Sr. Maina Kiai Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunin y asociacin pacficas Naciones Unidas Presente.

Reciba saludos cordiales de la dirigencia y militancia del Partido Bandera Roja de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Conociendo su papel como Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunin y asociaciones pacificas ante las Naciones Unidas, nos urge hacer de su conocimiento la situacin en la que se encuentra nuestra organizacin y que usted conozca cmo estn siendo vulnerados nuestros derechos que como militantes de una organizacin poltica nos corresponde disfrutar, segn el ordenamiento jurdico interno y las convenciones, pactos y tratados internacionales suscritos por nuestro pas. A continuacin haremos una explicacin sucinta donde encontrar detalles de nuestra situacin y las razones por las que acudimos a usted a fin de que conozca las formas en las que el Gobierno Venezolano afecta la vida interna de nuestra organizacin, haciendo uso de los organismos pblicos de justicia, y afectando la Libertad a la Asociacin de las y los venezolanos.

El Gobierno venezolano utiliza al Tribunal Supremo de Justicia para violentar derecho a la libre asociacin del partido Bandera Roja
BANDERA ROJA es un partido poltico venezolano que se constituy legalmente en el ao 1994, plantendose participar activamente en los espacios electorales del pas, pues ya lo vena haciendo en las luchas sociales y en la exigencia de cambios profundos en la democracia de ese entonces. Desde nuestra fundacin en 1970 hasta mayo de 1994, nuestra organizacin haca vida clandestina asumiendo diversas formas de lucha, entre ellas la insurreccional, en la bsqueda de la transformacin socialista de Venezuela y con la gua terica del marxismoleninismo. Al convertirse en partido poltico legal, BANDERA ROJA estableci sus Estatutos fundacionales acordes con las nuevas condiciones institucionales, y se plante el cumplimiento de la funcionalidad exigida por las leyes, estableciendo la alternabilidad en los cargos de direccin de una forma ms amplia y participativa de todo el plantel de militantes. Las elecciones de las autoridades e instancias de direccin nacional se realizan a travs de un Congreso de delegados que se debe llevar a cabo cada 5 aos, evento que es la mxima

instancia de decisin del partido. En los casi 44 aos de existencia se han llevado a cabo 5 congresos. En 2012 correspondi realizar el V Congreso Nacional, que fue celebrado en el mes de agosto. En esta oportunidad, un grupo muy reducido de militantes decidi no participar en dicho evento partidista, aunque s participaron activamente en la discusin, organizacin y planificacin que produjo la convocatoria del mismo. Dos de sus integrantes formaron parte de la Comisin Electoral de 5 miembros y otros formaron parte de las dems comisiones que se establecieron para llevar a feliz trmino un evento de tal envergadura para BANDERA ROJA. BOICOT Dicho grupo minoritario intent internamente retrasar la realizacin del evento, boicotear su realizacin, violando algunos artculos de los Estatutos del partido. Se realiz el V Congreso los das 17, 18 y 19 de agosto de 2012, y con la asistencia de alrededor de 200 delegados fueron aprobados los Estatutos, la Lnea Internacional, la Lnea Poltica Nacional y fueron electas democrticamente las autoridades del partido, a saber: Secretario General, Secretario General adjunto, Presidente y los miembros principales y suplentes del Comit Central. Antes de este evento, las autoridades del partido son notificadas de que el 13 de Agosto de 2012, (cuatro das antes de la fecha de realizacin del V Congreso de Bandera Roja) la fraccin minoritaria ya mencionada antes interpuso un recurso contencioso electoral y solicit una medida cautelar innominada contra la Comisin Organizadora del V Congreso del partido Bandera Roja ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Esta situacin los evidenci como fraccin ante la militancia al acudir a un rgano del Estado para dirimir una situacin interna de la organizacin, dejando a un lado una de las crticas ms frreas que ha hecho Bandera Roja contra el actual Gobierno, como es la de utilizar a conveniencia las instituciones del Estado y la inexistencia de autonoma de los poderes pblicos. Estos ciudadanos acuden a la institucionalidad debido a los privilegios esperados, pues al rgimen le conviene desarticular y distraer la lucha principal contra su nefasta y desptica gestin gubernamental. BANDERA ROJA es uno de los pocos partidos de izquierda en Venezuela, si no el nico, que desde un inicio ha enfrentado y criticado al Gobierno nacional, por lo que el pueblo reconoce que mantiene intacta su tica y sus principios al hacerle oposicin a un gobierno que se dice llamar de izquierda, pero que su prctica est muy distante del discurso y se aproxima en la realidad a actuaciones cuasi fascistas y politiqueras. La denuncia desde una organizacin

de izquierda como BANDERA ROJA ha permitido el desenmascaramiento de lo que hemos calificado de farsa. Es por ello que para el actual gobierno BANDERA ROJA es una piedra en el zapato. INTROMISIN DEL GOBIERNO En Venezuela recientemente se presentan tres experiencias de partidos que fueron vctimas de la intromisin del Estado afectando su vida interna, y que lejos de atender los casos con justicia e imparcialidad cre mayores problemas y cercen la autonoma de las organizaciones con fines polticos. En el caso de COPEI, partido demcrata cristiano, la intromisin del mximo tribunal de la Repblica ha retardado una salida satisfactoria al conflicto partidista. Los partidos Por la Democracia Social (PODEMOS) y Patria Para Todos (PPT) fueron despojados de sus tarjetas electorales, siglas y smbolos por el Gobierno a travs del TSJ, en vista de que se haban salido del apoyo ciego al rgimen y comenzaron a hacer crticas a su gestin de gobierno. En estos dos ltimos casos, luego de las decisiones de dicho organismo, quienes salen favorecidos por el fallo parcializado terminaron apoyando abiertamente al Gobierno y sus polticas, y pasando a formar parte de lo que han llamado en el oficialismo el Gran Polo Patritico. El TSJ y su Sala Electoral dieron cumplimiento a la demanda incoada por la fraccin antes indicada el 13 de agosto de 2012 (Expediente N AA70-E-2012-000077/ Decisin N 19) y cada una de las parte intervinientes del mismo (la fraccin y la mayora partidista) aleg y contradijo lo que consideraba, hasta la decisin final del Juez que tuvo resolucin el 15 de mayo de 2013 donde se decidi declarar CON LUGAR el recurso interpuesto y declarar NULO el proceso electoral realizado durante el V Congreso del partido poltico Bandera Roja que se llev a cabo los das 17, 18 y 19 de agosto de 2012. Como consecuencia de esa nulidad, las personas que resultaron electas en el proceso electoral anulado debieron desincorporarse de sus cargos y deban asumir nuevamente los que venan ejerciendo en el perodo anterior, quienes asumiran funciones de forma temporal, realizando actos de simple administracin, hasta que tomasen posesin de sus cargos las personas que resulten electas en el nuevo proceso que se orden celebrar. Adicionalmente se ordena a la Comisin Electoral del partido que convocara a un nuevo proceso electoral, elaborando un Cronograma Electoral que incluyera todas las fases indicadas en el fallo. El partido Bandera Roja y sus militantes aun sabiendo de la precaria autonoma del TSJ y sobre el carcter del poder y la justicia del

Gobierno acat la decisin de la Sala Electoral y tal como se estableci en la sentencia se fueron realizando todos los pasos que en ella se sealaban, con el aval y seguimiento del Consejo Nacional Electoral (CNE), rgano rector en materia electoral del pas, que tampoco escapa a las acusaciones sobre la parcialidad de su accionar. Todo a fin de darle formalidad y legalidad al nuevo proceso electoral que se deba realizar. PRIVATIZACIN POLTICA Todo este nuevo proceso gener para el partido y sus militantes gastos materiales, humanos y econmicos importantes. Sin embargo, se estableci como fecha de culminacin de las elecciones internas el 26 de octubre de 2013. Se realizaron las convocatorias que prev el CNE y que las mismas deben ser publicadas en medios de comunicacin de distribucin nacional, las cuales deben ser canceladas por la organizacin y que generaron un gasto importante. Debemos recordar que el actual gobierno prohbe el financiamiento por parte de organizaciones internacionales y limita casi absolutamente que las organizaciones polticas puedan buscar y obtener fondos de fuentes lcitas, sean de personas, negocios, sociedad civil, organismos internacionales e intergubernamentales, y de gobiernos locales, nacionales y extranjeros como establecen los tratados internacionales, ya que el acceso a financiamiento no debe estar sujeto a autorizacin previa. Esto en Venezuela no es posible. Sin embargo, desde Bandera Roja se realizaron todas las gestiones logsticas y legales para culminar en los mejores trminos las elecciones internas ordenadas por la Sala Electoral del TSJ, correspondientes al V Congreso del Partido. El grupo fraccionalista no quiso participar en la organizacin del nuevo proceso comicial y lo atac desde el principio, desacatando la orden del TSJ que ellos mismos haban solicitado. Cabe destacar que la realizacin de un proceso electoral nacional incluye la realizacin de Conferencias Regionales para la eleccin de delegados que son quienes votan para elegir las autoridades segn los Estatutos vigentes. Cada regional debi planificar una logstica para desarrollar sus conferencias y luego resolver el traslado de sus delegados al lugar de realizacin del nuevo proceso comicial nacional. LA JUSTICIA QUE MIRA El 17 de octubre, a nueve das de la realizacin del evento final de las elecciones internas, el grupo fraccionalista interpuso ante la Sala Electoral del TSJ una solicitud de medida cautelar

innominada para la suspensin de dicho evento convocado por la Comisin Electoral del partido Bandera Roja (Expediente N AA70-E-2012-000077/Decisin N 141). Dicha solicitud fue declarada
IMPROCEDENTE,

razn por la cual la Comisin Electoral del partido

Bandera Roja continu en sus funciones para la realizacin del evento eleccionario, por lo que la convocatoria segua en pie. En fecha 25 de octubre de 2013, a solo horas de darse inicio al evento culminante del nuevo proceso electoral que fue una solicitud de la Sala Electoral del TSJ en fecha 15 de mayo de 2013, la Sala Constitucional por va de oficio y sin solicitud previa de ninguna de las partes ni de ningn organismo decidi conocer del caso y suspendi la orden impartida por la Sala Electoral a la Comisin Electoral del partido poltico Bandera Roja, relativa a convocar a un nuevo proceso electoral con todas las especificaciones antes descritas (Expediente N AA70-E-2012-000077/Decisin N 1458). Adicional y muy diligentemente, el mismo da en horas finales de la tarde acude un alguacil del TSJ a entregar al presidente del partido Bandera Roja el oficio donde la Sala Constitucional informa que decide iniciar el procedimiento y suspender todo el proceso que se llev por 10 meses en la Sala Electoral. Esta decisin, tomada por la Sala Constitucional, a solo horas de la realizacin del proceso comicial, gener la suspensin del evento que se haba planificado y organizado, y que gener en la militancia la certeza de que existe por parte del TSJ y del Gobierno un inters real en inmiscuirse ilegalmente en los procesos internos del partido Bandera Roja y se constituye en una violacin descarada, grave y flagrante del derecho humano y constitucional a la libre asociacin, establecido en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en su artculo 20: Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin; en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, en su artculo 22: Toda persona tiene derecho a asociarse libremente con otras, incluso el derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos para la proteccin de sus intereses; en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su artculo 16: Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole; y establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 52: Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho; en su artculo 67: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Adicionalmente, los instrumentos internacionales establecen que el Derecho a la Libre

Asociacin tiene como atributo la autonoma de las asociaciones para fijarse y procurar sus fines, y escoger los medios para alcanzarlos y en contraparte establece que ante esto la accin del Estado debe ser la de no restringir o convertir en objeto de injerencias o de obstrucciones arbitrarias los fines, actividades y decisiones de las asociaciones, incluyendo sus formas de constitucin, gobierno, funcionamiento y eleccin de representantes, situacin sta que el Estado venezolano est violando descarada y flagrantemente. En el Informe del Relator Especial sobre los derechos a la libertad de reunin pacfica y de asociacin, Maina Kiai, de mayo 2012, en el punto 65 plantea que: Las autoridades deben respetar tambin el derecho de las asociaciones a la privacidad, enunciado en el artculo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. En ese sentido, las autoridades no estarn facultadas para condicionar las decisiones ni actividades de la asociacin; revocar la eleccin de miembros de la junta directiva; condicionar la validez de las decisiones de los miembros de la junta directiva relativas a la presencia de un representante del gobierno en sus reuniones, o solicitar la anulacin de una decisin interna, pero el Estado venezolano no slo interfiere en la privacidad del partido Bandera Roja, sino que solicita rehacer un evento, que luego de planificado y a punto de culminarse decide invalidarlo. Adicionalmente hace que la injerencia en la vida privada del partido no solo sea por parte de la Sala Electoral de TSJ, sino ahora por la Sala Constitucional del mismo TSJ, esta vez no por la solicitud de un tercero, sino porque diligentemente hizo seguimiento a sus decisiones firmes y consider de manera independiente y por sus propias consideraciones, apenas a horas de realizarse el evento que el mismo Tribunal solicit repetir, que ellos eran competentes para evaluar ese procedimiento por considerarlo una amenaza para el orden pblico. Para Bandera Roja y sus militantes, sta es una ms de las tantas muestras que da el Gobierno venezolano de autoritarismo y de que est en vas de constituirse ms abiertamente en un violador sistemtico de los derechos humanos, civiles y polticos. A BANDERA ROJA no solo se le obstruye en su poltica para participar electoralmente en las prximas elecciones, sino que se ha visto obligada a atender procedimientos administrativos internos en lugar de atender la realidad social y poltica del pas, cul es su vocacin fundamental. En ltima instancia, pareciera de inters del Gobierno nacional subsumir a BANDERA ROJA y su militancia en acciones legales de carcter administrativo, para distraer su atencin de la situacin de descomposicin en la que se encuentra la economa y la sociedad venezolanas.

En este escrito recogemos la cronologa de los hechos y esperamos sea de utilidad para usted, que le permita identificar los derechos vulnerados y en caso de considerar en su carcter de relator especial de este derecho especficamente, la necesidad de iniciar una Accin Urgente, tendr de nosotros la informacin que requiera. Anexaremos a esta misiva un cuadro contentivo de informacin importante, tal como se solicita en la pgina web de las Naciones Unidas.

Sin ms a que hacer referencia, esperando de usted una respuesta oportuna,

Comisin Internacional Bandera Roja Jess Hermoso