ICG ROrtiz01Guia

RGIMEN LABORAL ESPECIAL DE
CONSTRUCCIN CIVIL
Dra. Rossana Ortiz Chicchn
e-Conferencia
1
ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU
Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
IV CONGRESO INTERNACIONAL DE LA CONSTRUCCIN
EL RGI MEN LABORAL
ESPECI AL DE CONSTRUCCI N CI VI L
El rgimen laboral comn rige para todas aquellas
actividades del rgimen de la actividad privada en materia
laboral. Sin embargo, hay algunos regmenes especiales,
como el de la Construccin Civil, que por sus
particularidades merece una legislacin nica y
diferenciada.
Las actividades mencionadas en la Divisin
45 de la Clasificacin Industrial Internacional
Uniforme (CIIU Tercera Revisin) nos dan
una idea del marco dentro del cual se
desarrollan las actividades de la
Construccin Civil.
ACTI VI DAD DE CONSTRUCCI N
ESTRUCTURA: Divisin N45.
Grupo Clase
451 4510 Preparacin del Terreno.
452 4520 Construccin de Edificios
Completos y de Partes
de Edificios; obras de de Edificios; obras de
Ingeniera Civil.
453 4530 Acondicionamiento de
Edificios.
454 4540 Terminacin de Edificios.
455 4550 Alquiler de equipos de
construccin y
demolicin dotado de
operarios.
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2
EL CONTRATO DE TRABAJ O
EN EL RGI MEN DE CONSTRUCCI N CI VI L
Para el contrato en el rgimen
de Construccin Civil no
existen formalidades.
Principales caractersticas del Principales caractersticas del
trabajo en Construccin Civil:
Eventualidad.
Ubicacin Relativa.
EL TRABAJADOR DE
CONSTRUCCI N CI VI L
Quin es un trabajador de Construccin Civil?
Es toda persona fsica que realiza libremente y de manera eventual o
temporal, una labor de construccin para otra persona natural o jurdica
dedicada a tal actividad, con relacin de dependencia y a cambio de
una remuneracin.
Qu categoras existen para dichos trabajadores y cules son
sus jornales vigentes?
Las categoras que existen son las siguientes:
Operarios : S/. 38.79 Nuevos Soles diarios.
Oficiales : S/. 34.56 Nuevos Soles diarios.
Peones : S/. 30.93 Nuevos Soles diarios.
PAGOS ESPECI ALES Y
BONI FI CACI ONES
BONIFICACIN UNIFICADA DE
CONSTRUCCIN (BUC) .
BONIFICACIN POR ALTURA
Algunos pagos y bonificaciones especiales otorgados en el rgimen
de Construccin Civil:
BONIFICACIN POR ALTURA.
BONIFICACIN POR ALTITUD.
BONIFICACIN POR CONTACTO
DIRECTO CON EL AGUA y AGUAS
SERVIDAS.
BONIFICACIN POR MOVILIDAD
ACUMULADA.
BONIFICACIN POR ESCOLARIDAD.
ASIGNACIN POR DEFUNCIN.
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SEGURI DAD SOCI AL
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR)
- Ley 26790, D.S. N 009-97-SA y D.S. 003-98-SA.
Este seguro es aplicable para las empresas que son
calificadas como de alto riesgo, entre ellas las que se
dedican a la construccin.
NORMA TECNICA G-50 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCION (Resolucin Ministerial N 290-2005-VIVIENDA de
24.11.05).
sta norma (vigente para C.C.), especifica las condiciones mnimas
indispensables de seguridad e higiene a tener en cuenta en las
actividades de Construccin Civil. Por ejemplo establece, entre otras:
SEGURI DAD Y SALUD EN EL
RGI MEN DE CONSTRUCCI N CI VI L
actividades de Construccin Civil. Por ejemplo establece, entre otras:
1. Zonificacin de las siguientes reas : rea administrativa, de
servicios (SSHH, comedor y vestuarios), de operaciones de obra, de
almacenamiento, de parqueo de equipos, de acopio de desmonte,
entre otras.
2. Comit de Seguridad : Debe formarse en toda Obra.
3. Seguridad e Higiene : Los empleadores estn obligados a proveer
de cascos, mscaras, lentes, guantes, botas y mandiles, de acuerdo a
la labor que realicen y cuando sea indispensable. Adems toda obra
dispondr de un botiqun de primeros auxilios.
Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo
DS N 009-2005-TR (Reglamento de Seguridad y Salud -
SyST)
DS N 007-2007-TR (Cambia artculos y establece plazo
para su implementacin)
SEGURI DAD Y SALUD EN EL
RGI MEN DE CONSTRUCCI N CI VI L
para su implementacin)
El reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos
y comprende a todos los empleadores y trabajadores que se
hallan bajo el rgimen laboral privado en todo el territorio
nacional.
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4
Qu es l a Negoc i ac i n
Col ec t i va?
Es el Derecho que tienen los empleadores o sus
organizaciones, as como las organizaciones de los
trabajadores (o faltando stas los representantes de
los trabajadores) de discutir sobre las condiciones
l d t b j d l l i t ll generales de trabajo y de las relaciones entre ellos a
fin de plasmar los acuerdos a los que se lleguen en un
Convenio Colectivo.
BASE LEGAL
TUO de la Ley N 25593,Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo (aprobado por D.S N 010-2003).
R l t d l L 25593 ( b d DS 011 92
Qu es l a Negoc i ac i n
Col ec t i va?
Reglamento de la Ley 25593 (aprobado por DS 011-92-
TR mod. D.S 009-93 y D.S. 006-2001-TR).
Resolucin Ministerial 051-96-TR (05.06.96) modificada
por R.M. N 104-2002-TR (09.05.2002) modificada por
R.M. N 106-2002-TR (10.05.02).
Resolucin Directoral N 010-2003-TR confirmada por
Resolucin Directoral N 004-2003-TR/DRTPEL.
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5
NEGOCI ACI N COLECTI VA
EN CONSTRUCCI N CI VI L
En Construccin Civil la negociacin colectiva
se da a nivel de rama o gremio. Antes la
negociacin en Construccin Civil se realizaba
nicamente en la modalidad de Pliego nico y
a nivel nacional sin embargo ahora tambin se g
puede dar a nivel de empresa.
El ltimo Convenio de Rama se suscribi entre
la FTCCP y CAPECO el 8 de Julio del 2008,
siendo su vigencia de un ao a partir del 1 de
Junio del 2008.
LA NEGOCIACIN
COLECTIVA EN C.C. EN EL TIEMPO
Antes de 1962 : A nivel regional.
1962 a 1991 : INC* - (Pliego nico) Comisin
Nacional de la Industria de la Construccin.
Ley 25593 y R M 051 96 TR : Negociacin a Nivel de Ley 25593 y R.M. 051-96-TR : Negociacin a Nivel de
Empresa.
Resolucin Directoral N 010-2003-TR (que dio solucin
al pliego de reclamos 2002-2003 presentado por la
FTCCP) confirmada por Resolucin Directoral N 004-
2003-TR/DRTPEL.
(*) Instituto Nacional de la Construccin.
LA LIBERTAD SINDICAL
La Libertad Sindical es el
derecho que garantiza a los
trabajadores la posibilidad
de organizarse para de organizarse para
defender y reivindicar sus
derechos, as como para
tener acceso a una
participacin sociopoltica.
(*) Referencia
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ORGANIZACIONES
SINDICALES
Confederaciones.
Federaciones.
Sindicatos Regionales.
Sindicatos o Comits de Obra.
Cul es la diferencia
entre un Sindicato y un
Comit de Obra?
DERECHO A LA SINDICACIN
Requisitos para constituir un Sindicato o Comit de Obra:
Ser trabajadores de la empresa u Obra.
No formar parte del personal de direccin o desempear
cargo de confianza del empleador, salvo que el estatuto
expresamente lo admita expresamente lo admita.
No estar afiliado a otro Sindicato o Comit de Obra del
mismo mbito.
Deber estar constituido por al menos 20 trabajadores.
Cuando el nmero de trabajadores no alcance el requerido
para constituir el Sindicato o Comit de Obra, los
trabajadores podrn elegir a dos delegados que los
representen, hecho que deber de ser comunicado a la
autoridad de trabajo y al empleador dentro de los 05 das
hbiles siguientes a la eleccin.
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Acto Constitutivo
La Constitucin de un
Sindicato o Comit de Obra,
se har mediante Asamblea y
en ella se aprobar el
en ella se aprobar el
Estatuto eligindose para tal
efecto la junta Directiva.
Seguidamente, dicho
acuerdo deber ser
refrendado por Notario
Pblico o a falta de ste, por
el Juez de Paz letrado.
Registro del Sindicato o Comit de Obra
A fin de que la constitucin del Sindicato o Comit de
Obra tenga vigencia, se deber de inscribir ante la
dependencia correspondiente del Ministerio de Trabajo,
para ello se deber consignar lo siguiente:
para ello se deber consignar lo siguiente:
Acta de la Asamblea General de Constitucin del
Sindicato o Comit de Obra y su denominacin.
Estatutos del Sindicato o Comit de Obra.
Nmina de afiliados, en el caso de organizaciones
sindicales de primer grado, con expresa indicacin de
sus nombres y apellidos, profesin, oficio, o
especialidad; nmero de DNI, y fecha de ingreso.
Nmina de la Junta Directiva Elegida.
LA DURACIN DEL
SINDICATO O COMIT DE OBRA
Los Sindicatos o
Comits de Obra se
disuelven
automticamente por automticamente por
cierre definitivo o
terminacin de la
Obra.
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La Negociacin se inicia
mediante la presentacin del
pliego de reclamos.
Pliego de Reclamos
Se presenta directamente
Cmo Comi enza una
Negoci aci n?
Se presenta directamente
ante el empleador con una
copia a la autoridad de
trabajo.
Es presentando por los
representantes de los
trabajadores
En Obra es presentado
luego de conformado el
Sindicato o Comit de Obra.
FACULTAD DEL EMPLEADOR
El Empleador puede iniciar la
Negociacin Colectiva sin la
presentacin del Pliego de
Reclamos.
Puede proponer Puede proponer
remuneraciones y
condiciones de trabajo.
Plantear sus propuestas de
acuerdo al Presupuesto de
la Obra y a la Productividad
de los Trabajadores.
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Qu debe Cont ener
un Pl i ego?
Un proyecto de Convencin Colectiva.
Denominacin del Sindicato o Comit de Obra o nombre de
los delegados.
La nmina de los integrantes de la Comisin negociadora o
de los dos representantes, con facultades de participar en p , p p
la negociacin, conciliacin, suscribir acuerdos y FIRMA
DEL CONVENIO COLECTIVO.
En el caso de Obra: Nombre de la obra, ubicacin y
direccin.
Peticiones sobre remuneraciones, condiciones de trabajo.
Firma de los dirigentes o de los representantes, segn el
caso.
REPRESENTACIN
TRABAJ ADORES:
Mnimo tres y mximo doce.
Tres cuando hay menos de
cincuenta trabajadores.
Por cada 50 Trabajadores se
incrementa un representante hasta
un mximo de doce un mximo de doce.
La representacin es de dos
trabajadores, cuando el nmero de
trabajadores es menor de veinte.
EMPLEADOR:
Lo representa el propio empresario
o las personas que l designe; esta
comisin no podr ser superior en
nmero a la que corresponde a los
trabajadores.
Cmo se l l eva a cabo l a
Negoci aci n?
Debe llevarse a cabo bajo
los principios de buena fe y
comn intencin de las
partes e iniciarse dentro de
los 10 das de presentado el los 10 das de presentado el
pliego.
En cada reunin se deben
de levantar actas para
consignar los acuerdos
adoptados.
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10
CONVENIO COLECTIVO
Si las negociaciones son
fructferas y las partes llegan a un
acuerdo se suscribe un Convenio
Colectivo, que es el acuerdo
destinado a regular las
remuneraciones, las condiciones ,
de trabajo y productividad, entre
otras. (Base legal Art. 41 LRCT).
El Convenio Colectivo ha de
suscribirse en tres ejemplares,
uno para el empleador, uno para
los trabajadores y uno para la
autoridad administrativa de
trabajo.
CARACTERSTICAS DEL
CONVENIO COLECTIVO
Tiene fuerza vinculante para las partes que lo adoptaron.
Obliga a los trabajadores que se incorporen a la Obra con
posterioridad.
Debe presentarse a la Autoridad de Trabajo para su
aprobacin y registro.
Ri d d l t i d l Pli Si i t Rige desde la presentacin del Pliego. Si existe un
Convenio Colectivo anterior, desde la fecha de caducidad
del mismo.
De no llegarse a un acuerdo, se continuar con las otras
etapas establecidas por Ley de Relaciones Colectivas de
Trabajo L 25593: Conciliacin y Arbitraje.
Qu se Puede Negoci ar?
Remuneraciones (Si son mayores a las establecidas por
el convenio de rama de Construccin Civil).
Condiciones de trabajo.
Bonificaciones (rendimiento mnimo, especializacin y
productividad) . p )
Asignaciones (campamento, vivienda, alimentacin) .
Categoras de los trabajadores.
Bonificacin de movilidad Acumulada.
Horas extras.
Jornadas de Trabajo.
Permisos.
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Qu NO se puede modi fi car
a t ravs de un Conveni o Col ect i vo?
La Compensacin
por Tiempo de
Servicios (CTS).
Vacaciones Vacaciones.
Gratificaciones.
Qu es el Derecho a
l a Huel ga?
La huelga es la suspensin colectiva del trabajo acordada
mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y
pacfica por los trabajadores, con abandono del centro de
trabajo.
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12
Cmo se decl ara l a
Huel ga?
La huelga es acordada por los trabajadores, en la forma
que expresamente determinen sus estatutos debiendo
en todo caso representar la voluntad mayoritaria de los
trabajadores comprendidos en su mbito.
Asimismo, de no mediar una organizacin sindical o no
habiendo regulado sta la declaracin de Huelga en sus
t t t t di h d di t A bl estatutos, se tomar dicho acuerdo mediante Asamblea,
requirindose al momento de la votacin al menos los
dos tercios del total de trabajadores afiliados.
(*) Referencia
MODALIDADES DE LA
HUELGA
La Huelga, para ser amparada por la Ley
debe cumplir con los siguientes
requisitos:
Se realiza con abandono del trabajo.
Debe desarrollarse de forma pacfica,
sin incurrir en ningn tipo de violencia
sobre personas o bienes sobre personas o bienes.
No estn amparadas las modalidades
irregulares de Huelga, cuales son: la
paralizacin intempestiva, paralizacin
de zonas o secciones neurlgicas,
reduccin de rendimiento, huelga a la
japonesa (aumento del rendimiento),
de brazos cados (en el puesto
habitual de trabajo permaneciendo
inactivo), entre otras.
REQUISITOS PARA LA
HUELGA
Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses
socioeconmicos o profesionales de los trabajadores.
Que sea adopta teniendo en consideracin los estatutos del
Sindicato o Comit de Obra y/o representen la voluntad de
la mayora de los trabajadores en cuyo caso dicha acta la mayora de los trabajadores, en cuyo caso dicha acta
deber ser refrendada por notario pblico.
Que sea comunicada al empleador y a la autoridad de
trabajo, al menos con 05 das de antelacin o 10 tratndose
se servicios pblicos esenciales.
Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a
arbitraje.
Que se haya agotado previamente la negociacin directa.
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LMITES AL DERECHO
DE HUELGA
Cuando la huelga se
prolonga
excesivamente en el
tiempo
comprometiendo a la
empresa o cuando se empresa o cuando se
desaten actos de
violencia.
Planta de Gas.
Se excepta la suspensin de labores a aquellas indispensables
para la empresa, cuya suspensin puedan poner en peligro a las
personas, la seguridad o conservacin de los bienes, o impida la
reanudacin inmediata de las actividades.
Cuando afecten a servicios pblicos esenciales.
EFECTOS DE LA HUELGA
Determina la abstencin de actividades de los
trabajadores.
Suspende los contratos individuales, incluso la
obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar el
vnculo laboral vnculo laboral.
No afecta CTS.
Impide al empleador contratar personal de reemplazo.
La abstencin no alcanza al personal indispensable
para la empresa.
ILEGALIDAD DE LA HUELGA
Por no cumplir con las
modalidades previstas por
Ley.
Si se realiza no obstante de
haberse declarada
i d t improcedente.
Al ocurrir con violencia sobre
bienes o personas.
Por no ser levantada despus
de notificado el Laudo o
Resolucin definitiva que
ponga trmino a la
controversia.
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