El recorte del PRO en el Instituto de la Vivienda de la Ciudad para el ejercicio 2014

Anlisis del proyecto de presupuesto del IVC para 2014*

1. El presupuesto sancionado por la Legislatura para el ejercicio 2013 para el Instituto de la Vivienda (IVC) fue de $913.816.070. Para el ejercicio 2014 el Poder Ejecutivo presenta un presupuesto de $692.726.900. Un 24% menos que el sancionado para el ao anterior. Si contamos que la inflacin estimada por el PRO para el 2013 ser del 24,2%, y para el 2014 ser del 24%, el presupuesto del IVC para generar la misma cantidad de obras y otorgar la misma cantidad de crditos en el 2014 que en el 2013 tendra que ser de $1.142.270.088. O sea, $449.543.188 ms de lo que present el Poder Ejecutivo como proyecto para el 2014. Es decir que, de sancionarse el proyecto tal como fue enviado, el IVC sufrir durante el 2014 un ajuste nominal del 24% y un ajuste real del 48% con respecto al corriente ejercicio. 2. El gasto se compone en un 63% de Gastos de Capital y en un 37% de Gastos Corrientes.

Gastos corrientes $254.934.831 37% Gastos de capital $437.792.069 63%

* Fuente: Planillas anexas al proyecto de presupuesto expediente nmero 2482-j-2013 y PPI 2014-2016 adjunto al proyecto de presupuesto.

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El Gasto Corriente se incrementa un 6,6% y el Gasto de Capital se reduce un 35,2% con respecto al presupuesto de 2013. 3. A continuacin presentamos la distribucin del crdito por inciso.

Activos financieros $61.775.510 9%

Personal $165.973.370 24% Bienes de Consumo $10.969.860 2% Serv. No Personales $62.251.441 9% Transferencias $15.740.160 2%

Bienes de Uso $376.016.559 54%

Podemos observar que el monto destinado a activos financieros es tan solo de $61.775.510. Puesto que en este inciso entran los crditos hipotecarios (por ejemplo aquellos de la Ley 341) podemos anticipar que resulta un monto muy bajo. Si comparamos la distribucin del gasto por inciso entre 2013 y 2014 vemos una fuerte reduccin de los incisos 4 y 6 que corresponden a Obras y Crditos, lo que resulta significativo puesto que la principal funcin del IVC es ejecutar obras y otorgar crditos para vivienda.

Inciso 1. Personal 2. Bienes de Consumo 3. Serv. No Personales 4. Bienes de Uso 5. Transferencias 6. Activos financieros Total

2013 133.864.182 7.998.100 51.941.893 481.406.040 44.500.000 194.105.855 913.816.070

2014 165.973.370 10.969.860 62.251.441 376.016.559 15.740.160 61.775.510 692.726.900

Diferencia 2013/2014 32.109.188 2.971.760 10.309.548 -105.389.481 -28.759.840 -132.330.345 -221.089.170

Variacin (%) 2013/2014 24% 37% 20% -22% -65% -68% -24%

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4. Observando el Plan Plurianual de Inversiones podemos ver que el crdito asignado a obras a ejecutar por el IVC disminuye un 21% con respecto al corriente ejercicio, o sea $198.285.481. Asimismo, mientras que en los aos anteriores el 59% del monto destinado vena del Tesoro de la Ciudad ($210.278.301), para el 2014 el 0% proviene del Tesoro.

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$71.750.741 $76.774.451

$210.278.301

2014 0 40 80 120

$244.774.999

$128.871.560

160

200

240

280

320

360

400

Transferencias internas

Recursos propios y de la Nacin

Tesoro de la Ciudad

Totales | Valores expresados en millones de pesos

Resulta preocupante ver que el PPI que debera mostrar la proyeccin de inversiones trianual, no prevea crdito para los ejercicios 2015 y 2016. Estarn pensando en cerrar el IVC? 5. Segn el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo los recursos del IVC provienen de diferentes fuentes:
Recupero de crditos $99.610.000 14,4% FONAVI (Nacin) $76.150.000 11% Plan Federal Plurianual de Construccin de Vivienda (Nacin) $9.371.900 1,4% Plan Federal de Mejoramiento de Vivienda (Nacin) $1.300.000 0,2% Transferencia internas (recaudacin por juego asignado al IVC por Ley) $300.000.000 43,3%

Plan Federal de Construccin de Vivienda (Nacin) $206.295.000 29,8%

Del grfico se desprende que el Tesoro de la Ciudad no estara aportando ni un solo peso durante el ejercicio 2014 para financiar el Instituto de Vivienda (IVC).

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Conclusin De lo que el Poder Ejecutivo envi hasta el momento sobre el proyecto de presupuesto para el 2014 surge que el Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC), el organismo encargado de llevar adelante las polticas de vivienda, sufrir un fuerte desfinanciamiento durante el ejercicio prximo. El resto de los organismos que trabajan sobre el tema (SECHI, CBAS, UGIS) desarrollan tareas de emergencia y/o actividades que no resultan significativas en cuanto a la produccin de soluciones habitacionales, por lo que, una vez ms, queda en evidencia que la resolucin del dficit habitacional de la ciudad no es una prioridad de la gestin. Mientras tanto, las villas y asentamientos siguen creciendo, al igual que el dficit habitacional de la clase media. Como hemos visto, no se trata solamente de un recorte brutal en el presupuesto dirigido al IVC, sino que adems se ha establecido que la Ciudad no pondr un solo peso de sus recursos disponibles, y que slo lo financiar con partidas de asignacin especfica, esto es, dinero que slo puede ser destinado al financiamiento del rea de vivienda.