Base legal de las Cooperativas en Venezuela En Venezuela a partir de la entrada en Vigencia la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas el 18 de septiembre de 2001,

se multiplic hasta nuestros das de una manera histrica la conformacin de empresas cooperativas, muchas de ellas han sido creadas sin un conocimiento especifico acerca de las bases legales que lo regulan, ya que el objetivo principal que ha motivado para su creacin han sido primordialmente: a. El Incentivo Fiscal. (la exencion de impuestos) b. El Otorgamiento de crditos. c. La Obtencin de Contratos otorgados con preferencias a las cooperativas Tenemos tres fuentes principales en el derecho cooperativo venezolano

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Las Providencias Administrativas,

Las dos primeras son ms conocidas entre los cooperativistas, pero las providencias administrativas tienden a ser en su contenido desconocidas por la mayora y actualmente cuando pretenden obtener contratacin con el Estado se encuentran que deben presentar la CERTIFICACION DE CUMPLIMIENTO, y el primer obstculo es la falta de cumplimiento con lo dispuesto en las Providencias Administrativas por desconocimiento de las mismas. Veamos las fuentes: 1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela En primer lugar, y de manera directa, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:

Artculo 118:"Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular"

Artculo 308:"El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".

Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: (...) 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin (...)" En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones Cooperativas, los artculos:

Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese derecho". Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta". Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin. Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional. MARCO JURIDICO

La Constitucin de 1999 establece, en el Titulo III, De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, Captulo VII, de los Derechos Econmicos, en el artculo 118: el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas. Establece, as mismo, la Constitucin de 1999, en el Captulo IV del mismo Ttulo III, en el artculo 70, que son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo social y econmico, las cooperativas en todas sus formas. As mismo, en el ya citado artculo 118 stas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica y la ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y a su carcter generador de beneficios colectivos. En el artculo 184 referido a los procesos de descentralizacin y transferencia de los servicios, que los Estados y Municipalidades gestionen, en sus numerales 3, 4 y 5, impulsa la participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como las cooperativas, La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestin , La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin. En el Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico, en el artculo 308 establece: El Estado proteger y promover las cooperativas con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Conclusin Al conocer nuestros Derechos Constitucionales ya nos hace participes de ellos porque ejercemos nuestros deberes tambin y somos protagonistas directos de la voluntad popular que es ejercer nuestra soberana y ser propulsores para el desarrollo progresivo de nuestro pas. El proyecto pas nos necesita esa es nuestra reflexin como ciudadanos porque sin un granito de arena que ponga cada venezolano podemos lograr el pas que queremos y que se haga un cmplase a todos los artculos que emana nuestra carta magna, de seguro lograremos vivir en un pars MODOS DE PROMOCION Y PROTECCIN DEL ESTADO

ARTICULO 94: El Estado, mediante los organismos competentes, realizar la promocin de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos: 1. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de integracin elaboren y presenten. 2. El establecimiento de sistemas de formacin y capacitacin y de prcticas cooperativas, en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional, pblico y privado, as como en los centros de trabajo, y en las expresiones organizativas de la sociedad, como soporte para la promocin de la cultura, de la participacin responsable y de la solidaridad. 3. El reconocimiento y la acreditacin de la accin educativa que realicen las cooperativas y en especial las cooperativas de carcter educativo, cuando se cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia. 4. El estimulo a todas las expresiones de la Economa Social y Participativa, particularmente las cooperativas. 5. El impulso a la participacin de los trabajadores y la comunidad en la gestin de las empresas pblicas y privadas, mediante frmulas cooperativas, autogestionarias o cogestionaras. 6. La difusin amplia, por los diferentes medios de comunicacin, de experiencias nacionales e internacionales de organizacin de la poblacin, para enfrentar la solucin de sus problemas, mediante cooperativas y otras empresas asociativas. 7. La realizacin de compras de bienes y servicios, con preferencia a las cooperativas. 8. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas. 9. El establecimiento de condiciones legales, sociales y econmicas que faciliten el fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las cooperativas. 10.El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector pblico y privado destinen el financiamiento cooperativo y el fortalecimiento cooperativo y el establecimiento de condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento. 11.La exoneracin de impuestos nacionales directos s, tasas, contribuciones especiales y derechos regstrales, en los trminos previstos en la Ley que establece el tributo. 12.En igualdad de condiciones las cooperativas sern preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado, de igual manera se preferir a las cooperativas en la adquisicin y prestacin de bienes y servicios por partes de los entes pblicos. 13.El fortalecimiento de sistemas y mecanismos de proteccin social que desarrollan al Sector Cooperativo y las cooperativas. Los estados y municipios, con el fin de contribuir con la promocin y proteccin que de las cooperativas hace el Estado, y, en consideracin del carcter generador de En el numeral 11, se traslada la exoneracin de impuestos hacia el texto de las leyes especificas, lo que obliga a un permanente alerta en torno a esos textos legales, eliminando la concepcin de exencin, de estos impuestos y tasas. Proponemos contemplar, tal como lo prevea la Leyderogada, la exencin de pagos de impuestos, en compensacin de la utilidad pblica y el inters social de las cooperativas. Beneficios colectivos de estas asociaciones, en sus leyes y ordenanzas, establecern disposiciones para promover y proteger a las cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley.