(*) Rosemary de Oliveira Almeida Doutora em Sociologia/UFC, Professora do Curso de Cincias Sociais e do Mestrado Acadmico em Polticas Pblicas e Sociedade/UECE,

, Coordenadora do Laboratrio de Estudos da Conflitualidade e da Violncia/COVIO/UECE. @ - rosemary.almeida@uol.com.br Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa Psicloga e Mestre em Polticas Pblicas e Sociedade/UECE. @ - luizamsousa@yahoo.com.br

189

Liberdade Assistida:
scio-educao e punio em conflito Assisted Freedom: socio-education and punishment in the conflict

Rosemary de Oliveira Almeida* Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa*

RESUMO: O artigo busca compreender como a medida scio-educativa Palavras-chave: adolescente, liberdade assistida, scio-educao, punio.

de Liberdade Assistida/L.A, estabelecida pelo Estatuto da Criana e do Adolescente e desempenhada por um sistema institucional de meio aberto, vem sendo efetivada e como se criam caminhos e regras a serem incorporadas pelos adolescentes mediante a vigilncia e o controle, bem como por meio de um tipo de pedagogia da punio. O artigo levanta questes sobre o carter pedaggico e sancionatrio da Liberdade Assistida a respeito de como os adolescentes percebem e agem sobre essa articulao, mediante a conformao ou criao de tticas que burlam regras. O trabalho segue um percurso terico, conferindo como tem se manifestado o sistema punitivo infanto-juvenil no Brasil, destacando a municipalizao do atendimento ao adolescente infrator por meio dos Ncleos de Liberdade Assistida Municipalizada/LAM. Recursos qualitativos de pesquisa como observao do cotidiano da LAM, entrevistas e grupos focais foram utilizados para acessar informaes sobre percepes de profissionais e sentidos atribudos pelos adolescentes L.A. Alguns resultados apontam para as experincias do sistema scio-educativo na vida dos adolescentes assistidos, no sentido de reiterar a responsabilizao pelo ato infracional cometido. Entretanto, tal sistema tem agido tanto no que se refere criao de habitus de cumprimento das condicionalidades da medida mediante a scio-educao, quanto no que respeita a situaes vexatrias de vigilncia e privaes, atuando menos como ressocializao e mais como punio.

o cenrio de crescente preocupao com o fenmeno da violncia, emerge no imaginrio social coletivo a idia de responsabilizao dos jovens pelo crescimento da criminalidade e, consequentemente, a exigncia de penalizao ao menor infrator, gerando impactos nas discusses sobre a reduo da maioridade penal, bem como na criao de uma
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

190

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

justia juvenil, tema que vem ganhando destaque no campo das polticas pblicas voltadas para o segmento populacional em questo. Ao examinar a insero da criana e do adolescente nos diversos momentos da histria social brasileira, percebe-se a assuno de quatro representaes sociais construdas acerca da categoria infanto-juvenil: trs delas tratam a criana e o adolescente como objetos de proteo social, de controle e disciplinamento e de represso social representaes que predominaram at o final da dcada de 1970 e incio da dcada de 1980. Por ltimo, a representao social da criana e do adolescente como sujeito de direitos. (PINHEIRO, 2006). Esta construo social adveio de um longo processo no qual a infncia e a adolescncia transitaram entre os dois patamares distintos: primeiro, necessitados de proteo; e, segundo, necessitados de represso. Este processo os tornam, em alguns casos, vtimas de um sistema, vtimas do abandono estatal e da famlia; em outros, tambm so, ou tornamse, vitimizadores. (SARAIVA, 2009). Em conformidade Constituio de 1988, s diretrizes internacionais nas quais a criana e o adolescente figuram como sujeitos de direito e ao Estatuto da Criana e do Adolescente/ECA percebe-se um avano no que respeita representao e o lugar da infncia no espao social, representando a possibilidade de novo tratamento s demandas de crianas e adolescentes, rompendo com a tradio de tutela a esse segmento. No entanto, no quadro scio-poltico atual, o Brasil vive o dilema de possuir, por um lado, um arcabouo jurdico de garantias e, por outro, a permanncia de situaes e comportamentos sociais que negligenciam ou ferem os direitos da infncia e adolescncia. As dificuldades enfrentadas por segmentos infanto-juvenis ultrapassam a no realizao dos direitos formais e tm o aprofundamento das carncias sociais na dcada de 1980 e a ampliao do desemprego, sobretudo juvenil, nos anos 1990, como catalisadores do quadro de vulnerabilidades sociais. (BELLUZZO e VICTORINO, 2004). Alm disso, os discursos dominantes ainda se referem a esse segmento como menores; os centros educacionais seguem funcionando no molde repressivo; e a condio de pobreza continua fortemente ligada ao atributo de periculosidade (BOCCO, 2009). A cultura menorista punitiva ainda se faz presente no cenrio jurdico infanto-juvenil, o que leva muitos brasileiros a serem adeptos da reduo da maioridade penal, concebendo o ECA como um instrumento de impunidade, uma lei que passa a mo na cabea de jovens delinquentes. O presente artigo situa-se no campo de estudos das prticas educativas e coercitivas aplicadas ao adolescente em conflito com a lei, tendo como pano

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

191

de fundo as relaes existentes entre a natureza penalgica e pedaggica das medidas scio-educativas, em especial da Liberdade Assistida. Sabemos que a educao e a punio aparecem como fatores impulsionadores das prticas sociais nos mais variados campos da sociabilidade humana, principalmente nas aes ilcitas. Com esteio nesta afirmativa, urge pensar questes que emergem do contexto scio-educativo, dentre as quais: como o sistema de responsabilizao, em sua interface pedaggico-sancionatria, vem sendo imposto ao adolescente autor de ato infracional e como este sistema percebido por ele? De que forma a punio e a scio-educao se articulam no sentido de exercer o controle social sobre estes adolescentes em conflito com a lei? Com base nas das questes apresentadas, este artigo acessa e compartilha informaes obtidas dos Ncleos de Atendimento scio-educativo de Fortaleza, que atendem adolescentes em conflito com a lei, especificamente, do Ncleo de Liberdade Assistida Municipalizada da SER III1, como campo de pesquisa no qual foram realizadas entrevistas e grupos focais com profissionais do Ncleo, delegada e juza, e alguns adolescentes por eles atendidos2.

Responsabilizao e atendimento ao adolescente: Ncleo de Liberdade Assistida Municipalizada/LAM

Afirma a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 227: So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. No que se refere responsabilizao ao adolescente3 quando verificada a prtica de ato infracional, a legislao brasileira, por meio do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei 8.069/90), estabelece diretrizes para a aplicao das medidas scio-educativas: a pessoa entre doze e dezoito anos de idade (Art. 2) que pratica uma conduta descrita como crime ou contraveno penal (Art. 103) ser responsabilizada mediante a aplicao de medidas sancionatrias de carter scio-educativo4 dispostas em seu artigo 112: I Advertncia; II Obrigao de reparar o dano; III Prestao de servios comunidade; IV Liberdade Assistida; V - Insero em regime de semi-liberdade; VI Internao em estabelecimento educacional; VII qualquer uma das previstas no Art. 101, I a VI5. Conforme exposto, a Liberdade Assistida uma medida scio-educativa administrada ao adolescente em razo de sua conduta infracional, sendo adotada sempre que se afigurar a medida: [...] mais adequada para o fim de acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente, devendo ser realizada por pessoa capacitada para acompanhar o caso, atravs de entidade ou programa de atendimento, recomendado pela autoridade judicial (Art. 118). O ECA,
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

1 O municpio de Fortaleza encontra-se dividido administrativamente em seis Secretarias Executivas Regionais (SERs),formadas individualmente por bairros circunvizinhos que apresentam semelhanas em termos de necessidades e problemas. A Secretaria Executiva Regional III (SER III) formada por 16 bairros: Amadeu Furtado, Antnio Bezerra, Autran Nunes, Bom Sucesso, Bela Vista, Dom Lustosa, Henrique Jorge, Joo XXIII, Jquei Clube, Padre Andrade, Parque Arax, Pici, Parquelndia, Presidente Kennedy, Rodolfo Tefilo e Quintino Cunha. Nesta regio moram cerca de 378.000 habitantes. O Ncleo III da LAM localiza-se no bairro do Pici. In: http://www. f o r t a l e z a e m p a z . o rg /index.php?option= com_content&view =article&id=1&Ite mid=50. Acesso em 13.08.2009. 2 No item seguinte sero explicitados conceitos, surgimento e atuao dos Ncleos de Atendimento aos adolescentes que cumprem a medida scioeducativa de Liberdade Assistida em Fortaleza. O recorte de campo, selecionado para a elaborao deste artigo, faz parte de pesquisas realizadas pelas autoras sobre a temtica: a pesquisa realizada durante a Dissertao de Luiza Eridam El-

192

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

miro Martins de Sousa, intitulada Sob o fio da navalha: percepes de adolescentes em conflito com a lei sobre a medida scio-educativa de Liberdade Assistida, sob orientao da Prof. Rosemary de Oliveira Almeida do Mestrado Acadmico em Polticas Pblicas e Sociedade/MAPPS, da Universidade Estadual do Cear, 2010 e a pesquisa Educao, Punio e Participao: experincias e tenses nas polticas pblicas de atendimento a adolescentes em conflito com a lei, com o apoio do PIBIC/CNPq e Iniciao Cientfica da UECE (2009-2011) . 3 O Estatuto considera adolescente a pessoa que se encontra na faixa etria entre doze e dezoito anos incompletos (Art.2). Para efeitos deste estudo, utilizo tanto o termo adolescente quanto jovem para indicar a faixa etria ampliada dos 12 aos 24 anos. Procuro aliar a definio de adolescncia estabelecida pelo ECA s definies da Organizao Pan-americana da Sade (OPAS), da Organizao Mundial da Sade (OMS) e da Organizao dos Estados Ibero-americanos (OEI). De acordo com a OPAS e a OMS, a adolescncia constitui um processo fundamentalmente biolgico durante o qual se acelera o desenvolvimento

como arcabouo jurdico, se concretiza nas diferentes formas de prticas punitivas aplicadas a esses adolescentes. A Liberdade Assistida uma destas, sendo administrada ao adolescente acusado do cometimento de ato ilcito. Frisamos o termo acusado, pois existem adolescentes que chegam a cumprir Liberdade Assistida por motivos outros, no caracterizados como contraveno penal. Tratando-se de uma medida em meio aberto, a Liberdade Assistida prioriza a convivncia familiar e comunitria como essenciais sua execuo, sendo, geralmente, administrada ao adolescente que tenha praticado ato infracional de natureza leve ou branda6 , ou nos casos de progresso de medida para aqueles egressos de privao de liberdade. Ela apresenta uma caracterstica de restrio de liberdade, sem ser privativa, uma vez que suas aes admitem uma natureza pedaggica, visando promover socialmente o adolescente e sua famlia, inserindo-os em programa oficial ou comunitrio de auxlio de assistncia social, promovendo a insero escolar do adolescente, bem como diligenciando no sentido de sua profissionalizao e insero no mercado de trabalho. (Art. 119). O ECA estabelece que a poltica de atendimento dos direitos de crianas e adolescentes far-se- por meio de um conjunto articulado de aes governamentais e no governamentais (Art. 86), apontando como uma de suas diretrizes a municipalizao do atendimento (Art. 88). A municipalizao tem como objetivo chamar para o municpio a responsabilidade sobre suas crianas e adolescentes, a fim de que sejam desenvolvidas aes prximas ao seu cotidiano, facilitando a colaborao e participao da famlia, da comunidade e do Estado. O municpio, por estar mais prximo do cotidiano dos adolescentes, identifica a rede de proteo social disponvel, fortalecendo os laos com a famlia e a comunidade. (DUQUE, 2009, p. 112). A Fundao da Criana e da Famlia Cidad (FUNCI) uma das instituies responsveis pela execuo da Liberdade Assistida na cidade de Fortaleza. A FUNCI vincula-se Coordenadoria de Criana e Adolescente, da Secretaria de Direitos Humanos (SDH) da Prefeitura Municipal de Fortaleza, e a principal responsvel pelo planejamento e execuo das polticas e programas voltados para a defesa e promoo de direitos de crianas e adolescentes na capital. O Programa de Medida Scio-educativa de Liberdade Assistida Municipalizada (MSE-LAM) um dos programas integrados Coordenadoria de Proteo Especial, estando esta ltima inserida na Coordenadoria de Criana e Adolescente mencionada7. O processo de municipalizao da execuo da Liberdade Assistida na cidade de Fortaleza teve incio em 2005, com a criao da Coordenao das

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

193

Medidas Scio-educativas de Liberdade Assistida Municipalizada (MSELAM), ligada FUNCI. Antes, os adolescentes eram acompanhados pela equipe de Liberdade Assistida da 5 Vara do Juizado da Infncia e da Juventude do Estado do Cear. Posteriormente e progressivamente, os adolescentes passaram a ser atendidos nas antigas Agncias de Cidadania (atuais Razes de Cidadania) , tambm vinculadas FUNCI, existentes em diversos bairros da Cidade. As Agncias direcionavam seu trabalho para o atendimento das diversas questes sociais das comunidades locais e no especificamente do atendimento scio-educativo. Frente a esta demanda, os Ncleos de atendimento scio-educativo foram efetivamente implantados durante o primeiro semestre de 2006. Atualmente, o Municpio dispe de cinco Ncleos da LAM, nas Regionais I, II, III, V e VI; apenas a Regional IV no possui um Ncleo, pois, segundo a coordenadora: no tinha uma quantidade significativa de adolescentes em Liberdade Assistida na respectiva Regional. Dessa forma, o adolescente que precisa dos servios desta opta para qual Ncleo vai cumprir a medida, geralmente o mais prximo de seu local de moradia. As equipes que compem os Ncleos so formadas, basicamente, por dois assistentes sociais, um pedagogo, dois psiclogos, um assessor jurdico (advogado), educadores sociais (nas reas de informtica e oficina da palavra), dois assessores comunitrios e um assistente administrativo. Esses profissionais, de forma interdisciplinar, inserem-se, junto equipe de coordenao e aos scio-educandos, como atores do sistema scio-educativo de Liberdade Assistida Municipalizada. A tarefa destes profissionais lidar com a realidade da adolescncia em conflito com a lei e, ao mesmo tempo, falar do Estatuto da Criana e do Adolescente no sentido de defender os direitos do segmento infanto-juvenil, principalmente daqueles envolvidos com a criminalidade; mas, alm, disso tambm aplicar-lhe medidas scio-educativas compatveis com sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, a fim de que sejam punidos de forma justa. vivvel o paradoxo que aqui se estabelece, que no despercebido pelos atores do sistema scio-educativo, como assevera uma profissional da equipe de coordenao da LAM: Nunca o adolescente prioridade e, ao contrrio, o adolescente infrator, principalmente, eles no so enxergados pela sociedade como seres humanos, n? Ento, adolescentes infratores que cometeram um ato infracional, ento
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

cognitivo e a estruturao da personalidade. Abrange as idades de 10 a 19 anos, divididas nas etapas de pradolescncia (dos 10 aos 14 anos) e de adolescncia propriamente dita (dos 15 a 19 anos). J o conceito de juventude resume uma categoria essencialmente sociolgica, que indica o processo de preparao para os indivduos assumirem o papel de adultos na sociedade, tanto no plano familiar quanto no profissional, estendendo-se dos 15 aos 24 anos. A faixa etria da juventude, considerada pela Organizao dos Estados Ibero-americanos (OEI), dos 15 aos 24 anos (WAISELFISZ, 2007). 4 Quanto s nomenclaturas utilizadas neste trabalho, os termos adolescente em conflito com a lei e adolescente autor de ato infracional so utilizados de acordo com o estabelecido tanto no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) quanto no Sistema Nacional de Atendimento Scioeducativo (SINASE). Quanto nomenclatura scio-educao e suas derivaes (scio-educando e scio-educativo), algumas variaes so apresentadas: o ECA estabelece em seu texto o termo socioeducativo e o SINASE utiliza scioeducativo, enquanto o Pro-

194

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

grama de Atendimento de Scio-educativo de Liberdade Assistida de Fortaleza e alguns estudiosos da temtica utilizam a nomenclatura scio-educativo. Esta ltima ser a priorizada nesse trabalho. 5 O Art. 101 refere-se s medidas de proteo, so elas: I encaminhamento aos pais ou responsveis; II orientao, apoio e acompanhamento temporrio; III matrcula e frequncia obrigatria em estabelecimento oficial de ensino fundamental; IV incluso de programa comunitrio ou oficial de auxlio famlia, criana e ao adolescente; V requisio de tratamento mdico, psicolgico ou psiquitrico em regime hospitalar ou ambulatorial; VI - incluso de programa oficial ou comunitrio de orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos; VII abrigo em entidade; e VIII colocao em famlia substituta. 6 Em oposio aos atos graves, caracterizados pelo uso de violncia fsica (homicdio, estupro, latrocnio etc). 7 Alm da FUNCI, a Associao Beneficente da Criana e do Adolescente em situao de Risco - Pastoral do Menor - desenvolve, desde maro de 2002, o Programa Liberdade Assistida Comunitria (LAC) em parceria com o Juizado da Infn-

eles so delinquentes, o termo que eles usam, n? No tm direitos, no tm dever, eles so jogados de lado, num pra eles terem acesso a nada. Assim, a gente luta muito por isso, pela questo do adolescente, por ser prioridade absoluta, por ser sujeito de direitos, a questo mesmo dos direitos humanos, basicamente. (Assistente Social da Equipe de Coordenao da LAM). O trabalho de Liberdade Assistida lida cotidianamente com parcela da populao envolvida com crimes diversos, considerada anmica e, muitas vezes, dita includa socialmente mediante a racionalidade tcnica de programas sociais nem sempre voltados para o exerccio da cidadania. Por outro lado, uma populao privada de seus direitos, estigmatizada, acusada de prticas violentas e desabonadoras, sem ter os recursos legais devidamente cumpridos e, muitas vezes, vista como aquela que no tem mais salvao.

O dever-ser pedaggico e sancionatrio da medida scio-educativa: percepes dos sujeitos da LAM

A responsabilizao eleva o adolescente que rompeu com as normas ao estatuto de transgressor, impondo a este uma consequncia jurdica. As normas jurdicas so os instrumentos utilizados para atingir tal objetivo, impondo ao desviante um leque de obrigaes, cerceamentos e condicionalidades que visam coibir a criminalidade. No caso da infncia e da juventude, tais instrumentos so as medidas scio-educativas. As medidas scio-educativas representam ordens de natureza jurdica, apresentando uma funo coercitiva e uma finalidade educativa. O que se concebe como carter retributivo da medida scio-educativa a necessidade de impor limites ao adolescente e a necessidade do coletivo social segurana, alm da educao proporcionada a esse adolescente de maneira que incorpore o habitus9 do cidado de bem. Dessa maneira, as medidas scio-educativas baseiam-se na relao entre o direito juridicamente protegido, representado pelas normas da sociedade, e o interesse subordinado do adolescente que infringiu alguma destas normas. Este princpio, geralmente, incorporado pela equipe da LAM, a exemplo do depoimento: claro que a gente no vai ficar trabalhando em cima do ato infracional, mas importante que ele perceba que ele cometeu, que o que ele fez foi um dano sociedade, n? Cometeu um ato contra a sociedade e ele est sendo respon-

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

195

sabilizado por aquilo, n? No a questo, simplesmente, do punir, mas ele est sendo responsabilizado por seus atos. A gente trabalha em cima da questo da responsabilizao tambm, claro que isso no o nosso foco, porque o nosso foco maior a questo mesmo scio-educativa, n, que como diz o ECA tem que ser diretriz. (Coordenadora). No mbito das medidas scio-educativas, direito e dever se confundem e, em grande parte dos casos, o dever advm da no efetivao dos direitos, sobrepondo-se a este ltimo. Por exemplo, ao se responsabilizar o adolescente pelo cometimento de um delito com uma medida scio-educativa, esta atua no sentido de corrig-lo, alm de advertir sociedade acerca da existncia da norma e que ela deve ser obedecida, reforando a confiana da comunidade na fora da vigncia da norma. Com isso, fortalece-se a conscincia do dever de obedincia norma, reforando a confiana do cidado nas instituies que a regulam, pois a presena da norma per si no capaz de assegurar o controle social. A mudana de paradigma da antiga Doutrina de Situao Irregular (instituda pelo primeiro Cdigo de Menores em 1927 e reformulado em 1979) para a Doutrina de Proteo Integral promove o menor de mero objeto do processo para uma nova categoria jurdica, a de sujeito do processo, estabelecendo uma relao de direito e dever para com a criana e o adolescente, observada sua condio especial de pessoa em desenvolvimento. (SARAIVA, 2009). Estabeleceu-se, portanto, nova direo s prticas relacionadas categoria infanto-juvenil, voltadas para a promoo e defesa de seus interesses, mas, conforme mencionado anteriormente, apesar dos avanos legais, e mesmo com as disposies jurdicas estabelecidas, a cultura jurdica da menoridade ainda imprime e legitima profundas desigualdades no campo de atendimento scio-educativo ao adolescente em conflito com a lei. De acordo com Mendez e Costa (1994), a desigualdade presente na Justia da Infncia e da Juventude brasileira desenvolveu-se com base em uma cultura da compaixo-represso, com fortes razes no contexto norte-americano do fim do sculo XIX e da Europa no comeo do sculo XX, tendo se expandido pela Amrica Latina sob o ttulo jurdico de Doutrina da Situao Irregular. Uma cultura que, fundada na excluso social, refora e legitima essa situao, introduzindo uma dicotomia perversa no mundo da infncia, destinada a separar as crianas que tm suas necessidades amplamente satisfeitas - crianas e adolescentes - das demais crianas com suas necessidades bsicas insatisfeitas os menores:
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

cia e da Juventude do Cear e apoio da SubSecretaria Especial dos Direitos Humanos (Ministrio da Justia). No entanto, seu mbito de ao restrito a uma quantidade menor de adolescentes, sendo o programa da prefeitura o principal responsvel pelo atendimento da maior parte dos adolescentes em Liberdade Assistida. 8 As Razes de Cidadania so espaos localizados em instituies da prefeitura de Fortaleza, geralmente nos CSUs (Centros Sociais Urbanos), e contam com uma equipe formada por assessores comunitrios, assessor jurdico, assistente social e psiclogo. Essa equipe atua nos bairros ditos de risco, realizando um trabalho scio-jurdico-assistencial voltado para a comunidade local, com foco na defesa e promoo de direitos de crianas e adolescentes. 9 Bonnewitiz (2003) define habitus como um conceito criado por Bourdieu para definir o sistema de disposies duradouras adquirido pelo indivduo durante o processo de socializao. So as disposies e atitudes que direcionam o perceber, o sentir, o fazer, o pensar, os comportamentos, modos de agir, interiorizados pelo indivduo em razo de suas

196

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

condies objetivas de existncia, e que funcionam como princpios inconscientes de ao, percepo e reflexo. A interiorizao permite ao indivduo agir sem ser obrigado a lembrar-se das regras que preciso observar para agir. 10 O estigma dissolve a identidade do outro e a substitui pelo retrato estereotipado e a classificao que lhe impomos. [...] Lanar sobre a pessoa um estigma corresponde a acusla simplesmente pelo fato de ela existir. Prever seu comportamento estimula e justifica a adoo de atitudes preventivas. Como aquilo que se prev ameaador, a defesa antecipada ser a agresso ou a fuga, tambm hostil (SOARES, 2004, p. 132-133).

Qualquer anlise das legislaes vigentes, baseadas na doutrina da situao irregular, permite demonstrar que para a primeira categoria (crianas e adolescentes) as leis menores so, no mnimo, absolutamente indiferentes. A discricionariedade da legislao vigente permite - e fico tentado a utilizar a palavra exige que seus eventuais conflitos com a lei penal se resolvam por canais distintos daqueles previstos nos textos da lei. De igual maneira, os conflitos de natureza no-penal resolvem-se normalmente atravs do cdigo civil ou das leis conexas. A expresso criana-impune-proprietria constitui a melhor sntese do esprito da lei nesta hiptese. [...] Para os outros os menores as leis baseadas na doutrina da situao irregular condicionam e determinam sua existncia cotidiana desde o nascimento at sua eventual transferncia social, via adoo ou submisso a algum tipo de confinamento institucional, atravs da internao. A expresso criana-sancionada-expropriada constitui a sntese acabada dessa segunda hiptese. (MENDEZ E COSTA, 1994, p. 91-92). A desigualdade jurdica na aplicao das medidas scio-educativas atrelase questo de posio econmico-social do adolescente que infringiu as normas. Apesar de, no campo jurdico, a lei ser a mesma para todo e qualquer adolescente que sofre um processo jurdico relacionado prtica de ato infracional visto que o direito atua como mecanismo de codificao estatal que transforma interesses particulares em interesses coletivos na prtica, ela se d de maneira desigual, demarcando lugares e reforando a distncia entre a lei e a realidade. sobre os adolescentes e jovens que os dispositivos scio-jurdicos de captura e controle social vm incidindo de forma quase natural, como se para eles fossem feitos. Fundamentam-se nos esteretipos que se perpetuam no imaginrio coletivo, criando e associando uma carga negativa a determinados tipos sociais10. O sistema de justia criminal opera de forma seletiva atingindo indivduos de baixa defesa jurdica e scio-econmica, o que os tornam presas fceis do sistema penal repressivo, das aes policiais, engendrando, assim, um movimento de produo e reproduo das desigualdades sociais no campo da justia juvenil. No podemos afirmar haver uma exclusividade de adolescentes pobres em cumprimento de medida scio-educativa, mas clara a existncia de uma relao desigual entre aqueles que tm acesso Justia e s demais garan-

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

197

tias constitucionais e aqueles que no tm. No Brasil, o aparato jurdico institucional, incluindo as medidas scio-educativas e as demais polticas e prticas voltadas para a questo da infncia e adolescncia foi pensado a partir da compreenso de uma infncia e juventude pobre, atuando como forma de controle desse segmento populacional. Observamos, no quadro das transformaes do sistema scio-jurdico infanto-juvenil, da Doutrina de Situao Irregular e seu sistema correcional-repressivo em sistema scioeducativo, a passagem de uma desassistncia para uma assistncia reguladora, que, mesmo aps os avanos do Estatuto, continua a prescindir. Essa assistncia reguladora, que tem por fim a proteo integral do adolescente acusado da prtica de ato infracional, atua sutilmente. Sob o rtulo de educativo, esses adolescentes so responsabilizados pela conduta praticada com o fim de serem educados por meio de uma reprimenda ou castigo (podendo ter sua liberdade cerceada), evitando que cometam novos atos, numa pedagogia da punio. Ao mesmo tempo, espera-se que esses adolescentes sejam disciplinados para o comportamento correto, adquiram o habitus desejado, moralmente aceito e criado pela sociedade (geralmente o que associa cidadania a trabalho e xito pessoal posse de dinheiro e capacidade de consumo), moldando-os para o exerccio de uma performance preestabelecida, alm de prevenir as aes delitivas. Neste sentido, afirma Lenhard (1978, p. 162), uma cultura que valoriza, como a nossa, a capacidade de realizao propor educao como um dos objetivos, o preparo do cidado disciplinado. Quando questionados sobre o que ser comportado, os adolescentes expem algumas condicionalidades prprias da Liberdade Assistida, demonstrando compreenso das imposies e, ao mesmo tempo, questionando suas limitaes. Alguns desses aspectos esto ilustrados em depoimentos dos adolescentes atendidos no Ncleo LAM da Regional III: - Porque s uma vez que o cara vem pro atendimento aqui e s vezes nem tem. Eu acho que num no, que pro cara n ficar, pro cara se aquietar [...] Deixar de fazer as besteiras que fazia. Encontrar outro meio de vida, trabalhar [...] Ele (o Juiz) fala s se a gente tiver comportado. J basta o qu, ns j passa seis meses e num cai mais nenhuma vez, era pra liberar. - Eu acho que eles pensam assim quando botaram a gente na LA, se a gente ficar, virando noite, indo pras festas, a o nego vai encontrar os mesmos caras que andam fazendo coisa errada, a ele pensa que o cara vai cair de novo.
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

198

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

- Ele (Juiz) quer saber se t freqentando a escola, se t trabalhando, se no t indo pra festa, se num t ficando nas esquinas. Essas coisas. As condicionalidades que prevem cuidados, proteo e tambm formas de punio so administradas pelos profissionais do Ncleo de modo a tentar inculcar-lhes um novo comportamento, aquele socialmente construdo e disseminado em sociedade: casa, escola, trabalho. Assim, quando questionados sobre a atuao dos profissionais em relao a eles, disseram: - Tem vrias coisas. Tem conselho tambm, n. Tem vrias coisas. - Pra gente no fazer mais coisas erradas e tal e tal e tal. Trabalhar... - E trabalho pra casa, . Pode mais sair no. Se tiver meno algum canto que pessoa l tiver bebendo, pode at ser preso. Nada a ver. E que se a gente tiver passando, assim, na frente de um bar, a gente no pode nem passar nem na frente de um bar. A se eu tiver passando na frente de um bar, a eu posso ser preso. De laranja. A eu vou ser preso de laranja. - . A fala do negcio de querer outras coisas. Ficar estudando nos cursos e tal. Estudar e fazer curso. A eu quero saber quem que vai pagar curso? Num tenho nem dinheiro pra pagar curso. Tem que fazer curso, estudar. Qual dinheiro eu vou fazer curso? Se pagar, eu fao. Os valores da sociedade, normatizados com base em regulamentos de regras e condutas expressas em leis jurdicas, so, paulatinamente, introduzidos no cotidiano dos adolescentes por meio das prticas de atendimento scioeducativo. A relao estabelecida entre o que o Juiz quer da gente pode ser lida como um reflexo do que a sociedade espera da gente. A partir disso, as prticas scio-educativas vo alm desse papel regulador realizado por meio do aprendizado de valores e atitudes abonadoras, ou se do de forma contraditria, na medida em que os adolescentes incorporam a condio de suspeitos mesmo estando sem fazer coisa errada. A viso reguladora, baseada em reordenamento social atravs do controle que ressoa na ideia de proteo, responsabilizao e ressocializao, tambm pode ser lida nas falas dos operadores do sistema scio-educativo e sciojurdico para adolescentes em conflito com a lei:

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

199

Ressocializar , supe-se que ele praticou um ato que, como que eu te digo? Desviou-se socialmente, n, de seguir aquela conduta. E l onde ele est, naquela medida, pra ele voltar conduta que ele deveria seguir. Mas ele volta e no segue n, no pratica, no frequenta a escola, no tem os limites que deveria ter familiar. E ele volta pra rua e volta a praticar os mesmos atos que levaram quela internao ou quela medida que foi aplicada. (Delegada). Ento tem regras a cumprir, uma liberdade que observada, assistida por uma equipe, uma equipe de assistente social, de psiclogos, de psicopedagogos, ento tem essa equipe que acompanha esse adolescente, onde ele tem que est matriculado. [...] O tratamento, olhe, eu te falei que tem essa equipe (do Ncleo) que acompanha n? Ento essa equipe ela atende esses adolescentes instruindo, t entendendo? Eles so automaticamente matriculados em uma escola. Pode ser, hoje, ns estamos em setembro, o adolescente no estava matriculado, hoje ele vai ser matriculado, a determinao judicial essa que ele seja matriculado mesmo no ms de setembro, sabe. A j comea da, atravs da escola, sabe, que a escola ns acreditamos que possa fazer algum milagre muito difcil, mas que s colocar o adolescente nesse convvio j bem diferente, n? [...] (Juiza). O objetivo tir-lo da margem da sociedade. O objetivo esse. O objetivo dar a ele dignidade. Dar condio de ser uma pessoa que tenha um trabalho, ter uma condio de ser uma pessoa que tenha condio de adquirir conhecimentos, de ter um mnimo de condies de sobrevivncia enquanto pessoa. Enquanto pessoa, n. E uma pessoa, como a [...] t falando, longe de atos infracionais. De ser uma pessoa justa, liberta. E liberta do ponto de vista tanto no direito de ir e vir, como liberta do ponto de vista de ter critrios para raciocinar, crer e ter uma condio de traar um objetivo na sua vida. Que o que a gente observa nesses adolescentes que, a maioria deles, eles no tm objetivo de vida. Eles no traam objetivos (Assessora Jurdica do Ncleo III da LAM).
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

200

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

As medidas scio-educativas se pautam no discurso da ressocializao para fundamentar suas aes. Ressocializar, nesse mbito, significa promover o retorno dos sujeitos para as condies normais de vida em sociedade, ou seja, sobre seu assujeitamento aos padres comportamentais moralmente aceitos. Quando o sujeito falha no exerccio de seu autocontrole necessrio uma interveno de um ente externo que o ponha novamente no caminho da legalidade e da norma. Na medida de Liberdade Assistida, o ente externo representado pela pessoa capacitada em orientar, auxiliar e acompanhar o adolescente. Esta pessoa capacitada, designada por um programa de atendimento, orienta no sentido de transmitir pedagogicamente as leis aos adolescentes, imprimindo movimento mquina estatal de controle social da criminalidade mediante um sistema de responsabilizao entendido como a potencialidade de resposta incidente sobre o autor da ao geradora da interveno estatal. (PAULA, 2006, p. 31). Desse modo, o Estado exerce seu papel de produtor e perpetuador de categorias oficiais pelo seu trabalho de codificao do que legal e do que ilegal, determinando sobre as condutas de seus agentes. Quando se trata transgresso e transgressor como uma s coisa, demanda-se uma ao que seja capaz de dar conta tanto do ato cometido (responsabilizao/preveno de novos delitos) quanto do sujeito (insero/normatizao/ mudana de conduta). As medidas scio-educativas trabalham no sentido de disciplinar o sujeito para a auto-vigilncia e o autocontrole e a garantia de direitos e insero social, vistas como oportunidades de vida para os adolescentes. Para ilustrar tal fato, seguem comentrios de alguns atores dos sistemas scio-educativo e scio-jurdico: At mesmo assim, quando o adolescente chega nas medidas scio-educativas porque a questo do controle que, inicialmente, da famlia e dele prprio em relao questo familiar e tudo, uma coisa que foi deixada de lado. Ento, a partir do momento que ele entra para as medidas scioeducativas, querendo ou no, os tcnicos, a equipe junto com o juizado vai ter esse papel. Exatamente de t exercendo esse papel de controle institucional. (Psicloga). A questo da reflexo, n, que ele reflita a questo do ato infracional, n, os caminhos que eles to levando, a questo dos valores. Que ele faa uma reflexo na vida dele, pessoal, social atualmente. A questo mesmo dos valores dele. Que ele tenha realmente uma oportunidade,

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

201

n, eu acho que a equipe como um todo, a Liberdade Assistida no deixa de ser uma oportunidade nessa questo, n, social, polticas, em todos os sentidos mesmo. Porque, assim, a gente encaminha pra documentao, n, a maioria dos adolescentes que chegam em Liberdade Assistida no tem documentos, n, s vezes tem at um medo de tirar documento porque acha que se tirar uma identidade... (Assistente Social). Misse (1995) defende a inexistncia de uma correlao direta entre pobreza e criminalidade. O que existe uma representao social dominante, amplamente difundida, que entende a privao relativa e pobreza extrema como principais impulsionadoras da criminalidade. Os crimes cometidos por pobres tm, efetivamente, maior visibilidade social, maior reao moral e maior interesse pblico do que o crime cometido por ricos. Se no fosse assim, a polcia no seguiria seus roteiros tpicos de perfil criminal se estes j no fossem construdos a partir de uma associao prvia entre pobreza e delinquncia. Para o autor, a relao causa-efeito estabelecida entre pobreza e criminalidade no passa de uma viso racional e utilitria de que os pobres so os mais propensos ao crime, pois necessitam suprir suas carncias materiais. Os depoimentos dos adolescentes apontam para a multifacetada teia de relaes que influenciam na prtica de atos infracionais e que vo alm da dicotomia que, por um lado, culpa as questes sociais relacionadas pobreza e falta de condies financeiras e, por outro, as questes eminentemente subjetivas e pessoais. Esses adolescentes afirmam querer ter suas coisas, seus bens prprios e satisfazerem os desejos e demandas que surgem em um cotidiano de vida fundado em uma sociedade de consumo que no pode ser negada. Ao que parece, essas necessidades, mais das vezes, no se vinculam prioritariamente a carncias materiais e garantia de sobrevivncia biolgica apenas (alimentao, por exemplo), mas a estas se relacionam diversas questes, dentre elas a da visibilidade/aceitao em uma sociedade em que a cultura consumista a mola que pe em marcha seu modo de funcionamento social e o significante dinheiro o passaporte para o reconhecimento e mobilidade do sujeito em determinados campos sociais11. - Tem gente que s vezes, tipo, vai roubar e tal, isso porque, tipo assim, como eu ca. , nego quer uma roupa de marca e tal a, no, vou trabalhar pra comprar. A chega, a procura trabalho e ningum aceita e tal, porque todo mundo fala que j foi preso.
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

11 Temos, ento: a sociedade de consumo que admite os sujeitos por seu poder aquisitivo; alguns vrios compradores que possuem os meios para exercer esse poder, exigindo garantias de segurana e de ordem para poder desfrutar de suas aquisies sem interferncias desagradveis; mi-lhares de pessoas sem as mnimas condies econmicas para sobrevivncia, quanto mais para manter em movimento um socius pautado pela capacidade de consumir. [...] Os estranhos de nossa sociedade, os marginalizados no poderiam ser outros seno aqueles que esto na impossibilidade de comprar e, por isso, constitui-se uma ameaa ordem vigente [...] Na sociedade de consumo, o crime maior cometido pelos chamados marginais, delinqentes, infratores, nada mais que sua imponente pobreza. (BOCCO, 2009, p.86-87 grifo da autora).

202

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

- A vai roubar pra ter o que quer. Todo mundo quer um carro bom, quer ter uma roupa de marca, quer poder sair, quer chegar numa festa e meter uma mesa com quatro litros de red label em cima. - A gente passa por um lugar desses, a gente vai entrar na empresa, a pensa que a gente vai roubar alguma coisa na empresa. A eu digo assim: Se voc arrumar um trabalho pra mim e uma escola que me aceite eu posso at mudar de vida, mas do jeito... Que agente quer comer uma coisa, quer uma roupinha nova, a gente olha pra dentro de casa, a me da gente toda vida no vai dar, a gente fica assim, vai se revoltando. (...) A o meu colega fala: E a, o negcio l? (Roubo) A vai acumulando na cabea da gente e eu olhando pra dentro de casa, a minha me no toda vida que, a minha me tambm no trabalha, minha me no trabalha no, ela domstica uma vez que aparece. A gente olha pra dentro de casa s vezes no tem nada, isso a revolta a gente. Apesar de ser possvel falar de uma motivao especfica, nem de um contexto determinante ao envolvimento de adolescentes em atos infracionais, bem como atribuir este fenmeno ao simplismo de fatores reducionistas como pobreza, famlia desestruturada, consumismo, uso de drogas, m ndole etc., forjando uma cadeia lgica e unidirecional que motive a conduta do adolescente para o cometimento de um crime, estes fatores, mesmo no sendo causa direta do crescente envolvimento de jovens com a criminalidade, acabam por fundamentar a criao de um tipo social suspeito, construindo sobre a juventude pobre o rtulo de classe perigosa. O processo de incriminao na sociedade brasileira marcado pelo que Misse (2008) denomina de sujeio criminal, que ocorre quando a construo do crime e da incriminao realizada por meio da criao de certos tipos sociais, determinados a partir de esteretipos sociais. Estes, em sua maioria, fundamentam-se na situao scio-econmica, raa, local de moradia, idade, gnero, filiao, escolaridade, regularidade de emprego, modos de vestir, andar, falar etc. Tudo serve socialmente para classificar, construir esteretipos de identidades sociais, mobilizadas pela representao social para caracterizar indivduos suspeitos, demarcando uma seleo social do crime, moldando uma categoria sujeita incriminao. Estabelece-se um conjunto de lugares institucionais que torna os jovens de determinada categoria social passveis de vigilncia, punio e at de morte.

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

203

A sujeio criminal exatamente esse processo por meio do qual um cidado incriminado transformado num nohomem, em que o criminoso transformado em bandido, isto , num tipo social cuja afinidade com outros tipos e camadas sociais est estabelecida no tempo de longa durao de nossa histria. Em nome de uma atitude racionalmente preventiva, construmos todas as condies atravs das quais iremos punir preferencialmente de diferentes maneiras pessoas que, mesmo no estando a cometer nenhum crime, so suspeitas de serem potencialmente propensas a comet-lo. Bandidos metafricos, bandidos metonmicos, bandidos que so os presos de sempre. Mas, no limite, pessoas que podem ser mortas, pessoas que se deseja que sejam mortas. (MISSE, 2008, p.10). Para alm da tipificao criminal pela legislao, a definio de crime se d pela construo de rtulos e acusaes de uns grupos sociais sobre outros. Observam-se duas modalidades principais por meio das quais a poltica de criminalizao da juventude pobre opera: a primeira, menos visvel, consiste em transformar os servios sociais em instrumentos de vigilncia e de controle das novas classes perigosas; e segundo, atravs da conteno repressiva dos pobres pelo recurso ao encarceramento. Apesar da representao social (normatizada em lei) que caracterizam os adolescentes como sujeitos de direitos, sobre estes so criadas novas representaes e imputados rtulos, enquadrando-os no tipo social transgressor. Tais rtulos aliam-se ao jeito de se comportar e vestir, bem como ao fato de se encontrarem em condies de desvantagem econmica e jurdica. Deste modo, o processo de sujeio criminal dos adolescentes em Liberdade Assistida opera duplamente: tornando-os suspeitos pelo fato de sua maioria compor o segmento jovem e pobre da populao; sendo reforado por sua situao de dvida com a justia.

Estratgias de enfrentamento da condio de suspeio

Sob a condio de suspeitos e diante das constantes abordagens policiais, agravadas pelo fato de estarem cumprindo Liberdade Assistida que, se descumprida, poder acarretar em privao, os adolescentes criam estratgias de enfrentamento diante das condies ameaadoras de sua liberdade. Trava-se um jogo em que se luta pela permanncia na liberta, como eles
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

204

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

dizem. Tais estratgias variam desde o correto e bom cumprimento da medida, mediante a aquisio do habitus de bom menino (jogam o jogo legtimo naquele campo), demonstrado atravs do comparecimento assduo aos atendimentos e obedincia s condicionalidades impostas pela medida (conservao), bem como estratgias que permitem descumprir algumas das condicionalidades (subverso). A vestimenta parecida dos adolescentes demonstra a tentativa de construir uma identidade social prpria (a partir das grifes, geralmente, como citaram nos grupos: Smolder, Greenish, Penna, Sea Way, Kenner) que os permitam existir socialmente. A roupa utilizada (seus modos e marcas) imprime no adolescente um status capaz de realizar uma distino dentro de um determinado grupo, os que se vestem como infratores e os que no se vestem como tal. Alm disso, opera-se uma segunda distino: aqueles que, apesar de se vestirem como Um ladro todim, tem os que tm cara de quem tm salvao e de quem no tm salvao. Estes ltimos so, geralmente, caracterizados como aqueles que no usam as marcas citadas e andam mal vestidos pelas ruas. Os depoimentos a seguir exemplificam este quadro: - Porque, realmente, a negada, isso influencia muito. Tipo, se o cara, como o cara se veste, se a negada v o cara com a cala bem aqui, o bon l em baixo, todo de Smolder, Ciclone, a negada olha assim: vixe, doido. Agora se tu v uma pessoa, vamos supor, com uma camisinha plo e tal, voc no vai dizer que um marginal. - Tu t descrevendo um ladro todim! - porque, assim, esse negcio de roupa de marca vem desde antigamente, voc pode at reparar, desde o tempo de Jesus, a galera queria andar com um tecido bom e tal. E, realmente, vem desde antigamente isso. [] Vamos supor, uma camisa da Lacoste, num porque ela cara, mas tambm tem o seu preo. Voc pega uma blusa, voc lava, vamos supor dez vezes, voc usa hoje a, vamos supor, voc usa amanh e a bicha j t toda branca. E as camisa de marca no, voc pode lavar e tal. Acerca deste assunto, expe Soares (2004, p. 137): A formao da identidade para os jovens um processo penoso e complicado. As referncias positivas escasseiam e embaralham com as negativas. A construo de si bem

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

205

mais difcil que escolher uma roupa, ainda que a analogia no seja de todo m, uma vez que o interesse por uma camisa de marca, corresponde a um esforo para ser diferente e para ser igual, para ser diferente-igual-aos-outros, isto , igual queles que merecem a admirao das meninas (e da sociedade ou dos segmentos sociais que mais importam aos jovens o que tambm varia, claro). Roupas, posturas e imagens compem uma linguagem simblica inseparvel de valores [...] a sntese de uma esttica e de uma tica, que se combinam de modo muito prprio na construo da pessoa. As constantes revistas dos policiais levam os adolescentes a criarem suas estratgias para burlar a ordem; e a polcia tambm cria as suas para mantla. Uma estratgia comumente usada a troca do nome. Diante da constante abordagem policial, os adolescentes inventam um nome, ou do o nome limpo do irmo, ou prestam informaes falsas, dizendo que esto vindo do trabalho ou da igreja, a fim de driblarem a polcia. Segundo eles, existe um sistema atravs do qual os policiais tm acesso aos dados de cada adolescente, quem deve e quem no deve justia, em um computador existente dentro da viatura. Tais dados seriam fornecidos pelo prprio Juizado para identificar aqueles que esto, ou no, cumprindo medida, reforando nos adolescentes a sensao de suspeio criminal. Assim, vamos supor, a polcia, entendeu? Pra eles t todo mundo fazendo coisa errada. - Se tiver queda, se ele perguntar: Tem queda, j? Tem. A j mete a peia. E ontem o cara do Ronda12 me abordou . O que pegou olhou pra mim, n, deu o baculejo e num encontrou nada. O cara pegou no cordo assim. Olhou aqui : ixe, maior que o meu . Botou de novo aqui e pegou e eu vixe, vai levar. Ei ma, onde que tu arruma dinheiro pra t comprando um cordo desse tamanho? Eu: ei, ma, eu tenho minha me pra me dar as coisas. Teve um daqueles da motinha, parou assim, Mo na cabea. Deu o baculejo13, n. Voc t vindo da onde? A eu: Ei, eu tava vindo do trabalho, eu trabalho em confeco. A ele: Pois boa noite a pra voc. Eu digo nem meu nome, depois das dez horas, digo logo outro nome.
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

12 Ronda do Quarteiro, programa de policiamento da Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Governo do Estado do Cear. 13 Revista policial no sentido de buscar algum objeto ilcito.

206

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

Eu dou o nome do meu irmo tambm, porque meu irmo num anda assaltando. - Vo l no nome, a eles vo l no computador, l ele puxa. - Eles tm l no computador, a envia pra outra coisa, a manda. porque se tivesse, se eles no tivessem computador eles no tinham essa lei de depois de dez horas t em casa, n? - Se no tivesse no computador era to bom, caia dez mil vezes e tudo era a primeira queda. A sempre ia cair 45 dias, nunca ia passar mais de 45 dias. Porque sempre era a primeira queda, se no tivesse o nome no computador. Se tiver de madrugada e der o nome, se puxar e for sujo a motivo pra bater j. Qu que tu quer uma hora dessas no meio da rua? Vai roubar. Tome, tome. A se tiver o nome limpo, a: Pode ir. Falam s assim, se tiver o nome limpo: V pra casa, t tarde j, isso hora de beb t dormindo. Quando o nome limpo, n, quando eu tinha o nome limpo eles falavam desse jeito. Nunca me bateram no. J bateram nos outro que tavam mais eu. Segundo Muller et all. (2009), o cumprimento de uma medida scio-educativa no acarreta registro nos antecedentes criminais do adolescente, e no se pode veicular qualquer notcia atrelando o ato infracional ao nome do adolescente, uma vez que o procedimento de apurao do ato corre em segredo de justia. Alm disso, os artigos 17 e 18 do Estatuto da Criana e do Adolescente afirmam o direito ao respeito integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da imagem e da identidade, entre outros, sendo dever de todos (inclui-se aqui a polcia) velar pela dignidade daqueles, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio ou constrangedor. Mediante os depoimentos podemos observar como as medidas scio-educativas para adolescentes em conflito com a lei - no caso aqui abordado, a Liberdade Assistida - apresentam dois elementos: defesa social e interveno educativa. Estes se realizam atravs de uma dupla captura social: de um lado, h um significado retributivo diante dos valores, normas e interesses sociais violados ou ameaados diante da prtica do ato infracional; por outro, sua vertente educativa busca desenvolver uma ao disciplinar no sentido de corrigir

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

207

o adolescente. Inclui-se nessas vertentes o carter preventivo, frequentemente realizado pela polcia e relembrado pelos executores da medida.

Consideraes Finais
H que se compreender, neste sentido, que no se pode negar a existncia de uma punio a estes adolescentes, rompendo com a viso frequentemente propalada de que sobre elas no h responsabilizao diante da prtica de atos ilcitos, bem como diante da mera suspeita de t-los praticado. J existe uma captura social do jovem pobre, frequentemente realizada pela polcia (responsvel pelo exerccio cotidiano da vigilncia). A aplicao da medida scio-educativa, seja ela qual for, realiza-se como uma seleo da seleo, ou seja, ao adolescente opera-se uma segunda estigmatizao: o de devedor da justia. Alm de um conflito com a norma, soma-se o conflito com a lei, elevando-os ainda mais ao patamar de suspeitos e passveis de punio. Em se tratando da Liberdade Assistida, esse duplo estigma, essa suspeio redobrada construda mediante vrios processos de incriminao e atravs das estratgias educativas inerentes s prticas de atendimento scio-educativo realizadas nos Ncleos da LAM, introduzindo no adolescente a necessidade de aquisio de um novo habitus (em detrimento do atual) que o aproxime da condio de bom cidado pr-estabelecida, produzindo agentes sociais dignos e capazes de obedecer s regras e o contrato social existente. Ela atua por meio de uma vigilncia simblica capaz de manter o habitus adquirido durante os atendimentos, pois atravs de seu comparecimento ao Ncleo que o trabalho ressocializador da medida - os encaminhamentos e a insero nos equipamentos sociais - podero ser realizados. Dessa forma, compreendemos que a existncia das medidas scio-educativas como lei apenas, no suficiente para que o adolescente introduza as regras e as normas ditas corretas de percepo e ao no mundo social. Para que a Liberdade Assistida funcione, pertinente que as instituies mantenedoras da sensao de vigilncia estejam em pleno funcionamento. As instituies, tidas como instncias de poder atuam de forma a legitimar as prticas de vigilncia, fazendo com que os adolescentes creiam nelas. No caso deste estudo, a Liberdade Assistida acentua uma vigilncia parte da juventude invisvel socialmente, colocando-a sob o foco do controle seja pelos aparelhos institucionais encarregados da coero (um tipo de antipedagogia da punio: polcia), seja pelos aparelhos encarregados da execuo das medidas scio-educativas (pedagogia da punio: Ncleos de
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

208

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

atendimento scio-educativos, Centros Educacionais), dentre outras instituies convidadas a exercer esta vigilncia, como a escola e a famlia. Aos adolescentes que esto longe de serem atingidos pelos dispositivos de controle comumente utilizados em nossa sociedade pelas classes mdia e alta (por exemplo: aulas de bal, aulas de ingls, esportes, computador com internet, famlia, escola, cursinhos etc) impe-se um aparato jurdico. Cria-se um padro saudvel de juventude (disciplinada e obediente) como ideal e o aparato jurdico insere-se na vida daqueles que fogem a estes parmetros, rotulando-os de transgressores, demandando e justificando sua ao na vida destes sujeitos. Constri-se, assim, um olhar sobre este corpus juvenil pobre, que o compreende como um lcus de punio e justia, autorizando e legitimando as aes e manipulaes sobre o comportamento destes adolescentes. Neste contexto, ao adolescente em Liberdade Assistida cabe corresponder da melhor maneira que lhe for possvel e a partir dos instrumentos sua disposio e daqueles viabilizados pelas equipes dos Ncleos de atendimento scio-educativo, para que consiga garantir sua liberdade.
ABSTRACT: This article proposes to comprehend how social-educative mean

Artigo Recebido: 17/04/2010 Aprovado: 16/05/2010

Keywords: adolescent, assisted freedom, social education, punishment.

in Assisted Freedom, established by the ECA and developed by an open environment institutional system, is being executed and how are created the rules and statements that are supposed to be incorporated by the adolescents through such a mechanism of surveilance, control, as well as though a kind of punishment based education. The article proposes questions about the pedagogic and sanctionary characteristic of the LA and about the way that the punished adolescents receive and act on this reality, in an attitude of conformation or in the creation of tactics to deceive those rules. The teorical road taken by this investigation means to check how the brazilian children and teenagers punitive system has been acting, focusing on the fragmentation of the assistance to the infractor adolescent by the LAM. Qualitative investigation resources, such as the observation of the LAM daily routines, interviews and focal groups were used to reach informations about the perceptions of the professionals and the meanings given by the adolescents to the Assisted Freedom. Some results point to the experiences of this social educational system on the lives of the teenagers incorporated to the LA, in a way to affirm the responsibility on the infraction. However, such a system has been working both in the creation of an habitus of fulfilling the conditionalitys of the program through the social education, as well as in what refers to humiliating situations of surveillance and privations, working less as resocializing and more as punishment.

Referncias
BELLUZZO, L &,VICTORINO, R. C. A juventude nos caminhos da Ao Pblica. So Paulo em Perspectiva, v.18, n.4, p. 8-14, 2004.

Liberdade Assistida: scio-educao e punio em conflito

209

BOCCO, F. Cartografias da infrao juvenil. Porto alegre: BRAPSO SUL, 2009. BONNEWITZ, P . Primeiras Lies sobre a Sociologia de P . Bourdieu. Petrpolis, RJ: Vozes, 2003. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988. DUQUE, S. B. Mediando uma cultura de no-violncia/; a municipalizao da medida de liberdade assistida na integrao social do adolescente em conflito com a lei. In: Revista de Polticas Pblicas/Universidade Federal do Maranho. Centro de Cincias Sociais. Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas. v. 13, n. 1 (jan/jun 2009). LEI N 8.069/90. Estatuto da Criana e do Adolescente. Fortaleza Cear, Julho de 2005. LENHARD, R. Sociologia Educacional. 4 Ed. Revista. So Paulo: Editora Pioneira, 1978. MENDEZ, E. G. e COSTA, A. C. G. Das necessidades aos direitos. So Paulo: Editora Melhoramentos, 1994. MISSE, M. (org). Acusados e Acusadores: estudos sobre ofensas, acusaes e incriminaes. Rio de Janeiro: Revan, 2008. _______ Cinco teses equivocadas sobre a criminalidade urbana no Brasil. In: Violncia e participao poltica no Rio de Janeiro. IUPERJ, Srie Estudos, n. 91, agosto de 1995, 23-39. MULLER, F. Et. All. Perspectivas de adolescentes em conflito com a lei sobre o delito, a medida de internao e as expectativas futuras. Revista Brasileira Adolescncia e Conflitualidade, Vol. 1 (1), p. 70-87, 2009. PAULA. P . A. G. de, Ato infracional e natureza do sistema de responsabilizao. In: Justia, Adolescente e Ato Infracional; scioeducaao e responsabilizao. So Paulo: ILANUD, 2006. PINHEIRO, A. Criana e Adolescente no Brasil: Porque o Abismo entre a Lei e a Realidade. Fortaleza: Editora UFC, 2006.
O pblico e o privado - N 15 - Janeiro/Junho - 2010

210

Rosemary de Oliveira Almeida Luiza Eridan Elmiro Martins de Sousa

SARAIVA, J. B. C. Adolescente em conflito com a lei: da indiferena proteo integral. Uma abordagem sobre a responsabilidade penal juvenil. Porto alegre: Livraria do Advogado, 2009. SOARES, L. E. Juventude e Violncia no Brasil Contemporneo. In: NOVAES, R. e VANNUCHI, P . Juventude e Sociedade: trabalho, educao, cultura e participao. Editora Perseu Abramo: So Paulo, 2004. SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SCIO EDUCATIVO SINASE. Braslia, 2006. Disponvel em: http://www.mj.gov.br/sedh/ct/spdca/sinase/ Sinase.pdf. Acesso em 09/09/2009.