PLANIFICACIN DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN EUROPA

Francia, Alemania e Italia

NDICE

1. FRANCIA
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Desarrollo Histrico de la Ordenacin del Territorio en Francia Organizacin del Territorio en Francia Legislacin ms significativa para la Ordenacin del Territorio El Sistema de Contratos de Plan

2. ALEMANIA

2.1. Desarrollo Histrico de la Planificacin Territorial en Alemania 2.2. Organizacin del Territorio en Alemania 2.3. Legislacin ms significativa para la Ordenacin del Territorio 2.4. Proyectos de demostracin de Ordenacin del Territorio 2.5. Actividades europeas e internacionales recientes ETE, OROTE, INTERREG III B y CEMAT

3. ITALIA

Desarrollo Histrico de la Planificacin Territorial en Italia La Organizacin del Territorio en Italia La organizacin administrativa de la Planificacin Territorial Los instrumentos de la Planificacin Territorial

1. FRANCIA

1.1. Desarrollo Histrico de la Ordenacin del Territorio:

1949: Primera Direccin General de Ordenacin del Territorio. 1950: Plan Nacional de Ordenacin del Territorio de Claudius Petit: La bsqueda de una mejor distribucin de los hombres en funcin de la actividad econmica y de los recursos naturales 1955: Elaboracin de Programas de Accin Regional y Sociedades de Desarrollo Regional. 1960: Comit Interministerial de Ordenacin del Territorio (CIAT). 1963: Dlgation lAction Regionale (DATAR). 1963: Promocin de ciudades-equilibrio 1970: Poltica de Ordenacin para hacer frente a las consecuencias sociales de la crisis industrial. 1980: Descentralizacin del Estado Francs: Regiones. 1990: Renacimiento de la poltica de Ordenacin.

 Elementos destacables de la poltica nacional de Ordenacin:

Poltica

de desarrollo regional Fuerte posicin del Estado en la Ordenacin del Territorio Empleo del sistema de contratos Gran atencin en documentos de Ordenacin del Territorio para el desarrollo de estructuras del territorio europeo. Menos importancia los temas medioambientales.

1.2. Organizacin del Territorio en Francia:

Regiones: 22 + 4

Guyana Francesa

Martinica

Guadalupe Reunin

Departamentos: 96

Municipios: 36.551

Mapa de densidad de poblacin por departamento

1.3. Legislacin ms significativa para la Ordenacin del Territorio

Ley de la Reforma de la Planificacin: Planes Regionales. Leyes de descentralizacin del 7 de Enero y del 22 de Julio de 1983. Code de lUrbanisme reformado en 1983, 1987 y 1991. Ley de Montaa: Crea FIAM y el Consejo Nacional de Montaa. Ley del litoral: Crea SMVM Ley de Ordenacin para la Ordenacin y Desarrollo del Territorio: 1995. Introduce el Esquema Nacional de Ordenacin.

1.4. El Sistema de Contratos de plan

Contratos de Plan Estado-Regiones Estado y regin Conexin y coordinacin del Plan Nacional y Plan Regional DATAR, CIAT y Consejo Nacional de Ordenacin del Territorio Contratos de Ciudades Estado y 13 ciudades-equilibrio Identificar limitaciones al desarrollo econmico y empezar conjuntamente medidas en el marco de programas integrados de desarrollo.

Contratos de Comarca Regiones (o Estado) y ciudades pequeas Patrimonio cultural, desarrollo econmico
Contratos de Ciudades Medias Regiones y ciudades medias Financiacin de un programa coherente de operaciones en materia de urbanismo y hbitat

2. ALEMANIA

2.1. El Desarrollo Histrico de la Planificacin Territorial en Alemania

Comienzos del siglo XX 1920: Primera Planificacin Territorial. Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk => Kommunalverband Rhurgebiet (KVR). 1922: Academia Libre Alemana de Urbanismo 1925: Proyecto de Ley de Urbanismo para Prusia 1925-1930: Continuacin de proyectos de Planificacin Territorial de tipo subregional. 1930: Ley de Planificacin de Hamburgo 1933-1945: Leyes en materia de desarrollo y ordenacin de viviendas y asentamientos

1935: Ley de Proteccin de la Naturaleza 1935: Reichsstelle fr Raomordnung

Despus de la Segunda Guerra Mundial:

Regin del Rhein-Rhur

Regin del Rhur

Zonas despus de la II Guerra Mundial

RFA y RDA

 Aos 50: RFA aprueba leyes de Ordenacin del Territorio en Lnders 1964: Mayora de los Lnders con Ley de Planificacin Territorial. 1965 -1975: poca dorada

1965: Ley Federal de Ordenacin del Territorio 1967: MKRO o Conferencia de Ministros responsables de la Ordenacin del Territorio. 2 programas:
ORA: Marco de orientacin para la poltica de Ordenacin del Territorio HARA: Marco de actuacin para la poltica de Ordenacin del Territorio

1970: Planes de nivel regional: Baja Sajonia, Renania del NorteWestfalia, Hessen (Hessen 80) y Baviera. 1975: Bundesraumordnungsprogramm

1975: poca recesiva en la Planificacin Territorial 1980: Renacimiento de la Planificacin Territorial 1990 - actualidad: Mayor auge

2.2. Organizacin del Territorio en Alemania

Federacin

Lnder: 16

Regiones Condados: 439

Conglomerados de localidades y municipios: 323

Condados de una ciudad: 116

Regiones

Lnder

2.3. Legislacin ms significativa para la Ordenacin del Territorio

LFOT: De 1965 y reformada en 1989. RFOT: De 1990 Leyes federales ms importantes:

El Cdigo Federal de Urbanismo de 1986 (Modificado en 1993) Leyes sobre las tareas comunes de 1969 (reformada aos posteriores) Ley Federal de Proteccin de la Naturaleza y Gestin del Paisaje de 1987 Ley Federal de Bosques de 1984 Ley Federal de Aguas de 1986 Ley Federal de Carreteras de 1990 Ley Federal de Evaluacin de Impacto Ambiental de 1990

2.4. Proyectos de demostracin de Ordenacin del Territorio

mbitos:

Conferencias Regionales:
Elementos cada vez ms importantes para el desarrollo regional Gobierno Federal promueve el nmero de Conferencias Regionales concibindolas como Proyectos de Demostracin de Ordenacin del Territorio

Renovacin Regional y reas de desarrollo:

En antiguos paisajes mineros y zonas anteriormente a agricultura intensiva

Redes Urbanas
Las instituciones y administraciones polticas de las ciudades de una regin, trabajan conjuntamente para alcanzar el consenso en la adopcin de medidas y proyectos comunes

Certamen Regiones del Futuro

Proporcionar incentivos mediante la competicin, que generen soluciones mejores e innovadoras para atraer una mayor atencin al pblico y favoreciendo una rpida difusin de soluciones modlicas

2.5. Actividades europeas e internacionales recientes

La ETE (Estrategia Territorial Europea):

Desarrollar un sistema urbano policntrico y equilibrado y un nuevo tipo de relaciones entre el mbito rural y el urbano Garantizar la igualdad de acceso a las infraestructuras y al conocimiento Fomentar el desarrollo sostenible, la gestin responsable y la proteccin del entorno natural y del legado cultural

El OROTE (Observatorio en Red de la Ordenacin Territorial Europea)

16 grandes proyectos:
Estudios temticos sobre los efectos territoriales de los grandes procesos espaciales Estudios sobre el impacto territorial causado por las polticas sectoriales comunitarias Estudios multitemticos de carcter horizontal y coordinado

SPESP:
Regiones y partenariados urbano-rurales Criterios para la diferenciacin espacial del territorio europeo Imgenetes del territorio europeo: cartografa e infografa

 INTERREG III B

 CEMAT (Cooperacin en Materia de Ordenacin del Territorio)

Primer proyecto paneuropeo de desarrollo del espacio Hannover ao 2000 Colaboracin con Rusia

3. ITALIA

3.1. Desarrollo Histrico de la Planificacin Territorial en Italia

1942: Ley urbanstica. PTC 1947: Descentralizacin del Estado 1960: Progetto 80 1967 1968: Los CRPE elaboran Esquemas de desarrollo Econmico y de Ordenaccin Territorial 1970, 1971, 1975 y 1977: Regiones protagonistas en la ordenacin 1990: Creacin de reas Metropolitanas para 9 ciudades

3.2. Organizacin del Territorio en Italia

Regiones, Provincias y Municipios

Regiones: 20

Provincias: 95 Municipios: 8.100

3.3. Organizacin Administrativa de la Planificacin Territorial

Competencias relacionadas con la Ordenacin del Territorio ligadas a titularidad Estatal. Atribuidas a los siguientes organismos:

Ministerio de Obras Pblicas:

Comisin Nacional para la Defensa del suelo Preside organismos de las Cuencas Hidrogrficas

Ministerio del Medio Ambiente:

Parques y Reservas Naturales

Ministerio de Bienes Culturales

Paisaje

CIPE (Comisin Interministerial para la Programacin Econmica)

Planificacin Econmica

3.4. Instrumentos de la Planificacin Territorial

PEN (Programa Econmico Nacional)

Mezzogiorno: Intervento Straordinario Contenidos Temticos:

Sistema de ciudades Sistema relacional Zonificaciones para la proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente, incluyendo tambin los bienes histrico-culturales, cuando el plan asume a su vez la funcin de un Piano Paesistico Regionale (PPR) Zonificaciones para la prevencin de riesgos naturales Sistemas de servicios, equipamientos, infraestructuras y obras pblicas Previsiones para determinadas reas de nivel subregional

PTR (Planes Territoriales Regionales)

Planes Provinciales Planes de nivel subregional: Planes de las Comunidades de Montaa Escalas:

1:250.000 1:50.000 1:25.000 1:10.000

PTR de Italia

Mezzogiorno