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ndice

Introduccin Organismos Nacionales encargados de promover la Seguridad Industrial en Venezuela Importancia del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Importancia Funciones Objetivos Bases legales Sanciones reglamentos

Introduccin

Es importante el trabajo que desempean los entes nacionales o internacionales como el Ministerio del Trabajo por ser el ente rector de la labor Social, a travs del Instituto nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) que apenas con siete aos de funcionamiento a logrado grandes avances y principalmente tiene la funcin de inspeccionar las empresas, los establecimientos comerciales, entes pblicos, Centro de Entretenimiento, recreativos, deportivos, etc., para verificar el buen cumplimiento a las leyes de Seguridad. Al mismo tiempo podemos decir que el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales juega un papel muy importante ya que es una Institucin pblica, cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobre vivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atencin al marco legal. Tambin podemos mencionar al Instituto Nacional de Cooperacin Educativa: (INCE). Como ente educador de los trabajadores para las empresas venezolanas, que procura la Alfabetizacin de Trabajadores, Educacin a Distancia, Formacin de Aprendices, lo cual ayuda a tener personal capacitado en el parque industrial de nuestro pas. No podemos dejar de hablar de la Comisin Venezolana de Normas Industriales: juega un papel preponderante ya que promueve normas y reglamentos sobre Seguridad Industrial que obligan a las empresas a cumplir con procedimientos que van en pro de los trabajadores. Y no podemos dejar de nombrar a la organizacin mundial de la salud que juega un papel de suma importancia en el cumplimiento de la seguridad social

Organismos Nacionales encargados de promover la Seguridad Industrial en Venezuela Ministerio del Poder Popular para el trabajo Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Ministerio del Poder Popular de la Salud Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) ahora se denomina: INCES.

Ministerio del Poder Popular para el trabajo: El Ministerio del Trabajo tiene como funcin principal promocionar el dilogo social con la finalidad de promover en el marco de una economa productiva y solidaria, el empleo, el trabajo digno y la proteccin a los derechos humanos y sindicales de las trabajadoras y trabajadores; el desarrollo de un sistema de seguridad social pblico y solidario; y la prestacin de un servicio de calidad y eficiencia que permita la regulacin de las relaciones laborales y sea accesible a todos los trabajadores y trabajadoras. Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS): Es Instrumento legal que permite la proteccin de los empleados y obreros, en caso de riesgos en el trabajo, adems para el desarrollo de la seguridad social del pas Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL): El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986. En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.

Ministerio del Poder Popular de la Salud: Tiene como misin principal Instituir la rectora y el fortalecimiento del Sistema Pblico Nacional de Salud, ejecutando polticas estratgicas para la promocin, prevencin, vigilancia, control, regulacin, rehabilitacin y restitucin efectiva y segura de la salud integral, garantizando el acceso oportuno a las redes de servicios, asegurando un medio ambiente saludable; impulsando la investigacin, el desarrollo cientfico, tecnolgico y humano as como la produccin de insumos para la salud, con universalidad, equidad, solidaridad, honestidad, responsabilidad, y celeridad, en procura de la calidad de vida de la poblacin venezolana, de forma articulada, corresponsable y participativa. Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE): Es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960 bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE). En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial N 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de reconversin industrial, proceso que enmarca posteriormente su concepcin y visin, dentro del mbito de un socialismo abierto y participativo.

Importancia del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) Importancia El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. El mismo comenz a funcionar en mayo del ao 2000 dando cumplimiento al artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) promulgada en 1986. Para el caso de Aragua, Gurico y Apure existe una Diresat (Direccin Estadal de Salud de Los Trabajadores) dirigida por la ingeniera Lilian Quintero quien desde el 2003 cuando ingres a la institucin se comprometi a dignificar el rea laboral de los estados a su cargo. Desde el 2004 est frente a la Diresat y para esta edicin de salud comparti con nosotros algunas impresiones del tema. El Inpsasel sali a la palestra dando respuesta a una poltica de estado que comenz a darle

importancia a la salud y seguridad de los trabajadores, ya en estos momentos atendemos diariamente aproximadamente 500 personas en los distintos servicios existentes como es el caso de salud ocupacional, asesora legal, inspecciones y sanciones. Indic la ingeniero que el trabajo principal del instituto ha sido en torno al sistema de gestin en salud y seguridad integrado por cinco elementos como son los delegados de prevencin, seguridad y salud laboral, servicio de seguridad y salud en el trabajo, el programa de salud y la vigilancia epidemiolgica. Ante la resistencia de algunos empresarios a darle fiel cumplimiento a lo establecido en la Lopcymat el panorama se muestra esperanzador ya que desde el Inpsasel se apuesta a los cambios de las condiciones de trabajo a travs de la implementacin del sistema de gestin en salud y seguridad que no busca otra cosa que las mejoras laborales. los empleadores, trabajadores y el Inpsasel deben trabajar en conjunto en una mesa de dialogo continua, la ley no busca sancionar si no hacer prevencin, el fin ltimo de la ley es prevenir. Se Indica igualmente la gerente del instituto que su principal recomendacin en este proceso es la participacin masiva de los trabajadores ya que si se logra esa interaccin, ser mas fcil conocer cada puesto de trabajo y los riesgos que tiene el mismo. El saber del obrero que ha estado solapado por mucho tiempo debe tomarse en cuenta para obtener mejores condiciones de trabajo.

Funciones Generales. Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores Substanciar informes tcnicos Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional

Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social. Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Salud y Seguridad en el Trabajo Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Objetivos: Misin. Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras . Visin. El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de servicio de sus empleados.

Bases legales: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y proveern su incorporacin a la seguridad social. La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos. Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley. Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro ser de acuerdo con su desempeo.

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica Artculo 40. El proceso de seleccin de personal tendr como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administracin Pblica, con base en las aptitudes, actitudes y competencias, mediante la realizacin de concursos pblicos que permitan la participacin, en igualdad de condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempear los cargos, sin discriminaciones de ninguna ndole. Sern absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios o funcionarias pblicos de carrera, cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso, de conformidad con esta Ley. Artculo 41. Corresponder a las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica la realizacin de los concursos pblicos para el ingreso de los funcionarios o funcionarias pblicos de carrera. Artculo 42. Las oficinas de recursos humanos de los rganos y entes de la Administracin Pblica llevarn los registros de elegibles, a los cuales se les dar la mayor publicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de la presente Ley. Artculo 43. La persona seleccionada por concurso ser nombrada en perodo de prueba. Su desempeo ser evaluado dentro de un lapso que no exceda de tres meses. Superado el perodo de prueba, se proceder al ingreso como funcionario o funcionaria pblico de carrera al cargo para el cual concurs. De no superar el perodo de prueba, el nombramiento ser revocado. Artculo 44. Una vez adquirida la condicin jurdica de funcionario o funcionaria pblico de carrera, sta no se extinguir sino en el nico caso en que el funcionario o funcionaria pblico sea destituido

Sanciones: Infracciones leves (artculo 118 de la LOPCYMAT) Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T) POR CADA TRABAJADOR EXPUESTO cuando: Elabore sin la participacin de los trabajadores el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo No coloque de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

Infracciones graves (artculo 199 de la LOPCYMAT) Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis a setenta y cinco unidades tributarias (26 a 75 U.T) POR CADA TRABAJADOR EXPUESTO cuando: No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin, seguridad y salud laborales de conformidad con esta Ley No disee o implemente una poltica de seguridad y salud en el trabajo No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los Delegados de Prevencin No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores en materia de seguridad No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales No informe por escrito a los trabajadores y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de los principios y de las condiciones peligrosas del centro de trabajo

Infracciones muy graves (artculo 120 de la LOPCYMAT) Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionara al empleador o empleadora con multas de setenta y seis a cien unidades tributarias (76 a 100 U.T) POR CADA TRABAJADOR EXPUESTO cuando: No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o mancomunado No informe la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata al INPSASEL y al Comit de Seguridad y Salud Laboral No declare formalmente dentro de las 24 horas siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades ocupacionales al INPSASEL No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud Laboral No incorpore o reingrese al trabajador que se haya recuperado de su discapacidad al trabajo que desempeaba con anterioridad No reingrese o reubique al trabajador en un puesto compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad total permanente para el trabajo habitual

En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por 48 horas. Durante el cierre de las empresas por el INPSASEL, el patrono deber pagar todos los salarios como si los trabajadores hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo RESPONSABILIDADES PENALES En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin

Por muerte o lesin del trabajador: prisin de ocho a diez aos Por discapacidad total permanente: prisin de cinco a nueve aos Por discapacidad parcial permanente: prisin de dos a cuatro aos Discapacidad temporal: prisin de dos a cuatro aos

Estos aspectos aqu contenidos encierran la importancia que tiene el tema laboral para todas las empresas mercantiles o no, asociaciones, cooperativas y cualquier otra modalidad que implique subordinacin, por cuanto las normas son de carcter obligatorio y los plazos establecidos para el cumplimiento de los deberes se extinguieron. No obstante la imposicin de cumplimento persiste, an con las sanciones establecidas en la LOPCYMAT. Acciones inmediatas que todo patrono debe realizar Registro y afiliacin y cotizacin al Registro Nacional de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Conformar un Comit de Seguridad y Salud Laboral Crear un rgano de seguridad y salud laboral en el centro trabajo Notificar los accidentes y enfermedades ocupacionales dentro de los 60 minutos de ocurrencia Elaborar un programa de seguridad y salud laboral con aprobacin de los trabajadores y participacin del comit Practicar exmenes preventivos a cargo exclusivo del empleador Elaborar la notificacin de riesgos laborales al ingresar en la empresa segn el caso y cuando se trasladen de puesto de trabajo

Efectuar reuniones mensuales con el comit y llevar un libro de actas, con convocatorias anticipadas Llevar un registro detallado de notificacin de accidentes sistema de vigilancia epidemiolgica sistema de vigilancia del tiempo libre ndice de frecuencia de accidentes

Reglamentos: 1. Reglamento parcial de la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo 2. Reglamento Parcial de la Ley Orgnica del Trabajo los Trabajadores y las Trabajadoras

Conclusin

El objetivo que persigue la seguridad industrial es mantener unos niveles elevados de la calidad de vida dentro del ambiente laboral, garantizando la seguridad y la vida misma del personal que ah labora. Esto se obtiene por medio de una eficiente gerencia por parte del rea de recursos humanos dentro de las organizaciones, tomando como principio la prevencin de los accidentes en el trabajo, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de produccin. La mayor garanta de seguridad posible dentro de un campo laboral determinado garantiza mantener tendencias de produccin y calidad elevados lo cual me ubicara en un estatus competitivo a nivel de mercado y de posesin de un recurso humano capaz y seguro y a su vez servir de ejemplo para otras organizaciones. Por lo tanto una organizacin u empresa que no atienda sus necesidades prioritarias de seguridad e higiene no se puede definir como una empresa eficientemente productiva. En conclusin para que las organizaciones puedan lograr todas sus metas y objetivos tanto generales como especficos y a niveles individuales y organizacionales de lo que se ha planificado debe poseer un programa de seguridad excelente para garantizar as los niveles mas relevantes para el recurso humano, que hace posible el logro y la eficiencia de los intereses organizacionales as como finacieros y socio culturales.