Revolucin y contrarrevolucin

Mientras se investigan las causas de la explosin en una refinera, la oposicin intent vanamente utilizar la tragedia para obtener votos. En una batalla decisiva, est en juego la continuidad de una transicin al socialismo pacfica o la imposicin de una poltica de violencia y destruccin, nicos recursos de la reaccin teledirigida desde Washington.

Paz en Colombia: ahora o nunca

Gobierno y la guerrilla inician conversaciones ininterrumpidas para encontrar la paz en el menor tiempo posible. El acuerdo previo, firmado en La Habana con el acompaamiento de cuatro pases, contempla los puntos ms crticos del conflicto armado. La confirmacin gener un cauteloso entusiasmo, con la certeza de que difcilmente haya una nueva oportunidad.
Bitcora GPS Uruguay 20 Propuesta integral de seguridad pblica Por Antonio Carballo Ecuador 22 Dos actores en el nuevo escenario internacional Bolivia 24 Nacionalizar para redistribuir Por Mariano Vzquez Argentina 28 Energa y estrategia 29 Conflictividad laboral en aumento 30 Paraguay Franco no logra estabilidad interior ni respaldo externo Por Jorge Zrate 50 Libros
La tirada total de esta edicin suma 37 mil ejemplares impresos en cuatro pases -Venezuela, Argentina, Bolivia y Uruguay- y distribuidos tambin en Paraguay y Chile.

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Colombia "La paz es una obligacin" Crisis en el Cauca Por Mauren Maya

Nota de tapa Revolucin y contrarrevolucin en Venezuela Por Luis Bilbao Un sector social en disputa Por Karen Mndez

Estados Unidos 36 Candidatos sin respuestas Por Ignacio Daz Historia - Teora - Debate 38 Estrategia de guerra 45 46 Cultura Breves Entrevista con Richard Sennett Por Horacio Bilbao

Internacional 14 Irn asume la presidencia de un bloque internacional 16 Amrica Latina Reimpulso al Mercosur y polos de Industrializacin Por Adrin Fernndez

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El nmero 90 de Amrica XXI estar en la calle el 25 de octubre con motivo de las elecciones en Venezuela, como se explica en la pgina 7.

Director: Luis Bilbao | Colaboran en esta edicin Asistentes: Caracas: Maryena Presa Velzquez Buenos Aires: Pilar Gutirrez Montevideo: Georgina Rodrguez Redaccin: Horacio Bilbao. Antonio Carballo. Ignacio Daz. Adrin Fernndez. Mauren Maya S. Karen Mndez. Mariano Vzquez. Jorge Zrate | Diseo grfico y Arte: Ana Mara Pizarro Ruiz. Miguel Vayo | Correccin: Carolina Ocampos | Administracin en Caracas Ral Grioni | Servicio de Agencia Venezolana de Noticias (AVN) La seccin Cultura se realiza con la colaboracin de los autores del sitio de internet EncontrArte www.encontrarte.aporrea.org Redaccin central: Av. Belgrano 1915 3A (CP 1094) Ciudad Autnoma de Buenos Aires Tel: (54-11) 4952-4800. Es una publicacin de Fundacin Ensear para Aprender. Pers. Jurdica N 000105 I.G.J Correo electrnico: director@americaxxi.com.ve | asistente@americaxxi.com.ve Amrica XXI. Prohibida su reproduccin total o parcial. Depsito Legal N pp200.02CS1450 | ISSN 1690-4141 (Venezuela) | ISSN 1667-8182 (Argentina) | Impresin: En Caracas: Fundacin Imprenta Ministerio de la Cultura. Guarenas, Venezuela. En Montevideo: Artes Grficas S.A. Porongos 3035. En Buenos Aires: IPESA S.A. Magallanes 1315. Ciudad Autnoma de Buenos Aires. En La Paz: La Andariega Ediciones Calle 19 # 8024 zona de Calacoto. Distribucin en 1000 puestos en La Paz y a travs de organizaciones sociales en todo el pas. Venezuela: Distribucin encartada en el diario Correo del Orinoco, el segundo domingo de cada mes. Distribuidora Venezolana del Libro Av. Panten, Biblioteca Nacional, stano 3 / Argentina: Capital Federal y Gran Buenos Aires: Vaccaro Snchez y Ca. S.C. Moreno 794 9/1091. Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Interior y exterior: DISA. Pte. Senz Pea 1836, Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Cierre de esta edicin: 31/8/12

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Cuando la incertidumbre sobre el futuro es absoluta, cuando el pasado no contiene la informacin sobre el futuro, slo una accin decidida y fuerte del Estado, como la que estamos viendo, puede poner en marcha al sector privado y a la economa. Esa accin, correcta y creble, es capaz de anticipar la esperanza
Antonio Delfim Netto, ex ministro de Hacienda de Brasil durante la dictadura, en referencia al Programa de Inversiones en Logstica anunciado por Dilma Rousseff

Lo que me preocupa particularmente es que la izquierda no est siendo lo suficientemente radical en su crtica sobre lo que est mal () Hay parlisis en los dos lados. El sistema est paralizado y sus crticos estn paralizados
Richard Sennett, socilogo estadounidense

El principal sindicato francs, la CGT, convoc a una movilizacin nacional para el 9 de octubre en defensa del empleo industrial. Unas 20 empresas ya anticiparon que suprimirn un total de 40 mil puestos de trabajo. El Gobierno anunci recortes del gasto pblico por unos 30 mil millones de euros en 2013.

Bashar Al Assad (presidente sirio) le est poniendo el clavo a su propia tumba

Leon Panetta, secretario de Defensa de Estados Unidos

La Repblica Islmica ha anunciado en reiteradas ocasiones que los pases de la regin son capaces de mantener la seguridad total de la regin y que eso slo se conseguir si se obliga a Estados Unidos a salir de la regin
Masud Yazayeri, subcomandante del Estado Mayor Conjunto del Ejrcito de Irn

Bolivia tendr su primer Banco de leche materna

El gobierno de Bolivia pondr en marcha el primer Banco de leche materna del pas, como parte de su poltica para promover la lactancia materna y reducir la tasa de mortalidad en menores de cinco aos. El nuevo servicio proveer de leche materna a los nios recin nacidos que hubiesen quedado hurfanos, a los prematuros o aquellos con dificultades para acceder a este alimento despus de nacer. El alimento se recolectar en los hospitales materno-infantiles del pas, donde se promover la donacin de leche por parte de las madres. El Banco de leche materna ser montado con asistencia de especialistas brasileos, producto de un convenio firmado entre autoridades de ambos pases. Una comisin de expertos visit Bolivia en agosto para coordinar tareas de cooperacin en el funcionamiento y capacitacin del personal. El servicio demand una inversin de dos millones de bolivianos (278 mil dlares). El viceministro de Salud del pas, Martn

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Empezar a financiar a estos pases (Espaa e Italia) no tiene mucho sentido para el Banco Central Europeo () No debera haber ninguna intervencin ms, pues quitara presin a los gobiernos que son los responsables de reformar sus economas
Luc Coene, directivo del Banco Central Europeo

Yo fui la ms callada
Yo fui la ms callada de todas las que hicieron el viaje hasta tu puerto. No me anunciaron lbricas ceremonias sociales, ni las sordas campanas de ancestrales reflejos; mi ruta era la msica salvaje de los pjaros que soltaba a los aires mi bondad en revuelo. No me cargaron buques pesados de opulencia, ni alfombras orientales apoyaron mi cuerpo; encima de los buques mi rostro apareca silbando en la redonda sencillez de los vientos. No pes la armona de ambiciones triviales que prometa tu mano colmada de destellos: slo pes en el suelo de mi espritu gil el trgico abandono que ocultaba tu gesto. Tu dualidad perenne la marc mi sed vida. Te parecas al mar, resonante y discreto. Sobre ti fui pasando mis horarios perdidos. Sobre mi t seguiste como el sol en los ptalos. Y camin en la brisa de tu dolor cado con la tristeza ingenua de saberme en lo cierto: tu vida era un profundo batir de inquietas fuentes en inmenso ro blanco corriendo hacia el desierto. Julia de Burgos

Conforme a nuestra estrategia militar, hemos atendido la solicitud del Consejo Nacional Sirio y de los representantes de la resistencia de suministrarles ciertos equipos
Jean-Marc Ayrault, Primer Ministro francs

Aterra a las comunidades cristianas (en la ciudad siria de Alepo) la presencia de mercenarios y otros combatientes extranjeros, algunos de Al Qaeda
Iglesia Episcopal espaola, en comunicado

Maturano, confirm que el Banco de leche funcionar en el Hospital de la Mujer de la ciudad de La Paz, y que est garantizada la infraestructura, el equipamiento y los recursos humanos para su puesta en marcha. Adems, garantiz que la recoleccin, el traslado y el almacenamiento se realizar bajo estrictas normas de bioseguridad. En 2006, el presidente Evo Morales promulg la Ley 3460 de Fomento a la Lactancia Materna y Comercializacin de sus Sucedneos,

una norma que obliga al Estado boliviano a promover y proteger la lactancia materna exclusiva, que abarca el perodo desde el nacimiento hasta los seis meses de edad, y la lactancia materna prolongada, que cubre hasta los dos aos de edad. El viceministro de Salud asegur que, actualmente en Bolivia, siete de cada 10 nios que nacen reciben lactancia materna exclusiva hasta los seis meses. El anuncio de este servicio, a comienzos de agosto, coincidi con la celebracin interna-

cional de la semana de la Lactancia Materna, impulsada por las Naciones Unidas desde 1992. Para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la lactancia materna es la mejor manera de garantizar la salud del recin nacido. Tras el parto, la madre segrega el calostro, un fluido espeso y amarillento que contiene todos los nutrientes necesarios para los primeros meses de vida, ya que es rico en beta carotenos, protenas, vitaminas, minerales e inmunoglobulinas.

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Suspenden el mayor proyecto minero de Per

El gobierno de Humala suspendi temporalmente el proyecto minero ms grande de la historia de este pas, luego de 10 meses de protestas populares en el departamento norteo de Cajamarca. El Poder Ejecutivo explic que con la decisin busca que la empresa explotadora de los recursos garantice el acceso al agua de la poblacin y, adems, revertir la paralizacin econmica de la regin, producto de las movilizaciones que incluyeron paros, tomas de edificios y cortes de ruta. El presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez, seal que el proyecto de extraccin de oro Conga ingres en una fase de suspensin, para permitir la recuperacin econmica de Cajamarca, que se encuentra en recesin. Detall que es la nica regin del pas que no ha crecido y lo atribuy a que existen empresas, negocios y ciudadanos cuya actividad se vio seriamente afectada. Sin embargo, para los habitantes de Cajamarca la suspensin obedece a las masivas luchas sociales emprendidas contra el gobierno nacional y la empresa estadounidense Newmont. Un da antes del anuncio, ocurrido el 23 de agosto, se conoci una encuesta elaborada por la firma privada Ipsos Apoyo, segn la cual el 78% de los cajamarquinos desaprueba la realizacin de Conga porque contamina y destruye el medio ambiente y contamina el agua. La explotacin del oro fue adjudicada al consorcio Yanacocha, integrado por Newmont (51,35%), la peruana Buenaventura (43,65%) y la Corporacin Financiera Internacional (del Banco Mundial, 5%). Conga prev una inversin inicial de 4.800 millones de dlares. En el ltimo ao se produjeron dos prolongadas protestas que dejaron un saldo de al menos 15 muertos y un centenar de heridos. Ambas, entre noviembre y diciembre de 2011, y entre junio y julio pasados, llevaron al gobierno peruano a disponer el estado de emergencia y militarizar la zona, aunque sin poder frenar la protesta. A fines del ao pasado, el Ejecutivo convoc a expertos extranjeros para que revisaran el estudio de impacto ambiental y dieran su veredicto. Esto oblig a una tregua en las protestas, que fueron retomadas en junio luego que se conociera que el Gobierno y la empresa aceptaban algunas sugerencias de los especialistas y continuaran adelante con el proyecto. Las masivas movilizaciones estuvieron lideradas por el presidente de la regin de Cajamarca, el maosta Gregorio Santos, quien asegur que la suspensin del proyecto minero fue un milagro. Pidi a la empresa paralizar, retirar mquinas y personal de la zona; y al presidente Ollanta Humala, que se olvide de Conga. Desde la empresa estadounidense aseguraron que todava mantienen el proyecto, pero que avanza de forma muy medida en busca de mayor aceptacin social.

Masiva marcha de estudiantes en Chile

Decenas de miles de estudiantes, acompaados de profesores, padres y trabajadores se movilizaron por el centro de Santiago y transformaron esta protesta en la ms masiva de los ltimos meses. El gobierno del presidente Sebastin Piera reconoci que se trat de una presencia masiva y que la manifestacin fue pacfica. La marcha se realiz el 28 de agosto, convocada por la Confederacin de Estudiantes de Chile (Confech, universitarios), la Asamblea Coordinadora de Estudiantes Secundarios (Aces) y la Coordinadora Nacional de Estudiantes Secundarios (Cones). Adems, adhirieron el Colelgio de Profesores y la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). Los reclamos son los mismos que se repiten desde hace casi un ao y medio: fortalecimiento de la educacin pblica, fin del mercado educativo y democratizacin de los espacios educativos. La Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (Fech) pidi al ministro de Educacin, Harald Beyer, que se pronuncie claramente sobre las demandas que el movimiento estudiantil entreg al Poder Ejecutivo. La vicepresidente de esta federacin, Camila Vallejo, consider que el Gobierno va a tener que cambiar su estrategia y hablar de las transformaciones que requiere con urgencia el sistema educativo, entre ellas el financiamiento que permita asegurar la calidad de la educacin pblica. La Federacin de la Universidad Catlica (Feuc) pidi a los parlamentarios que rechacen el proyecto de reforma tributaria que envi el Ejecutivo para mejorar la recaudacin destinada a la educacin, por estimar que daa a la educacin pblica y no modifica la esencia del reclamo estudiantil. El secretario general de Gobierno, Andrs Chadwick, calific de importante y significativa la movilizacin tanto por su alta convocatoria como porque se ha realizado sin mayores alteraciones al orden pblico. Slo al final de la jornada se registraron incidentes protagonizados por encapuchados, una rutina que se repite en cada movilizacin y que ha sido denunciada y condenada por los propios estudiantes.

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Amrica XXI y las elecciones en Venezuela

Con motivo de los comicios del 7 de octubre, la prxima edicin de Amrica XXI no aparecer el primer jueves del mes, segn la prctica rigurosa de los ltimos ocho aos. Tampoco ser una edicin corriente. El jueves 25 de octubre llegar a sus manos un nmero especial, dedicado a evaluar el cuadro posterior a la presumible victoria de Hugo Chvez. Puesto que el candidato sealado como vencedor por las encuestas lleva 13 aos en la primera magistratura, si Venezuela no viviese un proceso revolucionario en transicin al socialismo, su reeleccin por seis aos ms sera un signo ominoso. As lo presentar el grueso de la prensa comercial, para atacar la Revolucin Bolivariana y tergiversar el sentido de la victoria electoral de Chvez y el Psuv. Medirn con su propia vara: en el paradigma de la democracia burguesa tal continuidad estara indicando degeneracin del rgimen, descomposicin de un elenco gobernante transformado en casta y, por ley, hundido en la corrupcin. Ocurre que en Venezuela hay en curso una revolucin de hondos efectos sociales, una transformacin econmica y poltica, una transicin explcitamente destinada a abolir el capitalismo. Ese signo cambia el resultado de la ecuacin. Pero no cabe esperar que quienes se obstinan en la defensa del sistema capitalista lo acepten. Aunque Venezuela es el pas donde con mayor amplitud y genuinidad se ejerce la democracia el gobierno del pueblo a escala internacional, el conjunto de partidos del capital y sus medios de prensa cerrarn filas contra la Revolucin. La victoria y su contraparte abrirn una nueva coyuntura, no slo para el gobierno de Chvez, sino para toda la regin. Sea que la burguesa venezolana y los estrategas del Departamento de Estado apelen o no a la violencia para reemplazar los votos que no tienen, Venezuela ingresar en una fase de aceleracin de la transicin. Todo el hemisferio vivir los efectos de ese proceso. La edicin de octubre, entonces, se propone registrar las primeras reacciones y reflexiones del universo ideolgicopoltico continental ante este hecho extraordinario, inaugural de una nueva etapa en la historia latinoamericana. No se la pierda.

Drones: la guerra en el siglo XXI

Monitores, una sala y un control remoto. El sitio no llama la atencin por fuera, en los suburbios de Nueva York. Adentro, dos hombres parecen participar de un gran videojuego de simulacin. Lo viven intensamente, pero cumplen horario. Terminada la jornada abandonan sus puestos y se confunden entre la multitud, como otros tantos miles que vuelven a casa. La escena, con sus matices, puede repetirse en decenas de puntos geogrficos, tanto en Estados Unidos como en frica o Amrica Latina. De hecho, est repitindose ahora. Veo madres con chicos, veo chicos jugando al ftbol, cuenta Scott, sentado frente a la consola de su computadora, control remoto en mano. Podra tratarse de un simple fantico de la tecnologa del entretenimiento. Pero no. El coronel Scott Brenton es piloto de la Fuerza Area estadounidense el gran videojuego es demasiado real. Se trata de la guerra: Brenton es uno de los 1.300 pilotos de drones aviones no tripulados que opera Estados Unidos y fue entrevistado por The New York Times desde la base area de Hancockfield, en Nueva York. Cuando le llega la orden de lanzar un misil y matar a un terrorista se le erizan los pelos de la nuca, cuenta la cronista. Brenton, junto al operador de la cmara que porta el avin, observa todos los movimientos de la vctima seleccionada, cmo ste juega con sus hijos, habla con su esposa y visita a sus vecinos; eligen el momento de atacar y apretan el botnel drone se encarga del resto. Los drones son el ltimo gran xito del complejo industrialtecnolgico-militar, que se ha desarrollado exponencialmente en los ltimos aos. Son teledirigidos a travs de rdenes radioelctricas emitidas desde distintas partes del mundo. Pero hay ms. Un grupo de al menos 55 congresistas ya los representa en el Congreso estadounidense, junto a 507 empresarios de 55 pases que forman la Asociacin Internacional para Sistemas de Vehculos No Tripulados, segn datos reseados en el libro Planeta Terminator: la primera historia de la guerra de Drones, 2001-2050, de Tom Engelhardt y Nick Turse. Hace 10 aos el Pentgono slo tena 50 drones. Hoy son siete mil. Y en 2020 sern un autntico ejrcito de 30 mil piezas teledirigidas desde infinitas bases alrededor del mundo, con una gran infraestructura de pistas para aterrizaje y despegue. Todo esto montado sobre una industria de 30 mil millones de dlares anuales que sigue creciendo y ya fabrica los minidrones: versiones pequeas y ligeras de 2,7 kilos que caben en una mochila y ya forman parte del equipamiento de las fuerzas terrestres en Afganistn. No es Hollywood. Es la guerra en el siglo XXI.

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Explosin de una refinera en medio de la campaa electoral

Revolucin y contrarrevolucin en Venezuela

Por Luis Bilbao

Presidente Chvez, ante ocho mil obreros (31 de agosto): el plan de gobierno opositor declara la guerra a los trabajadores petroleros, msculo de la Revolucin. Foto: AVN

ntes del pasado sbado 25 cualquiera podra haberse confundido: Venezuela pareca vivir una ms de las tantas campaas electorales de los ltimos 14 aos.

Lmite: bajo la apariencia de una campaa electoral, con mayoritario protagonismo juvenil, Venezuela vive una batalla decisiva en la transicin al socialismo. Ante la certeza de una nueva victoria de Hugo Chvez, la oposicin niega al Consejo Electoral y abre la posibilidad de desconocer los resultados del 7 de octubre. La explosin en una refinera puso en primer plano la existencia de dos proyectos: restaurar el capitalismo agnico o abolirlo. Ante el siniestro la oposicin mostr al mundo su carcter inhumano y antinacional, intentando vanamente utilizar la tragedia para obtener votos. Especialistas aseguran que el desastre de Amuay no fue accidental. Pero el Gobierno llam a esperar los resultados de la investigacin tcnica, centrando todos los esfuerzos en socorrer a las vctimas y restablecer el funcionamiento de la planta. Est en juego la continuidad de una transicin pacfica o la imposicin de una poltica de violencia y destruccin, nicos recursos de la reaccin teledirigida desde Washington.
No durara mucho el error. En la madrugada del ltimo sbado de agosto una explosin seguida de incendios estremeci al pas y mostr el verdadero alcance de las elecciones

del prximo 7 de octubre. Ocurri en Amuay, pennsula de Paraguan, la refinera ms grande del mundo. El siniestro produjo la muerte de 42 personas, 132 heridos, destruccin de 1.218 viviendas, ms un nmero de comercios e instalaciones. En un escenario dantesco, tanques con cientos de miles de barriles de combustibles refinados ardieron durante tres das. La mayora de los muertos son miembros de la Guardia Nacional Bolivariana y sus familiares, instalados en la cercana del complejo hidrocarburfero. Pese a que las autoridades del gobierno y Pdvsa se abocaron exclusivamente a sofocar el incendio y socorrer a las vctimas, un presagio cay como viento helado sobre millones de personas comprometidas con la Revolucin Bolivariana: aquello no poda sino ser

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un atentado; el primer paso en una escalada contrarrevolucionaria ante la evidencia confirmada por todas las encuestas: Hugo Chvez sera reelegido por amplia mayora, de no mediar un evento catastrfico. Esa expresin tan extraa y sugerente se haba impuesto tiempo atrs en los comentarios polticos. Aluda, poda suponerse, a la eventual muerte o inhabilitacin del candidato favorito. Chvez ingres en la campaa a comienzos de julio, con energa y lucidez impensables en alguien condenado a la inmediata desaparicin fsica. Sus partidarios y simpatizantes respiraron con alivio. El sector que haba imaginado el fin de sus pesadillas por obra de un cncer fatal ingres en una fase de depresin colectiva. Las encuestas inmediatamente detectaron la frustracin, con la cada de confianza en Henrique Capriles Radonski, representante del desacorde arco opositor, unificado por presin de la embajada estadounidense en Caracas. Aquella expresin ominosa volvi a orse en boca de un oficial del Departamento de Estado tras reunirse en la embajada con consultores locales que le llevaron el fruto de sus sondeos de opinin. El enviado de Washington se mostr convencido: slo un evento catastrfico poda evitar una contundente victoria de Chvez. La conclusin, a medio camino entre reflexin analtica y amenazante advertencia, qued en el olvido. Hasta que lleg la infausta noticia. No descartamos ninguna hiptesis, dira Chvez cuando a pocas ho ras del siniestro desembarc en el terreno de la inesperada batalla, donde el ministro de Energa y presidente de

Pdvsa Rafael Ramrez ya haba desplegado el plan de contingencia para socorrer vctimas, acordonar el fuego, hacer control de daos y extinguir las llamas que se extendieron a tres depsitos de combustibles. Los resultados de la investigacin del siniestro difcilmente se conocern antes del 7 de octubre. Partidarios del gobierno revolucionario, disciplinados, tragarn arena para callar su conviccin de que la guerra sucia comenz. Tonantes opositores redoblarn condenas por ineficiencia, apelando a la tragedia como surtidor de votos vacilantes, sin pudor por el dolor colectivo de este pueblo sensible y emotivo. Voces aisladas, autorizadas tcnica y polticamente, a un milmetro de romper el llamado oficial a esperar las pericias, esgrimirn datos consistentes para descartar la hiptesis del accidente. Pocos, en ese entramado, medirn la magnitud del riesgo poltico planteado por el siniestro: la interrupcin del proceso preelectoral si, por comprobacin inmediata de los hechos o por conviccin de millones, la certeza de un atentado trasladara la confrontacin electoral al terreno de la justicia o el choque poltico. Con escasa sutileza ms de un propagandista opositor sugiri, mostrando la intencin oculta, que Chvez reaccionara postergando las elecciones. Sorpresa y admiracin provoca una vez ms esta revolucin que avanza a fuerza de creciente conciencia de masas y sucesivas batallas electorales: fina percepcin de la coyuntura en la cima del poder, elevada politizacin madura de las mayoras. Sobresale en este cuadro la autoridad del Presidente. Si hiciera falta, el episodio viene a dar sustento a la buena teora respecto del papel del individuo en determinados momentos histricos. Y da por tierra con fciles condenas de liderazgo excesivo, ajenas al arduo camino de la conciencia, la organizacin y la armonizacin de una fuerza de masas con efectiva direccin revolucionaria en medio de una escalada, sin pausa ni piedad, de un poderossimo enemigo. Campaa admirable Conviene regresar al escenario preelectoral previo al evento catastrfico en Amuay. Como cuando en mayo de 1813 Simn Bolvar parti de C-

cuta y en tres meses arroll a las tropas imperiales, esta disputa tiene nada en comn con presidenciales en otras latitudes y mucho de pico, en la medida en que su desenlace est llamado a afirmar un liderazgo continental y un cambio de proporciones histricas. En ese sentido, cabe hacer una analoga con aquella contraofensiva independentista registrada por la historia como campaa admirable. Puede que no todos sus protagonistas lo vean y entiendan as. El electoralismo contamina y se alimenta del economicismo an prevaleciente en ncleos tericamente llamados a ser el amarre ms slido de la revolucin. Pero hay clara conciencia y frrea determinacin no slo en Chvez, sino en un equipo dirigente que en diferentes planos afirma un verdadero Estado Mayor polticomilitar, dispuesto a afrontar un desafo inmenso: la sinuosa e intrincada transicin al socialismo fronteras adentro, la por momentos impensable armona de un conjunto latinoamericano dominado por la mezquindad y la miopa propias de concepciones e intereses burgueses, los coletazos brutales de la crisis mundial, todo en medio del desesperado contraataque imperialista. Un ingrediente adicional fue la enfermedad de Chvez. Y su recuperacin. Toda consideracin cientfica qued relegada cuando a partir de julio el mandatario volvi a la lid, en su doble carcter de Presidente en ejercicio y candidato a la reeleccin, con su energa habitual. Patticos bocazas, difusores de despachos de la CIA presentados como informacin segura por los grandes medios de todo el hemisferio, debieron llamarse a silencio. Y all quedaron, frente a frente, dos proyectos histricos: inviable restauracin de un capitalismo agnico; potente llamado a la transicin socialista. Por una vez a Chvez no lo acompa la fortuna: tiene enfrente un candidato que no contribuye a la gloria de la formidable confrontacin. Capriles Radonski inici su vida poltica en Tradicin Familia y Propiedad, secta luntica de origen argentino y raigambre vaticana, que en los aos 1970 pregonaba su mensaje en esquinas elegantes de Buenos Aires con vestimentas medievales, estandartes

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Autoridades y trabajadores se abocaron exclusivamente a sofocar el incendio y ayudar a las vctimas en Amuay mientras se investigan las causas

de las Cruzadas y rostros cavernosos. Sus pasos posteriores fueron menos memorables: acompa al golpismo vernculo y practic el fascismo esculido de la clase a la que pertenece, frente al sistemtico avance de la Revolucin Bolivariana. Carece de toda y cualquier formacin, no logra hilvanar un discurso y su mayor talento consiste en llevar adelante una campaa con media docena de frases hechas y ninguna idea. Con todo, es el candidato designado por Washington. Y captar el voto del porcentaje social opuesto o vacilante frente a la Revolucin. Intil reproducir los sondeos coincidentes de diferentes empresas encuestadoras: todas sealan una diferencia de entre 14 y 28 puntos porcentuales a favor de Chvez, y atribuyen entre 25 y 38% a Capriles. Sobre este diagnstico, la direccin revolucionaria se propuso tres objetivos: ensanchar la adhesin juvenil; recuperar el mayor espacio posible en las clases medias; consolidar el apoyo del voto duro, fincado en la clase trabajadora y los sectores ms despojados de la sociedad. Esto ltimo es ya una certeza: todos los sondeos registran un mnimo de

40% de voto duro chavista (y atribuyen con idntica unanimidad un 20% al candidato opositor). Duro y activo: contra las presunciones de quien esto escribe, no parece haber cansancio en las masas, a la luz de formidables movilizaciones para recibir al candidato como las ocurridas en Vargas, Tchira, Carabobo, Bolvar, donde el fervor popular sobrepasa expresiones similares en aos anteriores y trasunta rasgos nuevos, diferentes por encarnar niveles superiores de conciencia poltica y mayor compromiso en la adhesin al lder. Chvez pone especial nfasis en religar su liderazgo en la clase obrera. En una asamblea con trabajadores siderrgicos en el Estado Bolvar, en la cual se levantaron voces de reclamo poltico y econmico, el Presidente entabl un debate franco con la masa, admitiendo las demandas polticas y fustigando el economicismo. Quienes califican a Chvez como populista deberan ver el video de ese memorable intercambio, en el cual el mandatario admiti la correccin de los planteos ms radicales y explic, con tono didctico no exento de dureza, que la clase obrera debe asumir su lugar en la conduccin poltica estratgica de la transicin al

socialismo, en lugar de limitarse a reclamar exclusivamente beneficios econmicos inmediatos y sectoriales. Tono y contenido de la campaa de Chvez estn resumidos en un discurso en San Flix, tambin un centro de alta densidad proletaria. Ante una multitud enfervorizada explic as la necesidad de votar por su candidatura: Quiero darles un saludo a todos los trabajadores y trabajadoras de las empresas bsicas de Guayana. Que tienen problema las empresas bsicas... Claro que tienen problemas, pero les vuelvo a repetir la pregunta: Ser la burguesa la que va a venir a resolver el problema de las empresas bsicas? No. No. Ellos vendran a agravar los problemas y acabar con las empresas bsicas. Quieren un ejemplo? Sidor. Lo primero que hizo la Revolucin fue mandar a parar el proceso de privatizacin. Estaban regalando las empresas bsicas, que tanto costaron. Las empresas bsicas de Guayana, hay que decirlo tambin, iniciaron su construccin en los tiempos del gobierno del general Prez Jimnez. Ahora, cul fue el modelo que ah se instal? El modelo capitalista de Estado, explotando a los trabajadores y luego produciendo productos semielaborados para alimentar

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sobre todo al capitalismo mundial. De aqu se llevaron casi todo el hierro del mejor tenor, se llevaron el aluminio, el acero, la materia prima y dejaron a Guayana en la pobreza, a los trabajadores los explotaron y despus lleg, para remate, la dcada de 1990, el neoliberalismo como apa y empezaron a privatizar las empresas de Guayana. Sidor por ejemplo, nuestra siderrgica que hoy se llama Alfredo Maneiro, lleg a tener hasta 15 mil trabajadores y trabajadoras, 15 mil! Ustedes saben cuando yo llegu, cuntos trabajadores quedaban en Sidor: 4 mil. Los despidieron a la mayora, los confundieron a muchos con la llamada cajita feliz y los echaron a la calle, para luego tercerizarlos, explotarlos, seguirlos explotando y empobreciendo. Nosotros primero detuvimos la privatizacin. Si no hubiera llegado Chvez tengan ustedes la seguridad que todas esas empresas estaran privatizadas y hubieran echado a la calle a la gran mayora. Nosotros paramos eso y ustedes saben que por ms dificultades que tengamos en las empresas de Guayana y en la economa nacional, nosotros jams despediremos ni un solo trabajador de las empresas de Guayana; y lo hemos demostrado. Populismo? Demagogia? Definiciones tericas de alcance histrico, como la denuncia del capitalismo de Estado; trazado de una estrategia con la clase obrera en el centro; llamado a la conciencia y la organizacin para una revolucin, no para un aumento de salarios. Ensanchar la base social de la Revolucin Al mismo tiempo, la campaa est enderezada a ganar o reconquistar sectores hasta ahora adversos o en el ltimo perodo distanciados de la Revolucin. Esa batalla tiene dos ejes: las juventudes y las clases medias. Basta ver el paisaje de cualquiera de las multitudinarias actividades de campaa para confirmar que el primer objetivo ha sido alcanzado: la presencia juvenil es mayoritaria. Su estridente compromiso de un lado y el tipo de discurso del candidato por el otro, transforman por completo contenido y forma de un habitual proceso preelec-

toral en cualquier lugar del mundo, donde por regla general se elude en ese perodo toda definicin conflictiva y se manipula la conciencia con vaciedades y falsedades. A su vez, el notable viraje en el curso de la economa, acompaado de un conjunto de medidas concretas, parece calar en sectores hasta ahora reticentes de la clase media. Tngase en cuenta que en el primer semestre el PIB creci el 5,4% y se espera que alcance incluso algunas dcimas ms hasta fin de ao a contramano de lo que ocurre en la regin y el mundo con el adicional de que un flagelo de los ltimos aos, la inflacin, comienza a revertir: de ms del 27% en 2011, la primera mitad de 2012 indica una cada en la proyeccin anual a menos del 20%. Toda la panoplia econmico-social de la Revolucin se ha desplegado en esta batalla. El control de precios aceit su efectividad con base en la consolidacin de grandes centros estatales de abastecimiento de alimentos y bienes durables, modernos, eficientes y atrac-

tivos, que acorralan a la especulacin, el desabastecimiento y el agio. En esta ofensiva destaca la Misin Vivienda Venezuela. Hasta comienzos de agosto se haban concluido 231.886 viviendas, destinadas principalmente a los afectados por inundaciones y deslaves de fines de 2010. Hasta diciembre se prev una explosin de entregas de departamentos y casas a damnificados. Y la Misin prev acabar por completo con el dficit habitacional de 3 millones de viviendas para 2019. El programa Mi casa bien equipada hace que la entrega de cada vivienda incluya todos los enseres de la casa (cocina, calentador, heladera, lavarropas, etc) y hasta un detalle por dems elocuente: un kit cultural, compuesto por una biblioteca bsica, un cuadro original de autor, tapices, discos y otras expresiones de la cultura popular. Un segmento especial del plan est destinado a quienes tengan ingresos superiores a cuatro y menor a diecisis salarios mnimos, es decir las capas medias.

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Hay espacio para sealar esta poltica como demagogia electoralista tradicional, a condicin de soslayar el conjunto de transformaciones efectivas en curso, desor lineamientos estratgicos como el arriba citado, cerrar los ojos ante el proceso de educacin y organizacin de masas que han convertido a Venezuela en el pas ms politizado del planeta. El hecho es que, guiada por la Constitucin Bolivariana un verdadero programa de transicin esta transformacin marcha con plena vigencia de las garantas individuales, sin presos de conciencia, ni restricciones de prensa, ni forma alguna de violencia institucional contra la oposicin. La continuidad de un proceso tan singular requiere de un ensanchamiento de la base social que deje a la burguesa y el imperialismo sin base objetiva para romper la institucionalidad con apoyo en un sector social significativo. No

se trata de ganar la eleccin, entonces, sino de hacerlo por una diferencia abrumadora que impida detonar una guerra civil con Estados Unidos tras bambalinas. Los lazos de Capriles y su alter ego explcitamente fascista, Leopoldo Lpez con el ex presidente lvaro Uribe, la revelacin de ste de que le falt tiempo para atacar militarmente a Venezuela, eximen de mayor argumentacin para mostrar ese riesgo latente. El programa de la oposicin Imposible extraer planes e ideas de las intervenciones del candidato opositor o de los documentos pblicos de la denominada Mesa de Unidad Democrtica. No obstante, a la redaccin de Amrica XXI lleg un programa elaborado por el equipo de Capriles, titulado Primeras ideas de acciones econmicas a tomar por el Gobierno de la

unidad nacional 2013. Leyendo esas pginas de prosa indigerible presumiblemente una apresurada traduccin del ingls se entiende por qu el candidato calla o divaga. El texto afirma, por ejemplo, que los compromisos sociales del gobierno actual hacen que estos ingresos no sean suficientes para cubrir todos los gastos, haciendo inviables aquellos programas que no generen bienes y servicios (caso de las misiones) aunado la naturaleza populista con que el gobierno ha tratado estos programas. Por esto y otras razones anlogas, ser preciso dar pasos concretos para disminuir, en el mediano y largo plazo la carga de bienes y servicios que ha asumido el actual gobierno. Entre otras ideas para afrontar ela dificultad, el equipo opositor prev la instrumentacin de la transferencia de servicios y recursos en el marco de las

Un sector social en disputa

bovisin y del Banco Federal. Tan slo en la ltima semana de diciembre de 2009 Mezerhane sac de Venezuela ms de 720 millones de dlares a cuentas propias en el extranjero y provoc la quiebra fraudulenta del Banco Federal. l escap a Miami argumentando ser un perseguido poltico, mientras dej en Venezuela a ms de milln y medio de familias estafadas. Entre ese ocano de vctimas de Mezerhane est Edmundo Villalba, un hombre que gan 5 millones de bolvares fuertes en un juego de lotera y los deposit por completo en el Banco Federal. Nunca imagin que Mezerhane huira del pas con todo su dinero y con el de millones de venezolanos ms. Estafa inmobiliaria Mezerhane no slo rob el dinero de casi un millar de venezolanos, sino que tambin dej literalmente en la calle a 210 familias, todos compradores del Conjunto Residencial La Avilea. Se trata de una obra a cargo de la empresa Estructec, del sobrino de Nelson Mezerhane, que a su vez estaba nanciada por el Banco Federal. A los compradores se les exiga solicitar crditos personales nicamente en el Banco Federal para poder acceder a la opcin a compra, en lugar de darles la opcin de solicitar crditos habitacionales en cualquier otro Banco universal, como lo establece la ley. Adems, les cobraran intereses de ms de 20%, el doble de lo estipulado en la ley, y se les presion para que recibieran en sus cuentas un crdito de ms de 300 mil bs, que no haban solicitado, para drselo a la constructora de Mezerhane y nalizar la obra. Nadie les dijo que ante la Superintendencia de Bancos quedaran ellos como deudores del crdito y no la constructora.

Nelson Mezerhane

Ms que en otros ejemplos histricos, las clases medias gravitan sobre el curso y eventual desenlace de la Revolucin Bolivariana. La oligarqua intent engaarlas dicindoles que si avanzaba el socialismo se quedaran sin carro, casa ni negocio. Pero a mediados de 2010 se demostr que quienes haban dejado sin casa, carro ni dinero a miles de familias eran los acrrimos opositores de la Revolucin Bolivariana. Una investigacin periodstica de Venezolana de Televisin sobre el quiebre fraudulento del Banco Federal permiti descubrir y revelar todo el entramado maoso y estafador que sustenta a la burguesa local. Uno de los empresarios ms enaltecidos y promovidos por las corporaciones mediticas fue Nelson Mezerhane, dueo de Glo-

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competencias concurrentes, especialmente las reas de salud, seguridad pblica, deportes, turismo, vivienda y desarrollo econmico, con especial atencin a reas donde la iniciativa privada es ms eficiente en la asignacin de recursos y desmontaje progresivo de las medidas del sistema de regulacin estatal para avanzar hacia una economa moderna. Se propone adems Una audaz poltica de ingresos nacionales, a travs de un nuevo esquema petrolero y minero, desprovisto del ideologizante nacionalismo que se le ha impuesto al actual modelo econmico financiero. Innecesario ms detalles (el texto completo puede hallarse en www.americaxxi.com.ve). Estos pocos prrafos confirman la aseveracin de que el plan opositor es una contrarrevolucin frontalmente enderezada contra 9 de cada 10 venezolanos y, por lo mismo, inaplica-

ble sin una guerra civil victoriosa para el imperialismo. Apariencia y realidad Y aqu reaparece el siniestro en la refinera de Amuay. Dando por cierta la hiptesis de un accidente, una prdida de gas no detectada a tiempo, si algo revela el episodio es la extraordinaria capacidad, la sorprendente celeridad y eficiencia del Estado, de Pdvsa y del conjunto social para dar respuesta a la emergencia. Si acaso algn analista del Pentgono se propuso medir la capacidad de la Revolucin Bolivariana frente a una agresin externa, ahora ya no tiene lugar a duda: valiente entrega de bomberos, generosa disposicin de los obreros petroleros, compromiso sin demora del cuerpo gerencial de la nueva Pdvsa, inmediata reaccin de las autoridades del gobierno central, solidaridad a escala nacional, disposicin de trabajadores de

todos los gremios para reparar daos civiles, capacidad de la empresa afectada para dar continuidad al abastecimiento nacional y las exportaciones, rapidez para reiniciar la marcha de la refinera en su totalidad, reaccin abroquelada de las Fuerzas Armadas son otros tantos factores indicativos de un podero que excede al gobierno y va ms all de una campaa electoral. Frustrada en una primera fase la intencin de volcar a su favor el evento catastrfico en Amuay, la oposicin recrudece su campaa contra el Consejo Nacional Electoral. Ya se sabe que resolvieron dar sus propios resultados en la tarde del 7 de octubre, antes de los cmputos oficiales. Si les queda margen, con el respaldo de la prensa venal hemisfrica intentarn desconocer la derrota. Aunque por una u otra va, su suerte est echada.
31 de agosto de 2012, 13:00 hs.

Por si esto fuera poco, la obra llevaba casi un ao paralizada y nadie les daba respuesta. Nunca se las daran. Ya para julio de 2010 Mezerhane haba huido del pas y estas 210 familias haban quedado sin vivienda, sin dinero y con una deuda millonaria ante Sudeban. El modus operandi de la estafa inmobiliaria era un secreto a voces: captar recursos mediante ofertas engaosas, desviar este dinero hacia compra y venta de dlares en el mercado permuta o construir en pases como Panam, luego retrasar la obra para cobrar ilegalmente el ndice de Precios al Consumidor, y por ltimo, extorsionar a los compradores para firmar un nuevo contrato. Esto les permita establecer nuevos montos, que incluso triplicaban el precio inicial y los exoneraba por incumplimiento de la fecha de entrega o demandas por usura, estafa o especulacin. Las constructoras que estafaron a miles de familias, en su mayora de clase media, fueron las mismas que recibieron crditos de fondos del Estado, con bajsimos intereses de pago, para construir viviendas de inters social. Tras miles de denuncias, el Gobierno Bolivariano tom medidas penales y administrativas contra esta empresas constructoras, nica va para que los damnicados recuperaran la vivienda que ya haban pagado. La tergiversacin y la manipulacin de las empresas mediticas no se hizo esperar. Pero lo que nunca dijeron estos medios es que detrs de la masiva estafa inmobiliaria estaba Mezerhane, junto a los dueos del antiguo Banco Latino, Domingo Plaz Castillo y Mara Corina Machado, ambos fundadores de la ONG Smate, que recibe dinero de la Usaid para enfrentar la Revolucin.

La estafa programada de carros Pocos meses despus se destap otra olla. Esta vez eran centenares de familias estafadas con la venta programada de vehculos. Una de las empresas ms denunciada fue Autoenmano, que se dedicaba a ofrecer ventas rpidas de vehculos solicitando el dinero por adelantado. Luego desaparecan. Esta empresa era propiedad de Andrs Ayala, el mismo dirigente de la organizacin Manos por la libertad, que en 2007 intent desestabilizar el pas como forma de protesta por la no renovacin de la concesin a Rctv. Estas denuncias fueron atendidas de inmediato por el gobierno bolivariano. Hasta ahora se les ha devuelto su dinero a casi la totalidad de ahorristas del Banco Federal, se reform la Ley de Bancos para que los banqueros no sean dueos de medios de comunicacin, el Gobierno culmin el conjunto residencial La Avilea y hoy las 210 familias viven en los apartamentos que pagaron y casi pierden. Las otras miles de familias estafadas por las inmobiliarias hoy tienen sus casos resueltos o al menos bien encaminados. Varios de los estafadores inmobiliarios fueron encarcelados, con cuentas y bienes congelados, mientras que otros huyeron del pas. El dueo de la empresa Autoenmano est tras las rejas y tuvo que indemnizar al centenar de estafados. La eterna campaa de mentiras, miedo y zozobra con la que juega la oposicin venezolana no termina de calar en la clase media, porque precisamente estas familias han vivido en carne propia los desmanes del capitalismo.
Desde Caracas, Karen Mndez

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Exitosa reunin de No Alineados en Tehern

Irn asume la presidencia de un bloque internacional

Los 118 miembros del Movimiento de pases No Alineados suscribieron un apoyo al plan de energa nuclear de Irn con fines pacficos

Definiciones: reunidas en la capital de Irn para la cumbre del Movimiento de pases No Alineados 120 naciones expusieron posiciones comunes. Bajo el lema Paz duradera a travs de una gobernanza global conjunta, el Mnoal expres pronunciamientos radicalmente opuestos a la poltica estadounidense. Sobresalieron el apoyo al plan de energa nuclear iran, la denuncia de intervencionismo en Siria y un contundente respaldo a Palestina. La prxima Cumbre del Mnoal se celebrar en 2015 en Venezuela. El bloque se enfrenta al desafo de desempear un rol preponderante en la construccin de un nuevo sistema mundial.

unque la prensa mundial omiti toda informacin, el presidente iran Mahmoud Ahmadinejad pudo darse por satisfecho con el saldo de la XVI cumbre del Movimiento de pases No Alineados (Mnoal), realizada en Tehern entre los das 26 y 31 de agosto. Las 120 naciones (118 pases miembros y dos invitados) participantes suscribieron posicionamientos opuestos a Washington en temas centrales de la geopoltica internacional: defensa del programa iran de energa nuclear con fines pacficos, condena a las sanciones impuestas por Occidente, rechazo a la intervencin en

Siria y apoyo unnime al Estado palestino, fueron los puntos salientes de la Declaracin Final. Se trata de la postura de un bloque de 53 pases de frica, 40 de Asia, 26 de Amrica Latina y uno, Bielorrusia, de Europa. Una agenda de demandas internacionales en franca contraposicin con la que impulsan Estados Unidos y la Unin Europea incluy tambin el llamado al desarme nuclear mundial, condena a la discriminacin racial y la islamofobia, condena al bloqueo econmico estadounidense sobre Cuba, repudio al golpe de Estado en Paraguay, apoyo a la reivindi-

cacin de la soberana argentina sobre las islas Malvinas, respaldo a Ecuador frente a la amenaza britnica contra su embajada en el Reino Unido por el caso Assange. Todos acordamos que debe darse un cambio fundamental en la gestin de nuestro mundo y en las relaciones internacionales, declar el presidente de Irn Mahmoud Ahmadinejad en el discurso de cierre de la cumbre. La reforma de la gobernanza mundial fue el tema central del encuentro de Jefes de Estados y Gobiernos, precedida por dos reuniones preparatorias una de cancilleres y otra de altos funcionarios. Fueron seis das de extensos debates que demostraron el inters del Mnoal por alcanzar mayor incidencia en la agenda mundial y lograr posicionarse como contrapeso del Consejo de Seguridad de la ONU. Estamos enviando un mensaje poltico muy importante a toda la comunidad internacional, que nos va a ayudar a hacer frente a los retos y desafos a la paz y seguridad, concluy Ahmadinejad en

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referencia a los documentos aprobados en base al respeto mutuo y el dilogo entre las naciones. Apoyo a Irn El mero hecho de que 119 naciones y 50 jefes de Estado hayan estado presentes en Tehern implica un duro revs para Washington. Irn y la Revolucin Islmica constituyen hoy un centro a abatir para Estados Unidos. El Departamento de Estado e Israel destinan millones de dlares en campaas mediticas mundiales para condenar al pas persa, presentarlo como sede del mal y legitimar una futura intervencin militar en supuesta defensa de la integridad territorial de Israel y la seguridad nacional de Estados Unidos. Por eso la cumbre golpe fuerte: Hoy, ms de 120 pases se renen en Tehern Esto es una desgracia para la Humanidad, declar un decepcionado primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, que en cada aparicin pblica acrecienta la amenaza de ataque militar a Irn. Tehern, mientras tanto, demuestra firmeza en la defensa de su territorio y su programa de desarrollo de energa nuclear con fines pacficos. Y aprovech la oportunidad para exponer su posicionamiento poltico internacional. El mundo no debe ser controlado por unos pocos dictadores occidentales, plante el ayatol Ali Jamenei, lder religioso de Irn, en el discurso de apertura de la cumbre. Deplor que Estados Unidos, poseedor de la mayor cantidad de armas de destruccin masiva, se erija como abanderado de la lucha contra las armas nucleares mientras se las proporciona al rgimen sionista de Israel. Aclar que Irn no renunciar a sus derechos nucleares pa-

y el terror son justificados, si los cometen Estados Unidos y el rgimen sionista Presencia latinoamericana Venezuela y Cuba llevaron con firmeza los posicionamientos del Alba, Unasur y la Celac a la agenda del Mnoal. Nicols Maduro, canciller venezolano y Relator General del organismo, llam a la consolidacin de un nuevo orden mundial multicntrico y multipolar. En su discurso inst tambin a la promocin de una nueva estructura financiera y conden a las potencias mundiales que apoyan guerras para fragmentar naciones y as poder recolonizar territorios y restablecer zonas de influencia. En la misma lnea que Maduro se pronunci Jos Ramn Machado Ventura, vicepresidente de Cuba, histrico defensor del Mnoal. Tras denunciar que las decisiones (mundiales) se toman a espaldas de la comunidad internacional por unos pocos Estados, Machado conden el intervencionismo abierto o encubierto y llam a estar alerta frente a las amenazas de la Otan y del gobierno de Estados Unidos, que promueve sin ningn disimulo el derrocamiento por la fuerza de gobiernos soberanos. El Movimiento es hoy ms necesario que nunca. Debemos exigir y defender las reivindicaciones de los miles de millones de seres humanos que viven en los pases del Sur y reclaman sus derechos. Los retos son grandes, pero nuestra determinacin debe ser mayor. Sabemos que la razn est de nuestro lado y tenemos fe en la lucha de los pueblos. Nunca renunciaremos a un mundo de paz, justicia, equidad y desarrollo para todos, concluy el vicepresidente cubano.

Mahmoud Ahmadinejad, presidente de Irn

cficos y ratific su oposicin a la fabricacin de armas atmicas. Para Jamenei, los principales ideales del bloque han sobrevivido hasta hoy: lucha contra el colonialismo; preservacin de la independencia poltica, econmica y cultural; no alineamiento a los polos de poder; y fortalecimiento de la integridad y cooperacin entre los Estados miembros. Al concluir, expuso las contradicciones del orden mundial presentado por Estados Unidos: Hablan de Derechos Humanos, mientras satisfacen los intereses de Occidente; hablan de democracia y lanzan intervenciones castrenses en los pases; alegan luchar contra el terrorismo y apuntan a poblados indefensos de aldeas y ciudades con el fuego de su artillera. A su entender la humanidad est conformada por ciudadanos de primera, segunda y tercera categora. La vida de las personas en Asia, frica y Amrica Latina carece de valor, mientras que en Estados Unidos y Europa Occidental es valiosa. La tortura

Prensa, silencio y manipulacin

Una iniciativa potencialmente trascendente surgi de la cumbre en Tehern: la formacin de un bloque meditico del Movimiento No Alineado. Tal la propuesta de Ezatolla Zarqami, presidente de la Organizacin de la Radio y la Televisin de la Repblica Islmica de Irn. Se necesita de la sinergia de los medios de comunicacin y los periodistas comprometidos con los valores divinos y humanos, ya que esto es el principal brazo para la recuperacin del MNA, sostuvo el funcionario. Recientemente, una cumbre del Alba (Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica) apunt en el mismo sentido al ratificar la necesidad de articular un sistema regional de informacin en condiciones de dar la batalla de ideas, actualizada y agudizada por la crisis del capitalismo en sus centros principales. La vigencia de tal necesidad qued subrayada por el escandaloso silencio de la prensa comercial en todo el mundo, que omiti cualquier informacin sobre la cumbre en Tehern: 120 naciones acordaron una contundente declaracin conjunta y la prensa libre desestima el acontecimiento o, en el mejor de los casos, publica opiniones condenatorias sin el menor empeo en informar a la opinin pblica internacional sobre la realidad del hecho. La heterogeneidad del Mnoal y el entrecruzamiento de intereses entre sus miembros dificulta la realizacin de propuestas de este tipo. No obstante, el hecho de que este propsito haya sido defendido por Irn, pas que asume la presidencia hasta 2015, punto en el cual ocupar ese lugar Venezuela, ofrece una plataforma que da viabilidad a un proyecto estratgico de vital importancia.

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Venezuela se integra y acelera hacia una economa productiva

Reimpulso al Mercosur y polos de industrializacin

Plataforma: el gobierno bolivariano anunci que la adhesin plena al Mercosur generar las condiciones internas y regionales para el desarrollo de polos industriales, en una economa hasta ahora basada en la renta petrolera y en una desigual balanza comercial. En 2011 las importaciones venezolanas desde Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay sumaron 6,7 mil millones de dlares, mientras que la exportacin hacia esos pases fue de 1,9 mil millones de dlares, compuestas en un 95% de petrleo y productos derivados. Venezuela se aboca a adecuarse a los regmenes arancelarios del Mercado Comn del Sur y a los complejos tratados de libre comercio con la Unin Europea y China.

l gobierno venezolano lanz un plan de crecimiento de seis polos regionales para el desarrollo industrial, basado en las nuevas perspectivas que se abren a partir de la adhesin al Mercosur. El presidente Hugo Chvez reafirm que la nueva asociacin impactar en diferentes mbitos de la Revolucin Bolivariana y permitir cambiar la matriz de una economa dependiente ex-

clusivamente del petrleo. Chvez seal que Mercosur tendr un gran impacto geopoltico, histrico, geogrfico, econmico y estratgico para Venezuela. Record que esto forma parte de uno de los grandes objetivos de nuestra Revolucin Bolivariana, adems contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana, que es la integracin en esta parte del mundo, de

un bloque de pases, un bloque poltico, geopoltico, econmico y ms all, una gran potencia mundial. El Gobierno entiende que ahora estn dadas las condiciones para que, en el mediano y largo plazo, se cumplan los objetivos del Proyecto Nacional de Desarrollo, que promueve convertir a Venezuela en un pas potencia. En varias intervenciones pblicas que encabez tras la cumbre del Mercosur de Brasilia, Chvez record que Venezuela aporta la vasta regin del Caribe, que incluye la Cuenca del Orinoco (casi un milln de km), que a su vez se complementa con las otras dos grandes cuencas de Suramrica: el Ro de la Plata (tres millones de km) y el Amazonas (6 millones de km), verdaderas reservas de agua dulce en el mundo. Chvez enumer que Venezuela es la primera reserva de petrleo de este planeta; una de las ms grandes reservas de

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gas natural del mundo; una de las ms grandes reservas de hierro, de bauxita, de oro y otros minerales estratgicos del mundo; cerca de 30 millones de hectreas an disponibles para la produccin de alimentos. Record que se trata de minerales estratgicos como fuente de materia prima para la industrializacin, para la manufactura y para la industria petroqumica, en un mundo que no tiene suficientes fuentes de energa para sustentar el crecimiento poblacional () en este siglo pasaremos de 10 mil millones de habitantes. Buena parte de la nueva estrategia de Venezuela se apoya en la creacin de seis polos de desarrollo industrial, que se extendern por toda la geografa del pas de acuerdo a los recursos naturales y tecnolgicos de cada regin. - Polo Industrial, Cientfico y Tecnolgico, que ocupar los Estados Lara, Yaracuy, Carabobo, Aragua, Miranda, Distrito Capital y Vargas. Aqu est ubicada la mayora de las industrias venezolanas. - Polo Petroindustrial, en la Faja Petrolfera del Orinoco. - Polo Minero-Industrial, integrado por las empresas bsicas del Sur del Orinoco. - Polo Agrcola, abarcar los llanos de Apure y los Estados andinos. - Polo Petroqumico, ubicado entre Falcn y Zulia. - Polo Industrial, Agrcola y Petrolero, en la Cuenca del Lago de Maracaibo. El anuncio fue realizado por el presidente Chvez el 6 de agosto, en Guacara, Estado Carabobo, en el Norte del pas, durante la inauguracin de la fbrica de ventanas de Petrocasa. El jefe de Estado destac la ubicacin estratgica de varios puertos para atender las necesidades que genera la plena incorporacin al Mercosur. Mencion La Guaira (Vargas); Maracaibo (Zulia); Punto Fijo (Falcn); Guanta (Anzotegui) y Puerto Sucre (en la ciudad de Cuman, Estado Sucre). Destac especialmente a Puerto Cabello (Carabobo), en proceso de ampliacin de su capacidad operativa, que permitir reducir de 72 horas a 11 el tiempo de descarga y carga de un barco, disminucin que acelerar el comercio y disminuir los costos. Actualmente, Puerto Cabello tiene 32 sitios de atraque para diferentes usos comerciales, 36 hectreas techadas, 59 abiertas y si-

los con capacidad para almacenar 120 mil toneladas. Cifras contundentes Con Venezuela, el Mercosur tiene 270 millones de habitantes que, distribuidos en un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados, equivalen al 70% de la poblacin de Amrica del Sur. El producto interno bruto (PIB) es de 3,3 billones de dlares, 83% del PIB de Suramrica. A las probadas reservas petroleras del pas caribeo (casi 300 mil millones de barriles de crudo) se suman 14 mil millones de barriles de Brasil (comprobados), ms los recientes descubrimientos en alta mar, donde habra ms de 100 mil millones. La adhesin plena de Venezuela al Mercosur es un punto de partida de una nueva etapa para la economa del pas, pero es, a la vez, el corolario de un proceso de integracin econmica que se inici con la llegada al gobierno del presidente Chvez, materializado en decenas de acuerdos econmicos, productivos y tecnolgicos con cada uno de los gobiernos de la regin a lo largo de 12 aos. Estudios pblicos y privados coinciden en que el volumen del comercio exterior del Mercosur en los ltimos aos crece a una tasa promedio del 20% anual. Las exportaciones subieron 28% entre 2010 y 2011, mientras que las importaciones ascendieron 23% en el mismo perodo. Segn la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi), el comercio entre Venezuela y los pases del Mercosur resulta desigual para el pas caribeo: en 2011 las importaciones de productos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay sumaron 6,7 mil millones de dlares en 2011, mientras que las exportaciones venezolanas hacia esos pases fueron de 1,9 mil millones de dlares, compuestas en un 95% de petrleo y productos derivados. El resto correspondi a otros rubros como el hierro y el aluminio, de acuerdo al Banco Central de Venezuela. De cara al futuro, basta recordar que las reservas petroleras certificadas de Venezuela alcanzan a casi 300 mil millones de barriles (las ms grandes del mundo), y casi 200 billones de pies cbicos de gas. El desafo para el gobierno bolivariano en materia comercial con sus

nuevos socios no es exclusivamente la insercin de una economa en otra, sino pensar en un nuevo mercado para sus nuevos productos industriales. Los datos oficiales de los pases del bloque rescatan un movimiento importante de divisas entre Venezuela y Argentina y Brasil, aunque el intercambio es negativo para la nacin caribea. Balanza desigual El Instituto Nacional de Estadsticas de Venezuela seala que en el perodo 1999-2010, las importaciones venezolanas desde el Mercosur sumaron 34 mil millones de dlares, mientras que las exportaciones fueron de 2 mil millones de dlares, sin contar los productos petroleros. Segn la misma fuente, entre enero y mayo de este ao, Venezuela import de Argentina por 712 millones de dlares, 65% ms que en el mismo perodo de 2011. En la misma etapa, el pas caribeo compr a Brasil por 1.723 millones de dlares, con un aumento de casi el 60% sobre lo importado en esos mismos meses del ao pasado. Sumados Argentina y Brasil se convierten en el segundo exportador a Venezuela, luego de Estados Unidos y por encima de China. Venezuela compra a ambos socios suramericanos carnes, vehculos, bebidas, azcar y otros alimentos. Las autoridades venezolanas estiman que el Mercosur aporta ms del 50% de los alimentos que compra. En el caso de Uruguay, las cifras oficiales indican que las importaciones uruguayas desde Venezuela totalizaron algo ms de 600 millones de dlares en 2011 (petrleo y derivados). El pas rioplatense export a Venezuela 325 millones de dlares (lcteos, carnes, cereales y medicamentos). Los datos de los primeros meses de este ao parecen mejorar la balanza comercial para los uruguayos. La Cmara de Industrias de Uruguay (CIU) defini la relacin comercial entre Uruguay y Venezuela como complementaria, que indicara a priori ciertas ventajas comerciales para Uruguay por el ingreso de este pas al bloque. Los acuerdos bilaterales de 2005 y 2009 entre ambos gobiernos le permiten a Uruguay acceder a beneficios arancelarios para su intercambio con Venezuela. Tras la cumbre de Brasilia del 31 de

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Mercosur suma con la incorporacin de Venezuela

Tiene 270 millones de habitantes distribuidos en casi 13 millones de km. Equivale al 70% de la poblacin de Amrica del Sur. El producto interno bruto (PIB) es de 3,3 billones de dlares, 83% del PIB de Suramrica. Rene las cuencas del Orinoco (casi un milln de km), del Ro de la Plata (tres millones de km) y del Amazonas (seis millones de km). Tiene la primera reserva de petrleo del mundo, al sumar las probadas reservas de Venezuela (casi 300 mil millones de barriles de crudo) y 14 mil millones de barriles de Brasil, ms los recientes descubrimientos en alta mar, donde habra ms de 100 mil millones. Posee una de las ms grandes reservas de gas natural, de hierro y de otros minerales estratgicos. Dispone an cerca de 30 millones de hectreas para la produccin de alimentos. El comercio exterior del Mercosur crece a una tasa promedio del 20% anual. Las exportaciones subieron 28% entre 2010 y 2011, y las importaciones, 23%. Las importaciones venezolanas desde Mercosur sumaron 6,7 mil millones de dlares (2011). La exportacin venezolana hacia el bloque fue de 1,9 mil millones de dlares (2011). julio, el presidente Chvez acord la compra de aviones comerciales brasileos Embraer por 900 millones de dlares, anunci la creacin de una nueva lnea naviera con Uruguay y la compra de barcos petroleros a astilleros argentinos. Pero esta vez, las compras se harn con los beneficios que le corresponden a Venezuela por ser socio pleno del Mercosur. A mediados de agosto, dos semanas despus del acto de adhesin en Brasilia, la empresa Venvidrio inici exportaciones de vidrio al Mercosur. Aunque simblico, ningn otro ejemplo poda evidenciar mejor el rol de Venezuela en esta nueva etapa, ya que, en definitiva, se transform en el primer envo formal desde la Repblica Bolivariana a sus flamantes socios. Venvidrio, nacionalizada en marzo de 2011, vendi desde su planta en el Estado Carabobo envases a Argentina y Brasil, adems de Repblica Dominicana. El ministro de Industrias, Ricardo Menndez, destac que Venvidrio cuenta con otra planta en el Estado Trujillo, y record que en aos anteriores era operada por la transnacional estadounidense Owens-Illinois. La planta produce, fabrica y comercializa envases de vidrio y sus derivados. La Federacin de Pequeas y Medianas Industrias de Venezuela (Fedeindustria) calific la adhesin plena del pas como un reto histrico que abre las puertas para el fortalecimiento de las Pymes venezolanas. El pre sidente de la entidad industrial, Miguel Prez Abad, estim que el pueblo venezolano podr observar progresivamente mayor aparicin de productos en la regin y la exportacin de bienes del mercado venezolano a los dems pases integrantes del bloque. Estim que, adems, los acuerdos (con los nuevos socios) facilitarn la incorporacin de tecnologa. Relaciones complejas Entre los temas pendientes para la adhesin plena de Venezuela al Mercosur, existen asuntos comerciales, polticos y econmicos. Un grupo integrado por tcnicos de los cuatro pases excluido momentneamente Paraguay comenz el 13 de agosto una serie de reuniones para trabajar en el proceso de adecuacin de la nacin caribea a las normas del bloque regional, cuestiones especficas complejas que hacen a la esencia del bloque comercial, nacido como tal en 1991. En este aspecto se enmarcan la Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM, sistema internacional de designacin y codificacin de mercancas); Arancel Externo Comn del Mercosur (AEC, sistema que adjudica el impuesto que pagar cada mercanca al ingresar al Mercosur por cualquiera de sus Estados Partes); y desgravacin tarifaria (para el comercio interno del bloque). Tambin deber discutirse el aporte econmico que, de ahora en ms, har Venezuela al Fondo de Convergencia

Estructural del Mercosur (Focem), un fondo en el que los pases de economas ms grandes aportan 100 millones de dlares anuales no rembolsable que es utilizado en proyectos de infraestructura e iniciativas sociales fundamentalmente de los pases ms pequeos. Brasil aporta el 70% del dinero, Argentina el 27% y Uruguay y Paraguay el 3% restante. En cuanto a la distribucin de ese fondo, los proyectos de obras presentados por Paraguay utilizan el 48%; Uruguay 32%; Argentina 10% y Brasil 10%. El Focem, nacido en 2006, es, an con cifras insuficientes, el mejor instrumento para enfrentar las asimetras entre las naciones del bloque. Si los pases cumplen con sus aportes como ha sucedido hasta ahora para 2016 el Focen habr dispuesto recursos por casi mil millones de dlares. Incgnitas frente al resto del mundo En cuanto al proceso de integracin comercial con otros bloques o naciones, Venezuela se une a un Mercosur que tiene pendiente el trabajoso y controversial tratado de libre comercio con la Unin Europea (UE). El primer Acuerdo Marco Interregional de Cooperacin entre la UE y el Mercosur se firm en 1995, apenas cuatro aos despus del nacimiento del bloque regional, aunque entr en vigor en 1999. En aquel convenio se establecieron las bases para el dilogo poltico a nivel de Jefes de Estado y Ministerial. En 2000 se iniciaron negociaciones para un Acuerdo de Asociacin que incluyera dilogo poltico, cooperacin y, por fin, establecimiento de una zona de libre comercio. Las negociaciones se suspendieron en 2004 por diferencias profundas en el captulo comercial en los diferentes rubros de las economas. Desde entonces, tras varias rondas de negocios, relanzamientos y nuevos acuerdos, el tratado comercial sigue paralizado. La Comisin Europea orden a mediados de la dcada de 2000 un estudio sobre impacto social, econmico y medioambiental que tendra la firma de un acuerdo de libre comercio entre la UE y Mercosur. El trabajo, encargado a la Universidad de Manchester y a otras entidades, compar el escenario actual (base del trabajo de anlisis) y un escenario de liberalizacin absoluta del co-

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mercio entre ambos bloques regionales. Las conclusiones, presentadas en noviembre de 2008, encontraron deficiencias importantes por el excesivo enfoque macroeconmico, marginacin de determinados sectores sociales, como campesinos e indgenas, y ausencia del anlisis de los distintos grados del proceso de liberacin comercial. Adems no se consider el impacto que tendra la incorporacin de Venezuela, que haba sido solicitada por el gobierno bolivariano dos aos antes de la publicacin de este trabajo. Otro acuerdo de libre comercio que el Mercosur tiene pendiente ms reciente pero no menos traumtico es con China. La intencin fue oficializada el 25 de junio pasado en Buenos Aires, durante una visita del primer ministro, Wen Jiabao. El mandatario pidi estudios de factibilidad sobre el establecimiento de una zona de libre comercio entre China y el Mercosur, durante un acto junto a la presidente argentina Cristina Fernndez de Kirchner, acompaados mediante teleconferencia de los mandatarios de Brasil, Dilma Rousseff, y de Uruguay, Jos Mujica. China pretende duplicar para 2016 el volumen de intercambio con Mercosur, bloque que tiene en el pas asitico a uno de los principales socios comerciales, con una balanza comercial que le es favorable. China compra principalmente granos y alimentos (por 51 mil millones de dlares, segn

cifras de 2011) y vende productos con alto valor agregado (el ao pasado export al Mercosur 48 mil millones de dlares, 34% ms que en 2010). Hay otros asuntos polticamente complejos como la relacin con Israel. Mercosur firm en 2007 un Tratado de Libre Comercio (TLC) con esta nacin, un Estado con el que la Repblica Bolivariana no mantiene ningn tipo de relaciones. Siguiendo la poltica de Washington, el gobierno israel ha planteado en varias ocasiones que Caracas colabora con el terrorismo internacional con sus nexos fluidos con la Repblica de Irn. Apenas se formaliz la adhesin de Venezuela, el embajador israel en Uruguay, Dori Goren, alert sobre los riesgos de la integracin. En enero de 2009, el gobierno venezolano expuls al embajador israel en Caracas, Shlomo Cohen, y rompi relaciones diplomticas luego de una sangrienta y destructiva ofensiva del ejrcito israel contra palestinos en la franja de Gaza. El TLC Mercosur-Israel entr en vigencia en marzo de 2011, tras la aprobacin por parte del Congreso de Argentina, ltimo de los parlamentos nacionales en aceptar este acuerdo. Oportuna subordinacin El presidente Chvez reiter que la adhesin de Venezuela al Mercado Comn del Sur no slo es positiva en

lo econmico sino tambin en lo poltico y geopoltico. Calific a este hito como uno de los eventos ms importantes que ha ocurrido en los ltimos 100 aos de la historia venezolana. Destac que la incorporacin plena de la Repblica Bolivariana muestra un fracaso de la diplomacia de Estados Unidos en Suramrica y denun ci que el imperio ejecut maniobras polticas y presiones econmicas para evitar el ingreso de Venezuela al bloque. El objetivo de la diplomacia imperial es aislar a Venezuela y ahora Venezuela est ms unida que nunca y ahora a una potencia que es el Mercosur, sostuvo. El nuevo polo de poder, como definieron los presidentes de la regin al nuevo Mercosur, oxigena de manera exponencial al viejo bloque regional, adormecido hasta ahora por sus propias disputas internas sobre los matices menos malignos del libre comercio. Hasta la adhesin plena de Venezuela, Mercosur careca de acciones frente a un escenario mundial de crisis capitalista. La puesta en marcha de la quinta potencia del mundo, denominacin acuada tambin por los jefes de Estado, ensaya una oportuna subordinacin de la economa a la poltica, en momentos de clara confrontacin de ideas y acciones.
Desde Buenos Aires, Adrin Fernndez

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Iniciativa del Frente Amplio para combatir la violencia social

Propuesta integral de seguridad pblica

El secretario de Presidencia, Alberto Breccia (segundo desde la izquierda) y los ministros Eduardo Bonomi, Daniel Olesker y Eleuterio Fernndez Huidobro informaron sobre cada una de las medidas que propone el plan

Respuesta: el Gobierno busca retomar la iniciativa poltica en el debate sobre la seguridad pblica nacional. El presidente Jos Mujica present en junio el plan Estrategia por la vida y para la convivencia, con 15 medidas para combatir la violencia social, en respuesta al proyecto opositor que plantea bajar la edad de imputabilidad a 16 aos. La propuesta integral expone el desafo del Frente Amplio de garantizar la seguridad ciudadana en clave de derechos humanos. Pero la voluntad de legalizar y poner bajo control estatal a la marihuana acapar todos los debates. El Parlamento deber avalar o rechazar el proyecto en materia de drogas que despert diferentes posiciones en la regin.

l pensamiento dominante en amplios sectores de la izquierda uruguaya y latinoamericana en torno a la delincuencia es que su disminucin es el simple producto de la reduccin de la pobreza y la aplicacin de polticas sociales en beneficio de los sectores marginales. Pero realidad y teora comenzaron a desencontrarse desde la asuncin al poder del gobierno del Frente Amplio (FA) en 2005.

Durante la presidencia de Tabar Vzquez hubo crecimiento econmico, aumento del empleo y mayores inversiones en programas sociales. Pero no hubo menos delitos, ni menos presos. Y la sensacin de inseguridad se agudiz en la poblacin, aunque no est directamente vinculada al nivel real de criminalidad. Una muestra es que en la campaa presidencial de 2009, que dio como vencedor a Jos Mujica (FA), la

seguridad pblica ocup un lugar central en el debate electoral. La oposicin de derecha haba determinado hasta ahora la agenda en materia de seguridad pblica. En abril anunci la entrega de 350 mil firmas al Parlamento para la realizacin de un referendo sobre su propuesta de baja de la edad de inimputabilidad de 18 a 16 aos, que todava est pendiente. Las constantes crisis carcelarias entre las que se cuenta la muerte de 20 presos en su celda a raz de un incendio y un gigantesco motn en el principal centro penitenciario, el aumento de las denominadas crnicas rojas en los informativos de los canales de televisin abierta y el recrudecimiento de los asaltos a mano armada con vctimas, dieron impulso a la derecha y provocaron cierta sensacin de desborde e incapacidad del gobierno.

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En este contexto, el presidente Mujica present en junio el plan Estrategia por la vida y para la convivencia, con 15 medidas para combatir la violencia. El documento fue conformado por el Gabinete de Seguridad, integrado por los ministros Eduardo Bonomi (Interior), Eleuterio Fernndez Huidobro (Defensa Nacional) y Daniel Olesker (Desarrollo Social), junto con Alberto Breccia, secretario de Presidencia. Contenido del plan Entre las decisiones tomadas, destaca la reparacin econmica a las vctimas de delitos violentos y a sus familiares a travs de un Fondo Nacional de Indemnizacin; y en materia policial, el mayor castigo a la corrupcin y el trfico de pasta base de cocana (consumida principalmente por jvenes de barrios pobres), con un aumento de la pena de un mnimo de cuatro a 15 aos de penitenciara. Tambin habr modificaciones en la normativa vigente para los menores infractores, plasmada en el Cdigo de Niez y Adolescencia. Segn el documento, se intentar mejorar la eficacia y transparencia policial, a partir de la instalacin de un sistema de trabajo en las comisaras en base a gestin por resultados y control de indicadores, que incluir la gestin de calidad en todos los sistemas de comunicacin policial y el fortalecimiento de sistemas y procedimientos permanentes de control de desbordes y corrupcin policial. En materia de trfico y consumo de estupefacientes se propusieron varias medidas. Habr un abordaje integral del problema del consumo de drogas poniendo particular nfasis en el de la pasta base de cocana, del consumidor y su entorno. Se combatir el narcomenudeo y se legalizar controlada y reguladamente la marihuana, con un fuerte rol del Estado. Respecto a los mensajes de los medios masivos, se regular el horario de proteccin del menor para que incluya tambin a los informativos. Tambin se promover el dilogo con los medios de comunicacin, sus trabajadores, universidades y la sociedad civil para la adopcin de formas de autorregulacin en materia de manejo de informaciones referidas a seguridad y violencia. En lo referido a la violencia domstica se crear un sistema especializado de

denuncias que posibilitar captar y reconocer mejor un problema que en muchos casos queda tipificado y reducido bajo otros delitos, como lesiones, amenazas o violencia privada. Y a nivel local, se intentar fortalecer el sistema de centros de mediacin y negociacin de conflictos en ciertas zonas del rea metropolitana en dos niveles: el mbito barrial y los centros educativos. En estos ltimos se buscar promover la participacin y organizacin en mbitos estudiantiles, con dispositivos para capacitar e instalar la figura de los Jvenes Mediadores. Para recuperar la convivencia en la ciudad, tambin se generarn nuevas centralidades en algunos barrios del rea Metropolitana a travs de plazas de convivencia. Y se buscar mejorar la circulacin vehicular desde la educacin y el control del trnsito en todas las ciudades. En palabras del ministro Bonomi, la estrategia propuesta combina la convivencia social y la seguridad pblica. La convivencia, en tanto ejercicio de convivir y vivir con otros, requiere que se promueva el apego a las normas bsicas de comportamiento y respeto a la ley. La seguridad pblica, en tanto, requiere la accin del Estado en procura de proteger al ciudadano, combatiendo los delitos y las faltas. Repercusiones y debates El problema de la seguridad pblica se localiza principalmente en Montevideo, donde vive la mitad de la poblacin. En la capital, la desigualdad en la distribucin de la riqueza parece aumentar y, junto a ella, cierta sensacin generalizada de falta de seguridad. En medio de este debate, Jorge Vzquez, actual subsecretario del Ministerio del Interior y hermano del ex presidente Vzquez, asegur que es necesario cambiar paradigmas. Segn sus palabras, no pasa por aplicar mano dura o blanda, sino justa. Pero la cuestin de la seguridad pblica no fue el eje del debate tras el anuncio de las 15 medidas. El centro de la atencin meditica, poltica, y hasta internacional, gir en torno a la propuesta de legalizacin y control estatal de la marihuana, que fue traducida en proyecto de ley el 9 de agosto. Segn la propuesta remitida por el Poder Ejecutivo al Parla-

mento, el Estado asumira el control y la regulacin de la importacin (de semillas), produccin, adquisicin, comercializacin y distribucin de la marihuana. Un negocio que, segn declaraciones del ministro de Defensa, involucra a unos 150 mil consumidores habituales y moviliza 75 millones de dlares al ao. Al enviar el proyecto de ley al Parlamento, el Presidente declar: Tengo que tomar una medida que significa dosificar al consumidor hoy para que no caiga en manos de un trfico infame, pero no lo estoy incentivando. La idea desat la polmica a nivel mundial. Aplaudo y felicito al gobierno de Uruguay por esta decisin, dijo el presidente guatelmateco Otto Prez, cuyo pas sufre la violencia de los carteles mexicanos y las maras centroamericanas. Pero el presidente colombiano Juan Manuel Santos cuestion la iniciativa y llam a tener un enfoque comn sobre el tema en la regin. En un sentido similar se pronunci el ministro venezolano del Interior, Tareck El Aissami, al calificar la iniciativa como trampa y opinar que lo mejor en esta materia es la prevencin. Las crticas ms duras provinieron de los jerarcas de la Oficina contra la Droga y el Delito de la ONU (Undoc), que catalogaron a la medida uruguaya como decepcionante y violatoria de los tratados internacionales para combatir las drogas ilcitas. En el plano interno, las observaciones se centraron en la produccin de la marihuana, la internacin compulsiva de los consumidores de estupefacientes y el aumento de las penas a los menores infractores que hayan cometido delitos graves o de sangre. La organizacin de trabajadores Pit-Cnt manifest su malestar por el mayor nfasis puesto por el Gobierno en las medidas represivas en lugar de las preventivas. En esa lnea se pronunci tambin Ericc Sottas, de la Organizacin Mundial Contra la Tortura (Omct), al considerar que se aprob un presupuesto suficiente para el trabajo con los menores en infraccin, pero una gran parte se gasta en duplicar rejas. La Omct propuso recurrir a medidas educativas y laborales por encima de la privacin de libertad y la represin.
Desde Montevideo, Antonio Caraballo

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Septiembre de 2012

Derecho de asilo: una batalla perdida por Washington

Dos actores en el nuevo escenario internacional

Izquierda: embajada de Ecuador en Londres. Derecha: presidente Rafael Correa: agradezco que el Reino Unido haya retrocedido en su amenaza. Ecuador no negocia con los principios fundamentales

Valenta: la decisin del presidente Rafael Correa de conceder asilo poltico a Julian Assange, creador del portal Wikileaks, trascendi el hecho en s mismo. Puso al descubierto el valor que los derechos humanos, la libertad de prensa y el derecho internacional tienen para el imperialismo; y evidenci una reaccin coordinada de los gobiernos de la Alianza Bolivariana y de los pases suramericanos. Adems, infligi una doble derrota a Gran Bretaa, y a Estados Unidos, que decidi no dar batalla en el seno de una OEA cada vez ms alejada del alineamiento automtico con Washington.
l 25 de agosto, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, dio por superada la crisis que se desat con la reaccin del gobierno de Gran Bretaa tras el asilo poltico concedido a Julian Assange. El mandatario suramericano celebr que el Reino Unido haya retrocedido en su amenaza de atacar la embajada ecuatoriana en Londres, difundida nueve das antes, y reiter su disposicin a buscar una solucin dialogada. Se trata de dilogo y no de negociacin, porque Ecuador no negocia con principios fundamentales, dijo, en referencia a los derechos humanos. Tres das despus

se iniciaron en Londres conversaciones para resolver polticamente la situacin derivada de este caso. El australiano Assange, de 41 aos, ingres a la embajada ecuatoriana en Londres el 16 de agosto. Pidi asilo poltico para evitar una extradicin a Suecia, donde es buscado para ser interrogado acerca de acusaciones por delitos sexuales: una operacin montada por la CIA, a travs de una agente de origen cubano, para incriminarlo. Ecuador le concedi el asilo el 16 de agosto. El gobierno ecuatoriano plante dos salidas para garantizar los derechos del

fundador del portal Wikileaks: que en caso de ser entregado a la justicia sueca, no sea extraditado a un tercer pas; o que el Reino Unido otorgue un salvoconducto que garantice su salida de Londres para viajar a Ecuador. Correa calific la amenaza emitida por el Reino Unido de ingresar por la fuerza a su sede diplomtica en Londres como un error de la diplomacia britnica que tuvo una respuesta contundente de la regin. Destac que tres reuniones de cancilleres respaldaron a Ecuador de manera unnime: Alba (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica); Unasur (Unin de Naciones Suramericanas) y OEA (Organizacin de Estados Americanos). Todos los gobiernos de Amrica Latina coincidieron en apoyar a Ecuador y reclamar la inviolabilidad de su sede diplomtica en Londres, as como el derecho de otorgar asilo al ciudadano australiano. En la OEA, 32 de los 34 pases que integran el sistema interamericano insis-

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tieron en que las normas internacionales sobre el respeto a la inviolabilidad de las sedes diplomticas no pueden supeditarse a leyes internas de un pas. La resolucin de los ministros de Exterior del 24 de agosto rechaza cualquier intento que ponga en riesgo la inviolabilidad de las sedes consulares. Uno de los puntos seala que la OEA quiere manifestar su solidaridad y respaldo al gobierno de Ecuador. El texto reitera la vigencia de los principios y normas internacionales, segn lo establecido en la Convencin de Viena de 1961. Indefendible El caso Assange dej al descubierto otra arista de un capitalismo en crisis: el imperialismo acelera la destruccin de todo lo positivo y reivindicable que este sistema leg a la humanidad. Gran Bretaa, cuna de los derechos y garantas que el mundo burgus forj en lucha contra el feudalismo, neg la libertad de expresin y el derecho internacional cuando amenaz con detener al periodista australiano en la embajada de Ecuador. Esa postura result indefendible para los socios de Londres en Amrica. Por eso la nica delegacin que explcitamente no dio apoyo al documento fue la de Canad, alegando que la OEA no es el lugar para dirimir un asunto que debe ser solucionado de manera bilateral entre Ecuador y el Reino Unido. La representante alternativa de Canad ante la Organizacin de Estados Americanos, Wendy Drukier, afirm que su gobierno no est de acuerdo con que la Convencin de Viena ofrezca inmunidad (diplomtica) sin restricciones. Estados Unidos acept el texto, con excepcin del cuarto prrafo, en el que se reconoce un respaldo y solidaridad explcito al gobierno ecuatoriano. La delegacin norteamericana seal que el Reino Unido no ha invocado normas de su derecho interno para justificar el incumplimiento de sus obligaciones internacionales. En sus expresiones formuladas al respecto, el Reino Unido ha destacado que su legislacin interna requiere que cualquier accin relacionada con la Embajada de la Repblica de Ecuador cumpla con el derecho internacional, incluida la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas.

La jugada de Washington en la OEA se haba evidenciado antes, con el intento de vaciar de jerarqua y contenido la sesin extraordinaria, especialmente convocada para analizar el caso Assange. La Administracin de Barack Obama primero vot en contra de la convocatoria y, luego, envi a un representante de tercera categora dentro de la Secretara de Estado: John Feeley, interinamente a cargo de Latinoamrica, quien pidi en la OEA no perpetuar el debate sobre amenazas sobre las que se nos ha dado ya garantas de que no existen. Feeley ha sido protagonista de fracasos recientes de la diplomacia estadounidense para la regin. Curiosamente, aparece mencionado en al menos una decena de reportes filtrados en 2011 por Wikileaks, cuando era ministro consejero en la embajada de Estados Unidos en Mxico. CNN record en marzo del ao pasado que, en uno de esos despachos diplomticos, Feeley menciona que por la porosa frontera sur de Mxico se trafican armas hacia Centroamrica. En otro documento afirma que el Ejrcito y la Marina mexicanos comparten hbitos parroquiales y de aversin al riesgo en su lucha contra el crimen organizado. Aquellas filtraciones de Wikileaks le costaron la cabeza al embajador estadounidense Carlos Pascual y generaron el momento ms difcil de las relaciones entre ambos pases. Feeley dej su cargo en la embajada estadounidense en febrero pasado para asumir como coordinador del Departamento de Estado para la Cumbre de las Amricas. En aquel encuentro, que se celebr en abril en la ciudad de Cartagena, Washington sufri uno de sus peores golpes polticos de los ltimos aos, cuando Alba y Unasur aplastaron su tesis sobre Cuba y las Islas Malvinas. Sobresaliente La primera leccin que dio el presidente Rafael Correa fue denunciar pblicamente, el 16 de agosto, la amenaza del gobierno ingls de asaltar la embajada ecuatoriana en Londres para atrapar a Assange. El canciller Ricardo Patio calific esta advertencia como hecho ofensivo, que agrede manifiestamente a Ecuador.

De inmediato se conoci la respuesta de los pases del Alba, que rpidamente entendieron que Ecuador y su presidente haban asumido una decisin que ubica a ambos en un lugar sobresaliente del devenir histrico. El Alba advirti sin eufemismos a Londres sobre las graves consecuencias que la ejecucin de sus amenazas tendra para las relaciones con nuestros pases. Luego lleg el respaldo de los pases de Unasur. La accin de ambos bloques regionales amenaz con dejar en evidencia, una vez ms, a la OEA, que tres das antes haba realizado en vano su sexta reunin para tratar de adoptar una postura comn frente al golpe parlamentario en Paraguay, ocurrido el 22 de junio pasado. A ningn actor escap que la amenaza de invadir la embajada ecuatoriana en Londres fue una exigencia de Estados Unidos. La Casa Blanca pretende tener en sus manos a Assange para hacerle pagar el golpe dursimo a su diplomacia del garrote, asestado mediante la difusin de cientos de miles de cables secretos del Departamento de Estado. Para Washington se trata de un crimen pasible de condena a muerte. Suecia aparece en esta historia como el puente necesario para extraditar al acusado a Estados Unidos. Conocida la amenaza de Londres, ya no quedaron dudas de que el propsito imperialista era llevar a Assange de Suecia a Estados Unidos, juzgarlo por traicin y condenarlo a la pena capital. Sera, entonces, el segundo responsable en ser condenado por el escndalo Wikileaks, luego del soldado estadounidense Bradley Manning, analista de inteligencia, acusado por haber filtrado videos y documentos al portal. El militar fue detenido por el Pentgono y ahora espera un juicio cuyo desenlace lineal sera la pena de muerte. Esta es una votacin histrica, es un triunfo de los pases pequeos, seal Patio despus de la reunin de la OEA. De hecho, bajo la superficie del conflicto diplomtico se hizo visible otra realidad: frente a un centro imperial que niega valores conquistados por la humanidad durante la era del capital, con Ecuador a la vanguardia en este caso, el Alba se mostr al mundo como alternativa a esa renuncia histrica.

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Evo Morales asume el desafo de terminar con la extrema pobreza en 2025

Nacionalizar para redistribuir

El 10 de junio de 2012 Evo Morales y los dirigentes de la zona de Mallku Khota acordaron la anulacin de una concesin minera a la compaa canadiense South American Silver

Desarrollo: el Gobierno present el Plan Patritico del Bicentenario, un programa social y econmico que prev, para 2025, industrializar los recursos naturales, garantizar la soberana alimentaria y terminar con la extrema pobreza. El eje de este proyecto se apoya en la reafirmacin del control de los recursos naturales por parte del Estado. Desde la histrica nacionalizacin de los hidrocarburos de 2006 a la reciente reestatizacin de las minas de Colquiri y Mallku Khota, Evo Morales ha implementado numerosos planes sociales de inclusin. La inversin pblica de este ao supera los 3 mil millones de dlares, una cifra que jams haba invertido ningn otro gobierno.
erradicacin de la extrema pobreza, seguridad alimentaria, industrializacin y acceso a los servicios bsicos. El vicepresidente lvaro Garca Linera explic que el Gobierno busca plantear un horizonte para toda Bolivia, para todos los bolivianos y

l presidente de Bolivia, Evo Morales, lanz el Plan Patritico del Bicentenario, que plantea un ambicioso programa econmico y social con la meta puesta en 2025, ao en que se cumplirn los 200 aos de la fundacin del pas. Se apoya en cuatro ejes:

agreg que el proyecto est pensado para las futuras generaciones; en qu patria queremos; con qu logros vamos a mirar a nuestros antepasados para decir lo que hemos hecho, para celebrar 200 aos. El Poder Ejecutivo entiende por industrializacin el objetivo de que en 2025 Bolivia no exporte materias primas que no tengan algn nivel de valor agregado. En gas hemos avanzado, se construyen dos plantas separadoras de lquidos, una a entregarse en 2013 y la otra en 2014; la planta de urea y amonaco a entregarse en 2015; la planta de polietileno en Tarija en 2016 2017 probablemente; la planta de conversin de gas a lquido y de gas a diesel

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en 2017, seal el vicepresidente. La erradicacin de la pobreza extrema dijo significa que ningn nio ni familia en Bolivia tiene que despertar o amanecer con hambre. Para cumplir esa meta se debe trabajar en un tercer eje, seal Garca Linera: seguridad alimentaria con soberana significa que Bolivia tiene que producir todos sus alimentos. Los alimentos bsicos los tiene que producir Bolivia, y el resto exportar. Explic que el cuarto eje del Plan Patritico del Bicentenario es lograr el acceso a los servicios bsicos para todos: todos tienen que tener agua potable, energa elctrica, alcantarillado, telefona, salud y educacin garantizada para cada familia. Garca Linera resumi que estos cuatro ejes conforman las condiciones bsicas del Vivir Bien y de vivir con dignidad y explic que es un reto no para los partidos, es un reto para Bolivia. El motor de este proyecto para los prximos 12 aos se apoya en la profundizacin de la poltica de control de los recursos naturales por parte del Estado Plurinacional. En los ltimos dos meses se produjeron dos nacionalizaciones en el sector minero, de yacimientos controlados por una compaa canadiense y otra suiza. En el Norte del departamento de Potos, el Estado revirti la concesin a favor de la Corporacin Minera de Bolivia (Comibol), de un yacimiento de plata, indio y oro, considerado uno de los ms grandes del continente. La explotacin, que estaba en manos de la Compaa Minera Mallku Khota, subsidiaria de la canadiense South American Silver, fue otorgada a Comibol luego de violentos enfrentamientos entre opositores al proyecto y sectores que pedan poder trabajar la mina. La disputa se zanj con un acuerdo entre las partes, la recuperacin de la concesin y la explotacin de los recursos por parte del Estado. La otra nacionalizacin fue la del centro minero de Colquiri, uno de los mayores de Oruro, donde se quit la concesin a la compaa Sinchi Wayra, filial de la suiza Glencore, luego de un conflicto prolongado que encabezaron los trabajadores. Asalariados y cooperativistas del distrito saludaron la

medida y las autoridades de Comibol tomaron el control de la mina. El vicepresidente Garca Linera sostuvo que la nacionalizacin de los recursos naturales es la base de la soberana y decide su destino sin pedir permiso a patrones externos. Record que la recuperacin de los recursos naturales y la poltica de redistribucin de la riqueza permitieron disminuir la pobreza extrema del 37,7% en 2006 a 26,1% en 2009. Estado fuerte El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que el Movimiento al Socialismo (MAS) logr incorporar en 2005 a la Ley de Hidrocarburos, se convirti en una de las herramientas ms importantes para la redistribucin de la riqueza en Bolivia luego del histrico decreto supremo del 1 de mayo de 2006. Esa norma permiti nacionalizar los hidrocarburos; dej al Estado el 82% de las ganancias y a las petroleras extranjeras, el 18%. El proceso de cambio no slo se qued en aspectos simblicos, como el que las mayoras histricamente sojuzgadas accedieran al gobierno y al poder, sino que cambi de raz la matriz distributiva, generando planes sociales para nios y jvenes en edad escolar (Bono Juancito Pinto); adultos mayores (Bono Renta Dignidad), y madres solteras con hijos o embarazadas (Bono Juana Azurduy). Estas iniciativas apuntan al desarrollo para zonas marginadas y ponen como objetivo un proyecto trascendental para un pas que siempre fue considerado el ms pobre de Suramrica: terminar con la pobreza. El IDH se coparticipa entre los nueve departamentos de Bolivia, diferenciando entre las regiones productoras de hidrocarburos (4%) y no productoras (2%). Asimismo el Poder Ejecutivo destina el excedente de este Impuesto a favor del Tesoro General de la Nacin, Pueblos Indgenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional. Adems establece que todos los beneficiarios deben direccionar esos recursos a reas como educacin, salud, carreteras, desarrollo productivo y fuentes de trabajo. El ministerio de la Presidencia inform que durante 2011 los bonos

sociales, financiados por las regalas del IDH y la nacionalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Ypfb), beneficiaron a un 31% de la poblacin boliviana, y que durante 2012 el Estado destin 319 millones de dlares para el sostenimiento de estos tres planes. Otro sector que se benefici con la transferencia por concepto de IDH es el de las universidades pblicas que pas de recibir 56 millones de bolivianos (casi 8 millones de dlares) en 2005, a 700 millones de bolivianos (a casi 100 millones de dlares), en 2012. La memoria 2011 del Ministerio de Economa y Finanzas del Estado Plurinacional de Bolivia da cuenta del fortalecimiento que implic para el Estado la nacionalizacin de sus recursos hidrocarburferos. En 2011 la recaudacin fiscal super los 37 mil millones de pesos bolivianos (5 mil millones de dlares) de los que casi 8 mil millones de pesos bolivianos provinieron de los hidrocarburos. La cartera subray tambin que el ingreso tributario ms importante es el Impuesto a las Utilidades Empresariales (IUE), que representa el 24% del total de las recaudaciones impositivas. La inversin pblica de este ao lleg a 22.274 millones de bolivianos (3.252 millones de dlares), segn el Ministerio de Economa. Se trata de una cifra que jams haba invertido ningn gobierno en toda la historia de Bolivia. El presidente de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Ypfb), Carlos Villegas, inform que el Estado boliviano percibi alrededor de 14.494 millones de dlares desde la nacionalizacin de los hidrocarburos, el 1 de mayo de 2006. Se trata de un cambio de paradigma. Antes de la nacionalizacin eran las empresas las que, de acuerdo a sus clculos, le daban un porcentaje al Estado. Hoy es ste el que maneja y redistribuye las regalas, el IDH, la participacin de Ypfb, impuestos y dems recursos. Un dato ms, para dimensionar la magnitud de esta accin redistributiva: los recursos que el IDH gener slo en 2011 son casi los mismos que recaudaron los gobiernos neoliberales en el perodo 2000-2005.
Desde La Paz, Mariano Vzquez

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Energa y estrategia
de la produccin de petrleo principalmente en Argentina, donde el Estado gastar ms de 10 mil millones de dlares este ao para sostener el consumo energtico y compensar el autoabastecimiento perdido en 2011. Estamos convencidos de que Argentina todava tiene una importante cantidad de reservas. Hace falta invertir, explorar y dedicar esfuerzos para aprovechar al mximo la recuperacin, declar el presidente de Pdvsa y ministro de Energa y Petrleo de Venezuela, Rafael Ramrez, en referencia a las posibilidades de cooperacin energtica que abre la reestatizacin del 51% de YPF. Y afirm: Pdvsa va a acompaar Julio De Vido, ministro de Planificacin argentino y Rafael Ramrez, ministro de Energa y Petrleo de Venezuela y presidente de Pdvsa a YPF en su fortalecimiento y desaComplementariedad: incrementar la produccin de petrleo y promo- rrollo () Tenemos la fuerza, la convicver inversiones en exploracin y explotacin de hidrocarburos en Ar- cin y el compromiso para hacerlo. La gentina. Con estos objetivos, Pdvsa e YPF trabajan en la creacin de un compaa venezolana es la cuarta petrolePlan Estratgico de Cooperacin Energtica desde una visin surameri- ra ms grande del mundo, administra las cana e integral. El objetivo a nivel regional es la concrecin del Tratado mayores reservas petroleras del globo y Energtico Suramericano en el marco de la Unasur. produce tres millones de barriles diarios. Ramrez y el ministro de Planificacin y la de Pdvsa en yacimientos argentinos, esde la estatizacin en abril del 51% inclusive en proyectos de explotacin argentino Julio De Vido son los encarde Yacimientos Petrolferos Fis- de gas de esquisto (shale gas), que re- gados de transformar la declaracin precales (YPF), el gobierno argentino sali quiere de una sofisticada metodologa sidencial en acuerdos concretos. Ambos a la bsqueda de acuerdos e inversiones para su extraccin. Tambin acordaron vienen trabajando junto a equipos tcnicon otras empresas pblicas y privadas la participacin de Pdvsa en proyectos cos sobre diferentes aspectos, que includel sector, ante la apremiante necesidad de expansin en el rea petroqumica y yen la explotacin, produccin y refinade aumentar las exploraciones y la pro- transferencia tecnolgica. cin de petrleo y gas, el estudio de los duccin de hidrocarburos. En ese conEl compromiso asumido por ambas yacimientos no convencionales de gas de texto, y al momento de la oficializacin naciones de conformar esquemas de esquisto en Vaca Muerta (Argentina) y la del ingreso de Venezuela al Mercosur, participacin estratgica para la plani- posibilidad de exploracin en la plataforYPF y Petrleos de Venezuela (Pdvsa) ficacin conjunta involucra a toda la ma martima de las islas Malvinas, donde establecieron una agenda de trabajo para cadena de valor de los hidrocarburos en ya operan cuatro transnacionales petroleforjar una alianza estratgica entre ambos pases: desde la exploracin y ex- ras en alianza con el gobierno britnico y amabas empresas. plotacin, hasta la comercializacin. El sin autorizacin argentina: Desire PetroCristina Fernndez y Hugo Chvez fir- objetivo es disear un plan estratgico leum, Argos Resources, Falkland Oil and maron una declaracin presidencial con- de cooperacin que defina asociaciones Gas y Rockhopper. Ramrez aclar que se junta el 31 de julio en la sede diplomtica especficas entre ambas empresas para deben analizar los costos y los tiempos argentina en Brasilia, al finalizar la cumoptimizar los proyectos existentes y de- para decidir si es factible efectuar dichas bre extraordinaria del Mercosur. All, esexploraciones. Creemos que Argentina sarrollar nuevos. tablecieron una estrategia de intercamtiene suficiente petrleo y gas para aubios activos en exploracin y produccin Aumentar la produccin toabastecerse. Hay que buscarlo () Po(de hidrocarburos) que incluye la parEl vnculo establecido entre YPF y Pd- demos ayudar a recuperar la productiviticipacin de YPF en la Faja del Orinoco vsa tiene como fin principal el incremento dad, complet el presidente de Pdvsa.

Acuerdos de YPF con la nueva Pdvsa

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Hay que empezar a cuidar el empleo

Conflictividad laboral en aumento

en las tres organizaciones hay dudas y diferencias respecto de la constitucin de tal bloque. Las dos fracciones sindicales ya confluyeron en la provincia de Tucumn, donde conforman un frente intersindical con ms de 20 organizaciones de trabajadores que preparan un plan de lucha. Mientras tanto, los sindicatos de base son quienes protagonizan cada vez ms las protestas gremiales. En 2007 y 2008 participaron del 50% de los conflictos; en 2009 y 2010 del 65%; y en 2011 del 78%. As lo indica el informe anual de conflictividad laboral en 2011, que realiza el Observatorio del Derecho Social, perteneciente a la fraccin de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) no alineada con el Gobierno. Tambin se registra un cambio en el tipo de reclamos predominantes. Desde 2009, la mayora de las demandas sindicales ocurren por situaciones de crisis (suspensiones, despidos y deudas salariales) y conflictos de representacin, que desplazaron a las reivindicaciones econmicas. En el caso del sector pblico, la mayora de los conflictos de 2011 se desarrollaron a nivel provincial (el 63% del total) ms que municipal y nacional. Ocurre que la situacin fiscal de los Estados provinciales genera cada vez ms dificultades para el cumplimiento del pago de salarios a los trabajadores de la administracin pblica. Si se analiza la conflictividad laboral geogrficamente, sorprende que en las provincias que conforman la Patagonia, en el Sur del pas, se haya registrado el mismo nivel de conflictividad que en el rea metropolitana de Buenos Aires. En provincias como Chubut y Santa Cruz se produjeron intensos conflictos en medio de reclamos de trabajadores petroleros, mineros y de la administracin pblica. Los realineamientos poltico-sindicales se desarrollan as en el marco de una creciente conflictividad laboral, con mayor presin de las organizaciones de base y crecientes focos de protesta en el interior del pas.

Docentes de la provincia de Buenos Aires se manifestaron por la demora en el pago de los aguinaldos en La Plata

Alerta: aumento de despidos y suspensiones, fuerte baja en la creacin de empleos. El derrumbe de la economa capitalista en los centros imperiales ya impacta en los trabajadores argentinos y provoca el aumento de la conflictividad laboral. Mientras termina de dibujarse el nuevo cuadro sindical nacional, crecen las protestas de trabajadores en provincias del interior del pas. Cada vez ms organizaciones de base enfrentan a las patronales y presionan a sus dirigentes gremiales.
a crisis de la economa mundial ya tiene mltiples efectos en Argentina. Y el empleo no es la excepcin. Se detuvieron las incorporaciones (laborales), asegur el ministro de Trabajo Carlos Tomada a comienzos de agosto. Es un sntoma de que hay que empezar a cuidar el empleo, remat. El Gobierno intenta responder a esta situacin mediante planes de obra pblica, como el programa de crditos hipotecarios y la construccin de 100 mil viviendas en cuatro aos anunciados en junio. A la vez contina subsidiando empleos de empresas en situacin de crisis mediante el Programa de Recuperacin Productiva (Repro) lanzado en 2008, que hoy paga mil pesos de casi 30 mil salarios de trabajadores ocupados en 280 empresas del sector privado. Pese a todo la conflictividad laboral sigue aumentando en distintos puntos del pas. La ciudad de Buenos Aires padeci 10 das de paro total en el servicio del metro, la huelga ms extensa de su historia; los trabajadores estatales de la provincia de Buenos Aires cobraron su aguinaldo en cuotas en medio de protestas; empleados petroleros terceriza-

dos se manifestaron violentamente en el Sur; y el gobernador de Santa Fe declar que no hay plata para nada, alertando sobre la falta de fondos para pagar los prximos sueldos de 120 mil empleados provinciales, algo que se repite en varias jurisdicciones del pas. Segn datos de consultoras privadas, en julio se registraron casi seis mil despidos y 7.700 suspensiones (1800% y 105% de aumento respecto a julio de 2011). Presin de las bases El cuadro sindical se ha modificado con la divisin de la principal central obrera nacional (la CGT), el enfrentamiento directo con el Gobierno del secretario general del sindicato de Camioneros y de la CGT, Hugo Moyano. Mientras la CGT oficialista brega por definir un secretariado en octubre prximo, Moyano avanza hacia la eventual constitucin de un bloque opositor con el sector no oficialista de la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA) y la Federacin Agraria (FAA), que nuclea a pequeos y medianos productores del campo. Los tres sectores planean una marcha conjunta a Plaza de Mayo este mes, aunque

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Franco no logra estabilidad interior ni respaldo externo

Cruda disputa con vistas a las elecciones de abril

Acciones: el presidente de facto Federico Franco pretende explicar ante la Asamblea General de la ONU, el 27 de septiembre, que no encabez un golpe parlamentario contra Fernando Lugo. En tanto, se inicia el proceso electoral que culminar en abril de 2013. El Partido Liberal en el poder ya tiene candidato presidencial. El Frente Guasu, liderado por el destituido mandatario, tiene pendiente definir su aspirante a la primera magistratura. No ser aquel negro 22 de junio (da del golpe legislativo), el que nos va a quitar las ganas, el entusiasmo, de seguir luchando, alent el ex obispo. En Asuncin se realiz un multitudinario Foro Social Paraguay Resiste, en el que campesinos y trabajadores convocaron a recuperar el poder.
l presidente de facto Federico Franco confirm que estar presente en Nueva York el prximo 27 de septiembre ante la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), para intentar explicar que no hubo un golpe de Estado en Paraguay. Enfrentar en este 67 perodo de sesiones de la

Asamblea General la falta de reconocimiento continental e internacional al rgimen que surgiera de la deposicin del presidente Fernando Lugo, tras el amaado juicio parlamentario el 22 de junio pasado. Franco busca en la ONU lo que no logra en Asuncin ni en la regin. Des-

de que asumi, nunca sali del pas. Espera con ansias su debut en Nueva York, donde la comunidad paraguaya en exilio econmico ya anticip su voluntad de hacer una protesta pblica. Tras desistir de un viaje a Brasil Franco inform que haba sido invitado por la Federacin de Industrias de So Paulo (Fiesp), para recibir una distincin. Segn el derechista diario paraguayo ABC, Franco decidi no ir para evitar que su presencia sea interpretada como una agresin diplomtica hacia el gobierno de Dilma Rousseff. Aislado en el frente externo, el rgimen muestra debilidades internas que se traducen en decisiones cuestionadas socialmente y resistidas en el frente poltico interno. Franco tuvo proble-

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mas por la propuesta del general Migdonio Godoy, director de Movilizaciones del Ejrcito, de reflotar una vieja ley vigente durante la dictadura de Alfredo Stroessner, que exiga la baja del servicio militar obligatorio (SMO) para que las personas puedan trabajar, una disposicin inconstitucional que se dej de poner en prctica hace unos 20 aos. La reaccin popular oblig al jefe de facto del Ejecutivo a pedir la renuncia a Godoy, con lo cual logr salvar la cabeza de su ministra de Defensa, Mara Liz Garca. Tenemos que prepararnos para la guerra si queremos vivir en paz, dijo la ministra en alusin a la necesidad de reorganizar las Fuerzas Armadas en el pas. Entrevistada por ABC Color Garca dijo que las guerras nunca son promovidas por los pueblos, sino por gobernantes ambiciosos o fanticos que empujan situaciones que se vuelven atpicas como es el caso ahora con Paraguay. Para la funcionaria, es obvio que la Unasur ya no genera confianza, por lo menos para Paraguay. Ese es el problema cuando

se manipulan los principios, se distorsionan los valores y hay una grave violacin del derecho de los pueblos a la libre determinacin. En ese mismo tono, el Senado paraguayo rechaz el ingreso de Venezuela al Mercosur. Franco evala promulgar esta ley, aunque no se descarta que dejar pasar el tiempo para que ocurra una sancin ficta (de hecho), que es una manera de eludir otro papeln internacional. Frente Guasu y elecciones Fernando Lugo iba a ser nombrado al cierre de esta edicin como secretario general del Frente Guasu (coalicin de partidos polticos y organizaciones sociales progresistas y de izquierda) con el objetivo de conciliar las diferentes facciones pensando en el proceso electoral que concluir en abril de 2013, con la eleccin de un nuevo presidente y la renovacin del Congreso. El Frente Guasu (Grande, en guaran), est abocado a hacerle frente a los golpistas, y en segundo plano al tema electoral, dijo el senador Sixto

Pereira, del Partido Popular Tekojoja (Igualdad). Su postura marca una de las corrientes polticas que busca dilatar la decisin de quin ser finalmente el candidato presidencial de la fuerza poltica. Pereira es candidato a presidente, pero estira los tiempos ante el apuro de su rival, el periodista Mario Ferreiro, del Partido Movimiento al Socialismo (P-Mas), que prefiere definir cuanto antes el dilema. La posibilidad de una candidatura de Fernando Lugo a la presidencia puso un punto de espera en la fuerza, que todava analiza qu hacer sobre el tema. Si bien en la ltima semana de agosto trascendi que el ex obispo haba desistido de la idea de postularse para la jefatura de Estado, el hombre no lo expuso oficialmente, al menos ante la prensa. Si finalmente Lugo no es candidato a presidente, es seguro que ocupe el primer lugar en la lista del Frente Guasu para el Senado. Los partidarios de Mario Ferreiro reclaman a Lugo una definicin, en tanto que los otros sectores polticos esperan

Multitudinario Foro Social Paraguay Resiste

Durante los das 14 y 15 de agosto se realiz en Asuncin el Foro Social Paraguay Resiste, amosas jey anderet (Independicemos de nuevo nuestra patria). Una multitud de campesinos y trabajadores urbanos debatieron en una quincena de mesas temticas sobre la realidad nacional. Tambin se realizaron marchas por la capital, para reclamar la inaccin del Ministerio de Agricultura, la aprobacin de variedades de algodn y maz transgnico y repudiar al diario Abc Color, al que consideran portavoz del golpe. Tambin se movilizaron para entregar las conclusiones al presidente Fernando Lugo, en un acto que se llev a cabo frente al edificio de la Televisin Pblica, lugar de la resistencia tras los primeros das del golpe. El documento final, titulado Carta de Pronunciamiento del Foro Social Paraguay Resiste. Soberana, Democracia y Participacin, declara que el golpe de Estado iniciado el 15 de junio del 2012 () representa un retroceso gigante de las conquistas democrticas del pueblo paraguayo. Acusa a los partidos polticos tradicionales de ser representantes indiscutibles de la oligarqua entreguista, los medios masivos de comunicacin, los intereses de clase de particulares y transnacionales, que no responden a las necesidades de nuestro pueblo, empobrecido por estos mismos partidos e intereses; y en alianza con el poder legislativo, y judicial. En ese mismo sentido, el texto seala que el golpe capitalista beneficia a los intereses econmicos de transnacionales y produce agricultura sin agricultores, expulsin de comunidades, daos ambientales irreversibles y entrega del patrimonio energtico a la empresa Ro Tinto Alcn, liberacin de semillas transgnicas, avance del agronegocio, persecucin ideolgica, despidos masivos e interrupcin de programas sociales inclusivos; lo que constituye la profundizacin de la prdida de la soberana paraguaya. En la misma carta, los participantes del Foro Social Paraguay Resiste denunciaron que la destitucin del presidente Fernando Lugo atenta contra la unidad de Amrica Latina. El avance de la autonoma econmica latinoamericana, comenzando con la oposicin al Alca y la gestacin de la Unasur, viene cumpliendo la misin de defender a los pases empobrecidos contra los atropellos imperialistas e imposiciones de dictaduras, y favorece la consolidacin de la integracin de los pueblos latinoamericanos, seala. Agrega que la suspensin de Paraguay por parte de los gobiernos de Unasur y Mercosur es consecuencia directa del golpe de estado, responsabilidad del parlamento paraguayo y el gobierno golpista. Esta suspensin no fue contra el pueblo sino contra los usurpadores. En tal sentido, denuncia que el golpe contra el Estado paraguayo que rompi el proceso democrtico constituye una amenaza para toda la regin. Existen riesgos de que se repita lo ocurrido en Honduras, donde se criminalizaron las luchas sociales y asesinaron a luchadoras y luchadores.

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construir alianzas internas para enfrentar al comunicador, que parte con una preferencia del electorado para eventuales elecciones internas que todava no tiene fecha de realizacin. El Partido Liberal Radical Autntico (Plra), aliado que termin derrocando a Lugo, nombr como su candidato presidencial a Efran Alegre, ex ministro de Obras Pblicas. Paraguay es el pas de las oportunidades, somos un pas rico en recursos naturales y por sobre todo somos inmensamente ricos por nuestra gente, el hombre y la mujer paraguaya, dijo Alegre, durante la sesin extraordinaria en la que el Directorio del Plra lo consagr como candidato, por consenso. Estamos aqu todos juntos, unidos, para celebrar una unidad y para comprometer nuestro esfuerzo, nuestra energa para producir el desarrollo, el bienestar y la grandeza de nuestra patria, expres el ex ministro de Lugo, dejando el claro el rol principal de la inversin de la multinacional Ro Tinto Alcan en su campaa. En la oportunidad se desliz la posibilidad de que lo acompae en la frmula Rafael Filizzola, ex ministro del Interior, del centroderechista Partido Democrata Progresista (PDP). Aunque pocos le crean, Alegre no descart la posibilidad de una formula encabezada por l y completada por Mario Ferreiro, del Frente Guasu.

Por el lado del Partido Colorado, la noticia ms importante del mes fue el pase del ex embajador ante la OEA, Hugo Saguier Caballero, a las filas de Horacio Cartes, el empresario precandidato a presidente, sospechado de tener vnculos con el narcotrfico. Saguier fue quien afirm que el aislamiento de Paraguay por parte de los pases de Mercosur y Unasur constitua una nueva Triple Alianza, en alusin a una coalicin de los gobiernos de Argentina, Brasil y Uruguay que, entre 1864 y 1870, se unieron militarmente para aniquilar demogrfica, econmica y territorialmente a Paraguay. Las diferentes corrientes internas de cada fuerza poltica se agrupan pensando en los comicios convocados por el Tribunal Electoral, para el 21 de abril, aunque el futuro sea an incierto. El Frente Guasu amenaz con desconocer esa convocatoria si se mantienen las irregularidades polticas e institucionales que comenzaron cuando fue destituido Fernando Lugo. La coalicin exigi el inmediato retorno a la democracia, la reincorporacin de ms de 1.500 empleados pblicos despedidos y el cese de la persecucin poltica e ideolgica. La discusin poltica coincidi con la realizacin del Foro Social Paraguay Resiste, en Asuncin (ver recuadro), y la celebracin del cuarto aniversario de la llegada de Fernando

Lugo a la Presidencia, el 15 de agosto de 2008. El ex obispo y los sectores populares que lo acompaaron debieran haber cumplido su cuarto aniversario al frente del Poder Ejecutivo. Que un 22 de junio (de 2012, da del golpe) no empae el 15 de agosto (de 2008, cuando asumi el poder), dijo el destituido presidente. No ser aquel negro 22 de junio, ese hito negro de la historia poltica paraguaya, que nos va a quitar las ganas, el entusiasmo, de seguir luchando como nuestros padres, de hombres y mujeres, estudiantes, trabajadores y esa bandera que hemos plantado, con el rojo, blanco y azul desde el bicentenario, alent. El ex obispo reivindic que, desde la Presidencia, hemos hecho un gobierno sin exclusiones y de profunda participacin para todos y todas. En un discurso que pronunci desde la resistencia que encabeza, Lugo record que hace cuatro aos, un obispo ligado a la teologa de la liberacin y amor a los pobres, asuma la primera magistratura de un pas, ubicado en el corazn de Amrica. Quin iba a pensar que el pluralismo ideolgico y poltico se puede ensamblar y construir desde abajo y con la gente, un pas que soamos. No hemos cerrado las puertas del palacio de Gobierno, ni las puertas del pensamiento y las ideas.
Desde Asuncin, Jorge Zrate

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La paz es una obligacin

En marcha el acuerdo general para la terminacin del conflicto armado

auteloso entusiasmo gener la confirmacin oficial de que el gobierno colombiano y la guerrilla acordaron iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas por la paz, tras lo cual se difundieron las pautas bajo las cuales se dar ese proceso. El documento aprobado en Cuba puso en marcha un nuevo intento despus de varios fallidos entre 1984 y 1998. La seriedad del proceso no est funda-

Momento: los puntos crticos del dilogo entre el gobierno colombiano y las Farc estn contemplados en el documento firmado en La Habana: acceso y uso de la tierra, participacin poltica, narcotrfico, paramilitarismo, desarme, desarrollo social, presos polticos y democracia participativa. La derecha extrema asoma como el gran fantasma para boicotear las negociaciones, pero las grietas tambin pueden venir desde de los propios acto res del conflicto. Cuatro pases aceptaron garantizar y acompaar las reuniones que se iniciarn en octubre. Las vctimas de la guerra piden participar del proceso, que establece conversaciones ininterrumpidas y en el menor tiempo posible. La resistencia indgena ayud de manera inesperada a dimensionar uno de los enfrentamientos internos ms prolongados del mundo.
da en las declaraciones pblicas de rigor, sino en el compromiso asumido por las partes involucradas, al firmar un documento previo con exigencias concretas y detalladas. A esto se suma la predisposicin de los gobiernos de Cuba y Noruega (garantes del proceso) y Venezuela y Chile (acompaantes), naciones que aceptaron colaborar para que esta ocasin no se eche a perder. El documento que comenz a discutir-

se durante un encuentro exploratorio en febrero pasado en La Habana, aceptado por los delegados del presidente Juan Manuel Santos y de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), y hecho pblico el 27 de agosto, se denomina Acuerdo general para la terminacin del conflicto y la construccin de una paz estable y duradera. El texto contempla la discusin de aspectos polticos, econmicos y sociales, y seala que la paz es una obligacin. Hoja de ruta El primer punto, titulado Poltica de desarrollo agrario integral, establece que el acceso y uso de la tierra es determinante para impulsar la integracin de las regiones y el desarrollo social y econmico equitativo del pas. Este captulo abre la discusin a un asunto central en Colombia: tenencia y explotacin de cerca de seis millones de hectreas de tierra. Est enmarcado en la Ley de Vc-

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timas y Restitucin de Tierras, aprobada el ao pasado, que impulsa la formalizacin de la propiedad rural a travs de la devolucin de terrenos robados a campesinos y luego incautados al narcotrfico o abandonados por la lucha armada de las ltimas dcadas. La norma es resistida por los grandes terratenientes que, como en las dcadas de 1980 y 1990, contratan grupos armados para expulsar a indgenas y campesinos. Otro aspecto de las negociaciones es la participacin poltica, referido a los derechos y garantas para el ejercicio poltico de los nuevos movimientos

que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Incluye una demanda especfica sobre el establecimiento de mecanismos democrticos de participacin ciudadana. La recientemente creada Marcha Patritica podra ser una buena plataforma que permita el ejercicio de la poltica a los miembros de la insurgencia desmovilizada. Pero los temores se fundan en el antecedente de la Unin Patritica, Partido nacido tras los intentos de paz de 1984, posteriormente aniquilado con el asesinato an impune de ms de seis mil militantes. La hoja de ruta que comenzar a dis-

cutirse en octubre, en Oslo y La Habana, tambin contempla la discusin sobre el narcotrfico, en un punto que se denomina Solucin al conflicto de drogas ilcitas. El trfico de estupefacientes no solamente se ha convertido en insumo para las guerras, sino que tambin ha penetrado en las estructuras del Estado y de los frentes guerrilleros. Existe un punto de discusin destinado a la Reparacin de las Vctimas, que demanda mucho nfasis en materia de seguridad, para garantizar que cientos de miles de campesinos y comunidades indgenas desplazados regresen a las zonas rurales y

Crisis en el Cauca, radiografa de una guerra

La resistencia de los pueblos indgenas del Cauca se remonta al pasado 6 julio, cuando se produjeron varios episodios de violencia. En uno de ellos, durante una incursin de la guerrilla en la poblacin de Toribio, se produjo el estallido de un tatuco (granadas de fabricacin casera) en las instalaciones del Centro de Salud de la Asociacin de Cabildos Indgenas (Acin). Como resultado 14 personas fueron heridas, 40 casas afectadas y 800 personas, entre adultos y nios, se desplazaron. Ese mismo da, en el municipio de Miranda se registraron combates entre la fuerza pblica y las Farc; mientras que una explosin provoc la muerte de un menor de edad y heridas a tres personas. Los comuneros decidieron, entonces, en Asamblea Permanente, expulsar de su territorio a los grupos armados. Resolvieron marchar para exigir a las fuerzas legales e ilegales el inmediato retiro de las tropas. Cerca de mil indgenas, de los pueblos nasas y paeces, acudieron a la base militar que se ubica en el Cerro Berln, para exigir al Ejrcito el retiro inmediato de su territorio. Ante la respuesta negativa, la Guardia Indgena, investida con sus bastones de mando y con el respaldo de las comunidades de la regin, expuls a los soldados a empellones, en medio de fuertes disturbios. Luego marcharon hacia el sitio donde se ubica la guerrilla para plantear la misma exigencia. Pero ante la negativa de abandonar la zona, los manifestantes destruyeron el campamento y capturaron a cuatro guerrilleros, tres adultos y un nio, a quienes condenaron a recibir como castigo 30 fuetazos (latigazos) a cada adulto y 10 al menor de edad. El Cauca es un espejo de lo que sucede en varias zonas de Colombia. Hay resistencia indgena en Tolima, Arauca, Meta y otras regiones. La violencia es parte de la realidad cotidiana de esos pobladores que se movilizan entre guerrilleros, tropas regulares y paramilitares. Aunque suene contradictorio, este ambiente de polarizacin poltica y de violencia extrema, puede gestar importantes aportes a un dilogo de paz que involucre a todos los actores armados y a la sociedad civil, como el reconocimiento de las causas sociales, econmicas y polticas que contribuyen a perpetuar la guerra. Por lo pronto, de la resistencia indgena surgieron interesantes propuestas, como el Maniesto por la paz en Colombia, que se presentar pblicamente de manera azarosa y coincidente a las negociaciones que encararn en breve el Gobierno y las Farc.
Desde Bogot, Mauren Maya S.

Comunidades indgenas que demandan la desmilitarizacin del departamento del Cauca, en el Suroccidente del pas, reanudaron el 30 de agosto el dilogo con el Gobierno, tras varias semanas de protestas. El presidente Juan Manuel Santos aclar que su administracin no considera a los aborgenes como guerrilleros pero reiter que no habr desmilitarizacin en la regin. La respuesta del mandatario lleg como parte de un acuerdo rmado el 15 de agosto, antes de que se ocializara el proceso de dilogo con las Farc. Las comunidades denuncian que son vctimas de la violencia armada, que incluye al Ejrcito colombiano, guerrilla, paramilitares y narcotracantes. A los hechos de violencia, que no son nuevos en el Departamento, se suman otros factores de disputa y desestabilizacin social y poltica: narcotrco, mega proyectos mineros, arbitrarias concesiones mineras en territorio ancestral, abandono estatal y la instalacin inconsulta de un batalln de Alta Montaa en territorio sagrado de los pueblos indgenas. Las sistemticas violaciones a los derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario (DIH), el tradicional feudalismo colonial y una histrica prctica de inequidades y esclavitud, son parte del contexto en el que se produce esta escalada violenta, en la que la disputa de base es territorial.

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desarrollen proyectos viables. La principal dificultad para este objetivo es lo que las autoridades colombianas denominan Bacrim (Bandas Criminales), que no son otra cosa que una reactualizacin de grupos paramilitares. El presidente Santos calific a las Bacrim, al comienzo de su gestin, como la principal amenaza para la seguridad del pas, por encima de las acciones guerrilleras. El sexto y ltimo punto del documento establece mecanismos y garantas para Implementacin, verificacin y refrendacin del acuerdo. Se descuenta que en esta etapa del dilogo se especificarn compromisos con los protocolos internacionales, como el de Ginebra y protocolos adicionales. Reformismo Bajo el captulo sealado como Fin del conflicto, el acuerdo de La Habana propone concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de manera expedita y en el menor tiempo posible. Adems, sugiere que el Gobierno Nacional coordinar la revisin de la situacin de las personas privadas, procesadas o condenadas, por pertenecer o colaborar con las Farc-EP, en referencia a los casi 10 mil presos por motivos relacionados con el conflicto armado. Para darle un rango constitucional a esta etapa de dilogo, el Congreso colombiano reglamentar el llamado Marco Jurdico para la Paz, una ley aprobada en junio pasado. Es mejor tener a Timochenko (alias de Rodrigo Londoo, el

mximo jefe de las Farc) en el Congreso que repartiendo bala en el monte, dijo el presidente de la Cmara de Representantes, Augusto Posada. Dos das despus de la difusin pblica del documento, el presidente Santos cuya aceptacin poltica mostraba un importante descenso en los ltimos tiempos remarc el objetivo de estimular la paz por encima de la guerra y prometi buscar ms justicia social, cerrar las brechas, combatir la pobreza, sobre todo la pobreza extrema. Desde la ciudad de Barranquilla, propuso un Estado reformador, progresista y decente. Santos anunci la llegada a su gabinete del dirigente poltico y sindical Luis Eduardo Garzn. El Presidente le asignar tareas sociales con rango de ministro, relacionadas con el inminente acercamiento con las Farc. Garzn fue alcalde de Bogot y candidato presidencial en 2002 por el centroizquierdista Polo Democrtico Alternativo, al que luego abandon para conformar el Partido Verde. Marcha Patritica, el frente poltico y social que lidera Piedad Crdoba, pidi que la sociedad civil se sume al proceso de paz como tercer actor poltico, incluyendo a vctimas de las acciones armadas y a comunidades indgenas tambin afectadas por la violencia. La ex senadora se mostr receptiva a trabajar con guerrilleros que decidan sumarse a la poltica. Anticip que, para evitar que esta organizacin siga la suerte de la Unin Patritica,

aniquilada por la extrema derecha en la dcada de 1980, pedir a Unasur que supervise el libre funcionamiento poltico en territorio colombiano. El amplio respaldo que sectores polticos y sociales le dieron al presidente Santos, contrast con las posiciones del fascismo colombiano. El primero en denunciar pblicamente el dilogo por la paz fue el ex presidente lvaro Uribe, antes aun de la revelacin oficial. Acus a su sucesor de haber abandonado su poltica de seguridad democrtica, denominacin que encierra el militarismo para solucionar el conflicto armado. Dos aos de descuidos de la poltica de seguridad democrtica, del recrudecimiento del terrorismo y este gobierno piensa que a la paz se llega negociando, seal. En Colombia hay sectores que piensan como Uribe. Existe una fuerza de derecha extrema que tiene representatividad en el Poder Legislativo y dentro de la sociedad. Tambin hay grupos dentro de las Fuerzas Armadas. No son pocos los generales que pblicamente sostienen que para alcanzar la paz hay que ganar la guerra. El ex comandante de las Fuerzas Armadas, general Harold Bedoya, acus al presidente Santos de slo pretender buscar la reeleccin y mejorar su imagen ante la prdida de su popularidad. Se esperan, a lo largo del complejo proceso, como sucedi en anteriores acercamientos, hechos que saboteen el dilogo y propicien una reaccin institucional contra la paz. Durante el tiempo que demanden las conversaciones, no habr tregua ni cese del fuego. Las operaciones contra la insurgencia continuarn. El desafo del propio Estado, como partcipe y garante de la paz, es controlar las acciones de sus fuerzas armadas para evitar que sigan las violaciones a los derechos humanos. Y las Farc debern, antes que cualquier otra cosa, sostener como lo hicieron hasta ahora el compromiso asumido en marzo pasado de no realizar ms secuestros con fines de negociacin poltica. Aquellas garantas, dadas tras la liberacin de los ltimos 10 policas y soldados en su poder fueron, en definitiva, los pilares en los que se apoya el proceso de paz que ahora se inicia en Colombia.
Con informes de Mauren Maya S.

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Elecciones y crisis capitalista en el centro imperial

Candidatos sin respuesta

Mitt Romney y Barack Obama se disputarn la presidencia en las elecciones del 6 de noviembre

Decadencia: en situacin de declive acelerado, los indignados y el ultraderechista Tea Party son los nuevos actores de la campaa electoral estadounidense. Con diferencias marcadas en temas tales como aborto, matrimonio gay y anticonceptivos, Obama y Romney demuestran grandes similitudes en poltica exterior, ofensiva guerrerista y sobre todo carecen de respuestas verosmiles ante la profundizacin de la crisis econmica. A cambio, los candidatos gastarn 5.800 millones de dlares en la campaa ms costosa de la historia estadounidense.
como cotidianamente. El desempleo fue de 8,3% en julio y se mantiene por encima del 8% hace 40 meses, con 12 millones 800 mil personas sin trabajo. Estos porcentajes distan de una realidad signada por millones de personas que ya no buscan trabajo y no son registrados por la estadstica. Adems, la desocupacin se concentra en puntos crticos, donde los porcentajes de exclusin resultan inverosmiles. Mientras tanto la economa se desacelera; el crecimiento actual es del 1,5% y sigue bajando desde principios de ao;

o es una eleccin ms. Estados Unidos se encuentra sumergido en la crisis capitalista ms profunda de la historia. La economa no repunta, la desigualdad social se profundiza, los actos violentos se multiplican y el desempleo no se reduce. Qu es lo importante en estas elecciones?, se pregunt un columnista de The New York Times; el gran tema es la decadencia nacional, concluy. La principal potencia econmica y militar del mundo ya no puede ocultar su cada, que se expresa tanto estadstica

la deuda aument de 11 a 16 billones de dlares desde la asuncin de Obama y el dficit fiscal ser de 1,1 billones (7,3% del PIB) este ao; la pobreza reconocida por el Estado afecta a ms de 20 millones, incluyendo al 22% de los nios, y la poblacin con bajos ingresos asciende a ms de 40 millones. A la par, los 400 estadounidenses ms ricos tienen ms dinero que los 150 millones de estadounidenses ms pobres sumados. Las familias de clase media se encuentran sumergidas en niveles histricos de endeudamiento. Muchas de ellas perdieron sus hogares por la crisis hipotecaria que explot en 2008 y los sistemas municipales de albergues de personas se encuentran saturados. Para jvenes y estudiantes universitarios alcanzar un ttulo implica un fuerte endeudamiento y ninguna garanta respecto al futuro laboral. Igual caso para nios y jubilados, que sufrirn el recorte de la asistencia estatal en los prximos

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meses. Los inmigrantes son los ms castigados por el desempleo, la subocupacin y las deportaciones masivas. Deuda pblica, dficit fiscal y dficit comercial histricos. Desempleo, pobreza y endeudamiento. Tal es el cuadro de situacin sobre el que se desarrolla la disputa electoral entre Republicanos y Demcratas, emplazada sobre un creciente malestar social. La campaa A dos meses de las elecciones del 6 de noviembre, ambos candidatos tienen chances de ganar los comicios. Barack Obama enfrenta la histrica dificultad de ser reelecto en medio de una crisis econmica. Desde la Gran Depresin ningn Presidente logr alcanzar un segundo mandato con un nivel de desempleo superior al 8%. Segn sondeos, la economa es el tema de mayor preocupacin de los estadounidenses, decisivo a la hora de decidir el voto. El empresario republicano Willard Mitt Romney deber enarbolar una propuesta creble frente a la crisis. Su experiencia como alto directivo empresarial fue ejecutivo en jefe de la financiera Bain Capital y tiene un patrimonio de 250 millones de dlares le garantiza el apoyo de buena parte de la burguesa financiera, y una mejor imagen en materia de gestin econmica en la poblacin, segn reflejan las encuestas de opinin difundidas por los grandes medios. Pero esa es su nica carta. La ausencia de una clara definicin poltica y su falta de carcter segn resean los semanarios The Economist y Newsweek la negativa a declarar su patrimonio y detallar sus cuentas fiscales, y la inexistencia de un programa econmico claro le restan posibilidades y afectan su imagen personal. Como contrapeso, esta ser la campaa ms costosa de la historia. Entre las elecciones presidenciales y legislativas, el gasto total ascender a ms de 5.800 millones de dlares, segn clculos del Centro para Polticas Responsables de Estados Unidos. Lo curioso es la repeticin de aportantes de fondos para las campaas de ambos candidatos: bancos y compaas financieras con quienes tanto Obama como Romney estarn en deuda. Nuevos actores El malestar de la poblacin frente a la situacin econmica y social ha tomado

diferentes formas en el ltimo tiempo. Algunos han participado de manifestaciones antigubernamentales e incluso anticapitalistas en el centro del sistema: Wall Street. Instituciones estatales, centros financieros, corporaciones y el bipartidismo poltico han sido el blanco de las protestas, que rpidamente se extendieron por centenares de ciudades, aunque con escasa masividad. El movimiento Occupy Wall Street, que cumplir un ao de existencia este mes, cuestiona a nivel profundo el sistema econmico, poltico y social de Estados Unidos, incluyendo su carcter imperialista y las intervenciones guerreritas en pases como Siria. Conscientes de las escasas diferencias que tuvieron las gestiones de George W. Bush y Obama en el plano econmico y la poltica exterior, el movimiento rechaza el bipartidismo. Pero la crisis tambin provoc una exacerbacin de posiciones ultraconservadoras y nacionalistas. El movimiento Tea Party, dentro del Partido Republicano, fue el gran ganador de las ltimas elecciones legislativas de 2010, en las que los demcratas perdieron la mayora propia en la Cmara de Representantes. La declaracin de principios de este grupo poltico hace hincapi en el combate a la inmigracin ilegal, la fortaleza militar nacional, el derecho sagrado a portar armas, la reduccin del Estado, el ajuste presupuestario, la reduccin de impuestos sobre los ingresos personales y el comercio, el rechazo de los planes estatales de financiamiento y estmulo, y la promocin de los valores familiares tradicionales oposicin al matrimonio gay, al aborto y a la distribucin de mtodos anticonceptivos. Romney no cuenta con el apoyo del Tea Party. Por eso seleccion a un candidato a la vicepresidencia afn a ese sector, el diputado ultraconservador Paul Ryan, aclamado en la Convencin Republicana celebrada entre el 28 y el 30 de agosto. Con l logr cerrar filas en su propio partido, asumiendo el riesgo de alejarse de quienes an no decidieron su voto y polarizando todava ms la eleccin. Definiciones similares A pesar de las marcadas diferencias que presentan los candidatos en cuanto a las temticas puramente sociales y en torno a visiones generales sobre

el rol del Estado en la economa, el nivel de impuestos y el gasto pblico, no hay cambios en reas estratgicas, como la poltica exterior. El marco de la estrategia imperial del Ministerio de Defensa para la prxima dcada ya est diseado y excede a ambos candidatos (ver pg. 38). Durante su gobierno, Obama no derog los recortes de impuestos a los ricos hechos por George W. Bush, no cerr la crcel ilegal de Guantnamo, no puso lmites a las empresas en las emisiones de dixido de carbono para combatir el cambio climtico y slo efectu un retiro parcial de tropas de Irak (todas promesas de su campaa anterior), a la vez que protagoniz la guerra en Libia, financia a grupos armados sirios y amenaza constantemente a Irn. Por eso no sorprende que, segn las encuestas regulares hechas por el semanario britnico The Economist, los votantes demcratas sean quienes menos entusiasmo manifiestan de cara a las elecciones. Los republicanos, en materia econmica proponen sostener el recorte impositivo que alcanza a los ms adinerados y reducir drsticamente el gasto pblico, incluyendo fuertes recortes en las reas ms sensibles: salud y educacin, para frenar el endeudamiento. Para Obama, lo que corresponde es inyectar ms dinero en la economa, reinstalando los impuestos personales a los ms ricos y promoviendo la creacin de puestos de trabajo. Pero tambin promueve algunos recortes fiscales. Y se opone a los republicanos en materia social, cuyo programa adoptado en la Convencin Nacional se centra en el ataque a la inmigracin ilegal, el matrimonio gay y el aborto. La campaa electoral, abundante en marketing y superficial en el desarrollo de contenidos programticos, culminar el 6 de noviembre. A fin de ao, sin importar cmo resulte la eleccin presidencial, los dos partidos enfrentarn un nuevo debate sobre los niveles de deuda y gasto pblicos, que en julio de 2011 casi culmina en la declaracin del default. De no haber un nuevo acuerdo, recortes presupuestarios por 1,2 billones de dlares en 10 aos entrarn automticamente en efecto sobre todos los programas nacionales y de defensa en igual proporcin.
Desde Buenos Aires, Ignacio Daz

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Estrategia de guerra
Contraofensiva: bajo el ttulo Manteniendo el liderazgo mundial: prioridades para la defensa del siglo XXI, Estados Unidos present en enero un documento de vital importancia para comprender su estrategia guerrerista, diseada en respuesta a la crisis econmica capitalista ms profunda de la historia. Es la gua estratgica del Ministerio de Defensa para lo que resta de la dcada y excede por completo a la campaa y resultados electorales. En retirada de Irak y Afganistn, el ejrcito estadounidense se encuentra ahora ante un punto de inflexin estratgico. Continuar operando en Medio Oriente y hostigando a Irn, pero sobre todo pondr la mira en China y su zona de influencia en Asia-Pacfico. Sus principales limitaciones provienen de los inevitables recortes fiscales que el pas debe aplicar para reducir el dficit y el crecimiento de la deuda. Un hecho que obliga a poner cada vez ms en el centro a la Otan, para compartir gastos y responsabilidades. Como continuacin de la Estrategia de Seguridad Nacional publicada en 2010, la gua que se reproduce ntegramente en estas pginas expone la estrategia imperial de la principal fuerza militar del mundo, que aspira a una presencia global y representa una amenaza tambin para Amrica Latina.

Documento gua del Ministerio de Defensa estadounidense

I () Como comandante en jefe, estoy decidido a que enfrentemos responsablemente los desafos actuales y que salgamos an ms fuertes, de manera que se preserve el liderazgo mundial de Estados Unidos, se sostenga nuestra superioridad militar y se mantenga la fe de nuestras tropas, familias militares y veteranos. Por eso dirig esta gua para identificar nuestros intereses estratgicos y guiar nuestras prioridades de defensa y el gasto en la prxima dcada. Este documento tom forma bajo los imperecederos intereses de la seguridad nacional. Buscamos la seguridad de nuestra nacin, nuestros aliados y socios. Buscamos la prosperidad que fluye de un sistema econmico internacional abierto y libre. Y buscamos un orden internacional justo y sostenible, donde se cumplan los derechos y las responsabilidades de naciones y personas, especialmente los derechos fundamentales de cada ser humano.

As, cuando terminemos las guerras actuales, nos enfocaremos en una amplia serie de retos y oportunidades, incluyendo la seguridad y prosperidad de Asia Pacfico. Mientras una nueva generacin demanda sus derechos universales a travs de Medio Oriente y el Norte de frica, estamos apoyando reformas polticas y econmicas, y profundizando alianzas para asegurar la seguridad regional. En contraste con la visin asesina de extremistas violentos, nos estamos uniendo con aliados y socios en todo el mundo para fortalecer su capacidad de promover seguridad, prosperidad y dignidad humana. Las crecientes capacidades de aliados y socios, como qued demostrado en la exitosa misin para proteger al pueblo de Libia, crean nuevas oportunidades para el reparto de cargas. Afrontar estos desafos no puede ser el trabajo de nuestro ejrcito solamente, razn por la cual hemos fortalecido todas las herramientas del poder estadounidense, incluyendo la diplomacia y el desarrollo,

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la inteligencia y la seguridad de la patria. De cara al futuro, tambin recordaremos la leccin de la historia y evitaremos repetir los errores del pasado, cuando nuestro ejrcito fue dejado mal preparado para el futuro. Cuando terminemos las guerras de hoy y reestructuremos nuestras Fuerzas Armadas, nos aseguraremos de que nuestro ejrcito sea gil, flexible y est listo para todas las contingencias. En particular, continuaremos invirtiendo en las capacidades consideradas crticas para el xito futuro, que incluyen la inteligencia, vigilancia y reconocimiento; antiterrorismo; contrarrestar armas de destruccin masiva; operar en entornos anti-acceso[1]; y prevalecer en todos los campos, inclusive en el ciberespacio. Principalmente, mantendremos la fe en nuestras tropas, sus familiares y los veteranos que han soportado el peso de una dcada de guerra y que hacen de nuestro ejrcito el mejor del mundo. A pesar de que debemos tomar duras decisiones fiscales, continuaremos priorizando los esfuerzos focalizados en los guerreros heridos, la salud mental y las familias. Y mientras nuestros veteranos se vayan reincorporando a la vida civil, continuaremos teniendo la obligacin moral como gobierno y como Nacin de brindarles el cuidado, las prestaciones sociales y las oportunidades laborales que se merecen. Enfrentamos decisiones fiscales difciles, pero no cabe tener duda aqu en los Estados Unidos y alrededor del mundode que mantendremos a nuestras Fuerzas Armadas como las mejor entrenadas, mejor lideradas y mejor equipadas fuerzas de combate de la historia. Y en un cambiante mundo que demanda nuestro liderazgo, los Estados Unidos de Amrica permanecern como la mayor fuerza de libertad y seguridad que el mundo jams haya conocido.
Presidente Barack Obama

para un siglo XXI que preserve el liderazgo mundial de Estados Unidos. () Este pas est ante un punto estratgico de inflexin tras una dcada de guerra y, por eso, estamos formando una Fuerza Conjunta para el futuro, que ser ms pequea y delgada, pero ms gil, flexible, preparada y tecnolgicamente avanzada. Tendr capacidades de vanguardia, explotando nuestra ventaja tecnolgica, conjunta y de red. Ser liderada por los ms calificados profesionales probados en combate. Tendr presencia global, poniendo nfasis en Asia Pacfico y Oriente Medio -mientras contina asegurando nuestra habilidad de mantener nuestros compromisos de defensa con Europa, y fortaleciendo alianzas y asociaciones a travs de todas las regiones. Preservar nuestra habilidad de conducir las misiones que juzguemos ms importantes para la proteccin de los intereses nacionales fundamentales: derrotando a Al-Qaeda y sus filiales y triunfando en los conflictos actuales; disuadiendo y derrotando agresiones de adversarios, incluyendo aquellas que intentan rechazar nuestra proyeccin de poder; contrarrestando armas de destruccin masiva; operando con eficacia en el espacio, el ciberespacio y en todos los dominios; sosteniendo una fuerza de disuasin nuclear segura y efectiva; y protegiendo la patria. La fuerza conjunta estar preparada para enfrentar y derrotar agresiones en cualquier parte del mundo. Tendr la habilidad de regenerar y aumentar rpidamente fuerzas y capacidades, asegurndonos de que podemos enfrentar cualquier amenaza futura, invirtiendo en nuestra gente y en una base industrial fuerte. Seguir siendo el mejor ejrcito del mundo.
Secretario de Defensa, Leon Panetta

para proteger la vitalidad econmica de nuestra nacin y protegemos nuestros intereses en un mundo de cambios acelerados, enfrentamos un punto de inflexin. Esto merece una evaluacin sobre la estrategia de defensa de Estados Unidos, a la luz de la evolucin del entorno geopoltico y del cambio en nuestra situacin fiscal. Esta evaluacin refleja la direccin estratgica del Presidente hacia el Departamento, que fue informada a fondo por los lderes civiles y militares del Departamento, incluyendo a los jefes mayores de Estado, los secretarios de los departamentos militares y los comandantes de combate. Fuera de la evaluacin, hemos desarrollado una estrategia de defensa que transforma nuestra empresa de Defensa desde el nfasis puesto en la guerra actual hacia la preparacin para los retos del futuro; que protege la amplia gama de intereses sobre seguridad nacional de Estados Unidos; que avanza sobre los esfuerzos del Departamento por re-equilibrar y reformar, y que apoya el imperativo de la seguridad nacional sobre la reduccin del dficit, a travs de un menor nivel de gasto en defensa. Este documento de orientacin estratgica describe el proyectado ambiente de seguridad y las principales misiones militares, para las cuales el Departamento de Defensa se est preparando. Se pretende que sea un modelo para la fuerza conjunta en 2020, proporcionando una batera de preceptos que ayudarn a guiar las decisiones en relacin al tamao y la forma de la fuerza a travs de los subsiguientes programas y ciclos presupuestarios, y a poner de relieve algunos de los riesgos estratgicos que podran estar asociados con la estrategia propuesta. Desafiante ambiente de seguridad global El ambiente de seguridad global presenta un creciente complejo de desafos y oportunidades para los cuales deben ser aplicados todos los elementos del poder nacional de Estados Unidos. El fallecimiento de Osama Bin Laden y la captura o asesinato de muchos otros lderes principales de Al Qaeda han afectado la capacidad del grupo. De cualquier forma, Al Qaeda y sus filiales se mantienen activas en Pakistn, Afganistn, Yemen, Somalia y otras partes. De manera ms amplia, los extremistas violentos continan amenazado los intereses de Estados

II Estoy publicando la nueva gua estratgica para el Departamento de Defensa, que articula las prioridades de la defensa
[1] El trmino hace referencia a los entornos en donde los enemigos de Estados Unidos tienen sofisticados misiles, submarinos y capacidades de guerra ciberntica, que le imposibilitan al pas controlar sus sistemas de operaciones. Se usa principalmente en referencia al concepto de lucha por aire y mar, y mayormente en torno a la estrategia militar usada para combatir a China. Se lo conoce tambin por las siglas A2/AD.

Introduccin Estados Unidos ha jugado un papel protagnico en la transformacin del sistema internacional a lo largo de los ltimos sesenta y cinco aos. A travs del trabajo con naciones afines, Estados Unidos cre un mundo ms seguro, estable y prspero para los estadounidenses, para nuestros aliados y socios alrededor del mundo. Durante la ltima dcada, hemos emprendido extensas operaciones en Irak y Afganistn para proveerles estabilidad y asegurar nuestros intereses. Mientras responsablemente reducimos nuestra presencia en ambos pases, tomamos las medidas necesarias

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En Medio Oriente, el despertar rabe presenta tanto oportunidades estratgicas como desafos. Los cambios de rgimen, as como las tensiones dentro y entre los Estados bajo presin de realizar reformas, introducen incertidumbre de cara al futuro. Pero tambin pueden dar lugar a que los gobiernos, a largo plazo, sean ms sensibles a las aspiraciones legtimas de sus pueblos y socios ms estables y confiables para Estados Unidos.

Unidos, a sus aliados, sus socios y su patria. Los principales focos de estas amenazas son el sur de Asia y Medio Oriente. Mediante la difusin de tecnologas destructivas, estos extremistas tienen el potencial necesario para plantear amenazas catastrficas que podran afectar directamente nuestra seguridad y prosperidad. En el futuro inmediato, Estados Unidos seguir aplicando un enfoque activo en la lucha contra estas amenazas, a travs de la supervisin de las actividades de amenazas no estatales alrededor del mundo, trabajando con aliados y socios para establecer el control sobre territorios no gobernados, y golpeando directamente a los grupos e individuos ms peligrosos cuando sea necesario. Los intereses econmicos y de seguridad de Estados Unidos estn inextricablemente ligados a la evolucin del arco que se extiende desde el Pacfico Occidental y Asia Oriental, hasta la regin del Ocano ndico y el sur de Asia, creando una mezcla de retos y oportunidades cambiantes. En consecuencia, mientras el ejrcito estadounidense continuar contribuyendo globalmente a la seguridad, tendremos la necesidad de reorientarlo hacia la regin de Asia-Pacfico. Nuestra relacin con los aliados asiticos y los socios clave es crtica en relacin a la futura estabilidad y crecimiento de la regin. Haremos nfasis en nuestras alianzas prexistentes, que proporcionan un cimiento vital para la seguridad de Asia y el Pacfico. Tambin ampliaremos nuestras redes de cooperacin con socios emergentes de la regin Asia-Pacfico, para asegurar la capacidad colectiva y los intereses comunes. Estados Unidos tambin est invirtiendo en una asociacin estratgica a largo plazo con India, para apoyar su capacidad de servir como un ancla econmica regional y proveer de seguridad en la amplia regin del Ocano ndico. Por otra parte, vamos a mantener la paz en la pennsula coreana, trabajando efectivamente con los aliados y otros estados regionales, para disuadirla y defenderla de las provocaciones de Corea del Norte, que est trabajando activamente en un programa de armas nucleares. El mantenimiento de la paz, la estabilidad, el libre flujo del comercio y la influencia de Estados Unidos en esta regin dinmica depender, en parte, de un equilibrio subyacente entre capacidad y presencia militar. A largo plazo, el surgimiento de China como potencia regional tendr el

potencial de afectar la economa y seguridad de Estados Unidos de varias maneras. Nuestros dos pases tienen un fuerte inters en afirmar la paz y la estabilidad en el Este de Asia y en la construccin de una relacin bilateral de cooperacin. Sin embargo, el crecimiento del poder militar de China debe ir acompaado de una mayor claridad en sus intenciones estratgicas, con el fin de evitar generar friccin en la regin. Estados Unidos seguir realizando las inversiones necesarias para garantizar que mantendremos el acceso regional y la capacidad de actuar libremente de acuerdo con nuestras obligaciones suscriptas y el derecho internacional. Trabajando en estrecha colaboracin con nuestra red de aliados y socios vamos a seguir promoviendo un orden internacional basado en normas claras, que garantice la estabilidad subyacente y que aliente el ascenso pacfico de nuevos poderes, el dinamismo econmico y la cooperacin constructiva en materia de defensa. En Medio Oriente, el despertar rabe presenta tanto oportunidades estratgicas como desafos. Los cambios de rgimen, as como las tensiones dentro y entre los Estados bajo presin de realizar reformas, introducen incertidumbre de cara al futuro. Pero tambin pueden dar lugar a que los gobiernos, a largo plazo, sean ms sensibles a las aspiraciones legtimas de sus pueblos y socios ms estables y confiables para Estados Unidos. Nuestros esfuerzos defensivos en Medio Oriente apuntarn a la lucha contra los extremistas violentos y a desestabilizar amenazas, as como a defender nuestro compromiso hacia los Estados aliados y socios. Es especialmente preocupante la proliferacin de misiles balsticos y armas de destruccin masiva. La poltica de Estados Unidos enfatizar la seguridad en el Golfo (Prsico), en colaboracin con los pases que forman el Consejo de Colaboracin del Golfo cuando sea necesario, para prevenir la capacidad iran de desarrollar armas nucleares y contrarrestar sus polticas desestabilizadoras. Estados Unidos realizar esto mientras que, de pie, luchar por la seguridad de Israel y por una exhaustiva paz en Medio Oriente. Para apoyar estos objetivos, Estados Unidos continuar haciendo hincapi en la presencia militar estadounidense y aliada en y apoyando a naciones socias dentro y alrededor de esta regin. Europa es el hogar de algunos de los ms leales aliados y socios de Estados Unidos,

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muchos de los cuales se han sacrificado junto a las fuerzas estadounidenses en Afganistn, Irak y otras partes. Europa es nuestro principal socio en la bsqueda de seguridad global y econmica, y permanecer sindolo en el futuro visible. Al mismo tiempo, desafos para la seguridad y conflictos sin resolver persisten en parte de Europa y Eurasia, donde Estados Unidos debe continuar promoviendo la seguridad regional y la integracin euro-atlntica. Estados Unidos tiene intereses permanentes en el apoyo de la paz y la prosperidad europeas, as como fortalecer la fuerza y vitalidad de la Otan, que es crtica para la seguridad de Europa y ms all. La mayora de los pases europeos son productores de seguridad antes que consumidores de ella. Combinado con el retiro de tropas en Irak y Afganistn, esto ha creado una oportunidad estratgica para reorientar la inversin militar estadounidense en Europa, movindose de un enfoque en conflictos actuales hacia uno en futuras capacidades. De acuerdo con esta evolucin del paisaje estratgico, nuestra posicin en Europa tambin debe evolucionar. A medida que esto ocurra, Estados Unidos mantendr los compromisos de nuestro Artculo cinco (de la Otan)[2] para con la seguridad de los aliados y fomentar el aumento de la capacidad y la interoperabilidad de las operaciones de la coalicin. En esta poca de recursos limitados, tambin vamos a trabajar con los aliados de la Otan para desarrollar una propuesta de Defensa Inteligente, para poner en comn, compartir y especializar las capacidades necesarias para enfrentar los desafos del siglo XXI. Adems, nuestro compromiso con Rusia sigue siendo importante; continuaremos construyendo una relacin ms estrecha en reas de inters mutuo y alentando su colaboracin en una amplia gama de cuestiones. Construir capacidades de asociacin en otras partes del mundo es tambin importante para compartir los costos y responsabilidades del liderazgo global. En todo el mundo intentaremos ser el socio de seguridad elegido, buscando nuevas asociaciones con un nmero creciente de naciones
[2] El artculo 5 de la Otan indica que en caso de agresin contra un Estado miembro, los dems Estados quedan comprometidos a tomar las medidas necesarias para defenderlo, incluyendo el empleo de la fuerza armada para restablecer y asegurar la seguridad en la regin del Atlntico Norte.

incluidas aquellas de frica y Amrica Latina, cuyos intereses y puntos de vista se estn fundiendo en una visin comn de libertad, estabilidad y prosperidad. Siempre que sea posible, vamos a desarrollar enfoques innovadores, acotados y de bajo costo para lograr nuestros objetivos de seguridad, basndonos en ejercicios, presencia rotativa y capacidades de asesoramiento. Para permitir el crecimiento econmico y el comercio, Estados Unidos, trabajando en conjunto con aliados y socios en todo el mundo, buscar proteger la libertad de acceso a los bienes comunes aquellas zonas, fuera de la jurisdiccin nacional, que constituyen el tejido conectivo fundamental del sistema internacional. La seguridad global y la prosperidad dependen cada vez ms de la libre circulacin de mercancas, despachadas por va area o martima. Actores estatales y no estatales representan una amenaza potencial para acceder a los bienes comunes, ya sea a travs de la oposicin a las normas existentes, o a travs de otros mtodos de anti-acceso. Ambos actores estatales y no estatales poseen la capacidad y la intencin de llevar a cabo espionajes cibernticos y, potencialmente, ataques cibernticos en Estados Unidos, con posibles severos efectos en nuestras operaciones militares y nuestra patria. El crecimiento en el nmero de potencias espaciales tambin est dando lugar a un ambiente espacial cada vez ms congestionado y controvertido, amenazando la seguridad y la proteccin. Estados Unidos seguir liderando los esfuerzos mundiales, con los aliados y socios capaces de asegurar el acceso y uso de los bienes comunes, tanto mediante el fortalecimiento de las normas internacionales de comportamiento responsable, como a travs del mantenimiento de las capacidades militares relevantes e interoperables. La proliferacin de la tecnologa armamentista nuclear, biolgica y qumica tiene el potencial de aumentar las amenazas planteadas por actores estatales regionales, dndoles ms libertad de accin para desafiar los intereses estadounidenses. El acceso de los terroristas incluso a los dispositivos nucleares ms simples plantea la posibilidad de consecuencias devastadoras para Estados Unidos. En consecuencia, el Departamento de Defensa seguir mejorando sus capacidades, actuando con una serie de socios nacionales y extranjeros, para llevar a cabo operaciones efectivas

para contrarrestar la proliferacin de armas de destruccin masiva. Principales misiones de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos Para proteger los intereses nacionales y alcanzar los objetivos de la Estrategia de Seguridad Nacional 2010 en este ambiente, la Fuerza Conjunta necesitar recalibrar sus capacidades y realizar selectivas inversiones adicionales para triunfar en las siguientes misiones: - Antiterrorismo y guerra irregular. Actuando conjuntamente con otros medios del poder nacional, las fuerzas militares de Estados Unidos debern seguir manteniendo a Al Qaeda y sus filiales y partidarios bajo presin constante, donde sea que se encuentren. Lograr nuestro principal objetivo de desbaratar, desmontar y derrotar a Al Qaeda e impedir que Afganistn deje nuevamente de ser un refugio seguro ser central para este esfuerzo. A medida que se reduzcan las fuerzas estadounidenses en Afganistn, nuestros esfuerzos globales en la lucha contra el terrorismo sern ms ampliamente distribuidos y se caracterizarn por una mezcla de accin directa y asistencia de fuerzas de seguridad. Reflexionando sobre las lecciones aprendidas en la dcada pasada, continuaremos construyendo y preservando capacidades especficas apropiadas para la lucha contra el terrorismo y la guerra irregular. Tambin permaneceremos atentos a las amenazas representadas por otras organizaciones terroristas designadas, como Hezbollah. - Disuadir y derrotar agresiones. Las fuerzas estadounidenses sern capaces de disuadir y derrotar las agresiones perpetradas por cualquier potencial adversario. Resultados crebles en materia de disuasin, tanto desde las capacidades de impedir a un agresor la posibilidad de alcanzar sus objetivos como desde la capacidad complementaria de imponerle costos inaceptables al agresor. Como nacin con importantes intereses en mltiples regiones, nuestras fuerzas deben ser capaces de disuadir y derrotar las agresiones de cualquier adversario oportunista en una regin, incluso cuando estn comprometidas en una operacin a gran escala en otras partes. Nuestras planificadas fuerzas de prevencin son capaces de rechazar completamente objetivos agresivos de un

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Mientras las armas nucleares continen existiendo, los Estados Unidos mantendrn un arsenal seguro, estable y eficaz. Presentaremos fuerzas nucleares que podrn confrontar bajo cualquier circunstancia a un adversario bajo la perspectiva del dao inaceptable, tanto para disuadir potenciales adversarios como para garantizar a los aliados de Estados Unidos y otros socios que pueden contar con los compromisos estadounidenses en materia de seguridad.

Estado competente en una regin, conduciendo una campaa armada conjunta en todos los campos tierra, aire, martimo, espacio, y ciberespacio. Esto incluye el estar capacitadas para proteger el territorio y las poblaciones, y facilitar la transicin hacia gobiernos estables usando fuerzas permanentes a baja escala por un perodo limitado y, de ser necesario, para un perodo prolongado con fuerzas movilizadas. Incluso cuando las fuerzas estadounidenses estuviesen comprometidas en una operacin a gran escala en una regin, sern capaces de rechazar los objetivos de o imponer costos inaceptables a un agresor oportunista en una segunda regin. Las fuerzas de Estados Unidos proyectarn operar, siempre que sea posible, con aliados y fuerzas de coalicin. Nuestras fuerzas terrestres sern sensibles y sacarn provecho de los estmulos balanceados, la presencia y la predisposicin para mantener la agilidad necesaria para permanecer preparadas para las diversas reas en las que dichos conflictos podran ocurrir. - Proyectar poder a pesar de los retos en entornos anti-acceso o reas denegadas. Para disuadir creblemente a potenciales adversarios y prevenir que alcancen sus objetivos, los Estados Unidos deben mantener sus habilidades de proyectar poder en reas donde nuestro acceso y nuestra libertad para operar estn desafiados. En estas reas, adversarios sofisticados usarn capacidades asimtricas, que incluyen guerra electrnica y ciberntica, misiles balsticos y de crucero, defensas areas avanzadas, minera y otros mtodos para complicar nuestros clculos operacionales. Estados como China e Irn continuarn buscando medios asimtricos para contrarrestar nuestras capacidades de proyeccin de poder, mientras que la proliferacin de armas sofisticadas y tecnologa se extender tambin a los actores no estatales. En consecuencia, el ejrcito de Estados Unidos invertir lo que sea necesario para asegurar su habilidad de operar eficazmente en entornos anti-acceso y reas denegadas. Esto incluir la implementacin del concepto de Acceso Operacional Conjunto, preservando nuestras capacidades submarinas, desarrollando un nuevo bombardero furtivo, mejorando las defensas anti misiles, y continuando con los esfuerzos por aumentar la resistencia y eficacia de nuestras capacidades espaciales fundamentales.

- Contrarrestar armas de destruccin masiva. Las fuerzas estadounidenses realizan un rango de actividades apuntadas a la prevencin de la proliferacin y el uso de armas nucleares, biolgicas y qumicas. Estas actividades incluyen la implementacin del Programa de Reduccin Cooperativa de Amenazas y la planificacin de operaciones para localizar, monitorear, rastrear, interceptar y proteger armas de destruccin masiva y sus componentes relacionados y los medios y facilidades para hacerlas. Tambin incluyen un activo esfuerzo de todo el gobierno por frustrar las ambiciones de naciones inclinadas a desarrollar dichas armas, que implica impedir la bsqueda de Irn de obtener armas nucleares. En asociacin con otros elementos del gobierno de Estados Unidos, el Departamento de Defensa continuar invirtiendo en las habilidades necesarias para detectar, proteger y responder al uso de armas de destruccin masiva. - Operar eficazmente en el ciberespacio y el espacio. Las modernas fuerzas armadas no pueden conducir efectivas operaciones de alto ritmo sin informacin confiable, redes de comunicacin y un acceso seguro al ciberespacio y el espacio. Hoy los sistemas espaciales y su infraestructura de apoyo enfrentan una amplia gama de amenazas que pueden degradar, desbaratar o destruir recursos. En consecuencia, el Departamento de Defensa continuar trabajando con aliados y socios locales e internacionales e invirtiendo en capacidades avanzadas para defender sus redes, su capacidad de operacin, y la resistencia en el ciberespacio y el espacio. - Mantener una segura, estable y efectiva disuasin nuclear. Mientras las armas nucleares continen existiendo, los Estados Unidos mantendrn un arsenal seguro, estable y eficaz. Presentaremos fuerzas nucleares que podrn confrontar bajo cualquier circunstancia a un adversario bajo la perspectiva del dao inaceptable, tanto para disuadir potenciales adversarios como para garantizar a los aliados de Estados Unidos y otros socios que pueden contar con los compromisos estadounidenses en materia de seguridad. Es posible que nuestros objetivos de disuasin sean alcanzados con una menor fuerza nuclear, lo que reducira tanto el nmero de armas nucleares en nuestro inventario como su rol en la estrategia estadounidense de seguridad nacional. - Defender la patria y brindar apoyo a las

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autoridades civiles. Las fuerzas estadounidenses continuarn defendiendo al territorio nacional del ataque directo de actores estatales y no estatales. Saldremos tambin en ayuda de las autoridades civiles locales si dicha defensa fracasase o en el caso de desastres naturales, en potencial respuesta a un evento muy significativo o incluso catastrfico. La defensa de la patria y el apoyo a las autoridades civiles requieren fuerza, pulso firme y una fuerza estatal preparada para incluir una robusta capacidad de defensa de misiles. Las amenazas a la patria podran ser mayores cuando las fuerzas estadounidenses estn ocupadas en conflicto con un adversario extranjero. - Brindar una presencia estabilizadora. Las fuerzas de Estados Unidos conducirn un ritmo sostenible de operaciones presenciales en el extranjero, incluyendo despliegues rotativos y ejercicios bilaterales y multilaterales de entrenamiento. Estas actividades refuerzan la capacidad disuasoria, ayudan a construir la competencia y capacidad de las fuerzas de Estados Unidos, aliados y socios para la defensa interna y externa, el reforzamiento de la cohesin de las alianzas y el aumento de la influencia estadounidense. Una reduccin de recursos requerir de soluciones innovadoras y creativas para mantener nuestro apoyo para la interoperabilidad de aliados y socios y la construccin de capacidades asociadas. Sin embargo, con recursos reducidos, se necesitarn decisiones bien pensadas respecto a la localizacin y frecuencia de estas operaciones. - Realizar operaciones de estabilidad y contrainsurgencia. Tras las guerras en Irak y Afganistn, los Estados Unidos pondrn nfasis en los medios no militares y en la cooperacin entre ejrcitos para afrontar la inestabilidad y reducir la demanda de compromisos importantes a las fuerzas de Estados Unidos para operaciones de estabilidad. Las fuerzas estadounidenses estarn no obstante listas para realizar operaciones limitadas de contrainsurgencia y otras operaciones de estabilidad de ser necesario, operando junto a las fuerzas de coalicin siempre que fuese posible. En consecuencia, las fuerzas de Estados Unidos conservarn y continuarn perfeccionando las lecciones aprendidas, habilidades y capacidades especiales que han sido desarrolladas

a lo largo de los ltimos 10 aos de operaciones de contrainsurgencia y estabilidad en Irak y Afganistn. Sin embargo, las fuerzas estadounidenses no tendrn ms el tamao para realizar prolongadas operaciones de estabilidad a gran escala. - Realizar operaciones humanitarias, de asistencia en desastres y otras. La nacin ha pedido frecuentemente a sus Fuerzas Armadas que respondieran a una amplia gama de situaciones que amenazan la seguridad y el bienestar de sus ciudadanos y aquellos de otros pases. Las fuerzas estadounidenses poseen capacidades de rpido despliegue, incluyendo transporte areo y martimo, vigilancia, atencin y evacuacin mdicas, y comunicaciones que pueden ser invalorables como complemento de la conduccin de agencias de asistencia, mediante la ampliacin de la ayuda a las vctimas de desastres naturales o provocados por humanos, tanto en casa como en el exterior. El Departamento de Defensa continuar desarrollando las opciones de doctrina conjunta y respuesta militar para impedir y, de ser necesario, responder a atrocidades masivas. Las fuerzas de Estados Unidos permanecern tambin capacitadas para la realizacin de operaciones de evacuacin fuera de combate para los ciudadanos estadounidenses en el extranjero en caso de emergencia. Las misiones anteriormente mencionadas determinarn en gran medida la forma que adoptar la futura Fuerza Conjunta. La capacidad global de las fuerzas estadounidenses, sin embargo, se basar en requisitos que el siguiente subconjunto de misiones demandar: lucha contra el terrorismo y guerra irregular; disuasin y derrota de la agresin; mantenimiento de una estable, segura y eficaz fuerza de disuasin nuclear; y defensa de la patria y apoyo a las autoridades civiles. Hacia la Fuerza Conjunta de 2020 Para garantizar el xito en estas misiones, varios principios guiarn a nuestra fuerza y al programa de desarrollo. Primero, dado que no podemos predecir con absoluta certeza cmo evolucionar el entorno estratgico, mantendremos una amplia carpeta de capacidades militares que, en total, ofrecen versatilidad a travs del rango de misiones descriptas arriba. El Departamento har distinciones claras entre las dimensiones claves de las misiones enumeradas arriba

y entre estas reas de las misiones y todas las otras reas del programa de defensa. La desinversin a gran escala de la capacidad de realizar cualquier misin sera imprudente, basados en los usos histricos y previstos por las fuerzas militares de Estados Unidos y nuestra incapacidad para predecir el futuro. Asimismo, el Departamento de Defensa manejar la fuerza de manera que proteja su capacidad de regenerar habilidades que podran ser necesarias para satisfacer necesidades futuras, demandas imprevistas, mantener el capital intelectual y la estructura de rangos que podran ser requeridos para expandir los elementos clave de la fuerza. Segundo, hemos tratado de diferenciar entre aquellas inversiones que deberan hacerse hoy y aquellas que pueden ser aplazadas. Esto incluye dar cuenta de nuestra habilidad para hacer un cambio de rumbo que podra ser impulsado por muchos factores, incluyendo choques o evoluciones en las esferas estratgica, operacional, econmica y tecnolgica. En consecuencia, el concepto de reversibilidad incluyendo los vectores en los que ubicamos nuestra base industrial, nuestra gente, nuestro balance de los activos de reserva, nuestra postura y nuestro nfasis en las asociaciones es una parte clave de nuestros clculos de decisin. Tercero, estamos decididos a mantener una fuerza preparada y capaz, aunque reduzcamos nuestra capacidad general. Resistiremos la tentacin de sacrificar preparacin para conservar la estructura de la fuerza, y en realidad reconstruiremos la preparacin en reas que, por necesidad, se les ha restado importancia en la ltima dcada. Una fuerza mal preparada ser vulnerable a la corrosin de su moral, reclutamiento y conservacin. Si no estamos preparados para enviar hombres y mujeres seguros, bien entrenados y adecuadamente equipados a la batalla, la nacin pondr en riesgo su ventaja militar ms importante: la salud y calidad de la Fuerza de Voluntarios. Cuarto, el Departamento deber continuar con la reduccin del costo de hacer negocios. Esto implica reducir el rango de crecimiento de los costos de mano de obra, encontrar mayor eficiencia en el gasto general y las oficinas centrales, prcticas comerciales y otras actividades de apoyo antes de tomar riesgos adicionales en el cumplimiento de las exigencias de la estrategia.

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Las decisiones sobre la Fuerza y el programa que tome el Departamento de Defensa se harn de acuerdo al enfoque estratgico descripto en este documento, que est diseado para asegurar que nuestras Fuerzas Armadas puedan hacer frente a las exigencias de la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos a un nivel de riesgo aceptable.

Mientras el Departamento de Defensa tome las medidas necesarias para reducir los costos en mano de obra, para incluir recortes en el aumento de los costos por indemnizacin y atencin sanitaria, mantendremos la fe en aquellos que brindan servicio. Durante la dcada pasada, los hombres y mujeres que constituyen la Fuerza de Voluntarios mostraron versatilidad, capacidad de adaptacin y compromiso, soportando el estrs y la tensin constantes de combatir en dos conflictos superpuestos. Tambin soportaron despliegues prolongados y repetidos. Algunos ms de 46 mil hombres y mujeres fueron heridos, y todava otros ms de 6.200 miembros de las Fuerzas Armadas perdieron sus vidas. Mientras el Departamento reduzca el tamao de la fuerza, lo haremos de una forma que respete estos sacrificios. Esto significa, entre otras cosas, tomar pasos concretos para facilitar la transicin de aquellos que dejarn el servicio. Esto incluye programas de apoyo para ayudar a los veteranos a traducir sus habilidades militares a una fuerza laboral civil y colaborar con sus bsquedas de empleo. Quinto, ser necesario examinar cmo esta estrategia influenciar a las campaas existentes y planes de contingencia de modo que recursos limitados puedan ser mejor sintonizados con sus requisitos. Esto incluir un renovado nfasis en la necesidad de un enfoque globalmente interconectado para la disuasin y la guerra. Sexto, el Departamento necesitar examinar la mezcla de elementos de Componente Activo y Componente de Reserva ms adecuada para la estrategia. Durante la ltima dcada, la Guardia Nacional y la Reserva han consecuentemente demostrado su preparacin y habilidad para dar sostenidas contribuciones a la seguridad nacional. Los desafos que enfrenta hoy y enfrentar en el futuro Estados Unidos requerirn que continuemos empleando las fuerzas de la Guardia Nacional y la Reserva. El ritmo esperado de las operaciones durante la prxima dcada tendr un papel importante en la determinacin de una mezcla apropiada de Componente Activo y Componente de Reserva y del nivel de preparacin del Componente de Reserva. Sptimo, mientras transitamos el retiro de Irak y reducimos nuestra presencia en

Afganistn, tomaremos medidas adicionales para conservar y ampliar los avances claves en la guerra en red, en la que las fuerzas conjuntas se han terminado por convertir en verdaderamente interdependientes. Este imperativo determinar un nmero de disciplinas departamentales, que van desde el establecimiento de los requisitos blicos hasta la forma de entrenamiento conjunto de nuestras fuerzas. Finalmente, en cuanto al ajuste de nuestra estrategia y al tamao de la fuerza, el Departamento har todos los esfuerzos posibles para mantener una adecuada base industrial y nuestras inversiones en ciencia y tecnologa. Tambin alentaremos la innovacin en conceptos de operacin. Durante los ltimos 10 aos, Estados Unidos y sus aliados y socios de coalicin han aprendido duras lecciones y aplicado nuevos enfoques operacionales en los campos de la lucha contra el terrorismo, la contrainsurgencia y la asistencia para las fuerzas de seguridad, generalmente operando en entornos denegados de mar y aire. En consecuencia, un trabajo similar necesita ser hecho para asegurar que Estados Unidos, sus aliados y sus socios sean capaces de operar en ambientes anti-acceso (A2/AD), cibernticos y otros entornos operacionales denegados. A tal fin, el Departamento fomentar una cultura de cambio y ser prudente con sus reducciones graduales y equilibradas, necesarias por las presiones fiscales, con el imperativo de sostener flujos claves de innovacin que podrn brindar significativos beneficios a largo plazo. Conclusin Estados Unidos enfrenta desafos profundos que requieren fortaleza, agilidad y fuerzas militares capaces cuyas acciones estn en armona con otros elementos del poder nacional estadounidense. Nuestras responsabilidades globales son significativas; no podemos permitirnos fallar. El balance entre los recursos disponibles y nuestras necesidades en materia de seguridad jams ha sido ms delicado. Las decisiones sobre la Fuerza y el programa que tome el Departamento de Defensa se harn de acuerdo al enfoque estratgico descripto en este documento, que est diseado para asegurar que nuestras Fuerzas Armadas puedan hacer frente a las exigencias de la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos a un nivel de riesgo aceptable.

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Otra iglesia es posible

n Suecia, pese al acecho de las corporaciones por imponer el copyright en Internet, compartir archivos se ha convertido en una religin. Cmo? El gobierno del pas nrdico aprob la institucionalizacin de una Iglesia para la que compartir archivos es una actividad sagrada. La religin se llama kopimismo el nombre deriva de la grafa sueca de las palabras copy me y asegura que tiene ms de ocho mil fieles. Para m significa creer en valores ms profundos que los del mundo terrenal, dijo Isak Gerson, un estudiante de filosofa de la Universidad de Uppsala que contribuy a su fundacin.

Un aristcrata contra el Imperio

l escritor y dramaturgo estadounidense Gore Vidal muri a los 86 aos. Millonario, famoso y provocador fue asiduo crtico de las polticas de su pas, especialmente de las gestiones de Reagan y Bush hijo, a quien, en un gesto poco original, calificaba como el hombre ms estpido de los Estados Unidos. Su muerte augura el fin de una estirpe de escritores estadounidenses, un cambio generacional que busca reemplazo para Salinger, Updike o Mailer. Quines son los que vienen?

Transicin educativa
ientras se discuten cuestiones tan bsicas como la cantidad de horas que se puede poner atencin en una clase o si es mejor estudiar a la maana o a la tarde, la tecnologa ofrece innovaciones curiosas. Es el caso del Inquire, un prototipo de libro inteligente para leer en el Ipad. Qu hace? Responde las preguntas del estudiante y le presenta los conceptos tericos de forma dinmica. Adems, si se subraya un texto el mismo libro plantea preguntas que permiten profundizar el conocimiento. Las primeras pruebas dicen que atrae el inters, y mejora la comprensin. Lo testearon con dos grupos, unos estudiaron con libros tradicionales y otros con el Inquire. Adivinen a quines les fue mejor.

Chavela Vargas
sabel Vargas Lizano, tal su verdadero nombre, muri el 5 de agosto en Cuernavaca, Mxico. De todos los homenajes y elogios merecidos, elegimos uno que el tambin fallecido Carlos Monsivais escribi alguna vez para Pgina 12 pensando en sus rancheras con aire de blues. A su vuelta a los escenarios en 1991, Mxico entendi ya mucho mejor su heterodoxia. El pas es hoy un mundo catico, donde las seas de identidad slo las recupera el mariachi y la seleccin de ftbol y, por tanto, la gente se concentra mucho ms en la letra. Esos versos que hablan de dolor y de derrota y de marginalidad cuadran a la perfeccin con una sociedad donde todo gira ya en torno de la supervivencia.

Esa costumbre de morirse

lgo pasa en la cultura que los muertos hacen tanto ruido al caer. Ser que no tienen reemplazantes? Ni red ni colchn? Se fue el gran Hctor Tizn, y Chavela Vargas, Gore Vidal, Chris Marker... Y a otros que se fueron hace mucho les buscan las causas de su partida, como le ocurre a Albert Camus y la nueva pista de la KGB. De otros se vaticina una avanzada enfermedad, como dicen y desdicen sobre Garca Mrquez. Y en las artes plsticas ocurre lo mismo, las obras ocultas de un Van Gogh, la venta de un Munch, una restauracin o un hallazgo en el stano cotiza por las nubes. El cine hace ms remakes y la msica se remasteriza, se copia ella misma. El mercado? Algo huele mal en Dinamarca...

Un blues anti Romney

e acercan las elecciones en Venezuela pero tambin en Estados Unidos. Y un conocido de los cubanos, el msico Ry Cooder, el gran divulgador de Buena Vista Social Club, sale a la calle con su disco ms poltico para satirizar todo lo que rodea a Mitt Romney. En Election Special, lanzado el 20 de agosto, el trovador californiano le dedica un tema a Occupy Wall Street, otro a la crcel de Guantnamo, y una batera de cargadas al universo republicano. l mismo escribi todas la canciones, produjo el disco, toca guitarra, bajo y mandolina y tiene como acompaante a su hijo en batera. La familia est con Obama.

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Entrevista con Richard Sennett

Los jvenes encontrarn el camino hacia un nuevo orden social

Richard Sennett en el Auditorio de la Universidad Nacional de San Martn. Foto: Pablo Carrera Oser / Equipo de Comunicacin Unsam

Horizonte: autor de libros de culto, pensador destacado de la actualidad, Sennett analiza la interaccin entre lo cultural y lo social desde el trabajo. De manera creativa, critica el desastre que el capitalismo provoca en

la integridad de las personas. En Europa y Estados Unidos la poltica de izquierda est muerta, dice a Amrica XXI , a la vez que muestra su entusiasmo por el proceso en curso en esta regin.
Amrica XXI desde su casa en Londres, tras un breve y fecundo paso por Buenos Aires. De familia comunista, hijo de rusos emigrados, Sennett creci en un barrio pobre de Chicago, en Estados Unidos. Su padre se fue a pelear por la Repblica espaola y l sufri en carne propia las persecuciones del macartismo en su pas. Desde pequeo se dedic a la msica. Y todo haca presagiar que sus avances con el chelo le depararan una prodigiosa carrera cuando recal en una de las escuelas de msica ms prestigiosas de Estados Unidos, pero un accidente afect los tendones de una de sus manos y el msico se volc a la academia, a la univer-

era osado asegurar que Richard Sennett encontr aqu, en Amrica Latina, un nuevo universo para su tarea creativa, incluso armas y herramientas para su prximo libro, El narrador. Quin sabe cmo impactan en este hombre polifactico unos encuentros fugaces con mundos distintos a los que acostumbra frecuentar. Sennett, una de las mentes ms lcidas de los ltimos aos, cuyos anlisis y propuestas enriquecen disciplinas que van de la sociologa al urbanismo, de la psicologa a la economa, del arte a la literatura, advierte en Suramrica una voz fresca y menos contaminada frente a la debacle global, la implosin del neoliberalismo. De eso habla en exclusiva con

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"En la sociedad norteamericana estamos viendo la decadencia del sistema capitalista, y lo mismo ocurre en Europa. En Amrica Latina creo que eso todava no ocurre, pero ocurrir sin duda si eligen el camino europeo (...) Sinceramente he quedado muy movilizado por lo que he visto durante esta semana en Buenos Aires, y pienso volver el ao que viene. Me gustara ir tambin a Venezuela"
sidad. Ahora habla casi con la misma admiracin de su profesor de chelo y de Hannah Arendt, una de sus maestras en la academia. No porque comparta con ellos ideas o virtuosismos, sino porque ambos lo empujaron a buscar su propia voz, a luchar contra el mandato, a transgredir al maestro para aprender. No siempre aprendemos siendo buenos alumnos, sino haciendo que nuestros profesores se enojen mucho, bromea ahora. En cambio, no est claro si bromea cuando dice que hubiese sido ms feliz con una carrera de msico que con esta de socilogo. Lleva casi una docena de libros publicados, y leerlos provoca sensaciones ambiguas: hacen palidecer por la cruda relatora del salto al vaco de la civilizacin contempornea, pero tambin permite ver desde dentro la maravillosa experiencia del trabajo. Sus anlisis son un resorte de reflexin. Y se nota que disfruta la curiosidad de ponerse en el lugar de los otros, que casi siempre son los trabajadores de clase media y clase baja. Ciertos pasajes de El artesano, o de La corrosin del carcter quiz sean tan placenteros como su chelo interpretando a Toscanini. Y eso que se ocupa de temas arduos en sus libros. Pero lo hace con cadencia literaria. La implosin del capitalismo y sus efectos entre los trabajadores, la privatizacin de la vida pblica, la enajenacin de las habilidades humanas, todos temas de fin de poca, son contados con una belleza que escapa al drama. Pero Sennett no se ha quedado en el anlisis. En sus ltimos libros, principalmente en Together (no disponible en espaol) analiza la cooperacin social en distintas comunidades y ofrece armas para fortalecer esa cooperacin. Siempre desde el terreno, desde la experiencia de trabajo. En ese sentido, su obra puede tenerse como una gua para reconducir esa experiencia de trabajo y, por qu no, para organizar nuevas alternativas polticas a partir de esas experiencias. Los caminos que sugiere Sennett son diferentes a los del marxismo clsico. Pero de ninguna manera plantean la pasividad. Denuncia el colapso del sistema y tambin la parlisis de ideas y de alternativas. Me preocupa que la izquierda no est siendo lo suficientemente radical en su crtica. Y, si lo es, lo haga a travs de crticas marxistas agotadas, que el mismo Marx hubiera odiado, dice. Sennett recurre al concepto de experiencia, se basa en el pragmatismo norteamericano, impulsado por el filsofo John Dewey. En esa lnea lucha Sennett contra este capitalismo. Lo mo es una especie de retorno a las preocupaciones sociales de Dewey, hacia el aprendizaje recproco entre las personas, a la cooperacin, define. No habla de derrota de capitalismo, si no de su colapso. Quiz me equivoque, pero entiendo que sus diferencias con el marxismo clsico provienen principalmente de una visin crtica sobre el determinismo histrico y esa idea de la conciencia que los trabajadores tienen de su situacin como tales... Absolutamente. No Carlos Marx, pero el desarrollo del marxismo clsico impuso una nocin de conciencia con la que la vanguardia revolucionaria se vinculaba. Tomaba con desprecio la cooperacin sobre el terreno y exiga cada vez ms solidaridad, lo que vea polticamente ms efectivo que las formas locales de coopera-

cin. Mi posicin es diferente. Creo que la cooperacin comienza en el terreno y que la solidaridad no es un punto central de la resistencia, de la rebelin. Lo que tenemos es un conjunto de personas, de diferentes personas, que por motivos varios pueden cooperar tras un objetivo comn. No tengo evidencia de que esto pueda transformar el capitalismo, es una creencia. He visto la eficacia de la cooperacin a niveles locales y tengo la esperanza de que pueda conducir a una transformacin del capitalismo, pero no tengo la evidencia de que esto ocurra. Uno de los beneficios de volverse viejo es que se puede mirar las cosas con cierto idealismo. Soy mucho ms idealista que cuando tena 30 aos. Idealista? En sus ltimos libros me pareci que se acercaba ms a Marx... Usted sabe que yo vengo de una familia comunista. Mi madre fue comunista, estalinista. Y eso me alej. Y su padre pele con los revolucionarios espaoles S, l estuvo con las brigadas internacionales que iban a pelear por la Repblica. Pero creo que hay que buscar nuevas formas, no restaurar aquellos viejos debates sobre el socialismo y las formas de socialismo democrtico. Pero supongo que estar de acuerdo en que es necesario un cambio radical? S, eso es lo que creo. Tal vez sea porque me estoy volviendo senil (risas), pero creo que porque el capitalismo es tan contradictorio la gente joven encontrar la manera y el camino de crear un nuevo orden social. Empezando quiz con la defensa de ciertos derechos como la ecologa, los derechos de la mujer y otros tantos... Podemos, por ejemplo, aprender algo de movimientos como Ocuppy Wall Street? Absolutamente. Este es un momento muy interesante. Me gustara ocupar la calle, pero lo nico que puedo ocupar es un hotel. (Risas) Pero hablando en serio, creo que tenemos que hacer menos teora

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Sennett junto a su esposa Saskia Sassen, en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires. Foto: Pablo Carrera Oser / Equipo de Comunicacin Unsam

poltica y tomar ms en cuenta la accin social en el terreno. Usted sabe que la poltica de izquierda est muerta en Europa, y ocurre lo mismo en Estados Unidos. La corrosin del trabajo Sennet sostiene y argumenta que los trabajadores perdieron su narrativa. Les cuesta cada vez ms vincularse con sus tareas, con su historia, con sus pares y hasta transmitir los conocimientos de generacin en generacin. No habla de los ms encumbrados, si no de las capas medias, las bajas. En su obra busca entender cmo encuentran estos hombres y mujeres un sentido en su propia historia en el trabajo, en la relacin del trabajo con la familia, con la comunidad y con la poltica. Y se cruza con empleos cada vez ms cortoplacistas, ms impersonales, menos comprometidos, donde adems es cada vez ms difcil desarrollar habilidades. Son memorables sus historias sobre los panaderos que no saben hacer pan, que contrastan con su idea de taller, el lugar del aprendizaje. Por

eso en la corta semana que Sennett pas en Buenos Aires visit a varios sindicatos y charl con los trabajadores. Se entusiasm, aunque todava no ha hecho el diagnstico. Para l la antropologa del trabajo es un suelo frtil para comprender y empujar el cambio social, una herramienta ms fructfera que pedirle a la gente que piense en un sistema totalmente diferente desde lo ideolgico. Creo que la vida poltica, y esto atraviesa toda mi obra, debe surgir de las experiencias cotidianas, dice. Hoy los problemas del desempleo, o la precarizacin del trabajo son vistos como problemas individuales. No hay grandes manifestaciones populares para cubrir la brecha que separa a las clases sociales y se ha vuelto cada vez ms difcil pensar de manera colectiva. Cmo se podra resolver esto prescindiendo de la ideologa? Bueno, no s si hablara de ideologa. Pero lo que debe-

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ramos entender es que el desempleo es una condicin estructural; ya no es slo un fenmeno, sino un boom. Bsicamente, en el capitalismo neoliberal hay ms trabajadores que trabajo disponible. Y parece que no necesitaran trabajadores para la prosperidad de la lite. Eso lo vemos desde hace 10 aos, pero se ha acentuado ahora. Adems, tenemos un bajo crecimiento de trabajo de mala calidad para los que gente que est sobrecalificada est disponible. Ahora esos puestos de baja calidad se estn reduciendo porque el consumo est cayendo. Es un crculo vicioso con gran debilidad estructural. Para lidiar con eso, lo que se necesita en esos regmenes es una manera de redistribuir el trabajo. Que la gente en las posiciones ms precarias tenga algo para hacer. Usted dice que los trabajadores han perdido su narrativa, pueden recuperarla y hacer de esto un arma colectiva, una voz propia? Yo pienso que est operando un cambio de mentalidad. Porque muchos trabajadores en Europa han asumido que sus formas colectivas de organizacin, las que tienen disponibles, los sindicatos, no les estn dando y probablemente no les darn la ayuda que necesitan. Hay una especie de escepticismo en relacin a la accin colectiva. Y esto desactiva, incapacita. El nmero de afiliados a los sindicatos en Europa no para de caer. Y esta es una pregunta sobre la cultura, la mentalidad, la creencia de que los trabajadores estn solos y que tienen que resolver esto de manera individual. En Gran Bretaa hay muchas huelgas pero no tienen detrs un mensaje y una accin colectiva que las sostenga. Es un problema de discurso tambin? El problema no es el discurso, lo tienen. El problema es la falta de compromiso para hacer algo. Creo que responde al modo en el que el sistema

neoliberal se mete en la cabeza de la gente, en sus corazones. No soy un experto en poltica, pero creo que los sindicatos deben cambiar la manera en la que trabajan, debe haber una accin poltica orientada a ser un cuerpo colectivo real. No les estn hablando bien a los trabajadores. Hay que reconstruir polticamente los sindicatos. Conocen ustedes esa expresin en ingls to drink a Kool-aid? No En este caso significa que la falsa conciencia que la gente tiene no es que el sistema es injusto, sino que la accin colectiva no va a llevar a nada bueno. Y all hay algo que nosotros podemos aprender de Suramrica. Qu? Ustedes tienen formas ms efectivas de accin colectiva que nosotros. Puede esto tener que ver con el cambio de tareas, con el hecho de que los servicios financieros, el sector de servicios concentre muchos de los trabajos de hoy? No exactamente. En realidad, el nmero de personas que trabaja en el sector financiero est cayendo. Y el sector de servicios est creciendo pero ofrece trabajos de baja calidad, como Mc Donalds, por ejemplo. Estos trabajos son cortoplacistas, precarios, mal pagos. La gente que se emplea en el sector de servicios es consciente de esa fragilidad y, por esto mismo, no crean un vnculo que les permita organizarse social y polticamente en el trabajo. Dira usted que las sociedades ms avanzadas, en las que el sistema ha penetrado con ms profundidad, tienen menos chance de revertir esta crisis, de encontrar una salida? Absolutamente. Pero no usara la palabra avanzadas. Ustedes saben que en la sociedad norteamericana esta-

mos viendo la decadencia del sistema capitalista, y lo mismo ocurre en Europa. En Amrica Latina creo que eso todava no ocurre, pero ocurrir sin duda si eligen el camino europeo. Ya est probado que el neoliberalismo no es un sistema sustentable. Pero sinceramente he quedado muy movilizado por lo que he visto durante esta semana en Buenos Aires, y pienso volver el ao que viene. Me gustara ir tambin a Venezuela. Habr visto los diarios estos das, la pelea que mantienen Obama y Romney, para decidir si Venezuela es o no una amenaza, si es que Chvez es un terrorista (Risas) Es de lo que hablbamos. Ustedes lo saben, la decadencia en Estados Unidos se acelera cada vez ms. El problema con Estados Unidos es que la gente de afuera lo ve como muy prctico. La gente cree que Barack Obama va a cambiar todo instantneamente, sin impedimentos. Como si, de algn modo, una varita mgica pudiera solucionar este peligro global. Y cree que en ese sentido Amrica Latina ofrece una voz refrescante para la poltica mundial? Creo que s. Y hay que mirar lo que ocurri en el continente durante esta ltima dcada. En Argentina, Dilma Roussef en Brasil Pero claro, ustedes tienen que lidiar con un problema grave que es la pobreza extrema. Ese contexto es muy diferente al de Europa. Pero tengo que entender ms, y una de mis grandes trabas es no haber aprendido espaol. Lo har. Vot por Obama? He sido su asesor. Y qu opinin tiene de su gobierno? Lo dir de manera diplomtica: tiene la oportunidad de ser reelecto.
Horacio Bilbao

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Exilio, exilio y desexilio

Mi experiencia en Cuba y Uruguay

Dictadura meditica en Venezuela

Investigacin de unos medios por encima de toda sospecha

Documentales de la Revolucin Bolivariana

Margrit Schiller Letra Ee, Montevideo 2012 176 Pginas ISBN 997-482-576-4

Luis Britto Garca Ediciones Correo del Orinoco, Caracas, febrero de 2012 581 pginas; ISBN: 978-980-7426-19-0

Frente Audiovisual de Liberacin Caracas; junio de 2012 8 discos compactos; 17 videos

Un testimonio ntimo del proceso de transculturacin que significa el exilio; similar a un duelo, est lleno de intermitentes resistencias y aceptaciones que devienen en el complejo dilema de la identidad. Un texto de realismo, desesperado y esperanzador. La autora narra desde su ser femenino y ex combatiente su experiencia de 15 aos en el exilio. Schiller se ve en la necesidad de abandonar Alemania, su pas de origen, para pedir asilo poltico en Cuba; comienza as su vida desde cero en un pas con una lengua y cultura hasta entonces completamente desconocidas para ella. De a momentos el aislamiento que la autora logra expresar resultar asfixiante: en Alemania habra estado encarcelada en rgimen de aislamiento y la nueva cultura y su lengua, en la Cuba del exilio, vuelve a arrojarla en esa soledad que se padece: La vivencia de quedarse mudo sin haber perdido la voz haba lesionado en lo ms hondo. Un segundo momento de mayor reconciliacin ser en Uruguay, su segundo pas de exilio en los 1990. All Schiller buscar y encontrar otras mujeres que en el marco de la guerra fra fueron tambin reprimidas y exiliadas por ser partcipes de movimientos de resistencia al capitalismo.

Venezuela ha padecido y vencido mltiples formas de golpes mediticos. La investigacin de Luis Britto Garca documenta la impostura de los medios de comunicacin, el proceso de concentracin de la propiedad meditica y la importante participacin de las inversiones extranjeras en ella. El libro se detiene en dos situaciones emblemticas: el golpe de Estado de abril de 2002 y la pronta irrupcin popular y el sabotaje petrolero en diciembre del mismo ao. Britto describe la manera en la cual las televisoras privadas hicieron aparecer una realidad inexistente y apelaron a un apagn comunicacional que desplaz a todo el pas de su propio espacio meditico. Es as cmo en el segundo ao del siglo XXI estall en Venezuela la primera guerra informtica. El saldo del llamado al golpe, al magnicidio y a la guerra civil fue la derrota. Es entonces cuando al ser forzados a cursar la va electoral, la conducta comunicativa es desconocer al Consejo Nacional electoral e inventar fraudes. El gran mensaje: el pueblo se moviliz sin y contra los medios. Con sus propias emisoras comunitarias, redes alternativas.

Como parte del Gran Polo Patritico, el Frente Audiovisual de Liberacin recopil una serie de documentales para mostrarle al mundo las luchas y conquistas logradas por el pueblo venezolano durante ms de una dcada en Revolucin. En ocho discos compactos prolijamente editados, puede encontrarse: 4F: la quijotada; Un golpe y una carta; Puente Llaguno: claves de una masacre; Asedio a una embajada; Rebelin Radio Bemba; La Revolucin no ser transmitida; La CIA la contra Venezuela Bolivariana; Chvez, Venezuela y la nueva Amrica Latina; Nuevas caras; Jorge Recio - Primero Justicia - Misin Robinson - Mira; Tras el oro negro; Enjambre; Oposicin a la carta; Capitalismo, la verdadera podredumbre; La rebelin de los pobres; La rebelin contra los medios; La hora de los alzados. El Frente Audiovisual de Liberacin rene a ms de 80 trabajadores, grupos y colectivos audiovisuales de Venezuela e Iberoamrica, entre los que se encuentra Panafilms, Cooperativa La Clula, Cooperativa Humana, Guarataro Films, Cooperativa El Perro Andaluz y otros particulares como Karen Mndez. El objetivo de FAL es hacerle frente a los ataques mediticos que adelanta el imperialismo estadounidense y por esta razn se describen como combatientes de la imagen y el sonido, cuyos fusiles son los micrfonos y las cmaras.

Nadie te ensea a vivir

Cuadernos de Educacin Comunal

Qu es el Alba?

Impulsando la va urbana

Varios autores

Juan Bautista Saladino Editorial Dunken; Buenos Aires, 2009 72 pginas; ISBN:978-987-02-4125-6

Vctor lvarez R. La pupila insomne; Caracas, diciembre 2010 120 pginas; ISBN: 978-980-7266-01-7

Varios autores Selvip; Quito, junio 2012 304 pginas