VALOR PROBATRIO:

O P pea de carter inquisitivo, com instruo provisria, e como tal

tem valor informativo para a instruo da ao penal. Nele, porm, constam
certas provas periciais, que ainda que praticadas sem a participao do
indiciado, contm em si maior dose de veracidade, preponderam fatores de
ordem tcnica, oferecendo campo para uma apreciao objetiva e segura das
suas concluses, e nestas circunstncias, tm valor idntico ao das provas
colhidas em juzo, e com base no livre convencimento do juiz, poder apoiar-se
nas provas coligidas na fase extrajudicial, no podendo, porm, apoiar-se em
sede de juzo condenatrio, unicamente nas provas de inqurito, o que viria a
contrariar o princpio constitucional do contraditrio. H decises inclusive, que
se fundaram na prova do P e testemunho judicial das testemunhas
instrumentrias (de leitura). No jri pode a condenao fundar-se
exclusivamente na prova extrajudicial pelo livre convencimento dos jurados
(foro ntimo).
Ento:
1 Valor probatrio do P para a sentena:
a perante o juiz singular:
- mpossibilidade absoluta de condenao:
c/ base em prova exclusiva do P, pois neste no h
defesa e nem contraditrio. As provas coletadas no P
so unilaterais e inquisitrias.
- Possibilidade de condenao: com base
em prova pericial:
- 1 SE for prova material pr-constituda
as periciais que no se renovam em juzo: ex.:
prova de balstica etc.
- 2 DESDE QUE essa prova do P seja
confrontada com outro elemento de prova
judicializada, ex.: no caso da confisso policial c/
retratao judicial: validade da confisso policial se
os fatos que ela afirmou so confirmados por
testemunhas ou pela vtima.
- 3 SE PRESENTES CERTAS
CRCUNSTNCAS: confisso policial tomada na
presena de seu advogado.
LOGO, PROVA RELATIVA PARA A SENTENA!
2 Valor probatrio do P perante o Tribunal do Jri:
- H possibilidade de condenao com base
apenas na prova do P.
- O jurado decide de acordo com sua
conscincia (art. 464 do CPP), sem ter o dever de
fundamentar.
3 Valor probatrio para a priso preventiva:
- prova juris tantum admitindo prova em
contrrio
- Art. 312 do CPP
4 Valor probatrio do P para a denncia:
- serve para a opinio delict
"ASES #A PERSE$%&O PENAL #O ESTA#O:
Cominao abstrata:
Descreve delitos e fixa as penas.
Corresponde ao Direito Penal (art. 1 do CP + art. 5, XXXX, CF/88)
princpio da reserva legal.
Persecuo Penal:
- Nasce com a prtica do fato delituoso.
- feita pela:
- b.1 investigao preliminar (autoria +
materialidade)
- b.2 ao penal: aplicao da lei ao
caso concreto
- Corresponde ao Direito Processual Penal
art. 5, XXXV a LXV, CF/88.
- objeto de nosso estudo nesse semestre
de DPP .
Execuo Penal:
- Aplicao da condenao imposta pela
sentena art. 5, LV, CF/88.
PERSECUTIO CRIMINIS:
a segunda fase da funo penal supravista.
1 Momentos da Persecuo Penal:
a investigao => pelo NQURTO POLCAL
b ao penal => pblica (pela denncia) ou privada (pela queixa)
2 Objeto da Persecuo Penal:
a preparar a acusao, pela demonstrao do FATO + AUTORA
b invocar a tutela jurisdicional do Estado-Juiz para julgar a acusao
(seja na ao pblica, seja na ao privada)
3 Elementos que a integram:
a NOTITIA CRIMINIS: (notcia do crime), o conhecimento,
espontneo ou provocado, pela Autoridade Policial de um fato criminoso, ao
menos na aparncia.
Pode ser:
Espont'nea: diretamente pela Autoridade (imediata), no desempenho
de suas funes rotineiras, de jornais, da investigao feita pela prpria polcia
judiciria, at pela denncia annima;
Provoca(a: a notcia lhe transmitida pelas mais diversas formas
previstas na legislao processual penal ato jurdico (mediata), ou seja,
quando a autoridade toma conhecimento toma conhecimento por meio de
algum ato jurdico de comunicao formal do delito (ex. delatio criminis,
requisio da autoridade judiciria etc.).
Vide arts. 5 e 6 do CPP.
H autores que diferem a notitia criminis direta (colhida pela autoridade
policial em face de seu dever de ofcio) e indireta (levada por terceiros
Autoridade Policial), colocando, tambm, a priso em flagrante como
modalidade de notcia do crime.
O destinatrio da notitia criminis difere . Vejamos: a RECEBE a notitia
criminis => rgo da investigao: Polcia Judiciria (arts. 4 a 23 do
CPP); b PROMOVE a ao penal => rgo da ao: MP (na ao pblica
art. 24 do CPP) e o Querelante (na ao privada art. 30 do CPP)
b INFORMATIO DELICTI: a notitia criminis d incio investigao
(informatio delicti).
c OPINIO DELICTI: a informatio delicti, por sua vez, tem a finalidade
de formar a suspeita do crime (opinio delicti), a qual consiste, no momento da
denncia ou da queixa, to s na possibilidade da existncia do crime
decorrente da prtica presumvel de fato tpico, que se constituir no
fundamento da acusao que dar incio ao penal. mportante: para que se
inicie a ao penal, suficiente apenas a 'suspeita' opinio delicti da
existncia de fato criminoso.
O fato pressuposto material para o incio de uma investigao.
PRIN$)PIOS E $ARA$TER)STI$AS:
1 Princpio da Obrigatoriedade:
Por ser praticamente indispensvel que os delitos no fiquem impunes,
ocorrendo a infrao penal necessrio que o Estado promova o jus puniendi,
sem que se conceda aos rgos encarregados da persecuo penal poderes
discricionrios para apreciar a convenincia e oportunidade de apresentar a
pretenso punitiva ao Estado-juiz.
Pelo princpio da o*ri+atorie(a(e a Autoridade Policial obrigada a
instaurar o nqurito Policial e o Ministrio Pblico a promover a ao penal, em
se tratando de ao pblica incondicionada (art. 5, 6 e 24 do CPP) ou ao
pblica condicionada a representao ou requisio do Ministro da Justia,
quando presentes, respectivamente, a representao e requisio.
Este princpio, o mais difundido entre as legislaes modernas,
contrape-se ao da oportunidade, utilizado por algumas. No Brasil, o princpio
da oportunidade fica restrito aos crimes de ao penal privada e pblica
condicionada, quando exercido pelas partes (ofendido). Por outro lado, a CF,
permitindo a transa,-o (art. 98, e Lei 9.099/95), no institui a
oport.ni(a(e, na medida em que no logrado xito na transao da pena, o
Ministrio Pblico obrigado a oferecer a denncia (vide Lei dos Juizados
Especiais).
2 Princpio da Oficialidade:
Como a represso criminal funo essencial do Estado, deve instituir
rgos que assegurem a persecuo criminal. pelo princpio da oficia/i(a(e
que so os rgos oficiais encarregados de deduzir a pretenso punitiva,
investindo, assim, a Polcia de autoridade para apurar as infraes penais e
sua autoria (art. 144, 4, CF), ressalvadas as excees constitucionais (ex.:
CP, ...).
Este princpio, porm, no absoluto face s aes penais privada,
pblica condicionada e privada subsidiria da pblica, no caso de inatividade
do agente do Ministrio Pblico.
3 Princpio da ndisponibilidade:
Decorre do princpio da obrigatoriedade. Vigora inclusive no nqurito
Policial. Uma vez instaurado, no pode ser paralisado indefinidamente ou
arquivado na Delegacia. A lei prev prazos de concluso. O Delegado de
Polcia pode, ao relatar o nqurito Policial, representar para que o mesmo seja
arquivado. O M.P. igualmente requer o arquivamento ao juiz, que poder
concordar ou no (vide regra do art. 28 do CPP).
No se aplica ao penal privada e pblica condicionada, antes do
oferecimento, respectivamente, da queixa e denncia (neste caso, uma vez
presente a representao, no pode haver paralisao do feito).
A paralisao, no entanto, pode ser verificada no caso de deferimento
de habeas corpus preventivo (quando ocorre o trancamento da ao penal ou
da persecuo penal).
ATRIB%I&O:
Cometido ou praticado um ato definido como infrao penal, surge para
o Estado o jus puniendi, que s pode ser concretizado atravs do processo,
atravs da ao penal. Para que se proponha a ao penal, necessrio que o
Estado disponha de um mnimo de elementos probatrios que indiquem a
ocorrncia de uma ao delituosa e de sua autoria, e o mais comum e
tradicional meio de coleta destes o inqurito policial, o que este objetiva
especificamente. o instrumento preparatrio para a a,-o pena/. So as
atividades desenvolvidas pelo Estado, atravs da POLCA JUDCRA art.
144, 4, CF/88 e art. 4 do CPP . No so, porm, os nicos e exclusivos
fundamentos da ao penal, que pode ser oferecida embasada em elementos
de convico colhidos pelo prprio Ministrio Pblico ou ofendido e constituem
a PERSECUTIO CRIMIIS!
Para a realizao de sua funo, tem a po/0cia 1.(ici2ria o po(er (e
po/0cia, que o conjunto de atribui"#es da administra"$o p%blica&
indele'(veis aos particulares& tendentes ao controle dos direitos e liberdades
das pessoas& naturais ou jur)dicas& a ser inspirado nos ideais do bem comum& e
incidentes n$o s* sobre elas& como tamb+m em seus bens e atividades.
Portanto, a atribuio de polcia judiciria, porm, sem prejuzo das
autoridades administrativas tambm o realizarem.
$ON$EITO:
In3.4rito Po/icia/ todo o procedimento policial destinado a reunir
elementos necessrios apurao da prtica de uma infrao penal e de sua
autoria (vide art. 4 do CPP).
O destinatrio imediato do P o Ministrio Pblico ou o ofendido, nos
casos de ao penal privada, que com ele formam a sua opinio delicti para a
propositura da denncia ou queixa, respectivamente. O destinatrio mediato
o juiz, que nele pode encontrar elementos para julgar.
O P um procedimento adminitrati!o in"ormati!o destinado a
subsidiar a propositura da ao penal, constituindo-se em um dos poucos
poderes de autodefesa do Estado na esfera de represso ao crime, com
carter nitidamente inquisitorial, em que o indiciado no sujeito processual e
sim simples objeto de um procedimento investigatrio (arts. 20 e 21 do CPP),
salvo em situaes excepcionais em que a lei o ampara (formalidades de auto
de priso em flagrante, nomeao de curador a menor, ...).
"%N$&O E OB5ETO #O IP:
Funo do P: servir de base acusao (denncia ou queixa), nos
termos do art. 12 do CPP. sso porque nele so encontrados elementos que
levam 'suspeita' opinio delicti da existncia do delito e do seu autor.
Objeto do P: demonstrar a AUTORA + MATERALDADE do evento
criminoso art. 4 do CPP.
$ARA$TER)STI$AS:
A atividade de po/0cia 1.(ici2ria, assim denominada pela CF/88, dentro
do P, tem como caractersticas:
DSCRCONAREDADE:
Tem a faculdade de operar ou deixar de operar dentro do campo cujos
limites so fixados estritamente pelo Direito. Escolhe o momento da realizao
de determinado ato, pode deferir ou indeferir qualquer pedido de prova (art. 14
do CPP), no estando sujeito suspeio (art. 107 do CPP).
AUTO-EXECUTABLDADE (ou OFCOSDADE):
ndepende de prvia autorizao do Poder Judicirio para sua
concretizao jurdico-material, dentro dos limites legais (ex.: mandado de
busca e apreenso), podendo ser submetida ao controle jurisdicional atravs
de H.C. ou M.S.
PROCEDMENTO ESCRTO:
Est previsto no art. 9 do CPP. Tendo em vista sua destinao de
fornecer elementos de convico ao titular da ao penal (MP), no sendo,
porm, sujeito a formas rgidas e indeclinveis. Exige-se, no entanto, algum
rigor formal especialmente na comprovao da materialidade do delito, no
interrogatrio e auto de priso em flagrante (procedimento arcaico e burocrtico
para seus crticos). Deve ser, portanto, escrito ou datilografado (digitado),
sendo rubricadas todas as peas pela Autoridade.
SGLOSO:
Qualidade necessria para que possa a Autoridade Policial providenciar
as diligncias necessrias para a completa elucidao do fato sem que lhe
oponham os empecilhos para impedir a coleta de provas (art. 20 do CPP). Este
sigilo no se estende ao MP (art. 5, , da LOMP), nem ao Judicirio. O
advogado s pode ter acesso ao P quando possua le'itimatio ad
procedimentus, e decretado o sigilo (em segredo de justia), no est
autorizada a sua presena a atos procedimentais diante do princpio da
inquisitoriedade que norteia o nosso CPP quanto investigao. Pode, porm,
manusear e consultar os autos, findos ou em andamento (art. 89, XV, do
Estatuto da OAB).
OBRGATRO E NDSPONVEL:
Em crime de ao pblica a instaurao obrigatria (art. 5, , do
CPP), no podendo arquiv-lo depois de instaurado.
Outros autores colocam outras caractersticas ao P, tais como:
OFCALDADE (o P feito por rgos oficiais); AUTORTAREDADE (o P
presidido por uma autoridade pblica).
6O#ALI#A#ES:
A nqurito Policial art. 4 do CPP
B nqurito Administrativo art. 4, par. nico do CPP
C nqurito Policial Militar PM CPPM + art. 7 da Lei 4898
D nqurito Judicial art. 103 da LF DL 7661
E Comisso Parlamentar de nqurito CP Lei 1579/53
$O6PET7N$IA 8 5%RIS#I&O 9 $IR$%NS$RI&O 8
ATRIB%I&O::
Salvo as excees previstas em lei, a compet,ncia para presidir o P
deferida em termos constitucionais aos (e/e+a(os (e po/0cia (e carreira (art.
144, 4).
A compet;ncia deve ser entendida como a atri*.i,-o a um funcionrio
pblico para as suas funes (o art. 4, nico, ainda contm meno incorreta
do termo competncia). Divide-se em:
A Ratione loci em razo do lugar (art. 4, 69, , 70 + 22, todos do
CPP). No caso de instituies policiais a atribuio se d de acordo com a
circ.nscri,-o pela qual o Delegado de Polcia responsvel. Nada impede,
porm, que a Autoridade Policial investigue ilcitos penais praticados em outra
circunscrio que hajam repercutido na de sua atribuio. O P no processo
e a diviso de atribuies entre Autoridades Policiais objetiva no mais a
convenincia do prprio servio, o que significa que as encetadas por uma
Delegacia podem ser por outras avocadas ou realizadas. Nada impede a
utilizao de cartas precatrias ou rogatrias.
B Ratione materiae a que leva em conta a natureza da infrao,
em cidades onde houver esta separao com a criao de Delegacias
Especializadas (ex.: Roubos, Furtos de Veculos, Txicos, da Mulher etc.).
C Ratione Peronae que leva em considerao os atributos
pessoais ou de funo do infrator (hierarquia funcional, agente do Ministrio
Pblico, Juiz de Direito, Prefeito etc.).
VALOR PROBATRIO:
O P pea de carter inquisitivo, com instruo provisria, e como tal
tem valor informativo para a instruo da ao penal. Nele, porm, constam
certas provas periciais, que ainda que praticadas sem a participao do
indiciado, contm em si maior dose de veracidade, preponderam fatores de
ordem tcnica, oferecendo campo para uma apreciao objetiva e segura das
suas concluses, e nestas circunstncias, tm valor idntico ao das provas
colhidas em juzo, e com base no livre convencimento do juiz, poder apoiar-se
nas provas coligidas na fase extrajudicial, no podendo, porm, apoiar-se em
sede de juzo condenatrio, unicamente nas provas de inqurito, o que viria a
contrariar o princpio constitucional do contraditrio. H decises inclusive, que
se fundaram na prova do P e testemunho judicial das testemunhas
instrumentrias (de leitura). No jri pode a condenao fundar-se
exclusivamente na prova extrajudicial pelo livre convencimento dos jurados
(foro ntimo).
Ento:
1 Valor probatrio do P para a sentena:
a perante o juiz singular:
- mpossibilidade absoluta de condenao:
c/ base em prova exclusiva do P, pois neste no h
defesa e nem contraditrio. As provas coletadas no P
so unilaterais e inquisitrias.
- Possibilidade de condenao: com base
em prova pericial:
- 1 SE for prova material pr-constituda
as periciais que no se renovam em juzo: ex.:
prova de balstica etc.
- 2 DESDE QUE essa prova do P seja
confrontada com outro elemento de prova
judicializada, ex.: no caso da confisso policial c/
retratao judicial: validade da confisso policial se
os fatos que ela afirmou so confirmados por
testemunhas ou pela vtima.
- 3 SE PRESENTES CERTAS
CRCUNSTNCAS: confisso policial tomada na
presena de seu advogado.
LOGO, PROVA RELATIVA PARA A SENTENA!
2 Valor probatrio do P perante o Tribunal do Jri:
- H possibilidade de condenao com base
apenas na prova do P.
- O jurado decide de acordo com sua
conscincia (art. 464 do CPP), sem ter o dever de
fundamentar.
3 Valor probatrio para a priso preventiva:
- prova juris tantum admitindo prova em
contrrio
- Art. 312 do CPP
4 Valor probatrio do P para a denncia:
- serve para a opinio delicti
#OS V)$IOS:
Sendo uma pea informativa e no ato de jurisdio, os vcios existentes
no P no afetam a ao penal a que deu origem. Eventuais irregularidades
podem e devem diminuir o valor dos atos a que se refiram e ao prprio
procedimento inquisitorial globalmente considerado, merecendo considerao
no exame do mrito da causa, no se erigindo, porm, em nulidades capazes
de invalidar a prpria ao penal subseqente. Ex. de irregularidade: no
nomeao de curador ao indiciado menor entre 18 e 21 anos.
#A INSTA%RA&O #O IN<%RITO POLI$IAL:
NO CASO DE AO PENAL PRVADA:
Nos casos em que a lei prev expressamente que determinado crime se
apura mediante queixa, a ao penal privada. Nestes casos, o art. 5, 3, do
CPP, diz que a Autoridade Policial somente dever proceder ao nqurito
Policial a requerimento de quem tenha a capacidade para intent-la (ofendido
ou representante legal art. 30 e 31 do CPP).
O flagrante, igualmente, somente poder ser lavrado a pedido da vtima
(formalizado), j que se trata de pea vestibular do P.
O requerimento no exige formalidades, basta que sejam oferecidos os
elementos indispensveis instaurao do P. Ex.: na Comunicao de
Ocorrncia da Polcia Civil, bastaria, conforme entendimento doutrinrio
predominante, um mero "pede providncias ".
Requerente pobre, basta declarar a pobreza, no se exige o atestado.
nstaurado o P sem o requerimento cabe:
A ao indiciado o H.C.
B ao ofendido o M.S.
Obs.: deve-se atentar para o prazo decadencial para apresentar o
requerimento
Exemplo mais comum: crime de calnia (art. 138 do CP e crimes contra
os costumes do art. 213 e ss. do CP).
NO CASO DE AO PENAL PBLCA CONDCONADA:
A ao penal, apesar de pblica, pode estar condicionada
representao da vtima ou requisio do Ministro da Justia. a delatio
criminis post./at=ria, que pode ser dirigida Autoridade Policial, juiz ou rgo
do MP.
Para a representao vale o que foi dito sobre o requerimento da ao
privada.
O requerimento, na ao privada, ou a representao, na ao pblica
condicionada, podero ser indeferidos nas hipteses de justa causa para a no
realizao ou concluso das investigaes:
A o fato no tpico;
B o fato est prescrito ou sido atingido pela decadncia;
C chamamento para indiciamento sem prova (elementos de prova at
precrios);
D falta de requerimento do ofendido nas aes penais privadas, ou
representao nas pblicas condicionadas.
Do indeferimento do pedido ou representao cabe recurso
administrativo admissvel ao Chefe de Polcia. incabvel o recurso judicial
no h processo.
Exemplo mais comum o crime de leso corporal leve (art. 129 do CP
c/c Lei 9.099/95), ou leses corporais de trnsito (art. 303 do CTB); perigo de
contgio venreo (art. 130 do CP), ou, ainda, ameaa (art. 147 do CP).
NO CASO DE AO PENAL PBLCA NCONDCONADA:
Nos casos em que a ao penal pblica incondicionada a regra
geral so duas as formas previstas para a instaurao do P (no confundir
com a motivao do P, que se ver logo a seguir):
A PORTARA tomando conhecimento da infrao penal objeto de
ao penal pblica incondicionada, a autoridade policial dever instaurar o P
por portaria. Esta consiste, basicamente, em um resumo do fato que a motivou,
com a objetivao das diligncias que devem ser realizadas no feito policial
(nos casos do art. 5, , - com os requisitos do 1, alneas 'a', 'b' e 'c'-, 3 -
delatio criminis -, do CPP).
B AUTO DE PRSO EM FLAGRANTE a apresentao Autoridade
Policial de caso sujeito a autuao em flagrante do conduzido, dispensa a
elaborao de portaria policial de instaurao do procedimento, j que ali esto
configuradas todas as diligncias a serem elaboradas, ou j elaboradas, bem
como todo o fato especificado atravs de declaraes do condutor,
testemunhas e conduzido.
C DESPACHO ORDENATRO ocorre nos casos de requisio de
instaurao de P pelo representante do Ministrio Pblico ou Juiz, quando,
mediante simples despacho, a Autoridade Policial determina o cumprimento da
requisio, ou seja, determina a instaurao do P. Nesse caso, no h
necessidade de elaborao de portaria (art. 5, , do CPP).
FORMAS DE MOTVAO DO NQURTO POLCAL:
Diferentemente, so os casos que motivam a instaurao do P.
Vejamos:
A NOTTA CRMNS j vista. Depende da elaborao de portaria
para instaurao.
B REQUSO DA AUTORDADE JUDCRA o juiz, tomando
conhecimento de infrao penal, no possuindo maiores dados,
especificamente relativos materialidade do delito, requisita a Autoridade
Policial que instaure P para averiguao dos fatos e a autoria. Como j
especificado, neste caso, a instaurao ocorre mediante simples despacho
ordenatrio do Delegado.
C REQUSO DO MNSTRO PBLCO da mesma forma, o
Ministrio Pblico, tomando conhecimento de infrao penal, no possuindo
maiores dados, especificamente relativos materialidade do delito, requisita a
Autoridade Policial que instaure P para averiguao dos fatos e a autoria.
Como j especificado, neste caso, a instaurao ocorre mediante simples
despacho ordenatrio do Delegado.
D REQUSO DO MNSTRO DA JUSTA E REPRESENTAO
DO OFENDDO OU REPRESENTANTE LEGAL: ocorrendo esta hiptese, h
necessidade de elaborao da portaria policial para instaurao do P ( similar
representao do ofendido, porm, no se submete a prazo, exceto o
prescricional).
E REQUERMENTO DO OFENDDO OU REPRESENTANTE LEGAL:
da mesma forma, ao ocorrer esta hiptese, cumpre Autoridade Policial
determinar a instaurao do P mediante a elaborao de portaria.
# Importante: condio necessria para a instaurao de P a
tipicidade do fato. Se for atpico no se instaura. (ex.: crime de dano culposo
no tpico).
Verificao da Tipicidade: Ao receber a notitia criminis dever da
Autoridade Policial constatar se o fato est descrito em alguma norma penal.
Examina assim, se a conduta apresenta tipicidade. nexistindo tipicidade =>
no se inicia a informatio delicti
Verificao da ocorrncia da prescrio:
A prescrio operada antes de iniciado o P:
- mpede a instaurao do mesmo.
- O prazo legal para iniciar o P ou a ao
penal do art. 109 do CP.
B prescrio operada depois de iniciado o P:
- Ocorrendo a prescrio com o P em curso,
constitui constrangimento ilegal o seu prosseguimento
(RTJ 124/976).
- A autoridade policial deve sustar o seu
andamento e remet-lo ao MP, que pedir o seu
arquivamento com base no art. 43, , do CPP.
- Pelo art. 61 do CPP a prescrio da
pretenso punitiva deve ser reconhecida de ofcio pelo
Juiz, em qualquer fase do P ou da ao penal.
PRO$E#I6ENTO NO IP:
1 - Providncias preliminares:
- Pela Autoridade Policial: as do art. 6 do
CPP
2 nstaurao do P:
- Por portaria, auto de priso em flagrante ou
despacho ordenatrio
3 Verificar que conste dos autos do P:
a) Se indiciado menor de 21 anos: certido de idade,
para fins do art. 65, , e 115 do CP;
b) Nos crimes contra os costumes: certido de idade
da ofendida e prova de sua miserabilidade, para fins do art.
225, 1, do CP;
c) No caso de ao pblica condicionada a
representao: a representao, como no caso do art. 225,
2, do CP;
d) Certido de casamento do indiciado, quando:
d.1) o estado de casado for elemento essencial do
crime, como nos arts. 235, 236, 237, 240 e 244 do CP;
d.2) quando esse estado for majorante art. 226, ,
do CP;
d.3) quando esse estado for agravante art. 44, 'f' CP
tudo em face do art. 155 do CPP.
e) Nos crimes que deixam vestgios: auto de corpo de
delito, direto ou indireto. Ex.: furto qualificado pela destruio
ou rompimento de obstculo subtrao da coisa art. 155,
4, , do CP;
f) Auto de exame complementar de sanidade fsica:
no caso de exame de leso corporal grave ou gravssima art.
129, 1 e 2, do CP, diante do art. 158 do CPP;
g) Prova da miserabilidade da vtima para fins do
art. 32 do CPP;
h) Crimes de furto e roubo: avaliar os objetos
subtrados.
Obs.: se o indiciado estiver preso e antes da denncia o MP requerer
diligncia Polcia, somente o juiz deve deferi-la se indispensvel para
oferecimento da mesma. Caso contrrio, poder ser ela realizada
paralelamente ao andamento do processo.
4 Nomear curador ao indiciado menor de 21 anos art. 15 do CPP:
- Eventual ausncia do curador mera
irregularidade e no nulidade;
- A ausncia no auto de priso em flagrante
causar, necessariamente, a no homologao do
mesmo, por inobservncia de garantias constitucionais
e legais. No entanto, poder ser mantido preso, se
presentes os requisitos da priso preventiva.
$ASOS #E #ISPENSABILI#A#E #O IP:
- Casos de sua substituio:
- Art. 27 CPP delatio criminis (por
qualquer do povo)

- Art. 39, 5, do CPP representao
dispensa o P neste caso
- Art. 40 CPP 'autos e papis' Juzes
e Tribunais

- Contagem do prazo para denncia quando
o MP dispensa o P:

- Art. 46, 1, do CPP
#O EN$ERRA6ENTO #O IN<%RITO POLI$IAL:
Concludas as investigaes, a Autoridade deve fazer minucioso
relatrio do que tiver sido apurado no P (art. 10. 1 - 1 parte). Nele poder
indicar testemunhas que no tiveram sido inquiridas, mencionando o lugar
onde possam ser encontradas (art. 10, 2). Segundo Mirabete, n$o cabe -
autoridade na sua e.posi"$o& emitir /ual/uer ju)0o de valor& e.pender opini#es
ou jul'amento& mas apenas prestar todas as informa"#es colhidas durante as
investi'a"#es e as dili',ncias reali0adas! Pode, porm, exprimir impresses
deixadas pelas pessoas que intervieram no inqurito. Entendo que se h
provas tanto a favor quanto contra o indiciado, deve a Autoridade, em
fundamentao, proceder ao indiciamento, haja vista o princpio do in dubeo
pro societatis.
Quando da instruo do P, a Autoridade j deve classificar o delito, ou
seja, dar a capitulao ou definio jurdica do ilcito penal praticado, que pode
sofrer nova classificao aps a concluso das investigaes, face os
elementos a colhidos.
No caso de txicos, alis, a Autoridade Policial, deve esclarecer o
porqu do enquadramento no art. 12 ou 16, conforme o previsto no nico do
art. 37 da Lei 6.368/76.
Como pea informativa, o MP no fica vinculado classificao dada no
P.
Concludo o P, ser este remetido ao Poder Judicirio competente. At
1940 era encaminhado diretamente ao rgo do Ministrio Pblico. Com a
reforma do CPP, passou a ser encaminhado ao Poder Judicirio. Hoje se
discute, novamente, o destinatrio direto do P, se o MP, como dominus litis, ou
o Poder Judicirio, onde somente recebe em despacho ordinatrio do juiz
abrindo vistas ao primeiro. (h uma poro de ADNS com respeito questo).
DO RELATRO DO P:
Como j salientado, o relatrio do P deve ser objetivo e especificar todo
o apurado durante as investigaes. Principais partes:
A especificar como se deu o incio do procedimento;
B resumo sucinto dos fatos (pode haver integrao com os
depoimentos colhidos);
C diligncias produzidas e resultados obtidos (pode haver resumo dos
depoimentos);
D especificao das provas colhidas, especialmente quanto
materialidade e autoria;
E ndiciamento.
Pode haver, no relatrio a representao da Autoridade Policial pela
decretao da priso preventiva do indiciado, nos termos dos art. 312 e ss. do
CPP.
PRA>OS PARA $ON$L%S&O #O IN<%RITO:
O art. 10, cap.t, do CPP, estabelece os seguintes prazos:
- 10 dias indiciado preso contados da
efetivao da medida restritiva da liberdade (priso em
flagrante, preventiva e outras);
- 30 dias indiciado solto contando-se o prazo da
data do recebimento da requisio ou requerimento ou notitia
criminis.
Questes que podem permanecer: e se no h indiciado, qual seria o
prazo? Quando se considera o acusado indiciado: no seu interrogatrio,
quando h a realizao de sua vida pregressa? Quando h o indiciamento
atravs de despacho ou em relatrio?
Prazos em legislao especial:
- 10 dias nos crimes contra a economia popular,
esteja o indiciado preso ou solto (art. 10, 1, da Lei
1.521/51);
- 5 dias nos crimes referentes a txicos (art. 21,
cap.t, da Lei 6.368/76). Aqui, o prazo de cinco dias seria para
os casos de indiciado preso, prazo este que no poderia ser
considerado em dobro, de acordo com o art. 35, nico, da
Lei 6.368/76, conforme maioria da doutrina, e seria referente
ao prazo de remessa do APF.
- 60 dias prazo nos casos dos arts. 12, 13 e 14,
conforme combinao dos arts. 21, 1, e 35, nico, todos
da Lei 6.368/76, casos em que no houve priso em flagrante.
- 15 dias prorrogvel por mais 15 dias, na Justia
Federal (art. 66 da Lei 5.010/66).
Observe-se, porm, que o 3 do mesmo art. 10 diz: #$uando o "ato
"or de di"%cil elucida&'o( e o indiciado eti!er olto( a autoridade poder)
requerer ao *ui+ a de!olu&'o do auto( para ulteriore dili,-ncia( que
er'o reali+ada no pra+o marcado pelo *ui+#. Esta prorrogao tem sido
deferida ordinariamente mesmo nos casos no enquadrados nas condies
acima, em face da pblica e notria falta de condies e meios da polcia
judiciria em todo pas. Esta delao de prazo no h que ser, naturalmente,
superior a 30 dias.
Embora o CPP diga que o inqurito, com indiciado preso, deva ser
concludo em 10 dias (pena de constrangimento ilegal passvel de H.C.), j h
decises de Tribunais entendendo que no h este constrangimento quando h
motivos de fora maior ou motivo justificado.
A prorrogao requerida pela Autoridade Policial deferida pelo juiz,
sendo que h doutrinadores que entendem que antes de deferi-la o juiz deve
ouvir o MP, pois este deve fiscalizar a regularidade do P ou requisitar
diligncias, especialmente face ao disposto no art. 129, V, da CF/88 (lei ainda
no editada) e at mesmo oferecer a denncia, se houver urgncia e j
existirem elementos suficientes para embasar a ao penal. Vide abaixo.
#EVOL%&O #O IP ? A%TORI#A#E POLI$IAL:
- Por requerimento da autoridade policial art. 10,
3, do CPP
- Por requisio do MP art. 13, , c/c art. 16, do
CPP
- neste caso, o prazo para denncia art. 46 do
CPP
- Por requisio do Juiz art. 13, , c/c 156 e
251 do CPP
RES%6O #AS "ASES #O IN<%RITO POLI$IAL:
Resumidamente, so essas as fases do P:
A CONHECMENTO DO FATO: aqui se faz um juzo de
admissibilidade quanto instaurao ou no do P. D-se atravs de registro
de ocorrncia, representao, requerimento etc. Compreendem os incs. , e
do art. 6 do CPP.
B NSTAURAO: ocorre com a elaborao da Portaria, ou do APF, e
remessa ao cartrio para incio do P.
C DLGNCAS: esto especificadas a partir do inc. V do art. 6 do
CPP. a fase mais importante, referente instruo do feito e formao da
prova.
D RELATRO: ato personalssimo da Autoridade Policial (art. 10,
1, do CPP). Vejam-se os requisitos especificados retro.
E REMESSA: a remessa do feito deve ocorrer nos prazos
especificados, d-se, aps o relatrio, mediante simples despacho da
Autoridade Policial de remessa, que ser cumprido pelo Escrivo do feito,
tambm atravs de formalizao da remessa.
F ARQUVAMENTO DO P: vide art. 17 do CPP. No competncia
da Autoridade Policial. S pode instaurar aquilo que no d azo a P. Porm,
pode a Autoridade representar para que seja o feito arquivado, especificando
seus motivos.
AR<%IVA6ENTO #O IP:
LEGTMDADE DO PEDDO:
- S pelo titular da ao penal
- No pode haver arquivamento pela autoridade
policial art. 17 do CPP
- Na ao penal pblica o legitimado o MP
- Na ao penal privada os do art. 30-1 do CPP,
conforme. Art. 19 do CPP
DEFERMENTO OBRGATRO PELO JUZ:
- mposto com base no art. 28 do CPP se
apresentado com base em fundamento legal
- Cabendo ao titular da ao penal a opinio delicti,
dele a legitimidade para pedir o arquivamento do P.
- O Juiz s poder indeferir o pedido de
arquivamento do P se feito fora das hipteses legais (vistas
logo abaixo)
PROCEDMENTO PARA O ARQUVAMENTO DO P:
- Previsto no art. 28 do CPP
ARQUVAMENTO x COSA JULGADA FORMAL:
- TRNSTO EM JULGADO quando no cabe
mais recurso da sentena
- COSA JULGADA FORMAL a imutabilidade
da sentena como ato, no mesmo processo em que foi
proferida pela precluso dos prazos para o recurso
- COSA JULGADA MATERAL OU SUBSTANCAL
a imutabilidade dos efeitos da sentena, tornando-a
imutvel e indiscutvel, quando no mais sujeita a qualquer
recurso, mesmo que extraordinrio:
- Deve haver, portanto, primeiro a coisa julgada
formal e por conseqncia surgir a coisa julgada material
- COSA JULGADA MATERAL => pressupe o
julgamento de mrito da lide ajuizada
- COSA JULGADA FORMAL => decide apenas
quanto ao processo. No h julgamento sobre o mrito.
Tem efeito processual no sentido de no poder naquele
mesmo processo ser reexaminada, no mesmo grau de
jurisdio.
- O DESPACHO QUE DETERMNA O
ARQUVAMENTO DO P:- Faz coisa julgada formal
- Concluso extrada da smula 524 do STF
DESARQUVAMENTO DO P x NOVAS PROVAS:
- Novas provas so aquelas que produzem
alterao no panorama probatrio dentro do qual fora
concebido e acolhido o pedido de arquivamento. A nova prova
h de ser substancialmente inovadora e no apenas
formalmente nova.
RECURSO DO DESPACHO DE ARQUVAMENTO:
- irrecorrvel
- No h previso de recurso no CPP
EXCEO RRECORRBLDADE SUPRA:
- Lei 4771/65, art. 36 contravenes florestais
- Lei 5197/67, art. 34 contravenes de caa
- Lei 1521/51, art. 7 - economia popular, recurso
de ofcio
- DL 201/67, art. 2, 2 - responsabilidade de
Prefeitos e Vereadores
FUNDAMENTOS LEGAS PARA O PEDDO DE ARQUVAMENTO:
1 causa de extino da punibilidade do art. 107 do CP c/c art. 43, ,
do CPP
2 falta de tipicidade. de observar que as faltas de culpabilidade e de
antijuridicidade, no so fundamentos de arquivamento do P. Devem ser
examinadas durante o processo e consideradas por ocasio da sentena.
Porm, h decises que prevem que admissvel a rejeio da denncia com
fundamento na legtima defesa (RT 591/337)
3 falta de identificao fsica do agente art. 259 do CPP (falta de
autoria)
4 falta de justa causa (no h prova do fato ou da autoria)
5 ausncia de condio para o exerccio da ao (interesse art. 43,
, 2 parte, do CPP)
AO PRVADA SUBSDRA x ARQUVAMENTO:
- pelo art. 29 do CPP, s possvel se h inrcia do MP. Portanto, se o
MP pede o arquivamento do P, no foi inerte, descabendo a queixa subsidiria
art. 5, LX, da CF/88 c/c art. 29 do CPP.
OUTROS TPOS DE PROCEDMENTOS POLCAS:
Alm do P, perfazem o rol de procedimentos policiais mais comuns
dentro das situaes vivenciadas dentro de uma Delegacia de Polcia, os
relativos a atos infracionais praticados por menores infratores e os relativos a
delitos de menor potencial ofensivo, assim entendidos aqueles abrangidos pela
Lei 9.099/95.
S-o e/es:
BOLETI6 #E O$ORR7N$IA $IR$%NSTAN$IA#O:
Procedimento especial previsto pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente (Lei 8.069/90) em duas situaes (veja-se o art. 174 do referido
estatuto):
1: quando o menor apreendido em flagrante por ato infracional
praticado com violncia ou grave ameaa pessoa: neste caso, o
procedimento similar ao Auto de Priso em Flagrante, somente temos
diferentes definies, ou seja, h elaborao, em forma de assentada, de Auto
de Apreenso de Menor, com respeito a todos os dispositivos constitucionais,
portanto, deve haver comunicao ao juiz, ao familiar, propiciar a presena de
advogado, cientificar ao menor infrator do porqu ele est sendo apreendido e
ser (dependendo do caso) encaminhado ao representante do Ministrio
Pblico, que decidir sobre o seu recolhimento a estabelecimento de internao
de adolescentes infratores. In casu, apenas o procedimento inicial chamado
de Auto de Apreenso de Menor, mas o procedimento policial em si
denominado Boletim de Ocorrncia Circunstanciado.
2: quando o menor apreendido em flagrante praticando ato infracional
sem violncia ou grave ameaa pessoa: neste caso, lavra-se apenas o
Boletim de Ocorrncia Circunstanciado, possuindo praticamente as mesmas
peas que o anterior, apenas se faz a entrega do menor aos pais ou
responsvel, que se comprometem a apresent-lo ao representante do
Ministrio Pblico em data marcada por este.
RELATRIO #E INVESTIGA&O:
Este procedimento policial tambm diz respeito a ato infracional
praticado por menor infrator, porm no apreendido em flagrante. So os casos
em que a Autoridade Policial toma conhecimento de ato infracional praticado
por adolescente, devendo apurar o fato atravs de relatrio de investigao
circunstanciado, conforme prev o art. 177 do ECA, remetendo-o ao
representante do Ministrio Pblico.
TER6O $IR$%NSTAN$IA#O:
Procedimento policial simplificado criado pela Lei 9.099/95, que criou os
Juizados Especiais Criminais, circunstncia em que no h autuao em
flagrante quando algum apresentado Autoridade por ter cometido delito de
menor potencial ofensivo, assim definido na lei, desde que se comprometa a
comparecer frente ao juiz atravs de Termo de Compromisso.
Peas que compe o Termo Circunstanciado, no caso da Delegacia de
Polcia de So Gabriel:
- capa;
- ocorrncia policial;
- representao (nos casos em que exigida);
- exame pericial (nos casos especficos, ex.: leso
corporal, dano etc.);
- verso da vtima (geralmente, na prpria
ocorrncia).
- Notificao de Comparecimento da vtima em
audincia em juzo;
- verso do autor;
- Termo de Compromisso de comparecimento do
autor em audincia em juzo;
- Rol de testemunhas (de autor e vtima), se
houver;
- Folha de Antecedentes Policiais do Autor;
- Termo de Remessa.
O%TRAS <%EST@ES:
Outras questes podem ser atinentes ao nqurito Policial, mas so
bastante discutidas e vislumbradas na fase judicial, embora realizadas naquela
fase administrativa. A exemplo, citamos a realizao de percias, casos em que
no h refazimento dos atos na fase judicial, onde a prova no meramente
relativa, sim absoluta.
Outro ponto que poderia ser colocado quanto ao aproveitamento dos
atos e diligncias realizados no nqurito Policial, mas vistos no CPP como
relativos ao procedimento judicial. Ex.: termos de depoimentos, acareaes,
interrogatrios, conduo coercitiva de acusado e testemunhas.
Outra questo final seria relativa a identificao criminal do acusado.
Pode-a ser feita indiscriminadamente? claro que no. A CF/88, atravs do
art. 5, LV, estabeleceu que o civilmente identificado n-o ser2 s.*meti(o A
i(entifica,-o crimina/, salvo em hipteses definidas em lei. Alis, hoje existe
uma nica exceo legal: Lei 9.034/90 Lei do Crime Organizado.
ncomunicabilidade do indiciado preso no P: h previso no art. 21 do
CPP. H entendimento majoritrio de que se esta incomunicabilidade vedada
durante o Estado de Defesa art. 136, 3, V, da CF/88 com muito mais
razo em tempos normais, fora daquela situao. Para tanto, veja-se o inc.
LX do art. 5 da CF/88.
1
[4][2] O autor Delegado de Polcia da Polcia Civil do Estado do Rio
Grande do Sul desde agosto de 1998. Formou-se pela Universidade Federal de
Santa Maria RS, em janeiro de 1997. ps-graduado em Direito 1ato Sensu
pela Universidade ntegrada do Alto Uruguai e das Misses UR Campus de
Frederico Westphalen RS, tendo entregado a monografia sobre Direito Penal
Ambiental. Foi professor de Direito Processual Penal no 5 Semestre da
URCAMP Universidade Regional da Campanha Campus de So Gabriel.
2
[1] O texto foi elaborado originalmente para ser repassado aos alunos
do curso de Direito Processual Penal da URCAMP Campus de So Gabriel e
preferimos deixa-lo nestas condies devido sua didtica de interpretao e
contextualizao com outros ramos do Direito, fazendo com que o leitor busque
informaes extras.
Autor: Emerson Ben(t
O autor Delegado de Polcia da Polcia Civil do Estado do Rio Grande do
Sul desde agosto de 1998. Formou-se pela Universidade Federal de Santa
Maria RS, em janeiro de 1997. ps-graduado em Direito 1ato Sensu pela
Universidade ntegrada do Alto Uruguai e das Misses UR Campus de
Frederico Westphalen RS, tendo entregado a monografia sobre Direito Penal
Ambiental. Foi professor de Direito Processual Penal no 5 Semestre da
URCAMP Universidade Regional da Campanha Campus de So Gabriel.
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