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CSJ sentencia que Corte Centroamericana no puede dirimir conflictos entre poderes de Estado | ElFaro.net

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Sala de lo Constitucional declara nulo un artculo del Estatuto de la CCJ

CSJ sentencia que Corte Centroamericana no puede dirimir conflictos entre poderes de Estado
Sergio Arauz, Gabriel Labrador y Patricia Carias

Este mircoles la Sala de lo Constitucional hizo pblicas tres resoluciones. La primera anula, en El Salvador, la facultad de la Corte Centroamericana de Justicia de dirimir conflictos entre rganos de Estado. La segunda frena temporalmente una subasta de lotes en la Finca El Espino. La tercera respalda la regulacin de precios de medicinas establecida en la ley de medicamentos.

ElFaro.net / Publicado el 23 de octubre de 2013 La Sala de lo Constitucional declar nulo este mircoles 23 de octubre el artculo del Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ), que la facultaba para conocer y resolver conflictos entre poderes u rganos de Estado de los pases adscritos a este organismo regional. Con esta sentencia, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) de El Salvador cierra definitivamente la posibilidad de que los otros poderes del Estado traten de recurrir a la CCJ para no cumplir resoluciones de la CSJ, como sucedi a mediados de 2012 en plena polmica por la nulidad de dos nombramientos de magistrados. La misma tarde del 23 la Sala public dos resoluciones ms: una que que ordena suspender una subasta de parcelas de la Finca El Espino y otra que rechaza una demanda que peda frenar la regulacin de precios establecida en la Ley de Medicamentos. La resolucin que afecta al Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia declara inconstitucional el apartado F del artculo 22 del Estatuto, que enumera las facultades de la CCJ. En particular, la Sala de lo Constitucional declar nula la facultad de conocer y resolver a solicitud del agraviado de conflictos que puedan surgir entre los Poderes u rganos fundamentales de los Estados, y cuando de hecho no se respeten los fallos judiciales. En el amparo que dio pie a esta resolucin, el demandante, Max Vctor Henrquez Lpez , un abogado de 39 aos, argumentaba que dicho apartado viola los artculos 86 y 146 de la Constitucin que establecen que est prohibido enajenar, lesionar o menoscabar la soberana del pueblo salvadoreo. Los magistrados dan la razn a Henrquez y sostienen que dicho artculo del Estatuto de la CCJ priva al Estado salvadoreo de la capacidad de decisin autnoma sobre las competencias fundamentales de sus rganos. Se quebranta la prohibicin constitucional de
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indelegabilidad de dichas funciones y se irrespeta el carcter exclusivo que la Ley Suprema les asigna, dice la sentencia de 19 pginas firmada por Florentn Melndez, Belarmino Jaime, Sidney Blanco, Rodolfo Gonzlez y Eliseo Ortiz, magistrado suplente. El Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia fue firmado el 10 de diciembre de 1992 por los presidentes del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial de Costa Rica, Panam, Guatemala, Nicaragua, Honduras y El Salvador. Por El salvador lo suscribieron el presidente de la Repblica Alfredo Cristiani y el de la Corte Suprema Mauricio Gutirrez Castro. En junio de 2012 la Sala de lo Constitucional ya declar inaplicable una resolucin de la CCJ con la que el organismo regional pretenda intervenir en favor de la Asamblea Legislativa en su intencin de no acatar las sentencias de los magistrados salvadoreos que haban declarado ilegales las elecciones de la Corte Suprema correspondientes a los aos 2006 y 2012. La Corte Centroamericana haba emitido una medida cautelar dos das despus de que los diputados demandaron a la Sala por considerar que esta no tena razn en las sentencias que invalidaron los nombramientos de magistrados. "Se ordena suspender los efectos de las sentencias emitidas por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador de las quince horas del cinco de junio de dos mil doce (Inc. 19-2012) y de las quince horas con cuarenta minutos del da cinco de junio de dos mil doce (Inc-23-2012), en tanto esta Corte se pronuncie de manera definitiva, haban dicho los jueces centroamericanos. Tras un largo pulso entre ambos poderes que deriv en la intervencin personal del presidente Mauricio Funes y en una negociacin poltica, la decisin de ls Sala de lo Constitucional termin prevaleciendo en aquella ocasin. Suspenden subasta del Espino En la segunda de tres resoluciones, la Sala de lo Constitucional admiti una demanda de amparo presentada por habitantes de la comunidad El Espino, de San Salvador, en la que los vecinos alegan que se les est violentando su derecho a la vivienda al sacar a subasta los terrenos que ocupan. El amparo fue presentado la tarde de este martes 22 de octubre. La admisin de la demanda ordena la suspensin de una subasta pblica que se iba a desarrollar la maana del jueves 24 en las instalaciones del Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA). La subasta, segn voceros de la comunidad afectada que hablaron con El Faro, estaba siendo impulsada por la Asociacin Cooperativa de la Reforma Agraria El Espino, que desde 2004 se ha valido de argucias legales para vender ms del 65% de las tierras que recibi como producto de la Reforma Agraria. La subasta programada para este jueves, segn la demanda de amparo presentada ante la Sala, iba a provocar, nuevamente, que cambiaran de manos unas tierras propiedad de la Cooperativa
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El Espino en las que habitan al menos unas 250 personas. El agravante, en este caso, es que los terrenos a subastar corresponden al espacio que permite que los habitantes de la comunidad construyan casas de 150 varas cuadradas, segn un convenio de 1998 suscrito por la Cooperativa y el Gobierno. Un acuerdo entre el gobierno de ese entonces y la cooperativa permiti que las familias de la comunidad ahora suman 80 construyeran y legalizaran su vivienda. Las porciones de tierra donde se deban construir las casas pertenecen a las cerca de 300 manzanas del Espino que son urbanizables. Otras 600 manzanas estn protegidas. La subasta que ha quedado suspendida fue convocada a travs de edictos judiciales. Sin embargo, esta ha sido una argucia utilizada por la Cooperativa en reiteradas ocasiones. La cooperativa utiliza a menudo la figura de subastas pblicas para ocultar ventas ya pactadas y se vale de empresas fantasmas que pujan y ofrecen dinero a cambio de las tierras de la Finca El Espino en un aparente ejercicio neutral, segn han denunciado durante aos voceros de la comunidad y segn lo ha documentado este peridico. Uno de los abogados y prestanombres que ha usado la cooperativa para estas transacciones es ahora magistrado de la Corte Suprema de Justicia Roberto Argueta Manzano, quien compr 127 manzanas de la finca El Espino en 2006. As es como los lotes de la Finca El Espino, irnicamente protegidas por un Decreto Legislativo de 1993 que la declara zona protectora de suelo, tienen nuevos dueos desde entonces, entre ellos, lotificadoras y urbanizadoras que buscan apoderarse de estas tierras por su alta plusvala debido a la construccin en los ltimos aos del bulevar Monseor Romero. Aval a la regulacin de precios de medicinas La tercera de las resoluciones establece la improcedencia es decir, el rechazo de una demanda de inconstitucionalidad que pretenda frenar la regulacin de precios que establece la Ley de Medicamentos. El recurso rechazado fue firmado por los magistrados de la Sala el 11 de octubre de este ao y dado a conocer este mircoles. El demandante era el abogado constitucionalista Salvador Enrique Anaya Barraza, que sostiene que el artculo 52 de la ley, en el que se fija la metodologa de la imposicin de precios mximos de venta al pblico de medicamentos, vulnera los derechos de propiedad y de libertad econmica establecidos en los artculos 2, 102,103 y 246 de la Constitucin. La de Anaya Barraza es solo una de las cinco demandas de inconstitucionalidad que la Sala ha recibido desde que fue aprobada la Ley de Medicamentos en febrero de 2012. Las principales crticas a la ley han venido del sector comercial y se han enfocado en el
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mecanismo de fijacin de precios. Asimismo, laboratorios internacionales han sealado contradicciones entre el artculo 52 de la ley y el Reglamento de Precios que elabor el Ejecutivo. De acuerdo con el artculo 52 la fijacin de precios mximos de medicamentos es una funcin que est a cargo de la Direccin Nacional de Medicamentos y este es un proceso que se elabora tomando como base un Precio Internacional de Referencia de los productos. A partir de estas cantidades se debe establecer un margen de comercializacin para cada uno de los productos, que segn el mismo artculo, ser de tres hasta cinco veces del Precio Internacional de Referencia de cada producto de acuerdo a los parmetros establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud, y en ningn caso podr ser mayor al precio promedio del rea centroamericana y Panam, debiendo ser este el precio de venta mximo al consumidor. El demandante alegaba que con dicha medida se despojaba a los particulares de la posibilidad de operar como agentes econmicos privados en el mercado de medicamentos y de la facultad de fijar los precios de venta de sus productos, porque el Estado determina un monto mximo de precio de venta. La Sala concluye que no tiene la competencia de determinar cul es la herramienta que se debe utilizar para recuperar los costos de inversin en los que incurren los agentes econmicos para la produccin, distribucin y comercializacin de sus productos. "No compete a este Tribunal ni es un asunto relevante a la luz del derecho de propiedad, dicen los magistrados en la resolucin.

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