Identificacin de problemas sociales y jerarquizacin de problemas: En la localidad de Los Maitenes ubicada en la Comuna de San Jos de Maipo, Provincia Cordillera

Regio Metropolitana a partir de los datos obtenidos del diagnostico social realizado durante el ao 2012 se identifican las siguientes problemticas: - Baja calificacin de la poblacin adulta de la localidad de Los Maitenes -Alto porcentaje de familias allegadas en la localidad de Los Maitenes -Alta inestabilidad laboral en la poblacin trabajadora subcontratada

Jerarquizacin de las problemticas: Intensidad Problema Baja calificacin de la poblacin adulta Alto porcentaje de familias allegadas Alto porcentaje de inestabilidad laboral en los trabajadores subcontratado s Sin importanci a Muy poco Poco important important e e Mediana importanci a Bastante important e Muy important e X

Considerando la jerarquizacin expuesta, el principal problema social presente en la localidad es la baja calificacin de la poblacin adula. Este problema se estimo como central dado que produce en la poblacin adulta de la localidad, una baja insercin laboral, lo que se traduce en trabajos precarios y bajos ingresos. El bajo capital educacional de la poblacin incide en sus condiciones de vida, as como en las expectativas que posean para acceder al mercado laboral.

Frente a este problema central, es posible identificar un grupo de poblacin dentro de la localidad que se ve mayormente afectado por este problema, as como poblacin que se ve afectada de forma indirecta. Se reconoce: Poblacin de referencia: Poblacin total de la localidad de Los Maitenes, 149 habitantes para el ao 2002. Poblacin afectada: Las personas considerando hombres y mujeres entre 25 y 64 aos que no han completado la educacin formal (de primero bsico a cuarto medio) ( 51 personas) Poblacin no afectada: Las personas considerando hombres y mujeres entre 25 y 64 aos que hayan completado la educacin formal (37 personas) Poblacin objetivo: Las personas considerando hombres y mujeres de la localidad de Los Maitenes entre 25 y 64 aos que no han completado la educacin formal ( 51 personas) Poblacin postergada: Las personas considerando hombres y mujeres menores de 25 aos y mayores de 65 aos que no tengan completa la educacin formal (33 persona) Los que completaron menos 25 y mas 64 son 11 personas

Formulacin del proyecto de invencin social

Diagnostico: Identificacin del problema central Problema central: Baja calificacin de la poblacin adulta de la localidad de Los Maitenes Objetivo general: Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta en la localidad de Los Maitenes Poblacin objetivo: Los individuos hombre y mujeres entre 25 y 65 aos que no han completado la educacin formal (desde primero bsico a cuarto medio) que residen en Los Maitenes (51 personas).

Este grupo de personas corresponden a los beneficiarios directos legtimos, y sus familias serian beneficiarios indirectos legtimos.
Ilegtimos directos: adultos entre25 y 64 aos, que han completado la educacin formal Ilegtimos indirectos: miembros del hogar de los adultos que han completado la educacin formal

Estimacin de la lnea base: En la localidad de Los maitenes segn el censo realizado para el ao 2002, el nmero total de habitantes de de 149 personas, de las cuales 81 son hombres y 68 mujeres. La poblacin de la localidad presenta alto nmero de personas que saben leer y escribir un 88,6% de la poblacin consultada, mientras las personas analfabetas son 11,4%. El nivel educacional que presentan los habitantes de la localidad es bsico, considerando el rango de edad entre 25 y 64 aos, personas que deberan tener completa su educacin formal, existen un total de 38,6% de personas que no han alcanzado estos niveles. Mientras que 28% de personas de la localidad considerando el rango de edad mencionado sin completaron su educacin formal. En relacin al nivel educacional y los quintiles de ingresos, considerando los datos obtenidos en la CASEN 2009 en la zona rural de la Comuna de San Jos de Maipo, a la cual pertenece la localidad, en el primer quintil un 20,43 % a bsica completa, un 23,11 % a Media Humanista incompleta y el 14,51% alcanzan a completar la media humanista. A partir del segundo quintil de ingreso podemos establecer que el 17,9% llega a educacin bsica incompleta, el 20, 89% corresponde a bsica completa y el mismo porcentaje corresponde a nivel educacional medio incompleto, el 22,38% corresponde a educacin media humanista completa. El tercer quintil posee un 26,76% de poblacin que llega a educacin bsica incompleta, el 21,125% y el 16,90%. El cuarto y quinto quintil, poseen poca cantidad de personas, las que completan la educacin bsica y media y en su mayora educacin secundaria tcnica universitaria. La poblacin perteneciente a los primeros quintiles de ingreso a nivel comunal presenta altos niveles de desercin escolar, siendo la principal razn del abandono la necesidad de trabajar o buscar trabajo, un 10,83% abandona los estudios por razones econmicas, un 7,69% abandona los estudios para ayudar en sus hogares. Solo un 19,28% de la poblacin deja de estudiar por haber completado los estudios formales, siendo el promedio de aos de escolaridad comunal 10,33 aos, inferior al promedio regional 11,19 y similar al promedio nacional 10,38 aos de estudio. Considerando el problema central que aqueja a esta poblacin, es importante destacar que a nivel comunal existe un nmero mnimo de matriculas de educacin para adultos, con 0 matriculas en educacin bsica para adultos y 76 matriculas para educacin media de adultos. A nivel regional y nacional se mantiene el menor nmero e matriculas para

educacin bsica de adultos con 41 y 261 matriculas correspondientemente. Las matriculas para educacin media superior a nivel regional y pas son 46730 y 123808 correspondientemente. (bcn.cl) En relacin a la situacin laboral de la poblacin de la localidad, la poblacin econmicamente activa corresponde a un 56% y la poblacin no econmicamente activa es 44%. La PEA se compone principalmente de Hombres adultos y jvenes, en menor medida de mujeres adultas, que se desempean como asalariados un 82%, principalmente en servicios con un 47,5% y en segundo lugar con un 32,2% se emplea en el sector secundario de la economa, especficamente en la produccin energtica elctrica y minera. en tercer lugar con un 21,3% se emplea en el sector primario principalmente en agricultura, esta poblacin es mayoritariamente cuenta propia. En relacin el empleo y desempleo en la localidad, es posible sealar que al momento del censo la mayora de la poblacin en edad laboral se encontraba empleados, sumado a estos datos secundarios, segn lo comentado por la poblacin residente de la localidad en el pasado mes de septiembre de 2012, mayoritariamente se emplean durante todo el ao, sin embargo al ser subcontratados su estabilidad laboral es precaria, puesto que sus puestos de trabajo dependen de las faenas en que las empresas subcontratistas se vean involucradas. Sumado a esto son contratados por periodos limitados y luego despedidos y vueltos a contratar o trabajan a trato. A nivel comunal la tasa de desocupacin segn la CASEN de 2009 es de 52,22 y la tasa de ocupacin es de 9,69 a nivel regional la tasa de desocupacin es de 6,4 y la tasa de ocupacin es de 57,1. En relacin al nivel educacional y el desempleo a nivel regional, la mayor cantidad de personas desempleadas han terminado hasta enseanza media con 108,97 mil personas. (INE.cl)

Estudio de mercado Demanda: Existe en la localidad de Los Maitenes 51 personas adultas que no han completado la educacin formal el 100% de la poblacin objetivo, situacin que ha producido en ellas, una baja calificacin, dificultado su insercin laboral. Este grupo de persona no ha completado sus estudios por diversos motivos y no tiene la oportunidad de ingresar a programas o curos de nivelacin de estudios o talleres de habilitacin laboral en la propia localidad. Oferta: La municipalidad de San Jos de Maipo consta con 10 establecimientos municipales, 5 particulares subvencionados y 1 particular pagado, 6 de aquellos son escuelas bsicas rurales, la localidad de Los Maitenes cuenta con uno de estos

establecimientos, la Escuela Rural Fronteriza G631, esta tiene un total de 25 matriculas con un promedio de 4 alumnos por curso y dos profesores encargados. La posibilidad de continuacin de estudios secundarios, a nivel municipal est dada por la presencia del Liceo Polivalente municipal o los colegios particular subvencionado y privados que poseen educacin media. A nivel de adultos, la posibilidad de completar los estudios est dada principalmente, para las mujeres que participen del Programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar, y para hombres y mujeres que participen del Programa Chile califica. Para acceder a estos programas la poblacin debe trasladarse al centros urbano donde se desarrollan los cursos de nivelacin, u a otras localidades de la comuna, esto significa un gasto econmico y de tiempo para los afectados de la localidad.

Relacin oferta demanda: Si bien existe una oferta de establecimientos educacionales bsicos y secundarios en la comuna, existe un dficit en las zona rural de poblacin que termina la educacin formal, dado que la educacin media no est presente en estas zonas, impulsando a la poblacin a trasladarse hacia la zona urbana, este traslado en ocasiones como el de la localidad de los Maitenes es de alta complejidad por la distancia y la falta de locomocin. Por otro lado no existe en estos establecimientos, programas de estudios para adultos, lo que produce que los programas nacionales que apuntan a esto sea la nica alternativa de nivelacin de estudios en la comuna, sin embargo estos no cubren el total de la demanda, e implican el traslado de la poblacin fuera de su localidad. Frente a esto es posible sealar que no se est resolviendo la demanda de la poblacin con la oferta existente en la localidad de Los Maitenes y la comuna de San Jos de Maipo. Contextualizacin Estructura demogrfica: - Poblacin total: 149 habitantes ,54,4 % hombres, 45,6% mujeres - Variacin interesensal poblacional de -8,02% entre 1992 y 2002. - Crecimiento demogrfico de -0,83%% anual entre 1992 y 2002. - Promedio de edad: 30 aos. hombres 32 y mujeres 29 aos promedio Caractersticas socioeconmicas: - La comuna de San Jos de Maipo manifest una poblacin en condicin de pobreza de 6,9% (promedio nacional: 15,12%). y de no pobres de un 88,3%.

Caractersticas socioculturales:
- La poblacin posee niveles de escolaridad bsicos, Para el 2002 el 55,30% de la poblacin curso enseanza bsica, un 29,54% de la poblacin complet enseanza secundaria y un 6,8% de la poblacin acudi a educacin superior universitaria y tcnica. Es decir, mitad de la poblacin en el 2002, lleg a nivel educacional bsica.

- Es principal mente catlica -Posee una tradicin ganadera derivada de su historia como hacienda ganaderas, que posterior a la reforma agraria se trasforma en una agrupacin de viviendas entregadas a los inquilinos.

Entorno geogrfico: - Los Maitenes es una localidad rural de la comuna de San Jos de Maipo, se emplaza en el cajn montaoso del Rio Colorado, uno de los principales afluentes del rio Maipo. Presenta un clima templado con estacin seca prolongada, la calidad de los suelos es baja, son de tipo secano arables u no arables, y presentan altos niveles de erosin. Vas y medios de transporte: -Los Maitenes est ubicado a 19,8 km del pueblo de San Jos de Maipo, a la localidad se accede por una nica ruta G-345, pavimentada y de curvas cerradas, esta ruta llega hasta la reserva Can del Rio Olivares. - No existe locomocin colectiva que se dirija a la localidad. Como medio de trasporte solo existen los vehculos particulares y como opcin a ellos la poblacin se moviliza en los vehculos de empresas que acceden a llevarlos o traerlos hasta el camino el Volcn.

Economa y produccin:
La PEA corresponde al 56,5% de la poblacin total e la localidad, mientras que la PNEA corresponde al 44%.El 63,9% de los hombres son trabajadores asalariados, 18% de las mujeres tambin se categorizan como trabajador asalariado. El 8,9% de los hombres son trabajadores por cuenta propia, mientras que solo una mujer corresponde a esta categora. La poblacin econmicamente activa emplea principalmente en actividades vinculadas al sector industrial, desempeando en actividades de generacin de energa elctrica y minera, tambin existe un porcentaje dedicado a las actividades relacionadas con los servicios comunales y tambin se presenta en poblacin que se desempea en la ganadera. De gran importancia son las actividades tursticas, vinculadas al turismo rural, las actividades de la Minera rio colorado y de la central Hidroelctrica Maitenes, perteneciente a la transnacional GENER S.A, encargada de la construccin de la central hidroelctrica alto Maipo en el sector mediante el desempeo de labores en las faenas de construccin de caminos, arreglo de maquinaria o aseo mediante empresas contratistas. g) Identificacin de actores relevantes:

Los grupos relevantes que inciden en el desarrollo de la intervencin social son: -Municipalidad de San Jos de Maipo -SENSE (Servicio Nacional de capacitacin y empleo) -Ministerio de educacin -Junta de vecinos de la localidad de los Maitenes y Ancianos de la localidad de los Maitenes

Formulacin: Objetivo general: Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta localidad de Los Maitenes en la

Objetivo de impacto: -Nivelar educacionalmente a la poblacin adulta de Los Maitenes hasta alcanzar la educacin formal completa requerida en el pas (1basico a 4 medio) 60% Seleccin de alternativas: 1. Alternativa: Optimizacin de la situacin base de la calificacin de la poblacin adulta de Los
Maitenes que no ha terminado su educacin formal mediante cursos de continuidad de estudios y habilitacin laboral realizados en la localidad

- Objetivo general: Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta de la Localidad de Los Maitenes - Descripcin: La optimizacin del estado base refiere a la realizacin de cursos de continuidad de estudios que permitan terminar la educacin formal bsica y media y habilitacin laboral, que brinden herramientas a la poblacin para potenciar su insercin en el mercado laboral en la localidad de Los Maitenes, para adultos que no hayan completado su educacin formal. Para la realizacin de estos cursos docentes

especializados en educacin para adultos bsica y media se trasladaran tres veces por semana a la localidad para efectuar el curso de continuidad de estudios en las dependencias de la cede de ancianos de la localidad. Adems se llevaran monitores (profesionales en el rea social) que desarrollen cursos de habilitacin laboral para la poblacin que este en programa de nivelacin de estudios. Se busca que la poblacin no deba trasladarse de su localidad para obtener los servicios. Estos cursos duran un ao, en el cual se completen todos niveles bsicos requeridos y donde se completen los ciclos de educacin media requerida segn el nivel de ingreso alcanzado por las personas beneficiarias. 2. Alternativa: Facilitacin de trasporte para la poblacin adulta de los maitenes que no ha terminado su educacin formal para asistir a cursos de continuidad de estudios bsicos y medios con una especializacin tcnica vespertinos, en establecimientos del la comuna o comunas aledaas como Puente Alto. -Objetivo general: Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta de la Localidad de Los Maitenes -Descripcin: Consiste en la implementacin de transporte que movilice a la poblacin adulta de Los Maitenes desde su localidad hasta los centros donde se impartan programas de continuidad de estudios bsicos y medios tcnicos vespertinos en la comuna o en comunas aledaas como Puente Alto. El trasporte se brindara diariamente, acorde a los requerimientos de los cursos impartidos, que tiene un tiempo de duracin de tres aos. ELECCIN DE ALTERNATIVA Y JUSTIFICACIN: Se optara por la alternativa de solucin numero un, optimizacin de la situacin base de calificacin de la poblacin adulta de Los Maitenes, ya que esta opcin generara un mayor impacto es decir mayor participacin de la poblacin y egresados de los cursos de continuidad de estudios y habilitacin laboral, a un menor costo ya que solo se incurre en gastos de movilizacin de los beneficiarios, solo se moviliza a los docentes y se gasta en materiales de apoyo, mientras que la alternativa dos involucra movilizacin de mayor cantidad de personas y ms das a la semana. Sumado a esto la alternativa escogida responde de manera ms precisa al requerimiento y en menos tiempo, puesto que apunta a la nivelacin de estudios y por tanto al aumento de la calificacin de la poblacin en un periodo breve de tiempo y en su propio territorio, as como a la entrega de herramientas claves para optimizar su ingreso al mercado laboral, sin interrumpir mayormente sus labores productivas dado su carcter flexible y personalizado. Con esta alternativa electa se espera aumentar la calificacin de las personas adultas de la localidad para lograr incrementar y mejorar sus posibilidades de insercin laboral produciendo un cambio en el estado de la poblacin.

Matriz de alternativas:

ALTERNATIVA DE SOLUCION 1: Optimizacin de la situacin base de la calificacin de la poblacin adulta de Los Maitenes que no ha terminado su educacin formal mediante cursos de continuidad de estudios y habilitacin laboral realizados en la localidad

Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta de la Localidad de Los Maitenes

OBJETIVO GENERAL: OBJETIVO DE IMPACTO Nivelar educacionalmente a la poblacin adulta de Los Maitenes hasta alcanzar la educacin formal completa requerida en el pas (1basico a 4 medio) 60% 50% en el plazo de un ao. Nivel de educacin alcanzado por la poblacin adulta META INDICADOR FUENTES DE VERIFICACION numero cursos aprobados por nivel Que se implementen regularmente programas de nivelacin de estudios por el Ministerio de Educacin. Que el presupuesto municipal para la educacin se mantenga disponible, SUPUESTOS

- resultados de la certificacin nacional de estudios -

OBJETIVO DE PRODUCTO Personas asistiendo a los curso de continuidad educacional y habilitacin laboral

META

INDICADOR

FUENTES DE VERIFICACION

para efectuar los cursos SUPUESTOS

Que aprox. 30 personas adultas que no tiene completa su educacin formal asistan a los cursos de continuidad de estudios y habilitacin laboral en el plazo de un ao

Nmero de adultos que asisten a clases

Lista de asistencia

Destinacin de recursos municipales permanentes para la realizacin de los cursos

Personas con educacin bsica y/o medica completa

Que aprox. 30 personas adultas completen su educacin formal bsica y/media. En el plazo de un ao

Cantidad de personas egresadas y certificadas en el trmino de sus estudios

- numero de egresados - numero personas con certificacin de estudios nacional

Entrega regular de recursos por parte de la municipalidad y/o ministerio de educacin para la ejecucin de los curso de continuidad de estudios

Personas que manejan habilidades y herramientas para postular a un trabajo

Que aprox. 30 personas adultas posean habilidades y herramientas para postular a un trabajo En el plazo de un ao

Cantidad de individuos adultos que demuestran tener capacidades bsicas para postular a un empelo

- Prueba de habilidades en elaboracin de curricular vitae - Prueba de habilidades para enfrentar una entrevista de trabajo

Descripcin: optimizacin de la situacin base de la calificacin de la poblacin adulta entre 25 y 65 aos de Los Maitenes que no haya terminado la educacin formal exigida en el pas .Esta alternativa plante el desarrollo de cursos de continuidad de estudios bsicos y medios as como de talleres de habilitacin laboral, impartidos en la sede de adultos mayores de localidad , por 4 profesionales especialista en educacin para adultos, tres veces por semana con 6 horas pedaggicas por sesin. los curso tendran una duracin de un ao

Facilitacin de trasporte para la poblacin adulta de Los Maitenes que no ha terminado su educacin formal para asistir a cursos de continuidad de estudios bsicos y medios con una especializacin tcnica vespertinos, en establecimientos del la comuna o comunas aledaas como Puente Alto.
ALTERNATIVA DE SOLUCION 2:

Lograr aumentar la calificacin de la poblacin adulta de la Localidad de Los Maitenes

OBJETIVO GENERAL: OBJETIVO DE IMPACTO Nivelar educacionalmente a la poblacin adulta de Los Maitenes hasta alcanzar la educacin formal completa requerida en el pas (1basico a 4 medio) en un 60% 50% en el plazo de un ao. Nivel de educacin alcanzado por la poblacin adulta META INDICADOR FUENTES DE VERIFICACION numero cursos aprobados por nivel Que se implementen regularmente programas de nivelacin de estudios por el Ministerio de Educacin. Que el presupuesto municipal para la educacin se mantenga disponible, para efectuar los cursos SUPUESTOS SUPUESTOS

- resultados de la certificacin nacional de estudios

OBJETIVO DE PRODUCTO Personas asistiendo a los curso de continuidad educacional bsica y media tcnica vespertina en trasporte municipal

META

INDICADOR

FUENTES DE VERIFICACION

Que aprox. 30 personas adultas que no tiene completa su educacin formal asistan a los cursos de continuidad de estudios bsica y media tcnica vespertina en trasporte municipal

Nmero de adultos que asisten a clases Nmero de personas que utilizan el trasporte facilitado

Lista de asistencia de los establecimientos que imparten los cursos Lista de beneficiarios del proyecto que beberan ocupar el trasporte

Destinacin de recursos municipales permanentes para financiamiento de trasporte para educacin

Personas con educacin bsica y/o medica completa en programa de nivelacin de estudios estatales

Que aprox. 30 personas adultas completen su educacin formal bsica y/media en progres de

Cantidad de personas graduadas y certificadas en el trmino de sus estudios bsicos y/o

- numero personas certificadas en el trmino de su educacin formal - registros del SENCE y MINEDU

- Que se implementen regularmente programas de nivelacin de estudios por el Ministerio de Educacin. Chile califica y

nivelacin de estudios estatales

medios

otros programas de gobierno - Que existan establecimientos educacionales en la comuna o en comunas aledaas como Puente Alto que impartan educacin para adultos bsica y media tcnica vespertina

Descripcin:

Consiste en la implementacin de transporte que movilice a la poblacin adulta de Los Maitenes desde su localidad hasta los centros donde se impartan programas de continuidad de estudios bsicos y medios tcnicos vespertinos en la comuna o en comunas aledaas como Puente Alto. El trasporte se brindara diariamente, acorde a los requerimientos de los cursos impartidos, que tiene un tiempo de duracin de tres aos.

ANLISIS DE COSTOS: Para la ejecucin de este proyecto se debe considerar. Costos de capital: Habilitacin y equipamiento de la sede de adulto mayor con instrumentos para realizar clases (pizarra, sillas, mesas data show y notebook), compra de materiales de estudio acorde a los requerimientos de educacin para adultos y los talleres de habilitacin laboral (libros, guas, material didctico, etc) Costos de mantencin: Reposicin del material de estudio y de los insumos para la realizacin de clases. Costos de operacin: Directos: Contratacin y salario de 4 docentes que efecten los cursos dos veces a la semana durante 6 horas pedaggicas. Contratacin y salario del chofer que trasladar (ida y retorno) de los profesores desde Santiago o San Jos de Maipo hasta la localidad de Los Maitenes. Compra de insumos necesarios para la realizacin de las clases (plumones, libros de asistencia, guas, etc.). Arriendo de un auto para transportar a los profesores. Combustible para el auto.

Indirectos: Monitoreo de la realizacin de los cursos y capacitacin de profesionales de educacin en temas laborales (costo indirecto). Costos adicionales de usuario/beneficiarios: La compra de tiles escolares (cuadernos y lpices). El tiempo dedicado a la asistencia de clases (aproximadamente seis horas semanales que equivalen a $18.500 mensual horas/hombre).