad de
ctedra, lo que gener una mayor desercin estudiantil, detenindose el perfeccionamiento docente y la
investigacin cientfica. La dictadura intent transformar la educacin con el objetivo de remodelar la
mentalidad de las nuevas generaciones, utilizndola como un vehculo de reideologizacin. Al ingresar a la
Universidad, los estudiantes deban firmar una Declaracin jurada de comportamiento estudiantil, en la cual
se comprometan a respetar la institucin y a informar sobre todo aquel que intentase subvertir el orden.
Igualmente a los profesores se les obligaba a firmar una Declaracin de Fe Democrtica, cuyo texto
sealaba: Juro por mi honor mi adhesin sin condiciones ni reservas al sistema republicano democrtico de
Gobierno que la Nacin ha implantado por su voluntad soberana y declaro no haber pertenecido, ni
pertenecer a las organizaciones antinacionales disueltas por el Poder Ejecutivo, as como toda otra que
atentare contra el actual sistema de Gobierno.
25
La no firma de esta declaracin significaba la destitucin.
Luego de su ilegalizacin la FEUU se reorganiz en la clandestinidad, a partir de un acuerdo entre
grupos polticos tambin clandestinos. Entre 1974 y 1978 sus acciones prcticamente desaparecieron debido
a las amenazas y acciones represivas. A mediados de 1978 se impuls una huelga en Veterinaria, cuyo valor
radic en ser uno de los episodios estudiantiles destacados en el perodo dictatorial. Esta huelga se origin a
partir del rechazo estudiantil a un plan de estudios, por lo cual los estudiantes plantearon su renuncia
unnime a los cursos. Dicha huelga se mantuvo por cuarenta y tres das y finaliz con el triunfo de los
estudiantes. Adems de que fueron reconocidas sus demandas, ces en su cargo el decano interventor. En el

23
dem, p. 90
24
Algunos de los episodios que, bajo la dictadura cvico militar, tuvieron ms impacto en la opinin pblica ocurrieron en el ao
1976, cuando en mayo aparecieron asesinados en Buenos Aires los legisladores Zelmar Michelini y Hctor Gutirrez Ruiz. En
junio fue destituido de su cargo por las FFAA el Presidente Bordaberry. A partir de este momento las FFAA consolidaron su
protagonismo en el proceso poltico. Pocos das despus fue secuestrada de la Embajada de Venezuela la maestra Elena Quinteros,
lo que provoc la ruptura de las relaciones diplomticas entre Venezuela y Uruguay.
25
KIRBERG, Enrique, Uruguay: Transicin democrtica en la Universidad, Ed. Literatura Americana Reunida, Chile,1989, p. 71.

22
mismo ao se constituy la Mesa Central de la FEUU, como resultado de un intento de reorganizacin de la
Federacin y de un acuerdo entre las juventudes socialistas y comunistas. Esta mesa permaneci en funciones
hasta mediados de 1984.
En 1980 a iniciativa del Gobierno de Facto, se convoc a un plebiscito con la finalidad de llevar
adelante una reforma constitucional que avalara al rgimen. La FEUU y la CNT denunciaron el carcter
fraudulento de esa consulta popular, e incitaron a la poblacin a rechazar la Constitucin propuesta.
Finalmente el histrico triunfo del NO, signific una simblica derrota al gobierno militar, abrindose con
esto el perodo que condujo a la transicin democrtica. Con la paulatina derrota de la dictadura, se fortaleci
la oposicin en el pas y tambin en la Universidad. Surgieron nuevamente publicaciones estudiantiles, as
como medios de comunicacin de la actividad gremial y en general.
El 30 de abril de 1982, un grupo de estudiantes universitarios en su mayora de Derecho, organiz la
llamada Asociacin Social y Cultural de Estudiantes de la Educacin Pblica (ASCEEP), integrada por
estudiantes de Preparatorios, de Enseanza Secundaria y de la Universidad. En referencia a sus fines, segn
J orge Rodrguez (Presidente de la Comisin Directiva de ASCEEP), esta organizacin surgi como [...] un
intento de unir a todos aquellos estudiantes que vean la solidaridad como un valor fundamental, que tengan
una visin clara sobre la situacin actual de la enseanza universitaria [...] y que crean que haciendo las
cosas juntos todo va a mejorar.
26
En el 1 de mayo de 1983 se realiz la primera manifestacin autorizada
del movimiento sindical, donde se dio a conocer la existencia del Plenario Intersindical de Trabajadores
(PIT). En este acto particip el movimiento estudiantil organizado a travs de ASCEEP. No obstante en ese
ao se produjeron nuevos actos de represin contra los estudiantes universitarios. En junio fueron detenidos y
procesados por la J usticia Militar varios militantes de la UJ C, la mayora dirigentes de la FEUU
especialmente de Medicina y Humanidades, quedando ms de un ao detenidos. La ASCEEP inici a partir
de ello una intensa campaa a favor de los Derechos Humanos.
El 27 de noviembre se produjo un acto pblico en el Obelisco convocado por la Multipartidaria
(organizacin que inclua casi todo el espectro opositor poltico y social del pas), que luego fue llamado Ro
de Libertad debido a la participacin de ms de cuatrocientas mil personas que se manifestaron en contra de
la dictadura.
27
Luego de un importante paro cvico, el 27 de junio de 1984 la dictadura debi retomar las
conversaciones con los partidos polticos, para concertar los futuros pasos hacia la transicin democrtica.

26
dem, p. 99
27
La consigna de este acto fue Por un Uruguay democrtico, sin exclusiones. Su nico orador fue el actor Alberto Candeau, cuya
proclama llamaba a unir las fuerzas en un ltimo esfuerzo por derrotar a al gobierno dictatorial.
23
Las palabras del ex dirigente de la FEUU, J orge Landinelli, nos trasladan a ese clima de permanente miedo e
inseguridad con el cual convivan muchos de aquellos estudiantes: "Nadie poda tener previsto lo que poda
significar como impacto personal, la muerte de compaeros con los cuales uno tena un itinerario, una
trayectoria de vida en comn muy estrecha [] Obviamente, todo esto, es un impacto personal muy
grande; tambin cuando uno tiene que pasar a condiciones de vida de clandestinidad, como le sucedi a
tantos despus del Golpe, y viv perseguido hasta julio del 76, hasta el exilio. Vivir en condiciones de riesgo
personal, de angustia permanente [] Ese esfuerzo que se intent hacer luego del Golpe de Estado, de la
ilegalizacin de la FEUU por mantener la organizacin clandestina, por demostrar que era posible luchar,
[...] sin duda, fue una etapa muy enriquecedora [] en el marco de una remocin personal muy
profunda."
28


El proceso hacia la transicin democrtica. La creacin de la ASCEEP-FEUU

Nos prohibieron la rayuela, nos quemaron las cometas, pero cuando no miraban, pero cuando ellos no estaban, hasta en sus
propias caras les hicimos morisquetas, e inventamos nuevos juegos con canciones ya muy viejas Canciones para no dormir la
siesta

En el lento proceso que se fue gestando hacia la democracia en Uruguay, comenzaron a manifestarse
las carencias del proceso econmico del perodo dictatorial.
29
En 1982 se confirm la legalizacin de una
parte limitada de la oposicin poltica con las elecciones internas de los partidos habilitados: el Partido
Nacional, el Colorado y la Unin Cvica. A partir de ello se inici un dilogo entre los sectores polticos y las
FFAA efectuado concretamente el 13 de mayo de 1983 en el Parque Hotel, en donde participaron los partidos
polticos tradicionales, ya que la izquierda continuaba inhabilitada y sus dirigentes proscriptos. Fue en ese
contexto que en agosto de ese mismo ao los estudiantes de todos los sectores realizaron una huelga
exigiendo libertad para los estudiantes presos y una enseanza democrtica.
En setiembre de 1983 se celebr la Semana del Estudiante. Cerrando esa jornada el 25 de ese mes se
convoc a una marcha universitaria con una gran participacin popular, constituyndose uno de los actos
pblicos ms significativos del perodo de transicin. En esta ocasin, se march desde la Universidad hacia

28
ARAJO, Ana Mara; TEJ ERA, Horacio, La imaginacin al poder: un sueo postergado?, Montevideo, FCU, 1988, p. 57.
29
Ejemplo de eso fue en el ao 1982 la crisis econmica y financiera denominada el Quiebre de la Tablita.
24
el Estadio Franzini. En su clausura se procedi a la lectura del Manifiesto de la ASCEEP titulado Por una
Enseanza Democrtica, en donde se pronunciaba una sntesis de las luchas estudiantiles, de la conduccin
de la Universidad durante la dictadura y se condenaba al rgimen militar: [...] los duros tiempos que nos
toca vivir y luchar, estos diez aos, no nos impiden tener hoy y siempre, una inmensa alegra por estar
unidos, por estar de pie; tenemos todas las posibilidades del futuro [...] No somos la generacin del silencio.
Quisieron que fusemos la generacin del silencio pero, como siempre, fracasaron los autoritarismos [...]
30

A partir del xito de esta jornada, la ASCEEP present ante el Poder Ejecutivo un recurso de
inconstitucionalidad de la intervencin universitaria. Sus fundamentos recaan en la vigencia de la Ley
Orgnica de 1958, ya que el intento de reforma constitucional de 1980 haba fracasado. Al ao siguiente la
ASCEEP recibi una respuesta del Ministro de Educacin y Cultura, reafirmando la necesidad de la vigencia
de la intervencin con el conocido fin de evitar que la Universidad cayese nuevamente en los errores del
pasado. El 17 de noviembre se reunieron en Montevideo representantes de los partidos polticos y de
algunas organizaciones sociales, con el objetivo de formar una institucin que fue denominada Comisin por
el Reencuentro de los Uruguayos. La ASCEEP junto con la FEUU participaron de su creacin y de las
campaas por el retorno de nios uruguayos en el exilio (lo que se llam El viaje de los nios).
En marzo de 1984 la ASCEEP inici un pedido de Amnista General por el cual reclamaba libertad
para todos los requeridos, procesados y condenados por motivos polticos, el retorno de los exiliados, la
aparicin con vida de los uruguayos desaparecidos, la suspensin de las proscripciones polticas, el
desmantelamiento del aparato represivo, la restitucin de destituidos y pase a J usticia Ordinaria de aquellas
personas que hubiesen incurrido en delitos de lesa humanidad. Al poco tiempo se realiz la Semana de los
Derechos Humanos, que culmin con un acto estudiantil pblico y masivo organizado por la FEUU.
En el transcurso de reconstruccin y unificacin estudiantil, resulta de suma importancia destacar la
realizacin de la Convencin de la ASCEEP en la cual se decidi pasar a denominarse ASCEEP-FEUU,
evidenciando la unin de ambas organizaciones. Esta nueva organizacin logr definir los lineamientos para
la continuidad de la lucha, combinando acciones clandestinas y pblicas. Esta iniciativa favoreci los lazos
entre los estudiantes universitarios y los de Enseanza Pblica en general, en especial con la recientemente
fundada Federacin de Estudiantes del Interior (FEI).
En agosto de 1984 se celebr el denominado Pacto del Club Naval entre el gobierno dictatorial y la
mayora de la oposicin poltica (a excepcin del Partido Nacional), abriendo el camino a las elecciones

30
IRBERG, Op.Cit, p. 128.
25
nacionales de noviembre de 1984 (con exclusiones de hombres y partidos de izquierda) que refrend el Acto
Institucional N19. En el mismo mes la dictadura emiti un decreto de cese de la intervencin, no obstante su
intencin era la de retrasar el proceso democratizador en la Universidad, mediante la entrega de la
administracin a un CDC transitorio formado por las autoridades interventoras. Frente a esta imposicin los
universitarios reaccionaron exigiendo la vigencia de la Ley Orgnica, proponiendo la designacin de
consejos interinos elegidos por los rdenes, propuesta que fue finalmente aceptada y condujo a las elecciones
universitarias de setiembre de 1984.
En ese mismo mes se realiz la Segunda Semana del Estudiante, concluyendo con un gran acto
pblico en la Explanada de la Universidad. En ella se dio lectura a una proclama: [...] por ms que el
decreto de ilegalizacin se mantenga, hoy la FEUU esta aqu a cara descubierta en esta explanada de la
Universidad. Hoy la FEUU somos nosotros, hoy la FEUU esta legalizada por nosotros, le guste o no le
guste a la dictadura!!! [...] Vamos a construir una Universidad que aporte a la ruptura de los lazos de
dependencia, que se transforme en un instrumento de libracin nacional.
31

Desde tiempo atrs, los partidos polticos y las organizaciones sociales haban efectuado un conjunto
de actividades que confluyeron en la conformacin de un frente unido contra el rgimen dictatorial. Esto se
cristaliz en la llamada Concentracin Nacional Programtica (CONAPRO), en donde se formularon
propuestas de soluciones para ser emprendidas a partir del 1 de marzo de 1985, momento en el cual asumira
el gobierno democrtico. Una de las resoluciones de la CONAPRO fue la aprobacin por unanimidad de un
proyecto presentado por la ASCEEP en donde se rechazaba el contenido del decreto del Poder Ejecutivo y se
propona el establecimiento de autoridades interinas de acuerdo a la Ley Orgnica, para luego realizar
elecciones. Las mismas fueron efectuadas entre setiembre y noviembre de ese ao, en las cuales pudieron
sufragar tanto los destituidos como los sancionados y expulsados. Se presentaron listas nicas impulsadas por
los distintos gremios y el voto fue secreto y no obligatorio. El resultado manifest una clara mayora de la
oposicin contra la intervencin y la necesidad del restablecimiento de la democracia. Existi adems una
voluntad por nombrar los mismos rectores y decanos que ocupaban los cargos antes del golpe militar.
Finalmente el 25 de noviembre se realizaron elecciones nacionales, con la proscripcin de Wilson
Ferreira Aldunate y del Gral. Lber Seregni. El triunfo fue para el Partido Colorado, con la frmula
Sanguinetti- Tarigo. En el mbito universitario en febrero de 1985 regres al pas el ex rector Samuel
Lichtensztejn, para retomar su cargo universitario. El 5 de setiembre de ese mismo ao se realizaron

31
Idem, p.p. 153- 154.
26
elecciones universitarias, en las cuales las listas ASCEEP- FEUU obtuvieron una amplia mayora. En las
mismas fueron reelegidas la mayora de las autoridades que haban actuado en el perodo de transicin.
Con estos acontecimientos se daba cierre a un intenso perodo para la Universidad y para el
movimiento estudiantil, en donde qued demostrada tanto su capacidad de lucha y organizacin como su
iniciativa de articulacin con el movimiento sindical. Finalmente quedaban sellados los principios de
democracia y autonoma entre los estudiantes y la institucin universitaria.

Bibliografa y fuentes

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3) Fuentes

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1931, el ttulo variaba),
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(rgano oficial del Centro de Estudiantes de Arquitectura. 1939-1956), El estudiante libre (rgano de la
29
Asociacin de Estudiantes de Medicina, 1919-1958), Facultad libre (rgano del Comit de Huelga de los
Estudiantes de Abogaca y Notariado, 1928), Ingeniera (revista del Centro de Estudiantes de Ingeniera y
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archivo documental UPPU- FHCE.
3.2. Fuentes editas: Acta fundacional de la FEUU, Datos estadsticos de la UdelaR (1916-1958), Actas de
Asociaciones de Estudiantes, Estatutos, Folletera, Padrones, Correspondencias, Fuentes iconogrficas,
Informe Sobre Relaciones Internacionales de FEUU, Documentos de la huelga general. Montevideo, CUI,
1985.