Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

D I REI TO COM UN I CAO Lu iz An a st cio M om e sso

I n t r odu o

No conj unt o do debat e sobre direit os hum anos, a com unicao cada vez m ais vem se t ornando um t em a de grande int eresse, com propost as de elaborao de direit os especficos. Por um lado, isso se deve im port ncia que ela vem assum indo int ernacionalm ent e, especialm ent e a part ir das guerras m undiais e do desenvolvim ent o das novas t ecnologias da inform ao. Por out ro, por ser um a rea de at ividade em que os direit os das grandes m aiorias so am plam ent e violados, sob a capa da legalidade, da inst it ucionalidade, da ao do prprio Est ado. Os ant ecedent es do direit o com unicao rem ont am ao sculo XVI I I e encont ram - se expressos na Declarao Universal dos Direit os do Hom em . Todo indivduo t em direit o liberdade de opinio e de expresso. Esse direit o inclui o de no ser m olest ado por causa de suas opinies, o de buscar e receber inform aes e opinies e o de difundi- las sem lim it ao de front eiras por qualquer m eio de expresso . Esse enunciado coloca a liberdade de im prensa: difundir inform aes e opinies sem lim it ao de front eiras... Trat ava- se de um a exigncia da Revoluo Francesa. Apresent ava- se com um cart er universal, pois se t rat ava de liberdade para t odo indivduo, sem exceo. Na realidade, o conj unt o da Declarao m arcado pelo cart er do individual, da liberdade para o indivduo. O capit alism o se est rut ura t endo por base a livre iniciat iva, que perm it e xit o para indivduos na m edida em que conseguem acesso ao capit al. A burguesia queria liberdade para agir, para se organizar, desenvolver sua pot encialidade e garant ir a posio de classe hegem nica. Seu sucesso est ava condicionado liberdade individual. Qualquer indivduo poderia ser bem sucedido, e ser apont ado com o vencedor, digno de m rit o. Criaram - se filosofias, ideologias e at crenas religiosas que apont avam com o abenoada por Deus t oda pessoa econom icam ent e bem sucedida, ou sej a, que se t ornasse burguesa.

Professor de Comunicao da UFPE e membro da Comisso de Direitos Humanos Dom Helder Cmara.

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

A burguesia queria t er liberdade para em it ir suas opinies, para se expressar e const ruir sua hegem onia. A im prensa era a port a- voz dos debat es acalorados sobre polt ica, filosofia, econom ia, art e, ent re out ros, que se realizavam em espaos pblicos com o cafs, clubes, associaes, crculos e praas. Ali, const it uam - se opinies socialm ent e elaboradas, que, por m eio da im prensa, ganhavam a sociedade e se t ransform avam em opinies pblicas. Elaborou- se um a racionalidade que elevou a opinio pblica condio de expresso m xim a da sociedade, Deus) . Era um m om ent o revolucionrio no qual foram qual as superados aut oridades deveriam se subm et er, inclusive o rei ( A voz do povo a voz de dogm at ism os e preconceit os arraigados, que se arrast avam respaldados na ideologia da nobreza e do clero. Foi no boj o desse m ovim ent o revolucionrio que se conquist ou a liberdade de im prensa. Sem dvida, um valor universal. Bast a dizer que nas dit aduras no Brasil, na de Vargas e na dos m ilit ares, quando a liberdade de im prensa foi suprim ida e inst alou- se a censura, t oda a sociedade prot est ou cont ra a m edida. A liberdade de im prensa propicia um a cert a dem ocrat izao das inform aes. Porm , na sociedade capit alist a, ela se est rut ura nos m oldes do capit al, result ando em lim it es decorrent es do m odo de produo capit alist a. As inform aes, desde o incio do j ornalism o, t ornaram - se acessveis com o m ercadorias, privilegiando os que a elas t inham acesso e discrim inando o rest ant e da populao. Const it uiu- se um pblico privilegiado, com prador de j ornais, revist as, lit erat ura... A grande m aioria da populao ficou excluda. Acom panhando as t endncias de concent rao e cent ralizao do capit al, os veculos de com unicao - inicialm ent e os j ornais, depois o rdio e a t eleviso - t ornaram - se cada vez em presas m aiores, com andadas por um grupo reduzido de pessoas, m onopolizando as inform aes. Const it uram - se as grandes agncias int ernacionais de not cias. A liberdade de im prensa cada vez m ais foi se t ornando liberdade de em presa. Essa sit uao vinha se agravando desde as guerras m undiais. No esforo de guerra, houve um grande aperfeioam ent o das t cnicas e da produo de novos equipam ent os. O rdio, cuj a t ecnologia vinha se desenvolvendo especialm ent e dent ro dos quart is, t ornou- se fundam ent al para o set or de inform aes. Teve um grande aperfeioam ent o durant e a Prim eira Guerra

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

Mundial, m as cont inuou confinado rea m ilit ar, s navegaes e a at ividades de inform ao em out ros set ores. A part ir do incio da dcada de 20 com eam a surgir as rdios com cart er social. Na Europa, desenvolveuse principalm ent e vinculada aos governos, adquirindo feies pblicas. Em alguns pases, com o na Alem anha, proliferou rapidam ent e no m eio operrio, que inicialm ent e aj ust ou o novo veculo s suas lut as, sofrendo violent as represses com o avano do nazism o. Nos Est ados Unidos, adquiriram feies com erciais. Por quest es decorrent es das condies de cada Pas, por cont a da conj unt ura da guerra, o rdio se desenvolveu de form a diferent e. Nos Est ados Unidos, m uit os dos que t rabalharam nos set ores de inform ao dos exrcit os, depois da guerra, de posse da t cnica, t ransform aram - na em m eios de explorao com ercial, criando o que

inicialm ent e cham avam de caixinha de m sica, que depois se t ornou um veculo da cham ada com unicao de m assa. No perodo ent re guerras , o rdio j era um veculo bast ant e popularizado. Foi ut ilizado am plam ent e na sua preparao e no seu desenrolar, sendo int egrado com o part e das est rat gias de m obilizao das populaes, da busca de aliados. Adquiriu am plit ude int ernacional com a const ruo de pot ent es t ransm issoras em ondas curt as, sendo a pioneira a Rdio Moscou, criada em 1922, a prim eira de alcance int ernacional, que a part ir de 1929 t ransm it ia em vrias lnguas, com obj et ivo de expandir e unificar a lut a pelo socialism o. Em 1933, a Alem anha inaugurava suas em isses em ondas curt as; em 1938, a BBC de Londres e a Paris- Mondial; em 1942, a Voz da Am rica, dos Est ados Unidos, e assim por diant e, alim ent ando o conflit o m undial, buscando const ruir hegem onias ent re os povos, desm oralizar os adversrios, dar apoio m oral s t ropas e s populaes, est abelecer elo de ligao com bat alhes ent rincheirados em cam po inim igo ou com focos de resist ncia isolados. Passada a guerra, ficou a perplexidade com m anipulao de populaes int eiras realizada com a capacidade de os recursos da

com unicao, alm de seu uso diret o com o arm a de guerra, com pondo o conj unt o das est rat gias. Enquant o para os im prios e os novos m ercados em ergent es da com unicao havia um grande ot im ism o e um a expanso

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

crescent e,

alguns

int elect uais

set ores

da

sociedade

m anifest avam

pessim ism o. Segue- se a Guerra Fria, cuj a ao fundam ent al est ava associada est rat gia com unicacional. pendia com o am eaa, Trat ava- se de um a guerra no declarada, que desabar a qualquer m om ent o. Um a podendo

est rat gia para desest im ular as lut as dos povos, apresent ando- as com o possveis desencadeadoras de conflit os cat ast rficos, num m undo polarizado em dois blocos - socialist a e capit alist a. A principal arm a desse conflit o eram os m eios de com unicao, sobret udo os j ornais, o cinem a, as rdios e, post eriorm ent e, a TV. Um a chant agem infindvel. Um a ao de perm anent e desrespeit o aos direit os hum anos. A t eleviso, desenvolvida a part ir da dcada de 50, expandiu- se no Brasil no perodo da dit adura, principalm ent e a part ir do final dos anos 60. Foi t am bm o perodo em que foram const rudas infra- est rut uras, com o t orres de t ransm isso, sat lit es, ent re out ros, possibilit ando a int egrao nacional a part ir de cent ros de decises econm ica, polt ica, m ilit ar, com criao de redes gerenciadas. Os m ilit ares t inham grandes preocupaes com a int egridade e com o que denom inam de segurana nacional. O Brasil era um Pas cont inent al, com im ensas florest as, carncia de est radas, vias frreas, aeroport os, o que dificult ava o cont role do t errit rio nacional pelos m ilit ares. Era recent e a revoluo cubana, chinesa, o Viet n sinalizava derrot ar os EUA, havia guerrilha por t oda part e. O desenvolvim ent o dos m eios de com unicao t ornava- se fundam ent al para a conquist a das m ent es . Nesse perodo, que as escolas de com unicao foram criadas no Brasil, com o obj et ivo de form ar profissionais e pesquisadores m oldados pela t ica das t eorias funcionalist as im port adas dos Est ados Unidos, desenvolvidas, em grande part e, por pessoas que t rabalharam no set or de inform ao durant e as guerras. No aspect o econm ico, a com unicao seguiu a m esm a reest rut urao m odernizadora e dependent e dos dem ais ram os da econom ia. Bast a cit ar a Rede Globo de Televiso, que cresceu t endo vnculos com em presa est adunidense. Os EUA t inham grande produo de bens cult urais e a expanso da TV no Brasil abria um im enso m ercado. V- se, assim , que t oda

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

a lgica da im plant ao de um m oderno sist em a de com unicao obedecia a int eresses econm icos, polt icos, ideolgicos e m ilit ares. Em set ores dos m eios int elect uais, est udant is, religiosos, em algum as ent idades e organizaes de esquerda de t oda a Am rica Lat ina com eam a se m anifest ar preocupaes com os direit os com unicao, com sua dist ribuio desigual, com a agresso aos povos, com a invaso cult ural. Assim , os debat es sobre os direit os hum anos da com unicao no com earam hoj e. Rem ont am dcada de 50. Mas principalm ent e a part ir da dcada de 60 que t om am descolonizao da frica e da sia. Est ava- se em plena Guerra Fria. As organizaes de esquerda, de form a geral, analisavam essa sit uao com o decorrent e do conj unt o das aes do capit alism o e do im perialism o. Out ras foras, que se aglut inavam principalm ent e a part ir das concepes social- dem ocrat as e a cham ada igrej a progressist a - que rej eit avam o socialism o, m as se cont rapunham s prt icas do capit alism o im perialist a, sobret udo diant e do cart er agressivo e expansionist a que m arcava o crescent e im prio do Nort e - , propunham um a t erceira via. Havia se criado o conceit o de t erceiro m undo, que englobava os pases recm - sados da colonizao e os pases pobres, fora do bloco socialist a. Dem andava- se alvio da dvida ext erna, m elhores condies de com ercializao e apoio ao desenvolvim ent o. Muit os ainda viam os Est ados Unidos com o m odelo de dem ocracia e desenvolvim ent o e acredit avam na possibilidade de um a t erceira via. A com unicao fazia part e desse cont ext o. Com o desenvolvim ent o de t ecnologias da com unicao, crescia a produo de bens sim blicos. As m ult inacionais da cult ura, a m aioria sit uada nos Est ados Unidos, abriam m ercado para seus produt os em t odo o planet a. Est abeleceu- se o que os oposit ores a essa sit uao cham aram de invaso cult ural. A t eleviso foi o veculo privilegiado dessa invaso. Rapidam ent e t rat ou- se de sua expanso e de t orn- la popular onde se pudessem const it uir novos m ercados para os bens sim blicos por ela veiculados. J no final da dcada de 60, qualquer cidadezinha afast ada dos cent ros desenvolvidos, no Brasil, m ant inha um aparelho de TV nas praas, onde o povo se aglom erava para ver a m agia da t elinha. corpo. Coincidem com o perodo de

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

Enquant o os Est ados Unidos dispunham de vast a produo para export ao, os pases pobres t inham um a produo incipient e. I m port avam t odo t ipo de produt o cult ural, desde desenhos anim ados, seriados, film es, program as educat ivos . Nos cent ros desenvolvidos, eram com uns as m anifest aes pblicas nas quais m uit os discursos prot est avam cont ra a enxurrada de enlat ados cult urais . Cult uras de pases eram invadidas e descaract erizadas, quando no dest rudas, com o diversas cult uras indgenas. No se t rat ava apenas de desigualdade de condies, m as de agresso aos povos. Os lim it es t icos ou polt icos eram rem ovidos por essas m ult inacionais e pelo governo dos Est ados Unidos, por diferent es m eios, desde a diplom acia at a violncia e deposio de governant es. A com unicao era sem pre um com ponent e im port ant e dessas prt icas. Apesar im port ant e de os grandes da avanos na com unicao num serem cont ext o um a do conquist a hum anidade, ocorreram

capit alism o e im perialism o que, sob a t ica dos direit os hum anos, causou srias violaes para grande part e das populaes do globo. Const it uiu- se um a sria cont radio dent ro do m undo capit alist a. Mesm o os que no viam com bons olhos um a sada pelo socialism o, no podiam concordar com essa sit uao. Cresceu um a presso em am plos set ores da sociedade m undial, fort alecendo- se ainda m ais um a perspect iva de t erceira via. Na dcada de 70, o debat e est ava present e na UNESCO e criou- se a NOMI C ( Nova Ordem Mundial da I nform ao e Com unicao) , que alim ent ou esperanas de m udanas subst anciais. Mas a UNESCO passou a sofrer presses dos Est ados Unidos. As verbas de diversos rgos, de at ividades e de proj et os por ela im plem ent adas nesse set or, foram sendo reduzidas ou cort adas, com o ocorreu t am bm com o CI ESPAL ( Cent ro de Est udos de Jornalism o para a Am rica Lat ina) , com sede em Quit o, Equador, que form ava profissionais e pesquisadores para abast ecer de recursos hum anos o crescent e m ercado das com unicaes, quando a m aioria de seus int elect uais com earam a se m anifest ar cont rrios s t eorias funcionalist as da com unicao, geradas nos Est ados Unidos, e propunham um a com unicao horizont al e dialgica, t endo com o referenciais a t eoria crit ica e as idias do educador brasileiro Paulo Freire.

10

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

Apesar disso, a UNESCO criou um a Com isso I nt ernacional para o Est udo da Com unicao, com part icipao de 15 pases, com post a por est udiosos do t em a e personagens respeit ados, ent re eles, o conhecido escrit or Gabriel Garcia Marques, da Colm bia. O president e da com isso foi Sean Mcbride e, com o result ado do t rabalho, a com isso publicou um relat rio que ficou conhecido por Relat rio Mcbride, t endo com o t t ulo: Um S Mundo, Vozes Mlt iplas1 . Foi publicado em 1980 e a UNESCO, cedendo a presses, negou aut orizao para um a segunda edio. No debat e at ual sobre direit os hum anos e com unicao, o relat rio Mcbride cont inua sendo um a referncia. Tem um a cont ribuio im port ant e, especialm ent e pela sist em at izao do t em a, que serve de base para a cont inuidade da discusso.

1 . A difcil t a r e fa de ga r a n t ir os dir e it os h u m a n os da com u n ica o Para a com unicao cont em pornea, na sociedade com plexa e

globalizada, cada vez m ais se aperfeioam t cnicas. A int er- relao ent re seres hum anos fica m ediada por m quinas. Toda t cnica um a conquist a hum ana. Para sua aquisio ent ram em ao desde cient ist as, pesquisadores, engenheiros, operrios, at o t rabalhador que produz o alim ent o para que essas pessoas possam se dedicar a seu t rabalho. Mas est am os num a sociedade capit alist a e a t cnica, nesse sist em a, se t orna propriedade privada. A com unicao definida com o um bem pblico. Mas os equipam ent os de com unicar e o conhecim ent o sobre seu m anuseio so apropriados por em presas capit alist as. No Brasil, em grande escala, apenas a TV Cult ura, de So Paulo, e raras TVs universit rias se aproxim am do exerccio de com unicao pblica. As rdios, com a expanso da TV, passaram para segundo plano no int eresse do grande capit al. A m aioria delas se const it ui com o pequenas e m dias em presas, associadas a grupos m aiores, int egradas e dependent es
Hacia um nuevo ordem m undial m s j ust o y eficaz de la I nfor m acin e la com unicacin UN SOLO MUNDO, MULTI PLES VOCES Com unicacin e I nform acin en nuest ro t iem po. Fondo de Cult ura Econm ica, Mxico/ UNESCO, Paris. 1980. Com 508 pginas, est dividido em cinco par t es e apndice: I - Com unicacin y Sociedad; I I La Com unicacin hoy; I I I Problem t ica: preocupaciones com unes; I V El Marco I nst it ucional y Professional; V La Com unicacin, Manna; Apdices: 1 Com ent arios Gerales; 2 Not as; Com issin I nt ernacional de Est udio de los Problem as de la Com unicacin.
1

11

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

de redes para sobreviver. Sobre elas, cada vez m ais se expande o dom nio de religies. As concesses pblicas t m sido m oedas de barganha de governos para conseguir aliados ou adeses, ou feit as sob presses do poder econm ico e polt ico de set ores da burguesia. No int erior dos est ados do Nort e e Nordest e, a grande m aioria das em issoras pert ence a lat ifundirios ou seus t est as de ferro. Quando no, seus propriet rios t m que se curvar ao poder local para sobreviver. Para a sociedade, de form a geral, as rdios no at endem aos requisit os colocados pelos direit os hum anos, m esm o as t ent at ivas de criao e m anut eno de rdios com unit rias - est as t m sido perseguidas sist em at icam ent e, com exceo das rdios com unit rias de propriedade de igrej as conservadoras ou de polt icos de direit a ou as que m ant m o nom e de com unit ria , m as so pequenas em presas com erciais. O acesso t cnica do rdio, j bast ant e conhecida no m eio popular, cont inua negado ao povo. As conquist as legais, que a presso dos m ovim ent os sociais conseguiu realizar, so inviabilizadas no m om ent o da execuo. As rdios verdadeiram ent e com unit rias, que insist em em se m ant er em funcionam ent o, cont inuam sendo fechadas, com raras excees. Para esse im pedim ent o, alegam - se razes t cnicas. Na realidade, so principalm ent e m ot ivos polt icos e econm icos. Elas represent am um pot encial para a organizao popular e os m ovim ent os sociais. Onde conseguem se m ant er por algum t em po, t ornam - se um canal de discusso de idias, de orient ao, organizao, m obilizaes. Por m eio delas, lderes com unit rios passam a ocupar espaos na polt ica local. Do pont o de vist a da econom ia, o fat o de conquist arem grandes audincias locais reduz o pblico dos veculos com erciais, desvalorizando seus espaos publicit rios. A proliferao de rdios verdadeiram ent e com unit rias provavelm ent e inviabilizaria m uit as rdios com erciais. Assim , no Brasil, o acesso diret o da populao s rdios com unit rias cont inua na paut a de lut a dos m ovim ent os sociais, apesar de j est arm os no incio da era da cibernt ica, ou dos sist em as, caract erizada pelo desenvolvim ent o das t elecom unicaes, sat lit es geo- est acionrios e inform t ica, que int erligam o globo inst ant aneam ent e.

12

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

Apesar de t odos os m ecanism os de cont role, da negao do acesso e dos obj et ivos das classes dom inant es para o rdio, o povo e os m ovim ent os sociais t m conseguido, ora por m eio da com pra de horrio, sobret udo em em presas radiofnicas m enores, para os int eresses da populao. Na com unicao cont em pornea, port ant o, com a sociedade de rdios com unit rias e de out ros m ecanism os, t ransform ar o rdio no veculo m ais acessvel e disponvel

com plexa e em processo de globalizao, a com unicao hum ana se t orna cada vez m ais int erm ediada por m quinas e equipam ent os. O direit o com unicao fica condicionado s relaes sociais que det erm inam a posse e uso dessas m quinas e desses equipam ent os e ao acesso e dom nio das t cnicas de seu m anuseio. Em relao ao consum o das m ensagens, os equipam ent os sim blicos, por cult ural) , t orna so am plam ent e popularizados. Toda residncia t em aparelhos de rdio e TV. Mas quant o produo e dist ribuio dos bens serem a realizadas por part icipao da em presas capit alist as ( indst ria sociedade quase inacessvel.

Principalm ent e com a crescent e concent rao e cent ralizao do capit al. Assim , sob a lgica do capit al, h um cont ra- senso ent re as prt icas com unicat ivas da sociedade e a definio de com unicao com o um bem pblico, bem com o a at ribuio das t ecnologias da inform ao e da com unicao com o pat rim nios da hum anidade. H um a cont radio que exige m udanas radicais. A UNESCO define a com unicao com o um bem pblico e social, um direit o pblico. A concesso de canais prerrogat iva do governo. Mas, na realidade, t oda a est rut ura privada e as concesses t m sido realizadas sob presso econm ica ou com o m oeda de barganha nas negociaes polt icas. A com unicao com o int er- relao da sociedade fica prej udicada. Com t ant a m quina de com unicar, o que vem os a incom unicao int erm ediada por essas m quinas. O direit o propriedade suplant a e anula os direit os com unicao. A desigualdade do acesso aos m eios condizent e com a desigualdade geral da nossa sociedade. O m esm o se diga da desigualdade do acesso aos bens cult urais. Os lim it es do exerccio dos direit os so im post os pelas relaes econm icas e polt icas.

13

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

2 . Su j e it os ou obj e t os da com u n ica o? Do pont o de vist a econm ico, os bens de com unicao so t rat ados com o m ercadorias produzidas pela indst ria cult ural, ou indst ria da cult ura. Na verdade, o que essas indst rias vendem no so propriam ent e os produt os cult urais ou de lazer: novelas, film es, show s, inform aes, fut ebol... O que vendem so os espaos publicit rios, que so pagos pelas em presas anunciant es para, por m eio dos anncios, venderem suas m ercadorias. Em lt im a inst ncia, os m eios de com unicao vendem m ercadorias at ravs dos anncios publicit rios. A program ao de um canal de TV, de um a em issora de rdio, as inform aes de um j ornal t m o obj et ivo de conquist ar pblico ou audincia. a isca para fisgar o com prador dos produt os anunciados. O t am anho e qualidade ( capacidade de com pra) do pblico ou da audincia que det erm ina a dem anda e o valor dos espaos publicit rios. O que os veculos de com unicao vendem para as em presas so pblicos, ou sej a, o nosso t em po com o t elespect ador, com o ouvint e de rdio ou leit or de um j ornal. A grande preocupao se t orna a conquist a de audincia, a obt eno de um a boa posio no I BOPE. Para at ingir grandes pblicos, os m eios t raam suas est rat gias, definindo um indivduo m dio, genrico, t rat ado com o um elem ent o da m assa, organizado apenas com o pblico recept ivo do veculo, ou sej a, com o obj et o a ser conquist ado. Buscam det ect ar t endncias desse pblico e nivelam por baixo a program ao. Para se t ornarem at rat ivos, os m eios buscam t ransform ar t udo em espet culo, porque o espet culo at rai pblico. At as not cias perdem a caract erst ica de inform ao. A not cia, nesse cont ext o, pode ser definida com o a inform ao t rat ada com o m ercadoria, com obj et ivo de render lucro e m ant er o cont role ideolgico. Bons program as veiculados pela TV t am bm obedecem lgica do lucro. Dest inam - se a const it uir e m ant er segm ent os de audincia. I sso caract eriza um aspect o cont radit rio que pode ser explorado. Dessa form a, os veculos de com unicao, em lt im a inst ncia, const it uem um a est rut ura que serve de suport e para as foras produt ivas na sua relao com o m ercado, alm de zelarem pela const ruo e m anut eno da ideologia burguesa. Apesar disso, const it uem um cam po de disput a para a cont ra- hegem onia. A sociedade, que quem paga pela

14

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

m anut eno da publicidade, cuj o preo vem

em but ido no cust o dos

produt os anunciados, no t em nenhum a ascendncia sobre as decises, os cont edos, a linha edit orial dos m eios. Tem apenas a opo de m udar de um canal para out ro, sem influir na program ao de nenhum deles, de t rocar de est ao de rdio, de m udar de j ornal ou no com prar. consum idora de bens sim blicos e nada decide sobre eles, com o cont rariam ent e alardeado pelos m eios. Dizem que o consum idor o rei. Na verdade, apenas obj et o de pesquisa de t endncias, pelas quais os veculos orient am os program as e a publicidade. E essas t endncias, em geral, t am bm so const rudas pelos m eios, pela prpria publicidade. At ualm ent e, t rabalha- se com a t eoria de que a audincia no passiva, pelo cont rrio, suj eit o da recepo. I sso t em algum fundo de veracidade, porm a TV no propicia condies para um a audincia crt ica. Na recepo cert am ent e h um a oscilao ent re conform ism o e resist ncia, um a seleo do que int eressa, um a int erpret ao que freqent em ent e foge do cont edo em it ido e se orient a pelos int eresses do recept or. Porm , nas condies do Brasil, a carga de inform aes sobre um a m assa de indivduos isolados, desenraizados de suas cult uras pela m igrao int erna, desorganizados socialm ent e, t orna m uit o lim it ado o cam po da resist ncia. Quando o indivduo est int egrado em organizaes nas quais elabora colet ivam ent e sua viso de m undo ou a int erpret ao de acont ecim ent os, organiza a defesa de seus int eresses. Quando isso ocorre, cert am ent e que a recepo das m ensagens da m dia realizada com m ais possibilidades de ingredient es de crt ica. O problem a cresce ainda m ais nos finais de sem ana, em que a TV se t ornou o lazer de grande part e da populao. Fica- se m uit o t em po diant e das t elas. Para at rair grande nm ero de pessoas que nesse dia gozam do cio, as program aes so niveladas em padres m ais baixos ainda, para no dizer em fut ilidades. Ocupam um t em po enorm e das pessoas com espet culos m edocres, sem valor cult ural, sem qualquer cont edo que cont ribua para a elevao do esprit o. Cont ribuem , ist o sim , para a produo de um vazio nas pessoas e o em brut ecim ent o hum ano. I solam o indivduo do cont at o social, quando poderiam proporcionar um lazer que est im ulasse a cult ura, a sociabilidade, at ividades ldico- educat ivas, de form ao esport iva, ent re out ros.

15

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

Dessa form a, as t elinhas ent ret m a populao isent ando os poderes pblicos de providenciar out ros t ipos de cio por m eio de at ividades ldicas, esport ivas, cult urais e de prom over a sociabilidade das pessoas. Os padres da TV so colocados a part ir dos propriet rios dos m eios, em acordo com out ros cent ros de influncia, as em presas pat rocinadoras. Nesses padres est o em but idos int eresses e ideologias. I nt erferem em out ros cent ros de organizao da sociedade, com o a fam lia, escola, religio, associaes, m ovim ent os, e afet am a vida das pessoas, das organizaes sociais, das inst it uies. O acesso pleno ao direit o com unicao por t oda a sociedade s se t orna possvel com sua t ransform ao real em m eios pblicos, assegurados legalm ent e, com gest o e cont role pblicos efet uados pela sociedade at ravs de conselhos e out ros m ecanism os. I sso im plica na const ruo de um a sociedade com am pla part icipao e, pelo m enos, reduo drst ica das desigualdades econm icas e sociais. Enquant o soluo desse t ipo parece ainda dist ant e, por diversas form as as organizaes da sociedade, t ant o em m bit o nacional com o m ais geral, t ravam um a disput a const ant e pelo acesso a esse direit o. Exist em fruns pela dem ocrat izao da com unicao, organizaes, m ovim ent os, so realizados debat es, sem inrios, cam panhas, t udo visando lim it ar essa falsa liberdade de im prensa. Alm disso, os m ovim ent os e organizaes sociais, em bora em condies desfavorveis, buscam algum a presena nos m eios de com unicao, m uit as vezes por m eio da com pra de espaos para program ao prpria, especialm ent e em rdios. Essa possibilidade de presena t am bm est m uit o relacionada dinm ica dos m ovim ent os sociais, sua capacidade de criar fat os socialm ent e im port ant es que gerem int eresse para que os m eios os t ransform em em not cias. Aqui se faz im port ant e a ao de com unicadores ident ificados com os m ovim ent os sociais, t ant o agindo de dent ro deles com o a part ir de seu t rabalho nos m eios. a lut a da cont ra- hegem onia. Em m bit o m ais rest rit o, t ant o em relao aos lim it es de um local com o pela circunscrio a um a organizao, part ido, m ovim ent o, ent re out ros, const ri- se um a infinidade de pequenos veculos pelos quais esses pblicos rest rit os se com unicam , const it udos especialm ent e por pequenos j ornais e rdios com unit rias. Em m uit os casos, esses veculos no

16

Memria em Movimento Revista de Comunicaao, Poltica e Direitos Humanos ano 1

no 0

2o semestre de 2007

conseguem superar o m odelo dom inant e de com unicao unidirecional. Mas, em m uit os deles, j se desenvolveram m ecanism os, com o conselhos ou out ras form as de part icipao, por m eio das quais a recepo define, orient a ou cont rola a produo das m ensagens, quebrando o m odelo unidirecional im plant ado pela com unicao- em presa. Ali, no m bit o desses m icro- universos, o direit o com unicao realiza- se plenam ent e. Esses m odelos podem servir de referncia para se pensar com unicao para t oda a sociedade.

17