P R O Y E C T O

S n t e s i s E j e c u t i v a

Mo v i m i e n t o R e g e n e r a c i n N a c i o n a l
( E l c o n t e n i d od ee s t ea r c h i v oP D Fe sg r a t u i t oyd el i b r ed i s t r i b u c i n )

Introduccin Es tiempo de reconstruir a Mxico. La actual crisis moral, econmica, ambiental, poltica y social marca el fin de una poca. Esta degradacin ha causado grave dao a las conquistas histricas de los mexicanos y pone en riesgo nuestra viabilidad como nacin. La rapacidad de la mafia del poder no tiene lmites: Concentra la riqueza en unas cuantas manos, a cambio de condenar a millones de mexicanos a una vida de pobreza y exclusin inaceptables, cancelando el futuro de jvenes y nios. Esa oligarqua se considera duea de Mxico y nos han convertido en uno de los pases ms desiguales del mundo. Con ambicin desmedida, ha secuestrado las instituciones, atropellado las garantas constitucionales, entregado los bienes nacionales a extranjeros y devastado el medio ambiente. La nica manera de terminar con estas injusticias es una transformacin profunda del pas. Por eso convocamos al pueblo mexicano a defender sus derechos, a llevar a cabo una revolucin de las conciencias, de alcances histricos, para reconstruir la nacin desde sus cimientos, para hacer realidad la libertad, la fraternidad, la justicia y la democracia. El renacimiento de Mxico necesita de la participacin de todos los ciudadanos libres que trabajen en la construccin del bien comn. Queremos un pas que d seguridad y bienestar a sus habitantes, que respete las libertades y la diversidad; una nacin de personas dignas, solidarias y dichosas: mujeres, hombres, jvenes, indgenas, campesinos, obreros, profesionistas, empresarios, estudiantes, nios, ancianos. Este pas ya est cambiando. La energa social est en marcha. Somos millones quienes estamos comprometidos con la transformacin. Nuestra gua es la historia de las gestas populares, el ejemplo de Hidalgo al fundar la nacin independiente; el de Morelos quien hizo valer la soberana popular; el de Jurez al defender la Repblica y el Estado laico; el de Madero que convoc a una revolucin por el sufragio efectivo. Retomamos la bandera de Zapata por tierra y libertad, recuperamos el espritu justiciero de Villa y el compromiso de los Flores Magn por acabar con la injusticia y la explotacin. Nos inspira el general Lzaro Crdenas quien defendi la soberana y la independencia econmica del pas. Estamos convocando al pueblo de Mxico a unir voluntades y esfuerzos colectivos en un proceso constituyente: para crear la organizacin ciudadana que defienda los derechos de todos y las nuevas instituciones pblicas que hagan de Mxico una nacin democrtica, incluyente y soberana. Es la hora de actuar, de organizarse desde abajo y desde la izquierda, de luchar pacficamente. Aspiramos a sumar a esa mayora que quiere un cambio porque defendemos una razn fundada en el amor a la igualdad y en el aprecio a la diversidad. El proyecto de Nacin es un punto de partida para el debate nacional sobre el Mxico que soamos y queremos construir. Este documento fue elaborado por un grupo amplio y plural de intelectuales y especialistas comprometidos con el cambio democrtico. Lo ponemos a discusin para que sea enriquecido con las experiencias, propuestas, ideas y demandas de todos los sectores. El Mxico que queremos debe ser construido entre todos. Hasta diciembre de 2010 se recogern las aportaciones individuales, colectivas y de los foros de discusin que se realicen; en marzo de 2011 ser presentado el resultado de la consulta nacional. El Proyecto Alternativo de Nacin definitivo ser obra de la participacin, amplia y plural, del pueblo mexicano.

10 puntos para el renacimiento de Mxico

1. Promover la revolucin de las conciencias y un pensamiento crtico
Frente a la degradacin de la sociedad, el desmantelamiento de las instituciones pblicas, la destruccin de la naturaleza, la desigualdad, la corrupcin, la deshumanizacin, la concentracin del poder y de la riqueza, es imprescindible e impostergable un profundo cambio poltico, econmico, social, cultural y, sobre todo, moral, tico. Alcanzar el crecimiento econmico, la democracia, el desarrollo y el bienestar, slo ser posible con una revolucin de las conciencias sustentada en la cultura del pueblo mexicano, en su vocacin de trabajo y en su generosidad; con valores sociales como la solidaridad, el respeto a la diversidad, el sentido de comunidad, el amor al prjimo y a la naturaleza y la proteccin del medio ambiente, que impidan el predominio del dinero, del engao, de la corrupcin y del afn de lucro, sobre la dignidad, la moral y el bien comn.

Superar la crisis moral La actual crisis de valores tiene su origen en los encima del inters pblico, de las necesidades y principios neoliberales de la oligarqua que del bienestar de la mayora de la sociedad. justifican el individualismo, la desigualdad social, el abuso de poder y la antidemocracia. Esa minora que domina la economa y el poder, impone sus concepciones y sus intereses, por Una nueva forma de vida Impulsaremos una forma de vida donde cada mujer y cada hombre sin importar condicin social, tnica, creencias o preferencias sexuales valga por su trabajo, sus acciones solidarias, su fraternidad, su lealtad a las normas de convivencia y sus aportes al bienestar de la sociedad; una sociedad en la que prevalezcan la dignidad, el honor, la tica y la bsqueda de la felicidad. Un pas donde la virtud sea el hbito de hacer el bien, en el que la mayor satisfaccin de cada uno sea el bienestar de todos, y donde se recupere el espritu de servicio a la comunidad.

Recobrar el sentido de comunidad Esa es la piedra angular de este proyecto. Hay que colocar a la comunidad y a la vida comunitaria en el centro de la nueva sociedad. Recuperar los valores de las comunidades rurales y urbanas que an existen y resisten por todos los rincones del pas, y que an forman parte de la idiosincrasia nacional. Superar el individualismo y el egosmo, mediante el ejercicio crtico frente al poder, la violencia de la desigualdad, la ignorancia y el oscurantismo.

Establecer una tica poltica La vida pblica ha sido corrompida por la subordinacin de los polticos a los intereses del mercado y de los potentados. La corrupcin, la demagogia, el corporativismo, el clientelismo, el paternalismo y el autoritarismo, son prcticas perversas de la poltica. La tica poltica demanda la participacin del pueblo en los asuntos pblicos y el cumplimiento de la obligacin de actuar en funcin de los intereses de los ciudadanos por parte de los servidores pblicos. La sociedad debe adoptar una actitud conjunta contra la injusticia, el racismo, el sexismo, la opresin, la desigualdad y

la corrupcin que forman parte del sistema de dominacin. Y entender la justicia como un bien comn, como equidad de trato hacia todos y

deberes colectivos para eliminar cualquier tipo de opresin.

Crear instituciones de participacin La democracia efectiva es el poder del pueblo. El espritu republicano nace de la conviccin de que el inters pblico corresponde al inters general. La comunidad democrtica proviene de la intervencin de la ciudadana en la vida pblica. La recuperacin ciudadana de las instituciones requiere la ampliacin de la democracia representativa, comunitaria y participativa: con elecciones limpias, rendicin de cuentas de partidos, gobernantes y representantes populares; creando figuras electorales ciudadanas y de participacin social en la decisin y ejecucin de planes y programas de gobierno; con el reconocimiento y respeto de la democracia comunitaria que se practica en pueblos y comunidades indgenas; y con la instauracin de mecanismos de participacin ciudadana.

Promover una cultura democrtica Una conciencia de la responsabilidad entre ciudadanas y ciudadanos, implica aceptar la pluralidad, entender que todos tenemos los mismos derechos y reconocer la desigualdad de oportunidades que actualmente impera y, por tanto, la necesidad de la equidad. Hacerse cargo de las tareas pblicas, proponer, vigilar y participar en las decisiones de gobierno. La cultura democrtica se construye en el ejercicio de los derechos, en la conviccin de que el Estado somos todos. Esta cultura democrtica tambin implica el dilogo y la accin de los ciudadanos hacia un fin comn, la solidaridad de todos, el respeto y la ayuda mutua de los diferentes, as como la existencia de un Estado plural y justo.

Impulsar una visin integral de los derechos humanos Los derechos y las garantas individuales deben ser firmemente asegurados, junto con los derechos colectivos econmicos, sociales y culturales. En esto consiste el enorme poder moral de los derechos humanos, hoy negados en la prctica en Mxico. Las libertades civiles y polticas slo pueden ejercerse a plenitud si se cumplen el derecho al bienestar, a la educacin, a la seguridad social, a la propia identidad y a las condiciones de vida que hacen la felicidad de los hombres en sociedad. Es un imperativo tico incorporar plenamente los derechos humanos a la Constitucin y hacerlos cumplir. Para ser completamente libre, una persona requiere satisfacer sus necesidades ms elementales de sobrevivencia (alimentacin, vestido, salud, habitacin, seguridad de vida) y de convivencia.

Diversidad biolgica y cultural Mxico es uno de los tres pases con mayor diversidad cultural y biolgica del mundo. El corazn de esta doble riqueza, herencia milenaria, est en los pueblos indgenas y en las comunidades agrarias, en sus relaciones con la naturaleza y en la vida comunitaria. El colonialismo cultural ha negado la diversidad, imponiendo una visin nacional nica y excluyente, de la misma forma que los modelos agroindustriales acaban con la enorme variedad de recursos de la naturaleza. Un Mxico pluricultural y biodiverso implica crear nuevas condiciones democrticas, de igualdad y equidad para los pueblos originarios, no slo culturales sino tambin econmicas, polticas y sociales, as como formas de producir que conserven la riqueza biolgica. La autonoma indgena es una forma concreta de ejercer el derecho a la autodeterminacin en el marco de la unidad nacional, potestad reconocida por las leyes internacionales.
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Por una modernidad alternativa Nuestro proyecto est inscrito en el contexto planetario. Hoy se vive una crisis de la civilizacin industrial, del capitalismo tardo, materialista y tecnocrtico. El destino de la nacin no est aislado de lo que ocurre en el mundo. El reto poltico del pas es tambin un dilema civilizatorio: o seguir alimentando una modernizacin que explota, margina y enajena a la ciudadana, que vuelve al mundo un lugar de mayor degradacin, que es una amenaza ecolgica, que concentra los capitales y pone a la poltica al servicio de las lites; o, por el contrario, una modernidad alternativa basada en el equilibrio ecolgico, el uso democrtico y racional del agua, la energa, la biodiversidad, la tecnologa y los conocimientos cientficos, el control social del mercado y de los poderes polticos, la democracia participativa y la recuperacin de la cultura en tanto riqueza diversa y factor dinmico de nuestra historia. Esto supone reconocer la necesidad de descolonizar el pensamiento. Asumimos como referentes las visiones basadas en el buen vivir y las valiosas innovaciones culturales, morales, polticas e ideolgicas nutridas en la vida de nuestros pueblos originarios y afroamericanos. En consonancia, la transformacin que proponemos representa un cambio democrtico del poder poltico y la reconstruccin del poder social.

El nuevo espacio de lo pblico Hay que detener la mercantilizacin de los espacios pblicos y convertirlos en centros de la vida democrtica. Frente a la apropiacin privada de todas las esferas de la vida (la salud, la educacin, la ciencia, la cultura, el ocio), promovemos la creacin y ampliacin constante del espacio de lo pblico (lo que es bueno para todos y el espacio comn de todos), para que se constituya en lugares, mbitos, dimensiones, en donde confluir, habitar, dialogar y convivir los unos con los otros. Un espacio de la diversidad y la pluralidad cultural.

2. El Estado debe estar al servicio del pueblo y de la nacin

Actualmente, el Estado mexicano se encuentra bajo el control de una minora que utiliza el poder pblico para su propio beneficio. La oligarqua tiene secuestradas a las instituciones. Por eso, como pueblo, debemos recuperar democrticamente al Estado, a travs de la participacin activa y del voto ciudadano, y reintegrar las riquezas y los bienes pblicos que han sido enajenados en forma anticonstitucional. En especial, deben revisarse concesiones y contratos en los casos de la minera, la industria elctrica, el espacio radioelctrico y el petrleo. Es indeclinable e inalienable el dominio directo de la Nacin sobre el territorio, el subsuelo, los litorales, el espacio areo y los recursos estratgicos, que deben ser administrados en beneficio de los mexicanos.

La soberana reside en el pueblo Hay que restablecer el principio de la soberana popular para que el Estado est al servicio de los Es Estado debe asumir su responsabilidad con la sociedad, combatir la desigualdad, tener un papel ciudadanos y de la nacin, y para que las leyes garanticen los derechos del pueblo. activo en la economa para impulsar el desarrollo y el bienestar del pueblo, restablecer el Estado de

Establecer un Estado social y democrtico

derecho y la participacin ciudadana en las decisiones de gobierno. Un gobierno democrtico defiende el voto popular, garantiza elecciones limpias, equitativas y sin dispendio de recursos; dialoga, hace acuerdo y respeta todas las expresiones ideolgicas y polticas; asegura el ejercicio de la crtica, la expresin libre y el derecho a disentir. Los Poderes de la Unin deben estar sujetos al imperio de la ley y de la Constitucin, representando en todo momento los intereses generales de la sociedad y no slo a una minora. Impulsaremos una verdadera divisin de poderes que d lugar a una mutua vigilancia que limite todos los excesos en el ejercicio del poder, que cumpla con los objetivos que se fijan en las leyes, la rendicin de cuentas y sean acordes con la voluntad popular. La administracin pblica federal obedecer a los principios de estricta legalidad y transparencia en sus actos y la permanente rendicin de cuentas. El nuevo federalismo La relacin entre la federacin y los estados y municipios debe replantearse y dejar de lado el centralismo o el faccionalismo a la hora del reparto del prepuesto pblico. La capital de la Repblica debe recuperar su condicin de entidad fundadora de la Federacin y tener plena igualdad de derechos respecto a las dems. La refundacin democrtica del Estado debe comenzar desde el municipio. En nuestro pas la justicia tiene precio y la impunidad constituye el pilar fundamental del sistema poltico mexicano; los tribunales legalizan los atropellos y los despojos cometidos por los poderosos y castigan a los indefensos y a los que oponen a las ilegalidades. El Poder Judicial de la Federacin debe ser un autntico garante y defensor de la Constitucin y sus leyes. Los jueces deben ser intrpretes de la Constitucin y actuar con independencia. Se propone elegir democrticamente a los ministros de Corte para que representen los intereses de los ciudadanos y no del poder. No hay democracia sin justicia para todos. Construir un Estado democrtico de Derecho

En tanto que en Mxico no hay Estado de Derecho, proponemos que el ejercicio del poder sea democrtico, transparente y rinda cuentas a la sociedad; que existan vas efectivas para garantizar todos los derechos humanos; que el principio de supremaca constitucional sobre el resto de las normas legales sea una obligacin para cualquier autoridad; mejores mecanismos de control de constitucionalidad y de las controversias constitucionales; reconocer la figura jurdica de acciones colectivas para proteger derechos colectivos e intereses difusos, sobre todo de los consumidores; establecer mejores mecanismos de rendicin de cuentas; que existan herramientas participativas para que la ciudadana influya permanentemente el comportamiento de las autoridades (referndum; plebiscito; revocacin; iniciativa popular; presupuesto participativo; accin ciudadana de inconstitucionalidad; auditora ciudadana; inconstitucionalidad por omisin legislativa, administrativa o de otras autoridades; audiencia pblica; cabildo abierto; consulta popular). En un Estado democrtico la tarea de la seguridad pblica es garantizar la vida, la integridad fsica, las propiedades y la tranquilidad de la poblacin. Frente a la actual crisis de seguridad pblica y la violencia desbordada por la equivocada poltica de combate al narcotrfico slo mediante medidas coercitivas. La solucin de fondo, la ms eficaz, es combatir el desempleo, la pobreza, la prdida de valores y la ausencia de alternativas sociales. Las fuerzas armadas no deben ser usadas en funciones civiles o para reprimir a los movimientos sociales. No se permitirn ms actos de impunidad desde el poder y se investigarn las violaciones a los derechos humanos. La recuperacin democrtica del Estado ser posible con una insurgencia cvica que reconstruya la Repblica desde abajo, creando creando modalidades de poder ciudadano, las nuevas instituciones pblicas, los nuevos instrumentos legales y polticos para gobernar con el pueblo y para el pueblo. Reconstruir la poltica exterior La poltica exterior debe estar fundada en la igualdad soberana entre los estados, en la no

intervencin y la solucin pacfica de las controversias entre naciones y la solidaridad entre los pueblos, que defienda los derechos de los migrantes, proyecte los valores histricos de independencia y libertad. Ejercer la soberana nacional mdula de la poltica exterior Ante la realidad de un mundo desigual, dominado por grandes centros de poder econmico y poltico, es indispensable procurar la equidad econmica, la igualdad soberana y jurdica de los Estados, la solidaridad internacional y el apoyo a la expresin democrtica de los pueblos. La fuerza de la poltica exterior ser la justicia y la estabilidad internas. La soberana nacional se refuerza con una poltica que promueva el desarrollo y la democracia, y que nos haga respetados y respetables en el mundo. Recuperar nuestro lugar en AL y diversificar las relaciones Mxico debe recuperar su pertenencia a Amrica Latina y el Caribe y diversificar las relaciones internacionales hacia todas las regiones y continentes, con pases como Brasil, India y China. Nuestra unin solidaria con los pases del Sur se inscribe en los objetivos de descolonizacin y liberacin poltica, econmica y cultural que compartimos con esos pases. Con Estados Unidos, una relacin equilibrada, de cooperacin, respetuosa de las soberanas y conciente de las asimetras

La relacin con Estados Unidos debe ser equilibrada, de cooperacin, de beneficio mutuo y respetuosa de las soberanas, hacindose cargo de las asimetras. Debe revisarse el TLCAN. La agenda bilateral debe dejar de estar centrada en el tema del narcotrfico para proteger nuestra seguridad y soberana. Ha de comprender diversos rubros como la migracin, la energa, el agua y el medio ambiente. El gobierno democrtico est obligado a defender a los derechos humanos de los connacionales que viven y trabajan en la nacin vecina. El clima de intolerancia y de violencia contra los migrantes es inaceptable, los consulados les deben brindar todo el apoyo legal y la ayuda necesaria. Nuestra frontera comn representa un desafo y una oportunidad para ambos pases pero sin militarizacin ni muros que nos dividan y confronten. Generaremos proyectos de desarrollo regional en la frontera para mejorar los niveles de vida y reducir el flujo de migrantes. Privilegiar una poltica multilateral La poltica multilateral ser el mbito privilegiado de la accin internacional de Mxico para recuperar la historia de liderazgo en la defensa de la paz mundial, de la no intervencin, la autodeterminacin y el dilogo del Norte y el Sur. La globalizacin a que aspiramos es la de la solidaridad y la cooperacin; opuesta a la discriminacin o segregacin; afirmativa de los principios de pluralidad, tolerancia y reconocimiento del otro y de los otros, as como de la integridad cultural de las comunidades en cualquier parte del mundo.

3. Democratizar el acceso a los medios de comunicacin

Es inaceptable que un pequeo grupo posea el control de la televisin y de la radio, y medre con la ignorancia, el sensacionalismo y la desinformacin en funcin de sus intereses. Las seales radioelctricas, de televisin, telefona e Internet son bienes pblicos concesionados para cumplir una funcin de beneficio social. El Estado debe hacer cumplir el mandato constitucional de garantizar el derecho a la informacin y el acceso a los medios de comunicacin. La sociedad debe contar con medios propios para expresar su pluralidad y su diversidad. El control y la manipulacin que ejerce la oligarqua a travs de los medios de comunicacin electrnicos es uno de los principales obstculos para instaurar la democracia en Mxico. La transformacin del pas reclama un cambio de las relaciones entre la sociedad y los medios, por eso proponemos:

Democratizar el acceso a los medios de La libre competencia y la desconcentracin de las concesiones que otorga el Estado evitar los monopolios de radio y televisin. Estas medidas Abrir los canales de televisin y de radio suficientes para brindar este servicio pblico indispensable y acabar con los monopolios

comunicacin y a las nuevas tecnologas abaratan, democratizan y universalizan el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin. La ley debe impedir su concentracin en unas cuantas manos y regular la relacin de los medios con la sociedad y el Estado.

Garantizar el derecho a la informacin de los mexicanos. Establecer figuras como el derecho de rplica y de informacin sobre asuntos de inters pblico. Crear una defensora del pblico y de los derechos de la audiencia, encargada de recibir y canalizar consultas, reclamos y denuncias del pblico de la radio y la televisin. Formar un fondo de fomento para la produccin de programas educativos, culturales y de entretenimiento de calidad para nios y adolescentes y jvenes. Vincular la formacin educativa a los contenidos de la televisin. Promover el cine nacional en la televisin abierta y por cable.

Promover el acceso a los medios de comunicacin de toda la poblacin, sobre todo a la radio y a la televisin Los medios audiovisuales son un servicio pblico, de inters nacional y son esenciales para el desarrollo cultural y social de la poblacin. Representan la materializacin del derecho inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones sin ningn tipo de censura.

Establecer medios pblicos que cumplan con el derecho a la informacin Medios pblicos que reflejen la pluralidad poltica, tnica, social y cultural de los mexicanos. Estos medios pblicos, al ser entes de inters colectivo, contarn con presupuesto pblico, patrimonio propio y los regular un consejo ciudadano. Impulsar y garantizar el funcionamiento de medios comunitarios Se promovern las radiodifusoras y televisoras locales y regionales que permitan el acceso y el manejo de estos medios a pueblos indgenas, comunidades campesinas, jvenes, escuelas, universidades y centros de formacin educativa y cultural. Garantizar el acceso universal a Internet como parte del derecho a la informacin y de acceso a las nuevas tecnologas y medios de comunicacin.

4. Por una tica republicana y el combate a la corrupcin

La revolucin de las conciencias y la participacin popular y ciudadana en los asuntos pblicos crean las condiciones para que florezca una tica republicana que regenere a la nacin, moralice la poltica, con servidores pblicos con vocacin de servicio. El servicio pblico es una distincin en s misma y no debe basarse en altas remuneraciones y derroches que ofenden a los gobernados.

Austeridad republicana Toda vez que en la vida poltica e institucional existe gran dispendio de recursos pblicos, excesivos salarios y prestaciones de la alta burocracia, proponemos, entre otras medidas: la reduccin de la mitad de los salarios de todos los La corrupcin implica la violacin al sistema normativo para obtener un enriquecimiento ilcito, mediante el trfico de influencias, el clientelismo, el cohecho y el fraude, prcticas ilcitas que en la actualidad no son castigadas casi Los rganos de fiscalizacin actan bajo consigna, no son independientes y carecen de competencias para revisar el ejercicio de los recursos pblicos. Frente a los graves niveles de corrupcin en la administracin pblica federal proponemos crear una comisin de que investigue la corrupcin y haga pblicas sus conclusiones; hacer de la Auditora Superior de la Federacin un rgano constitucional autnomo con mayores atribuciones que las que ahora tiene; eliminar los servidores pblicos de mandos medios y superiores, en los tres niveles de gobierno, eliminando bonos extraordinarios y privilegios de los altos funcionarios, as como acabar con los dispendios en la operacin del gobierno. nunca. Queremos acabar con las conductas indebidas y la impunidad; aprobar una ley general que evite los conflictos de inters; que establezca el delito de corrupcin y que castigue el uso electoral del presupuesto pblico. fondos y fideicomisos en la administracin pblica; aprobar una Ley General de Contralora Social para abrir canales de participacin ciudadana y control social; rechazar la aprobacin de la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas que pretende liquidar las reas estratgicas y la rectora del Estado en mbitos fundamentales de la vida nacional como educacin, salud, seguridad pblica, comunicaciones e infraestructura.

Combate a la corrupcin

Comisin para investigar la corrupcin

Transparencia La fiscalizacin efectiva por parte de la sociedad y de la opinin pblica depende de la transparencia. Ms vigilancia sobre los poderes formales y fcticos mediante la autonoma constitucional del IFAI y rganos equivalentes en los Estados; se requiere una ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, para todos los poderes y rganos del Estado; una ley de transparencia que obligue a abrir su informacin a partidos, sindicatos, organizaciones empresariales, empresas nacionales, trasnacionales y medios de comunicacin electrnica, entre otros; los fideicomisos, fondos, mandatos o figuras anlogas, vigentes debern ser totalmente transparentes; construir un sistema nacional de transparencia, fiscalizacin y rendicin de cuentas que sustituya a las actuales instituciones y mecanismos anticorrupcin.

Un sistema electoral democrtico Si la recuperacin democrtica del Estado implica la participacin electoral de los ciudadanos para ganar la mayora a favor del cambio verdadero, y si el actual sistema electoral carece de legitimidad suficiente y permite prcticas fraudulentas, se deben tomar medidas como la garanta plena de la equidad electoral mediante una nueva ley de radio y televisin que evite la desmedida y distorsionadora influencia de los medios de comunicacin electrnica; disminuir en ms de la mitad el financiamiento pblico y el costo de las campaas; aprobar el derecho de rplica y reglamentar la publicidad gubernamental; eliminar el financiamiento privado; crear instituciones electorales nacionales que sean realmente ciudadanas e independientes del gobierno, partidos y poderes fcticos; establecer acciones afirmativas de gnero en las candidaturas a cargos de eleccin popular y en las instituciones pblicas; garantizar el voto de los mexicanos en el exterior; sancionar cualquier mecanismo de clientelismo y corporativismo en las elecciones; establecer mecanismos para impedir la intervencin de los crteles de la droga en elecciones, y perfeccionar la fiscalizacin de los partidos, coaliciones, candidatos, dirigentes partidistas y de quienes intervengan en los procesos electorales.

Acabar con la exclusin social y poltica En tanto que el sistema poltico no le da suficiente voz y representacin a sectores como los pueblos indgenas, las mujeres, jvenes, y minoras como los homosexuales, proponemos un sistema poltico que garantice los derechos humanos de todos y el acceso efectivo de los ciudadanos a los cargos pblicos mediante un sistema de acciones afirmativas.

5. Crear una nueva economa

La actual crisis financiera y econmica mundial revela que el mercado, sin la regulacin apropiada del Estado, no es capaz, por s mismo, de ofrecer un desarrollo econmico balanceado, eficiente y a la vez justo. Por esta razn el papel del Estado en la economa ha adquirido un perfil ms activo, concorde con la evolucin de la economa y el mundo. Los gobiernos para fortalecer sus economas estn retomando el espacio que cedieron al mercado y al capital financiero, a la vez que introducen nueva supervisin y regulaciones en diferentes actividades econmicas y financieras. En Mxico, el fracaso del modelo econmico neoliberal, implantado hace ms de un cuarto de siglo, ha sido evidente: en la prctica el pas no creci, unos cuantos acumularon inmensas fortunas y la mayora de la poblacin subsiste en la pobreza. La apertura comercial indiscriminada y el sometimiento a los dictados de los organismos financieros internacionales que impusieron los gobiernos neoliberales, no se tradujeron en un desarrollo econmico sostenible e incluyente. La realidad es que Mxico es de los pases que menos crece, que menos empleo genera, as como la nacin con mayor migracin y de ms grave desigualdad. Estas son las razones prcticas por las que se requiere reformular el modelo econmico y la estrategia de desarrollo. Los gobiernos neoliberales desmantelaron la planta productiva nacional, las instituciones y las polticas sociales y econmicas del Estado mexicano, auspiciaron el saqueo con las privatizaciones de empresas y bienes pblicos, apostaron todo a la dependencia con el exterior y entregaron el control de la economas a unas cuantas empresas y monopolios; polticos y corporativos formaron un grupo oligrquico que se apoder del poder pblico para perpetuar sus privilegios. El Estado debe asumir su obligacin de velar por la prosperidad de la poblacin y no slo por los
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negocios de un puado de empresarios. Estamos comprometidos con un Estado de bienestar y el combate a la desigualdad, que apoye a las empresas y productores nacionales, que impulse las cadenas productivas regionales y la creacin

de empleo. Un Estado que fortalezca el tejido social y los mecanismos econmicos de subsistencia, solidaridad comunitaria, ayuda mutua, asociacin; adems del mercado justo y la economa local.

El nivel de vida de la gente ser el principal indicador de la nueva economa El objetivo central del nuevo modelo econmico es aumentar el bienestar de los ciudadanos y reducir la desigualdad social, uno de los mayores problemas de nuestro pas. Esto se puede lograr reorientando la economa para favorecer la produccin y el empleo. El propsito principal no es slo lograr buenos indicadores financieros, sino mejorar los niveles de vida reales de la gente, a travs del crecimiento, el empleo y mejores salarios. La nueva poltica econmica se enfocar en la economa real, en el trabajo y en la produccin de los bienes que necesitamos, en lugar de privilegiar estmulos a los capitales financieros y especulativos. Sin produccin no hay empleos, industrias, consumo, mercado, bienestar colectivo, ni economa poderosa, ni nacin soberana. La nueva economa debe generar mayor equidad, competencia y competitividad. Asimismo, se proponen mecanismos para un crecimiento incluyente, cuyos frutos se distribuyan de forma equitativa entre la poblacin, logrando una mejora creciente y permanente en el bienestar de los mexicanos.

El Estado debe reasumir su responsabilidad de conducir el desarrollo La nueva poltica econmica debe basarse en la planeacin del desarrollo de acuerdo con el inters nacional y el ejercicio democrtico. Es fundamental la intervencin pblica de sociedad y gobierno para reactivar la economa y generar empleos, sobre todo en pocas de recesin. Debe anteponerse el inters nacional a cualquier participacin de Mxico en acuerdos o proyectos impulsados por gobiernos extranjeros y organismos financieros internacionales, sin detrimento de la continua participacin de Mxico en el mundo. El Estado mexicano recuperar su papel de promotor del desarrollo y, con la participacin de los sectores privado y social, desarrollar planes para integrar cadenas productivas locales y regionales y maximizar el empleo y el valor agregado nacionales. En el desarrollo nacional es clave el apoyo a la educacin, la ciencia y la tecnologa. Las llamadas reformas estructurales que impulsa el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial ya estn desacreditadas en el resto del mundo en Mxico justificaron el pillaje, en particular con las privatizaciones y los rescates como el Fobaproa. A pesar del fracaso, el PRI, el PAN y la oligarqua, insisten en continuar la misma poltica econmica y aprobar la reduccin de prestaciones y del poder de negociacin de los asalariados, la sustitucin de impuestos directos por indirectos, haciendo ms injusto el sistema fiscal al restarle progresividad y la privatizacin de la industria elctrica y petrolera. Una economa fuerte con mayor competencia interna y competitividad frente al exterior. La competitividad es clave para crecer; la competencia interna es clave para lograr la competitividad, ya que precios altos en lo interno daan la competitividad. El combate a los monopolios y precios competitivos en los energticos son requisito indispensable para crecer, as como para evitar la concentracin excesiva del ingreso e ir mejorando la equidad social.

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Una economa nacional firme en la globalidad La globalizacin econmica es real y debe tomarse en cuenta. Hay pases como Brasil, India y China que han sacado buen provecho de las tendencias globales; otros, como Mxico, se han quedado atrs. En esos pases el papel del Estado ha sido central en su desarrollo. Nuestra propuesta considera el contexto internacional para fortalecer nuestra economa interna y aprovechar las oportunidades del mercado mundial. En las relaciones comerciales con el exterior se buscar equilibrio y reciprocidad con los distintos socios comerciales.

Fortalecer la economa popular y la pequea y mediana empresa El fortalecimiento de la economa familiar y de la economa a baja escala es parte fundamental de la nueva poltica econmica. Son las pequeas y medianas empresas las que ms generan empleo en Mxico, por lo que habr programas de crdito y facilidades para el autoempleo para multiplicar este tipo de empresas.

Apuntalar al hogar como unidad econmica fundamental La sociedad no slo debe recuperar su lugar en la economa local y regional como generadora de bienestar, riqueza y empleo, tambin debe alcanzar a la propia economa domstica o del hogar, que es una dimensin habitualmente olvidada de la planeacin econmica. En plena sinergia con el Estado, los ciudadanos deben tomar acciones en relacin con la alimentacin, la salud, la vivienda, el agua y el crdito, con conciencia ecolgica y social, a fin de adoptar una nueva forma de vida y de edificar hogares seguros, sanos y autosuficientes. Lo anterior significa construir un poder domstico para enfrentar de mejor manera y solidaria los retos e incertidumbres del futuro.

Planeacin sectorial y regional con participacin social y privada La cooperacin estrecha de los sectores pblico, social y privado es un principio bsico para construir una economa fuerte y una sociedad ms justa. Se debe propiciar la convergencia de la inversin pblica y privada mediante estrategias de desarrollo regional. El Estado apoyar la viabilidad y facilitar el diseo y ejecucin de los planes, con la participacin de los sectores social y privado de las propias regiones, poniendo el nfasis en el incremento del valor agregado y la creacin de empleos.

Aumentar la inversin pblica en infraestructura En este rubro, el gobierno recuperar, gradualmente, los niveles que se registraron en los periodos de alto crecimiento econmico. La inversin en infraestructura genera mucho empleo y requiere de menos divisas que otras actividades.

Financiamiento accesible y barato para las actividades productivas A travs de diversos canales (banca nacional, banca regional, banca de desarrollo) se instrumentarn esquemas para asegurar financiamiento a la actividad productiva en
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montos y condiciones comparables a las de nuestros competidores. Se requiere promover el apoyo de la banca privada a este propsito,

adems de impulsar los bancos regionales y reestructurar la banca de desarrollo para que apoye directamente a los agentes econmicos.

Los movimientos de capitales y operaciones financieras especulativas no deben estar exentos de impuestos Se deben gravar con tasas vigentes de impuestos sobre la renta y con ello evitar ineficiencias en la asignacin de recursos o sobrevaluacin artificial de la moneda que al final slo daan la planta productiva y el empleo.

El Banco de Mxico debe velar por el crecimiento y no slo controlar la inflacin Que el BM haga un nuevo balance de riesgos en donde es un riesgo la inflacin, as como tambin un alto desempleo de la planta productiva. Se propondr al Poder Legislativo cambiar el mandato del Banco de Mxico, para que incluya crecimiento y no solamente combate a la inflacin.

Revisar los tratados de libre comercio para lograr relaciones equitativas Se buscar aumentar la produccin en el campo, lograr la autosuficiencia alimentaria y crear las condiciones para que los campesinos y agricultores puedan arraigarse en sus comunidades. Debe revisarse el Tratado de Libre Comercio con Amrica del Norte, para que sirva como instrumento para una relacin equitativa en la regin. Particularmente, se debe renegociar su captulo agropecuario, sobre todo en granos como el maz y el frijol.

La mejor defensa de los derechos de los trabajadores es impulsar la democracia sindical Para lograr una mejor distribucin de los frutos del crecimiento, se buscar garantizar la plena representacin de los asalariados, mediante una verdadera democracia sindical, incluyendo el voto secreto, la mayor transparencia y rendicin de cuentas del uso de los recursos sindicales y evitando cualquier injerencia patronal o gubernamental. Tambin se impulsar la recuperacin del ingreso de los trabajadores. Se alentar la productividad con reparto de beneficios. Se dar proteccin al trabajo y se promover el empleo formal y la justicia laboral imparcial y oportuna.

Todas las polticas de desarrollo y proyectos econmicos tendrn en cuenta sus impactos ambientales y sern sustentables desde el punto de vista ecolgico Hoy los recursos naturales y la calidad del aire, suelos y agua, han sido objeto de agudos procesos de deterioro. Ello es especialmente notable en los casos de la minera, el turismo, la extraccin petrolera, la expansin urbana, y las modalidades industriales de agricultura, pesca, ganadera y produccin forestal.

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Consumo responsable Promover en la sociedad la responsabilidad en el consumo y la informacin tcnica para normar la adquisicin de productos naturales sanos y artculos que no daen la naturaleza. Reducir el consumo de productos contaminantes. Poner en prctica la reutilizacin y el reciclamiento. Auspiciar el consumo solidario, el pago justo por el trabajo realizado, eliminar discriminaciones, potenciar alternativas sociales y de integracin para procurar un nuevo orden social.

6. Combatir los monopolios

Los monopolios producen altos costos econmicos y sociales y el enriquecimiento de unos cuantos privilegiados. En Mxico los grandes monopolios estn vinculados al poder poltico y, sin justificacin, encarecen bienes y servicios, daando la economa de sectores populares, clases medias, pequeos y medianos productores, empresarios y comerciantes, que se ven obligados a pagar precios exagerados. Los intereses de los monopolios estn representados en la oligarqua que domina la vida poltica y los protege de la competencia. Sus prcticas disminuyen el poder adquisitivo del salario, daan a la planta productiva, afectan la calidad de vida de las familias y profundizan la desigualdad social.

Los monopolios y los precios abusivos son anticonstitucionales La apertura comercial acab con la mayora de las empresas nacionales y privilegi a unas cuantas, muchas de ellas extranjeras. Los monopolios imponen su ley en el mercado, a pesar de estar prohibidos por el artculo 28 de la Constitucin mexicana. En este pas empobrecido, la poblacin paga ms por bienes y servicios que en las naciones ricas, a cambio de psimas condiciones de calidad. Es injustificable e inaceptable que, por ejemplo, con un salario mnimo doce veces menor que el mnimo en Estados Unidos, los mexicanos paguemos por el cemento gris 100 por ciento ms que los estadounidenses; 17 por ciento ms por telfono de lnea fija; 240 por ciento ms por llamadas de larga distancia nacional; 205 por ciento ms por la electricidad residencial de alto consumo; 20 por ciento ms por electricidad de alta tensin; 116 por ciento ms por la tarjeta de crdito; 309 por ciento ms por servicio bsico de televisin por cable; 176 por ciento ms por crdito a la vivienda.

Los precios exagerados quitan hasta el 15% de los ingresos de la gente Los precios exagerados quitan a las familias entre 10 y el 15 por ciento de sus ingresos y reducen el consumo y el ahorro de las familias. Las grandes empresas privilegiadas estn protegidas contra la competencia Desde del gobierno se protege a los monopolios y se frena cualquier intento de entrada de nuevos competidores. De continuar estas prcticas, Mxico no podr competir con otros pases ni habr nuevos empleos y, a la larga, tampoco habr oportunidades para las nuevas generaciones.

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Los monopolios acaban con las inversiones productivas y el empleo Una parte de las utilidades que legtimamente podran obtener las empresas de menor tamao o el ahorro que podran hacer los consumidores, son transferidas en forma de precios altos a los monopolios. Las empresas no favorecidas para operar deben reducir los salarios. Eso obliga a las pequeas industrias a operar muy por debajo de su potencial y a los consumidores a reducir su consumo.

Con una regulacin efectiva contra prcticas monoplicas, la economa crecera ms Si se evitaran los abusos de precios de los monopolios, sin precios exagerados, la economa nacional podra crecer entre 2 y 4 puntos porcentuales del producto interno bruto. Las prcticas monoplicas son un freno del crecimiento econmico y el empleo.

La competencia debe ser una prioridad de Estado La actual Ley de Competencia es ambigua, imprecisa y sin sanciones suficientes; no garantiza eliminar precios abusivos, atiende solo algunas prcticas anti-competitivas, pero est muy lejos de resolver el problema estructural de precios abusivos. La Comisin de Competencia tiene poca capacidad administrativa y regulatoria. Mxico est en la posicin nmero 60 de 134 pases en materia de competitividad. Sin competencia, Mxico no crecer ni crear empleos. Aplicaremos nueva legislacin para acabar con los monopolios y actuar directamente contra los abusos y precios exagerados de productos y servicios, para crecer y crear empleo y oportunidades.

7. Abolir los privilegios fiscales para redistribuir la riqueza con justicia

La economa mexicana atraviesa por una de las peores crisis de su historia; en 2009 la cada del Producto Interno Bruto (PIB) en 8 por ciento, signific un retroceso importante en los niveles de vida de la poblacin. Ante esta circunstancia, las medidas aplicadas por el gobierno de Felipe Caldern han sido totalmente contrarias a las necesidades de la mayora. Basta mencionar los aumentos al IVA como al ISR, a las gasolinas que repercuten en los precios de los bienes y productos que consume la gente, afectando a los que menos tienen. Se incrementaron los principales impuestos y se crearon nuevos, por el afn del gobierno federal de aumentar la recaudacin inmediata sin planeacin alguna. Se instrument el Impuesto Empresarial a Tasa nica que no resolvi la necesidad de allegarse recursos financieros importantes. Por el contrario, complic an ms el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Eliminar los regmenes fiscales preferenciales Se ha castigado fiscalmente a la mayora de la poblacin para no enfrentar a los sectores de la economa que gozan de privilegios fiscales y reducen en forma importante los ingresos del Estado. En Mxico 60 por ciento de la recaudacin fiscal del ISR recae en las personas fsicas: trabajadores, empleados, profesionistas, pequeos y medianos empresarios, lo que no sucede en otros pases con un desarrollo econmico similar al nuestro. Las personas fsicas,

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proporcionalmente, pagan ms al fisco que los grandes grupos corporativos. En 2009, el erario pblico dej de percibir cerca de 700 mil millones de pesos debido a que las leyes fiscales permiten una serie de privilegios tributarios denominados Gastos Fiscales que benefician sobre todo a los contribuyentes de mayores ingresos. La propia Ley de Ingresos del 2009 reconoce que los grandes corporativos, 420 grupos empresariales constituidos a lo largo del pas, pagaron slo el 1.78 por ciento de sus ingresos totales en materia del ISR. Los privilegios fiscales, tratamientos fiscales especiales con fines diversos, deben desaparecer ya que son altamente regresivos y benefician mayormente a las grandes empresas. Con la desaparicin de estos regmenes, la recaudacin se incrementara en 5 por ciento del PIB, lo que contribuira a mejorar la distribucin del ingreso en beneficio de las clases ms necesitadas.

La recaudacin tributaria en nuestro pas apenas alcanza el 11 por ciento del PIB, y en algunos aos de la presente administracin ha sido menor. La paradoja es que en Mxico, mientras las empresas producen entre el 55 y 60 por ciento del ingreso nacional, su contribucin de ISR es apenas 2.65 por ciento del PIB; en cambio los asalariados, que aportan el 25 por ciento del ingreso nacional, contribuyen con 2.20 por ciento. Por otra parte, basta mencionar que un asalariado de ingreso medio contribuye con 20 por ciento de su ingreso total en impuestos, en tanto que las grandes empresas lo hacen en un promedio de 3 por ciento de sus utilidades, lo cual es altamente inequitativo. La autoridad tributaria tambin ha fallado en su intento de incrementar la recaudacin a pesar de la creacin del Sistema de Administracin Tributaria y del incremento sustancial de la burocracia en esta entidad, que cuenta con ms de 20 mil empleados.

Aumentar en tres aos la recaudacin fiscal en 10%del PIB La propuesta en materia tributaria que se hace a los ciudadanos busca, en el corto y mediano plazo en un mximo de 3 aos, aumentar la recaudacin en 10 por ciento del PIB. Mxico ha alimentado sus finanzas principalmente con los ingresos pblicos que provienen del petrleo. Esos recursos deben beneficiar a las clases ms necesitadas del pas.

Incrementar la recaudacin con equidad En primer lugar, se trata de suprimir los privilegios fiscales preferenciales, con lo cual incluso se simplificara el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Entre los principales: -Gravar los ingresos generados de las ventas de acciones a travs de la Bolsa Mexicana de Valores. -Eliminar por completo el rgimen fiscal de consolidacin. -Eliminar la depreciacin acelerada de la Ley del Impuesto sobre la Renta. -Eliminar los regmenes fiscales preferenciales para las grandes empresas del sector primario y del transporte. -Eliminar otras exenciones que benefician principalmente a las asociaciones civiles que persiguen fines de lucro.

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Hacer eficiente la Administracin Tributaria Es necesario que la administracin fiscal sea ms eficiente; que el fisco federal recupere recursos derivados de las distintas auditorias que realiza la Secretara de Hacienda, con una mejor fiscalizacin y procesos jurdicos adecuados que conlleven a obtener fallos favorables para recobrar dinero para el fisco. Basta mencionar que en 2008, apenas se pudo recobrar el 1.95 por ciento de 463 mil millones de pesos ganados por la SHCP en distintos procesos judiciales.

Fortalecer la fiscalizacin a las grandes empresas Las grandes empresas nacionales como extranjeras, debido a su capacidad financiera y a su composicin corporativa, eluden al fisco de manera muy considerable, por lo que hay que fortalecer los instrumentos de fiscalizacin hacia ese sector.

Certeza jurdica El contribuyente espera certeza jurdica de largo plazo del sistema fiscal. Hay que reducir al mximo las modificaciones fiscales. Hoy es altamente cambiante el sistema, incluso a travs de circulares administrativas se modifica mensualmente, lo que complica el cumplimiento correcto de las obligaciones fiscales y la propia administracin fiscal.

Eliminar el Secreto Fiscal Es necesario transparentar los procesos de recaudacin y las aportaciones de los contribuyentes del Sistema Tributario Mexicano. Que Congreso de la Unin y la poblacin en general tengan acceso a la informacin fiscal con base en la Ley de Acceso a la Informacin. Esto con el objeto de conocer las razones y circunstancias tanto de las personas fsicas como de las empresas que deben de contribuir en forma equitativa y proporcional al gasto pblico, como lo seala la Constitucin de nuestro pas.

Eliminar el Impuesto Empresarial a Tasa nica Este gravamen se origin con el propsito de anular los privilegios o gastos fiscales contemplados en la ley del ISR. El gobierno federal no quiso enfrentar a los diversos sectores econmicos modificando la ley del ISR, sino cre un nuevo impuesto, lo cual complica an ms el pago correcto de las obligaciones fiscales. Ese gravamen debera incluirse en la base gravable de la ley del ISR.

La poltica fiscal debe contribuir a la redistribucin justa de la riqueza Mxico necesita una poltica tributaria que sea instrumento esencial de una poltica econmica que contribuya a mejorar la distribucin del ingreso de los mexicanos. En el mediano plazo, se puede lograr el incremento de la recaudacin federal a 10 puntos del PIB, sin subir impuestos ni crear nuevos, a travs de una reforma fiscal equitativa y haciendo eficiente la administracin tributaria.

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8. El sector energtico, palanca del desarrollo nacional

Los gobiernos neoliberales, en sistemtica contravencin del orden constitucional, han provocado el abatimiento del sector energtico nacional, especialmente en el mbito pblico, reservado al Estado. Actualmente campean la corrupcin generalizada y la falta de direccin prcticamente en todas las reas del sector. Como una de sus consecuencias, se han vulnerado los resultados de las inversiones pblicas, ya de por s insuficientes, debido a que el sector energtico no ha recibido el tratamiento que su relevancia estratgica requiere. Tal es el caso de la inseguridad de las instalaciones, la falta de mantenimiento preventivo, y los riesgos no evaluados de la perforacin en aguas profundas.

Las actividades del sector han sido convertidas en centros de negocios privados. Se han desplazado y sustituido las capacidades nacionales de ejecucin y desarrollo tecnolgico, al grado de convertir a Petrleos Mexicanos y a la Comisin Federal de Electricidad en simples administradoras de contratos que favorecen Con base en estas consideraciones, proponemos predominantemente a particulares, sobre todo el fortalecimiento del sector energtico mexicano, extranjeros. Los ms recientes ejemplos, son la a fin de orientarlo al logro del desarrollo desintegracin de Luz y Fuerza del Centro, el nacional, la equidad social y el bienestar general despojo al Sindicato Mexicano de Electricistas y de la poblacin: el remate a Televisa de 21 mil kilmetros de estratgica fibra ptica instalada con presupuesto pblico. El petrleo al servicio de la Nacin Poner toda la produccin y la transformacin de hidrocarburos al servicio exclusivo de la Nacin, como lo ordena nuestra Constitucin. La exportacin debe ser consistente con las necesidades del pas de optimizar el uso de sus recursos en el corto y en el largo plazo bajo

esquemas racionales. Se buscar no exportar ni un solo barril ms de petrleo crudo sin valor agregado, ni permitiremos contrato alguno de explotacin al margen del espritu y el mandato expreso y claro de nuestra Constitucin.

Restitucin integral de las reservas. Restituir gradual y consistentemente el cien por ciento de las reservas que se extraigan cada ao. Para lograrlo, se debe reforzar la exploracin para encontrar nuevas reservas de hidrocarburos, as como invertir lo necesario donde se tiene evidencias cientficas de que existen mayores probabilidades de xito. Asimismo se debe detener la perforacin intil, donde solamente obtienen ganancias los contratistas.

Tres refineras para reducir importaciones y precios de combustibles Hay que disminuir y finalmente eliminar la desproporcionada importacin de gasolinas. Para ello, se construirn tres grandes nuevas refineras, en los sitios ms convenientes para el inters de la nacin. Eso permitira disminuir los precios de las gasolinas, el gas y el diesel a los consumidores y a la industria mexicana. De la misma forma, se requiere promover el uso eficiente de la energa y de los combustibles para evitar su desperdicio.

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Reactivar la petroqumica nacional. Aprovechar de forma ptima los recursos nacionales y con ello reducir de manera eficiente y competitiva la importacin de productos petroqumicos, mediante la reactivacin de esta rama de la industria mexicana, a partir de las materias primas que hoy se desaprovechan y se queman a la atmsfera, principalmente el gas etanol, que es imprescindible para mltiples ramas industriales. En vez de privilegios a los monopolios, deben darse estmulos y oportunidades a emprendedores mexicanos.

Acabar con el contratismo en Pemex Erradicar el contratismo y fortalecer las asimilacin y el desarrollo de nuevas tecnologas. actividades sustantivas de Petrleos Mexicanos y Para tales fines, se debe utilizar como puntal y el Instituto Mexicano del Petrleo. Para ello, se favorecer a la Universidad nacional Autnoma de debe incorporar la mayor integracin nacional Mxico, al Instituto Politcnico Nacional y a posible. Tambin se debe otorgar preferencia a la otras universidades y tecnolgicos de todo formacin y la experiencia de nuestros tcnicos, nuestro pas. profesionales y cientficos de altos niveles, a fin de lograr la autosuficiencia, mediante la Terminar con la privatizacin de la industria elctrica. A fin de recuperar la soberana en la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, y para llevar las tarifas elctricas a niveles justos y competitivos, se debe: Cancelar la contratacin a particulares para generar energa elctrica. Rescatar para la Nacin, las centrales de generacin establecidas al margen de nuestra Constitucin. Revertir los procesos de privatizacin del servicio pblico de electricidad tras la liquidacin de Luz y Fuerza del Centro y reconocer los derechos de los trabajadores electricistas, despedidos injustamente, y su participacin en el fortalecimiento de la industria elctrica nacional en el centro del pas. Dar impulso al Instituto de Investigaciones Elctricas para el desarrollo de ciencia y tecnologa aplicadas a la energa.

Reforzar a la Comisin Federal de Electricidad, con la modernizacin, rehabilitacin y ampliacin de su parque de generacin, sobre todo en la regin central donde desde hace dcadas no se construyen plantas generadoras. Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica nacional

Otorgar prioridad a la investigacin y asimilacin de tecnologas para el desarrollo de ingenieras mexicanas como mecanismo de independencia y asimilacin tecnolgica en el sector de la energa. Impulsar energas alternativas limpias. Tradicionalmente, el sector energtico no se ha preocupado mucho en proteger nuestro ambiente natural. Tenemos que ser cuidadosos con nuestro

patrimonio ambiental. Para ello, se debe impulsar el desarrollo de fuentes de energa alternativas, renovables y limpias, a fin de limitar y revertir los efectos nocivos que la combustin de hidrocarburos causa a nuestro planeta, como el calentamiento global por efecto invernadero y, en general, la contaminacin de suelos, aire y aguas de nuestro pas.

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Impulsar la transicin energtica El mundo vive el fin de la era del petrleo. Por ello se debe impulsar de manera inmediata una poltica de transicin energtica que incremente las fuentes de energa renovables (solar, elica, hidrulica, biomasa, etc.). Se debe impulsar el desarrollo de fuentes de energa alternativas, renovables y limpias, a fin de limitar y revertir los efectos nocivos que la combustin de hidrocarburos causa a nuestro planeta, como el calentamiento global por efecto invernadero y, en general, la contaminacin de suelos, aire y aguas de nuestro pas.

Comisin de la Verdad para investigar la corrupcin en Pemex y CFE Erradicar y limpiar a profundidad, toda forma de corrupcin y dao patrimonial al sector estatal de la energa, con nfasis en Petrleos Mexicanos y en CFE. Asimismo, establecer un sistema de verdadera y total transparencia. Por su importancia para la economa del pas y por el gran dao que se ha causado a los mexicanos por los malos manejos en Pemex y CFE, proponemos una investigacin a fondo para lo cual se integrar una Comisin de la Verdad.

Bajar las tarifas de electricidad y los precios de los combustibles En atencin a las caractersticas de cada regin de nuestro pas, aplicar un nuevo sistema de tarifas y precios justos y competitivos de combustibles y de energa elctrica, que permitan garantizar el suministro suficiente y eficiente, tanto a la industria mexicana, como a los consumidores nacionales. Estas propuestas corresponden a un nuevo modelo para el sector energtico, que defina una nueva cultura energtica, una nueva relacin entre la energa y la sociedad, basada en fuentes para suministrar y prcticas de consumo de la energa, con procedimientos ms seguros, ms econmicos, ms limpios y ms eficientes. La expropiacin del petrleo encabezada por el general Lzaro Crdenas del Ro, ha sido escamoteada y, sobre todo, suplantada por una poltica contraria a su espritu original, que consiste en que los recursos energticos sean de beneficio para todos los habitantes y sirvan de base para la independencia econmica de Mxico. Por ello necesitamos encaminarnos hacia un nuevo modelo energtico que sea la base de la verdadera independencia, la cabal soberana, as como el desarrollo econmico y social que merece el pueblo de Mxico. En otras palabras, un modelo que actualice los principios histricos que llevaron a nuestro pas a nacionalizar el petrleo y la industria elctrica y que siguen vigentes.

9. El campo y la soberana alimentaria

Reanimar al campo y a la agricultura Revalorar y reactivar al agro arruinado por las polticas neoliberales es prioritario y constituye un asunto de seguridad nacional pues de eso depende la alimentacin del pueblo mexicano y el empleo e ingreso de millones, pero tambin la preservacin del medio ambiente, de la cultura y la convivencia y de la seguridad interna. O revitalizamos al campo o seguiremos destruyendo la naturaleza, importando comida, perdiendo nuestra identidad, expulsando mexicanos a Estados Unidos y sometidos al narco que aprovecha la pobreza rural para controlar regiones enteras.

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Recuperar la soberana y autosuficiencia alimentarias Porque un pueblo que importa 40% de lo que come es un pueblo sometido a las potencias agroexportadoras, ejerceremos el derecho a definir y aplicar nuestras propias polticas de produccin, distribucin y consumo de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente adecuados. Y lo haremos promoviendo, ante todo, la pequea y mediana agricultura campesina, nica que puede ser a la vez socialmente justa, ambientalmente sana y econmicamente viable, es decir sostenible.

Preservar el mercado agroalimentario interno y reactivar las cadenas productivas Fracasado el modelo agroexportador y maquilador que slo ve hacia fuera, habremos de atender de nuevo la demanda nacional y los mercados locales, lo que significa integrar cadenas econmicas donde la produccin se vuelve mercado de la produccin, impulsando sistemas comerciales, agroindustriales y financieros, sobre todo de carcter asociativo.

Proteger y restaurar el medio ambiente con un aprovechamiento responsable y una agricultura orgnica y ecolgica La crisis ambiental resulta de patrones de industrializacin-urbanizacin insostenibles, pero tambin de una agricultura destructiva que degrada tierra, agua, aire, flora y fauna, al tiempo que envenena al cultivador y al consumidor. Por ello, cambiaremos el rumbo: no ms promocin a los agrotxicos y semillas transgnicas impuestos por las transnacionales, y si en cambio impulso a las prcticas agroecolgicas que aumenten la productividad sin daar a la naturaleza.

Impulsar la economa rural solidaria . Gracias a la Revolucin de1910 y la Reforma Agraria, la tierra y los bosques de Mxico son, en su mayor parte, de las comunidades campesinas e indgenas, no as su explotacin que es cada vez ms privada y depredadora. Devolver el usufructo de estos recursos a sus legtimos poseedores supone respetar y potenciar desde la administracin pblica las prcticas econmicas autogestivas y solidarias, tradicionales e innovadoras, habituales entre indgenas y campesinos.

Defender los derechos del migrante y el derecho a no emigrar El xodo campesino a Estados Unidos es un hecho, de modo que defenderemos aqu y all los derechos de los migrantes, tanto de los nacionales como de quienes en su camino cruzan por Mxico. Pero no podemos conformarnos con que el campo y el pas se sigan vaciando. Porque sin el derecho a quedarse la emigracin es expulsin, dignificaremos la vida del campo y trabajaremos con el Congreso para darle contenido y exigibilidad a los derechos al trabajo y el empleo digno, que garantiza la Constitucin.

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Preservar el carcter pblico y el usufructo colectivo de los recursos naturales y saberes comunitarios Porque la vida no es una mercanca, defenderemos de la privatizacin nuestro rico patrimonio fsico, biolgico y cultural amenazado por empresas trasnacionales que pretenden apropiarse de tierras, aguas, minas y bosques pero tambin patentar los conocimientos tradicionales y los cdigos genticos de los seres vivos.

Hacer valer los derechos de las mujeres campesinas A la opresin y marginacin que prevalece en el agro se aade, en el caso de las mujeres, la opresin proveniente de la sociedad patriarcal. Por ello haremos prevalecer sus derechos reproductivos, econmicos, laborales, sociales, polticos, culturales y agrarios. Cuestin que no se reduce a establecer cuotas por sexo en los programas pblicos, sino que demanda asumir ante todos los temas una perspectiva de gnero, pues hasta ahora el reconocimiento de sus aportes y la aguda visin femenina de la problemtica agraria ha estado ausente en la poltica y la vida pblica rurales.

Trabajar para restablecer la esperanza y recuperar para el agro a los jvenes rurales El Mxico urbano no tiene futuro sin el Mxico rural, pero las nuevas generaciones campesinas desertan de un agro que sienten crcel y condena. Es de vida o muerte para el pas recuperar para el campo a los jvenes, igualando los servicios rurales con los urbanos pero tambin impulsando proyectos de desarrollo agropecuarios, pesqueros y forestales a la altura de sus capacidades y de sus legtimas aspiraciones y expectativas.

Reconocer los derechos autonmicos de los pueblos indgenas Porque durante cinco siglos los indgenas han sido oprimidos casi hasta la extincin, no puede haber cambio profundo sin abatir el colonialismo interno. Esto significa reconocer sus derechos polticos, socioeconmicos y culturales, lo que incluye formas especficas de autogobierno en sus territorios, derechos colectivos al usufructo de los recursos naturales ubicados en sus mbitos de dominio, aplicacin de normas consuetudinarias de convivencia, preservacin y desarrollo de su cultura.

Revitalizar nuestra cultura y nuestra identidad En el campo estn nuestras races y Mxico perder su identidad si no se reconcilia con el Mxico profundo, que es en gran medida el Mxico rural. Pero el agro ha sido postergado por tecncratas que lo consideran como cosa del pasado. Nosotros, en cambio, vemos al campo tambin en el porvenir. Impulsaremos, por ello, un nuevo y ms justo pacto entre el Mxico urbano y el Mxico rural, y en este marco, una relacin ms justa y respetuosa entre el gobierno y el mundo agrario.

Fortalecer la rectora del Estado en la promocin y regulacin de los mercados agroalimentarios Ante el fracaso y distorsiones del modelo de libre mercado y la falacia de la autorregulacin de los mismos, fortaleceremos el papel constitucional del gobierno para conducir, promover y regular el

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desarrollo y funcionamiento de los mercados agroalimentarios, impulsando la participacin de los agentes sociales y privados en forma equitativa y realmente competitiva, con una visin de Estado y de largo plazo, propiciando certidumbre y estabilidad para la cadena e incluyendo entre otras acciones el

establecimiento de una reserva estratgica de alimentos, precios mnimos garantizados, produccin nacional de insumos, control de precios de los mismos y acceso universal al crdito y servicios financieros.

10. Estado de Bienestar y lucha contra la desigualdad

El bienestar de la poblacin debe ser el eje principal de todas las acciones de un gobierno comprometido con la transformacin democrtica de la sociedad. Las libertades y derechos no pueden ejercerse plenamente si los mexicanos no tenemos resueltas necesidades elementales como el trabajo, alimentacin, salud, educacin, vivienda, seguridad y tranquilidad social. Los gobiernos neoliberales de los ltimos 28 aos adelgazaron al Estado, redujeron el gasto social y desmantelaron instituciones sociales y culturales, ocasionando el deterioro de la seguridad social, salud, educacin, cultura y sobre todo el deterioro de nuestra calidad de vida. la iniquidad, la violencia, la intolerancia y la opresin. No permitiremos ms la continuidad de este rgimen de injusticia promovido y defendido por polticos, funcionarios y hombres de poder inescrupulosos y voraces, que ponen sus ganancias y privilegios por encima del inters y de las necesidades de todos los dems. Tenemos la esperanza de que en nuestro pas podamos estar seguros, protegidos, acompaados; donde puedan florecer la creatividad, las capacidades, la inteligencia y la bondad de todos y de todas.

Por eso, nuestro compromiso es: Hoy millones de mexicanos tienen como nico horizonte el hambre, la pobreza, la desigualdad, Construir un Estado de bienestar El primer paso es hacer cumplir los principios constitucionales referidos a los derechos sociales. El Estado asumir su responsabilidad social para garantizar que cada hombre y cada mujer reciban, desde su nacimiento, una alimentacin bsica saludable y suficiente; tengan acceso a servicios pblicos y gratuitos de salud y educacin; puedan ejercer su derecho al trabajo con salarios justos y prestaciones sociales; dispongan de una vivienda digna y servicios pblicos bsicos de agua, energa elctrica y transporte; participen libremente de las decisiones colectivas que se tomen y accedan sin condiciones a los programas econmicos, sociales y culturales que se establezcan en su beneficio; cuenten con bases materiales, recursos e instrumentos para desarrollar su inteligencia, sus capacidades y su creatividad; con reconocimiento y respeto de sus preferencias, identidad cultural, gnero y decisiones sobre su vida y su cuerpo; que su patrimonio familiar y su seguridad sean salvaguardados; que reciban una pensin al cumplir los 70 aos.

Garantizar la universalidad y gratuidad de los programas sociales Las inversiones pblicas para garantizar los derechos sociales, no son ddivas del gobierno, son una obligacin que se debe cumplir. Acabaremos con el sistema de focalizacin que es discriminatorio y se condiciona su ingreso y permanencia. Estableceremos mecanismos que garanticen efectivamente la defensa, exigibilidad y cumplimiento de cada derecho.

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Erradicar el hambre El programa de emergencia de erradicacin del hambre deber ser el primer paso para establecer el derecho constitucional alimentacin. de todos a la

Derecho a la educacin, base de la transformacin del pas Es fundamental para el desarrollo del pas, garantizar que todo nio o nia, y joven, pueda ingresar, permanecer y concluir satisfactoriamente sus estudios. El fomento a la lectura y la formacin artstica y cultural deben formar parte de la educacin desde la primaria. Se garantizar la educacin pblica cientfica, laica y gratuita en todos los niveles. A ningn joven o nio se le negar el derecho a la educacin. Se reconocer a universidades pblicas como la UNAM que han aportado mucho al desarrollo nacional. Para lograr estos objetivos, revertiremos los procesos de mercantilizacin y privatizacin de la educacin y se buscar asignar un presupuesto pblico equivalente al 7 por ciento del PIB. Este har posible garantizar que se disponga de: - Becas escolares, tiles, libros de texto, uniformes y almuerzos a todos los inscritos en el nivel escolar bsico; - Becas escolares a estudiantes de bachillerato y nivel superior del sistema pblico; - Un programa especial de fortalecimiento y ampliacin de los recursos educativos en las zonas de mayor rezago y pobreza del pas. En el caso de las zonas indgenas y apoyo con albergues y transporte a estudiantes de comunidades aisladas. Es indispensable involucrar a los pueblos indgenas en el diseo de una educacin que respete su identidad cultural.

- Una transformacin profunda de los objetivos, procedimientos y programas de todos los niveles educativos, para asegurar el desarrollo integral de - Una infraestructura suficiente, adecuada y los estudiantes y el reconocimiento de maestros, digna; trabajadores y autoridades, al servicio del pueblo de Mxico. Servicios pblicos de salud y medicamentos gratuitos para todos La promocin, prevencin y atencin a la salud deben ser consideradas las bases en que pueda erigirse el bienestar fsico, espiritual y emocional de nuestra poblacin. Se garantizarn servicios de salud en todas las etapas de la vida accesibles, eficaces, con calidad, dignos e integrales. Se ampliar la infraestructura pblica de salud con personal, equipo y medicamentos suficientes. Se reconocern los aportes de la medicina tradicional indgena y la herbolaria, Y avanzaremos hacia un sistema pblico nico de salud con acceso garantizado y sin obstculos econmicos, geogrficos, culturales o burocrticos.

Reconocer al trabajo como una realizacin del ser humano Es urgente que recuperemos el derecho al trabajo como valor fundamental para el rescate de nuestra sociedad. Estableceremos como divisa fundamental, la organizacin y el respeto a los derechos de los trabajadores y trabajadoras de la ciudad y del campo, la creacin de los empleos que se requieren para reconstruir nuestro pas y la apertura de opciones satisfactorias para quienes se incorporan a la vida laboral.

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Pensin universal a todos los adultos mayores y un sistema de jubilaciones solidario y redistributivo Disfrutar de tranquilidad y seguridad despus de una larga vida de trabajo es un derecho. Por tanto se garantizar que todos los adultos mayores cuenten con una pensin alimenticia. Y se construir un sistema de jubilaciones eficiente y justo, rescatando las Afore de manos El cuidado de la naturaleza es una tarea de todos. Enfrentar la catstrofe ambiental mundial, fruto de una modernizacin neoliberal, implica una ineludible participacin personal, familiar y comunitaria de todos los pueblos. Requiere cambiar hbitos, prcticas y costumbres. La defensa del medio ambiente debe ser incorporada de los bancos y creando un Instituto Nacional de Pensiones. Hay que tomar medidas para garantizar que los fondos de los trabajadores administrados por el Instituto slo puedan canalizarse a inversiones en reas estratgicas de la economa nacional o en obras de beneficio social. a nuestra agenda de deberes ciudadanos. Mantener la biodiversidad, la salud, la calidad del aire, el agua y el suelo a niveles que permitan sustentar la vida y el bienestar de los seres humanos, la vida animal y vegetal es un principio de una responsabilidad ambiental.

Cultura, memoria, identidad y voluntad: las fuerzas del cambio La cultura lleva necesariamente a la democracia porque la creatividad hace al hombre libre y sobre todo ms crtico. El disfrute de la cultura en todas sus manifestaciones tambin es un instrumento no slo de respeto por uno mismo, sino de liberacin. Una sociedad como la nuestra, hundida en la tristeza y sometida al terror constante de la violencia y la inseguridad, requiere hacer un inmenso esfuerzo para recuperar los valores y principios que dieron sentido a la formacin de nuestra nacin y que se hallan plasmados en las obras que constituyen nuestro patrimonio histrico y cultural, as como en el potencial creador de miles de hombres y mujeres dedicados al arte y la cultura en nuestras comunidades y pueblos.

Un Estado fraterno y solidario La enorme desigualdad social de nuestro pas ha provocado la fractura de la convivencia y la armona de nuestra sociedad, y es uno de los principales problemas de la nacin. Construiremos un estado fraterno y solidario que atender a todos, pero en primer lugar a la mayora de la poblacin que vive en la pobreza. La solidaridad con los desposedos no slo es un asunto de justicia, es la manera ms eficaz, ms humana y ms barata para garantizar la tranquilidad y la seguridad pblica. Por eso reiteramos que por el bien de todos, primero los pobres. Se requiere un nuevo pacto social para reafirmar los derechos de la poblacin y la nueva Repblica. El derecho a ser felices y al bienestar, son la inspiracin fundamental del proyecto alternativo de nacin. Con ella construiremos juntos, los caminos que conduzcan a la liberacin de nuestra patria. Un Mxico de todos y para todos. Un gobierno democrtico del pueblo y para el pueblo.

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