Cuaderno de Aprendizaje

Asignatura

Poltica Internacional e Integracin Latinoamericana UNIDAD 2: TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL

Nombre de la asignatura Cdigo Duracin

Poltica Internacional e Integracin Latinoamericana CABO2013 36 Horas

Nombre del autor Ttulo profesional

Marcelo Melndez Rebeco Licenciado en Literatura Hispanoamericana Universidad de Chile Profesor de Educacin Media en Castellano Universidad de Chile

Grados acadmicos Magster Magster en Estudios Internacionales Universidad de Chile Magster en Gestin Educacional (c) Institucin: Universidad Andrs Bello reas de especializacin 1. Comunicacin y Lengua Castellana 2. Relaciones Internacionales en Latinoamrica 3. Literatura Contempornea 4. Historia Crtica de la Educacin Chilena 5. Fundamentos de la Educacin. 6. Gestin Educacional

Objetivos de la asignatura

Generales: Suplir la ausencia de contenidos de Poltica Internacional en los estudios y carreras impartidas, los cuales se hacen presentes y significan actualmente una urgente necesidad acadmica y profesional. Dimensionar el proceso de globalizacin cultural, econmica y poltica. Reconocer los diversos mbitos de integracin que se llevan a cabo en la actual poltica internacional. Describir y detallar el sueo bolivariano.

Especficos Manejar los conceptos bsicos de Poltica Internacional y su relacin con los procesos de integracin mundial y latinoamericano. Conocer y sistematizar los problemas polticos, econmicos y culturales en su relacin con el proceso de integracin en Amrica Latina.

Unidades temticas de la asignatura Nombre unidad 1. Unidad 1: POLTICA INTERNACIONAL Sub-unidades Sub Unidad 1: Qu es y qu no es poltica Sub Unidad 2: Las relaciones polticas como relaciones de poder Sub Unidad 3: Poltica nacional y poltica internacional

2. Unidad 2: TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL

Sub Unidad 1: El papel de la teora en las Ciencias Sociales y en el estudio de las Relaciones Internacionales Sub Unidad 2: Principales debates tericos en la comprensin de las relaciones internacionales

3. Unidad 3: SISTEMA INTERNACINAL CONTEMPORNEO

Subunidad 1: El Estado-Nacin en Amrica Latina Subunidad 2: Primera y Segunda Guerra Mundial. Hacia la Hegemona de Estados Unidos y la Guerra Fra Subunidad 3: Siglo 20 y el fin del Bipolarismo. Globalizacin e internacionalismo Subunidad 4: El desafo de la integracin latinoamericana en el siglo XX

2. UNIDAD 2. TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL 2.1 Sub Unidad 1 El papel de la teora en las Ciencias Sociales y en el estudio de las relaciones internacionales................................................................................ 10 2.1.1 2.1.2 Para qu teoras sobre lo social .................................................................. 10 Los estudios internacionales como ciencia social ....................................... 14

2.2 Sub Unidad 2 Principales debates tericos en la comprensin de las relaciones internacionales ................................................................................................ 17 2.2.1 2.2.2 Teoras realistas e idealistas ....................................................................... 17 La comprensin terica de las relaciones internacionales ......................... 19

Estimado(a) estudiante:
A continuacin usted comenzar el estudio de la asignatura a travs de las diversas Unidades y Sub-Unidades. Para que usted alcance los objetivos proyectados y que su aprendizaje sea de calidad, le entregamos algunas recomendaciones: 1. 2. 3. 4. Tmese su tiempo para el estudio y acomdese en un lugar que le sea grato y sin distractores. Detngase en aquellas materias que le sean ms difciles de entender. Vuelva atrs toda vez que lo necesite. Apyese en el material complementario para el estudio, el cual le permitir profundizar y obtener mayor informacin sobre un tema en particular. Si se le presenta alguna duda que no pueda despejar en este documento, dirjase al foro de la asignatura y plantesela a su tutor(a).

Bienvenido(a) al estudio!

Antecedentes de la Unidad
Nombre Unidad
Unidad II

Objetivos de aprendizaje de la Unidad

Reconocer la importancia del planteamiento de teoras sociales. Reconocer los estudios internacionales como una disciplina de las Ciencias Sociales.

Sub-unidades
Sub Unidad 1 El papel de la teora en las Ciencias Sociales y en el estudio de las relaciones internacionales Sub Unidad 2 Principales debates tericos en la comprensin de las relaciones internacionales

TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL

UNIDAD 2: TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL

2.1. Sub Unidad 1: El papel de la teora en las Ciencias Sociales y en el estudio de las relaciones internacionales 2.1.1. Para qu teoras sobre lo social 2.1.2. Los estudios internacionales como ciencia social 2.2. Sub Unidad 2: Principales debates tericos en la comprensin de las relaciones internacionales 2.2.1. Teoras realistas e idealistas 2.2.2. la comprensin terica de las relaciones internacionales

2. Nombre de la Unidad: UNIDAD 2 TEORAS DEL ESTUDIO DE LA POLTICA INTERNACIONAL

2.1 Sub-unidad 1: El papel de la teora en las Ciencias Sociales y en el estudio de las relaciones internacionales

2.1.1. PARA QU TEORAS SOBRE LO SOCIAL

QUE SON LAS CIENCIAS SOCIALES

Las Ciencias Sociales se preocupan del estudio del hombre inserto en el entorno social, es decir, desde las relaciones que establece con otros seres humanos. Con este fin, se han desarrollado diversas disciplinas y ciencias que pretenden, desde diferentes enfoques y perspectivas, mtodos e instrumentos, dar cuenta de las complejas relaciones que establece el individuo con su entrono socio-cultural. Desde estas disciplinas y ciencias se puede comprender de manera ordenada y sistemtica aspectos como los siguientes: La relacin del hombre con sus congneres Las relaciones econmicas y polticas La cultura y su desarrollo La evolucin de la historia humana Las instituciones polticas y gubernamentales Los diversos tipos de organizaciones que ha desarrollado el ser humano

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De esta manera, es posible establecer un cierto orden, no necesariamente universalmente vlido de las ciencias sociales de acuerdo a su finalidad: Ciencias relacionadas con la interaccin social Antropologa Social, Educacional Geografa Humana, Poltica Economa Psicologa Social, Comunitaria Sociologa Politologa

Ciencias relacionadas con el sistema cognitivo humano Lingstica Semitica Psicologa Educativa, Clnica Comunicaciones

Ciencias relacionadas con la evolucin de las sociedades Arqueologa Demografa Ecologa humana Historia

IMPORTANTE Es necesario sealar que cuando se habla de Ciencias Sociales, se est hablando de un conjunto de formas de abordar lo social-humano. Estas formas, en algunos casos son consideradas ciencias por su rigurosidad, la validez de sus resultados, la universalidad de sus conclusiones; mientras otras son consideradas disciplinas, es decir, una forma de conocer la realidad ms flexible, que no pretende llegar a verdades universales. Ejemplo, la discusin acerca de si la Economa es o no una ciencia, se ha desarrollado por ms de un siglo y an no encuentra una respuesta definitiva. Para algunos, las ciencias sociales no pueden ser un campo subjetivo y exploratorio basado en la reflexin y el anlisis, sino que debe ser abordada desde un conocimiento sistematizado y de instrumentos y mtodos rigurosos y objetivos que permitan alcanzar ciertas verdades universales. 11

OBJETIVO DE LAS CIENCIAS SOCIALES El objetivo fundamental de las ciencias sociales, como ya sealamos, es el estudio del ser humano en sociedad. Para poder hacerlo se puede seguir dos perspectivas: sincrnica, es decir como una fotografa congelada en el tiempo; o bien diacrnica, es decir en el devenir histrico.

IMPORTANTE

La discusin sobre la naturaleza de las ciencias sociales no se centra, en todo caso, solo en la forma, los instrumentos, las herramientas o los resultados que se obtiene de los procesos de anlisis o estudio, sino tambin en sus objetivos, es decir en el para qu se desarrollan las ciencias sociales. Ante esta pregunta se han propuesto varias alternativas: a) Para conocer al ser humano con la finalidad de dominarlo (como la antropologa del siglo XIX) b) Para entregar datos que permitan una mejor organizacin de la sociedad c) Para aprender a vivir juntos d) Para comprender que la diversidad es nuestra mayor riqueza e) Para transformar el mundo desde la injusticia al bien colectivo (entre otras alternativas) f) Para organizar cientficamente la vida del hombre

La respuesta al para qu realizo el estudio del ser humano en sociedad, como puede verse, determina todo el quehacer de una disciplina o ciencia, pues este objetivo determinar las formas de aproximacin al sujeto de estudio y, por consiguiente todo su quehacer.

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COMPRENDI LO TRATADO HASTA AQU? A modo de ilustracin de los tpicos fundamentales tratados hasta aqu, te invito a acceder al siguiente enlace. En l podrs leer acerca de una de estas perspectivas, la Teora Crtica, que plantea que las ciencias sociales deben estar al servicio de la transformacin de la realidad en otra ms justa y ms humana que la actual.

Silvia Laso (2004) La importancia de la teora crtica en las ciencias sociales Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=12213305
A partir de esta lectura reflexiona a) b) c) d) e) Es necesario que las ciencias sociales existan sin un propsito directo? Una disciplina o ciencia como esta, puede transformar la realidad? Cul es la importancia de las teoras sobre lo social en el mundo actual? Cul crees que es tu rol en esta discusin? Todas las profesiones dicen relacin con una pregunta del para qu?

Escribe las respuestas que encuentras a partir de tus reflexiones, ello te ayudar a comprender ms en profundidad lo tratado hasta aqu y a relacionarlo con la realidad que vives.

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2.1.2. LOS ESTUDIOS INTERNACIONALES COMO CIENCIA SOCIAL

Las relaciones entre los estados en el sistema internacional son una fuente de estudio de orden social. Las relaciones entre los estados no necesariamente son solo polticas, las hay culturales, econmicas, blicas, de cooperacin y apoyo, religiosas entre otras.

IMPORTANTE Estas interacciones en el sistema o el entorno internacional son entonces multidimensionales, de esta manera, las relaciones internacionales pueden entenderse segn Battistella, (2003) como: [El] conjunto de las relaciones que tienen lugar ms all del espacio controlado por los Estados tomados individualmente, cualquiera sea el actor estatal o no involucrado en estas relaciones, y cualquiera sea la naturaleza poltica u otra de estas relaciones. Desde una perspectiva ms funcionalista Chris Brown (1997) propone que las relaciones internacionales son las relaciones estratgico-diplomticas entre los estados, y el foco caracterstico de la disciplina est en temas, tales como, la guerra y la paz, conflicto y cooperacin.

Una buena forma de entender el fenmeno la entrega el internacionalista Kenneth Waltz (1988), quien distingue ciertos niveles de anlisis dentro de la disciplina, los que van desde lo individual a lo general: a) Nivel de los individuos Si bien la mayora de los tericos rechazara la nocin de que los individuos son agentes internacionales, la verdad es que es innegable que es posible comprender las relaciones internacionales desde lo que realizan los grandes lderes o representantes de las naciones. Mal que mal, son estos individuos los decisores en el sistema. Los especialistas le prestan atencin a los lderes que han jugado un papel prominente en la escala mundial. Sin embargo tampoco es posible abstraer a estos individuos o lderes, de las comunidades o estado-naciones que representan. Por ejemplo, si bien Juan Pablo II fue un lder carismtico y fuertemente poltico cuyas decisiones e ideas tuvieron gran peso en el escenario internacional de los aos ochenta, noventa y dos mil, es necesario siempre

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tener en cuenta su rol como mximo representante de la Iglesia Catlica y lder poltico del Estado Vaticano. Es decir cualquier anlisis que se haga de su figura desde las ciencias sociales (no desde las disciplinas religiosas), debe considerar con mayor o menor preponderancia ambos aspectos. b. Grupos subnacionales En este nivel podemos ubicar a los partidos polticos, los medios de comunicacin y los grupos de inters organizados de naturaleza no gubernamental (por ejemplo Green Peace o Mdicos Sin Fronteras), los que buscan influir en la poltica exterior a travs de presiones o de la configuracin de la opinin pblica. La consideracin de estos grupos como actores internacionales no dej de generar resistencia, de hecho an hoy hay tericos que consideran que solo los estados-naciones son sujetos de estudio. Sin embargo, cada vez con ms fuerza, estos grupos han comenzado a tener peso en el escenario internacional. Por ejemplo, es innegable que hoy Anonymus es un actor de gran influencia internacional, capaz de poner temas en el tapete y presionar por sus intereses. Lo mismo sucede con medios de comunicacin de gran influencia como la BBC de Londres o CNN Internacional, quienes son capaces de cambiar agendas de los lderes de estado. Mencin aparte merece Greenpeace, organizacin de tremendo impacto en el medio internacional, fuertemente cuestionada por sus relaciones con la fundacin Ford y temida por la economa pesquera japonesa c. Naciones-estado Los tericos realistas consideran que el centro de las relaciones internacionales y por lo tanto de su estudio y anlisis, est en los estados-nacin y sus respectivos gobiernos. Reconocen otras realidades, pero sostienen que stas estn subordinadas a las naciones estado, que son los agentes principales en el nivel internacional. Los agentes no estatales derivan su significacin de los Estados o del grado hasta el cual pueden influir en las polticas y el comportamiento de los Estados. Es decir, organizaciones como Greenpeace existe y es tomada en cuenta solo a raz del impacto que ejerce sobre los estados. d. Grupos transnacionales y organizaciones no conformadas por estados Corresponden a todas las entidades que operan transnacionalmente, pero que no tienen a gobiernos o a sus representantes formales como miembros (Iglesia Catlica, como ya hemeos sealado; Organizacin Sionista Mundial; Partidos Comunistas, Los Paridos Populares (DC); la OLP; Al Qaeda, Hizbolah, la Internacional Socialista entre otros). Por ejemplo el caso de la Iglesia catlica es paradigmtico, pues siendo un estado, no es una nacin, y sus actores se encuentran esparcidos por todo el mundo, habitando y conviviendo en otros estados, inclusive manteniendo la nacionalidad de su estado de origen. Nadie puede negar la importancia de la Iglesia Catlica o las grandes iglesias protestantes (luteranos, anglicanos) en el concierto internacional. La empresa multinacional o las transnacionales merecen mencin especial tambin, pues muchas de ellas, como Ford o como P&G marginan ganancias que sobrepasan el Producto Interno Bruto de varios pases. A diferencia de las naciones-estado, las empresas transnacionales consideran las fronteras y el territorio como algo sin importancia. Estn

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interesadas en las ganancias ms que en la poltica, excepto en la medida en que la ltima afecte a las primeras. e. Grupos internacionales y organizaciones formadas por Estados o sus representantes Son los agentes internacionales universales como la Liga de las Naciones, la ONU y la Corte Internacional de Justicia; al igual que dependencias especializadas, tales como, la UNESCO, la OMS, FAO. En Amrica Latina MERCOSUR, el ALBA.

COMPRENDI LO TRATADO HASTA AQU? Observa el siguiente video para que ilustres lo anteriormente expuesto. Tmate tu tiempo para verlo con detencin, es muy importante para facilitar tu comprensin sobre lo tratado precedentemente.

Por favor revise el siguiente enlace para complementar su estudio: Nombre del contenido del enlace Documental- La Historia de GreenPeace 2013

Enlace http://www.youtube.com/watch?v=q-97Lo-vIUs

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2.2. Sub Unidad 2 Principales debates tericos en la comprensin de las relaciones internacionales

2.2.1. TEORAS REALISTAS E IDEALISTAS PRINCIPALES TRADICIONES INTELECTUALES DENTRO DEL ESTUDIO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Hay dos formas o enfoques fundamentales para comprender las relaciones internacionales: el idealismo y el realismo. Idealismo

Los idealistas consideran que el sistema internacional puede ser conducido hacia el bienestar integral del ser humano. Este bienestar est en la paz y la estabilidad en el concierto internacional. Los idealistas se proponen como objetivo central transformar el sistema internacional en un escenario en donde pudiesen establecerse las condiciones necesarias para la paz perdurable entre y en todas las naciones; o como lo plantea Immanuel Kant, una paz perpetua.

IMPORTANTE Lgicamente se parte de una perspectiva que piensa que las condiciones histricas de la evolucin del sistema internacional, plagadas de guerras, traiciones, abusos, invasiones e imperialismos, puede ser transformadas a travs de organizaciones y leyes igualmente justas y pacficas. Son prescriptivos y estn centrados en los valores. El ejemplo clsico de este pensamiento es el Presidente Wiison de Estados Unidos y la Liga de las Naciones de 1920.

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Una perspectiva idealista en la conduccin de los asuntos polticos y sociales es posible encontrarla a lo largo de la historia, incluso desde la antigedad clsica griega, en donde una autoridad poltico filosfica dice lo que es considerado bueno, sin considerar cmo son las cosas en verdad y prescribiendo, a la vez, comportamientos. Esta perspectiva puede ser ingenua y poco funcional respecto a la realidad del sistema internacional, pero an influye sobre algunos lderes de este sistema.

COMPRENDI LO TRATADO HASTA AQU? Observa el siguiente video para ilustrar esta forma de comprender las relaciones internacionales. Velo con detencin y analiza lo que muestra a la luz de lo tratado precedentemente, para que as logres comprenderlo ms claramente. La Sociedad de las Naciones http://www.youtube.com/watch?v=fH0lBqseIH4 A continuacin reflexiona a partir de las siguientes preguntas: Cules eran las intenciones de la Sociedad de las Naciones? Qu errores crees que cometi esta organizacin? Crees que la emergencia del Nazismo en Alemania cuestiona las intenciones de la Sociedad de las naciones? Cmo se explica que pese a esta organizacin, solo 19 aos despus de su fundacin se iniciara la Segunda Guerra Mundial?

Anota tus respuestas o dibjalas en un mapa conceptual, pues te servir para lograr un aprendizaje ms significativo.

Realismo

El anlisis de las relaciones internacionales desde la perspectiva realista implica la aceptacin de stas tal como son y entenderlas en su desempeo a partir del descubrimiento de ciertos principios que las ordenan. Segn los realistas hay ciertos principios que rigen las relaciones internacionales, los que nada tienen que ver con la bsqueda de la paz y la justicia. Sealan principalmente: La seguridad estratgica: es un elemento que constituye el dominante de los Estados y el principal medio para conseguirlo es el poder militar; no habiendo espacio para otros valores u objetivos, entrando en una lgica del uso del poder para la adquisicin de ms poder, o de

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otros valores. Lo que interesa a los estados es adquirir mayores cuotas de poder y lograr ejercer este poder lo ms omnmodamente posible (como en el caso de Estados Unidos). De acuerdo a los realistas, basados en las palabras de Hobbes, el hombre no posee una naturaleza social, como lo planteaban los clsicos, sino, que es un ser naturalmente egosta, que est constantemente buscando aumentar su poder y as lograr hacer frente de mejor manera a los dems hombres en un escenario de lucha constante; pudindose destacar tres causas principales que provocan la discordia. Es decir, como seala Foucault, este poder est basado en la posibilidad de manipular a otros para mis propios intereses. Para los realistas, no existe el concierto internacional, sino ms bien un grupo de estadonaciones en un entorno anrquico, solo gobernado por la ley del ms fuerte o de las presiones e intereses de orden diverso que se manifiestan en la el ejercicio de esta fuerza.

COMPRENDI LO TRATADO HASTA AQU? Observa el siguiente video para ilustrar esta forma de comprender las relaciones internacionales. Velo con detencin y analiza lo que muestra a la luz de lo tratado precedentemente, para que as logres comprenderlo ms claramente. Video 1 de 5 Secretos de Guerra Tormenta del Desierto By Thevalle32 http://www.youtube.com/watch?v=TJ8YqX7ylbA&list=PL33F680E9EACD85E2 Luego de ver este video, reflexiona a partir de lo siguiente: cul de las dos visiones crees que es la ms acertada para comprender las relaciones internacionales?

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2.2.2. La comprensin terica de las relaciones internacionales Ms all de los enfoques del idealismo y del realismo, han surgido en las ltimas dcadas, nuevas proposiciones de anlisis, que, como vers, pueden igualmente relacionarse a las dos grandes posturas, pero enriquecen la discusin y permiten nuevas perspectivas. Economa Poltica Internacional Toda decisin poltica generalmente tiene un efecto sobre las directrices econmicas (polticas comerciales) que se determinan a travs del proceso poltico interno, en el cual intervienen variados grupos de inters. Es por esto, que las relaciones econmicas son en s mismas relaciones polticas, interacciones entre actores estatales y no-estatales en una dimensin de conflicto y cooperacin y en donde los Estados establecen reglas, instituciones y procedimientos para el manejo del conflicto y la cooperacin en el orden poltico y econmico (Spero; 1987). a) Perspectiva Liberal Todas las formas de liberalismo econmico estn comprometidas con el mercado y los mecanismos de precios como los medios ms eficaces para organizar las relaciones econmicas domsticas e internacionales, asumiendo que el mercado surge espontneamente para satisfacer las necesidades humanas y, una vez en operacin, funciona de acuerdo a su propia lgica interna, la que, segn esta posicin regula naturalmente el entorno internacional, pues los estados y actores estaran siendo guiados por sus intereses, los que naturalmente tenderan al equilibrio.

b) Perspectiva Nacionalista La idea central de la perspectiva nacionalista guarda relacin con que las actividades econmicas son y deben estar subordinadas al objetivo de construccin del Estado y a sus intereses. Todos los nacionalistas adscriben a la primaca del Estado, de la seguridad nacional y del poder militar en el funcionamiento del sistema internacional.

Concepcin Marxista de las Relaciones internacionales Se ha planteado que la proposicin marxista sobre las relaciones internacionales presenta tres elementos esenciales:

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1. El marco dialctico para el acercamiento al conocimiento y a la sociedad, el cual define la naturaleza de la realidad como dinmica y conflictiva; los desequilibrios sociales y el cambo correlativo obedecen a la lucha de clases y a la emergencia de las contradicciones inherentes a los fenmenos polticos y sociales. Segn, los marxistas, no hay ninguna armona social innata ni vuelta posible al equilibrio segn creen los liberales. 2. Visin materialista de la historia, siendo el desarrollo de las fuerzas productivas y de las actividades econmicas centrales para el cambio social que opera a travs de la lucha de clases sobre la distribucin del producto social. 3. Visin general del desarrollo, el cual sostiene que el modo capitalista de produccin y su destino son gobernar la realidad mundial, pero que la lucha de clase debe llevar a los proletarios al poder y generar una nueva organizacin supraestatal y libre del concepto de clases sociales.

Globalismo Transnacional Esta concepcin de las relaciones internacionales tiene su origen durante la dcada de los setenta y corresponde a una lnea de pensamiento que critica el modelo estatocntrico de las relaciones internacionales en cuanto ste no es el reflejo exacto de la realidad; y sostiene que o bien son las relaciones transnacionales las que configuran el sistema internacional, o, sin negar el rol central de Estado en la poltica internacional, debe considerrselas importantes en el estudio de las relaciones internacionales.

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