UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU FACULTATEA DE DREPT PROGRAMUL MASTERAL: TIINE PENALE

LUCRARE DE DISERTAIE

Coordonator tiinific Prof. Univ. Dr. Hotca Mihai Adrian

Masterand ovrnac Drago

Bucureti 2012

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU FACULTATEA DE DREPT PROGRAMUL MASTERAL: TIINE PENALE

LUCRARE DE DISERTAIE

DISCIPLINA INSTITUII DE DREPT PENAL TEMA INFRACIONALITATEA N MEDIUL INFORMATIC

Coordonator tiinific Prof. Univ. Dr. Hotca Mihai Adrian

Masterand ovrnac Drago Bucureti 2012

Cuprins
Abrevieri ............................................................................................................................... 5 Seciunea I Noiuni generale i reglementri ale infracionalitii n mediul informatic ................. 6 1. Consideraii generale privind infracionalitatea informatic ....................................... 6 2. Reglementri n domeniul criminalitii informatice .................................................. 8 2.1 Criminalitatea informatic n reglementrile internaionale .................................... 8 2.2 Reglementri interne privind infracionalitatea informatic ................................. 13 Seciunea a II-a Analiza infraciunilor informatice prevzute de legea nr. 161/2003............................. 15 1. Prezentarea infraciunilor informatice ....................................................................... 15 2. Explicaii terminologice ............................................................................................ 15 3. Accesul ilegal la un sistem informatic ....................................................................... 17 3.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 17 3.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 17 3.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 19 3.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 20 3.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 20 4. Interceptarea fr drept a unei transmisii de date informatice................................... 22 4.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 22 4.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 22 4.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 24 4.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 25 4.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 26 5. Alterarea integritii datelor informatice ................................................................... 26 5.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 26 5.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 27

5.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 28 5.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 30 5.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 30 6. Perturbarea funcionrii sistemelor informatice ........................................................ 31 6.1Coninutul legal ...................................................................................................... 31 6.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 31 6.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 32 6.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 33 6.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 34 7. Operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice ..................................... 34 7.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 34 7.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 35 7.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 36 7.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 37 7.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 37 8. Falsul informatic ........................................................................................................ 38 8.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 38 8.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 39 8.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 40 8.4 Latura subiectiv.................................................................................................... 41 8.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ................................................................................. 42 9. Frauda informatic ..................................................................................................... 43 9.1 Coninutul legal ..................................................................................................... 43 9.2 Condiii preexistente ale infraciunii ..................................................................... 43 9.3 Latura obiectiv ..................................................................................................... 44 9.4Latura subiectiv..................................................................................................... 45 9.5Forme. Modaliti. Sanciuni .................................................................................. 45

10. Pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice ................................ 46 10.1 Coninutul legal ................................................................................................... 46 10.2 Condiii preexistente ale infraciunii ................................................................... 48 10.3 Latura obiectiv ................................................................................................... 49 10.4 Latura subiectiv.................................................................................................. 51 10.5 Forme. Modaliti. Sanciuni ............................................................................... 51 Concluzii i propuneri de lege ferenda ............................................................................ 52 Bibliografie ......................................................................................................................... 55

ABREVIERI

Alin. Art. C. Pen C. Proc. Pen. Ed. Lit. M. Of. Nr. O.U.G P.

- alineatul - articolul - Codul penal - Codul de procedur penal - editura - litera - Monitorul Oficial - numrul - Ordonana de urgen a Guvernului - pagina

SECIUNEA I NOIUNI GENERALE I REGLEMENTRI ALE INFRACIONALITII N MEDIUL INFORMATIC

1. Consideraii generale privind infracionalitatea informatic Coabitm ntr-un spaiu tumultos, ntr-o lume n care tehnologia se dezvolt de la o zi la alta, ntr-o lume n care informaia i modul de percepere a acesteia capt o tot mai mare importan. Perfecionarea tehnologiei a dus, pe de o parte la creterea beneficiilor multora, iar pe de alt parte, la creterea riscurilor i a complexitii msurilor de protejare a drepturilor legitime fundamentale.1 Noua tehnologie oferit de internet a ptruns n activitatea noastr cotidian.2 Tehnologia informaional atinge fiecare aspect al vieii cotidiene a unei persoane fr a ine cont de poziionarea geografic a acesteia. Activitatea zilnic a unei persoane este afectat n form, coninut i timp de calculator. Tot mai multe activiti comerciale, industriale, economice sau guvernamentale sunt dependente de reelele informatice. Calculatoarele nu sunt utilizate doar pentru creterea performanelor economice i industriale ale unei ri, acestea au devenit parte integrant a vieii personale a individului. Calculatoarele sunt utilizate pentru stocarea i transmiterea datelor confideniale de natur politic, social, economic sau pur personale. Date de volum impresionant pot fi comprimate i stocate compact sau pe discuri partiionate de densitate mare. Viteza de lucru a cunoscut o cretere exponenial, cele mai complicate calcule fiind realizate ntr-un interval de timp de ordinul milisecundelor.3 Dezvoltarea tehnologiei informaiei a nsemnat nu numai digitalizarea datelor, ci i o tot mai mare uurin cu care cineva ru intenionat poate invada viaa personal a persoanelor. Unul dintre cei mai proemineni experi n criminalitatea informatic, Augustin Bequai, spunea: Oamenii astzi se afl sub ochiul marilor sisteme informatizate. Dac nu
1

Gheorghe Alecu, Alexei Barbneagr, Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor Gheorghe Alecu, Criminalistic. Curs universitar, (Constana: Ed. Ovidius University Press,2004), 839. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, (Bucureti: Ed. C.H. Beck , 2006), 80.

din domeniul informatic, (Bucureti: Ed. Pinguin book, 2006), 7.

2 3

va fi lege i ordine n aceast lume a calculatoarelor, care a adus, indiscutabil, beneficii imense, vom fi distrui tuturor.4 Ca orice fenomen social, criminalitatea informatic reprezint un sistem cu proprieti i funcii proprii, distincte din punct de vedere calitativ de cele ale elementelor componente . Este cunoscut faptul c, n cercetarea criminologic, criminalitatea ca fenomen social cuprinde: criminalitatea real - presupune totalitatea faptelor penale svrite pe un anumit teritoriu i ntr-o anumit perioad de timp; criminalitatea aparent - cuprinde ntregul set de infraciuni semnalate organelor abilitate ale statului i nregistrate ca atare; criminalitatea legal - vzut ca totalitatea faptelor de natur penal comise n spaiul informatic i pentru care s-au pronunat hotrri judectoreti rmase definitive. Fiecare dintre aceste segmente i are corespondentul i n criminalitatea informatic. Diferena dintre criminalitatea informatic real i criminalitatea informatic aparent reprezint cifra neagr a acestui nou gen de infraciuni i ea cuprinde toate acele fapte sancionate de legiuitor, dar care, din anumite motive, rmn nedescoperite de ctre organele abilitate5. Dac n cadrul criminalitii generale se apreciaz c cifra neagr reprezint un important segment de fapte penale nedescoperite, n cadrul criminalitii informatice procentul acesteia tinde s fie n jur de 90%. Rata extrem de ridicat a infraciunilor nedescoperite este o consecin direct a faptului c infraciunea informatic, n general, este un act ilegal mai recent sancionat i se afl deocamdat ascuns n spatele noilor tehnologii, deseori inaccesibile chiar celor care ar trebui s combat fenomenul.6 de ea. Sperm ca somnul guvernelor nu va nate montri informatici, c va fi creat Legea Cyberspaiului i c aceasta va fi aplicat pentru binele

Gheorghe Alecu, Alexei Barbneagr, Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor Tudor Amza, Criminologie, (Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998), 31-32. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 83.

din domeniul informatic, (Bucureti: Ed. Pinguin Book, 2006), 8.

5 6

Ceea ce preocup acum toate societile moderne este nu numai s utilizeze n mod eficient i s dezvolte continuu domeniul tehnologiei informaiei, ci i s stabileasc cadrul legal n care s se ncadreze infraciunile n acest domeniu. 2. Reglementri n domeniul criminalitii informatice 2.1 Criminalitatea informatic n reglementrile internaionale Pe plan mondial se ncearc o armonizare a reglementrilor privind infracionalitatea n acest domeniu. ntruniri globale i regionale (Comunitatea Economic European, Consiliul Europei, Naiunile Unite) urmresc s creeze un cadru legal adecvat realitii sociale pentru ca marele pericol al societii informatice este securitatea. Armonizarea legislaiei internaionale n societatea informatizat vizeaz: protecia prin drept de autor, confidenialitatea datelor i a regulilor antitrust, prevenirea i combaterea criminalitii informatice precum i promovarea standardelor tehnice care s asigure intercomunicarea noilor reele de comunicare.7 Aciunile de organizare legislativ n acest domeniu au nceput nc din 1983 1985 cu iniiativa Organizaiei pentru cooperare i dezvoltare economic (OECD). Astfel, n septembrie 1985 Comitetul a recomandat rilor membre s i armonizeze legislaia penal pentru a face fa noilor infraciuni determinate de dezvoltarea tehnologiei. ncepnd cu aceast perioad, Consiliul Europei a lucrat la elaborarea unei Recomandri care descrie n dou liste crimele svrite cu ajutorul calculatorului i care ar trebui s se regseasc i n dreptul penal Naional al rilor ce sunt sau doresc a fi membre ale Consiliului Europei.8 Legislaia internaional recunoate la ora actual statutul informaiei ca fiind al treilea factor fundamental alturi de materie i energie. n decursul timpului, Consiliul Europei a iniiat numeroase demersuri de reglementare a activitii n spaiul cibernetic, acestea rspunznd n principal, la acea vreme, nevoilor juridice corespunztoare dezvoltrii tehnologice de moment. Astfel, putem reine:

Ioana Vasiu, Valeriu Patriciu, Internetul i dreptul, (Bucureti: Ed. All Beck, 1999), 112.

 Recomandarea R(85)10 cuprinznd normele de aplicare a Conveniei Europene de

Asisten Mutual n Materie Infracional, cu referire la comisiile rogatorii privind interceptarea telecomunicaiilor;

Recomandarea R(88)2 privind pirateria n contextul existenei drepturilor de autor

i a drepturilor conexe;

Recomandarea R(87)15 privind reglementarea utilizrii datelor personale n munca

de poliie;

Recomandarea R(95)4 privind protecia datelor personale n domeniul serviciilor de

telecomunicaii;

Recomandarea R(95)13 privind aspecte de procedur penal n legtur cu

Tehnologia Informaiei;

Rezoluia 1 adoptat de minitrii europeni ai justiiei (1997) care recomand

Comitetului de Minitri sprijinirea Comitetului European pentru Probleme Infracionale n combaterea criminalitii informatice printr-o armonizare a prevederilor legale naionale n materie;

Planul de Aciune adoptat de efii de stat i de guvern membri ai Consiliului

Europei, reunii n cel de-al doilea summit la Strasbourg (11 octombrie 1997), pentru identificarea de soluii comune pentru implementarea standardelor i valorilor Consiliului Europei n perspectiva dezvoltrii i adoptrii noilor tehnologii informaionale. Recomandarea R(89)9. Cea mai important Recomandare a Consiliului Europei este ns R(89)9 privind unele norme care trebuie aplicate de statele membre pentru combaterea criminalitii informatice. Aceast iniiativ are meritul de a fi realizat o prim definire a faptelor ilegale n legtur cu sistemele informatice, n paralel cu o mprire a acestora n dou seciuni intitulate sugestiv: lista minimal i lista facultativ. Lista minimal cuprindea urmtoarele infraciuni: frauda informatic; falsul informatic; prejudiciile aduse datelor sau programelor pentru calculator; sabotajul informatic; accesul neautorizat; interceptarea neautorizat; reproducerea neautorizat de programe pentru calculator protejate; 9

 reproducerea neautorizat a unei topografii protejate. Lista facultativ recomand incriminarea urmtoarelor infraciuni: alterarea datelor i programelor pentru calculator; spionajul informatic; utilizarea neautorizat a unui calculator; utilizarea neautorizat a unui program pentru calculator protejat. Recomandarea R(89)9 sugera entitilor statale s manifeste adaptabilitate, iar listele anterior menionate s fie completate cu alte fapte susceptibile de incriminare, cum ar fi: crearea i difuzarea de virui informatici, traficul cu parole obinute ilegal etc. care sunt destinate s faciliteze penetrarea unui sistem informatic, tulburnd buna funcionare a acestuia ori a programelor informatice stocate.9 Rezoluia propus n 1992 de ctre Asociaia Internaional de Drept Penal coninea, printre altele, urmtoarele recomandri: extinderea legislaiei aplicabile criminalitii tradiionale nu este suficient i este absolut necesar crearea unui cadru propriu criminalitii informatice; pericolele importante care sunt cauzate de introducerea n reele a unor virui, viermi sau altor programe asemntoare trebuie s fac subiectul unei discuii tiinifice la nivel internaional ntre informaticieni i juriti care s propun sanciunile i pedepsele necesare. Recomandarea nr. R(95)13. Avnd n vedere dezvoltarea fr precedent a tehnologiei informatice i aplicarea acesteia n toate sectoarele vieii modeme, precum i ofensiva infraciunilor asupra sistemelor informatice, Consiliul Europei a aprobat Recomandarea R(95)13 privind probleme legate de procedura judiciar a cazurilor legate de tehnologia informatic i de crearea de autoriti cu atribuii n acest domeniu. Principalele norme statuate de Recomandarea menionat care au stat la baza modificrii codurilor de procedur penal ale statelor europene au fost urmtoarele: a) n privina cutrii i copierii datelor: - necesitatea distinciei dintre activitile de cutare i copiere a datelor dintr-un calculator i cea de interceptare a transmiterii datelor; - codul de procedur penal trebuie s permit autoritilor competente s controleze sistemele de calculatoare n condiii similare celor care au permis scanarea i furtul datelor. Sanciunile mpotriva acestor fapte trebuie s fie extinse asupra ambelor tipuri de activiti ilegale;
9

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 85.

10

- pe parcursul realizrii oricrui tip de investigaii, autoritilor specializate trebuie s li se permit, atunci cnd este necesar, extinderea cercetrilor i asupra altor sisteme de calculatoare legate n reea cu cel aflat sub investigaie i care se afl n zona de jurisdicie. b) n privina tehnicii de supraveghere: - din punct de vedere al convergenei dintre tehnologia informatic pe telecomunicaii, legislaia trebuie s permit introducerea tehnicii de interceptare i supraveghere a sistemului de telecomunicaii n scopul combaterii criminalitii informatice; - legislaia trebuie s permit autoritilor abilitate s utilizeze ntreaga tehnic disponibil pentru a putea s monitorizeze traficul dintr-o reea n cazul unei investigaii; - datele obinute prin monitorizarea traficului, precum i rezultatele obinute prin prelucrarea acestora trebuie protejate conform legislaiei n vigoare; - codurile de procedur penal trebuie revizuite pentru a se facilita procedurile oficiale de interceptare, supraveghere i monitorizare, n scopul evitrii aducerii unor atingeri confidenialitii, integritii i validitii sistemului de telecomunicaii sau al reelelor de calculatoare. c) n privina obligativitii cooperrii cu autoritile abilitate: - multe dintre reglementrile legale ale statelor lumii permit autoritilor abilitate s le solicite persoanelor care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege punerea la dispoziie a materialului probator. n paralel, prevederile legale trebuie s oblige persoanele implicate s prezinte orice tip de material necesar investigaiilor unui sistem de calculatoare; - pentru persoanele care se bucur de un anumit tip de imunitate sau sunt protejate de lege, autoritile abilitate trebuie s aib puterea i competena de a le solicita orice material aflat sub controlul acestora, necesar investigaiilor. Convenia Consiliului Europei asupra Criminalitii Informatice. Comitetul European pentru Probleme Criminale din cadrul Consiliului Europei a recomandat, n baza rapoartelor ntocmite n domeniul criminalitii informatice, elaborarea unui document internaional superior unei Recomandri, cernd elaborarea unei Convenii, care s angajeze rspunderea statelor semnatare att n ceea ce privete obligaia

11

de a incrimina fapte svrite prin intermediul sistemelor informatice, ct i n ce privete dispoziii procedurale i de asisten judiciar internaional n acest domeniu.10 Astfel, a fost constituit un comitet de experi privind cyber criminalitatea, care a elaborat Convenia Consiliului Europei asupra Criminalitii Informatice, semnat la Budapesta la 23 noiembrie 2001. Convenia ncearc n principal s armonizeze dispoziiile de drept substanial cu caracter penal n domeniul informatic, s implementeze dispoziii procedurale necesare pentru investigarea i urmrirea unor asemenea infraciuni i s pun la punct un sistem rapid i eficient de cooperare internaional.11 Convenia este structurat n patru capitole: I - nelesul unor termeni i expresii; II - Msuri necesare a fi luate la nivel naional - Drept penal i procedur penal; III Cooperarea internaional; i IV - Dispoziii finale. Seciunea I a Capitolului al II-lea (Dispoziii de drept penal) prevede att incriminarea unor fapte ca infraciuni, ct i alte aspecte de drept material, referitoare la rspunderea penal, participaie i sanciuni. Sunt definite aici nou infraciuni grupate n patru categorii diferite. Astfel, sunt considerate infraciuni ce aduc atingere confidenialitii, integritii i disponibilitii datelor i sistemelor informatice: accesarea ilegal (art. 2), interceptarea ilegal (art. 3), alterarea integritii datelor (art. 4), alterarea integritii sistemului (art. 5) i abuzurile asupra dispozitivelor (art. 6). Sunt prevzute ca infraciuni n legtur cu mediul informatic falsificarea informatic (art. 7) i frauda informatic (art. 8). O alt categorie de infraciuni se refer la pornografia infantil (art. 9), iar ultima categorie face referire la infraciuni care aduc atingere proprietii intelectuale i drepturilor conexe (art. 10). Cu toate c aceast convenie prezint att aspecte pozitive, dar i negative, ntruct las de dorit n ceea ce privete protejarea vieii personale i a drepturilor indivizilor, Romnia a implementat n ntregime dispoziiile acesteia,12 fiind implementate n legislaia din ara noastr prin intermediul Legii nr. 161/2003.

10

Florin Encescu, Criminalitatea informatic, Tez de doctorat, (Universitatea Nicolae Titulescu, Bucureti: Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 92. Convenia a fost semnat de un numr de 42 de state, 11 din acestea ratificnd-o ulterior. Pentru detalii a se

2010), 11.
11 12

vedea Treaty Office, la adresa http://conventions.coe.int.

12

2.2 Reglementri interne privind infracionalitatea informatic Noiunea de infraciuni svrite prin intermediul calculatoarelor a fost pentru prima dat introdus n legislaia romneasc prin Legea nr. 21/1999, pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor. Potrivit textului art. 23, lit. a), constituie infraciune de splare a banilor [] schimbarea sau transferul de valori, cunoscnd ca acestea provin din svrirea unor infraciuni:[] infraciunile svrite prin intermediul calculatoarelor, n scopul ascunderii sau disimulrii originii ilicite acestora, precum i n scop de tinuire sau de favorizare a persoanelor implicate n astfel de activitatea sau presupuse ca s-ar sustrage consecinelor juridice ale faptelor lor. n prezent, exista mai multe legi penale ce reglementeaz acest tip de infraciune, denumit infraciune informatic. Dintre acestea amintim: Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei i exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, lege care reglementeaz trei categorii de infraciuni: a) infraciuni contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice: - infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic - infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice - infraciunea de alterare a integritii datelor informatice - infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice - infraciunea de a realiza operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice b) infraciuni informatice: - infraciunea de fals informatic - infraciunea de fraud informatic c) pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice. Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, ce reglementeaz urmtoarele infraciuni: - infraciunea de permitere a accesului public la bazele de date pe calculator, care conin sau constituie opere protejate - infraciunea de punere la dispoziia publicului a unor mijloace tehnice de neutralizare a proteciei programelor pentru calculator

13

Legea nr. 365/2002 privind reglementarea comerului electronic. Hotrrea de Guvern nr. 1308/2002 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea Legii 365/2002. Ordonana de Guvern nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan. Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic. Ordinul nr. 218/2004 privind procedura de avizare a instrumentelor de plat cu acces la distan, de tipul Internet-banking, Home-banking sau Mobilebanking. Regulamentul 4/2002 al BNR privind tranzaciile efectuate prin intermediul instrumentelor de plat electronice i relaiile dintre participanii la aceste tranzacii. Legea 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date. Legea 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice. Legea 102/2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Supraveghere i Protecie a Datelor cu Caracter Personal. Legea 64/24.03.2004 pentru ratificarea Conveniei Consiliului Europei asupra criminalitii informatice. Legea 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei. Legea 451/2004 privind marca temporal. Legea 589/2004 privind reglementarea activitii electronice notariale. Cea mai nsemnat importan reglementare juridic aplicabil n acest moment n materia criminalitii informatice este nr. Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei i exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, lege care, aa cum am precizat anterior, a implementat n Romnia prevederile Conveniei Consiliului Europei asupra criminalitii informatice.

14

SECIUNEA A II-A ANALIZA INFRACIUNILOR INFORMATICE PREVZUTE DE LEGEA NR. 161/2003

1. Prezentarea infraciunilor informatice Aa cum precizeaz art. 36 din prezenta lege, pentru asigurarea securitii sistemelor informatice i a proteciei datelor personale, autoritile i instituiile publice cu competene n domeniu, furnizorii de servicii, organizaiile neguvernamentale i ali reprezentani ai societii civile trebuie s desfoare activiti comune i programe de prevenire a criminalitii informatice. n acest scop a fost promulgat Legea nr. 161/2003, lege ce cuprinde n cadrul capitolului III infraciunile informatice ce vor forma obiectul analizei prezentei lucrri, organizate astfel: a) infraciuni contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice: - infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic - infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice - infraciunea de alterare a integritii datelor informatice - infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice - infraciunea de a realiza operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice b) infraciuni informatice: - infraciunea de fals informatic - infraciunea de fraud informatic c) pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice. 2. Explicaii terminologice n vederea unei mai bune nelegeri i interpretri a acestor prevederi, legiuitorul prevede n art. 35 din Lege o definire a termenilor cu care legiuitorul a ales s lucreze n domeniul infraciunilor informatice. Astfel, se precizeaz: a) prin sistem informatic se nelege orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic; 15

b) prin prelucrare automat a datelor se nelege procesul prin care datele dintr-un sistem informatic sunt prelucrate prin intermediul unui program informatic; c) prin program informatic se nelege un ansamblu de instruciuni care pot fi executate de un sistem informatic n vederea obinerii unui rezultat determinat; d) prin date informatice se nelege orice reprezentare a unor fapte, informaii sau concepte ntr-o form care poate fi prelucrat printr-un sistem informatic. n aceast categorie se include i orice program informatic care poate determina realizarea unei funcii de ctre un sistem informatic; e) prin furnizor de servicii se nelege: 1. orice persoan fizic sau juridic ce ofer utilizatorilor posibilitatea de a comunica prin intermediul sistemelor informatice; 2. orice alt persoan fizic sau juridic ce prelucreaz sau stocheaz date informatice pentru persoanele prevzute la punctul 1 i pentru utilizatorii serviciilor oferite de acestea; f) prin date referitoare la traficul informaional se nelege orice date informatice referitoare la o comunicare realizat printr-un sistem informatic i produse de acesta, care reprezint o parte din lanul de comunicare, indicnd originea, destinaia, ruta, ora, data, mrimea, volumul i durata comunicrii, precum i tipul serviciului utilizat pentru comunicare; g) prin date referitoare la utilizatori se nelege orice informaie care poate conduce la identificarea unui utilizator, incluznd tipul de comunicaie i serviciul folosit, adresa potal, adresa geografic, numere de telefon sau alte numere de acces i modalitatea de plat a serviciului respectiv, precum i orice alte date care pot conduce la identificarea utilizatorului; h) prin msuri de securitate se nelege folosirea unor proceduri, dispozitive sau programe informatice specializate cu ajutorul crora accesul la un sistem informatic este restricionat sau interzis pentru anumite categorii de utilizatori; i) prin materiale pornografice cu minori se nelege orice material care prezint un minor avnd un comportament sexual explicit sau o persoan major care este prezentat ca un minor avnd un comportament sexual explicit ori imagini care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil, un minor avnd un comportament sexual explicit.

16

(2) n sensul prezentului titlu, acioneaz fr drept persoana care se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) nu este autorizat, n temeiul legii sau al unui contract; b) depete limitele autorizrii; c) nu are permisiunea, din partea persoanei fizice sau juridice competente, potrivit legii, s o acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic ori de a desfura cercetri tiinifice sau de a efectua orice alt operaiune ntr-un sistem informatic.

3. Accesul ilegal la un sistem informatic 3.1 Coninutul legal Accesul fr drept la un sistem informatic este prevzut de art. 42 din Legea nr. 161/2003, astfel: (1) Accesul, fr drept, la un sistem informatic constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend. (2) Fapta prevzut la alin. (1), svrit n scopul obinerii de date informatice, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (3) Dac fapta prevzut la alin. (1) sau (2) este svrit prin nclcarea msurilor de securitate, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani. Constatm faptul c ne aflm n prezena unei variante simple a infraciunii (art. 1) i a dou variante agravate (art. 2 i art. 3). Astfel, prin fapta incriminat de art. 42 al Legii 161/2003 se face distincia ntre cele trei etape ale accesului la un sistem informatic, respectiv: accesul simplu (care este de cele mai multe ori pur accidental ), accesul n scopul obinerii de date informatice (care se manifest cel mai adesea) i accesul prin nclcarea msurilor de securitate (care necesit cunotine tehnice i este mult mai greu de dus la ndeplinire).13 3.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic general al infraciunii l constituie relaiile sociale privitoare la ocrotirea i aprarea datelor i sistemelor informatice. Obiectul juridic general este

13

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, (Bucureti: Ed. C.H. Beck , 2006), 146.

17

comun tuturor infraciunilor prevzute n titlul III din Legea nr. 161/2003 pentru prevenirea i combaterea criminalitii informatice. b) Obiectul juridic special const n relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n legtur cu securitatea sistemului informatic, respectiv al proprietarului, deintorului sau utilizatorului legal al sistemului informatic, dar i al proprietarului, deintorului ori utilizatorului de drept al datelor informatice, stocate sau vehiculate n respectivul sistem informatic14. Infraciunile informatice au o natur complex, deoarece, n raport de dispoziia legal incriminatoare, ele lovesc n dou sau mai multe valori sociale, astfel nct ne aflm n prezena a minim dou obiecte juridice, dintre care unul principal, cellalt fiind adiacent. n cazul de fa, de exemplu, accesul neautorizat la un sistem informatic din domeniul aprrii lovete att n sigurana naional i capacitatea de aprare a statului, ct i n instituia sau persoana titular a sistemului penetrat ori a informaiilor accesate.15 c) Obiectul material const n entitile materiale care compun sistemele informatice (calculatoare, reele de calculatoare, elemente Hardware - echipamente periferice, cabluri, plci, servere etc. i Software - programe, aplicaii, baze de date etc.) i din datele informatice spre care se ndreapt aciunea fptuitorului.

A. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ nu este calificat, acesta putnd fi orice persoan responsabil penal16. n fapt, ns, n majoritatea cazurilor, persoanele care svresc acest tip de infraciune au cunotine n domeniul informatic. Mare parte dintre ei sunt chiar experi n acest domeniu, unii lucrnd pentru marile companii informatice. Participaia, n cazul infraciunii prevzute de art. 42 din Legea nr. 161/2003 este posibil sub toate formele prevzute de Codul penal, respectiv coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiectul pasiv al infraciunii este o persoan fizic sau juridic proprietar sau deintoare de drept a sistemului informatic accesat ilegal sau a datelor informatice
14 15

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 2006, 147. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, (Bucureti: Ed. C.H. Beck, Subiectul activ al infraciunii poate fi i o persoan juridic, n cazul n care infraciunea a fost svrita n

2009), 577.
16

numele sau n interesul acesteia.

18

vizate. Poate exista subiect pasiv colectiv, alctuit dintr-o mulime de persoane fizice sau juridice, atunci cnd accesul n sistemul informatic genereaz n mod automat accesul ilegal n alte sisteme similare interconectate cu primul.17 n cazul n care datele informatice atinse de svrirea infraciunii se refer la o alt persoan dect proprietarul sau deintorul de drept al respectivului sistem informatic ne aflm n prezena unui subiect pasiv secundar. Spre exemplu, fptuitorul acceseaz ilegal sistemul integrat de eviden informatizat a persoanei i intr n posesia datelor personale referitoare la un anumit individ, cu scopul de a le folosi ulterior. 3.3 Latura obiectiv A. Elementul material const n actul de conduit interzis, respectiv aciunea de a accesa fr drept un sistem informatic, aa cum este acesta definit de lege. Astfel, prin acces fr drept la un sistem informatic nelegem crearea unei legturi de acces cu o parte sau cu ntreg sistemul vizat, fr a avea acest drept, neavnd importan dac legtura se face la distan sau prin acces direct, de aproape. Va exista acces ilegal n form simpl i n cazul n care intrusul, manipulnd propriile echipamente periferice, de la distan, gsete i utilizeaz o cale extern de intrare ntr-un alt sistem de calcul. Este cazul tipic al accesrii unei alte staii de lucru aflate ntr-o reea.18 Pentru obinerea accesului, fptuitorul va ncerca o gam variat de procedee tehnice, cum ar fi: atacul prin parol, atacul de acces liber, atacul care exploateaz slbiciunile tehnologice ori atacul care exploateaz bibliotecile partajate. B. Urmarea imediat const n starea de pericol pentru valoarea social a securitii sistemelor informatice. Din punct de vedere fizic, urmarea este modificarea pe care aciunea incriminat a produs-o n lumea extern. Uneori, aceast modificare poate consta n schimbarea unei situaii sau stri, alteori ea se poate concretiza ntr-o transformare de ordin material adus obiectului material al infraciunii. Dac scopul accesului neautorizat a fost obinerea de date informatice, starea de nesiguran a sistemului de calcul este dublat de starea de nesiguran a datelor informatice stocate n acesta sau prelucrate de ctre acesta.19

17 18 19

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 578. Ibidem. Ibidem.

19

C. Legtura de cauzalitate ntre activitatea fptuitorului i urmarea produs trebuie s existe i rezult ex re, adic din materialitatea faptei. Acest aspect este valabil ns numai n varianta simpl a infraciunii. Pentru fapta atribuit art. 3 al prezentei legi trebuie demonstrat forarea msurilor de securitate (parole, coduri de acces etc.). 3.4 Latura subiectiv Accesul ilegal la un sistem informatic, n variantele prevzute n alin. (1) i alin. (3) raportat la alin. (1), se comite cu intenie direct sau indirect. n cazul variantelor prevzute n alin. (2) i alin. (3) raportat la alin. (2), forma de vinovie specific este intenia direct calificat prin scop20. Cerina esenial referitoare la scop const n obinerea de date informatice. Accesul n forma prevzut de alin. (1) este, n principal, fapta unor hackeri care nu doresc altceva dect s sfideze sistemul de securitate informatic al unei ntreprinderi sau s se infiltreze n baza de date a diverse corporaii pentru a se luda n faa prietenilor ori a presei. 3.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele de pregtire, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa, potrivit prevederilor art. 47 din lege, se pedepsete. Consumarea infraciunii n modalitatea prevzut la alin. (1) se realizeaz n momentul n care fptuitorul acceseaz n mod direct sau de la distan resursele sistemului informatic. n modalitatea prevzut la alin. (2), consumarea infraciunii are loc atunci cnd intrusul acioneaz asupra msurilor de securitate, indiferent dac a reuit sau nu neutralizarea ori nlturarea acestora. ntr-un caz concret, n Canada, partea vtmat A.S., administrator de pot electronic, nu i-a dat seama c un hacker i scana PC-ul de acas de cteva ore. Hacker-ul gsise o poart de intrare i avea nevoie numai de o parol pentru a accesa fiierele. Acesta bombarda respectivul calculator cu parole generate aleatoriu, spernd c va nimeri combinaia corect. Victima avea instalat Zone Alarm, un program de protecie de tip
20

Vasile Dobrinoiu, N. Conea, C.Romian, M. Dobrinoiu, N. Neagu, C. Tnsescu, Drept penal. Partea

special, (Bucureti: Editura Lumina Lex, 2004), 529.

20

firewall personal, program ce l-a alertat despre multitudinea de parole cu care era bombardat PC-ul. n plus, autorul a putut fi identificat. n felul acesta s-a probat comiterea unei tentative la infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic21. Consumarea acestei infraciuni are loc n momentul n care este obinut accesul propriu-zis la sistemul informatic atacat, indiferent de consecinele accesului asupra sistemului informatic i a datelor obinute de acesta. Momentul concret al accesului poate fi determinat prin mijloace specifice (fiiere jurnal, etc.). Infraciunea este susceptibil de epuizare, putndu-se svri i n form continuat atunci cnd subiectul activ acceseaz n mod repetat acelai sistem informatic. Conform alin. (2) al art. 42, fapta este mai grav dac se comite n scopul obinerii de date informatice. n acest caz se observ existena unui scop special, forma de vinovie fiind intenia direct, calificat tocmai prin acest scop. Nu este necesar s se obin acele date, astfel nct infraciunea este una de pericol. Accesul ilegal la un sistem informatic, deoarece este o infraciune de pericol, se consum n momentul realizrii aciunii incriminate, urmarea imediat fiind inerent comiterii acesteia. Fapta este i mai grav dac accesul la un sistem informatic s-a fcut cu nclcarea msurilor de securitate, potrivit alin. (3), deoarece autorul svrete aceast infraciune cu ajutorul unor programe specializate n nlturarea msurilor de securitate. B. Modaliti Infraciunea prezint dou forme agravate. Prima form agravat, prevzut de alin. (2), presupune ca fapta prevzut la alin. (1) s fie svrit n scopul obinerii de date informatice, iar cea de-a doua form agravat apare sub incidena art. (3), atunci cnd fapta prevzut la alin. (1) sau (2) este svrit prin nclcarea msurilor de securitate. C. Sanciuni Pentru forma simpl a infraciunii, prevzut de alin. (1), pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda. Modalitatea agravat prevzut de alin (2). Se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani, pe cnd modalitatea prevzut de alin. (3) se pedepsete cu nchisoare de la 3 la12 ani.22
21

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, (Bucureti: Ed. Rosetti, 2002), 359.

21

4. Interceptarea fr drept a unei transmisii de date informatice 4.1 Coninutul legal Interceptarea fr drept a unei transmisii de date informatice este prevzut de art. 43 din Legea nr. 161/2003, astfel: (1) Interceptarea, fr drept, a unei transmisii de date informatice care nu este public i care este destinat unui sistem informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i interceptarea, fr drept, a unei emisii electromagnetice provenite dintr-un sistem informatic ce conine date informatice care nu sunt publice. 4.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale

a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare la

telecomunicaii i comunicaiile informatice, n general, respectiv la comunicaiile de date (informatice) care nu sunt publice, n special.23 ntr-o alt opinie24 obiectul juridic const n totalitatea relaiilor sociale care privesc confidenialitatea datelor informatice (dreptul la secretul datelor). Incriminarea interceptrii ilegale n legislaia penal face parte dintre msurile care vizeaz protejarea dreptului la secretul comunicaiilor - dreptul la protecia corespondenei fiind statuat n art. 8 al Conveniei europene a drepturilor omului - i se aplic tuturor formelor de transmitere electronic a datelor: prin pot electronic (e-mail), transfer de fiiere, fax etc. Textul art. 43 ocrotete i dreptul la o via privat neperturbat i la exclusivitatea comunicaiilor de date25. De asemenea, ali autori26 consider c obiectul juridic l reprezint relaiile sociale
22

Pentru art. 440, alin. (2) din Noul Cod penal pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani, iar n cazul alin. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 161. Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, (Bucureti: Ed. Nemira, 1998), 83. A se vedea i Legea nr. 676 /2001 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 487 i Daniela Griman, Dreptul i

(3) pedeapsa prevzut este aceeai.

23 24 25

n sectorul telecomunicaiilor.
26

informatica, (Bucureti: Ed. ALL Beck, 2003), 307.

22

care vizeaz respectarea dreptului la viaa privat a persoanei i respectarea dreptului la exclusivitate al comunicaiilor. De altfel, secretul corespondenei este i un drept constituional, art. 28 din Constituia Romniei republicat prevznd c: Secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare este inviolabil.

b) Obiectul material este reprezentat de fluxul de pachete informatice27, care

sunt transportate de la un echipament de calcul ctre altul sau n interiorul aceluiai sistem informatic i spre care se ndreapt interesul fptuitorului28. n alt opinie29, obiectul material este reprezentat de suporturile materiale prin care se realizeaz comunicaiile i, mai ales, n transferul de date al telecomunicaiilor, publice sau private. Comunicaiile pot s se deruleze n interiorul aceluiai sistem informatic, ntre dou sisteme informatice aparinnd aceleiai persoane, ntre dou calculatoare comunicnd unul cu altul sau ntre un calculator i o persoan30. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ poate fi orice persoan fizic sau juridic responsabil penal, acesta fiind, n general, comun tuturor infraciunilor informatice. Pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 43, fptuitorul trebuie s foloseasc n mod nemijlocit unele echipamente electronice destinate interceptrilor n mediul IT, fr a fi relevant dac acesta avea sau nu cunotine specifice n domeniu. n literatura juridic exist i opinia conform creia subiectul activ, dei necircumstaniat de lege, poate fi orice persoan fizic ce are cunotine suficiente pentru a utiliza un sistem de interceptare a datelor informatice31. Participaia este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic al crei sistem informatic a fost accesat fr drept, fiind deintoare de drept a sistemului informatic ori a componentelor de
27

Succesiunea de bii 0 i 1, adic succesiunea de impulsuri electrice rezultat din variaia controlat a Florin Encescu, Criminalitatea informatic, Tez de doctorat, (Universitatea Nicolae Titulescu: 2010), 47. Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic,(Bucureti: Ed. Nemira, 1998), 92. Comunicaiile prin pot electronic. Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, (Bucureti: Ed. Rosetti, 2002), 488.

tensiunii.
28 29 30 31

23

legtur ntre dou sau mai multe sisteme informatice. n mod adiacent, subiect pasiv va fi deintorul de drept al datelor informatice interceptate sau persoana vizat n mod direct de prelucrarea automat a acestor date32. Pe scurt, subiect pasiv este persoana al crei drept la confidenialitatea transmisiilor de date a fost nclcat33. 4.3 Latura obiectiv A. Elementul material al infraciunii const n actul de conduit interzis, care, n cazul infraciunilor informatice poate fi realizat numai printr-o aciune, anume interceptarea fr drept a unei transmisii de date. Elementul material este caracterizat de aciunea de interceptare, prin orice mijloace, a unor transmisii de date sau emisii electromagnetice ( program transmis prin interaciunea de date dintre cureni electrici i cmpuri magnetice34). n cazul comiterii infraciunii prin interceptarea unei transmisii de date care nu este public, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii alternative cu privire la transmisia de date: aceasta trebuie s fie destinat unui sistem informatic, s provin dintrun asemenea sistem sau s se efectueze n cadrul unui sistem informatic.35 O condiie a existentei infraciunii este aceea ca fptuitorul s fi acionat fr drept. n sensul art. 35, alin. (2) din Legea nr. 161/2003, acioneaz fr drept persoana care se afla n una dintre urmtoarele situaii: Nu este autorizat, n temeiul legii sau al unui contract. Depete limitele autorizrii. Nu are permisiunea, din partea persoanei fizice sau juridice competente,

potrivit legii, s o acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic, ori de a desfura cercetri tiinifice sau de a efectua orice alt operaiune ntr-un sistem informatic. Actul este legitim dac persoana care procedeaz la interceptare: are dreptul de a dispune de datele cuprinse n pachetele de transmisie (este dac acioneaz n baza unui contract, la comanda sau cu autorizaia cazul proprietarilor sau deintorilor sistemelor informatice); participanilor la procesul de comunicaie (este cazul administratorilor de reea, furnizorilor
32 33 34 35

Florin Encescu, Criminalitatea informatic, 48. Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 84. Florin Marcu, Dicionar de neologisme, (Bucureti: Ed. tiinific, 1995), 118. Costic Voicu, Drept penal al afacerilor, 362.

24

de servicii internet - ISP); dac datele sunt destinate uzului propriu sau marelui public; dac, pe fondul unei dispoziii legale specifice, supravegherea este autorizat n

interesul securitii naionale sau pentru a permite serviciilor speciale ale statului s aduc la lumin infraciuni grave (este cazul organelor specializate care dein aparatur corespunztoare i sunt abilitate prin lege).36 Urmarea imediat consta n atingerea ce este adusa intereselor persoanelor

B.

care efectueaz, n mod legal, transmisii de date informatice, crendu-se astfel o stare de pericol pentru valoarea sociala aprat de legea penal. Prin svrirea infraciunii se pune n pericol confidenialitatea i integritatea datelor pe care le conine un sistem informatic. Fizic, urmarea const n interferena cu cile prin care se realizeaz comunicaiile de date. Spre exemplu, branarea la cablurile de fibr optic ce leag un sistem client de unul server ntr-o reea.37 Legtura de cauzalitate ntre activitatea fptuitorului i urmarea produs

C.

trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Aceasta rezult din materialitatea faptei, ex re, nemaitrebuind a fi dovedit. 4.4 Latura subiectiv Infraciunea de interceptare ilegal se comite att cu intenie direct ct i cu intenie indirect. Alt opinie precizeaz c infraciunea de interceptare ilegal se comite numai cu intenie direct. Din analiza elementului material al laturii obiective, rezult c este imposibil ca fptuitorul, prevznd rezultatul aciunii sale, s capteze (i, eventual, s nregistreze) pachetele de date ale unei comunicaii ntr-un sistem informatic sau ntre dou astfel de sisteme fr s urmreasc acest lucru, acceptnd numai posibilitatea producerii rezultatului.38 Prin incriminarea doar a inteniei directe, ar rmne n afara incriminrii un segment de fapte la fel de periculos, atunci cnd fptuitorul accept numai posibilitatea producerii rezultatului, fr a-l urmri.

36 37 38

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 587. Ibidem. Ibidem.

25

4.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare, dei sunt posibile, nu sunt pedepsite. Anumite acte pregtitoare sunt incriminate ca infraciuni de sine stttoare de Legea nr. 161/2003, spre exemplu art. 42 accesul, fr drept, la un sistem informatic sau art. 46 - operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice. Potrivit prevederilor art. 47, tentativa la aceast infraciune se pedepsete. Consumarea infraciunii se realizeaz n momentul interceptrii fr drept a unei transmisii de date informatice sau a emisiei electromagnetice a uneia din componentele sistemului informatic39. B. Modaliti Infraciunea analizat prezint dou modaliti normative, respectiv interceptarea unei transmisii de date i captarea emisiei electromagnetice radiante. Acestor modaliti normative pot s le corespund multiple modaliti de fapt. C. Sanciuni Pentru svrirea acestei infraciuni, autorul va primi pedeapsa cu nchisoarea de la 2 la 7 ani. 5. Alterarea integritii datelor informatice 5.1 Coninutul legal Interceptarea fr drept a unei transmisii de date informatice este prevzut de art. 44 din Legea nr. 161/2003: (1) Fapta de a modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a restriciona accesul la aceste date, fr drept, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. (3) Cu pedeapsa prevzut la alin. (2) se sancioneaz i transferul neautorizat de date dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. Constituie o modalitate agravat a infraciunii, potrivit alin. (2), transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic. Potrivit alin. (3), constituie o modalitate
39

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, , Infraciuni prevzute n legi speciale, 588.

26

asimilat a faptei prevzute n alin. (2), transferul neautorizat de date dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. Aceast infraciune are n vedere, n general, comportamentul oricrei persoane care, cu bun tiin i fr autorizare, altereaz, avariaz sau distruge un computer, un sistem informatic, o reea de computere, datele stocate pe acestea sau orice parte a acestora. Reglementarea legal urmrete s protejeze datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice, urmrind s mpiedice modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor, restricionarea accesului la ele, transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. 40 5.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic l constituie relaiile sociale ce protejeaz ncrederea n corectitudinea datelor stocate n sistemele informatice i pe de alt parte relaiile sociale ce protejeaz confidenialitatea datelor stocate n sistemele informatice sau pe alte mijloace de stocare, ntr-o prim opinie.41 ntr-o alt opinie42, obiectul juridic al infraciunii const n relaiile sociale ce privesc integritatea i funcionarea sau utilizarea n condiii optime a datelor sau programelor informatice Potrivit altei opinii, obiectul juridic special este reprezentat de fascicolul de relaii sociale care iau natere n jurul datelor i informaiilor stocate sau tranzitate n form electronic. Interesul juridic protejat va fi acela al proprietarului sau deintorului de drept al datelor informatice pentru ca acesta s fie n msur s dispun efectiv de respectivele informaii43 Elemente comune definirilor anterioare sunt folosite de ali autori44 care arat c obiectul juridic este reprezentat de relaiile sociale care se refer la ncrederea n buna funcionare sau buna utilizare a datelor sau programelor pentru calculator. b) Obiectul material const n entitile materiale numite date informatice45.
40 41 42 43 44

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 363. Ibidem. Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, (Bucureti: Ed. Nemira, 1998), 88. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 161. Daniela Griman, Dreptul i informatica, 309.

27

Obiect material poate fi considerat i mediul fizic de stocare pe care se gsesc datele informatice modificate, terse, deteriorate, transferate sau la care a fost restricionat accesul, respectiv hard disk, discuri optice, chipuri de memorie, memorii flash etc. B. Subiecii infraciunii

a) Subiectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil penal, acesta nefiind
circumstaniat n nici un fel. Cu toate ca acest aspect este irelevant n incriminarea infraciunii, n general autorul este o persoan cu cunotine n domeniul informatic. Participaia, n cazul infraciunii prevzute de art. 44 din Legea nr. 161/2003 este posibil sub toate formele prevzute de Codul penal, respectiv coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiectul pasiv al infraciunii este persoan fizic sau juridic deintoare de drept a datelor i informaiilor care constituie obiectul material al infraciunii. 5.3 Latura obiectiv A. Elementul material presupune efectuarea unei activiti dintre cele prevzute de lege, anume de a modifica, terge sau deteriora date informatice, de a restriciona accesul la aceste date ori de a transfera date fr autorizare, activiti ce pericliteaz n mod direct datele informatice n ce privete capacitatea lor de a funciona n maniera prevzut de persoana care dispune de ele. Aceste aciuni pot fi sancionate doar n msura n care ele sunt efectuate fr drept. Modificarea presupune alterarea formei iniiale a datelor informatice, avnd ca rezultat noi date informatice46. Uneori astfel de fapte pot intra n concurs cu alte infraciuni47. tergerea presupune nlturarea datelor informatice din sistemul informatic sau alte dispozitive n care sunt stocate (hard disk, CD, floppy-disk, memory-stick, etc.)48

45

Acestea sunt formate dintr-un numr de bii denumit octet (8 bii formeaz un octet). Sistemul binar

folosete doar dou cifre simbolice, 0 i 1, pentru reprezentarea fizic a informaiei, care la nivelul utilizatorului sunt reprezentate de caractere alfa-numerice i semne speciale.
46 47

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 364. De exemplu, o persoan, dorind s ucid un individ a intrat n baza de date a unui spital i a modificat

diagnosticul pacientului respectiv. Fiind tratat pentru alt boala dect cea de care suferea, pacientul a decedat la scurt timp. n acesta caz se va reine n concurs i infraciunea de omor.

28

Deteriorarea datelor se refer la alterarea datelor sau programelor informatice ca urmare a unor aciuni fizice sau logice ce conduc la imposibilitatea utilizrii datelor sau sistemelor informatic49. Deteriorarea presupune modificri aduse coninutului respectivelor date informatice, avnd drept consecin imposibilitatea folosirii acestor date n scopul n care au fost generate.50 Restricionarea accesului reprezint folosirea unor metode specifice care afecteaz aria de destinaie a datelor informatice. Restricionarea accesului la datele informatice este rezultatul uneia sau mai multor aciuni exercitate de ctre fptuitor asupra sistemelor de calcul sau mediilor de stocare, astfel nct utilizatorul de drept s nu le mai poat regsi n forma lor iniial ori prin procedurile standard de operare a sistemelor de calcul. n cazul restricionrii fizice, fptuitorul acioneaz direct pentru blocarea accesului la resursele unui sistem prin dezafectarea componentelor periferice gen tastatur sau mouse. n cazul restricionrii logice, spre exemplu, fptuitorul poate modifica tabela de alocare a fiierelor FAT - File Allocation Table - o component a sistemului de operare care aloc fiecrui fiier unul sau mai multe poriuni pe suportul de stocare prin menionarea unor adrese corespunztoare de regsire51. Un exemplu actual de restricionare l reprezint atacurile informatice la adresa paginilor Web, care au ca rezultat imposibilitatea de afiare a paginii sau chiar blocarea ntregului site Web, privnd att proprietarii sau deintorii de drept, ct mai ales vizitatorii de coninutul informaional. Restricionarea accesului mai poate fi definit ca folosirea unor metode specifice care afecteaz aria de destinaie a acelor date informatice52 Prin transfer neautorizat se nelege mutarea fr drept a datelor informatice din mediul lor de stocare pe un alt suport de stocare extern sau chiar n interiorul aceluiai
48

S-a reinut aceast infraciune cnd o persoan a lsat calculatorul conectat la reeaua de internet pentru

efectuarea unui download de dimensiuni mari, iar un hacker i-a accesat PC-ul prin conexiunea DSL i a instalat un program care i-a permis s controleze calculatorul, s fure fiiere importante i s tearg informaiile de pe hard disk-uri. n acest caz s-au realizat ambele variante prevzute n art. 44 alin. (1) i (2) (tergerea i transferul de date).
49 50

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 591. Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 492 : De exemplu, modificarea Florin Encescu, Criminalitatea informatic, 72. Iulian Georgescu, Infraciunile informatice prevzute de Legea nr. 161/2003 , (Buletin documentar

extensiei la un document redactat cu aplicaia Word.

51 52

nr.3/2005 al D.N.A.).

29

sistem informatic, dar n alt locaie (relocare).53 Pentru ca operaiunile enumerate mai sus s fie considerate fapte penale exist condiia imperativ ca acionarea s fi fost efectuat fr drept. B. Urmarea imediat o constituie alterarea datelor informatice supuse aciunilor obiectului material (modificate, distruse, terse ori de negsit), care nu mai prezint caracteristicile iniiale i deci nici importana ori valoarea iniial. n cazul transferului de date informatice, urmarea o constituie, pe de o parte, tergerea datelor informatice din locaia iniial, astfel c acestea nu mai exist pentru utilizatorul de drept i crearea concomitent a unei replici a datelor informatice, pe acelai suport de stocare sau pe un altul, extern, n posesia fptuitorului. C. Legtura de cauzalitate dintre activitatea fptuitorului i urmarea imediat trebuie dovedit. 5.4 Latura subiectiv Infraciunea de alterare a datelor informatice se realizeaz cu intenie direct sau indirect. Preponderent, autorul caut ca prin aciunea lui s produc o daun. Nu ntotdeauna se urmrete obinerea unui profit prin aceast infraciune, de multe ori motivaiile sunt politice, ideologice sau aceea de a face ru unui concurent. 5.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt pedepsite. Anumite acte pregtitoare sunt incriminate ca infraciuni de sine stttoare de Legea nr. 161/2003, spre exemplu art. 42 accesul, fr drept, la un sistem informatic sau art. 46 - operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice. Potrivit prevederilor art. 47 din lege, tentativa la aceast infraciune se pedepsete. Infraciunea este consumat n momentul n care una din aciunile obiectului material se realizeaz. Infraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care nceteaz aceste aciuni.54
53 54

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 591. Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 365.

30

B. Modaliti Infraciunea analizat prezint patru modaliti normative n varianta tip, respectiv modificarea, tergerea, deteriorarea ori restricionarea accesului la date informatice Sunt prevzute dou modaliti agravate ale infraciunii prin alin (2), respectiv alin. (3), i anume transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic i transferul neautorizat de date dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. C. Sanciuni Pedeapsa prevzut n art.44 alin. (1) din Legea nr. 161/2003 este nchisoare de la 2 la 7 ani. Pedeapsa prevzut pentru modalitile agravate este nchisoarea de la 3 la 12 ani. 6. Perturbarea funcionrii sistemelor informatice 6.1Coninutul legal Legea nr. 161/2003 prevede n art. 45 infraciunea de perturbarea a funcionarii sistemelor informatice: Fapta de a perturba grav, fr drept, funcionarea unui sistem informatic, prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Reglementarea legal urmrete s protejeze, n primul rnd, datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice prin acestea urmrindu-se de fapt s se asigure funcionarea normal i optim a sistemelor informatice. Spre deosebire de infraciunea reglementat de art. 44, se pune accentul pe efectul pe care l au pentru sistemele informatice aciunile asupra datelor informatice (introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor, restricionarea accesului). 6.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale care protejeaz buna funcionare a sistemelor informatice i apr inviolabilitatea domiciliului informatic55.
55

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 198.

31

b) Obiectul material este reprezentat de datele informatice spre care se ndreapt n primul rnd atenia fptuitorului56 dar i sistemul informatic a crui activitate a fost perturbat grav de fptuitor. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ poate fi orice persoan capabil s rspund penal. Aceasta poate fi persoan fizic sau juridic. Aa cum am mai artat, n principiu, autorul este o persoan cu cunotine n domeniul calculatoarelor sau al electronicii, de multe ori fiind chiar studeni ai unor faculti de informatic57. Participaia penal este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiectul pasiv este persoan fizic sau juridic deintoare de drept a sistemului informatic a crui funcionare este perturbat sau chiar statul cnd sunt afectate interesele acestuia. 6.3 Latura obiectiv A. Elementul material presupune orice aciune prin care un sistem informatic este grav perturbat. Textul legal precizeaz i modalitile prin care se realizeaz elementul material al laturii obiective, i anume: introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea, precum i restricionarea accesului la date informatice.58 Legiuitorul prevede cteva condiii eseniale pentru existena infraciunii sub aceast form: perturbarea s fie grav59 s se realizeze fr drept

56 57

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 595. Hacker romn ce a atacat serverele armatei SUA, NASA i Pentagonului, ridicat de DIICOT, Mediafax,

accesat n 17.05.2012, http://www.mediafax.ro/social/hacker-roman-ce-a-atacat-serverele-armatei-sua-nasai-pentagonului-ridicat-de-diicot-9192387/

58

Modificarea, tergerea sau deteriorarea sunt modaliti comune infraciunii de alterare a integritii datelor n lipsa unei explicaii legale a termenului grav, nelesul acestuia va fi stabilit de ctre organul judiciar

informatice, ce a fost prezentat anterior.

59

n raport de consecinele faptei i celelalte mprejurri n care a fost comis.

32

 perturbarea s aib loc prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la date informatice. Introducerea de date informatice - datele pot fi introduse n mod direct, de la tastatur, ori prin transfer de pe un mijloc extern de stocare; Transmiterea de date informatice, se realizeaz de la distan, folosind facilitile oferite de conectarea sistemului vizat la o reea informatic (de tip LAN - local sau WAN - de larg utilizare)60 Aceste condiii eseniale din coninutul incriminrii trebuie ndeplinite cumulativ pentru a se realiza elementul material al perturbrii funcionrii sistemelor informatice. B. Urmarea imediat este reprezentat de perturbarea grav a funcionarii unui sistem informatic prin aciunile descrise anterior. Prin perturbarea funcionrii unui sistem informatic se nelege alterarea total sau parial a parametrilor funcionali ai acestuia, de natur s provoace un dezechilibru temporar sau permanent61. C. Legtura de cauzalitate dintre activitatea fptuitorului i urmarea produs trebuie s fie dovedit. 6.4 Latura subiectiv Infraciunea de perturbare a funcionrii unui sistem informatic se poate comite cu intenie direct sau indirect. Adesea, diferena dintre cele dou forme de vinovie este dat de natura datelor introduse, transmise, modificate, terse, deteriorare sau supuse restricionrii. Spre exemplu, putem reine intenie indirect n cazul unui angajat al unei instituii care, ntr-o pauz, trimite tuturor colegilor de serviciu o glum inofensiv sub forma unui mesaj de pot electronic avnd ataat un fiier de dimensiuni foarte mari sau chiar un fiier infectat cu un virus. Tehnic vorbind, rezultatul unei astfel de aciuni va fi cu siguran o blocare temporar a serviciului de mesagerie intern i deci o perturbare a funcionrii serverului de pot electronic al instituiei, urmare prevzut i acceptat de angajat.62

60 61 62

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 596. Florin Encescu, Criminalitatea informatic, 87. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 192.

33

6.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Dei sunt posibile, actele pregtitoare, nefiind incriminate, nu sunt pedepsite. Anumite acte pregtitoare sunt incriminate ca infraciuni de sine statuatoare de Legea nr. 161/2003, spre exemplu art. 42 accesul, fr drept, la un sistem informatic, art. 43 interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice sau art. 46 operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice. Aa cum este prevzut n art. 47 din prezenta lege, tentativa la aceast infraciune se pedepsete. Consumarea se realizeaz n momentul producerii perturbrii grave asupra sistemului informatic, indiferent de momentul n care a avut loc aciunea asupra datelor, aciune ce face obiectul infraciunii prevzute n art. 44.63 Dac perturbarea grav asupra sistemului informatic nu intervine, ne aflm n prezena unor acte pregtitoare sau a unor noi infraciuni (acces ilegal la un sistem informatic ori alterarea integritii datelor informatice). B. Modaliti Infraciunea analizat prezint ase modaliti normative, respectiv introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea, deteriorarea ori restricionarea accesului la date informatice. Acestor modaliti normative pot s le corespund diferite modaliti de fapt. C. Sanciuni Persoana care a svrit aceast infraciune va fi pedepsit cu nchisoare ntre 3 i 15 ani. 7. Operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice 7.1 Coninutul legal Constituie infraciunea prevzut de art. 46 din Legea nr. 161/2003 svrirea urmtoarelor fapte: (1) Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 6 ani:

63

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 367.

34

a) fapta de a produce, vinde, de a importa, distribui sau de a pune la dispoziie, sub orice alt form, fr drept, a unui dispozitiv sau program informatic conceput sau adaptat n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art. 42-45; b) fapta de a produce, vinde, de a importa, distribui sau de a pune la dispoziie, sub orice alt form, fr drept, a unei parole, cod de acces sau alte asemenea date informatice care permit accesul total sau parial la un sistem informatic n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art. 42-45. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i deinerea, fr drept, a unui dispozitiv, program informatic, parol, cod de acces sau dat informatic dintre cele prevzute la alin. (1) n scopul svririi uneia dintre infraciunile prevzute la art. 42-45.

7.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare la ncrederea n datele, dispozitivele i programele informatice pentru o bun desfurare a operaiunilor pe care acestea le implic. ntr-o alt opinie64 obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz dreptul de utilizare a sistemelor informatice de ctre cei ndreptii s le utilizeze n scopul pentru care acestea au fost create. b) Obiectul material al infraciunii l constituie dispozitivele electronice ori programele special create sau adaptate pentru a fi folosite ca mijloace pentru comiterea infraciunilor informatice prevzute n art. 42 45, precum i datele informatice ce formeaz protecia sistemului. Obiectul material se concretizeaz prin dispozitive, programe informatice, parole ori coduri de acces . n cazul n care entitile materiale sunt reprezentate de programe informatice sau coduri de acces, obiectul material va consta n suporturile materiale pe care acestea sunt

64

Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 96; n acelai sens i Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu,

Drept penal al afacerilor, 495 : Obiectul juridic const n relaiile sociale ce privesc drepturile proprietarilor sau deintorilor de date i sisteme informatic la protecia integritii, confidenialitii i disponibilitii acestora.

35

pstrate65. n cazul activitii criminale realizate prin producerea acestor mijloace, obiectul material va consta n entitile materiale asupra crora se acioneaz pentru a le confeciona i nu n aceste mijloace, care vor constitui produsul infraciunii. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ al infraciunii analizate poate fi orice persoan fizic capabil s rspund penal. Participaia este posibil n toate formele prevzute de legea penal, respectiv coautorat, instigare sau complicitate. b) Subiectul pasiv este reprezentat de persoana fizic sau juridic prejudiciat prin desfurarea activitilor incriminate de art. 46. Aceasta este, n fapt, deintoarea de drept a sistemului informatic asupra cruia s-au rsfrnt aciunile autorului. Va fi subiect pasiv i persoana deintoare de drept a parolelor sau codurilor de acces utilizate pentru a permite accesul ntr-un sistem informatic n mod fraudulos. 7.3 Latura obiectiv A. Elementul material este reprezentat de aciunea de a produce, vinde, importa, distribui sau pune la dispoziie programe informatice destinate svririi uneia dintre infraciunile informatice prevzute de art. 42 45 din Legea nr. 161/2003. Producerea unui dispozitiv informatic const n efectuarea unor activiti de ordin tehnic prin care anumite componente electronice sunt astfel mbinate i interconectate nct produsul obinut s poat interaciona (direct sau de la distan) cu un sistem informatic sau s devin o parte integrant a acestuia. Spre exemplu, confecionarea unui dispozitiv electronic cu ajutorul cruia pot fi interceptate transmisiile de pachete de date ntr-o reea de calculatoare.66 Crearea unui program informatic presupune elaborarea unei schie logice a programului n funcie de scopul urmrit i transcrierea instruciunilor ntr-un limbaj de programare(Pascal, Java).67 Prin textul de lege este incriminat i fapta aceluia care, dei nu are nici o contribuie la crearea dispozitivului sau programului informatic, l import, l distribuie ori

65 66 67

Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 96. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 601. Ibidem.

36

l pune la dispoziia persoanei care acioneaz n mod nemijlocit asupra sistemului informatic. Toate aciunile incriminate potrivit art. 46 constituie n raport cu art. 42 45 acte de pregtire, nsa avnd n vedere pericolul social al acestora, au fost incriminate distinct. B. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa datelor, dispozitivelor sau programelor informatice. C. Legtura de cauzalitate dintre activitatea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe, aceasta rezultnd din materialitatea faptei. 7.4 Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea prevzut de art. 46 este intenia direct, calificat prin scop. Att faptele prevzute de art. 1 ct i cele prevzute de art. 2 sunt comise n scopul svririi infraciunilor prevzute de art. 42-45 din prezenta lege, respectiv accesul ilegal la un sistem informatic, interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice, alterarea integritii datelor informatice sau perturbarea funcionrii sistemelor informatice. 7.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate, prin urmare nefiind nici pedepsite. Observm c faptele incriminate n art. 46 constituie acte pregtitoare ale infraciunilor prevzute n art. 42 - 45, ns legiuitorul romn a preferat s le incrimineze n mod distinct, avnd n vedere gradul de pericol social al acestora. Tentativa este pedepsit, conform art. 47 din lege. Infraciunea se consider consumat n momentul producerii, comercializrii, importului, distribuirii, punerii la dispoziie ori deinerii, fr drept, a unui dispozitiv, program informatic, parol, cod de acces sau alt tip de date informatice n scopul svririi infraciunilor mai sus menionate.68 B. Modaliti
68

Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 208.

37

Infraciunea analizat prezint ase modaliti normative, respectiv producerea, vnzarea, importul, distribuirea, punerea la dispoziie sau deinerea, fr drept, a unui dispozitiv, program informatic, parol, cod de acces sau alte date informatice. Acestor modaliti normative pot s le corespund multiple modaliti faptice. C. Sanciuni Pedeapsa prevzut de legea special este nchisoarea de la 1 la 6 ani.

8. Falsul informatic 8.1 Coninutul legal Falsul informatic este prima dintre infraciunile cuprinse n Capitolul 3, Seciunea a-2 a, art. 48 din Legea nr. 161/2003, denumit Infraciuni informatice. Fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii unei consecine juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Scopul introducerii acestei infraciuni prin legea special a fost de a crea un echivalent pentru infraciunea de fals n ceea referitoare la documentele materiale. Majoritatea legislaiilor penale n materie de fals impun c afirmaiile sau declaraiile ce figureaz ntr-un document s poat fi descifrate cu ochiul liber69, astfel nct ele nu se aplic datelor informatice, crend serioase lacune.70 Scopul textului propus de Convenia European n domeniul criminalitii informatice71 este, prin urmare, acela de a acoperi lacunele dreptului penal tradiional privind falsul digital72. Noul Cod penal73, Titlul VI, destinat Infraciunilor de fals, include n Capitolul III, denumit Falsul n nscrisuri, n art. 329, infraciunea de Fals informatic.
69

n unele ri, manipulrile frauduloase n aceast materie au fost acoperite de dispoziiile referitoare la

falsificarea de documente (spre exemplu, n Norvegia, Elveia etc.). Totui, n cea mai mare parte a rilor, dispoziiile penale n materie de fals cer ca afirmaiile sau declaraiile ce figureaz ntr -un document s poate fi descifrate cu ochiul liber.
70 71

Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 81. Acest text este foarte apropiat de cel din Recomandarea R (89)9 a Comitetului European pentru Florin Encescu, Criminalitatea informatic, 101.

Probleme Criminale.
72

38

Potrivit acestui articol, fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii unei consecine juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. 8.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic special const n relaiile sociale referitoare la ncrederea public n sigurana i fiabilitatea sistemelor informatice, la valabilitatea i autenticitatea datelor informatice, a ntregului proces modern de prelucrare, stocare i tranzacionare automat a datelor de interes oficial sau privat74. b) Obiectul material. Fptuitorul acioneaz asupra datelor informatice, astfel nct acestea par la prima vedere a fi obiectul material al infraciunii. Datele informatice care apar pe monitor sau la imprimant sub form de caractere alfanumerice cu neles pentru utilizatori sunt reprezentate la nivel fizic (al mainii de calcul) sau pe suportul de stocare de o niruire logic de stri 0 i 1 corespunztoare unor variaii de tensiune . Acionnd asupra acestor date (sau introducnd unele noi) este echivalent cu a aciona (prin intermediul procesorului) asupra niruirii de 0 i 1 i , implicit, asupra mediilor de stocare (hard-disk, floppy-disk, memorie flash, CD, DVD etc.)75 Astfel, obiect material al infraciunii de fals informatic devine suportul pe care sunt nscrise datele supuse activitii infracionale, deoarece asupra acestora acioneaz fptuitorul. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ poate fi orice persoan, fizic ori juridic76, responsabil penal. Majoritatea infraciunilor de acest gen sunt svrite de persoane care dein o oarecare pregtire n domeniul informatic sau care, prin natura serviciului lor, au acces la date i

73 74 75 76

Adoptat de Guvern la 25 februarie 2009. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 604. Maxim Dobrinoiu, Infraciuni n domeniul informatic, 210. Subiectul activ poate fi i o persoan juridic. Aceasta va rspunde penal dac fapta a fost svrit n

numele sau n interesul acesteia, de ctre organele sau reprezentanii persoanei juridice.

39

programe informatice77, dar sunt cunoscute multe cazuri n care cei care acioneaz nu necesit prea multe cunotine n domeniu pentru a svri infraciunea.78 Participaia este posibil n toate formele sale, respectiv coautorat, instigare ori complicitate. b) Subiectul pasiv va fi persoana fizic sau juridic prejudiciat n propriile interese i fa de care se produc consecine juridice n urma contrafacerii datelor informatice. n cadrul acestei infraciuni exista i un subiect pasiv secundar, care va fi proprietarul datelor informatice alterate n scopul svririi infraciunii ori a sistemului informatic. 8.3 Latura obiectiv A. Elementul material se realizeaz prin una dintre aciunile de introducere, modificare sau tergere de date informatice, ori de restricionare a accesului la aceste date. Actele prin care se realizeaz elementul material al infraciunii implic efecte negative asupra strii datelor n ce privete capacitatea lor de a funciona i atesta fapte ori situaii de maniera prevzut de persoana care dispune de ele, ajungndu-se la o situaie care corespunde fabricrii unor documente false sau falsificrii unor documente autentice.79 Cu titlu de exemplu, falsificarea datelor informatice s-ar putea realiza sub urmtoarele forme80: inserarea, modificarea sau tergerea de date n cmpurile unei baze de date existente la nivelul unui centru de eviden informatizat a persoanei, unei bnci sau societi de asigurri etc. prin aciunea direct a fptuitorului asupra tastaturii ori prin copierea datelor de pe un suport de stocare extern; alterarea documentelor stocate n format electronic, prin modificarea sau tergerea direct a cuvintelor etc.

77 78

ndeosebi cei care opereaz tranzacii bancare, operaiuni contabile sau plai electronice. Brbat arestat fiindc a nelat peste 400 de persoane prin internet. Prejudiciul este de 100.000 lei,

Mediafax, accesat n 19.05.2012, http://www.mediafax.ro/social/barbat-arestat-fiindca-a-inselat-peste-400de-persoane-prin-internet-prejudiciul-este-de-100-000-lei-video-9500245

79 80

Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 169. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 605.

40

ntr-o abordare tehnic mai complex, falsul informatic va lua una din urmtoarele forme: Simularea potei electronice81; Simularea hyperconexiunilor; Simularea Web-ului82

B. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea care se acord datelor informatice i, n general, prelucrrii automate a acestora. Astfel, prin producerea infraciunii reglementat de art. 48 se induce o nesiguran n utilizarea pe viitor a serviciilor informatice. C. Legtura de cauzalitate dintre activitatea fptuitorului i urmarea produs trebuie dovedit. 8.4 Latura subiectiv Infraciunea de fals informatic se svrete prin intenie direct, calificat prin scop. Desigur, exist i opinia conform creia infraciunea de fals informatic se poate produce i cu intenie indirect; forma de vinovie cu care se comite infraciunea este

81

Pota electronic pe Internet este deosebit de simplu de simulat, motiv pentru care, n general, mesajele

email nu pot fi credibile n lipsa unor faciliti cum sunt semnturile digitale. Ca exemplu, s considerm schimbul de mesaje ntre dou hosturi Internet. Schimbul se produce folosind un protocol simplu care folosete comenzi cu caractere ASCII. Un intrus poate introduce cu uurin aceste comenzi ma nual, conectndu-se prin Telnet direct la portul Simple Mail Transfer Protocol (SMTP). Hostul receptor are ncredere n identitatea hostului emitor, astfel c hackerul poate simula cu uurin originea mesajului prin introducerea unei adrese a emitorului diferit de veritabila adres a hackerului. n consecin, orice utilizator fr privilegii poate falsifica sau simula mesaje de email.
82

La executarea unei simulri a Web-ului hackerul poate observa sau modifica toate datele trimise de la

victim la serverele Web, prin interpunerea unui server ntre victim i reeaua internet. De asemenea, hackerul are controlul ntregului trafic returnat de serverele Web ctre victim. n consecin, hackerul dispune de multiple posibiliti de exploatare. De asemenea, hackerul are posibilitatea de a modifica toate datele care se deplaseaz n orice direcie ntre victim i serverul Web. Cheia atacului prin simularea Webului este ca serverul hackerului s se afle ntre victim i restul Web-ului (atac prin intermediar).

41

intenia direct sau indirect i corespunde celei existente n cazul falsificrii de documente n maniera tipic83 n condiiile inserrii, modificrii sau tergerii de date informatice, va exista infraciune chiar dac persoana a alterat adevrul din cuprinsul acestor date cu un scop legitim (de exemplu, pentru a crea proba unei situaii juridice reale). De asemenea, nu este necesar utilizarea efectiv a acestor date, ci numai obinerea lor n vederea realizrii scopului propus84. Scopul urmrit l reprezint utilizarea datelor necorespunztoare obinute n vederea producerii unei consecine juridice. Datele sunt susceptibile s produc consecine juridice dac sunt apte s dea natere, s modifice sau s sting raporturi juridice, crend drepturi i obligaii. 85 8.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate, prin urmare nu sunt nici pedepsite. Conform art. 50 din lege, tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul realizrii elementului material i al producerii urmrii materiale chiar dac scopul avut n vedere de fptuitor nu s-a realizat.86 B. Modaliti Infraciunea analizat prezint patru modaliti normative, respectiv introducerea, modificarea, tergerea de date informatice, precum i restricionarea accesului la aceste date. Acestor modaliti normative pot s le corespund variate modaliti de fapt. C. Sanciuni Pedeapsa prevzut de legea special este nchisoarea de la 2 la 7 ani, n timp ce n

83 84 85

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 370. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 606. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R Stnoiu, V. Roea, Explicaii teoretice

ale codului penal romn, vol. IV, (Bucureti: Ed. Academiei Romne, 1972), 428;Dobrinoiu, V. Drept penal. Partea special, 618; Boroi, Al., G. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, (Bucureti: Ed. AII Beck, 2004), 723; O. Loghin, A. Filipa, Drept penal romn. Partea special, (Bucureti Casa de Editur i Pres ansa S.R.L., 1992), 269; T. Toader, Drept penal. Partea special, (Bucureti: Ed. AII Beck, 2002), 386.
86

Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 370.

42

proiectul Noului Cod penal sunt prevzute limite ale pedepsei ntre unu i 5 ani. 9. Frauda informatic 9.1 Coninutul legal Frauda informatic este prevzut de art. 49 din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, astfel: Fapta de a cauza un prejudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, prin restricionarea accesului la aceste date ori prin mpiedicarea n orice mod a funcionarii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Aceast infraciune este prevzut i n proiectul Noului Cod penal, n cadrul art. 247, denumit frauda informatic: Introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, restricionarea accesului la aceste date ori mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dac sa cauzat o pagub unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. n literatura de specialitate87 se cerea nc nainte de apariia Legii 161/2003 introducerea unui text de lege cu denumirea de fraud informatic, avnd n vedere lacunele dreptului penal clasic, propunndu-se urmtoarea form: intrarea,alterarea, tergerea sau supraimprimarea de date sau de programe pentru calculator sau orice alt ingerin ntr-un tratament informatic care i influeneaz rezultatul, cauznd chiar prin aceasta un prejudiciu economic sau material n intenia de a obine un avantaj economic nelegitim pentru sine nsui sau pentru altul ( variant: n intenia de a o priva ilicit pe aceast persoan de patrimoniul sau). 9.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul ocrotirii penale a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care protejeaz integritatea datelor informatice alterate sau care sunt mpiedicate s funcioneze ca urmare a activitii fptuitorului.
87

Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 78.

43

b) Obiectul material este dat de sistemele informatice care conin datele informatice alterate sau care sunt mpiedicate s funcioneze ca urmare a activitii fptuitorului. Astfel, obiectul material este reprezentat de acele suporturi de stocare a datelor precum Hard disk-uri, memorii flash sau CD-uri. ntr-un sens mai larg, obiectul material l reprezint ntreg sistemul informatic. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ poate fi orice persoan capabil s rspund penal. Aciunile frauduloase de acest gen sunt, ca i n cazul anterior, realizate adesea de iniiai n domeniul calculatoarelor ori de persoane care, prin natura serviciului88, au acces la date i sisteme informatice89. Sunt frecvent semnalate cazuri n care olimpicii sau studenii la informatic devin subieci activi ai acestei infraciuni, unii dintre ei fiind cooptai de gruprile infracionale90 pentru svrirea de infraciuni informatice, n schimbul unei pri mici din ctigul ilegal astfel realizat. b) Subiectul pasiv va fi proprietarul, deintorul de drept sau utilizatorul legal al unui sistem informatic. i de aceast dat, subiect pasiv adiacent va fi persoana al crei interes patrimonial a fost prejudiciat prin aciunea fptuitorului. Cercetrile efectuate asupra infraciunilor svrite cu ajutorul calculatorului n mai multe ri au relevat faptul ca majoritatea victimelor provin din sectorul bancar i din cel al asigurrilor. S-a observat ca victimele unor astfel de infraciuni, mai ales cele din sectorul financiar, sunt dispuse ntr-un numr foarte mic s depun plngere.91 9.3 Latura obiectiv A. Elementul material al infraciunii se realizeaz prin una dintre aciunile de introducere, modificare sau tergere de date informatice ori de restricionare a accesului la
88

90% din delictele informatice cu caracter economic sunt comise de ctre angajai ai ntreprinderilor. A se Ioana Vasiu, Criminalitatea informatic, 159. Carmen Plea, ITALIA/Hacker romn n slujba Poliiei, Jurnalul, accesat n 23.04.2012

vedea Tudor Amza, Criminologie, (Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998), 38.
89 90

http://www.jurnalul.ro/special/italia-hacker-roman-n-slujba-politiei-145138.htm
91

Gheorghe Alecu, Alexei Barbneagr, Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor

din domeniul informatic, (Bucureti: Ed. Pinguin Book, 2006) 186.

44

respectivele date sau de mpiedicare n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, aciuni ce au fost prezentate anterior. mpiedicarea funcionrii sistemului informatic presupune nfptuirea oricrui act de natur a duce la imposibilitatea utilizrii, parial sau total, temporar sau permanent, a respectivului sistem92. Practic, aceast aciune se rezuma la atacuri fizice (tierea de cabluri, ntreruperea alimentarii cu energie) sau atacuri logice ce mpiedica pornirea normal a unui calculator ( prin modificarea setrilor iniiale), atacuri de tip refuz al serviciului ( Denial of service), blocarea sistemului, blocarea tastaturii, consumarea memoriei sau a spaiului de stocare de pe discuri93. Aceste aciuni trebuie s fie efectuate de fptuitor n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, dar, pentru a exista infraciunea, nu este necesar s l i obin. B. Urmarea imediat const n crearea unui prejudiciu patrimonial unei persoane. Prin producerea infraciunii reglementat de art. 49 se induce o nesiguran n utilizarea pe viitor a serviciilor informatice, n special a serviciilor de plat electronice. C. Legtura de cauzalitate ntre activitatea fptuitorului i urmarea produs trebuie dovedit 9.4 Latura subiectiv Frauda informatic se svrete numai cu intenie direct, aceasta fiind calificat prin scop. Fapta se svrete n scopul obinerii un beneficiu material pentru sine sau pentru altul. Pentru existena laturii subiective a infraciunii nu este nevoie ca prejudiciul material s fi fost efectiv realizat, ci numai s fi existat ca o posibilitate urmrit de fptuitor. 9.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare nu sunt ncriminate i, ca atare, nu sunt pedepsite.

92 93

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 609. Costic Voicu, Alexandru Boroi, F. Sandu, Drept penal al afacerilor, 372.

45

Tentativa se pedepsete, potrivit art. 50 din lege. n acest caz, cel mai adesea, nu se va reine tentativa la aceast infraciune, ci infraciunea de fals informatic. Infraciunea se consider consumat atunci cnd fptuitorul a introdus, modificat, ters n vreun fel date informatice ori a restricionat accesul la aceste date sau a mpiedicat n orice fel funcionarea unui sistem informatic, cauznd prin acesta un prejudiciu patrimonial unei persoane. B. Modaliti Aceast infraciune prezint cinci modaliti normative, respectiv introducerea, modificarea, tergerea datelor informatice, restricionarea accesului la aceste date ori mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem de calcul. Acestor modaliti normative pot s le corespund variate modaliti de fapt. C. Sanciuni Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 la 12 ani. 10. Pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice 10.1 Coninutul legal Infraciunea este prevzut n art. 51 din Legea nr. 161/2003: (1) constituie infraciune producerea n vederea rspndirii, oferirea sau punerea la dispoziie, rspndirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul, de materiale pornografice cu minori prin sisteme informatice ori deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau mijloc de stocare a datelor informatice. (2) Tentativa se pedepsete. Noul Cod penal incrimineaz i el aceast fapt n art. 372, denumit Pornografia infantil: (1) Producerea, expunerea sau distribuirea, n orice mod, precum i deinerea n vederea expunerii sau distribuirii de materiale pornografice cu minori, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. (2) Dac faptele prevzute n alineatul precedent au fost svrite printr-un sistem informatic sau alt mijloc de stocare a datelor informatice, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.

46

(3) Prin materiale pornografice cu minori se nelege orice material care prezint un minor avnd un comportament sexual explicit sau care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil, un minor avnd un astfel de comportament. Pornografia infantil este reglementat de alte dou legi n legislaia romneasc: a) Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, care, la art. 18, prevede: (1) Fapta de a expune, a vinde sau a rspndi, a nchiria, a distribui, a confeciona ori de a deine n vederea rspndirii de obiecte, filme, fotografii, diapozitive, embleme sau alte suporturi vizuale, care reprezint poziii ori acte sexuale cu caracter pornografic, ce prezint sau implica minori care nu au mplinit vrsta de 18 ani, sau importarea ori predarea de astfel de obiecte unui agent de transport sau de distribuire n vederea comercializrii ori distribuirii lor constituie infraciunea de pornografie infantila i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Faptele prevzute la alin. (1), svrite de o persoan care face parte dintr-un grup organizat, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani. b) Legea nr. 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei, care, la art. 12, prevede: (1) Distribuirea materialelor cu caracter obscen, care prezint imagini cu minori avnd un comportament explicit sexual, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeapsa se pedepsete i deinerea de materiale prevzute la alin. (1), n vederea rspndirii lor. Aceast infraciune se afl la limita ntre infraciunile svrite cu ajutorul sistemelor informatice i cele prin sistemele informatice. Necesitatea ocrotirii relaiilor sociale privind bunele moravuri precum i pericolul sporit al faptelor de pornografie infantil utiliznd sistemele informatice a impus stabilirea unui regim special de incriminare i sancionare din partea legiuitorului. Aceast reglementare ine seama de rapiditatea dezvoltrii unor reele infracionale care au ca obiect producerea, rspndirea sau transmiterea de materiale pornografice cu minori94.
94

Vezi n acest sens: Decizia Consiliului Uniunii Europene nr.375 privind combaterea pornografiei infantile

prin Internet din 9 iunie 2000 (n coninutul deciziei se arat printre altele c toate statele membre, vor lua msuri pentru combaterea pornografiei infantile, msuri ce privesc incriminarea acestei fapte, derularea investigaiilor, confiscarea produselor); Decizia luat de minitrii de justiie i interne din statele membre ale Uniunii Europene cu ocazia Consiliului JAI din 15 octombrie 2002 privind elaborarea la nivelul Uniunii Europene a unei decizii cadru privind combaterea i sancionarea exploatrii sexuale a copiilor i pornografia

47

10.2 Condiii preexistente ale infraciunii A. Obiectul infraciunii a)Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce urmresc protejarea minorilor. b)Obiectul material l reprezint suportul materiali de stocare a datelor din sistemele informatice ce conin materialele pornografice cu minori. Prin materiale pornografice cu minori, potrivit art. 35 pct. 2 lit. i) din Legea nr. 161/2003, se nelege orice material care prezint un minor avnd un comportament sexual explicit sau o persoan major care este prezentat ca un minor avnd un comportament sexual explicit ori imagini care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil, un minor avnd un comportament sexual explicit. n definirea materialelor pornografice cu minori se face referire la un comportament sexual explicit. Acest comportament poate nsemna i o poziie sexual, tot att de bine cum poate prezena un act sexual sau orice atitudine care poate fi considerat un comportament sexual; acesta trebuie s fie de asemenea explicit95, iar nu implicit, i anume s reias n mod direct din imaginile prezentate, s nu fie simple sugerri. Comportamentul sexual al minorului trebuie s fie evident cuprins pe respectivul material pornografic.96 Materialele pornografice cu minori pot avea n ntregime acest caracter prin coninutul lor i prin modul cum sunt prezentate dar pot cuprinde numai pri n care accentul este pus pe detaliul unui comportament sexual explicit. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ poate fi orice persoan responsabil penal. n cazul producerii n vederea rspndirii sunt considerai subieci ai infraciunii toate persoanele care iau parte la diferite etape succesive ale procesului de elaborare sau

infantil - msurile luate pn la acea or fiind insuficiente i de foarte multe ori ineficace; Recomandarea Comitetului de Minitri al Consiliului Europei Rec (2001) 16 privind protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale.
95

Termenul nseamn exprimat limpede, clar, desluit. A se vedea V. Breban, Dicionar al limbii romne Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 611.

contemporane de uz curent, (Bucureti: Ed. tiinific i Enciclopedic, 1980), 196.

96

48

producere a materialelor pornografice cu minori, chiar i cele care au servit de model (la fotografiere, filmare etc.). Nu de puine ori, utilizatorii aflai n cutarea coninuturilor de pornografie adult sunt surprini s constate c n spatele titulaturilor unor resurse pe care le acceseaz (denumiri de pagini Web i adrese URL), i care, altminteri, nu sugereaz pornografia infantil, se gsesc tocmai materiale pornografice cu minori. Aceasta este o modalitate pe care deintorii unor asemenea resurse o practic intens, cu scopul de a deturna traficul electronic ctre site-urile proprii, prin strnirea curiozitii utilizatorilor.97 Infraciunea este susceptibil de svrire n participaie sub forma coautoratului, instigrii sau complicitii98. b) Subiectul pasiv va fi minorul ale crui ipostaze pornografice au fost nregistrate, stocate ori transmise prin sisteme informatice. Minorii care sunt victimele acestei exploatri se nscriu, din nefericire, pe ntreaga scar a grupelor de vrsta de pn la 18 ani. 10.3 Latura obiectiv A. Elementul material este constituit din mai multe modaliti alternative de executare, i anume: producerea n vederea rspndirii, oferirea, punerea la dispoziie, rspndirea, transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale pornografice cu minor, deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice. Producerea n vederea rspndirii a materialelor pornografice cu minori presupune fabricarea, extragerea, combinarea acelor materiale. Pentru existena delictului n aceast modalitate este necesar ca aceste materiale s fi fost produse n vederea rspndirii lor. Dac producerea materialelor nu s-a fcut n vederea rspndirii lor, ci pentru sine, aciunile respective nu vor constitui elementul material al delictului. Va fi reinut ns aceast infraciune n modalitatea deinerii fr drept de materiale pornografice cu minori.99

97

Horaiu Dan Dumitru, Probleme juridice privind coninuturile negative din Internet, accesat n http://www.legi-internet.ro/articole-drept-it/probleme-juridice-privind-continuturile-negative-

29.05.2012,
98 99

din-internet/pornografia-infantila-in-internet.html Vasile Dobrinoiu, Drept penal. Partea special, vol.I,(Bucureti: Ed. Lumina Lex, 2004) 253. Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 613.

49

Oferirea materialelor pornografice cu minori nseamn aciunea de a prezenta cuiva aceste materiale. Aceast noiune este similar celei de expunere din Noul Cod penal. Prin aciunea de a pune la dispoziie nelegem asigurarea pe orice ci a accesului, fie contra cost fie gratuit la materiale pornografice cu minori, posibilitatea unor persoane de a dispune, de a folosi materialele cu caracter pornografic100. Aciunea de rspndire de materiale pornografice cu minori are loc ori de cte ori asemenea materiale sunt difuzate sau transmise persoanei care trebuie s le difuzeze sau unor amatori. Nu prezint importan dac cel care rspndete materiale pornografice cu minori este chiar persoana care le-a confecionat sau o alt persoan. Este de precizat c intr n noiunea de rspndire i expunerea public cu sau fr scop de vnzare a materialelor respective. n cazul rspndirii considerm c este vorba de o pluralitate de acte de transmitere care pot fi concomitente sau succesive. Aciunea de transmitere a materialelor prevzute n textul incriminator presupune trimiterea, predarea obiectelor n care sunt materializate imagini cu caracter pornografic cu minori. Procurarea pentru sine sau pentru altul reprezint orice aciune prin care se intr n posesia materialelor pornografice cu minori (cumprare, nchiriere, primire, etc.). Deinerea fr drept a materialelor pornografice cu minori const n simplul fapt de a le avea n stpnire sau n pstrare contrar dispoziiilor legale. Prin urmare, deinerea legitim a acestora exclude rspunderea penal.101 Pentru existena infraciunii de pornografie infantil este necesar ca activitile incriminate s se refere la materialele pornografice cu minori Fr ndeplinirea acestor cerine care constituie o rsfrngere n coninutul infraciunii a specificului obiectului material, aciunile respective nu pot constitui elementul material al infraciunii menionate. B. Urmarea imediat reprezint starea de pericol la adresa minorilor. Ea are loc n momentul declanrii aciunii de producere, oferire, punere la dispoziie, rspndire, transmitere, procurare sau deinere de materiale pornografice cu minori C. Legtura de cauzalitate rezulta ex re, adic din materialitatea faptei.
100 101

Mihai Adrian Hotca, Maxim Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale, 613. Ibidem

50

10.4 Latura subiectiv Infraciunea de pornografie infantil prin intermediul sistemelor informatice se comite cu intenie direct sau indirect. 10.5 Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate i ca atare nu sunt pedepsite. Infraciunea se consider consumat atunci cnd fptuitorul a produs, oferit, pus la dispoziie, rspndit, transmis, procurat pentru sine sau pentru altul ori deinut materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau mijloc de stocare a datelor. B. Modaliti Infraciunea analizat prezint apte modaliti normative, respectiv producerea n vederea rspndirii, oferirea, punerea la dispoziie, rspndirea, transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale pornografice cu minor, deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice. Acestor modaliti normative pot s le corespund variate modaliti de fapt. C. Sanciuni Pedeapsa prevzut de Legea nr. 161/2003 pentru pornografia infantil prin

intermediul sistemelor informatice este nchisoarea de la 3 la 12 ani.

51

CONCLUZII I PROPUNERI DE LEGE FERENDA

Criminalitatea informatic, devenit deja o realitate cotidian larg mediatizat, este o problem major n societile care folosesc pe scar larg tehnologia informatic, iar n condiiile absenei unei definiii standardizate i unanim acceptate i a lipsei unor statistici credibile n domeniu, studierea i examinarea din punct de vedere juridico-penal a acestui nou gen de infraciuni, care a cuprins ntreg mapamondul, este foarte important. Diferena major fa de criminalitatea tradiional o reprezint, n principal, viteza cu care este comis infraciunea informatic i caracterul ei preponderent transfrontalier, dar exista aspecte difereniate legate i de volumul de date sau sumele implicate ori de distana n raport cu locul comiterii infraciunii. Utilizarea calculatorului n activitile infracionale ale indivizilor sau gruprilor a crescut n mod spectaculos, deoarece furtul electronic aduce ctiguri mult mai mari dect furtul tradiional. Prin computer, media ctigurilor este foarte mare. Un utilizator animat de rele intenii poate, de oriunde s-ar afla, s-i alimenteze contul bancar de la orice mare instituie financiar-bancar care prezint lacune n sistemele de protecie informatic. Se estimeaz ca posibilitatea de a fi identificat i deferit justiiei este de aproximativ 2%.102 Ca urmare a studiului infracionalitii informatice ntreprins n aceast lucrare, s-au distins patru tipuri de infraciuni ce implic folosirea unor sisteme informatice n svrirea lor, grupate astfel: n primul caz delicvenii caut s-i nsueasc ilegal coninutul unor baze de date, s copieze n mod neautorizat fiiere cu clienii unor ageni economici, planuri de marketing, pe scurt tot ce are valoare comercial i poate fi stocat n memoria unui calculator; pentru a doua categorie, computerul devine instrumentul crimei. n acest caz, infractorul este interesat de procesul prin care ar putea realiza o fraud (de exemplu prin introducerea unui cod de acces necesar deturnrii de fonduri); a treia categorie sugereaz delictele care nu au dect o legtur indirect cu computerul. Altfel spus, ar putea fi comise i n afara sferei informaticii. Sunt specifice acestui tip de delicte cele specifice Internetului;

102

Gheorghe Alecu, Alexei Barbneagr, Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor din domeniul informatic, (Bucureti: Ed. Pinguin book, 2006), 256.

52

ultimul tip cuprinde delictele favorizate n mod direct de difuzarea informaiei.

Este vorba de pirateria programelor, contrafacerea componentelor i furtul de coninuturi informatice, motivaia fiind esenialmente financiar. n ceea ce privete reglementrile de drept penal substanial, n legislaia din Romnia trebuie fcute unele completri pentru o incriminare adecvat situaiei de fapt a infraciunilor informatice. Potrivit prevederilor art.8 din cadrul Conveniei Consiliului Europei, Romnia se oblig s adopte msurile legislative i alte msuri care se dovedesc necesare pentru a incrimina ca infraciune, fapta intenionat i fr drept de a cauza un prejudiciu patrimonial unei alte persoane prin orice introducere, alterare, tergere sau suprimare a datelor informatice, ori prin orice form care aduce atingere funcionrii unui sistem informatic, cu intenia frauduloas de a obine fr drept un beneficiu economic pentru el nsui sau pentru o alt persoan. ns, legiuitorul romn a incriminat n dreptul intern fapta de fraud informatic n art.49 din Legea nr.161/2003 n urmtoarea formulare: fapta de a cauza un prejudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, prin restricionarea accesului la aceste date ori prin mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul. Observm c fa de prevederile Conveniei, au disprut referirile la cauzarea fr drept a unui prejudiciu patrimonial, ori la obinerea fr drept a unui beneficiu economic. Din dorina de a oferi o sfer ct mai larg de cuprindere fraudei informatice, legiuitorul a depit graniele dreptului penal, n acest moment cznd sub incidena legii penale fapte care att obiectiv ct i subiectiv nu reprezint infraciuni. De aceea este necesar introducerea sintagmei fr drept, aa cum se prevede de altfel n Convenie. De asemenea, se impune a fi reformulat i art. 49 din Legea nr. 161/2003, privind frauda informatic, astfel nct elementul material al acestei infraciuni s fie realizat fr drept, n scopul obinerii unui folos material injust pentru sine sau pentru altul. Posibilitatea descoperii faptelor ndreptate contra integritii i securitii datelor i sistemelor informatice ar putea crete dac ar fi reglementat o cauz de nepedepsire sau

53

de reducere a pedepsei care s ncurajeze denunarea acestor fapte, implementndu-se astfel o instituie care se regsete n alte domenii din dreptul penal.103 De asemenea, multe dintre infraciunile informatice nu se regsesc n cuprinsul Legii nr. 161/2003. De aceea, de lege ferenda putem propune introducerea unor noi articole care s prevad incriminarea urmtoarelor stri de fapt: - rspndirea de materiale rasiste i xenofobe prin intermediul sistemelor informatice; - fapta celui care instruiete o persoan cu privire la utilizarea sau fabricarea unui dispozitiv exploziv sau incendiar, ori a unei tehnici capabile s creeze vtmri sau s ucid o persoan, prin intermediul sistemelor informatice. Pentru viitor, abordarea domeniului ar trebui s aib un caracter profund anticipativ i progresist, plecnd de la premisa c ntr-un sistem social integrat, complet computerizat, poi comite chiar i infraciuni de la distan.

103

Spre exemplu, potrivit art. 255 C. Pen., privitor la darea de mit, mituitorul nu se pedepsete dac denun fapta mai nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu privire la aceasta.

54

BIBLIOGRAFIE
Alecu, Gheorghe. Barbneagr, Alexei, Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor din domeniul informatic, (Bucureti: Ed. Pinguin book, 2006) Alecu, Gheorghe. Criminalistic. Curs universitar, (Constana: Ed. Ovidius University Press, 2004) Amza, Tudor. Criminologie, (Bucureti: Ed. Lumina Lex, 1998), Dobrinoiu, Maxim. Infraciuni n domeniul informatic, (Bucureti: Ed. C.H. Beck, 2006) Dobrinoiu, Vasile. Conea, N., Romian,C., Dobrinoiu, M., Neagu. Tnsescu, N.C., Drept penal. Partea special, (Bucureti: Editura Lumina Lex, 2004) Encescu, Florin. Criminalitatea informatic, Tez de doctorat, (Universitatea Nicolae Titulescu, Bucureti: 2010) Griman, Daniela. Dreptul i informatica, (Bucureti: Ed. ALL Beck, 2003) Hotca, Mihai Adrian. Dobrinoiu, Maxim. Infraciuni prevzute n legi speciale, (Bucureti: Ed. C.H. Beck, 2009) Marcu, Florin. Dicionar de neologisme,(Bucureti: Ed. tiinific, 1995) Vasiu, Ioana. Criminalitatea informatic, (Bucureti: Ed. Nemira, 1998) Vasiu, Ioana. Patriciu, Valeriu. Internetul i dreptul, (Bucureti: Ed. All Beck, 1999) Voicu, Costic. Boroi, Alexandru. Sandu, F., Drept penal al afacerilor, (Bucureti: Ed. Rosetti, 2002) www.mediafax.ro www.jurnalul.ro

Legislaie Codul de procedur penal Codul penal Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei i exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, modificat prin O.U.G. nr. 40/2003, O.U.G. nr. 77/2003, O.U.G. nr. 92/2004, Legea nr. 171/2004, Legea nr. 96/2006, O.U.G. nr. 31/2006, Legea nr. 251/2006 ,Ordonana nr. 2/2006, O.U.G. nr. 119/2006, Legea 55

nr. 144/2007, Legea nr. 359/2004, O.U.G. nr. 14/2005, Legea nr. 330/2009, Legea nr. 284/2010, O.U.G. nr. 37/2011 Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, publicat n M. Of. nr. 60/26.03.1996 Legea nr. 21/1999, pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, publicat n M. Of. nr .904/2002 Legea nr. 676 /2001 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul telecomunicaiilor, publicat n M. Of. nr. 1101/25.11.2004, modificat prin Legea nr.272/2006 pentru completarea art.7 din Legea nr.506/2004 i OUG nr.13/2012 pentru modificarea i completarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice.

56