ELABORACIN DE PLAN DE GESTIN DE RIESGO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Instructor:
ASSED Jos Clemente Snchez Muoz Jefe de Prevencin y Control de Emergencias y Desastres Direccin de Red de Salud Caete Yauyos

OBJETIVOS 1. Conocer los Conceptos bsicos de la Administracin para Emergencias y Desastres. 2. Aplicar el formato para la Elaboracin de Plan de Gestin de Riesgo en IEP.

TEMARIO

I.

CONCEPTOS

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO III. MODELOS PARA ELABORACIN DE PLAN DE GESTIN DE RIESGO EN IEP

TEMARIO

I.

CONCEPTOS

I.

CONCEPTOS

PLAN Es un conjunto de actividades, con orden lgico, para satisfacer necesidades o resolver problemas.

I.

CONCEPTOS

GESTIN Conjunto de trmites que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto.

I.

CONCEPTOS

RIESGO Probabilidad de dao. x VULNERABILIDAD

RIESGO = AMENAZA

I.

CONCEPTOS

PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

Es un conjunto de actividades, con orden lgico, para satisfacer necesidades o resolver problemas. Conjunto de trmites que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto. Probabilidad de dao

Conjunto de actividades que se llevan a cabo para prevenir o controlar daos a la vida, el patrimonio y el ambiente.

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza

AMENAZA Factor externo de riesgo. Potencial ocurrencia de un evento adverso, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinadas.

I. CONCEPTOS Riesgo: Vulnerabilidad

VULNERABILIDAD Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza. Es el grado de exposicin y la posibilidad de ser daado.

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Natural

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Natural

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Natural

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Natural

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Antrpica

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Antrpica

I. CONCEPTOS Riesgo: Amenaza Antrpica

I. CONCEPTOS

EVENTOS ADVERSOS

Alteraciones en las personas, la economa, los sistemas sociales y el medio ambiente, causados por sucesos naturales, generados por la actividad humana, o la combinacin de ambos, que demanda la respuesta inmediata de la comunidad afectada.

I. CONCEPTOS Consecuencias de los Eventos Adversos

EVENTO ADVERSO
Respuesta de la comunidad afectada

Los recursos locales son suficientes

EMERGENCIA

Supera la capacidad de respuesta local

DESASTRE

I. CONCEPTOS

EMERGENCIA
los por humana, sistemas sucesos o la

Alteraciones en las personas, la economa, sociales y el medio ambiente, causadas actividad naturales, generadas por la combinacin de ambos, cuyas acciones de respuesta pueden ser manejadas con los recursos disponibles. localmente

I. CONCEPTOS

DESASTRE

Alteraciones intensas en las personas, ambiente, la economa, causados los por sistemas sociales y el medio sucesos naturales, generados por la actividad humana, o la combinacin de ambos, que superan respuesta afectada. la de capacidad la de comunidad

I. CONCEPTOS

CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS

Fases: Etapas:

ANTES Prevencin Mitigacin Preparacin

DURANTE Alerta Respuesta

DESPUS Rehabilitacin Reconstruccin

I. CONCEPTOS Ciclo de los Eventos Adversos

PREVENCIN

Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastres. La prevencin puede enfocarse a intervenir la amenaza para evitar su ocurrencia o aminorar las consecuencias eliminando la exposicin del elemento vulnerable.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

PREVENCIN
Todas estas acciones de prevencin deben ser promovidas por el Estado, debido a que representan un cambio sustancial del medio, su costo elevado y la concurrencia de servicio que se tiene que brindar al posible afectado.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Prevencin
Programas de conservacin y uso de los fenmenos potencialmente peligrosos. Elaboracin de mapas de amenazas Programa de educacin y capacitacin en el tema de desastres . Legislacin, planificacin y estmulos fiscales y financieros.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

MITIGACIN
El propsito de la mitigacin es la reduccin de los riesgos, es decir la atenuacin de los daos potenciales sobre la vida y los bienes. En trminos econmicos sociales, la mitigacin es la etapa ms eficiente de la administracin para desastres.

I. CONCEPTOS Ciclo de los Eventos Adversos

Actividades de Mitigacin
Estudios de vulnerabilidad. Planes de ordenamiento territorial. Programas de ubicacin y reubicacin de asentamientos humanos. Reforzamiento de edificaciones e infraestructura vulnerable. Vigilancia y control en la aplicacin de normas de salud pblica. Construccin de diques y represas. Obras de conservacin de suelos Construccin de rompeolas.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

PREPARACION

Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitacin.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

PREPARACION
La preparacin es una tarea indispensable y fundamental de la administracin para desastres, dirigida a estructurar la respuesta para la atencin de las emergencias, reforzando as las medidas de mitigacin o reduccin de daos. Se caracteriza por la elaboracin de planes operativos de emergencia, en los cuales se incluyen las funciones de los organismos encargados de la alerta, bsqueda, socorro y asistencia. Tambin se lleva a cabo un inventario de recursos disponibles y planes de contingencia o de procedimientos, de acuerdo con los niveles de alerta para la atencin de eventos especficos.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Preparacin
Organizacin interinstitucional y la definicin de funciones a nivel nacional, regional y local. Planificacin y coordinacin de actividades de acuerdo con procedimientos preestablecidos. Simulaciones y simulacros para comprobar la capacidad de respuesta de las instituciones y de la comunidad y contribuir a su perfeccionamiento. Implementacin de redes de comunicacin y de informacin. Determinacin y sealizacin de rutas de evacuacin y zonas de refugio.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

ALERTA
Estado anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento destructivo. Los estados de alerta se declaran para que la poblacin y las instituciones adopten medidas especficas. Se define como alarmas el aviso o seal que se da para que se sigan instrucciones especficas debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Alerta
Vigilancia y monitorea de eventos utilizando: Pluvimetros y sensores. Redes de vigilancia y monitoreo de volcanes. Detectores de flujos de lodos y avalanchas. Redes de sismologa. Redes hidrometeorolgicas. Inclinmetros para deslizamientos.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Alerta
Establecer sistemas de alarma (sirenas, altavoces y luces), y la utilizacin de los medios de comunicacin. Sistemas de deteccin de incendios y escapes de sustancias. Sistema de telefax, fax y telfono, Sistemas digitales (Internet)

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

RESPUESTA

Son las acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas en la propiedad. Es la etapa de ejecucin de las acciones previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas en la etapa de alerta por las actividades de aislamiento y movilizacin.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

RESPUESTA

La etapa de respuesta corresponde a la reaccin inmediata para la atencin oportuna de una poblacin, que sufre un severo cambio en sus patrones normales de vida, como consecuencia de una emergencia. Incluye acciones de bsqueda, rescate, salvamento, socorro y asistencia. En esta etapa, adquiere especial importancia la coordinacin de las acciones interinstitucionales previstas en los planes de emergencia y contingencia. la implementacin de esos planes es la que permite que las actividades se realicen con el mayor nivel de eficiencia y efectividad por parte de las entidades y la comunidad.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Respuesta
Bsqueda, rescate y salvamento de personas afectadas Asistencia mdica para la estabilizacin Evacuacin de las zonas de riesgo. Alojamiento temporal y suministro de alimentos y abrigo. Evaluacin de daos y necesidades Operaciones de logstica Comunicaciones

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

REHABILITACIN
Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico. Una vez superada la etapa de atencin de la poblacin, se inicia la rehabilitacin de la zona afectada, siendo sta la primera etapa del proceso de recuperacin y desarrollo.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Rehabilitacin
Restablecimiento de los servicios bsicos. Restablecimiento de los sistemas de comunicacin. Evaluacin preliminar de los daos. Cuantificacin de daos.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

RECONSTRUCCIN
Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento. La etapa de la reconstruccin, es el proceso de completo retorno a la normalidad de la comunidad y del ambiente fsico, en procura del desarrollo.

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

RECONSTRUCCIN
Tiene como objetivos simultneos los siguientes: La creacin de nuevas fuentes de trabajo La reparacin de los daos materiales, en especial en materia de vivienda y de infraestructura productiva. La consideracin de las medidas de prevencin y mitigacin de riesgos en el proceso de desarrollo

I. CONCEPTOSCiclo de los Eventos Adversos

Actividades de Reconstruccin
Coordinacin interinstitucional multisectorial. Canalizacin y orientacin de los recursos y donaciones. Establecimiento de sistemas de crdito para la reconstruccin de viviendas. Reubicacin y ubicacin de asentamientos humanos e infraestructura de servicios bsicos en zonas aptas. Desarrollo de programas adecuados de uso de tenencia de tierras. Aplicacin de la legislacin existente en materia de construccin sismo resistente.

I.

CONCEPTOS
PLAN GESTIN

RIESGO (Amenaza Vulnerabilidad) EVENTOS ADVERSOS EMERGENCIAS DESASTRES CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS FASES: Antes Durante Despus ETAPAS: Prevencin Mitigacin Preparacin Alerta Respuesta Rehabilitacin Reconstruccin

OBJETIVOS 1. Conocer los Conceptos bsicos de la Administracin para Emergencias y Desastres.

TEMARIO
II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

1. Tomar la decisin. Formar la Comisin, integrada por: Presidente.

Coordinador, rptte. docentes. Rptte. estudiantes del ltimo grado. Rptte. de personal administrativo. Rptte. de personal de servicio. Rptte. de padres de familia.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

2. Organizarnos y dividirnos las tareas. a. Reconocer el territorio (diagnstico), reconocer las amenazas, analizar vulnerabilidad. Elaborar Mapa de Riesgo.

b. Definir actividades de prevencin, mitigacin y recursos necesarios. c. Elaborar el Plan de Contingencias.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

. 3. Reconocer el territorio. Ubicacin, relacin con la comunidad, historia de los desastres, efectos y respuesta.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

. 4. Reconocer las amenazas. Clasificarlas en naturales, socio naturales (mixtas) o antrpicas.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

. 5. Identificar las vulnerabilidades. Estructural, No estructural, Organizativo y Educativo.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

6. Elaborar el Mapa de Riesgo. Consensuar simbologa.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

7. Disear acciones de prevencin. Obras o acciones para evitar desastres.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

8. Disear acciones de mitigacin. Actividades en los aspectos no estructurales, organizativos y educativos.

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

9. Elaborar Mapa de Recursos. Directorio, Inventario Intra y Extra (potencial humano y recursos logsticos).

II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DEL PLAN

10. Elaborar el Plan de Contingencia y Respuesta. Definir escenarios. Intervencin de Brigadas. Salvar vidas y restitucin inmediata del servicio educativo. Se validan a travs de simulacros.

TEMARIO

III. MODELOS PARA ELABORACIN DE PLAN DE GESTIN DE RIESGO EN IEP

PRESENTACIN FINAL DEL PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

TTULO: PLAN DE GESTIN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA LABARTHE 1. 2. 3. 4. 5. 6. INFORMACIN GENERAL. INTRODUCCIN. BASE LEGAL. DIAGNSTICO. OBJETIVOS. ACTIVIDADES. PREVENCIN MITIGACIN PLAN DE CONTINGENCIA

7. RECURSOS 8. ORGANIZACIN 9. ANEXOS

TEMARIO
II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
1. REUNIN CON PERSONAL DE LA INSTITUCIN 2. CONFORMAR SU CDC, ELABORAR RD, ENVIAR A UGEL N 08 Y A CDC DISTRITAL/PROVINCIAL Y A LAS COMISIONES DEL CDC. DEFINIR FECHA Y HORA DE REUNIN MENSUAL Y SOLICITAR ASISTENCIA TCNICA. 3. ELABORAR CROQUIS DE LA INSTITUCIN 4. REALIZAR EL ANALISIS DE VULNERABILIDAD. 5. ELABORAR EL CROQUIS DE RIESGO

TEMARIO
II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
6. ACTUALIZAR DIRECTORIO 7. ELABORAR INVENTARIO 8. ORGANIZAR CAPACITACIN BSICA (CDC, APAFA, ALUMNOS), TEMAS: COMIT DE DEFENSA CIVIL, COE, ORGANIZACIN Y FUNCIONES. BRIGADAS OPERATIVAS. SEGURIDAD CIUDADANA. START. PRIMEROS AUXILIOS. TRANSPORTE DE HERIDOS. SALUD MENTAL. RESUCITACIN CARDIO PULMONAR. LUCHA CONTRA INCENDIOS. EDAN. 9. ORGANIZAR CURSOS PARA BRIGADISTAS Y OTRAS PROPUESTAS PEDAGGICAS. 10. ENTRENAMIENTO DE VOLUNTARIOS Y BRIGADISTAS

TEMARIO
II. PLAN DE GESTIN DEL RIESGO
6. ELABORAR PLANES DE CONTINGENCIA 7. ELABORAR PLANES DE RESPUESTA. 8. ORGANIZAR SIMULACROS EVACUACIN, ARTICULADOS. 9. REPORTES EDAN E INFORMES MENSUALES. 10. IMPLEMENTAR ALMACEN.

MIXTOS