OS DIREITOS CULTURAIS Declarao de Friburgo

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 2 Justificaes considerandos 1 Princpios fundamentais Princpios e definies 2 Definies 3 Identidade e patrimnio culturais 4 Referncias s comunidades culturais 5. Acesso e participao vida cultural Direitos culturais 6 Educao e formao 7 Informao e comunicao 8 Cooperao cultural 9 Princpios de administrao democrtica 10 Insero na economia Implementao 11. Responsabilidade dos atores pblicos 12 Responsabilidade das Organizaes internacionais

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 3 OS DIREITOS CULTURAIS Declaraao de Friburgo (1) Recordando que a Declarao universal dos direitos do homem, os dois pactos internacionais das Naes Unidas, a Declarao universal da UNESCO sobre a diversidade cultural e os outros instrumentos universais e regionais pertinentes; (2) Reafirmando que os direitos do homem so universais, indivisveis e interdependentes, e que os direitos culturais so equivalentes aos demais direitos humanos, uma expresso e uma exigncia da dignidade humana; (3) Convencidos que as violaes dos direitos culturais provocam tenses e conflitos de identidade sendo algumas das causas principais da violncia, das guerras e do terrorismo; (4) Convencidos igualmente de que a diversidade cultural no pode ser protegida sem a efetiva implementao dos direitos culturais; (5) Considerando a necessidade de se ter em conta a dimenso cultural no conjunto dos direitos humanos atualmente reconhecidos; (6) Estimando que o respeito diversidade e aos direitos um fator determinante para a legitimidade e a coerncia do desenvolvimento sustentvel, baseado na indivisibilidade dos direitos humanos; (7) Constatando que os direitos culturais tm sido reivindicados principalmente no contexto dos direitos das minorias e das populaes autctones. e que essencial garanti-los de maneira universal e, em particular, s pessoas mais desfavorecidas; (8) Considerando que o esclarecimento da posio dos direitos culturais no sistema dos direitos humanos, assim como a compreenso de sua natureza e das conseqncias de suas violaes, so o melhor meio de impedir que eles sejam utilizados em favor de um relativismo cultural, ou como pretexto de contrapor as comunidades ou os povos, uns aos outros;

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 4 (9) Estimando que os direitos culturais enunciados na presente Declarao esto atualmente reconhecidos de maneira dispersa em grande quantidade de instrumentos relativos aos direitos humanos e que importante reuni-los para assegurar sua visibilidade e coerncia, e para favorecer sua eficcia, Apresentamos aos atores dos trs setores, pblico (os Estados e suas instituies), civil (as Organizaes no governamentais e outras associaes e instituies sem fim lucrativo) e privado (as Empresas), esta Declarao dos direitos culturais, tendo em vista favorecer o seu reconhecimento e a sua implementao em nvel local, nacional, regional e universal Artigo 1 (Princpios fundamentais) Os direitos enunciados na presente Declarao so essenciais dignidade humana; constituem parte integrante dos direitos do homem, e devem ser interpretados de acordo com os princpios de universalidade, indivisibilidade e interdependncia. Conseqentemente: a. estes direitos so garantidos sem discriminao de cor, sexo, idade, lngua, religio, convico, ascendncia, origem nacional ou tnica, origem ou condio social, nascimento ou qualquer outra situao segundo a qual a pessoa define a sua identidade cultural; b. ningum deve sofrer ou ser discriminado de maneira alguma pelo fato de exercer, ou no exercer, os direitos enunciados na presente Declarao; c. ningum pode invocar estes direitos a fim de prejudicar outro direito reconhecido na Declarao universal ou em outros instrumentos relativos aos direitos humanos; d. o exerccio destes direitos no poder sofrer outras limitaes que aquelas previstas nos instrumentos internacionais relativos aos direitos humanos; nenhuma disposio da presente Declarao pode violar os direitos mais favorveis previstos em legislao e na prtica de um Estado ou do direito internacional.

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 5 e. a implementao efetiva de um direito humano implica levar em considerao sua adequao cultural no mbito dos princpios fundamentais acima enumerados. Artigo 2 (Definies) Para os fins da presente Declarao, a. o termo "cultura" abrange os valores, as crenas, as convices, as lnguas, os conhecimentos e as artes, as tradies, as instituies e os modos de vida pelos quais uma pessoa ou um grupo de pessoas expressa sua humanidade e os significados que d sua existncia e ao seu desenvolvimento; b. a expresso "identidade cultural" compreendida como o conjunto de referncias culturais pelo qual uma pessoa, individualmente ou em coletividade, se define, se constitui, se comunica e se prope a ser reconhecida em sua dignidade; c. por "comunidade cultural" entende-se um grupo de pessoas que compartilha as referncias constitutivas de uma identidade cultural em comum, desejando preserv-la e desenvolv-la. Artigo 3 (Identidade e patrimnio culturais) Toda pessoa, individualmente ou em coletividade, tem direito: a. de escolher e ter respeitada sua identidade cultural, na diversidade dos seus modos de expresso; este direito exerce-se, especialmente, em conexo com as liberdades de pensamento, conscincia, religio, opinio e expresso; b. de escolher e ter respeitada sua prpria cultura, assim como as culturas que em suas diversidades constituem o patrimnio comum da humanidade; isso implica particularmente o direito ao conhecimento dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, valores essenciais desse patrimnio;

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 6 c. de ter acesso, particularmente pelo exerccio dos direitos educao e informao, aos patrimnios culturais que constituem expresses das diferentes culturas bem como dos recursos para as geraes presentes e futuras. Artigo 4 (Referncia s comunidades culturais) a. toda pessoa tem a liberdade de poder identificar-se, ou no, a uma ou a vrias comunidades culturais, sem considerao de fronteiras, e modificar esta escolha; b. Ningum pode ser obrigado a se identificar ou ser assimilado a uma comunidade cultural contra a sua vontade. Artigo 5 (Acesso e participao vida cultural) a. toda pessoa, individualmente e em coletividade, tem o direito ao acesso e livre participao da vida cultural, sem considerao de fronteiras, atravs das atividades de sua escolha. b. Este direito compreende particularmente: a liberdade de expressar-se, em pblico ou em privado, em seu idioma ou nos idiomas de sua escolha; a liberdade de exercer, conforme os direitos reconhecidos na presente Declarao, suas prprias prticas culturais e prosseguir um modo de vida associado valorizao de seus recursos culturais, particularmente no domnio da utilizao, da produo e da divulgao de bens e de servios; a liberdade de desenvolver e de compartilhar conhecimentos, expresses culturais, de conduzir pesquisas e de participar das diferentes formas de criao, bem como de seus benefcios; a proteo dos interesses morais e materiais ligados aos trabalhos que so fruto da sua atividade cultural.

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 7 Artigo 6 (Educao e formao) No mbito geral da educao, toda pessoa, individualmente ou em coletividade, tem o direito, ao longo de sua existncia, educao e formao que, atendendo s suas necessidades educativas fundamentais, contribuem ao livre e pleno desenvolvimento da sua identidade cultural, com respeito aos direitos do outro e diversidade cultural. Este direito compreende, em particular: a. o conhecimento e a aprendizagem dos direitos humanos; b. a liberdade de dar e receber um ensino em sua lngua e em outras lnguas, assim como um saber relativo sua cultura e outras culturas; c. a liberdade dos pais de fazer assegurar uma educao moral e religiosa s suas crianas, em conformidade com suas prprias convices, e no respeito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio, reconhecida criana de acordo com suas capacidades; d. a liberdade de criar, dirigir e aceder a instituies educativas diferentes daquelas dos poderes pblicos, sob a condio de que as normas e os princpios internacionais reconhecidos em matria de educao sejam respeitados e que estas instituies estejam em conformidade com as regras mnimas prescritas pelo Estado. Artigo 7 (Informao e comunicao) No mbito geral da liberdade de expresso, inclusive artstica, das liberdades de opinio e informao, do respeito diversidade cultural, toda pessoa, individualmente ou em coletividade, tem o direito informao livre e pluralista que contribua ao pleno desenvolvimento de sua identidade cultural com o respeito aos direitos de outrem e diversidade cultural. Este direito, que se exerce sem consideraes de fronteiras, compreende especialmente:

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 8 a. a liberdade de pesquisar, receber e transmitir informaes; b. o direito de participar de uma informao pluralista, em seu idioma ou nos idiomas de sua escolha; de contribuir sua produo ou difuso atravs de todas as tecnologias da informao e da comunicao; c. o direito de responder s informaes errneas sobre as culturas, respeitando os direitos enunciados na presente declarao. Artigo 8 (Cooperao cultural) Toda pessoa, individualmente ou em coletividade, tem o direito de participar, de acordo com os procedimentos democrticos: do desenvolvimento cultural das comunidades das quais ela membro; da elaborao, implementao e avaliao das decises que a ela se referem e que tm impacto sobre o exerccio dos seus direitos culturais; do desenvolvimento da cooperao cultural em seus diferentes nveis. Artigo 9 (Princpios de administrao democrtica) O respeito, a proteo e a implementao dos direitos enunciados na presente Declarao implicam obrigaes para toda pessoa e toda coletividade; os atores culturais dos trs setores, pblico, privado ou civil, tm particularmente a responsabilidade, no mbito de uma administrao democrtica, de interagir e, se necessrio, tomar iniciativas para: a. velar pelo respeito dos direitos culturais, e desenvolver meios de consultao e participao, a fim de assegurar a realizao, em especial, das pessoas mais desfavorecidas, devido sua situao social ou por pertencer a uma minoria; b. assegurar, em particular, o exerccio interativo do direito a uma informao adequada, de maneira que os direitos culturais possam

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 9 ser considerados por todos os atores na vida social, econmica e poltica; c. formar o seu pessoal e sensibilizar o seu pblico compreenso e ao respeito ao conjunto dos direitos humanos e, particularmente, os direitos culturais; d. identificar e ter em considerao a dimenso cultural de todos os direitos humanos, a fim de enriquecer a universalidade pela diversidade e favorecer a apropriao destes direitos por qualquer pessoa, individualmente ou em coletividade. Artigo 10 (Insero na economia) Os atores pblicos, privados e civis devem, no mbito de suas competncias e suas responsabilidades especficas: a. velar para que os bens e servios culturais, portadores de valor, de identidade e de sentido, bem como todos os outros bens, desde que tenham uma influncia significativa sobre os modos de vida e outras expresses culturais, sejam concebidos, produzidos e utilizados de forma a no violar os direitos enunciados na presente Declarao; b. considerar que a compatibilidade cultural dos bens e servios muitas vezes determinante para as pessoas em situao desfavorvel, devido sua pobreza, seu isolamento ou de sua pertena a um grupo discriminado. c. considerar que a compatibilidade cultural dos bens e servios freqentemente determinante para as pessoas em situao desfavorecida devido sua pobreza, seu isolamento ou sua adeso a um grupo discriminado. Artigo 11 (Responsabilidade dos atores pblicos) Os Estados e os diversos atores pblicos devem, no mbito das suas competncias e responsabilidades especficas:

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 10 a. integrar em suas legislaes e em suas prticas nacionais os direitos reconhecidos na presente Declarao; b. respeitar, proteger e realizar os direitos enunciados na presente Declarao em condies de igualdade, e empregar ao mximo os seus recursos disponveis para assegurar seu pleno exerccio; c. assegurar a toda pessoa, individualmente ou em coletividade, que alega a violao de direitos culturais, o acesso a recursos efetivos, especialmente os jurisdicionais; d. reforar os meios de cooperao internacional necessrios a esta implementao e intensificar sua interao nas organizaes internacionais competentes. Artigo 12 (Responsabilidade das Organizaes internacionais) As Organizaes internacionais devem, no mbito de suas competncias e responsabilidades especficas: a. assegurar, no conjunto das suas atividades, que os direitos culturais e a dimenso cultural dos outros direitos humanos sejam considerados de maneira sistemtica; b. velar por sua insero coerente e progressiva em todos os instrumentos relevantes e seus mecanismos de controle; c. contribuir ao desenvolvimento de mecanismos comuns de avaliao e de controle transparentes e efetivos. Adotada em Fribourg , 7 de maio de 2007.

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 11 O grupo de trabalho denominado Grupo de Friburgo , responsvel pela redao, est composto nesta data por: Taeb Baccouche, Instituto rabe de direitos humanos e Universidade da Tunsia ; Mylne Bidault, Universidades de Paris X et de Genbra ; Marco Borghi, Universidade de Fribourg ; Claude Dalbera, consultante, Ouagadougou ; Emmanuel Decaux, Universidade de Paris II ; Mireille Delmas-Marty, Collge de France, Paris ; Yvonne Donders, Universidade de Amsterdam ; Alfred Fernandez, OIDEL, Genbra ; Pierre Imbert, exdiretor dos direitos humanos do Conselho da Europa, Estrasburgo ; JeanBernard Marie, CNRS, Universidade R. Schuman, Estrasburgo ; Patrice Meyer-Bisch, Universidade de Fribourg ; Abdoulaye Sow, Universidade de Nouakchott ; Victor Topanou, Ctedra UNESCO, Universidade d Abomey Calavi, Cotonou. Muitos outros observadores e analistas contriburam na elaborao do texto. Uma lista com as pessoas e instituies que colaboraram, nesta data, para a realizao desta Declarao acessvel no site do Observatrio da diversidade e dos direitos culturais: www.unifr.ch/iiedh A Declarao endereada a todas as pessoas que, a ttulo pessoal ou institucional, desejem a ela aderir. Favor enviar uma mensagem de adeso com suas referncias, precisando se sua adeso a ttulo pessoal ou institucional ao : Institut interdisciplinaire d thique et des droits de l'homme, 6, rue St-Michel CH 1700 FRIBOURG iiedh@unifr.ch As informaes suplementares, comentrios, documentos de Snteses, documentos de trabalho e programas de pesquisa podem ser encontrados no site do Observatrio.

Os direitos culturais, Declarao de Friburgo page 12 Por que uma Declarao de direitos culturais ? No momento em que os instrumentos relativos aos direitos humanos se multiplicam com abundncia, sem que haja sempre uma coerncia assegurada, pode parecer inoporturno propor um novo texto. Mas, devido permanncia de violaes, ao fato das guerras atuais e potenciais terem em grande parte as suas sementes nas violaes dos direitos culturais, ao nmero de estratgias de desenvolvimento reveladas inadequadas por causa da ignorncia desses mesmos direitos, constatamos que a universalidade e indivisibilidade dos direitos humanos sofrem da marginalizao dos direitos culturais. O recente desenvolvimento da proteo da diversidade cultural no pode ser compreendido, sob pena de relativismo, sem uma ancoragem no conjunto indivisvel e interdependente dos direitos humanos, mais especificamente sem um esclarecimento da importncia dos direitos culturais, A presente Declarao rene e esclarece os direitos que j so reconhecidos, mas de maneira dispersa em numerosos instrumentos. Um esclarecimento necessrio para demonstrar a importncia crucial destes direitos culturais, bem como as dimenses culturais dos outros direitos humanos. O texto proposto uma nova verso, profundamente alterada, de um projeto redigido para a UNESCO1 pelo grupo de trabalho internacional, gradualmente chamado "grupo de Fribourg", pois organizado pelo Instituto interdisciplinar de tica e dos direitos humanos da Universidade de Fribourg, na Sua. Procedente de um amplo debate com atores de origens e de estatutos muito variados, esta Declarao confiada aos que se propem a participar do desenvolvimento dos direitos, das liberdades e responsabilidades que enuncia. 1 Os direitos culturais. Projeto de declarao. P. Meyer-Bisch (d.), 1998, Paris/Fribourg, Unesco/Edies universitrias.