PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN I

PDVSA N

TITULO

HOH05

MANEJO Y CONTROL DE PRODUCTOS QUIMICOS

1 0 REV.

SEP.97 AGO.96 FECHA

REVISION GENERAL APROBADO

DESCRIPCION FECHA SEP.97

9 9

L.T. L.T.

C.R. E.J.

O.A. A.N.

PAG. REV. APROB. Carlos Corrie

APROB. APROB. FECHA SEP.97

APROB. Luis Hernndez

PDVSA, 1983

ESPECIALISTAS

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MANEJO Y CONTROL DE PRODUCTOS QUIMICOS

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Indice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 DOCUMENTOS A CONSULTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 3.3 3.4 PDVSA Petrleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas Venezolanas COVENIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Leyes y Decretos Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 2 2
2 2 2 3

4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 4

6 LINEAMIENTOS PARA LA UTILIZACION DE PRODUCTOS QUIMICOS . 5

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Inventario de Productos Qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) . . . . . . . . . . . . . . . . Identificacin de Productos Qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluacin de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaluacin de la Exposicin a Productos Qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prcticas Seguras de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Notificacin de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medidas de Control Operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vigilancia Mdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proteccin Integral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Transportistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medicina Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proveedores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 6 6 6 6 7 7 7

7 REPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7
7 8 9 9 9

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OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la utilizacin segura, administracin y control de sustancias o productos qumicos , para prevenir efectos nocivos a la salud e integridad fsica de los trabajadores, terceros, instalaciones y medio ambiente.

ALCANCE
-- Todas las organizaciones propias, contratadas y terceros que producen, adquieren, manipulan, almacenan, transportan y/o desechan materiales, sustancias o productos qumicos. -- Personal que efecta mantenimiento, reparacin y limpieza de equipos y recipientes utilizando dichos productos. -- Transportistas que efectan operaciones de carga, transporte y descarga productos qumicos. -- Esta fuera del alcance de esta Gua el uso y manejo de materiales radiactivos, lo cual se regir por lo establecido en la Gua PDVSA HO--H--02 Gua de Seguridad para Trabajos con Radiaciones Ionizantes.

DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 PDVSA - Petrleos de Venezuela
-- Manual de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) de PDVSA y sus filiales. -- HO--H--01, Guas Funcionales en Salud Ocupacional. -- HO--H--02, Gua de Seguridad para Trabajos con Radiaciones Ionizantes.

3.2

Normas Venezolanas COVENIN

2253 3058 3059 3060 3061 Concentraciones ambientales permisibles de sustancias qumicas e ndices biolgicos de exposicin. Materiales Peligrosos. Plan de Emergencia que debe Acompaar la Gua de Despacho del Transportista. Materiales Peligrosos. Requisitos mnimos que debe cumplir la Hoja de Datos de Materiales no Radiactivo. Materiales Peligrosos. Clasificacin, smbolos y dimensiones de seales de identificacin. Materiales Peligrosos. Gua para el entrenamiento de personas que manejen, almacenes y/o transportan materiales peligrosos.

3.3

Leyes y Decretos Venezolanos

-- Decreto 2211, Normas para el Control de la Generacin y Manejo de Desechos Peligrosos, 1992.

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Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Ley Penal del Ambiente Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

3.4

Otros
Seguridad en la Utilizacin de Productos Qumicos en el Trabajo, Oficina Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 1990. ACGIH Threshold Limit Values for Chemical Substances and Physical AgentsBiological Exposure Indices.

DEFINICIONES
Productos Qumicos Expresin que designa los elementos qumicos, sus compuestos, sus mezclas y sus productos, ya sean naturales o sintticos. Sustancias o productos qumicos peligrosos Se considera que una sustancia o producto qumico es peligroso cuando puede causar daos al trabajador, ya sea afectando su salud (txicos y/o radiactivos) o su integridad fsica (explosivos, combustibles y reactivos), pudiendo adems, afectar al ambiente y/o a las instalaciones. Utilizacin de productos qumicos Este trmino comprende a) la produccin; b) la manipulacin; c) el almacenamiento; d) el transporte; e) la disposicin y el tratamiento; f) la emisin; y g) el mantenimiento, la reparacin y la limpieza de equipos y recipientes que utilicen tales sustancias. Hoja de informacin de productos qumicos (Material Safety Data SheetMSDS) Es una ficha tcnica del producto qumico de donde se obtiene la informacin anticipada de la identificacin, propiedades fsicas y qumicas, explosivas y de inflamacin, toxicolgicas y adems, las medidas de seguridad relacionada con su utilizacin. Contenedor de productos qumicos Este trmino se refiere a: recipiente, tanque porttil, barril, tubera, cilindro, tambor, lata, saco, botella, depsito y/o rea de almacenamiento. Desechos peligrosos Son aquellos desechos que por sus caractersticas y propiedades fsico qumicas constituyen un peligro para la salud y/o el ambiente. Efecto nocivo Cualquier afeccin sobre el organismo, reversible o irreversible, cualquier tumor benigno o maligno, inducido qumicamente, cualquier efecto mutagnico o teratognico o la muerte, causado por el contacto con una sustancia por va del tracto respiratorio, piel, boca, ojos o cualquier otra va.

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Medio ambiente Conjunto de condiciones externas, circunstanciales, fsicas y qumicas que rodean a un organismo vivo o grupo de estos y que influyen en el desarrollo y actividades fisiolgicas o psicofisiolgicas de los mismos. Evaluacin de riesgo Es el proceso mediante el cual se hace la valoracin del nivel, concentracin o magnitud del riesgo en relacin con unos criterios o estndares determinados. Prcticas seguras de trabajo Realizacin de las actividades de trabajo siguiendo estrictamente los procedimientos de seguridad que han sido escritos y ensayados previamente. Nivel de accin Significa la concentracin de una sustancia, en la forma de gas, vapor o de partcula suspendida en el aire, estimada como promedio ponderado para 8 horas de exposicin, a la cual se debe iniciar la aplicacin de las medidas preventivas, como el monitoreo de la exposicin y la vigilancia mdica. El nivel de accin equivale al 50 por ciento de la Concentracin Ambiental Permisible (C.A.P.).

DISPOSICIONES GENERALES
5.1
El manejo seguro de productos qumicos va dirigido a la proteccin del personal, instalaciones y medio ambiente, cumpliendo con la aplicacin de leyes, decretos y normas relativas a la seguridad, salud y calidad ambiental. Todas las decisiones que envuelve la utilizacin de sustancias o productos qumicos peligrosos, deben tomar en cuenta los riesgos intrnsecos de la operacin y las posibles afectaciones a los trabajadores, al pblico, al ambiente y a la imagen misma de la empresa. Las filiales deben participar activamente, en apoyo a los organismos oficiales competentes, en el desarrollo de elementos normativos relacionados con productos qumicos, as como dar cumplimiento a las regulaciones y disposiciones que se establezcan. Se establecern disposiciones especiales para proteger la informacin comercial de carcter confidencial de los productos utilizados, siempre y cuando no se comprometan la salud y la seguridad de los trabajadores. Cuando vayan a utilizarse productos qumicos importados de los cuales se sospeche, haya informacin pertinente o se tenga evidencias tcnicas que son

5.2

5.3

5.4

5.5

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capaces de producir efectos negativos en la salud de las personas, debe exigirse al suplidor un certificado de libre venta en su pas de origen.

5.6

Todos los productos qumicos adquiridos, elaborados y utilizados por PDVSA y sus filiales, debern poseer su Hoja de Informacin (MSDS) que se incluir en el Manual de Informacin de Productos Qumicos de PDVSA y sus filiales. En el caso de los productos adquiridos que no posean la MSDS se le exigir esta informacin a la empresa proveedora. Antes que un producto qumico ingrese en las instalaciones de PDVSA y sus filiales, bien sea por va terrestre o martima, se le exigir a la empresa que lo suministra, transporta o comercializa los manifiestos de mantenimiento (fecha del ltimo mantenimiento general y de la prueba hidrosttica) del contenedor del mismo, como es el caso de camiones cisternas, tanques porttiles, isotanques u otro tipo de recipiente.

5.7

LINEAMIENTOS PARA LA UTILIZACION DE PRODUCTOS QUIMICOS

Cada Divisin, Distrito o Departamento de las filiales deber establecer un programa para la utilizacin de los productos qumicos, que cumpla con los siguientes lineamientos:

6.1

Inventario de Productos Qumicos

Cada organizacin debe elaborar y actualizar el inventario de los productos qumicos utilizados en su instalacin. El inventario incluir, todos los productos qumicos que se utilizan o se generan en los procesos operacionales y en los laboratorios.

6.2

Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS)

Todo producto qumico que se adquiera, se elabore o se utilice, debe estar acompaado de la Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) respectiva, de acuerdo a la norma COVENIN 3059. Las MSDS de cada producto deben ser exigidas a los vendedores, suplidores o fabricantes, quienes deben enviarlas a la organizacin que compra el producto. Una copia deber enviarse a Higiene Industrial. No debe permitirse la utilizacin de un producto qumico si no se dispone de la MSDS respectiva. Las filiales deben elaborar la MSDS de cada producto qumico que manufacture o comercialice, incluyendo los productos intermedios. La exigencia de las MSDS ser responsabilidad de las unidades de compra y la verificacin de los datos ser responsabilidad de las organizaciones usuarias del producto con la asesora de Higiene Industrial.

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Las MSDS de productos qumicos nacionales e importados deben ser elaboradas en el idioma espaol. Para los productos importados se anexar la MSDS en el idioma ingls.

6.3

Identificacin de Productos Qumicos

Todo contenedor de estos productos debe estar identificado con una etiqueta, donde adems del nombre se debe colocar como mnimo las propiedades fsico qumicas, los riesgos inherentes a su utilizacin, efectos sobre la salud y medidas de precaucin a seguir en caso de alguna eventualidad. El supervisor de una instalacin y los trabajadores que en ella laboren debern identificar los productos qumicos que ingresen a su rea de trabajo y tomar en cuenta las advertencias indicadas en las etiquetas. Cuando se ingresen productos nuevos, debe participarse a la Organizacin de Proteccin Integral (Funcin Higiene Industrial).

6.4

Evaluacin de Riesgos
Todas las organizaciones donde se utilicen productos qumicos debern establecer un procedimiento para la evaluacin de sus riesgos, considerando como mnimo la informacin contenida en la MSDS, las condiciones de operacin y los niveles de exposicin.

6.5

Evaluacin de la Exposicin a Productos Qumicos

Las filiales, como parte de un Programa de Salud Ocupacional, deben establecer un subprograma de evaluacin de la exposicin producida por productos qumicos que constituyan un riesgo para la salud de los trabajadores. (ver PDVSA HOH01 Guas Funcionales en Salud Ocupacional). La decisin para iniciar el programa de evaluacin de cualquier sustancia debe estar basada en el criterio de Nivel de Accin, segn lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2253. Los resultados del monitoreo personal y de ambientes de trabajo deben mantenerse en los archivos de Higiene Industrial y/o en la historia mdica del trabajador por el perodo que determine la autoridad competente, o lo establecido en el documento PDVSA HOH01.

6.6

Prcticas Seguras de Trabajo

Ningn trabajador debe ser expuesto a productos qumicos en concentraciones superiores a las indicadas por la Norma Venezolana COVENIN 2253 Concentraciones ambientales permisibles e ndices biolgicos de exposicin. Todas las organizaciones donde se utilicen productos qumicos debern establecer prcticas seguras de trabajo considerando los resultados de la evaluacin de riesgos.

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Los supervisores deben observar y exigir a los trabajadores el cumplimiento de las prcticas seguras de trabajo.

6.7

Notificacin de Riesgos
Todos los trabajadores que utilicen productos qumicos deben ser notificados de los riesgos que ellos representan para su salud; as mismo, los trabajadores ocupacionalmente expuestos deben ser adiestrados en el manejo seguro de estos productos cuando: se inician en la organizacin o instalacin donde se utilizan, se requiera la actualizacin de sus conocimientos o se trate de nuevos productos El adiestramiento sealado deber estar acorde con lo establecido en la Norma COVENIN 3061 y con los procedimientos internos existentes. La notificacin escrita al trabajador debe quedar registrada en los archivos correspondientes.

6.8

Medidas de Control Operativo

Para limitar la exposicin de los trabajadores a los productos qumicos se deben establecer medidas de control, de preferencia sustituyendo los productos qumicos peligrosos por otros de peligrosidad reducida o nula, la aplicacin de mtodos de ingeniera (sistemas de ventilacin, aislamiento, etc.) o aplicando medidas para reducir al mnimo el nivel de riesgo, tales como, automatizacin de proceso y uso de equipos de proteccin personal, entre otros.

6.9

Vigilancia Mdica
Los trabajadores expuestos a productos qumicos deben recibir vigilancia mdica segn lo establecido en el documento PDVSA HOH01.

REPONSABILIDADES
7.1
7.1.1

Filiales
Elaborar y aplicar los programas para el manejo y control de los productos qumicos donde se incluirn los procedimientos preventivos, tcnicos y administrativos, para proteger a los trabajadores de las consecuencias derivadas de la utilizacin de productos qumicos, como lo son: enfermedades profesionales, lesiones por contacto o por ingestin, incendios, explosiones y reactividad qumica. Adiestrar y capacitar debidamente al personal que tenga que trabajar con productos qumicos o permanecer en reas cercanas a donde se utilicen. Minimizar los riesgos de exposicin a los productos qumicos empleando aquellos que ofrecen menos peligro, dando preferencia a tecnologa limpia y de

7.1.2 7.1.3

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mayor seguridad, disminuyendo el volumen o la cantidad de productos a usar o almacenar e incrementando las medidas de seguridad en su utilizacin. 7.1.4 Almacenar en forma segura las productos qumicos peligrosos, tomando en cuenta sus propiedades, su compatibilidad, las facilidades de carga, descarga y movilizacin, el tipo de contenedores, las condiciones ambientales del lugar, el control de acceso y la proteccin que deba tenerse en sitio para los casos de emergencia. Elaborar procedimientos para la eliminacin y tratamiento de los desechos peligrosos, tomando en consideracin la identificacin y seguridad de los contenedores, la ubicacin de zonas de disposicin, y la seguridad en su manipulacin, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2211 Normas para el Control de la Generacin y Manejo de Desechos Peligrosos en disposiciones de los fabricantes y en las internas de cada filial. La organizacin que reciba productos qumicos deber asegurarse que cada producto est identificado apropiadamente y que se dispone de su Hoja de Informacin de Productos Qumicos (MSDS) respectiva. Deber por igual establecer un procedimiento para la adquisicin de productos qumicos, en concordancia con las normas de la IPPCN.

7.1.5

7.1.6

7.2
7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4

Proteccin Integral
Coordinar el programa para el Manejo y Control de Productos Qumicos. Suministrar apoyo y asesora a las organizaciones en materia de higiene y seguridad industrial para la utilizacin de los productos qumicos. Realizar monitoreos peridicos tanto personales como ambientales para determinar el grado de exposicin de los trabajadores. Instrumentar mecanismos de divulgacin para los trabajadores sobre el riesgo que representan los productos qumicos, las afectaciones que pueden causar a la salud y las medidas de precaucin que deben tomarse cuando se trabaja con ellos. Elaborar e implantar planes de emergencia y contingencia para minimizar las consecuencias de escapes, fugas o derrames de productos qumicos. Cuando la emergencia se presente durante el transporte, estos planes deben ceirse a la Norma Venezolana COVENIN 3058 Materiales Peligrosos. Plan de Emergencia que debe acompaar la Gua de Despacho del Transportista. Elaborar procedimientos de primeros auxilios y disponer de los recursos necesarios y oportunos para prestar la ayuda que se requiera en casos de emergencia o de accidentes.

7.2.5

7.2.6

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7.2.7 7.2.8

Realizar auditoras a las diversas organizaciones sobre el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el manejo de los productos qumicos. Mantener actualizado el inventario de los productos qumicos para garantizar que el sistema automatizado donde se registran y almacenan los datos de las MSDS est acorde con las necesidades que un momento determinado se requieran del mismo.

7.3
7.3.1

Transportistas
Tomar las precauciones necesarias, de acuerdo a los productos qumicos, para los casos de movilizacin y transporte de ellos, segn lo establecido en las Normas Venezolanas COVENIN 3059, 3060 y 3061.

7.4
7.4.1

Medicina Ocupacional
Los aspectos de medicina ocupacional relativos a la vigilancia y control de la salud de los trabajadores expuestos a productos qumicos deben cumplir con los lineamientos establecidos en el documento PDVSA HOH01 Gua Funcional en Salud Ocupacional.

7.5
7.5.1

Proveedores
Los proveedores, ya se trate de fabricantes, importadores o distribuidores de productos qumicos deben asegurarse que: a. b. c. d. Los productos qumicos que suministran han sido clasificados o que sus propiedades han sido evaluadas. Dichos productos llevan una marca. Los productos qumicos han sido etiquetados. Se preparan y proporcionan las Hojas de Informacin de Productos Qumicos (MSDS).