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METCI
1 Edio 2006
Volume 32
Os direitos autorais da presente obra pertencem ao Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo. Permitida a reproduo parcial ou total desde que citada a fonte.
PMESP
CCB
COMISSO Comandante do Corpo de Bombeiros Cel PM Antonio dos Santos Antonio Subcomandante do Corpo de Bombeiros Cel PM Manoel Antnio da Silva Arajo Chefe do Departamento de Operaes Ten Cel PM Marcos Monteiro de Farias Comisso coordenadora dos Manuais Tcnicos de Bombeiros Ten Cel Res PM Silvio Bento da Silva Ten Cel PM Marcos Monteiro de Farias Maj PM Omar Lima Leal Cap PM Jos Luiz Ferreira Borges 1 Ten PM Marco Antonio Basso Comisso de elaborao do Manual Cap PM Rogrio Bernardes Duarte Cap PM Wagner Lechner Munduruca 1 Ten PM Jos Camilo Passos Subtenente PM Gilberto Ferreira Neto 2 Sgt PM Luiz Henrique dos Santos 1 Sgt PM Fernando Fioroni Barbosa Cb PM Maurcio Nunes de Andrade Cb PM Sebastio Batista Silva Comisso de Reviso de Portugus 1 Ten PM Fauzi Salim Katibe 1 Sgt PM Nelson Nascimento Filho 2 Sgt PM Davi Cndido Borja e Silva Cb PM Fbio Roberto Bueno Cb PM Carlos Alberto Oliveira Sd PM Vitanei Jesus dos Santos
PREFCIO - MTB
No incio do sculo XXI, adentrando por um novo milnio, o Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo vem confirmar sua vocao de bem servir, por meio da busca incessante do conhecimento e das tcnicas mais modernas e atualizadas empregadas nos servios de bombeiros nos vrios pases do mundo. As atividades de bombeiros sempre se notabilizaram por oferecer uma diversificada gama de variveis, tanto no que diz respeito natureza singular de cada uma das ocorrncias que desafiam diariamente a habilidade e competncia dos nossos profissionais, como relativamente aos avanos dos equipamentos e materiais especializados empregados nos atendimentos. Nosso Corpo de Bombeiros, bem por isso, jamais descuidou de contemplar a preocupao com um dos elementos bsicos e fundamentais para a existncia dos servios, qual seja: o homem preparado, instrudo e treinado. Objetivando consolidar os conhecimentos tcnicos de bombeiros, reunindo, dessa forma, um espectro bastante amplo de informaes que se encontravam esparsas, o Comando do Corpo de Bombeiros determinou ao Departamento de Operaes, a tarefa de gerenciar o desenvolvimento e a elaborao dos novos Manuais Tcnicos de Bombeiros. Assim, todos os antigos manuais foram atualizados, novos temas foram pesquisados e desenvolvidos. Mais de 400 Oficiais e Praas do Corpo de Bombeiros, distribudos e organizados em comisses, trabalharam na elaborao dos novos Manuais Tcnicos de Bombeiros - MTB e deram sua contribuio dentro das respectivas especialidades, o que resultou em 48 ttulos, todos ricos em informaes e com excelente qualidade de sistematizao das matrias abordadas. Na verdade, os Manuais Tcnicos de Bombeiros passaram a ser contemplados na continuao de outro exaustivo mister que foi a elaborao e compilao das Normas do Sistema Operacional de Bombeiros (NORSOB), num grande esforo no sentido de evitar a perpetuao da transmisso da cultura operacional apenas pela forma verbal, registrando e consolidando esse conhecimento em compndios atualizados, de fcil acesso e consulta, de forma a permitir e facilitar a padronizao e aperfeioamento dos procedimentos.
O Corpo de Bombeiros continua a escrever brilhantes linhas no livro de sua histria. Desta feita fica consignado mais uma vez o esprito de profissionalismo e dedicao causa pblica, manifesto no valor dos que de forma abnegada desenvolveram e contriburam para a concretizao de mais essa realizao de nossa Organizao. Os novos Manuais Tcnicos de Bombeiros - MTB so ferramentas importantssimas que vm juntar-se ao acervo de cada um dos Policiais Militares que servem no Corpo de Bombeiros. Estudados e aplicados aos treinamentos, podero proporcionar inestimvel
ganho de qualidade nos servios prestados populao, permitindo o emprego das melhores tcnicas, com menor risco para vtimas e para os prprios Bombeiros, alcanando a excelncia em todas as atividades desenvolvidas e o cumprimento da nossa misso de proteo vida, ao meio ambiente e ao patrimnio. Parabns ao Corpo de Bombeiros e a todos os seus integrantes pelos seus novos Manuais Tcnicos e, porque no dizer, populao de So Paulo, que poder continuar contando com seus Bombeiros cada vez mais especializados e preparados.
Coronel PM ANTONIO DOS SANTOS ANTONIO Comandante do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo
APRESENTAO
O estudo da estratgia e ttica se faz para possibilitar aos bombeiros, quando investidos na ao de comando em incndios, noes gerais que os tornem capazes de solucionar os problemas com os quais se defrontaro no local da ao. Os incndios, principalmente os de grande porte, so problemas complexos e sempre diferentes. No possvel estudar todas as possibilidades e propor solues para cada uma delas, pois sempre surgir um novo problema que desafiar a habilidade das guarnies de incndio. O sucesso ou o fracasso de um comandante depende de sua capacidade de avaliar a situao, pesar os vrios fatores, formular o plano de ataque e zelar pelo seu cumprimento, aplicando os princpios tticos bsicos, de modo rpido e eficiente. A concepo moderna de combate a incndio exige grande soma de conhecimentos profissionais e habilidade para aplic-los. No se pode esperar que esses conhecimentos e essa habilidade sejam adquiridos unicamente por meio da experincia. Ela muito importante, mas como complemento de estudos sistemticos e apropriados. No h dvida que, aps anos de experincia, uma guarnio hbil poder desenvolver um sistema prprio para apreciar uma situao e empregar adequadamente os meios de que dispe em um incndio, muito embora, nem sempre tenha conscincia ntida desse fato. Mas este tipo de experincia poder ser obtido por meio de acertos e erros que podero custar muito caro. , portanto, uma maneira perigosa e cara de treinamento que deve ser substituda por estudo adequado de estratgia e ttica de combate a incndios. Logo, o objetivo deste manual o de ressaltar a importncia da atuao das guarnies de incndio e, em especial, do comandante da emergncia, cujas decises nas ocorrncias so primordiais para o sucesso da operao. O incndio, logicamente, possui uma gama bastante grande e diversificada de possibilidades, desde um incndio num veculo pequeno, passando por incndio
APRESENTAO
em residncias, navios, avies, edifcios altos e florestas, dentre tantas outras possibilidades. O foco deste Manual o de retratar as implicaes nos incndios conhecidos por estruturais, envolvendo as edificaes de um modo geral. Obviamente que muitos dos fundamentos aqui apresentados tambm serviro para outros tipos (naturezas) de incndio, muito embora sejam tratados em diversos outros manuais, cujas remisses so feitas ao longo do texto.
SUMRIO
5. ANLISE DA SITUAO.................................................................. 67
5.1. Desdobramento da anlise da situao........................................................... 68 5.1.1. Dados. ...........................................................................................................68 5.1.2. Riscos ..............................................................................................................70 5.1.3. Meios.............................................................................................................71 5.1.4. Deciso .........................................................................................................72 5.1.5. Plano de Ataque ............................................................................................74
6. SALVAMENTO .................................................................................. 76
6.1. Pessoal especializado ..................................................................................... 77 6.2. Conhecimento prvio das edificaes ............................................................. 78 6.3. Busca preliminar e busca secundria .............................................................. 79 6.4. Fatores que influenciam as operaes de salvamento .................................... 80
7. ISOLAMENTO ................................................................................... 83
7.1. Proteo permanente ...................................................................................... 84 7.2. Operaes em locais de muitas construes................................................... 86 7.3. Calor excessivo................................................................................................ 88
8. CONFINAMENTO .............................................................................. 93
8.1. Propagao horizontal do incndio.................................................................. 93 8.2. Propagao do incndio de baixo para cima ................................................... 94 8.3. Propagao do incndio de cima para baixo ................................................... 95 8.4. Proteo permanente ...................................................................................... 95
9. EXTINO......................................................................................... 97
9.1. Avaliao dos fatores bsicos.......................................................................... 97
SUMRIO 9.2. Princpios bsicos atinentes ao ataque e extino em locais especficos ....... 98 9.2.1. Prdios ..........................................................................................................98 9.2.2. Incndios interiores .......................................................................................98 9.2.2.1 ataque indireto de incndios em interiores ..................................................99 9.2.3. Prdios com "sprinklers"..............................................................................101 9.2.4. Incndios em prdios no confinados .........................................................101 9.2.4.1. razo calor gua....................................................................................101 9.2.4.2. calor residual ............................................................................................101 9.3. Controle do fogo .............................................................................................103 9.4. Gerenciamento da extino de incndio .........................................................107
SUMRIO 13.5. Reao a situaes inesperadas ..................................................................134 13.6. Preocupao com a prpria segurana ........................................................134 13.7. Importncia do gerenciamento para a segurana.........................................136
1. INTRODUO
Os conceitos de estratgia e ttica so de origem militar. Em SUN TZU, vse: Na guerra, primeiro elabore os planos que asseguraro a vitria e s ento conduza teu exrcito batalha, pois quem no inicia pela construo da estratgia, dependendo apenas da sorte e da fora bruta, jamais ter a vitria assegurada. Sculos aps Sun Tzu e 4 anos a.C, atribui-se a Lucius Annaneus Seneca a frase: se um homem no sabe a que porto se dirige, nenhum vento lhe ser favorvel. As palavras "ttica" e "estratgia" vm ambas do grego, "taktos" e "strategos". Ttica era a arte de dispor as tropas e manobr-las em um campo de batalha. O termo "estratgia" deriva de strategia, que significa a arte do general, do comandante da batalha. Embora a etimologia da palavra possa datar do grego clssico, a concepo de estratgia como a arte de reunir e empregar as foras militares no tempo e no espao para atingir os objetivos de uma guerra, tem origem relativamente recente. Desde os tempos de Maquiavel at o sculo XVIII, os escritos utilizaram o termo relacionando-o a "estratagema", que significa treta ou ardil para conseguir uma vantagem por meio da surpresa. Foram os grandes intrpretes da arte da guerra napolenica, o Baro Antoine Henri Jomini e Carl Von Clausewitz, que fundaram os estudos modernos da estratgia ao dividir a arte da guerra na teoria do "uso do engajamento para o fim da guerra" (estratgia) e do "uso das foras armadas no engajamento" (ttica). Conforme se verifica, portanto, estratgia representava a funo do comandante militar de organizar suas foras antes de uma batalha (planejamento). Ttica estava ligada habilidade de arranjar e manobrar os exrcitos durante uma batalha (ao), ou seja, ttica a arte e a cincia de vencer uma batalha, e estratgia a maneira de ganhar a guerra.
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Ter bons tanques e bons avies, bons soldados e bons pilotos que sabem us-los para destruir um inimigo, pode no bastar para vencer a guerra, se o inimigo consegue usar suas foras taticamente inferiores para dar um golpe estratgico, por exemplo, cortando o fornecimento de combustvel sem o qual tanques e avies se tornam mera sucatas. Com base nos conceitos acima, verifica-se que a estratgia, em termos de combate a incndio, pode ser vista sob dois aspectos: 1) Estudo da estrutura organizacional do Bombeiro, de acordo com os riscos existentes num determinado local e quais os meios disponveis, em termos de recursos humanos e materiais, para o combate a incndios. 2) Modo de atuao operacional no combate a incndio propriamente dito, com base num modo estratgico de defesa ou de ataque. O primeiro aspecto prende-se a fatores tericos de planejamento prvio, com nfase em Planos Particulares de Interveno, levantamento de riscos, de possibilidades de abastecimento dgua, de sistema de comunicaes, distribuio de Postos Operacionais e levantamento das potencialidades que um determinado Corpo de Bombeiros tem disponvel, seja recursos prprios ou de terceiros, que possam ser empregados nas situaes emergenciais de incndio. a arte do general, que no caso o comandante dos bombeiros, seja no nvel de comandamento de Posto, de Subunidade, de Unidade ou do prprio Corpo de Bombeiros como um todo. Nesse particular sero abordados assuntos que envolvem o planejamento prvio de incndio, o reconhecimento do perigo, por meio do conhecimento das edificaes e a realizao de treinamentos e simulados.
O segundo aspecto prende-se a fatores prticos, de atuao direta na ocorrncia de incndio, com nfase na escolha do modo estratgico a ser
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implementado pelo comandante da emergncia, ou seja, agir ofensiva ou defensivamente. a maneira de ganhar a guerra, conforme ressaltado acima. Nessa questo sero abordados assuntos referentes anlise da situao e tomada de deciso para a escolha do modo estratgico adequado ocorrncia de incndio. J na questo ttica, sero ressaltados, basicamente, sobre quais objetivos devem ser alcanados no local de incndio, com o estabelecimento da seqncia de prioridades tticas, que nada mais do que a implementao de um plano de ataque, com a execuo de tarefas baseadas em fases tticas, de acordo com os recursos disponveis.
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1 SILVA, Slvio Bento da, DUARTE, Rogrio Bernardes, ONO, Rosria. Problemtica de Incndios em Edifcios Altos. So Paulo, 1997.
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f) Desenvolver planos especficos para problemas no usuais, como, por exemplo: exploses e incndios simultneos de grandes propores (Procedimentos Operacionais Padro para mtodos alternativos).
Em razo dos itens acima arrolados, no tocante ao planejamento prvio de incndio, conclui-se que para a utilizao de todo potencial que os Corpos de Bombeiros possuem e para o alcance da mxima eficcia, necessria a conjugao de 3 (trs) fatores fundamentais: 1 - Minucioso conhecimento das viaturas e equipamentos que tm sua disposio e dos que pode dispor em carter excepcional; 2 - Conhecimento detalhado das edificaes de sua rea de atendimento; e 3 - Conhecimento da malha viria e rede de hidrantes pblicos de sua rea de atendimento.
fundamental que o bombeiro tenha conhecimento das ferramentas que tem s suas mos. O motorista de uma viatura deve saber at que ponto poder manobr-la com tranqilidade, em razo, principalmente, das suas dimenses, caso contrrio, estar colocando em risco no s a sua integridade fsica, bem como de seus companheiros, sem falar nos prejuzos materiais que podero advir.
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Nem todo acesso permite a passagem de uma viatura de Bombeiro, pois algumas no podem estacionar em qualquer lugar, em razo de sua altura, extenso e peso. O trabalho essencial do Bombeiro de mo-de-obra, hoje bastante facilitada pelos equipamentos de multiplicao de fora que reduzem substancialmente o esforo fsico de cada um; porm, para que haja utilizao racional desses equipamentos, h necessidade de seu conhecimento quanto operao de manejo, bem como, de conservao. O Bombeiro poder ainda dispor de outros veculos de rgos de apoio como carros-pipa de prefeituras, bem como, tratores e caminhes diversos.
Outro ponto importante o conhecimento das edificaes que esto inseridas na rea de atendimento de um Posto de Bombeiros. Isso no s facilita o atendimento de ocorrncias, mas tambm traz uma maior tranqilidade, pois reduz a ansiedade natural de se enfrentar situaes no conhecidas. Logicamente, praticamente impossvel o bombeiro conhecer todas as edificaes de sua rea de atendimento, porm deve-se familiarizar com pelo menos a maioria dos edifcios altos, principalmente aqueles considerados mais crticos, onde a prioridade pode ser adotada em razo da altura (edifcios mais altos), ocupao (que tm maior fluxo de pessoas) ou especialidade (centros de computao, de armazenamento de produtos perigosos, de segurana nacional, etc.).
A princpio, os edifcios de maior altura devem ter prioridade, pois os equipamentos de Bombeiro, muito embora se encontrem num estgio de grande
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avano tecnolgico, tornam-se incapazes diante de alguns arranha-cus. Principalmente, em razo disso, que deve existir um ntimo conhecimento das edificaes, que necessitam de planos de abandono, cujo conhecimento deve ser dos usurios, bem como, do Corpo de Bombeiros.
A eficincia do atendimento do Bombeiro est proporcionalmente ligada ao tempo de resposta ao chamado de emergncia. Quanto menor o tempo que a viatura levar para chegar ao local incendiado, maior ser a possibilidade de sucesso na deflagrao do incndio e salvamento de vtimas. Por isso, de vital importncia o conhecimento das vias de acesso, que possibilita a chegada no menor tempo possvel, de forma segura e gil. No tocante ao tempo-resposta, o estabelecimento de Postos de Bombeiros primordial, seja para agilidade no atendimento da emergncia, seja como uma questo estratgica para o atendimento adequado em funo dos riscos especficos. Dentro do esprito da arte do general, os Postos de Bombeiros devem ser concebidos como verdadeira estratgia, sendo que as viaturas e equipamentos que os integram devem ser pensados como verdadeiras peas de xadrez. Desse modo, a regio da cidade que concentra maior nmero de edifcios altos deve dispor de um ou mais Postos de Bombeiros que estejam dotados de equipamentos areos2 em maior quantidade. reas de concentrao de barracos devem dispor de Postos privilegiados em termos de gua em abundncia, bem assim as reas vulnerveis a incndios em vegetao. reas de grande concentrao de trfego de veculos devem dispor de Postos dotados de motocicletas para agilidade no deslocamento, pelo menos para um primeiro atendimento.
2 Equipamentos areos so aqueles utilizados para se acessar locais altos, a exemplo de escadas e plataformas mecnicas.
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Figura 01 - O trfego intenso de veculos tambm deve ser levado em conta no desenvolvimento da estratgia
Outro aspecto importante o conhecimento dos hidrantes que podem ser utilizados, no s no tocante a sua localizao, mas principalmente com relao a sua operacionalizao e estado de conservao. O bombeiro, em comum acordo com a concessionria local de gua, deve procurar otimizar a manuteno e instalao de hidrantes pblicos, possibilitando, assim, o carregamento em suas viaturas, de menor quantidade de gua para o local de incndio e um modo mais racional de emprego de seus recursos materiais e humanos.
Existem duas formas bsicas para o bombeiro conhecer as edificaes: 1 Por meio de vistorias peridicas e sistemticas, e
3 VASCONCELOS, Valdeir Rodrigues. A Otimizao dos Recursos Operacionais nas Viaturas do Corpo de Bombeiros. Monografia (Curso Superior de Polcia) Centro de Aperfeioamento e Estudos Superiores, Polcia Militar do Estado de So Paulo, 2003.
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2 Por meio de treinamentos conjuntos. Dependendo da estrutura organizacional do Corpo de Bombeiros, seu efetivo pode estar dividido em trs segmentos: operacional, administrativo e tcnico. O efetivo operacional concentra-se no atendimento dirio e exclusivo das ocorrncias. O administrativo nas funes burocrticas de administrao de pessoal e material, enquanto o tcnico no acompanhamento de projetos construtivos e vistorias das edificaes. De nada adianta que somente parte do efetivo faa vistorias nas edificaes, pois a no haver aquela familiarizao necessria por parte de todos. Todo o efetivo deve estar envolvido nas vistorias (inspees) das edificaes, bem como, nos treinamentos conjuntos. Os treinamentos conjuntos so os exerccios simulados, que permitem a maneabilidade de equipamentos, veculos e hidrantes pblicos, como tambm os sistemas de proteo contra incndio existentes nas edificaes. Devem buscar a simulao mais prxima da realidade possvel, ou seja, envolvendo os usurios da edificao, tanto no uso dos equipamentos, por meio das brigadas de incndio e voluntrios, como no plano de abandono (evacuao), alm de rgos pblicos e privados de apoio (empresas, prefeituras, policiamento de trnsito, policiamento ostensivo e imprensa). Enfim, por meio dos exerccios simulados e das inspees nas edificaes e hidrantes, consegue-se conciliar aqueles 3 fatores fundamentais para que o bombeiro, por meio de seu potencial, possa ser eficaz (conhecimento das viaturas e equipamentos, das edificaes e dos hidrantes pblicos). O planejamento prvio de incndio consiste na frmula: treinamento + conhecimento = eficcia, ou seja, por intermdio do treinamento na forma de
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exerccios simulados, consegue-se alcanar um bom nvel de conhecimento das viaturas, equipamentos, edificaes, hidrantes e acessos. Tais exerccios e inspees, previamente desenvolvidos em carter preventivo resultam na eficcia plena do Corpo de Bombeiros. Trata-se, portanto, de um planejamento estratgico para se alcanar a mxima eficincia do Corpo de Bombeiros.
O sucesso nas operaes de combate a incndio depende da habilidade do Corpo de Bombeiros na utilizao dos recursos disponveis, de modo efetivo e eficaz, protegendo vidas e patrimnio. O comandante da emergncia o responsvel em administrar os recursos disponveis, humanos e materiais, de modo a alcanar o mximo de resultados. o responsvel pela direo e controle das operaes durante todo o incidente. Desde a chegada da primeira viatura ao local de incndio deve existir uma pessoa identificada como sendo a responsvel pelo Comando, com a
responsabilidade e autoridade para dirigir todas as fases da operao. O oficial que primeiro chegar no local deve assumir o papel de comandante da emergncia at a chegada de um outro oficial, de maior patente, que lhe substitua. Em situaes complexas, o comando pode ser transferido mais de uma vez, medida que novos oficiais, que se superem em suas patentes, cheguem ao local. Eventualmente, o comandante da emergncia poder ser, ainda que
momentaneamente, um sargento ou um outro graduado ou Soldado mais antigo, tendo em vista a extenso, local e natureza do incndio. O comandante da emergncia responsvel pela deciso estratgica que toma e pela traduo de metas estratgicas em objetivos tticos e tarefas. Nveis intermedirios de comando so responsveis por pores geogrficas da operao
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(setores) ou para a superviso de funes particulares. Os oficiais (ou sargentos) de setor coordenam as operaes de um grupo de guarnies sob o comando geral do comandante da emergncia (veja figura a seguir). Figura 02 - Um tpico modelo de organizao no local de incndio
Comandante
.............................Estratgia
Setor
Setor
Setor
....Ttica
guarnio
guarnio
...............................................Tarefas
Fonte: Management in the fire service, p. 235
Quanto mais complexa a operao de combate a incndio, maior ser a complexidade de setores, com seus respectivos chefes se comunicando com o comandante da emergncia. Podem ser nomeados vrios oficiais para apoiar o comandante da emergncia em um posto de comando, de modo a prover informaes adicionais, ou mesmo para subdividir o controle de vrias unidades manejveis. Os Corpos de Bombeiros normalmente contam com um sistema de comandamento das operaes, que prev as vrias atribuies especficas de gerenciamento num local de emergncia4. A transmisso do Comando no local de incndio um momento de grande importncia no atendimento da ocorrncia, que se no for feita adequadamente ,pode comprometer toda a operao. Assim sendo, antes de tudo, esse momento
4 Sobre este assunto, recomenda-se a leitura do MTB-37 Sistema de Comando e Operaes em Emergncias.
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deve ser marcado principalmente por uma postura tica daquele que assume o comando de seu antecessor, de modo que evite fazer modificaes radicais nas decises tomadas at ento, a ponto de desconsiderar todo o esforo realizado previamente, desde que a segurana no esteja comprometida de nenhuma forma. As decises devem se pautar em uma postura racional e no numa postura emocional, caso contrrio, haver confuso no local e desperdcio de recursos, que podem abalar a confiana das guarnies que estejam atuando, comprometendo a segurana daqueles que esto no efetivo combate ao incndio.
2.4.1. Procedimentos operacionais padro O servio prestado pelo Corpo de Bombeiros considerado especializado e, por isso, tcnico. O bombeiro, portanto, no pode agir sem critrios profissionais. Da a necessidade do desenvolvimento de (POP) Procedimentos Operacionais Padro, ainda dentro do enfoque do planejamento estratgico, desde o modo de vestimenta do EPI (Equipamento de Proteo Individual), at a forma de atuao em grandes catstrofes, dentro das mais adversas circunstncias. Isso tambm deve ser colocado em prtica no treinamento, para viabilizao do resultado final, ou seja, uma Instituio com alto grau de profissionalismo, que por meio das constantes e at exaustivas atividades de preveno e de treinamento, est totalmente preparada para as mais diversas situaes de incndio e at mesmo para o atendimento de outros sinistros. 2.4.2. Estudo da estrutura organizacional Conforme j comentado acima, quando da abordagem a respeito do temporesposta, deve-se estudar a estrutura organizacional do Corpo de Bombeiros de acordo com os riscos existentes no local de atuao e os meios disponveis em termos de recursos humanos e materiais. Portanto, o CB (Corpo de Bombeiros) de cada cidade possui uma estratgia, respeitando um modelo prprio de atuao
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operacional com base em seus POPs e Diretriz de Despacho de Socorro, alm dos recursos de que dispe, quer sejam do prprio CB ou da cidade (abastecimento dgua, sistema de comunicaes, etc.). 2.4.3. Plano particular de interveno O (PPI) plano particular de interveno consiste em levantar os riscos potenciais de uma determinada ocupao e estabelecer um plano de ao para control-los e combat-los. Este plano deve abordar os aspectos que influenciaro no ataque ao incndio. A idia que as guarnies possam agir no local da emergncia, com mais eficincia possvel. As operaes de combate a incndio e as preparaes para o ataque podem comear mais rapidamente, quanto mais conhecimento prvio se tenha do local. O PPI auxilia no plano de ataque aos incndios, pois com o conhecimento prvio dos locais e dos riscos existentes, ganha-se tempo e melhor compreenso da ao desenvolvida. Quando se realiza um PPI e posteriormente ocorre realmente um incndio na edificao estudada, gasta-se ento menos tempo na coleta de informaes, na avaliao e na deciso de como o incndio deve ser combatido. Todas as guarnies que possam estar envolvidas no atendimento de um incndio que tenha um determinado risco, devem participar na elaborao de PPI especfico, de modo a minimizar esse risco. O PPI pode ser dividido em 5 (cinco) etapas: 1) Informaes do local deve-se colher as informaes que possam afetar as operaes de combate a incndio, tais como: tipo de construo, ocupao, edificaes vizinhas, tubulaes de gases, localizao de hidrantes e fontes de suprimento dgua.
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2) Anlise e processamento das informaes as informaes coletadas devem ser analisadas, em termos do que seria til para o sucesso da operao. Ento, deve ser formulado e organizado com base nas diretrizes organizacionais do Corpo de Bombeiros. 3) Disseminao da informao todo Posto de Bombeiros que porventura esteja envolvido, direta ou indiretamente, com o atendimento de eventual emergncia no local estudado, deve ter uma cpia do plano, para tomar conhecimento e dar sugestes para seu aperfeioamento. 4) Reviso a reviso do plano deve ser feita periodicamente, visando atualizao com base nas modificaes que ocorrem naturalmente ao longo do tempo. 5) Treinamento todo Posto de Bombeiros envolvido no PPI deve desenvolver programas de treinamento, revises peridicas e prticas de exerccios simulados, envolvendo as equipes de bombeiros, brigadas de incndio e os ocupantes da edificao estudada. 2.4.4. A Planilha ttica O uso da planilha ttica5 constitui-se em importante ferramenta de trabalho para o comandante da emergncia, que deve se manter a par das vrias atribuies distribudas como tarefas aos demais bombeiros e do desenvolvimento
organizacional criado no local de incndio. Apesar do nome ttica, essa planilha um instrumento para controle do desenvolvimento estratgico e ttico. A planilha ttica pode ser a soluo de problemas significativos quando as operaes se tornam mais complexas ou so foradas a mudar rapidamente, permitindo escrever e gravar todas as atividades importantes no combate ao incndio. A planilha ttica
5 O MTB-37 Manual de Atendimento Sistema de Comando e Operaes em Emergncias (SICOE) traz vrios modelos de planilhas para subsidiar o comandamento no local da emergncia, incluindo controle de efetivo, viaturas, consumo de gua e quadro ttico, dentre outras informaes, motivo pelo qual o presente Manual no traz um modelo especfico de planilha ttica como exemplo, sugerindo-se, portanto, basear-se nas planilhas contidas no MTB37.
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deve fornecer um sistema padro que possa ser compreendido por todos os demais bombeiros envolvidos na operao de combate ao incndio. A planilha ttica relaciona a ao no local durante o incndio, do mesmo modo que o PPI registra as informaes importantes antes do incndio. A planilha ttica e o PPI devem estar juntos, de modo prtico, facilitando a gerncia da informao, a avaliao do incndio e a tomada de deciso. O uso de ambas ferramentas, conjuntamente, cria um hbito de gerncia a cada incndio. A planilha ttica deve ser de fcil compreenso e deve ser preenchida no local da ocorrncia. Bem formulada, a planilha conduzir sistematicamente o comandante da emergncia s consideraes e as decises, agindo como auxiliar da memria. Para ser eficaz e de fcil utilizao, a Planilha deve conter uma verificao do tipo check-list, para que os espaos em branco sejam preenchidos, terminando com um croqui do local. A planilha ttica deve conter os seguintes dados: - o posicionamento das viaturas no local do incndio; - nveis de operaes em andamento; - diagrama da rea ou da ocupao incendiada; - lista de verificao das atividades - setores, salvamento, extino, proteo de salvados, segurana e operaes especiais -; e - estrutura de organizao (quantidade de viaturas e efetivo envolvido, discriminado por postos e graduaes e quantidade de vtimas que foram salvas/socorridas). O uso da planilha ttica deve ser uma rotina do comandante da emergncia, devendo ser elaborada desde sua chegada ao local da ocorrncia. Registrar os detalhes das atribuies, aes e posies, enquanto ainda esto em andamento, elimina palpites. muito mais fcil registrar eventos enquanto acontecem, a ter que posteriormente reconstruir os fatos. A constante utilizao da planilha ttica,
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A estratgia, no plano terico, formulada antes mesmo da ocorrncia do incndio. A maioria dos elementos de estratgia aplica-se, genericamente, a todos edifcios da cidade. As estratgias especializadas devem ser formuladas para situaes de alto risco ou para outras naturezas de incndio. Assim, por exemplo, o Corpo de Bombeiros pode ter 6 (seis) estratgias bsicas em seus manuais. Uma para cada tipo de chamada, ou seja, incndio residencial, comercial ou industrial, e outras 3 (trs) para ocupaes especiais ou outras naturezas de incndio6. A formulao da estratgia, durante a ocorrncia (plano prtico), normalmente responsabilidade do comandante da emergncia capito, major, tenente coronel ou coronel. Porm, em ocorrncias de menores propores, rotineiras, cujo incndio possa ser controlado por poucas guarnies, as decises tticas - implementao das estratgias especficas - geralmente recaem sobre um tenente ou um sargento. Podem ser empregadas vrias operaes tticas em cada ocorrncia de incndio, e vrias operaes tticas podem ser levadas a cabo simultaneamente durante operaes que envolvam vrias guarnies. As guarnies devem ser treinadas para levarem a cabo todas as operaes bsicas, estando, sempre que possvel, preparadas para contriburem ao alcance de objetivos tticos.
6 Sobre tais estratgias, recomenda-se a leitura dos seguintes Manuais Tcnicos de Bombeiros: MTB-01 Salvamento e Combate a Incndio em Aeronaves; MTB-04 Combate a Incndio Florestal; MTB-05 Combate a Incndio em Indstrias; MTB-06 Combate a Incndio em Composies Metrovirias e Ferrovirias; MTB-07 Combate a Incndio em Portos e Embarcaes; MTB-16 Combate a Incndio em Edifcios Altos; MTB-28 Combate
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O incio da fase estratgica, no plano terico, o reconhecimento do perigo. Um exame adequado dos perigos permite a experimentao da estratgia a partir do momento em que tiverem sido reconhecidos. Numa situao ideal, os perigos do incndio so reconhecidos pelo bombeiro quando os construtores das edificaes apresentam seus projetos ao Corpo de Bombeiros, para anlise e vistoria. O bombeiro pode propor alteraes no projeto e solicitar ao construtor a instalao de equipamentos de proteo durante a construo. As alteraes tm por objetivo diminuir a demanda do Corpo de Bombeiros quando da ocorrncia de incndio nestas edificaes, ou seja, diminuir o nmero de ocorrncias e suas
conseqncias, com a otimizao da preveno. Edificaes, com projetos analisados, plano de segurana contra incndio sempre atualizado e vistorias tcnicas peridicas, podem ser consideradas, de modo geral, edificaes seguras. As ocasies em que os bombeiros esto na edificao, nas vistorias tcnicas ou no atendimento de ocorrncias, so excelentes oportunidades para o reconhecimento e anlise dos problemas em potencial. Quando os perigos so identificados, os bombeiros devem se preocupar, primeiramente, em elimina-los. Infelizmente, haver situaes perigosas que no podem ser simplesmente eliminadas, devido a natureza do processo industrial. Neste caso, o Corpo de Bombeiros deve desenvolver a estratgia adequada para lidar com tal processo. Em princpio, o mtodo desejvel de reconhecimento do perigo potencial est no envolvimento tcnico do bombeiro com o problema. Incidentes envolvendo situaes perigosas podem ser estudados para se aprender as melhores tcnicas para emprego em futuros incidentes. Isto importante, porm, desde que os bombeiros conheam bem os perigos que vo enfrentar numa emergncia.
a Incndio em Habitao Precria e MTB-42 Combate a Incndio em Local Confinado. Recomenda-se tambm a leitura dos POP`s especficos de incndio do Corpo de Bombeiros da Polcia Militar do Estado de So Paulo.
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To logo o perigo tenha sido reconhecido, o segundo passo ser a coleta de dados para o desenvolvimento da estratgia. Os dados so coletados por vrios mtodos. Questionrios podem ser enviados para ocupaes locais, na busca de informaes. A organizao de visitas e o planejamento de exerccios simulados de incndio tambm servem para obteno de informaes dos riscos principais da rea de atendimento. Dados tambm devem ser compilados por meio de vistorias peridicas, relatrios de ocorrncias e estudos dos riscos principais s edificaes. Com informaes suficientes sobre o risco, possvel uma avaliao dos recursos disponveis e necessrios. Esta pesquisa dos recursos do Corpo de Bombeiros envolve 4 reas: 1 - Equipamento; 2 - Pessoal; 3 - Suprimento dgua; e 4 - Apoio de outros rgos. Um comandante de bombeiros geralmente est extremamente empenhado em obter o melhor desempenho dos equipamentos e do efetivo. Por essa razo, ele deve estar ciente dos recursos materiais e humanos disponveis para atender uma ocorrncia. O terceiro passo nessa fase estratgica a anlise dos dados e desenvolvimento da extenso da estratgia. Por meio da anlise, preciso definir as situaes provveis e possveis a serem enfrentadas. Por exemplo, pode ocorrer, a necessidade do despacho de um mesmo nmero de viaturas para o atendimento de diversas ocorrncias, simultaneamente. Depois de definir as possibilidades e probabilidades, o Corpo de Bombeiros deve desenvolver a extenso da estratgia e igualmente fazer a avaliao dos recursos disponveis e necessrios. Essa avaliao dos recursos tambm abrange, conforme j mencionado, a questo do estabelecimento de Postos de Bombeiros estrategicamente localizados.
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Usualmente, a primeira resposta do Bombeiro a uma chamada a designao de um despacho de viaturas, dimensionando os recursos que sero destinados para determinado tipo de alarme. Os alarmes pr-definidos devem ser gradualmente acionados, sendo que inicialmente s o necessrio de recursos para manobrar a mais provvel situao deve ser destinada ao local da ocorrncia. Esta designao inicial comumente chamada de primeiro-alarme. Designaes adicionais de alarmes sero desenvolvidas para definir a ordem em que os recursos remanescentes sero designados para a ocorrncia em questo. Os despachos tambm devem prever acionamento de outros rgos. O desenvolvimento da extenso da estratgia nada mais do que a definio do trem de socorro7 adequado para o atendimento dos diversos tipos de ocorrncias que o Corpo de Bombeiros comumente atende no seu dia-a-dia, que pode ser materializado atravs de uma Diretriz que contenha a discriminao de quais viaturas devem ser acionadas em cada alarme para determinado tipo de ocorrncia. medida que cresce o vulto da ocorrncia, novos alarmes devem ser acionados, desencadeando, a cada um desses alarmes, um contingente maior de viaturas e bombeiros, alm de apoios externos. Figura 03 - Exemplo de Trem de Socorro para atendimento de ocorrncia
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(barraquinha, quiosque) III Incndio em residncia Incndio em GLP residncia Incndio em Galerias (Eletricidade, telefone, Gs)
A prxima fase da estratgia, j no plano prtico, que ser visto adiante, ser o desenvolvimento do "modo" estratgico, aps uma anlise da situao da ocorrncia (consiste, basicamente, em decidir atuar ofensivamente ou
defensivamente). A idia do modo indica que nem todos os incndios ou emergncias so iguais em estgios de avanos quando o Corpo de Bombeiros recebe o alarme (de uma maneira geral, o modo estratgico ser sempre ofensivo, mas existem situaes em que a deciso de agir defensivamente ser o modo adequado); por esta razo, deve-se prever a qualidade de respostas aceitveis para as viaturas que chegarem primeiro.
7 O Trem de Socorro consiste no deslocamento de vrias viaturas (mais de uma), em comboio ou no (saindo de um mesmo Posto de Bombeiros ou de vrios), para o local da ocorrncia (esse deslocamento de vrias viaturas ao mesmo tempo, d a idia de um trem com vrios vages, por isso a denominao de trem de socorro).
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O bombeiro deve compilar e editar Procedimentos Operacionais Padro. A estratgia adotada pelo Corpo de Bombeiros deve ser clara e escrita, para propiciar o seu pleno conhecimento por todos os seus integrantes, caso contrrio s estar empregando tticas. O comandante da emergncia deve se familiarizar com os POPs. No h outro caminho para o comandante da emergncia fazer uma deciso de estratgia apropriada, devendo guardar em mente os POPs e ainda muitas outras coisas sobre mtodos prioritrios. Quando um POP editado, a estratgia est bem encaminhada para comear a se consolidar. A prxima fase comear a treinar os bombeiros para a aplicao correta dos POP`s. Somente numa situao real que se poder avaliar a sua total eficincia (do POP) e algumas falhas devem ser trabalhadas no plano de treinamento, antes da implementao. Treinamento de bombeiros para emprego de POP requer desenvolvimento de prescries de evolues no local de incndio, que devem ser includos nos POPs. A cada bombeiro devem ser ensinados os mtodos corretos de execuo na evoluo, e o efetivo como um todo deve ser treinado. Esta fase estratgica de treinamento , sem dvida, bastante difcil. O treinamento deve iniciar pelos Comandantes, mas a implementao completa requer treinamento de todo efetivo. As manobras dos Postos de Bombeiros devem ser incorporadas ao treinamento de seus componentes, acostumando-os
implementao da estratgia como uma verdadeira equipe. Uma vez que os bombeiros estejam treinados para executar as evolues prescritas, h necessidade de se efetuar simulaes de ocorrncias. Este teste checa a eficincia dos bombeiros e dos procedimentos. Os resultados devem prover informaes para a resposta no atendimento das ocorrncias.
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Para completar a fase estratgica, treinamento de reforo deve ser implantado. Programas de reforo no treinamento devem incluir mtodos para avaliar a eficincia do treinamento. Note que o plano terico da estratgia nada mais do que o planejamento prvio de incndio. Figura 05 - Fase Estratgica (Plano Terico)
Reconhecimento do perigo
Anlise de edificaes
projetos
vistorias
em
- Questionrios - Visitas s edificaes - Exerccios simulados - Vistorias peridicas - Relatrios de ocorrncias - Estudo dos riscos principais PPI
- Definio de situaes provveis e possveis - Avaliao dos recursos disponveis e necessrios (equipamento, pessoal, gua e apoio) - Elaborao de DTZ de despacho de viaturas
Complementao da estratgia
Fonte: Os autores
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3. DESENCADEAMENTO DO C OM A N D O
O comandante da emergncia normalmente inicia sua ao prtica em uma ocorrncia. Por esta razo, ele deve ter uma base slida de conhecimento sobre comando e estar consciente de seus objetivos num local de incndio, ou seja: proteger vidas, meio ambiente e propriedades por meio do combate ao incndio, usando habilidades para executar uma estratgia pr-concebida e formulada, com o emprego de tticas baseadas em slida experincia e em fatos reunidos na ocorrncia em curso. Na anlise da situao, para o desenvolvimento do modo estratgico, alguns fatos fundamentais devem se tornar evidentes: 1. O comandante da emergncia, por meio de sua formao e treinamento no necessita aprender novas habilidades in loco, pois, por intermdio de sua bagagem de conhecimento, ter condies de fazer com que o trabalho se desenvolva a contento no local de incndio. 2. O momento do incndio no a hora nem o lugar apropriado para se desenvolver a estratgia. A estratgia deve ser um recurso pr-existente e no uma responsabilidade para o comandante da emergncia encarar no momento da ocorrncia. 3. O Comandante da emergncia constantemente solicitado para monitorar a ocorrncia de incndio e empregar a ttica adequada no desenvolvimento do
atendimento. Ou seja, a deciso ttica baseada na experincia no feita somente uma vez, se no incio da ocorrncia, mas sim, continuadamente, porque
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as situaes mudam. As tticas devem ser alteradas para se adequarem s necessidades da situao e ao modo adequado e consistente com as estratgias globais do Corpo de Bombeiros. O principal problema na discusso da estratgia e ttica determinar a diferena entre os dois termos. Um exemplo para a distino est no ato de se armar uma linha de mangueira no 4 pavimento de um edifcio para evitar a propagao do fogo acima do 3 pavimento. Decidir o local da linha estratgia; determinar como chegar l ttica. Este captulo desenvolve as definies para evitar confuses entre estratgia, ttica e tcnica. O desencadeamento do comando em local de incndio, pode ser dividido em 3 fases, que sero vistas a seguir: 1 - Estratgia; 2 - Ttica; e 3 - Implementao.
Uma das principais funes do comandante da emergncia envolve traduzir sua avaliao e previso das circunstncias na estratgia operacional total. Esta deciso bsica da estratgia serve finalidade crtica de se determinar a operao ser conduzida, basicamente, na modalidade ofensiva ou defensiva. O desenvolvimento e a gerncia da estratgia total transformam-se na base para o salvamento e a ao de combate ao incndio. Para o estabelecimento da estratgia total, coordenando a operao como um todo, o comandante da emergncia deve avaliar a evoluo inicial e colocar
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em prtica seu plano de ataque de uma maneira racional e sistemtica. Isso comea com o desenvolvimento de uma operao de modo bem organizado, ajustando-se em cada um dos estgios. O estabelecimento da estratgia total, coordenando a operao por inteiro, fornece uma estrutura de padro bsico, auxiliando todos aqueles que esto no local de incndio a compreenderem o plano global e quais devem ser suas posies e funes dentro desse plano. A aproximao ofensiva/defensiva bsica determina o ponto exato por onde comear a compreender o planejamento e a essncia do processo de controle do incndio. O controle do local de incndio pelo comandante da emergncia envolve simplesmente a habilidade de saber onde as guarnies podem ser encontradas e o que cada uma delas est fazendo. Num sentido muito prtico, se o comandante da emergncia puder inicialmente colocar suas guarnies, moviment-las e modificar o que esto fazendo, ter um bom nvel de controle da situao. Caso contrrio, se no puder modificar as posies e as funes de suas guarnies, a operao estar fora de controle. 3.1.1. Identificando o modo estratgico O comandante da emergncia identifica o modo como ofensivo ou defensivo de acordo com a anlise dos fatores do local do incndio e de suas caractersticas relacionadas. Os fatores e as perguntas principais a serem consideradas para identificar o modo correto, incluem: -extenso e posio do fogo - quanto e qual parte da edificao est envolvida? -efeito do fogo - quais so as circunstncias estruturais? -existncia de ocupantes ou vtimas existem vtimas ou ocupantes a serem salvos? -propriedade a ser salva/preservada - h alguma propriedade para salvar ou preservar? -entrada e permanncia os bombeiros podem entrar na edificao e l permanecerem?
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-possibilidade de ventilao a ventilao atravs do telhado/cobertura pode ser realizada? -recursos - os recursos suficientes para o ataque esto disponveis?
Quando o comandante da emergncia decidir-se por qual modo estratgico os bombeiros devem atuar, todas as guarnies devem saber definir, identificar e compreender o modo ofensivo e defensivo. Esta uma necessidade absoluta de todos os integrantes das guarnies saberem reagir corretamente e
eficientemente de acordo com a deciso estratgica do a. O processo deve ser simples e no pode ser um mistrio a partir do momento em que todos estejam imbudos em fazer um trabalho eficaz e que no traga riscos aos bombeiros ou demais ocupantes da edificao. Existe um teste fcil para verificao da compreenso. Cada bombeiro deve visualizar a operao e identificar qual a estratgia bsica. Se os bombeiros no conseguirem identificar a estratgia, alguma coisa est errada. Ao determinar a estratgia (modo estratgico), o comandante da emergncia estabelece tambm os objetivos a serem alcanados na operao de combate ao incndio. Decide-se onde e quando os bombeiros devem efetivamente atacar o fogo, tentando extingui-lo, e qual o resultado final a ser alcanado.
Figura 06 - O modo operacional deve ser facilmente identificvel por todos os bombeiros (combate a incndio externo)
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A propagao do incndio no pode ser antecipada no tempo de chegada das primeiras viaturas, e empregar uma estratgia pode ser um sucesso ou insucesso. Por esta razo, muitos Corpos de Bombeiros desenvolvem 3 (trs) ou 4 (quatro) modos de estratgia, permitindo que as primeiras viaturas na ocorrncia usem o modo que melhor se adapte situao encontrada. Os trs modos mais comuns de estratgia so os modos de investigao, ataque e defesa. Estes no so os nicos modos possveis, nem so todos os trs sempre necessrios. Alguns Corpos de Bombeiros operam efetivamente com somente dois e alguns tm mais de trs.
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Modo de investigao conhecido como "nada constatado", ou seja, ocasies em que produtos de combusto ou chamas no so imediatamente visveis para as guarnies que chegam primeiro, e o bombeiro deve investigar para determinar a causa do alarme e a existncia ou no de incndio.
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Modo de ataque existe quando a guarnio que chega primeiro decide fazer um ataque ofensivo ao incndio. A guarnio em condio implementar o modo de ataque, que implica num agressivo ataque interior na tentativa rpida de controlar o incndio. Outra guarnio que chegar deve, automaticamente, assumir uma linha de proteo quela primeira guarnio ou alguma outra atividade de apoio. Na operao ofensiva, as condies do fogo permitiro um ataque interior. Nesta situao, as linhas de mangueiras podem ser prolongadas at a rea do fogo, possibilitando seu controle e extino diretamente. Este modo agressivo, de rpida atuao contra o fogo interno, procurando extingui-lo. Tambm nessa operao existe a preocupao com a procura de vtimas.
Modo de defesa aquele em que a propagao do incndio de tal modo que o comandante da emergncia deve planejar para otimizar mais os recursos para conter o incndio, evitando sua propagao para edificaes vizinhas, ou seja, isolando-o, ao invs de extingui-lo propriamente. Na operao defensiva, as condies do fogo impedem um ataque interior, devendo-se garantir uma distncia segura entre o fogo e as edificaes vizinhas, para impedir a propagao do fogo. Este modo uma grande responsabilidade para quem est no comando da operao, cuja aproximao deve ser orientada e pode ser interrompida a qualquer momento. Pode incluir linhas de ataque exteriores, operando em torno de uma grande rea incendiada ou inacessvel, cujas chamas
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estejam em contato com o ambiente externo. Durante operaes defensivas efetivas, o controle do permetro torna-se crtico, tendo em vista que os bombeiros no devem entrar na rea de fogo. Na eventual perda do controle do incndio, o comandante da emergncia deve decidir quando a interrupo do combate ocorrer. Na chegada das guarnies, em princpio, deve-se imaginar em termos de grande suprimento (vazes) de gua e grandes presses. Alguns Corpos de Bombeiros tm a previso, no despacho de suas viaturas, de enviar uma primeira guarnio para verificao das condies do fogo, para confirmao da existncia do incndio. As demais guarnies sero, ento, acionadas de acordo com os alarmes j pr-definidos no despacho. O modo estratgico define o status em que, no caso de dvida, guarnies de primeiro alarme e guarnies dos demais alarmes, que no esto na ocorrncia, devem se deslocar para o local. A definio deve ser acompanhada por aquelas circunstncias que geralmente justificam assumir um certo modo.
A difcil e perigosa situao no local de incndio ocorre quando as circunstncias esto perto da extremidade da operao ofensiva e no comeo da operao defensiva. O comandante da emergncia pode iniciar um ataque ofensivo, tomando cuidado, reavaliando constantemente as circunstncias e o efeito que o ataque est tendo no incndio. Quando o comandante da emergncia toma uma deciso estratgica, o faz sabendo que a qualquer momento pode haver mudanas. Deve, portanto, estender, gerenciar e controlar a operao inteira dentro do contexto da estratgia bsica, estando sempre preparado para as mudanas que se faam necessrias.
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Os modos ofensivo e defensivo so eventos independentes. As operaes eficazes de combate a incndio (de modo seguro e previsvel) so conduzidas no interior ou na parte externa do edifcio. Na transio entre as duas modalidades bsicas, comea a surgir risco para a possibilidade de perda de vidas e de danos propriedade. As guarnies que lutam contra o fogo devem depender do comandante da emergncia para controlar a estratgia, sabendo que estaro na modalidade ofensiva ou defensiva (ataque ou defesa) e no na mistura de ambas. Quando os bombeiros empregados no combate interno estiverem puxando suas linhas de ataque para fora da edificao, os bombeiros do ataque exterior (externo) podem operar a escada8 e bombas9 no mesmo espao do interior, desde que os bombeiros que faziam o ataque interno estejam em local seguro, caracterizando que o combate interno terminou. Os bombeiros do ataque interno sabem que, se os bombeiros do ataque externo atuarem sem que aqueles tenham terminado seu trabalho e estejam fora da edificao, em condies seguras, no haver controle da situao por parte do comandante da emergncia. A operao limite no significa que ambas as modalidades devem ser feitas simultaneamente. O comandante da emergncia executa uma funo crtica, pois ele gerencia o processo estratgico. Ele inicia essa funo logo no comeo das operaes, tomando a deciso inicial quanto a atacar defensiva ou
ofensivamente. Ele deve continuamente controlar a funo estratgica, mantendo o plano de ataque estabelecido no tocante s condies do processo interno e externo. Quando o incndio se torna mais intenso, tomando uma rea de grande extenso, o plano de ataque deve se deslocar do modo ofensivo ao defensivo, passando pela situao limite. O ndice ofensivo-defensivo fornece uma maneira padro de avaliao das condies do fogo, e seu efeito indica qual o nvel de eficincia do combate ao incndio. Isto permite um ajuste eficaz em todo o plano
8 Sobre este assunto, recomenda-se a leitura do MTB-29 Operao e Emprego de Viaturas Areas. 9 Sobre este assunto, recomenda-se a leitura do MTB-08 Bombas de Incndio.
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de ataque. O sistema depende do comandante da emergncia decidir se as guarnies devem operar dentro ou fora do edifcio ou rea. A responsabilidade do comandante da emergncia, que deve reavaliar continuamente sua deciso. Quando necessrio, ele deve montar uma equipe de apoio para ajud-lo nas decises estratgicas, desenvolvendo um plano eficaz, criando uma organizao adequada no local de incndio. Figura 08 - Fase estratgica (plano prtico) - Extenso e posio do fogo - Efeito do fogo - Existncia de ocupantes ou vtimas - Propriedade a ser salva e preservada - Entrada e permanncia (possibilidade) - Possibilidade de ventilao - Recursos
DURANTE O INCNDIO
3.1.2. Benefcios Operacionais A efetiva gerncia da estratgia pelo comandante da emergncia resulta nos seguintes benefcios: estruturao e avaliao do modo de deciso tomada; padronizao da compreenso e das comunicaes;
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