DERECHO ADMINISTRATIVO

CAPITULO 01:
1-. CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (GENERAL JURIDICO)
(GENERAL)

Derecho administrativo es aquella rama del Derecho pblico que se encarga de estudiar la organizacin y funciones de las instituciones del Estado, en especial, aquellas relativas al poder ejecutivo. Tradicionalmente, se ha entendido que Administracin es una subfuncin del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios pblicos encargados de mantener el orden pblico y laseguridad jurdica y de entregar a la poblacin diversas labores de diversa ndole (econmicas, educativas, de bienestar, etc.). (JURIDICO) EL DERECHO ADMINISTRATIVO es la rama del derecho pblico interno, constituido por el conjunto de estructuras y principios doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas o indirectas, de la administracin pblica como rgano del Poder Ejecutivo Federal, la organizacin, funcionamiento y control de la cosa pblica; sus relaciones con los particulares, los servicios pblicos y dems actividades estatales. 2-. AMBITO DE APLICACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:

En cuanto a normas de organizacin, el Derecho administrativo establece los rganos e instituciones a travs de los que actan la Administracin Pblica, desde los servicios centrales, los rganos desconcentrados, descentralizados y organismos autnomos dependientes de otras instituciones y, en su caso, los Consejos de Ministros, los Ministerios, Secretaras Generales, Direcciones generales, Subsecretaras, rganos representativos de las entidades que componen la Administracin local, de empresas pblicas, entre otros que no sean los mismos. La mayora de estos rganos tienen como caracterstica comn, la competencia para actuar con prerrogativas o poderes superiores a los que poseen los particulares (poder pblico). En lo que respecta a las normas de funcionamiento, es preciso sealar que el Derecho Administrativo slo regula aquellas actuaciones de la Administracin Pblica en las que los rganos administrativos actan investidos de potestades pblicas, es decir, estn revestidos de poder publico. Se suele distinguir entre Administracin territorial (con distintas subdivisiones que tiende a ser coincidente con la divisin territorial del Estado) y Administracin institucional, la cual, en distintos grados en funcin del ordenamiento jurdico de que se trate, no ejerce ninguna potestad administrativa. Cuando, en estos casos, la Administracin Pblica acta como un mero particular y le son de aplicacin las normas del derecho comn. No obstante, siempre habr en su actuacin

un ncleo estrictamente administrativo, aunque solo sea a los efectos del procedimiento para la formacin de la voluntad del rgano administrativo (unipersonal o colegiado) y las normas de atribucin de competencias del rgano implicado. La ley orgnica de la administracin publica federal es el ordenamiento legal que se encarga de regular la estructura, facultades y atribuciones de los organismos integrantes de la administracin pblica

3-. CON RESPECTIVOS EJEMP: SEALE LAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

A) ES UN DERECHO NUEVO: es de formacin reciente surge con las leyes de organizacin del gobierno francs (20 de agosto de 1865 y 17 de agosto de 1907). Como disciplina cientfica nace con la aparicin del estado de derecho pues a raz de este acontecimiento el sbdito deja de ser tal para convertirse en administrado, es decir, en un ser humado premunido de derechos en relacin de igualdad con el estado. B) ES UN DERECHO COMN: Es un derecho que, al igual que el derecho civil, es comn a todas las actividades (municipales, tributarias, etc.) y sus principios son aplicables a todas esas materias. C) ES UN DERECHO AUTNOMO: Es una rama autnoma del Derecho, tiene sus propios principios generales, se autoabastece; es decir es un sistema jurdico autnomo paralelo al derecho p rivado. D) ES UN DERECHO MUTABLE: se encuentra en continua transformacin. Lo cual implica una constante renovacin y modificacin del derecho administrativo. Esto es propio del derecho publico que cambia de acuerdo a los cambios que adopta el estado para poder adecuarse a las necesidades publicas. E) ES UN DERECHO EXORBITANTE: no entra en la rbita del derecho privado, es decir es una disciplina jurdica autnoma paralela al derecho privado. F) ES UN DERECHO FORMACION: el estado asume diariamente nuevas funciones, de modo tal que constantemente aparecen nuevos principios e institutos para esta disciplina jurdica. G) ES UN DERECHO EJECUTARIO: tiene la capacidad de ejecutar las disposiciones de la administracin sin recurrir a la funcin jurdica(embargo, demolicin , remate de bienes, etc) H) ES UN DERECHO COACTIVO: tiene la facultad de ejercitar coaccin sobre las personas

CAPITULO 02

1-. A QUE SE DENOMINA ORGANIZACIONES ADMINISTRATIVAS? es aquella unidad funcional abstracta perteneciente a una Administracin Pblica que est capacitada para llevar a cabo funciones con efectos jurdicos frente a terceros, y cuya actuacin tiene carcter preceptivo. El concepto de rgano, desarrollado por el Derecho administrativo, busc en un principio explicar la imputacin que se realiza al ente pblico de la voluntad y actividad de las personas fsicas que estn a su servicio. Dicho de otro modo, se mira al Estado como una persona jurdica cuya voluntad es manifestada por personas fsicas de manera individual o colegiada. Al realizar un anlisis emprico de la Administracin contempornea, puede observarse cmo las Administraciones Pblicas tienen una estructura particular, organizada a nivel interno con base en multitud de unidades funcionales abstractas interconectadas entre s, y que tienen asignadas unas determinadas tareas bajo la direccin, gestin y responsabilidad de una sola persona fsica, o de un colegio de ellas (varias personas fsicas forman la voluntad final del rgano, bien siguiendo la regla de las mayoras, bien siguiendo el principio de unanimidad). Cabe destacar que no toda unidad funcional abstracta de las mencionadas puede considerarse rgano administrativo. Dogmticamente, la doctrina reserva el trmino para aquellas que posean capacidad para realizar una actuacin jurdica eficaz en el mbito de las relaciones intersubjetivas, pudiendo expresar la voluntad del ente hacia instancias externas de la Administracin.

2-. QUE SON ESTRUCTURAS ADMINISTRATIVAS: Es el resultado del proceso de organizacin, corresponde a modelos pre concebidos de organizacin, y esta en funcin de lo que se persigue de la administracion publica. Las estructura administrativas responden a los sgtes modelos: LA CENTRALIZACION: las decisiones asi como la capacidad resolutiva se encuentran concentradas en una sola persona jurdica de naturaleza pblica: el estado nacional:, en consecuencia no se demandara a un rgano sino a aquel. La centralizacin trae aparejada la subordinacin jerrquica. Entre los distintos rganos del ente. LA DESENTRALIZACION: Implica la existencia de diferentes personas jurdicas de naturaleza publica, dotadas de personalidad juridica propia en virtud de la particular actividad que desarrollan, tienes su propia facultad de decisin y capacidad resolutiva. LA DESCONCENTRALIZACION: Es el proceso mediante el cual, se delega funciones y atribuciones del gobierno central hacia instancias de nivel inferior que puede ser hacia los gobiernos regionales o locales y se dan con carcter temporal, manteniendo la instancia superior la titularidad de las acciones y decisiones.

3-. ORGANOS ADMINISTRATIVOS: rgano administrativo es aquella unidad funcional abstracta perteneciente a una Administracin Pblica que est capacitada para llevar a cabo funciones con efectos jurdicos frente a terceros, y cuya actuacin tiene carcter preceptivo. El concepto de rgano, desarrollado por el Derecho administrativo, busc en un principio explicar la imputacin que se realiza al ente pblico de la voluntad y actividad de las personas fsicas que estn a su servicio. Dicho de otro modo, se mira al Estado como una persona jurdica cuya voluntad es manifestada por personas fsicas de manera individual o colegiada. Al realizar un anlisis emprico de la Administracin contempornea, puede observarse cmo las Administraciones Pblicas tienen una estructura particular, organizada a nivel interno con base en multitud de unidades funcionales abstractas interconectadas entre s, y que tienen asignadas unas determinadas tareas bajo la direccin, gestin y responsabilidad de una sola persona fsica, o de un colegio de ellas (varias personas fsicas forman la voluntad final del rgano, bien siguiendo la regla de las mayoras, bien siguiendo el principio de unanimidad). Cabe destacar que no toda unidad funcional abstracta de las mencionadas puede considerarse rgano administrativo. Dogmticamente, la doctrina reserva el trmino para aquellas que posean capacidad para realizar una actuacin jurdica eficaz en el mbito de las relaciones intersubjetivas, pudiendo expresar la voluntad del ente hacia instancias externas de la Administracin.

CAPITULO 03