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Cincias Polticas

Poltica
A palavra poltica tem origem nos tempos gregos, onde se organizavam as Cidades estado, a polis. A palavra estende-se, no apenas a cidade, mas tambm ao que urbano, civil e pblico. O termo poltica se expandiu por meio da obra de Aristteles A Repblica, considerada como o primeiro tratado sobre a natureza, funes e diviso do estado e sobre as vrias formas de governo. Por sculos, o termo poltica foi usado para designa obras que se referem indiretamente ao estado. Na poca moderna, o termo perdeu seu significado original e passou a indicar a atividade ou conjunto de atividades que, de alguma maneira, tm como termo de referencia a o Estado, a polis. Assim, a polis sujeito na esfera da poltica atos e objeto na poltica aes (conquista, manuteno...).

A teoria das formas de governo - Norberto Bobbio


A teoria das formas de governo tem incio no livro de Herdoto quando discutem trs persas, Otanes, Megabises e Dario, sobre a melhor forma de governo a ser adotada em seu pas aps a morte de Cambises.
Herdoto escreve sobre o sculo seguinte, o que mostra o grau de desenvolvimento atingido pelos gregos sobre a poltica antes da sistematizao de Plato e Aristteles.

Cada uma das trs personagens defende uma das trs formas de governo clssicas, por terem sido transmitidas pelos autores clssicos e por serem categorias de reflexo poltica de todos os tempos, que so: Democracia, o governo de muitos; Aristocracia, o governo de poucos; e a Monarquia, o governo de um s. Otanes: propunha entregar o poder ao povo persa, uma vez que a monarquia irregular j que o rei faz o que quer. A monarquia afasta do seu caminho normal at mesmo o melhor dos homens, gera a prepotncia e a inveja. O monarca subverte a autoridade do pas, viola as mulheres, mata os cidados ao sabor dos seus caprichos. No governo do Povo, a isonomia, os cargos pblicos so distribudos pela sorte, os magistrados prestam contas e as decises esto sujeitas ao voto popular. Megabises: defende o governo oligrquico; apoia Otanes no que tange monarquia, mas afirma que a massa pouco inteligente e prepotente e por isso no tem possibilidade de saber o que faz. Assim, o governo seria entregue a um grupo de homens escolhidos dentre os melhores. As melhores decises so tomadas pelos que so melhores. Dario: Afirma que a monarquia superior a todas, uma vez que a soluo da falha das demais est no governo de um s, o melhor dentre todos e que saberia manter seus objetivos polticos a salvo dos adversrios. Em uma oligarquia todos procuram ser o chefe, o que leva a monarquia; Quando o povo governa, a corrupo na esfera dos negcios pblicos solidifica alianas entre os mal feitores e por isso que quando algum assume em defesa do povo e pe fim s tramas ele torna-se o monarca.

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Como? Um Poucos Muitos + Monarquia Aristocracia Democracia Tirania Oligarquia Oclocracia Quem?

Oclocracia: abuso que se instala no governo democrtico quando a multido se torna senhora dos negcios pblicos.

Plato
Aponta as diversas modalidades de constituio. Em A Repblica Faz uma descrio da repblica ideal, por ter como objetivo a realizao da justia (entendida como obrigao e cada um). Consiste em uma composio harmnica e ordenada de trs categorias de homens: os governantes filsofos; os guerreiros; e os que se dedicam aos trabalhos produtivos. Trata-se de um estado que nunca existiu. Todos os estados que realmente existem, os estados reais, so corrompidos (de modo desigual). H apenas uma forma perfeita de estado, essa seria liderada por um rei filosofo, o qual possuiria a cincia do bom governo. Plato apenas examina as ms, justamente por no se ajustarem constituio ideal. A nica forma boa ultrapassa a histria.
A ideia predominante, de Aristteles Polbio, que a histria uma sucesso contnua de formas boas e ms. [+-+-+-+-] Para Plato s se sucedem historicamente formas ms, uma pior que a outra. A constituio boa no entra na sucesso, existe como modelo. Analisa a histria como um fato consumado e estragado, um regresso do mal para o pior.[+)----(+]

Plato examina, analisa e denuncia a degradao da polis. Diante da degradao, aponta que a soluo pode estar fora da histria, numa mudana radical. A histria no capaz de suportar a Repblica e o estado ideal. Examina 4 constituies corrompidas: timocracia, oligarquia, democracia e tirania. A monarquia e a aristocracia so duas formas indiferentes constituio ideal: no importando se o governo de um ou de muitos, nada se altera nas leis fundamentais do Estado, desde que os governantes sejam treinado e educados do modo que descrevemos. a oligarquia, a democracia e a tirania as formas corrompidas das tradicionais aristocracia, politeia e monarquia. A Timocracia uma forma introduzida por Plato para designar a transio entre a constituio ideal e as outras trs formas ruins tradicionais; a degenerao da aristocracia. Um exemplo desse tipo de governo o de Esparta (admirado por Plato), onde a falha (e fator de corrupo) se encontrava no fato de os guerreiros serem honrados mais que os sbios. Outro exemplo Creta. A timocracia um desvio parcial da aristocracia; a oligarquia, a corrupo da timocracia... a pior forma seria a tirania, em que o processo degenerativo chega ao pice. Para caracterizar tais formas, Plato identifica as peculiaridades morais:

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O timocrtico: como quem recebeu uma educao perfeita, submete-se inteiramente autoridade, aspira comandar pela atividade blica e talento militar, ter igualmente a paixo da ginstica e da caa. O oligrquico: a riqueza e o rico so venerados no Estado, sendo desprezada a virtude; praticado aquilo que se atribui o valor. estabelecida atravs da discrdia entre os dirigentes, avidez, avareza e ostentao depuradora de bens, levando inveja e revolta dos pobres. O democrtico: No sero homens livres e no enchero o estado de liberdade. Proclama a liberdade como seu maior bem, alm da igualdade entre os homens. Porm esse tratamento igualitrio poderia enganar a massa; o desejo de liberdade acabaria transformando-se em licena. O tirnico: derrama sangue dos cidados, faz falsas acusaes, prev a remisso de dvidas e a redistribuio de terras. medidas absolutas e autoritrias determinariam o arbtrio em violncia. A mudana de uma constituio para a outra coincide com a mudana de uma gerao para outra. uma mudana necessria, inevitvel e rpida. Para Plato, parece ser consequncia fatal da rebelio do filho contra o Pai mudana de costumes principalmente na passagem da aristocracia para a timocracia, da timocracia para a oligarquia. O filho de um homem timocrtico desde o princpio emula o pai; ao ver o sofrimento do pai ao chocar-se contra o Estado (acusado por quem o caluniou), por medo, abandona a ambio e o orgulho da autoridade que havia antes no seu esprito. Est na corrupo, o princpio que inspira todos os governos, motivo que explica as mudanas. A honra do homem timocrtico se corrompe quando se transforma em ambio imoderada e nsia de poder; A riqueza do oligrquico, quando transformada em avidez, avareza, ostentao; a liberdade do democrtico, quando este passa a ser licencioso, acreditando que tudo permitido; o poder do tirano, quando se transforma em puro arbtrio e violncia pela violncia. A corrupo no estado se manifesta por meio da discrdia. O problema do estado no ex parte populi (quando o problema de fundo a liberdade), mas ex parte principis (do ponto de vista dos que detm o poder e que tm responsabilidade de conserva-lo). Mas Modalidades de discrdia: I) ocorre dentro da classe de dirigente; II) ocorre entre a classe de dirigente e a classe dirigida. Na aristocracia para a timocracia e da timocracia para a oligarquia, a discrdia est dentro da classe dirigente; Na oligarquia para a democracia, a discrdia est entre a classe dirigente e a classe dirigida, a transferncia do poder de uma classe para outra. Essa filosofia de Plato um exemplo da teoria orgnica da sociedade, concebe o estado como um organismo. A constituio ideal dominada pela alma raciona: A constituio timocrtica dominada pela alma passional, j o oligrquico, democrtico e o tirano so cpidos de bens materiais, voltados para a terra.

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O Homem timocrtico, filho de pai que irriga e cultiva o aspecto racional e estando em contato com ms companhias, sofre uma dupla atrao, constituindo um carter intermedirio tornando-se ambicioso, prepotente, arrogante e sedento de honrarias. A diferena dessa constituio paras as 3 demais est na qualidade. Outra diferena entre as constituies est nas espcies de necessidades: essenciais, suprfluas e ilcitas. O homem oligrquico se caracteriza pelo atendimento das necessidades essenciais; o democrtico, a suprflua; o tirnico, das ilcitas. Outra coisa a observar, (...) o critrio ou critrios com base nos quais Plato distingue as formas boas das ms.(...) veremos que esses critrios so, em substncia, dois: violncia e consenso,legalidade e ilegalidade.As formas boas so aquelas em que o governo no se baseia na violncia, e sim no consentimento ou na vontade dos cidados; onde ele atua de acordo com leis estabelecidas, e no arbitrariamente.

Aristteles
Expe a teoria clssica das formas de governo. Usa do termo politeia (constituio) para designar o que, durante o livro de Bobbio, foi chamado de forma de governo. Em seu livro terceiro conceitua constituio como: estrutura que d ordem cidade, determinando o funcionamento de todos os cargos pblicos e sobretudo da autoridade soberana. Aristteles se limita a definir constituio como ordenao das magistraturas (cargos pblicos). H muitas constituies diferentes, segundo Aristteles: como constituio e governo significam a mesma coisa, e o governo o poder soberano da cidade, necessrio que esse poder seja exercido por um s, por poucos ou por muitos. Quando se governa exercendo o poder buscando o interesse comum, tem-se constituies retas. Quando a massa governa visando ao bem pblico, temos a politia. A partir da forma-se a teoria das 6 formas de governo, aplicando, ento, os dois critrios fundamentais: quem governa e como governa. o o Monarquia Tirania Aristocracia Oligarquia: no caso da aristocracia, inicialmente o termo era empregado para governo dos melhores; atualmente, o termo como o governo que se baseia em grupos restritos, nos quais o poder pode ser transmitido por via hereditria. Politia Democracia: na Grcia o termo Politia era usado para designar comando militar exercido por muitos, criando desordem e confuso; por esse motivo, Aristteles usa, tambm, o termo platnico Timocracia (que significava a 1 das 4 formas de governo descendentes da forma boa). De qualquer forma o uso de um termo genrico ... (seja Timocracia ou politia) confirma o que Plato j havia nos ensinado ... quando democracia empregado para forma m, falta-nos expresso correspondente para uma forma boa.

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Aristteles comporta, no s uma diferena entre as formas boas e ms, como tambm uma hierarquia entre essas formas. Tal ordem no parece diferir da adotada por Plato: acontece pela degenerao de cada constituio; assim, monarquia, aristocracia, politia, democracia, oligarquia e tirania. Contudo, a diferena entre os dois autores est no critrio usado para definio da boa e da m constituio. Para Plato o critrio de legalidade e ilegalidade, consenso ou fora; J para Aristteles, esse de interesse, se comum ou pessoal. Esse critrio de Aristteles pode ser facilmente associado ao seu conceito de polis (Estado): a Razo pela qual os indivduos de renem nas cidades, formam uma comunidade poltica, no apenas a de viver em comum, mas de viver bem. Para que o objetivo da boa vida possa ser realizado necessrio que os cidado visem ao interesse comum, ou em conjunto ou por intermdio dos seus governantes. Trs tipos de relaes de poder, que se diferenciam com base no tipo de interesse: o o o Pai sobre o filho: o pai age no interesse dos filhos. Senhor sobre o escravo: o senhor age em seu prprio interesse. Governante sobre governado (poltico/civil): o poltico age no interesse comum entre ambas as partes.

A partir da a seguinte concluso: todas as constituies que visam o bem comum so constituies retas, enquanto conformes justia absoluta; j as que visam ao interesse dos governantes so errneas, degeneraes das primeiras. A partir da anlise de cada constituio possvel subdividi-la em vrios gneros; a exemplo a monarquia, como: heroica (hereditria), militar (como Esparta), esimneti (tiranos, e explica: desptica: nela o poder exercido por um tirano, sendo legtima eletivos), a dos povos brbaros... Aristteles se atem monarquia brbara, que tirnica, contudo, legtima; explica, aceita porque esses povos so mais servis que os gregos e, como os asiticos so mais servis que os europeus, suportam sem dificuldade o poder desptico. Essa se diferencia da tirania por a ltima governar sditos descontentes com o poder do governante. O Dspota aquele classificado como o poder do senhor sobre o escravo, em que seus escravos so assim por natureza; j no poder tirano os sditos so povos livres. Em seguida, Aristteles faz uma conceituao de politia, explicando tratar-se de uma mistura da oligarquia e democracia, em que a diferena entre essa e a aristocracia est na inclinao do governo: politia para a democracia e aristocracia para oligarquia. O problema da politia que essa uma ideia abstrata, no correspondendo a nenhuma constituio da histria. Para Aristteles, nem a oligarquia o governo de poucos e nem a democracia o governo do povo, a distino est entre ricos e pobres, ou seja, democracia para homens livres e pobres e a oligarquia ricos e nobres. Segundo o conceito de politia, a fuso de oligarquia e democracia consiste na unio de ricos e pobres, que deveria remediar a causa mais importante de tenso nas sociedades, a luta de classes da subordinao. Um regime propcio para assegurar a paz social. Tambm se preocupa no modo de como se pode fundir os dois regimes, assim, procurou formar uma engenharia poltica:

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I. Conciliando procedimentos que seriam incompatveis: enquanto nas oligarquias se penalizam os ricos que no participavam da vida poltica, mas no se concede nenhum prmio ao pobre que nelas tornam parte; na democracia no se inflige tal pena ao rico e tambm no de concede esse prmio ao pobre. Para Aristteles, o meio termo est na promulgao de uma lei que penalize os ricos no-participantes e d um prmio aos pobres participantes. Adotando-se um meio termo entre as disposies extremas dos dois regimes: enquanto o regime oligrquico s d direito de voto aos ricos, o democrtico d a todos (ou pelo menos aos que possuem renda muito pequena). O meio termo consiste em diminuir o limite mnimo de renda imposto pelo regime dos ricos, elevando o admitindo no regime dos pobres. Recolhendo-se o melhor dos dois sistemas legislativos: na oligarquia os cargos pblicos so preenchidos mediante eleio de pessoas de certa renda; na democracia um sorteio entre todos os cidados. O meio termo seria conservar o mtodo eleitoral e excluir o requisito renda.

II.

III.

O princpio que inspira esse regime de fuso o da mediao: definio da tica segundo qual a vida feliz aquela que se desenvolve de acordo com a virtude, que o que est no meio, a mediana acessvel a todos. Segundo Aristteles a mdia a melhor em todas as circunstncias por ser a mais fcil de se obedecer a razo. por isso que a melhor comunidade poltica a que se baseia na classe mdia e mesmo aliando-se com outra classe, ela far com que penda para seu lado e por isso impedir que um dos extremos que se oponha ganhe poder excessivo. Essa , tambm, a classe mais distante do perigo das revolues, pois raramente ocorrem revoltas entre os cidados. Este meio est relacionado com estabilidade, quando na mistura de democracia e oligarquia. a estabilidade que distingui um bom governo do mau. Por essa mistura acabar por produzir um meio entre os estremo rico da oligarquia e pobre da democracia, a menos sujeita s mutaes rpidas provocadas pelos conflitos sociais (responsvel por produzir uma ntida separao de classes). Para Norberto Bobbio essa ideia do bom governo ser fruto de mistura entre governos nos trs ao pensamento ocidental, o pensamento atual.

Polbio
Para Polbio a constituio de um povo considerada como a causa primordial do xito ou do insucesso de todas as aes. As 3 teses fixao da sistemtica clssica das formas de governo: III Assim como muitos filsofos, admite existir 6 formas de governo, onde 3 so ms e 3 so boas uso sistemtico da teoria de governo Essas formas se sucedem umas da s outras de acordo com determinado ritmo, um ciclo, repetido no tempo uso historiogrfico

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III Contudo, afirma haver uma stima forma de governo, exemplificada pela constituio romana, que a melhor de todas por ser sntese das 3 formas boas (sendo essa a primeira vez que se formula, de modo completo, a teoria do governo misto) uso axiolgico

Assim, expes uma filosofia da histria in nuce, segundo a qual o desenvolvimento histrico ocorre de acordo com uma certa ordem, que dada pela sucesso predeterminada e recorrente das diversas constituies sendo a mista a preferida. Diferencia-se de Plato e Aristteles quanto a nomenclatura da terceira forma boa, ou seja, chama essa de democracia, e no se politia ou timocracia. Considera, portanto, a forma corrompida de democracia como oclocracia. Para fazer a diferena entre as 6 formas, ele usa do critrio platnico: entre governo baseado na fora ou no consenso e governo legal e ilegal. Para explicar a teoria dos ciclos, expe em ordem cronolgica: primeiro o governo de um s, o qual se corrompe em tirania; da queda desse ltimo surge o governo dos melhores, que se degenera em oligarquia; da explorao e sofrimento, o povo insurge violentamente em um governo popular, que com sua arrogncia e ilegalidade levam a oclocracia; e em seguida o ciclo toma seu ponto de partida, o reino. Diferente de Plato, o ciclo polibiano se desenvolve atravs da alternncia de governos bons e maus; um ciclo fragmentado em bom e mau. Essa concepo histrica de Polbio fatalista, ou seja, a passagem de uma forma para outra parece predeterminada, necessria, inderrogvel e natural (implcita na natureza dos governos e no sentido de que uma forma necessariamente se converter na sucessiva). A principal teoria de Polbio a de um governo misto. As outras 6 possuem durao breve, apresentam o vcio de falta de estabilidade. Para ele o objetivo de uma constituio ordenar os cargos governativos, o que fica debilitado quando o sistema passa por alteraes contnuas. Assim, todas as 6 constituies so na verdade ms, o governo misto com as 3 formas clssicas o remdio. Para Polbio , a constituio da Esparta de Licurgo excelente por ser mista. Licurgo no formulou uma constituio simples e uniforme, ele reuniu todas as caractersticas dos melhores sistemas polticos, equilibrando-os. No governo misto o rei, representando a monarquia, est sujeito ao controle do povo, democracia, que participa adequadamente do governo e controlado pelo senado, aristocracia. No sistema prevalece o mecanismo de controle recproco, balance of power. Assim, nenhuma das partes excede sua competncia e ultrapassa sua medida. A excelncia de uma constituio fruto de seu mecanismo. Com Aristteles se tem uma previa de um governo misto, contudo acontece aps a formao de uma classe mdia com interesse na prpria estabilidade, nvel social e posteriormente institucional. Para Polbio, esse a nvel institucional. O fato de uma constituio mista ser estvel no significa que seja eterna, mas sim, mais duradoura do que as simples. O que diferencia as constituies simples das mistas um

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ritmo diferente e uma razo diferente para a mudana. Admite que at mesmo o estado romano est sujeito a lei natural e por isso o que constitui o ttulo de mrito do governo misto sua maior estabilidade. III III O ritmo de mudana lento; Os conflitos entre as partes so resolvidos dentro de um sistema poltico; As mudanas so sistemticas e graduais;

A constituio deixa de ser mista para se tornar simples quando as mudanas deslocam seu equilbrio entre as 3 partes em favor de uma delas. Assim, gera-se um ciclo no ciclo, em que as constituies mistas so um caso separado, no no mesmo plano pois ca da uma pede para uma das 3 formas, que em determinado tempo pende muito para um lado. Em certo momento de seu livro, Polbio demonstra sua preferncia ao misto de predominncia aristocrtica (como era a Roma de seu tempo): a melhor forma seria aquela que, das 3 partes componentes, pendesse para a do meio, a aristocrtica.

Nicolau Maquiavel Cidado sem fortuna, o intelectual de virt


As desventuras de um florentino
Nicolau Maquiavel cresceu em uma Itlia de cenrio conturbado, na qual a maior parte dos governantes no conseguiam se manter no poder por um perodo superior a 2 meses. No era de famlia aristocrtica, nem rica; ele era filho de um advogado renascentista que procurou dar-lhe uma educao clssica. Com 29 ano, aps a queda e enforcamento de Savonarola, Maquiavel passa a ocupar a Segunda Chancelaria, destacando-se sum diligncia em instituir uma milcia nacional. Suas tarefas diplomticas sofrem uma interrupo quando os Mdicis recuperam o poder e voltam para Florena, a repblica dissolvida. Maquiavel demitido e impedido de exercer cargo pblico. Foi considerado suspeito quando acusado de tomar parte de uma conspirao contra o governo, assim ele foi torturado, condenado, preso e sentenciado a pagar uma enorme multa. Quando Leo X (pertencente famlia Mdici) assume o papado a cidade passa a apoiar o governo. Maquiavel consegue liberdade com a ajuda do amigo Vettori, embaixador em Roma e ligado aos Mdicis, mas no consegue o emprego de volta. exilado em sua prpria terra, onde vai morar no stio de sua famlia em S. Casciano. Assim , comea uma nova fase estudando clssicos; da nascem as obras do analista poltico. Depois da redao de O Prncipe, sua vida se alterna em esperanas e decepes, dedica livros aos Mdicis e consegue ser encarregado por eles a escrever sobre Florena. Contudo, a restaurao da repblica e, consequentemente, a queda dos Mdicis fazem com que ele seja acusado de possuir ligaes com os tiranos.

As verdade efetiva das coisas


Sua preocupao em suas obras o Estado, no aquele ideal, mas o que nunca existiu. Rejeita o idealismo de Plato, Aristteles e So Toms, segue Tcito, Polbio, Tucdides e Tito

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Lvio. D nfase na veritta effettuale, a verdade efetiva das coisas. Substitui o reino do dever ser, concepo filosfica anterior, pelo reino do ser, da realidade. Tenta uma indagao radical de uma nova articulao sobre o pensar e fazer poltica, pondo fim a ideia de uma ordem natural e eterna. A ordem seria produto produzido pelos homens para se evitar o estado da Barbrie do caos; uma ordem que necessita de constante manuteno, afinal no eterna. Para Maquiavel a questo poltica o resultado de feixes de foras, resultado das aes concretas dos homens em sociedade, ainda que nem todas as suas aes surjam da racionalidade e sejam imediatamente reconhecidas. Considera a ideia da incerteza, que nada estvel e que o espao da poltica se constitui e regido por mecanismos distintos que norteiam a vida privada.

Natureza humana e histria


Guiado pela busca da verdade efetiva, Maquiavel estuda a histria e reavalia sua experincia como funcionrio do Estado. Seus estudos de Clssicos e sua prtica o levaram a concluir que, por toda parte, em todos os tempos, h a presena de traos humanos imutveis: os homens so ingratos, volveis, simuladores, covardes ante perigos, vidos de lucros. O que mostra que o conflito e a anarquia so desdobramentos necessrios dessas paixes e instintos malvolos. A histria um desfile de fatos dos quais se deve extrair as causas e os meio utilizados para enfrentar o caos relutante da expresso da natureza humana. Aquele que estuda cuidadosamente o passado pode prever os acontecimentos que se produziro em cada Estado e utilizar os mesmos meios que os empregados pelos antigos. Ou ento ... imaginar outros novos, segundo a semelhana dos acontecimentos. impossvel extinguir as paixes e instintos humanos, o que torna a histria um ciclo, onde as diferenas esto na durao das formas de convvio do homem. O poder aparece como a nica possibilidade de enfrentar o conflito, ainda que qualquer uma forma de domesticao seja precatria e transitria.

Anarquia X Principado e Repblica


Com relao a desordem proveniente da imutvel natureza humana, Maquiavel acresce o fator social de instabilidade: h duas foras no campo, uma de querer dominar e a outra de no querer ser dominada e oprimida. O problema poltico ento encontra mecanismos que imponham a estabilidade das relaes, que sustentem uma determinada correlao de foras. Sugere que h duas respostas anarquia decorrente da natureza humana e do confronto entre os grupos sociais: o Principado e a Repblica. A escolha de uma forma institucional no depende de um mero ato de vontade ou consideraes abstratas e idealistas,

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mas da situao concreta. Assim, quando a nao encontra-se a ponto de uma deteriorao necessrio um governo forte: o prncipe o fundador do estado, um agente de tramsio numa fase que a nao se acha ameaada de decomposio. Quando essa sociedade encontrase em um equilbrio, o prncipe, ento, j cumpriu sua funo e a sociedade est pronta para a repblica. Para ele, a repblica o regime de liberdade, o povo virtuoso, as instituies so estveis e contemplam a dinmica das relaes sociais. Provoca uma cidadania ativa.

Virt X Fortuna
Para ele a atividade poltica era prtica do homem livre de freios extraterrenos, do homem sujeito da histria. Esta prtica exigia virt, do domnio sobre a fortuna. Em combate a ideia da predestinao, Maquiavel recorre aos clssicos. Para os antigos, a fortuna era uma deusa, que possua honra, riqueza, glria e poder, e por isso era necessrio conquista-la; para atrair suas graas era necessrio mostrar-se viril e corajoso. O homem que possusse a virt no mais alto grau seria beneficiado com os presentes da Fortuna. Essa Deusa foi, com o domnio da igreja, substituda pelo destino, uma fora da providncia divina cujo homem sua vtima impotente. com base nessa contraposio que afirma que o poder se funda na fora, mas necessrio virt para se manter no poder; nem mesmo o principado hereditrio seguro. Um governante virtuoso procurar criar instituies que facilitem o domnio. Na fora fundar seu domnio, o sucesso ser a manuteno dessa conquista; a virt gerar a fama, honra, glria e a segurana para seus governados. Maquiavel admite que h vcios que so virtudes, contudo certos ditames da moralidade convencional podem significar sua runa; um prncipe sbio deve guiar-se pela necessidade. A qualidade do Prncipe ter que ser a sabedoria ao agir em certas circunstncias. O agir virtuoso um agir como homem e como animal (combinao da virilidade e da natureza animal), quer como o leo que amedronta os lobos ou como a raposa que conhece os lobos, o que conta o triunfo das dificuldades e a manuteno do estado, no importam os meios eles sero honrosos e aplaudidos.

Hobbes: o medo e a esperana


A chave para o pensamento de Hobbes est no estado de natureza. Ele era Contratualista, ou seja, afirmava que a origem do Estado e/ou sociedade est num contrato: os homens viveriam, naturalmente, sem poder e sem organizao, o que surgiu com um pacto firmado por eles estabelecendo as regras de convvio social e de subordinao poltica. Nos Sculos XIX e XX os contratualistas forma muito contestados. Sir Henry Maine dizia que os selvagens no tinham tanto conhecimento da linguagem e a noo jurdica de um contrato para que fizessem um pacto social; o contrato s seria possvel quando h noes que nascem de uma longa experincia da vida em sociedade.

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A guerra se generaliza
Contudo, Maine errou ao afirmar que o homem dos contratualistas era um selvagem. O homem natural de Hobbes o mesmo homem que vive em sociedade, a natureza do homem no muda conforme o tempo, ou a histria, ou a vida social; no h histria que mudaria os homens. Segundo seu livro Leviat, a natureza fez os homens to iguais quanto s faculdades de corpo e esprito que suas diferenas no so suficientemente considerveis para que qualquer um possa reclamar qualquer benefcio. Quanto faculdade do esprito h entre os homens uma igualdade ainda maior, porque algumas diferena no so nativas do der, mas sim conseguidas por experincia. Os homens so to iguais que isso o bastante para que nenhum possa triunfar de maneira total sobre outro. O homem opaco aos olhos de seu semelhante, por isso necessrio que se faa suposies da atitude do prximo; o mais razovel no fim um atacar o outro, seja para venc-lo ou para evitar um possvel ataque. Por isso que se no houver um Estado que controle e reprima, a guerra a atitude mais racional. O homem lobo do homem. Da igualdade quanto capacidade deriva a igualdade quanto esperana de atingirmos nossos fins. Portanto, se dois homens desejam a mesma coisa ao mesmo tempo e ela no pode ser gozada pelos dois, eles se tornam inimigos. Quando um invasor detm para si o poder e em sua rea constri um lugar conveniente, esse acaba por atrair outros interessados que se juntam e preparam para desaposs-lo; entretanto, o novo invasor fica no mesmo risco de perder a conquista. E em razo dessa desconfiana de uns em relao aos outros que nenhuma maneira de se garantir to razovel que a antecipao. Seja por fora ou astcia, se subjuga as pessoas a ponto de chegar um momento em que no haja outro poder grande o suficiente para ameaa-lo. Quando se contenta em manter-se dentro de modestos limites, sem que se faa conquistas para aumentar poder, sero incapazes de subsistir durante muito tempo apenas com a atitude de defesa. Os homens, quando no existe um poder capaz de mant-los em respeito, no tiram prazer algum da companhia uns dos outros. que cada um pretende que seu companheiro lhe atribua o mesmo valor que ele se atribui; o desprezo ou a subestimao leva-los a destruir-se uns aos outros. Trs causas de discrdia: III III Competio: os homens se atacam devido o lucro; usam a violncia para se tornar senhores dos outros. Desconfiana: os homens se atacam devido segurana; usam a violncia para defender seus prximos. Glria: os homens se atacam devido reputao; usam a violncia por ninharias e qualquer sinal de desprezo.

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Hobbes, com a definio do homem, tenta provar que durante o tempo em que os homens vivem sem um poder comum capaz de mant-los em respeito, eles acabam por se encontrarem na condio de guerra. Para Aristteles o homem zoon politikon (animal social), que quer dizer que o homem naturalmente vive em sociedade e s desenvolve todas as suas potencialidades dentro do Estado. Por isso, no Leviat, Hobbes coloca que a natureza tenha separado os homens, tornando-os capazes de atacar-se e destruir-se uns aos outros; a desconfiana acontece mesmo sabendo que existem leis e funcionrios pblicos armados para manter a ordem. Conclui que estamos cheios de preconceitos que vm basicamente da filosofia de Aristteles e da escolstica medieval; o mito de que o homem socivel por natureza impede que identifique-se onde est o conflito. A poltica s ser uma cincia se soubermos como o homem de fato ; e s com a poltica ser possvel construirmos Estados que se sustente, invs de permanente guerra civil. Segundo o ditado L te a ti mesmo, para Hobbes, seria possvel ao homem conhecer o seu prximo. A partir da semelhana entre os pensamentos e paixes dos diferentes homens, quem quer que olhe para si e se examine podero conhecer os pensamentos e paixes de todos, em circunstncias idnticas. Mas mesmo que um homem seja capaz de ler perfeitamente um outro atravs de suas aes, isso lhe servir apenas com seus conhecidos, que so muito poucos. Aquele que Governar uma nao deve ler em si mesmo todo o gnero humano. Devido esse pensamento sem iluses que conclui que no estado de natureza o homem tem direito tudo: o Direito de natureza, ou jus naturale, a liberdade que cada homem possui de usar seu prprio poder da maneira que quiser para preservar sua prpria natureza, a vida; far tudo aquilo que seu prprio julgamento e razo indique como adequado a esse fim.

Como pr termo a esse conflito?


O indivduo Hobbesiano no almeja tantos bens, mas a honra; entre as causas da violncia est a busca da glria. Para ele, o homem no homo oeconomicus, maior interesse no est em produzir riquezas, mas ter sinais de honra. Quer dizer, ento, que o homem vive basicamente de imaginao: ele imagina ter respeito, imagina ter poder, imagina o que o outro vai fazer... Da decorrem os perigos, porque o homem pe a fantasiar. O estado de natureza uma condio de guerra porque cada um se imagina poderoso, perseguido, trado... Conceitua tambm a lei de natureza, lex naturalis, como um preceito ou regra geral que estabelecida pela razo, meio pelo qual se probe um homem de fazer tudo aquilo que possa destruir sua vida. Em contraposio com o direito, que o d liberdade de fazer, a lei o obriga a fazer. A condio do homem uma condio de guerra, governado por sua prpria razo. Todos tm direito todas as coisas, enquanto perdurarem esse direito no poder haver pra nenhum homem a segurana de viver todo o tempo que a natureza lhe permite viver.

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Consequentemente regra da razo que todo homem busque a paz e que, caso no consiga, use todas as ajudas de vantagens na guerra. Assim, enquanto todo homem possuir o direito de fazer tudo aquilo que queira, todos estaro imersos em uma condio de guerra. E assim, para paz, necessrio que se renuncie a direitos de modo igual, afinal, se caso contrrio, acabariam oferecendo-se como presa. Faz aos outros o que queres que te faam a ti. Mas no basta o fundamento jurdico, preciso da espada para forar os homens ao respeito. A imaginao ser regulada melhor porque cada um receber o que o soberano determinar. A lei de natureza (fazer aos outros o que queremos que nos faam), na ausncia do temor de leva-las a ser respeitadas, so contrrias s paixes naturais do homem. Pctos sem espada no passam de palavras, sem fora para dar a segurana. O poder do Estado tem de ser pleno. Para Jean Bodin: no estado deve haver um poder soberano, um foco de autoridade que resolva as pendncias e arbitre em qualquer deciso. Hobbes conclui, ento, que montar um estado a condio para existir a prpria sociedade; a sociedade nasce com o homem. A nica maneira de se instituir um tal poder comum, capaz de defende-los das invases dos estrangeiros e das injrias uns dos outros, garantindo-lhes, assim, uma segurana. conferir toda sua fora e poder a um homem, ou assembleia, que possa reduzir suas diversas vontades, por pluralidade de votos, a uma vontade. Mais do que um consentimento, a unidade em uma s pessoa, realizado por um pacto de cada homem com todos os homens: ceder e transferir seu direito para um governante, autorizando, assim, todas as aes deste. A unio da Multido forma o Estado. Segundo muitos contratualistas h uma distino entre o contrato de associao, aquele em que se forma a sociedade, e o de submisso, que se implanta um prncipe essa sociedade. J Hobbes faz uma fuso, para ele no existe primeiro uma sociedade e depois um governante, mas sim os dois surgindo juntos; sem o governo ns nos mataramos uns aos outros. O poder tem que ser absoluto, ou continuamos na condio de guerra. Para o poder absoluto, formula o contrato sui generis, aquele em que o soberano devido ao contrato, em consequncia, por ser firmado apenas entre os sditos. Disso resulta que o soberano de conserva fora dos compromissos, isento de qualquer obrigao. da instituio do Estado que derivam todos os direitos e faculdades dos submissos ao soberano. Na medida em que pactuam, no ficam obrigados um pacto anterior que contradiga o atual. Portanto, no podem celebrar um novo contrato com outro monarca, se j esto submetidos a um. Se, por uma divergncia de opinies, houvesse rompimentos com o pacto feito com algum configuraria injustia. Tambm injusto se depuserem o soberano, afinal cada homem lhe conferiu a soberania, assim estariam tirando o que seu; e se aquele que tentar depor seu soberano for castigado, esse ser autor de seu prprio castigo, uma vez que,

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dado por instituio, autor dos atos de seu soberano. Quando tambm, se desobedece ao seu soberano para um pacto com Deus, isso injustia, uma vez que no h pacto com Deus se no por meio de algum que o represente, e ningum o faz se no o representante de Deus na terra (? seria o prprio soberano). J que o Contrato celebrado entre os sditos, no pode haver quebra do pacto da parte do soberano, e assim nenhum dos sditos podem se libertar da sujeio, sob qualquer pretexto de infrao. O pacto no poderia ser celebrado entre o soberano e seus sditos, porque nesse momento eles ainda no constituem uma pessoa. Se for celebrado um contrato com cada pessoa, no fim no sero nulos, o ato ser praticado pela pessoa, e no pelo todo; se houver qualquer acusao de infrao cometida pelo soberano, no haver juiz capaz de resolver essa controvrsia. A comunidade retroagiria tendo que se defender, novamente, pelos seus prprios meios, o estado se dissolveria. O monarca recebe de um pacto seu poder, das mo livres dos homens que se detm a soberania, cujas aes so garantidas por todos, e realizadas pela fora de todos os que nele se encontram unidos. Se a maioria, por voto de consentimento, escolher um soberano devem aceitar e reconhecer todos os atos que ele venha praticar, ou ento serem justamente destrudos pelo restante. Todo sdito , por instituio, autor de todos os atos de decises do soberano, nada do que o soberano faa pode ser considerado injria para com qualquer de seus sditos, e nenhum de seus sditos podem acus-lo de injustia. E por consequncia deste ltimo, o soberano no pode ser morto ou punido, uma vez que equivaleria a cada um castigar o outro pelos atos cometidos por si mesmo.

Igualdade e Liberdade
Liberdade: homem livre aquele que, naquelas coisas que graas a sua fora e engenho capaz de fazer, no impedido de fazer o que tem vontade de fazer. Liberdade, em seu sentido prprio, significa ausncia de oposio. Ele reduz a liberdade a uma determinao fsica, aplicvel a qualquer outro corpo, eliminando o valor da liberdade. Para ele fcil se iludir com a liberdade. A igualdade um fator que nos leva a guerra de todos, quando Hobbes afirma que os homens so iguais, ele apenas afirma quando querem a mesma coisa eles vivem em tensa competio. Quando assinado o contrato social, o homem renunciou ao seu direito de natureza, ao fundamento jurdico da guerra de todos; ou seja, s abriu mo de seu direito para proteger a sua prpria vida. Fica a cargo do soberano instaurar a paz. Quando o soberano no atende a esse fim da proteo da vida de seus sditos, esse no lhe deve mais obedincia, no por violar o compromisso, mas porque desapareceu a razo que levava o sdito a obedecer. Essa a

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verdadeira liberdade do sdito: aquilo que podem recusar-se a fazer sem que seja considerado injustia. O sdito tem liberdade em tudo aquilo cujo direito no pode ser transferido por um pacto; seria, portanto, qualquer coisa que o soberano ordene e que a consequncia seja privar algum de alguma coisa na qual no pode viver sem, esse algum tem a liberdade de desobedecer. Prega, tambm, que algum no obrigado a confessar um crime, a no ser que receba garantia de perdo; ningum obrigado por um pacto a recusar-se a si prprio. Ningum fica obrigado pelas prprias palavras a matar-se oi ao prximo, exceto quando a recusa de obedecer prejudica o fim em vista do qual foi criada a soberania, no a liberdade de recusa. (Ex: um soldado a quem se ordene combater o inimigo, embora seu soberano tenha poder para puni-lo com a morte caso ele se recuse, pode, em muitos casos, recusar-se sem que se configure injustia, colocando algum suficiente em seu lugar.) Quando a defesa do Estado exige que competentes peguem em armas, todos tm essa obrigao, porque de outro modo teria sido em vo a instituio do Estado, ao qual no tm o propsito ou a coragem de defender. Ningum tem liberdade de resistir espada do Estado, em defesa de outro, seja culpado ou inocente, porque essa liberdade priva a soberania dos meios para proteger-nos, destrutiva prpria essncia do Estado. Os outros no podem aliar-se ao desprotegido, porque o governante continua a protege-los. E pouco importa se o soberano fere o (ex) sdito, tendo ou no razo, afinal ningum pode julgar o soberano. O soberano no est atado pelas leis humanas de justia, diferente do sdito, porque prometeu obedecer ao fim de no morrer na guerra generalizada. Outro fator de liberdade o silncio da lei.

O Estado, o medo e a propriedade


O indivduo conserva um direito vida. O Estado hobbespiano continua marcado pelo medo: O soberano governa pelo temor que inflige a seus sditos. Porque, sem medo, ningum abriria mo de toda a liberdade que tem naturalmente. O Estado no produto apenas do medo morte, mas sim de uma vida melhor e mais confortvel. O conforto, em grande parte, significa em propriedade. A sociedade burguesa, que na poca comeava a se firmas, estabelece a autonomia do proprietrio para fazer com seu bem o que bem entenda. O proprietrio tem direito de uso e abuso (alienar, destruir, dar...) de seus bens. Mesmo assim, todas as terras e bens esto controlados pelo soberano. A distribuio de terras trabalho do soberano, que o a faz de acordo com o que considera compatvel com a equidade e com o bem comum. ele quem decide a maneira com que se far o contrato (compra, venda, troca, emprstimo...), e mediante que palavras e smbolos esse contrato dever ser considerado vlido.

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Um pensador maldito
Hobbes rompe com a confortadora imagem aristotlica do bom governante e do indivduo de boa natureza. Subordina a igreja ao Estado e tambm nega um direito natural e sagrado do indivduo sua propriedade S vivemos em sociedade devido ao contrato, somos ns os autores da sociedade e do estado. O contrato produz 2 efeitos: I) o homem artfice de sua condio, destino, e no Deus ou a natureza; II) o homem pode conhecer tanto a sua presente condio miservel quanto os meios de alcanar a paz e a prosperidade.

John Locke e o individualismo liberal


As revolues inglesas
O sculo XVII foi marcado pelo antagonismo entre a Coroa, dinastia Stuart e defensora do absolutismo, e o Parlamento, representado pela burguesia ascendente que defendia o liberalismo. Os conflitos forma marcados pela conotao religiosa: catlicos, anglicanos, presbiterianos e puritanos. No fim a crise religiosa foi agravada pela rivalidade econmica entre mercantilistas concedidos pelo estado e os setores que procuram a liberdade de comrcio e de produo. Revoluo Puritana: foi o confronto entre Carlos I e o Parlamento em que a vitria do parlamento de O. Cromwell. Aps a execuo de Carlos I houve a implantao da repblica inglesa e, em seguida, da Ditadura de Cromwell. Nessa ditadura a Inglaterra se tornou potncia naval e comercial. Com a morte de Cromwell a Inglaterra mergulha novamente em uma guerra civil, em que a sada foi a restaurao da monarquia dos Stuart. A volta da monarquia reativou os conflitos entre a Coroa e o Parlamento, pois o parlamento no aceitava a poltica pr-catlica dos Stuart. No Reinado de Carlos II o Parlamento se divide em 2, os Tories, que eram conservadores, e os Whigs, que eram liberais. Crise da Restaurao: Chega em seu auge no governo de Jaime II, catlico absolutista. Os dois partidos do parlamento se unem Guilherme de Orange, Chefe de Estado da Holanda e casado com Maria Stuart (prxima assumir o trono), para deposio de Jaime II. Revoluo Gloriosa: representa o triunfo do liberalismo poltico sobre o absolutismo, aprovao do Bill of Rights e assegurou a supremacia do parlamento sobre a Inglaterra, instituindo, assim, uma monarquia limitada. Em defesa da Liberdade, do Parlamento e da Religio Protestante. Guilherme de Orange

John Locke, o individualista liberal

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Locke filho de burgus puritano, seu pai combateu na guerra civil ao lado do parlamento. Formado em medicina, fora professor da universidade de sua formao. Foi requisitado por Shaftesbury, lder dos Whigs, como mdico e conselheiro. Acusado de conspirao contra Carlos II, Shaftesbury e Locke foram obrigados a de exilar na Holanda. Locke retorna Inglaterra aps a revoluo gloriosa. Escreve Segundo tratado (de dois tratados), onde justifica ex post facto da Revoluo Gloriosa. Afirma, tambm, que o Rei Guilherme tem seu ttulo em razo do consentimento do povo, sendo o nico dos governos legais, o modo mais completo e claro do que qualquer outro prncipe da cristanidade. defensor da liberdade e da tolerncia religiosa, fundador do empirismo, o qual afirma que o conhecimento deriva da experincia, e fundador da teoria da Tbula Rasa. Para ele, a mente um papel em branco, sem qualquer ideia; todo o conhecimento, ento, viria da experincia e nela estaria fundado. Critica a doutrina das ideias inatas, formuladas por Plato e Descartes, na qual determinadas ideias, princpios e noes so inerentes ao conhecimento humane e existem independente da experincia.

Os dois tratados sobre o governo civil


Os dois tratados foram escritos na poca da conspirao contra Carlos II e publicados aps a Revoluo Gloriosa. O Primeiro Tratado uma refutao do Patriarca, em que Robert Filmer defende o direito divino do reis, princpio da autoridade paterna que Ado legar sua descendncia. Por essa doutrina, o monarca moderno era descendente da linhagem de Ado e herdeiro legtimo de sua autoridade paterna. O Segundo Tratado um ensaio sobre a origem, extenso e objetivo do governo civil. Nele Locke sustenta a tese de que nem a tradio nem a fora, mas o consentimento dos governados a nica fonte do poder poltico legtimo. Essa obra influenciou as revolues liberais modernas.

O estado de natureza
Junto com Hobbes e Rousseau, Locke um dos principais representantes do jusnaturalismo. Seu modelo semelhante ao de Hobbes, para ambos o estado de natureza, que pela mediao do contrato social, realiza a passagem para o estado civil. Em oposio doutrina de Aristteles, segundo o qual a sociedade precede ao indivduo, Locke afirma ser a existncia do indivduo anterior ao surgimento da sociedade e do Estado. Os homens viviam inicialmente em um estgio pr-social e pr-poltico, caracterizado pela liberdade e igualdade, ou seja, o estado de natureza. Esse estado era uma situao real e historicamente determinada pela qual passara a maior parte de humanidade. O que o diferencia de do estado de guerra de Hobbes; era, portanto, um estado de relativa paz,

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concrdia e harmonia. Nesse Estado o homem j era dotado de razo e desfrutava da propriedade, que designava, simultaneamente, a vida, a liberdade e os bens como direitos naturais do ser humano.

A teoria da propriedade
Propriedade a posse de bens mveis e imveis. Para Hobbes a propriedade inexiste no estado de natureza e foi apenas instituda pelo Estado-Leviat aps a formao da sociedade civil; o estado poderia suprimir a propriedade do sdito. Para Locke, a propriedade j existe no estado de natureza; sendo anterior sociedade, um direito natural do indivduo que no pode ser violado pelo Estado. O homem era naturalmente livre e proprietrio de sua pessoa e de seu trabalho. A propriedade era instituda pelo trabalho, que impunha nela certas limitaes, ou seja, o limite da propriedade era fixado pela capacidade do trabalho. Entretanto, inicialmente a terra foi dividida igualmente entre todos, a troca convencionava o mercado; com o dinheiro surgiu o comrcio, e tambm uma forma de aquisio de propriedade, ou seja, alm do trabalho se podia adquirir propriedade por meio da compra. A concentrao de dinheiro configurou na distribuio desigual de terras, ocasionando a passagem limitada, baseada no trabalho, para a propriedade ilimitada, fundada na acumulao pelo dinheiro. o trabalho que provoca a diferena de valor em tudo quanto existe.

O contrato social
O Estado de natureza, pacfico, no est isento de inconvenientes, como a violao propriedade, vida, liberdade e bens, o que na falta de Lei, juiz imparcial e fora coerciva para impor a execuo de sentenas, coloca os indivduos em estado de guerra, uns contra os outros. Na necessidade de se superar inconvenientes que os homens se unem e estabelecem livremente um contrato social, passando do estado de natureza para a sociedade politica ou civil. Uma sociedade formada por um corpo poltico nico, dotado de legislao, judicatura e da fora concentrada da comunidade, cujos objetivos preservar a propriedade e a proteo da comunidade. O Contrato social de Locke no se assemelha ao de Hobbes, pois o de Locke um pacto de consentimento, em que os homens concordam livremente em formar a sociedade civil para preservar e consolidar direitos do estado de natureza. No estado civil os direitos naturais inalienveis do ser vida, liberdade e bens esto protegidos sob amparo da Lei, do arbtrio e da fora comum de um corpo poltico unitrio.

A sociedade poltica ou civil

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Aps o estabelecimento unnime do Estado civil, se escolhe a forma de governo por meio do princpio da maioria. Segundo Aristteles, o governo ser de um s, de poucos ou de muitos. O governp pode ser misto, como o Ingls aps a Revoluo Gloriosa: a coroa representava o monrquico, a cmara dos lordes o oligrquico e a cmara dos comuns o democrtico. No importando a forma de governo, o Estado tem por finalidade a conservao da propriedade. Locke Definida a forma de governo, cabe maioria escolher o poder legislativo, superior aos demais como o poder supremo. O legislativo se subordina ao poder executivo, o do prncipe, e ao poder federativo, encarregado das relaes exteriores; sendo esses dois um poder que pode ser exercido pela mesmo magistrado.

O direito de residncia
Quando o Executivo ou legislativo violam a lei estabelecida e atentam contra a propriedade, o governo torna-se ilegal e se degenera em tirania. A tirania est no exerccio do poder para alm do direito, visando interesse prprio e no o bem comum. A violao da propriedade e o uso da fora sem amparo legal colocam o Estado em um estado de guerra, conferindo ao povo o legtimo direito de resistncia opresso e tirania. O Estado de guerra imposto pelo governo configura dissoluo do estado civil e o retorno ao estado de natureza, fazendo de Deus o nico juiz, ou seja, o impasse s pode ser decidido pela fora.

Concluso
Locke considerado pai do individualismo liberal. Norberto Bobbio afirma, sobre o pensamento de Locke, que ele exps as diretrizes fundamentais do estado liberal por meio de seus pensamentos, como os princpios do direito natural e os do consenso, subordinao do executivo ao legislativo, poder limitado, direito de resistncia.

Montesquieu: sociedade e poder


O conceito de Lei
Anterior a Montesquieu, a noo de lei era compreendida em trs dimenses essencialmente ligadas ideias de lei de Deus. As leis exprimiam uma certa ordem natural, resultante da vontade de Deus. Exprimiam uma um dever-ser direcionado para uma finalidade divina. As leis tinham, tambm uma conotao de expresso da autoridade. Eram:

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a. Legtimas: expresso da autoridade. b. Imutveis: estavam dentro de uma ordem de coisas. c. Ideais: visavam uma finalidade perfeita. Em O esprito das leis, ele introduz um conceito de lei, para escapar de uma discusso viciada que (de acordo com a tradio jurdica) limitaria-se a discutir as instituies e as leis quanto a sua legitimidade de origem, adequabilidade ordem natural e a perfeio de seus fins. Tal discusso que confunde, nas leis, a poltica, moral e religio. Definiu Lei como relaes necessrias que derivam da natureza das coisas, com uma ponte ao empirismo e a fsica de Newton. Assim, rompe com a tradicional submisso da poltica teologia. Para ele, possvel encontrar uniformidades, constncia nas variaes de comportamento e formas de organizar os homens, assim como as encontramos nas relaes entre corpos fsicos. As leis, assim como as fsicas regem os corpos por relao de massa e movimento, regem os costumes e as instituies por relaes que derivam da natureza das coisas. Nesse caso, a massa e o movimento seriam prprios da poltica, correspondendo o quem exerce o poder e o como o poder exercido. Com o conceito de lei, Montesquieu traz a poltica para um campo propriamente terico. Estabelece uma regra essencial, que resulta por incorporar a poltica ao campo das cincias: as instituies polticas so regidas por leis que derivam das relaes polticas. As leis que regem as instituies polticas so relaes das classes que dividem a populao, a organizao econmica e as formas de distribuio do poder. O objeto de Montesquieu so as leis positivas, as leis e as instituies que regem as relaes entre os homens, e no as leis que regem as relaes entre os homens. Ele observa que o homem tem a capacidade de esquivar-se das leis da razo, de adotarem leis escritas e costumes destinados a reger os comportamentos humanos e de se esquivaram das leis e instituies. As leis e as instituies humanas permanecem e modificam-se a partir de leis da cincia poltica.

Os trs governos
Maquiavel est preocupado com a estabilidade dos governos, ou seja, o regime ou modo de funcionamento das instituies polticas; com isso, retoma Maquiavel, que discute as condies de manuteno do poder. Assim como os contratualistas, preocupa-se com a natureza do poder poltico, e tende a reduzir a questo de estabilidade do poder sua natureza. Ao romper com o estado de natureza (estado de guerra por Hobbes) o pacto que institui o estado de sociedade deve ser tal que garanta estabilidade contra os riscos de anarquia ou despotismo. Para ele, o estado de sociedade possui uma variedade de formas de realizao, e que elas se acomodam em uma diversidade de povos, com costumes diferentes, formas de organizar a sociedade, comrcio e governo. Essa imensa diversidade no se explica pela

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natureza do poder, por isso deve ser explicada; o investigado no ser a existncia de instituies propriamente polticas, mas sim a maneira como elas funcionam. Assim, ele considerar a natureza e o princpio de governo como dimenses do funcionamento poltico das instituies. o Natureza: a quem detm o poder, monarquia com o monarca (por meio de leis fixas e instituies), repblica com o povo no todo ou em parte, e no despotismo com a vontade de um s.

A anlise das leis relativas natureza do governo deixam claro que se trata de relaes entre as instncias de poder e a forma como o poder se distribui na sociedade, entre os diferentes grupos e classes. Por exemplo, na Repblica, por se tratar de um governo em que o poder do povo, fundamental distinguir a fonte do exerccio do poder, e estabelecer criteriosamente a diviso de classes com relao origem e ao exerccio do poder. Para ele, o povo escolhe bem, mas e incapaz de governar, pois se move pela paixo. Portanto, na natureza dos republicanos est a relao entre as classes e o poder. Seu princpio a paixo, o modo como o poder exercido. So trs princpios, cada um correspondendo em tese a um governo, em tese pois Montesquieu no afirma que toda Repblica virtuosa, mas sim que devia s-lo para o poder ser estvel. A paixo tem trs modalidades: o princpio da monarquia a honra, o da repblica a virtude e o do despotismo o medo. Esta a nica paixo propriamente dita, razo por qual o regime que lhe corresponde um regime que se situa no liminar da poltica: o despotismo o menos poltico (quase uma extenso do estado de natureza). A honra uma paixo social. um sentimento de classe, de prerrogativas que caracterizam a nobreza. baseado em leis fixas e instituies permanentes, com poderes intermedirios e subordinados (poder intermedirio orientado pela honra). atravs da honra que a arrogncia, os apetites desenfreados da nobreza e o particularismo dos seus interesses se traduzem em bem pblico. S a virtude uma paixo propriamente poltica: o esprito cvico, a supremacia do bem pblico. No h leis fixadas nem poderes intermedirios, no h poder que contrarie o poder como h na monarquia entre a nobreza e o rei; s a prevalncia do interesse pblico poderia moderar o poder e impedir a anarquia ou o despotismo, eternamente espreita dos regimes populares. Para Montequieu, a repblica e o despotismo tm um ponto em comum, todos so iguais em um ponto essencial, na repblica tudo, e no despotismo nada. O despotismo no possui instituies, impoltico e sua natureza no ter princpio. No governo republicano o regime depende dos homens republicanos. Os grandes no a querem e o povo no sabe mant-la; por isso trata-se de um regime frgil, por repousar-se na virtude do homem. Em todo povo existe um homem virtuoso, mas nem sempre as circunstncias ajudam; tudo o que contribui para diversificar o povo e aumentar a distncia

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cultural e de interesse entre suas classes (como costume, tamanho do pas...) conspira contra a prevalncia do bem pblico. A monarquia no precisa de virtude, as paixes da nobreza a favorecem. Na juno entre o princpio e a natureza da monarquia fica claro que ela repousa em instituies. Agora sim se pode redefinir a natureza dos governos: Despotismo paixes. Repblica homens. Monarquia instituies. O despotismo est condenado a autofagia, por levar desagregao ou s rebelies. A Repblica no tem princpio de moderao, uma vez que o homem mais virtuoso teria que se conter e conter os demais. Na monarquia so as instituies que contm os impulsos do rei e os apetites dos poderes intermedirio, poder moderador; Na monarquia, em outras palavras, o poder est dividido, o poder contraria o poder. Para ele, a repblica o regime de um passado em que as cidades reuniam homens moderados por natureza, de uma certa igualdade de riqueza e costume. Com o desenvolvimento e a diversificao, ela se torna invivel; numa sociedade dividida em classes a virtude (cvica) no prospera. O despotismo seria a ameaa do futuro, a monarquia caminha para o absoluto; a monarquia como regime do presente.

Os trs poderes
A expanso dos negcios que abolira a mediocridade das riquezas e a igualdade republicana conspiravam contra a permanncia do papel poltico da nobreza. Portanto, tratase de procurar na monarquia o que lhe conferia estabilidade, ou seja, algo que substitua o efeito moderador do papel da nobreza. Montesquieu faz um estudo minucioso da estrutura governamental da Inglaterra: estrutura bicameral do parlamento, cmara alta dos nobres e a Cmara dos comuns dos eleitos pelo voto popular, e das funes dos trs poderes, o executivo, o legislativo e o judicirio. A teoria de Montesquieu concebe como condio para um estado de direito a separao dos poderes; as trs funes seriam dotadas de igual poder. Contudo, a separao do poder por Montesquieu teria um significado diferente: assegurar a existncia de um poder que seja capaz de contrariar o outro, encontrar uma instncia independente capaz de moderar o poder do rei; um problema poltico (correlao de foras), e no jurdico-administrativo (organizao de funes).

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Para que haja moderao preciso que a instncia moderadora encontre sua fora poltica em outra base social. Ele reconhece a existncia de dois poderes: o rei e o povo. necessrio que a classe nobre e a popular sejam capazes de se contrapor. Assim, a estabilidade do regime ideal est na necessidade que o funcionamento das instituies permitisse que o poder das foras sociais contrariasse e, portanto, moderasse o poder das demais.

O esprito das leis


Das Leis, em sua relao com os diversos seres As leis so as relaes necessrias que derivam da natureza das coisas, assim todos possuem leis. Tais relaes encontram-se entre elas, as leis, e os diferentes seres, e as relaes entre esses diferentes seres. Deus tem relao com o universo segundo as leis que criou e as quais conserva. Atua de acordo com elas, porque as fez, e as fez porque essas leis possuem relao com sua sabedoria e seu poder. O mundo, formado pelo movimento da matria e privado de inteligncia, precisa que seus movimentos possuam leis invariveis, ou seria destrudo. A criao pressupe regras to invariveis quanto a fatalidade de seus atos; Sem essas regras o criador no poderia governar o mundo, uma vez que o mundo no subsistiria sem elas. Os seres particulares inteligentes podem possuir leis feitas por eles, mas tambm aquelas as quais no fizeram. Antes que existissem leis feitas, havia relaes de justia possveis. Dizer que nada h de justo ou de injusto se no o que ordenam ou probem as leis positivas como dizer que, antes que o crculo fosse traado, os raios no eram todos iguais. preciso reconhecer a existncia de relaes de equidade anteriores lei positiva que as estabelece, como quando um ser inteligente prejudica outro merecendo receber o mesmo. O mundo inteligente possui leis que, por natureza, so invariveis e que no so obedecidas constantemente, como o mundo fsico obedece s suas; A causa so os homens inteligentes, que por natureza so passveis de erro e coagidos a agir por si mesmo. No caso do mundo animal, por atrao do prazer, conservam seu ser particular e sua espcie. Suas leis naturais possuem leis positivas porque no esto unidos pelo conhecimento. No entanto, em sua maior parte, conservam-se melhor do que ns, e no fazem uso to mau de suas paixes. O homem, como inteligente, viola incessantemente as leis que Deus estabeleceu, e modificar as que ele prprio estabeleceu. um ser limitado, sujeito ignorncia e ao erro, sensvel e por isso sujeito a paixes; um ser assim poderia esquecer de seu criador. Deus o fez com que o recordasse pelas leis da religio, os filsofos fizeram-no lembrar-se pela lei da moral. Feito para viver em sociedade, os legisladores desenvolveram-no a seus deveres pelas leis polticas e civis.

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Das leis da Natureza Antes de todas as leis, esto as leis da natureza, as quais derivam unicamente da constituio de nosso ser. Para compreende-las preciso considerar o homem antes do surgimento da sociedade. Essa lei, segundo criacionismo, conduz-nos em sua direo; a primeira das leis naturais, em importncia. No estado natural o homem teria a faculdade de conhecer. Suas primeiras ideias seriam de conservao do seu ser. Esse sentiria seno a prpria fraqueza. Neste Estado, cada qual se sente inferior, por isso procuraria atacar; a paz seria a primeira lei natural. Contudo, discorda de Hobbes quando diz que no razovel a ideia que os homens se subjugam. A ideia ade comando e dominao no seria a primeira, por ser complexa e depender de outras. Devido s suas necessidades, a outra lei natural seria a que o levaria a procurar alimentar-se. Discorda de Hobbes tambm quando esse diz que o temor faria os homens se evitarem, quando no entanto, os levaria a se aproximarem uns dos outros; seriam levados a isso tambm pelo prazer de estarem com sua espcie, e tambm pelo encanto que possuem os dois sexos. Essa terceira lei seria o desejo de um pelo outro. O sentimento que os homens tem os levam ao conhecimento. Assim, o desejo de viver em sociedade seria uma quarta lei. Das Leis positivas Em sociedade, o homem perde o sentimento de fraqueza; d-se lugar a uma guerra. Cada sociedade passa a sentir a prpria fora. Os particulares, em funo essa fora, procuram desviar em benefcio prprio as principais vantagens da sociedade, produzindo entre eles a guerra. Em resposta essas duas maneiras de guerra, surgem as leis entre os homens. Devido s diferenas dos povos, as leis esto baseadas na relao que esses povos mantm entre si: esse o direito das gentes. Em funo de manter a sociedade, as leis nas relao de governantes e governados so os direitos polticos. E na relao dos cidados entre si, se tem o direito civil. O direito da gentes fundado sobre o princpio de as naes manterem entre si, na paz ou guerra, fazer a si prprias o menor mal possvel, sem prejudicar seus interesses. O objetivo da guerra a vitria, dessa a conquista, e dessa a conservao; assim deve derivar todas as leis que formam o direito das gentes. Uma sociedade no seria capaz de subsistir sem um governo. A fora pode ser colocada nas mos de um ou de muitos. O poder poltico compreende necessariamente a unio de muitas famlias. O governo mais conforme natureza aquele cuja disposio

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particular se relaciona melhor com a disposio do povo para o qual foi estabelecido. A reunio destas vontades o que se chama de estado civil. Em geral a lei deriva da razo humana, a qual governa os povos da terra. As leis polticas e civis de cada nao so casos particulares da aplicao desta razo humana. So, obviamente, prprias ao povo a qual servem. Precisam ser relacionadas natureza e ao princpio do governo que se acham estabelecido ou que se quer estabelecer, uma vez que o forma, como os direitos polticos, ou os mantm, como os direitos civis. Essas leis esto relacionadas ao fsico do pas, o grau de liberdade que a constituio pode sofrer, religio, ao costume... Tm relaes entre si, com sua origem, com o objetivo do legislador, com a ordem das coisas. Montesquieu afirma no separar as leis polticas das civis, pois trata do esprito das leis, ou seja, as diversas relaes que as leis podem ter com as diversas coisas. Da natureza dos trs diversos governos H 3 espcies de governo: a. Republicano: o povo tem o poder soberano; b. Monrquico: uma s pessoa governa, mas por meio de leis fixas e estabelecidas; c. Desptico: um s governa, mas sem leis ou regar, apenas por suas vontades; Do governo republicano e das leis relativas democracia Quando, na repblica, o povo detm o poder soberano, isso uma democracia; quando em uma parte, isso aristocracia. Na democracia o povo o monarca, enquanto os outros, os sditos. No pode ser monarca, seno por meio de sufrgio; portanto, a lei que estabelece o sufrgio ser fundamental nesse governo. Determinar quem o monarca e de que maneira ele deve governar, o nmero de cidado na assembleia. O povo que detm o poder soberano deve fazer tudo quanto possa fazer de bem, e o que no pode fazer bem, preciso que faa por seus ministros. Esse ministros, magistrados, precisam ser nomeados pelo povo. O povo, assim como o monarca, precisam ser conduzidos por um conselho, o senado. preciso que eleja seus membros, seja ele mesmo ou por intermdio de algum magistrado que designe para protege-los. O povo admirvel para escolher aqueles a quem deve confiar parte de sua autoridade. No estado popular, divide-se o povo em certas classes. na maneira de fazer esta diviso que os grandes legisladores se tornaram notveis; disso que sempre dependeu a durao da democracia e sua prosperidade. Como a diviso dos que tm o direito de sufrgio

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uma lei fundamental, tambm a maneira de dar o sufrgio uma lei fundamental. O sufrgio por sorteio democracia, por escolha aristocracia. Por sorteio, no aflige e esperanoso para aqueles que desejam servir sua ptria. Mas defeituoso, e por isso os grandes legisladores se superam para regulament-lo e corrigilo. A lei que fixa o modo de fornecer as cdulas de sufrgio, tambm uma lei fundamental na democracia; sendo tambm a questo se devem ser pblicos ou secretos. Os sufrgios devem ser pblico, ou seja, encarados como uma lei fundamental da democracia. preciso que a plebe seja esclarecida pelos principais e contida pela seriedade de certos personagens. Numa aristocracia, o corpo dos nobres d seu sufrgio, ou numa democracia, o senado, e por no se tratar seno de evitar maquinaes, os sufrgios devem ser o mais secretos possveis. A maquinao perigosa no senado e num corpo de nobres, mas no o no seio do povo, cuja natureza agir por paixo. A infelicidade da repblica no haver mais maquinaes, isso se d quando se tiver corrompido o povo pelo dinheiro. Lei fundamental da democracia tambm que somente o povo faa as leis; salvo decises que precisam ser tomadas pelo senado. Das leis relativas natureza da aristocracia Na aristocracia o governo est com certas pessoas, as quais fazem e executam as leis, o resto est em face desta como sditos. No se deve a, de modo algum, dar o sufrgio por sorteio. Quando os nobres esto em grande nmero, preciso um senado que regulamente as questes que o corpo de nobres no seria capaz e que prepare aquelas sobre as quais este decide. A aristocracia est no senado, a democracia no corpo de nobres e que o povo no nada. Seria algo feliz se fizesse sair o povo sair de sua nulidade. O senado no deve ter direitos de substituir aqueles que faltam no senado, por consequncia de perpetuar os abusos. Uma autoridade, dado um cidado na repblica, forma uma monarquia. Nessa as leis vieram da constituio ou a esta se acomodaram. O princpio do governo paralisa o monarca; mas em uma repblica onde o cidado conquista um poder exorbitante, o abuso maior, uma vez que as leis que no o previam nada fizeram para paralis-lo. A exceo ocorre quando a constituio do estado tal que tem necessidade de uma magistratura com poder exorbitante. Em toda magistratura, preciso compensar a grandeza do poder pela brevidade de sai durao. Um ano para os legisladores ideal, mais seria perigoso e menos seria contra a natureza das coisas.

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A melhor aristocracia aquela onde a parte do povo que no tem nenhum poder to pequena e pobre que a parte dominante no tem nenhum interesse em oprimi-la. Quanto mais uma aristocracia se aproxima da democracia, mais perfeita se torna; e quanto mais se aproxima da monarquia, menos perfeita se torna. A mais imperfeita aquela onde parte do povo obedece, na escravido civil, a que comanda. Das leis em sua relao com a natureza do governo monrquico Os poderes intermedirios e dependentes constituem a natureza do governo monrquico. Intermedirios, subordinado e dependentes porque o prncipe a fonte de todo poder poltico e civil. As leis fundamentais, ento, so canais por onde esse poder flui. O poder intermedirio subordinado mais natural o da nobreza, sem nobreza h um dspota. S numa monarquia se abolir as prerrogativas dos senhores, do clero, da nobreza e das cidades, ters um estado popular ou desptico. Os tribunais de um grande estado da Europa agridem a jurisdio patrimonial dos senhores e a eclesistica. Montesquieu defende, ento que se seja decidido at que ponto a constituio pode ser alterado quanto censura dos magistrados; esses privilgios, tambm, precisam ser fixados bem a jurisdio. O poder do clero perigoso em uma repblica, contudo conveniente em uma monarquia (sobretudo naquelas que caminham para o despotismo). Os monarcas, cujo poder parece ilimitado, so detidos pelos menores obstculos, e submetem sua soberba natural ao lamento e splica. No basta apenas que haja, numa monarquia,postos intermedirios, preciso ainda haver depsitos de leis. Tal depsito s pode ser feito nos corpos polticos, que proclamam e relembram as leis. A ignorncia da nobreza pelo governo civil exige que haja um corpo que faa as leis sarem do esquecimento. O conselho do prncipe um depsito da vontade momentnea desse. Tal conselho muda constantemente, no poderia ser numeroso, no goza de alto grau de confiana do povo; portanto no est em condies de esclarecer esse povo em momentos difceis, nem reconduzi-lo obedincia. Em um estado desptico tambm no h deposito de leis. Comumente a religio tem muita fora, como espcie de deposito e permanncia. Se no a constituio, venera-se os costumes, em vez das leis. Das leis relativas natureza do estado desptico O poder exercido por um homem naturalmente preguioso, ignorante e voluptuoso, que abandona os negcios pblicos. Porm, se confiasse o poder a diversas pessoas, haveria, entre elas, disputas, maquinaes, e da o rei seria obrigado a entrar na administrao. Porm, torna-se mais simples que ele entregue o poder um vizir (ministro de Estado), que ter, de incio, o mesmo poder que ele; tornando a instituio de um vizir, nesse estado, uma lei fundamental.

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Quando mais extenso o imprio, mais o prncipe de enche de prazeres. Quanto mais povos tem para governar, menos o prncipe pensa no governo. Quanto maiores os negcios pblicos, menos se delibera a respeito deles. Diferena entre a natureza do governo e seu princpio A diferena entre a natureza do governo e seu princpio que a natureza aquilo que o faz ser como (estrutura particular), enquanto o princpio o que o faz atuar (paixes humanas que o pem em movimento). Do princpio dos diversos governos A natureza do governo republicano o povo inteiro ou determinadas famlias. Do monrquico o prncipe, de acordo com leis estabelecias. E do desptico uma s pessoa, e acordo com suas prprias vontades e caprichos. Da nascem naturalmente os trs princpios. Do princpio da Democracia No necessrio muita probidade para que um governo monrquico ou desptico se mantenha ou sustente; a fora das leis com o prncipe regulam tudo. Num Estado popular preciso, porm, virtude. Diferente da monarquia, em que fez se executar as leis e julgam acima delas, o governo do povo quem faz executar as leis sente-se sujeito elas, o que sofrer seu peso. Em uma monarquia, seja por mau conselho ou negligncia, deixa de executar leis, pode reparar o mal; J no governo popular, quando as leis deixam de ser executadas, provir-se- a corrupo da repblica. Quando se extingue essa virtude a ambio e a avareza corrompem o poder, os desejos mudam de objeto. A repblica tem sua fora no poder de alguns e com a licena de todos. Do princpio da aristocracia Nesse governo se requer tambm a virtude, contudo no de maneira to absoluta. O povo est para os nobres, assim como os sditos para o monarca, contido por suas leis. Virtude pela prpria natureza da constituio. A aristocracia tem uma certa fora que a democracia no possui, nela os nobres formam um corpo que, por prerrogativa e por seus interesses particulares, reprimem o povo: basta que haja lei para que elas sejam executadas. No entanto, difcil que ele prprio de reprima. Essa represso acontece de duas formas: ou por uma grande virtude, em que os nobres juguem de modo igual o seu povo (moo uma grande repblica), ou por uma virtude menor, a moderao, que torna os nobres iguais entre si (o que resulta em sua conservao). A moderao a alma desses governos, que fundamentam na virtude. De como a virtude no o princpio do governo monrquico

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Nas monarquias, a poltica faz com que se produzam as grandes coisas com a mnima virtude possvel. O Estado subsiste independente do amor pela ptria, desejo por glria, renncia de si mesmo, sacrifcio dos seus mais caros interesses e de virtudes heroicas. A lei toma o lugar dessas virtudes. Embora todos os crimes sejam pblicos pelo prpria natureza, distinguem-se os crimes verdadeiramente pblicos dos privados, por este atentar contra um partculas e no contra toda a sociedade. Nas repblicas, os crimes privados so mais pblicos, ou seja, atingem mais constituio do Estado do que aos particulares; J nas monarquias, os crimes pblico so mais particulares, ou seja, atingem amis as fortunas particulares do que a constituio mesma do Estado. No raro haver prncipes virtuosos, porm, numa monarquia, muito difcil que o povo seja virtuoso. Maior parte dos principais de um Estado so pessoas desonestas, e que seus inferiores, pessoas de bem; o monarca, portanto, deve evitar de servir-se de homens honestos, uma vez que a virtude no a mola desse governo. Como se supre a virtude no governo monrquico A honra, ou seja, o pr-julgamento de cada pessoa e de cada condio toma lugar dessa virtude poltica de que falei e a representa por toda parte. Pode inspirar-se nas mais belas aes, pode ser conjunto com fora das leis; desde que conduza ao objetivo do governo do mesmo modo que a virtude. Monarquias bem regulamentadas conduzem um homem a ser homem de bem. Do princpio da monarquia O governo monrquico supe preeminncias, categorias e at mesmo uma nobreza de origem. da natureza da honra exigir preferncias e distines. A ambio prejudicial numa repblica; mas possui bons resultados na monarquia, uma vez que pode ser reprimida incessantemente. A honra faz mover todas as partes do corpo poltico; une-as por sua prpria ao, o homem vai na direo do bem comum pois acredita estar indo na direo de seus interesses particulares. Entretanto, filosoficamente falando, uma falsa honra que conduz todas as partes do estado to til quando seria a verdadeira para os particulares que a pudessem ter. De como a Honra no o princpio dos Estados despticos A honra no princpio dos estados despticos, uma vez que todos os homens so iguais, escravos, e por isso ningum pode se antepor a nada. A honra, tambm, tem suas leis e regras que no poderia descumprir e, por isso, no poderia encontra-se a no ser em estados em que a constituio seja fixa e tenha leis certas. O dspota no possui regra alguma e seus caprichos destroem todos os outros. Do princpio do governo desptico

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necessrio um temor no governo desptico, uma vez que a virtude dispensvel e a honra, perigosa. O poder do prncipe passa em sua totalidade queles a quem ele o confia. Pessoas seguras de si podem fazer revolues; precisa-se, portanto, do temor e da aniquilao da coragem e da ambio. Um governo moderado pode diminuir a tenso de suas molas; ele se mantm por suas leis e pela prpria fora. Em um governo desptico, o prncipe, quando no possui mais sua fora de aniquilao imediata, ou seja, o povo perde seu temor, o povo perde seu protetor. Por isso que dizia-se que o grande senhor no era de modo algum obrigado a manter sua palavra ou seu juramento, j que com isso limitava a prpria autoridade. preciso que o povo seja julgado pelas leis e os grandes, pela fantasia do prncipe. Diferena da obedincia nos governos moderados e nos governos despticos A natureza do governo desptico exige extrema obedincia e a vontade do prncipe deve ter efeito infalvel. A religio a nica que pode se opor vontade do prncipe. As leis da religio so de preceito superior, so impostar cabea do prncipe como cabea dos sditos; o mesmo no acontece ao direito natural, pois no se admite mais o prncipe como mais um homem. Nos Estados monrquicos e moderados o poder est limitado pela honra, no se alegam as leis da religio. Embora a maneira de obedecer seja diferente nesses dois governos, o poder o mesmo. Para o lado que o monarca se incline, leva consigo a balana e obedecido. A diferena est que na monarquia o soberano instrudo e seus ministros so mais hbeis em ais afeitos aos negcios pblicos do que o estado desptico. Ideia deste livro As leis da educao devem ser relativas ao princpio de cada governo. O mesmo se d com as que o legislador produz. A relao das leis com os princpios estica as molas do governo. Esse princpio recebe da lei uma nova fora, assim como nos movimentos fsicos com a ao e reao. O que a virtude no estado poltico A virtude o amor pela repblica, um sentimento, e no uma srie de conhecimentos; qualquer homem pode ter esse sentimento. Uma vez que o povo tenha boas mximas, e a elas se prendam por mais tempo, chamamo-los de honestos; raro que a corrupo comece por ele. O amor ptria leva a bondade dos costumes, e vice versa. Quanto menos podemos satisfazer nossas paixes, mais nos entregamos s gerais. O que o amor repblica na democracia

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O amor repblica, numa democracia, o amor democracia, e essa o amor igualdade e frugalidade (simplicidade de costumes, vida). Como nela todos teremos a mesma felicidade, benefcios, prazeres e esperanas, o resultado apenas pode ser atingir a frugalidade geral. O amor igualdade, numa democracia, limita a ambio apenas ao desejo, felicidade de prestar ptria servios. No fim, todos devem prestar-lhe algum servio, como numa espcie de enorme dvida da qual jamais se possvel livrar. Desse modo, surge-se distines a partir da igualdade, mesmo se parece cercada de excelentes servios ou talentos superiores. O amor Frugalidade limita o desejo de possuir ao atendimento exigido pelas necessidade da famlia e pelo suprfluo da ptria. As riquezas do poder de que um cidado no pode usar para si mesmo, pois no seria igual; propiciam delcias que tambm no se podem desfrutar por ir contra a esse mesmo princpio. Assim, as boas democracias, aos estabelecer a frugalidade, abriram caminho s despesas pblicas. O bom senso e a felicidade dos particulares consiste em grande medida na mediocridade (modestas) de seus talentos e suas fortunas. Uma repblica, em que as leis tenham formado muitas pessoas medocres, se composta por sbios, se governar sabiamente. Como as Leis estabelecem a igualdade na democracia Alguns legisladores dividiram igualmente as terras, Isto s se d por ocasio da fundao de uma nova repblica, ou porque os pobres se julgassem obrigados buscar, e os ricos a se submeter a uma soluo. O legislador que o faz sem criar leis para mant-las, faz apenas uma constituio passageira. Desse modo, a desigualdade penetrar por onde a lei no estiver impedindo. Portanto, se faz necessrio que se regulamente os dotes, doaes, heranas, testamentos... pois de modo contrrio cada vontade particular perturbaria a disposio da lei fundamental. Ainda que, na democracia, a igualdade real seja a alma do estado, muito difcil de ser estabelecida, a ponto da extrema exatido nem sempre ser conveniente. A chave est no censo, que reduza ou fixe as diferenas num determinado ponto. Cabe s leis particulares igualar as desigualdades, por meio de tributos impostos aos ricos e a iseno atribuda aos pobres. Toda desigualdade na democracia deve provir da natureza da democracia e do princpio da igualdade. A igualdade entre os cidados pode ser extinta se para o bem da democracia, porm, o que se extingue no passa de uma igualdade aparente. Como as leis devem manter a frugalidade na democracia No basta que as pores de terra sejam iguais, preciso que sejam pequenas. Como dizia Curius: No agrada a Deus que um homem considere pouca a terra que suficiente para alimentar um homem.

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Da mesma forma que a igualdade das fortunas mantm a frugalidade, essa mantm a igualdade da fortuna. Embora diferentes, uma no subsiste sem a outra, so causa e efeito. Quando a democracia se fundamenta no comrcio, pode suceder que particulares possuam grandes fortunas e que os costumes no se corrompam; isso porque o esprito do comrcio traz consigo o de frugalidade. O de economia, a moderao; o trabalho, o de sabedoria; o de tranquilidade, a ordem e regra. Enquanto subsista esses espritos, as riquezas que produz no tm nenhum efeito mau, que chaga quando o excesso de riqueza destri esses espritos e surge a desordem da desigualdade. Para manter o esprito do comrcio, preciso que os principais cidados o faam, que o esprito reinem por si e no seja obstculo por outro, que as leis o favoream e que essas mesmas leis ponham cada cidado pobre em boa situao, para trabalhar, e os ricos em posio medocre, que seja necessrio seus trabalhos para conservar ou adquirir. Lei boa para a repblica de comerciantes aquela que divide igualmente a herana do pai aos seus filhos, os fazendo menos ricos que o pai. Esse se aplica apenas nessa repblica. Como as leis devem relacionar-se com o princpio do governo na aristocracia Se na aristocracia o povo virtuoso, ento desfrutam de algo prximo da felicidade do governo popular. O Estado torna-se poderoso; mas como raro que, onde as fortunas so to desiguais, haja bastante virtude, preciso de leis que tendem a fornecer um esprito de moderao, reestabelecer aquela igualdade que a constituio do estado elimina. O esprito de moderao a virtude na aristocracia; nesta, ocupa o lugar do esprito de igualdade no Estado popular. Se o prspero e o esplendor que rodeia os reis constituem parte de seu poderio, a modstia e a simplicidade de maneiras fazem a fora dos nobres aristocrticos; quando eles no manifestam diferena e se confundem com o povo, o povo esquece sua fraqueza. Cada governo tem sua natureza e seu princpio, no preciso que a aristocracia assuma a natureza e o princpio da monarquia; isso aconteceria se os nobres tivessem prerrogativas pessoais e particulares, distintas de seu corpo. Os privilgios so concedidos ao senado e o simples respeito, aos senadores. As duas principais fontes de desordem nos estados aristocrticos so: III Desigualdade extrema entre os que governam e os que so governados; Desigualdade extrema entre os diferentes membros do corpo que governa.

Essas desigualdades geram dio e cimes que a lei deve evitar ou cessar. A primeira desigualdade encontra-se quando os privilgios dos principais no so honrosos (como a lei em Roma que proibia o casamento de patrcios e plebeus). Essa desigualdade se encontra tambm se a condio de cidado diferente em relao aos sditos. Possui 4 meios:

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III III IV Quando os nobres atribuem privilgios de no pagar tributos; Cometem fraudes para se isentar de tributos; Quando chama tributos para si sob o pretexto de vencimento pelos empregos que exercem; Quando tornam o povo tributrio e dividem entre si os impostos que dele cobram.

As distribuies de rendas feitas ao povo so perniciosas na democracia, mas traz bons efeitos no governo aristocrtico. Se no distribuem as rendas ao povo, preciso faz-lo ver que so bem administradas. essencial, na aristocracia, que os nobres no arrecadem impostos; uma vez que, caso contrrio, todos os particulares estariam a merc dos homens de negcio, no haveria tribunal superior que os corrigisse (os designados para acabar com os abusos preferem desfrutar deles). Os nobres seriam como os prncipes despticos. necessrio que a lei proba os nobres de exercer o comrcio, pois fariam de sua nobreza um monoplio. O comrcio lugar de pessoas iguais; entre os estados despticos, o mais miservel aquele na qual o prncipe um comerciante. As leis devem empregar os meios mais eficazes para que os nobres faam justia ao povo. Se no estabeleceram a existncia de um tribuno, e preciso que apropria nobreza o seja. O amparo contra a execuo das leis aproxima a aristocracia da tirania. Essa tirania na aristocracia tem relao com a censura da democracia. preciso de um conjunto de magistrados que atemorize a nobreza. Esses censores precisam de confiana, e jamais desencorajamento. Duas coisas eram perniciosas na aristocracia: a extrema pobreza dos nobres e as suas riquezas exorbitantes. Para evitar sua pobreza, precisa-se obriga-los a pagar suas dvidas e para moderar suas riquezas, medidas sbias e insensveis. (a lei deve eliminar o direito de primogenitura, portanto, se dividir a herana entre os demais filhos de forma igual.) As leis devem igualar as famlias, e mant-las unidas. As disputas entre os nobres se tornam-se contestaes entre famlias; rbitros podem sustar os processos, ou impedir que surjam. As leis no devem favorecer as distines entre as famlias nobres (mais ricas, ou mais antigas). Como as leis so relativas a seu princpio na monarquia As leis devem se relacionar com o princpio honra. Elas devem sustentar essa nobreza. Devem ser hereditrias, no para distinguir entre o poder do prncipe e a fraqueza do povo, mas para um elo entre eles. As terras nobres tero privilgios, como as pessoas. As prerrogativas da nobreza no passaro para o povo, para que no se diminua a fora da nobreza e a do povo.

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preciso que as leis favoream todo o comrcio que a constituio desse governo pode oferecer; a fim de que os sditos possam satisfazer s necessidades do prncipe e sua corte. preciso que essas leis ponham uma certa ordem na maneira de arrecadar os tributos, para que no seja mais pesada que os tributos. Da presteza da execuo na monarquia O governo monrquico possui uma grande vantagem sobre o republicano: como os negcios pblicos so geridos por um pessoa, h mais presteza na execuo. Contudo, essa presteza poderia se degenerar, as leis lhe imporiam certa lentido. Elas devem favorecer a natureza de cada constituio e remediar abusos que podem resultar dessa natureza. Os corpos que detm a guarda das leis obedecem sempre melhor quando vo a passos lentos e trazem, para os negcios do prncipe, a reflexo de que nada se pode esperar da carncia de entendimento da corte a respeito das leis do Estado, nem da precipitao de seus conselhos. Da Excelncia do governo monrquico O governo monrquico tem uma vantagem sobre o desptico. Aquele, de natureza, tem ordens ligadas constituio sob as ordens do prncipe. O Estado mais estvel; as pessoas do governo, mais seguras. Segundo Ccero, a fora do povo que no possui um chefe mais terrvel. Esse sente que os negcios esto a seu encargo, mas o povo no conhece o perigo a eu se lana. por isso que, em um estado desptico, o povo sem tribunos; E em uma monarquia, o povo possui tribunos. No desptico as desordens provocadas pelo povo so extremas, enquanto na monarquia, raramente as coisas so levadas ao extremo. Na monarquia, os chefes tm medo de ser abandonados; o intermedirio, que o povo erga a cabea; o prncipe est atado s suas ordens. Assim, as pessoas que possuem sabedoria e autoridade pem-se como mediadores; as leis readquirem seu vigor e se fazem ouvir. Como as leis so relativas ao princpio do governo desptico No caso do governo desptico os temores e a ignorncia do povo faz desnecessrio o uso das leis. Um prncipe assim acostumado a no encontrar resistncia. Possui muitos defeitos. A conservao nada mais que a conservao do prncipe. A poltica, sua fora e suas leis devem ser limitadas; e o governo poltico to simples quanto o governo civil. Tudo se reduz a conciliar o governo poltico e civil com o governo domstico; os funcionrios do estado com os do palcio. Um estado desses estar na melhor situao quando puder considerar-se nico no mundo; isolado dos brbaros.

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O princpio o temor, mas o objetivo a tranquilidade; no paz, mas o inimigo silente. A fora do Estado est concentrado no exrcito que o fundou. Entretanto, esse amedronta inclusive o rei. A religio a mais influente, o temor acrescido do temor. De todos os governos despticos, no h um que mais se arrune do que aquele em que o prncipe se declara proprietrio de todas as terras e herdeiro de todos os sditos; uma vez que resulta no abandono do cultivo das terrar. Se o prncipe comerciante, toda espcie de indstria se arruna. Nesse Estado, nada se repara, nada se melhora. Para que nem tudo se perca, til que a ambio do prncipe seja moderada por algum costume. Quando no h leis fundamentais, a sucesso do imprio no pode ser fixa; cabe, ento, ao prncipe, ou seus ministros, ou por uma guerra civil que se designe o sucessor. Assim, esse estado tem uma razo a mais de dissoluo que a monarquia. Como a ordem de sucesso uma coisa que interessa ao povo saber, a melhor aquela que segue uma ordem de nascimento ; faz-se assim cessar as intrigas e sufoca a ambio. A ambio mais estimulada naqueles reinos em que o irmo de sangue, se nao sobe ao trono, percebe que pode ser aprisionado oi executado. A famlia reinante assemelha-se ao estado: fraca demais e seu chefe forte. A natureza humana tende-se a levantar-se contra esse governo. Porm, mesmo com o amor do homem pela liberdade e dio contra a violncia, a maior parte dos povos est submetida a eles. Para construir um governo moderado, preciso combinar poderes, regulament-los, temper-los e faz-los atuar, para p-lo em condio de resistir a outro. Um governo desptico, ao contrrio, uniforme em toda parte: como so necessrias paixes para instru-lo. Da comunicao do poder No governo desptico, o poder passa inteiramente s mos daquele a quem confiado. O ministro de Estado o prprio dspota; e cada funcionrio individual o ministro de estado. No governo monrquico, o poder no se aplica to imediatamente; o monarca transmite-o moderadamente. Assim, nos estados monrquicos, os governadores particulares das cidades no dependem do governador da provncia mais do que do prncipe; o mesmo com os militares, que no dependem tanto do general quanto do prncipe. Em alguns estados monrquicos, estabeleceu-se que aqueles que possuem um comando mais amplo tenham uma ligao direta com o prncipe, ao invs de com qualquer corpo de milcia. Isso incompatvel com o desptico; uma vez que produziria homens grandes por si mesmos, o que oporia natureza desse governo.

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Em um governo dspota, a autoridade no pode ser abalada; a do menor magistrado no mais do que a do dspota. A lei a vontade do prncipe, por isso necessrio que haja uma infinidade de pessoas que queiram por ele e como ele. Ideia geral deste livro A corrupo do governo comea, quase sempre, pela dos princpios. Da corrupo do princpio da democracia A corrupo do princpio da democracia ocorre quando se perde o esprito de igualdade (que conduz aristocracia ou o governod e um s), ou quando a igualdade extrema (quando se quer ser igual quele que colocara para comandar ou aquele que caminha para o despotismo). Nesse caso, o povo perde a confiana no senado e delibera em seu lugar. No haver mais virtude na repblica. O povo quer desempenhar o papel dos magistrados, portanto eles no so mais respeitados. Todos passaro a amar mais essa libertinagem (descrena); no haver mais costumes, nem amor ordem. O povo cai na infelicidade quando, aqueles em quem confia querem esconder a prpria corrupo, procurando corrompe-lo. A preguia e o luxo tero o tesouro pblico como objeto. Votos sero dados por dinheiro. Quanto mais parea que tira vantagem da liberdade, mais o povo se aproximar do momento de perd-la; Formam-se pequenos tiranos com vcios de um s. Por fim, m=caminhar para um nico tirano. Do esprito de Igualdade Extrema A igualdade conduz a uma obedincia e comando de seus iguais. No Estado natural, os homens nascem de fato em igualdade, mas no permanecem assim; a sociedade os faz perder e s voltam a t-las por meio das leis. As diferenas entre a democracia regulamentada e a que no : que naquela se igual como cidado, e nessa, como magistrado, juiz, pai, senador... O lugar natural da virtude junto liberdade. Causa partculas da corrupo do povo Os grande xitos, sobretudo aqueles que o povo contribui, do-lhe tal orgulho que no mais possvel conduzi-lo. Da corrupo do princpio da aristocracia A aristocracia se corrompe quando o poder dos nobres se tornam arbitrrios: no pode mais haver virtude nos que governam nem nos governados.

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Quando as famlias reinantes observam as leis, essa uma monarquia com diversos monarcas e boa por natureza; mas quando no s observa, vira um estado desptico com vrios dspotas. A corrupo extrema se d quando os nobres se tornam hereditrios. No podem mais ter moderao; se no em pequenos nmeros, seu poder maior, mas diminui sua segurana; se no em maior nmero, seu poder menor e sua segurana, maior. O poder cresce a segurana diminui at se chegar a um dspota. O grande nmero de nobres na aristocracia hereditria tornar o governo menos violento, mas como haver pouca virtude, ir cair em um esprito de indolncia, que far com que o estado no tenha mais fora nem impulso. Uma aristocracia pode manter a fora de seu princpio se as leis fizer com que se sintam mais os perigos q as fadigas do comando do que duas delcias. O Estado tem algo temer e a segurana venha de dentro e a incerteza, de fora. Como uma certa confiana faz a glria e a segurana de uma monarquia, preciso que a repblica tenha alguma incerteza, quanto mais segurana mais fcil do sujeito se corromper. Da corrupo do princpio da monarquia Do mesmo modo que as democracias se corrompe quando o povo despoja de suas funes o senado, os magistrado e os juzes, caminhando para um despotismo de todos; a monarquia se corrompe quando se elimina pouco a pouco as prerrogativas dos corpos ou os privilgios das cidades, caminhando para um despotismo de um s. Segundo um autor chins, essa tambm se corrompe quanto os prncipes assumem a responsabilidade de governar tudo s pra eles; quando o prncipe julga que mostra mais seu poder mudando a ordem das coisas do que seguindo-a; quando acaba com as funes naturais de uns para atribu-las arbitrariamente a outros; quando mais apaixonado por suas fantasias do que por suas vontades. A monarquia se perde quando o prncipe, ligando tudo apenas a si mesmo, chama o estado para sua capital, a capital para sua corte, e a corte para sua s pessoa. Perde-se quando o prncipe desconhece sua autoridade, sua situao e o amor de seus povos. Esquece que tem que se basear na segurana, no no temor de seu povo. Continuao do mesmo assunto O princpio da monarquia se corrompe quando se elimina nos grandes o respeito pelos povos e se fazem deles instrumentos do poder arbitrrio; as dignidades so o sinal da primeira servido. Corrompe-se ainda mais quando a honra foi posta em contradio com as honrarias e quando se pode estar coberto de infmias e de dignidades. Quando o prncipe transforma sua justia em severidade. Quando almas covardes se envaidecem com a grandeza que poderia ter sua servido, achando que fazem o suficiente para a ptria.

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A medida que o poder do monarca se torna imenso, sua segurana diminui. Perigo da corrupo do princpio do governo monrquico O perigo no est na transformao de um governo moderado para outro moderado, como repblica para monarquia, ou vice versa; mas sim quando cai de moderado para desptico. A maior parte dos povos da Europa se governa pelos costumes; mas cai no despotismo: no haveria mais costumes, nem clima que os sustente. Em que medida a nobreza levada a defender o trono A coroa sempre foi sustentada pela nobreza, que se apega honra de obedecer a um rei, mas que encara como a mais alta infmia partilhar o poder do povo. Da corrupo do princpio do governo desptico O princpio do governo desptico corrompe-se incessantemente, porque corrompido por natureza. Os outros governos decaem porque particulares violentam seu princpio, esse, por sua vez, decai por vcio interior. Esse governo se mantm por circunstncia do clima, da religio, da situao ou do gnio do povo, forando-os a seguir alguma ordem e a suportar alguma regra. Efeitos Naturais da Bondade e da Corrupo dos princpios Ema vez corrompidos, as melhores leis tornam-se ms e voltam-se contra o Estado. Os exerccios da ginstica institudos entre os gregos no dependiam menos da bondade do princpio de governo. Antigamente, essas instituies eram admirveis, com um grande objetivo que era a arte militar; mas os gregos deixaram de ter virtude, e destruram a prpria arte da guerra. So poucas as leis que no so boas, quando o estado no perdeu seus princpios. Como a menor mudana na constituio acarreta a runa dos princpios Aristteles falava da Repblica de Cartago como muito bem regulamentada. Em seguida, Polbio nos apresenta uma repblica que no tem o senado com toda a sua autoridade. E por ultimo, Tito Lvio traz uma Cartago em que os magistrados e os principais cidados desviavam em benefcio prprio as rendas pblicas e abusavam de seu poder. Assim, conclui-se que a virtude dos magistrados caiu, uma vez que junto com a do Senado; tudo decorreu do mesmo princpio. Propriedades distintivas da repblica da Natureza de uma Repblica que possua um pequeno territrio. Numa grande Repblica, h grandes fortunas; com isso h pouca moderao nos espritos, os interesses se particularizam, o bem comum sacrificado e subordinado a excees.

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difcil que algum outro governo que no o republicano possa subsistir numa nica cidade. Um prncipe de uma cidade pequeno acabaria por oprimir seu povo e seria facilmente oprimido por foras estrangeiras ou internas. Propriedades distintivas da monarquia Um Estado monrquico deve ser de tamanho mdio, se fosse pequeno constituir-se-ia uma repblica, e se fosse muito extenso os grandes do prncipe no estariam ao seu alcance, haveriam execues rpidas pelas leis e costumes podendo deixar de obedece-los adequadamente. Para monarquias extensas o pronto estabelecer-se-ia no despotismo, para evitar dissolues. Propriedades distintivas do governo desptico Um grande imprio supe uma autoridade desptica. preciso que a presteza das resolues supra a distncia dos lugares para onde so enviadas; que o temor impea a negligncia dos governadores e magistrados distantes; que a lei esteja em uma cabea. Diversos significados atribudos palavra liberdade Comumente colocada nas repblicas e excludas da monarquia. Como na democracia o povo parece que faz mais ou menos o que quer, colocou-se a liberdade em governos dessa espcie, e confundiu-se o poder do povo com a liberdade do povo. O que liberdade Numa sociedade em que existem leis, a liberdade s pode consistir em poder fazer o que se deve querer e a no ser coagido a fazer o que no se deve querer. independncia o que liberdade. Liberdade fazer tudo que a lei permite. Continuao do mesmo assunto A democracia e a aristocracia no so governos livres pela prpria natureza. A liberdade poltica se encontra nos governos moderados; mas nem sempre o que acontece, pois est presente quando no se abusa de poder (a prpria virtude precisa de limites). Para que no se possa abusar do poder, preciso que o poder contenha o poder. Do Objetivo dos diversos estados Ainda que o objetivo de todos os estados seja o de se manter, cada um tem um objetivo em particular. Da constituio da Inglaterra H, em cada estado, 3 espcies de poder: ILegislativo: O prncipe ou magistrado elabora as leis e corrige ou revoga as j existentes;

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II III Executivo das coisas que dependem dos direitos das gentes (executivo): Faz paz ou guerra, envia ou recebe embaixadas, instaura a segurana e impede invases; Executivo das que dependem do direito civil (poder de julgar): Pune os crimes, ou julga as pendncias particulares;

A liberdade poltica aquela tranquilidade de esprito que provm da opinio que cada um tem de sua segurana; para consegui-la preciso que o governo seja tal que um cidado no possa temer o outro. Quando se renem no mesmo corpo, o legislativo e o executivo, no se tem liberdade, uma vez que se pode fazer leis tirnicas e execut-las tiranicamente. O mesmo pode ocorrer se o poder de jugar no estiver separado dos outros dois; se ligado ao legislativo vida e a liberdade sero arbitrrias, se ligado ao executivo o juiz ter fora de um opressor. Assim, quando um prncipe quer se tornar desptico, ele sempre comea por reunir em si todas as magistraturas. O poder que julga no deve ser atribudo a um senado permanente, mas sim por pessoas extradas do corpo do povo em certos perodos do ano, da maneira prescrita pela lei, para formar um tribunal que dure apenas o necessrio. O poder que julga no est ligado a certa categoria ou profisso; teme-se a magistratura, no o magistrado. preciso que nas grandes acusaes o criminoso, de conformidade com a lei, escolha os prprios juzes ou que possa recus-los em to grande nmero que, os que restarem sejam considerados de sua escolha. J os outros dois poderes poderiam ser atribudos a corpos permanentes, porque no se exercem sobre nenhum indivduo; j que apenas so, o legislativo, a vontade geral do estado e, o executivo, a execuo dessa vontade. Porm, se os tribunais no devem ser permanentes, os julgamentos devem ser conforme o preciso da lei. Os juzes devem ser da condio do acusado, ou seus pares, para que ele no possa ter em mente que tenha cado nas mos de pessoas inclinadas a fazer-lhe violncia. O poder legislativo se julgasse e, presigo devido alguma combinao contra o estado, ou de inimigos externos, poderia, por um curto e limitado tempo, permitir ao poder executivo que mandasse deter os cidados suspeitos, que s perderiam a liberdade por certo tempo, para conserv-la para sempre. Seria preciso que o conjunto do povo detivesse o poder legislativo. Mas como isso no possvel nos grandes estados e sujeito a inconvenientes nos pequenos, preciso que o povo faa, por meio de seus representantes, tudo que no pode fazer por si mesmo. Os membros do corpo legislativo devem ser extrados do corpo de uma nao; que em cada local importante os habitantes escolham um representante entre eles. A grande vantagem dos representantes serem capazes de discutir os negcios pblicos. O povo no adequando para isso, o que se torna inconveniente na democracia.a

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partir do momento que representam o corpo de um povo, devem prestar contas aos que os designaram. Todos os cidados devem escolher seus representantes, exceto aqueles com condio to baixa que se considere que no possuem vontade prpria. O vicio de maior parte das antigas repblicas que o povo tinha direito de tomar resolues ativas; o que inteiramente incapaz, a no ser para escolher seus representantes. O corpo representativo deve, unicamente, fazer o que tem competncia: elaborar e observar a execuo das leis. A participao na legislao de pessoas eminentes pelo nascimento, riquezas ou honrarias deve ser proporcional s vantagens que possui no Estado; por isso, o legislativo deve ser confiado aos nobres. Dos 3 poderes, o que julga de certo modo nulo; os outros dois tm necessidade de um poder regulador para equilibr-los, parte do corpo legislativo composto por nobres adequado para esse efeito. O corpo de nobres deve ser hereditrio e ter um grande interesse em conservar suas prerrogativas, que esto sempre em perigo num estado livre. Mas, como um poder hereditrio poderia ser induzido a seguir interesses particulares e esquecer os do povo, preciso que, nas matrias em que h interesse de corromper, ele no participe da legislao, a no ser por sua faculdade de vetar e no estatuir. (estatuir seria o direito de ordenar ou corrigir ordenao de outrem; e vetar o direito de tornar nulo a resoluo de outrem) O Executivo deve estar nas mos de um monarca, uma vez que precisa de aes instantneas e isso bem administrado por um s. Caso um poder executivo confiado a um certo nmero de pessoas extradas do corpo legislativo, no haveria mais liberdade, porque os dois estariam unidos. Se o legislativo ficar um tempo considervel sem se reunir, no haveria mais liberdade. Ou no haveria mais resolues legislativas, tombando na anarquia; ou a resoluo seria tomada pelo executivo, tombando no absolutismo. Seria, entretanto, intil que se reunisse sempre, seria incmodo para os representantes e ocuparia demais o executivo, que no pensaria em executar, mas em defender suas prerrogativas e o direito que tem de executar. Se esse estivesse permanentemente reunido, poderia acontecer que apenas se substitussem por novos deputados aqueles que morressem; se uma vez corrompido, o mal no teria remdio. Quando vrios corpos legislativos se sucedem uns aos outros, o povo, que tiver opinio desfavorvel sobre o corpo atual, deposita suas esperana no que vem depois. O corpo no deve promover a prpria reunio, uma vez que o corpo s tem vontade quando reunido; e se no se reunisse por unanimidade, no se saberia qual , verdadeiramente, o corpo legislativo (o que est presente ou no). preciso que seja o poder executivo que regule o momento de reunio e a durao dessas assembleias, em relao as circunstncias que conhece. preciso que o executivo tenha o poder de refrear o legislativo, mas no necessrio que o legislativo refreie o executivo; uma vez que a execuo possui limites pela prpria

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natureza e o executivo sempre exercido sobre coisas momentneas. O legislativo deve, portanto, apenas ter o direito de examinar de que maneira as leis que ele mesmo elaborou tm sido executadas. O legislativo no tem o poder de julgar a pessoa, e consequentemente, a conduta de quem executa; a partir do momento que esse fosse acusado ou julgado no teria mais liberdade. Como o que executa no ode executar mal, se no for aconselhado por maus conselheiros, os ministros, esses podem ser procurados e punidos. Mesmo que o poder que julga no deva estar ligado quele que legisla, isso comporta trs excees, baseadas no interesse particular de quem deve ser julgado: IOs grandes esto sempre expostos inveja e, se fossem julgados pelo povo, correriam perigo e no desfrutariam do privilgio de ser julgado pelos seus pares. Os nobres devem ser julgados diante daquela parte do corpo legislativo composta pelos nobres. Pode ocorrer que a lei seja muito rigorosa. Os juzes so apenas a boca que pronunciam as palavras da lei. Nesse caso, uma parte do legislativo tornar-se- um tribunal necessrio; caber autoridade suprema moderar a lei em favos da mesma, pronunciando-a menos rigorosa do que ela . O cidado poderia, nos negcios pblicos, violar direitos do povo e cometer crimes que os magistrados estabelecidos no soubessem ou no quisessem punir; o legislativo no pode julgar, nem representar a parte interessada (povo), s pode ser acusador. A parte legislativa do povo acuse perante a parte legislativa dos nobres, para conservar a dignidade do povo e a segurana do indivduo. O executivo participa da legislao por meio do veto. O corpo legislativo ser composto por duas partes, cada uma delas subjugar a outra por sua mtua faculdade de vetar. Ambas sero tolhidas pelo executivo, que ser tolhido pelo legislativo. Esses poderes deveriam formar um repouso, entretanto, como pelo movimento das coisas so obrigados a caminhar, sero forados a caminhar em comum acordo. A fim de que o executivo no possa oprimir, preciso que o exrcito a ele confiado seja povo, e tenha o mesmo esprito que o povo. Para isso, s h dois meios: IOs que se empreguem no exrcito tenham bens suficientes para responder por sua conduta diante dos demais cidados e que no sejam recrutados por mais de um ano; Ou se tem um corpo permanente de tropas, onde os soldados sejam uma das partes de mais fora da nao, preciso que o legislativo possa dissolv-lo assim que deseje; que os soldados morem com os cidados, sem campo separado.

II -

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Uma vez constitudo, o exrcito no deve depender imediatamente do legislativo, mas do executivo. No dar ateno as ordens que lhe sejam enviadas da parte de um corpo composto de pessoas que considera temerosa e, por isso, indignas de comand-los. Se o exrcito depender do legislativo, o governo ser militar; para o contrrio, necessrio que o exrcito destrua o governo, ou que esse destrua o exrcito. O governo perecer quando o legislativo for mais corrupto que o executivo. Monarquias que conhecemos Nenhuma das repblicas que conhecemos possuem liberdade como objetivo imediato; elas tendem para a glria dos cidados, do Estado ou do prncipe. Dessa glria, entretanto, resulta um esprito de liberdade, que pode contribuir tanto para a felicidade quanto para a prpria liberdade. Os trs poderes, nela, no se distribuem, nem se fundem sobre o modelo da constituio (falada no tpico anterior). Cada um possui um distribuio particular, segundo o qual se aproximam mais, ou menos, da liberdade poltica. Se dela no se aproximassem, a monarquia degeneraria em despotismo.

Rousseau: da servido liberdade


O contrato social
Objeto desse primeiro livro O homem nasce livre e por toda parte encontra-se aprisionado. A ordem social direito sagrado e serve de base a outros; tal direito no se origina na natureza, funda-se em convenes. Do direito do mais forte O mais forte no nunca forte o bastante pare ser sempre o senhor, se no transforma sua fora em direito e sua obedincia em dever. A fora um poder fsico e dela no deriva moralidade; ceder fora ato de necessidade, quando muito ato de prudncia. Da fora resulta apenas um discurso confuso, inexplicvel, uma vez que a fora faz o direito, o efeito varia com a causa: as foras se sucedem com a fora, nesse direito. J que o mais forte tem sempre razo, trata-se somente de agir de modo a ser o mais forte. Se preciso obedecer pela fora, no se necessita obedecer pelo dever. Fora no faz direito e s se obrigado a obedecer aos poderes legtimos. Da escravido Nenhum homem tem autoridade natural sobre outro semelhante, cabe s convenes como base de toda autoridade legtima entre os homens.

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Um homem que se fez escravo de outro se vende pela subsistncia. Um dspota assegura aos seus sditos a tranquilidade civil. Nenhum homem se d gratuitamente, essa uma afirmao absurda e inconcebvel; ato ilegtimo e nulo, uma vez que aquele que tem posse, no est de posse de seu bom senso. Ainda que cada um pudesse alienar a si mesmo, no poderia alienar seus filhos (que nascem homens livres); o pai pode estipular condies, at certa idade, para sua conservao e bem estar, mas no pode d-las irrevogvel e incondicionalmente. Renunciar liberdade, renunciar qualidade de homem, as direitos da humanidade e mesmo aos seus deveres. Tal renncia incompatvel com a natureza do homem. H uma outra origem para o direito da escravido, na guerra. Tendo o vencedor o direito de matar os vencidos, este pode resgatar sua vida s custas de sua liberdade. legtima. Em contraposio com a ideia de Hobbes, diz que os homens no so naturalmente inimigos; na sua primitiva independncia, os homens no tm relao suficiente para constituir um estado de paz ou guerra. a relao entre as coisas, e no entre os homens, que gera a guerra. A autorizao de guerra privada pelo rei um abuso de poder, contrrio ao direito natural e boa constituio. A guerra uma relao de Estado para Estado, e os particulares se tornam inimigos como soldados. Esse princpio est conforme s mximas estabelecidas em todos os tempos e prtica de todos os povos regidos por leis. Um prncipe justo apodera-se, em um apas inimigo, de tudo que pertence ao pblico, mas respeita as pessoas e os bens particulares, ele respeita os direitos. Sendo o objetivo da guerra o de destruir o Estado inimigo, h direito de se matar os defensores (soldados) a medida que eles tenham armas em mos; mas se as deponham e se rendem, tornam-se homens. Esses direitos derivam da natureza das coisas e se fundam na razo. Quanto ao direito da conquista, o fundamento est na lei do mas forte. O vencedor s tem o direito de matar o inimigo quando no se pode faz-lo escravo; o direito de faz-lo escravo no vem do de mata-lo. Um escravo feito na guerra, ou povo dominado, no tem qualquer obrigao com seus senhor, se no obedec-lo enquanto isso for forado; desse modo o estado de guerra entre eles continua existindo. Assim, o direito de escravido nulo, por que ilegtimo, absurdo e no significa nada. De como sempre preciso remontar a uma conveno anterior Em despotismo h senhor e seus escravos; uma agregao, mas no associao, no h bem pblico e nem corpo poltico. O interesse do dspota ser sempre privado. Aps sua morte, esse povo fica esparso e sem ligao. Um povo pode dar-se um rei por um ato civil, uma deliberao pblica. Do Pacto social

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Supondo que os homens cheguem a um ponto que os obstculos que impedem sua conservao no estado de natureza se ultrapassa, pela sua resistncia, as foras que cada um dispe para se manter nesse estado. O estado no se pode mais subsistir e os homens padeceriam se no mudassem de modo da vida. No se pode produzir novas foras, mas se unir e orientar as que j existem levando-as a agir em concerto. Essa fora no nasce do concurso de muitos, mas sendo a fora e liberdade de cada um os principais instrumentos de sua preservao devem encontrar uma forma de associao que defenda e proteja as pessoas e seus bens. O Contrato social. As clusulas so determinadas pela natureza do ato, de modo que a menor modificao seria v e sem efeito e que, violando-se o pacto social, cada um volta a seus primeiros direitos e retoma a sua liberdade natural. Assim, essas clausulas reduzem-se alienao total de cada associado, com todos os seus direitos, comunidade toda; se d condio igual a todos, ningum se interessa em torn-la opressor aos demais. Sendo alienao feita sem reservas, a unio perfeita. Cada um pe em comum uma pessoa e todo seu poder sob a suprema direo da vontade geral, e recebe-se, enquanto corpo, cada membro como parte indivisvel do todo. Essa associao produz um corpo moral e coletivo; ganha sua unidade, seu eu comum, sua vida e sua vontade; Essa pessoa pblica torna-se a cidade, hoje repblica ou corpo poltico chamado de Estado, quanto passivo, soberano, quanto ativo e potncia, quando comparado a outro. A coletividade formam o povo, e o particular chama-se cidado, e sditos quanto submetidos s leis do Estado. Do Soberano Associao compreende-se em um compromisso recproco entre pblico e particulares, e cada indivduo de compromete numa dupla ralao: como membro do soberano, em relao aos particulares, e membro do estado, em relao ao soberano. No entanto, no se pode aplicar a a mxima do direito civil, a que ningum est obrigado aos compromissos tomados consigo mesmo, pois no se h uma grande diferena entre obrigarse consigo e com o todo. A deliberao pblica, que pode obrigar os sditos em relao ao soberano, no pode obrigar o soberano em relao a si mesmo, pois vai contra a natureza do corpo poltico impor-se ao soberano uma lei que no possa infringir. Assim, encontra-se o particular contratado consigo mesmo; em que no se h nem se pode haver lei fundamental obrigatria para o corpo do povo, nem se quer o contrato social. Isso quer dizer que esse corpo no se pode comprometer inteiramente com outrem, naquilo que no derroga o contrato. O corpo poltico, ou soberano, existe pela integridade do contrato no pode se obrigar a nada que derrogue esse ato primitivo, pois assim se destruiria. O dever e o interesse obrigam igualmente as duas partes contratantes a se auxiliarem mutuamente. O soberano deve visar o interesse dos particulares que o instituram. O soberano no precisa de qualquer garantia em face de seus sditos, por ser impossvel que os

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prejudique. O mesmo no se da com os sditos em relao ao soberano, uma vez que cada um, como homem, possui uma vontade particular contrria ou diversa da geral. O pacto social abrange tacitamente o compromisso de que se recusar-se a obedecer a vontade de geral, ser a ela constrangido por todo um corpo. Esse compromisso o nico a legitimar os compromissos civis. Do estado Civil A passagem do estado de natureza para o civil determina a mudana do homem de substituio do instinto pela justia, dando moralidade s suas aes. O homem v-se forado a agir baseado em outros princpios e a consultar a razo antes de ouvir suas inclinaes. Embora se prive de muitas vantagens que desfruta da natureza, se ganha as de alargar suas ideias, de desenvolver suas faculdades... O homem perde sua liberdade natural (o limite est na fora dos indivduos) e um direito ilimitado pelo contrato, mas ganha liberdade civil (o limite est na vontade geral) e a propriedade de tudo que possui. De incio o homem tem posse, o efeito da fora ou direito do primeiro ocupante, e, ps contrato, tem propriedade, que funda-se num ttulo positivo. Do domnio real Cada membro da comunidade d-se a ela no momento de sua formao, o que no significa que a posse muda de natureza ao mudar de mos e se torne propriedade nas do soberano. O estado, perante seus membros, senhor de todos os sus bens pelo contrato, o qual tona o prprio estado como base dos direitos; mas no senhor daqueles bens perante outras potncias, se no direito por primeiro ocupante. O tal direito de primeiro ocupante s se torna verdadeiro direito depois de estabelecido o de propriedade; esse frgil no estado de natureza, mas respeitvel para todos os homens civis. Para se estabelecer primeiro ocupante as condies so: que o terreno so esteja habitado por ningum, que seja poro adequada necessidade e que se tome posse pelo trabalho e pela cultura (o nico valido na ausncia de ttulos). O direito que cada particular tem sobre seus prprios bens est sempre subordinado ao direito que a comunidade tem sobre todos. O Pacto fundamental subsistiu por igualdade moral e legtima aquilo que a natureza poderia trazer de desigualdade fsica entre os homens, se tornam todos iguais por conveno e direito. A soberania inalienvel A primeira e mais importante consequncia dos princpios estabelecidos que s a vontade geral pode dirigir as foras do Estado de acordo com a finalidade de sua instituio que o bem comum.

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A soberania apenas o exerccio da vontade geral, no pode jamais se alienar, e o soberano, por ser um ser coletivo, s pode ser representado por si mesmo. O poder pode ser transmitido, mas no a vontade. A vontade particular tende, pela natureza, s predilees e a vontade geral, igualdade. A soberania indivisvel A soberania indivisvel pela mesma razo pela qual inalienvel; pois a vontade ou geral, ou no, a qual essa vontade declarada um ato de soberania e faz lei ; ou a do corpo do povo, ou somente de uma parte, a qual no passa de uma vontade particular ou de um ato de magistratura e, quando muito, de um decreto. Os polticos, no podendo dividir a soberania em seu princpio, fazem-no em seu objeto, dividem-na em fora e vontade, em legislativo e executivo, em direito de impostos, de justia e de guerra, em administrao interna e em poder de negociar com o estrangeiro. Algumas vezes confundem essas partes, e, outras, separam-nas. Esse erro provem de no dispor de noes exatas sobre a autoridade soberana e de terem tomado por partes dessa autoridade o que dela so apenas emanaes. Se pode errar a vontade geral A vontade geral sempre certa e tende sempre utilidade pblica, de onde nos e segue que as deliberaes do povo tenham sempre a mesma exatido. Deseja-se o prprio bem, mas no se sabe onde ele est; jamais de corrompe o povo, mas frequentemente se enganam. H uma diferena entre a vontade de todos e a vontade geral, a geral o bem comum, a de todos a soma dos interesses privado. Quando se tira da vontade de todos o excesso e as faltas resta a vontade geral. Quando o povo informado delibera resulta sempre a vontade geral, mas quando se estabelecem faces e associaes, a vontade dessas torna-se geral. Para a vontade geral, necessrio que no haja no Estado sociedades parciais e que cada cidado opine de acordo consigo mesmo. Diviso das leis Para ordenar ou para dar melhor forma possvel coisa pblica h de se considerar as seguintes relaes: IA ao do corpo agindo sobre si mesmo, do todo com o todo, ou do soberano com o Estado. Tal relao compe-se da relao dos termos intermedirios. Regulamentado por leis polticas, ou fundamentais, uma vez que existem em cada Estado somente uma maneira boa de orden-lo, o povo que a encontrou deve conserv-la. Dos membros entre si ou com o corpo inteiro, que dever ser, em um primeiro momento pequena, e em um segundo muito grande, de modo que cada cidado se encontre em perfeita independncia de todos os outros e em uma

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III IV excessiva dependncia da polis. Isso se consegue pois a fora do Estado faz a liberdade de seus membros e da nascem as leis civis. Entre os homens e as leis, que sabendo da desobedincia sabe que lhe cabe uma sano. Leis polticas, a lei que faz a verdadeira constituio do Estado, que conserva no povo o espirito de sua instituio e insensivelmente substitui a fora da autoridade pelo hbito, o uso dos costumes; essa de que se ocupa em segredo o grande legislador;

Do governo em geral Toda ao livre tem duas causas que concorrem em sua produo: uma moral, que a vontade que determina o ato, e outra fsica, que o poder que a executa. No corpo poltico distinguem-se fora e vontade, o legislativo e o executivo. O legislativo pertence ao povo. O executivo no pode pertencer nem a legisladora nem ao soberano, pois esse poder s consiste em atos particulares que no so absolutamente da alada da lei e nem do soberano, cujos todos os atos podem ser leis. A fora pblica necessita de um agente prprio que a rena e ponha em ao segundo as diretrizes da vontade geral, que sirva comunicao entre o Estado e o soberano, que determine a pessoa pblica o que no homem faz a unio da alma com o corpo: o ministro. O governo o corpo intermedirio estabelecido entre os sditos e o soberano para sua mtua correspondncia encarregado da execuo das leis e da manuteno da liberdade civil e poltica. Os membros desse corpo chamam-se magistrados ou reis, governantes, e o corpo em seu todo, prncipe. Chama-se governo ou administrao suprema o exerccio legtimo do poder executivo, e de prncipe ou magistrado o homem ou corpo encarregado dessa administrao. no governo que se encontram as foras intermedirias, cujas relaes compem a relao do todo com o todo, ou do estado com o estado. O governo recebe do soberano as ordens que d ao povo e, para o equilbrio do estado, preciso que haja igualdade entre produto ou o poder do governo tomado em si mesmo, e o produto ou a potncia dos cidados, que so soberanos ou sditos. Diviso dos governos Os governos se distinguem segundo o nmero de membros que as compem. Democracia quando o soberano pode confiar o governo a toso o povo ou maior parte do povo, de modo que haja mais cidados magistrados que cidados simples particulares. Aristocracia quando o soberano restringe o governo s mos de um pequeno nmero, de modo que haja mais simples cidados que magistrados.

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Monarquia quando pode se concentrar todo o governo nas mos de nico magistrado do qual todos os outros recebem seu poder. Deve-se notar que nas formas, ou pelo menos nas duas primeiras, so suscetveis de restries e de ampliaes; uma amplitude grande na democracia pode compreender todo o povo ou limitar-se metade; na aristocracia pode se reduzir-se ao menos nmero. H um ponto em que cada forma de governo se confunde com a seguinte e v se que o governo suscetvel de tantas formas diferentes quantos cidados possua o Estado. Esse governo, podendo em certos aspectos subdividir-se em outras partes, uma de uma forma e outra de outra forma; pode-se resultar formas mistas. Admite-se que o nmero de magistrados pode estar em razo inversa do nmero de cidados. Assim, o democrtico pressupe estados pequenos, os aristocrticos, mdios, e os monrquicos, grandes. Dos abusos do governo e de sua tendncia de degenerar Assim como a vontade particular age contra a geral, o governo faz um esforo contra a soberania. Quanto mais esse esforo aumenta, mais altera-se a constituio, e como no haver mais outra vontade que estabelea o equilbrio, o prncipe oprimir e assim quebrar o tratado. Esse um vcio inerente e inevitvel. Da morte do corpo poltico Tal a propenso natural e inevitvel dos governos, at o melhor constitudo. O corpo poltico comea a morrer desde seu nascimento e trazia em si a causa de sai destruio. Uma constituio pode apenas conserv-lo por mais ou menos tempo. O legislativo o corao do Estado, e o executivo seu crebro. Como se mantm a autoridade soberana Sem outra fora alm do poder legislativo, o soberano s age por leis; no sendo esses atos autnticos da vontade geral o soberano s poderia agir quando o povo estivesse reunido. Dos deputados ou representantes Desde que o servio pblico deixa de constituir a atividade principal dos cidados e eles preferem a servir com sua bolsa que com sua pessoa, o Estado est em ruinas. Se for preciso combater tropas, pagaro tropas e ficaro em casa; se necessrio ir ao conselho, nomearo deputados e ficaro em casa. A preguia e o dinheiro tero soldados para escravizar e a ptria e representantes para vende-la. Num estado verdadeiramente livre, os cidados fazem tudo com seu brao e nada como dinheiro; longe de pagar para se isentarem de seus deveres. As boas leis contribuem para que se formem melhores. A diminuio do amor ptria, a ao do interesse particular, as conquistas... fizeram com que se usasse o recurso dos deputados, ou representantes do povo nas assembleias da nao; o terceiro Estado. Desse modo o interesse particular das duas ordens colocado em primeiro e segundo lugar, ficando o interesse pblico em terceiro.

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A soberania no pode ser representada pela mesma razo por no ser alienada, consiste na vontade geral. Dessa forma, os deputados no podem representa-la; nao passam e seus comissrios, no podendo decidir em definitivo. Da censura A declarao da vontade geral se faz pela lei, a declarao do julgamento de faz pela censura. A opinio pblica a espcie de lei cujo ministro o censor, que a aos casos particulares. O tribunal censrio seu declarador. Ama-se o que belo ou que se julga belo, desse julgamento surge o engano e por isso necessrio regula-lo. Quem julga os costumes, julga a honra, e quem julga a honra, vai buscar sua lei na opinio. As opinies de um povo nascem de sua constituio. A lei no regulamenta o costume, mas a legislao os faz nascer. A censura s til para conservar o costume.

Toquiville: sobre a liberdade e a igualdade


Introduo A igualdade de condies confere ao esprito pblico uma certa direo, uma certa recorrncia s leis; aos governantes, novos preceitos e, aos governados, hbitos peculiares. Essa igualdade influencia para alm dos costumes polticos e das leis, e obtm igual domnio sobre a sociedade civil e o governo: cria opinies, produz sentimentos, sugere prticas e modifica aquilo que no produz. Ensinar a democracia (igualdade de condies) purifica os costumes, regra movimentos, substitui gradativamente a inexperincia pela cincia dos afazeres, os cegos instintos pelos seus verdadeiros interesses; adapta o governo s pocas e aos lugares, de acordo com a circunstncia e o homem: esse o primeiro dever imposto queles que dirigem a sociedade. Concebe uma sociedade onde todos, que olham para a lei como obra sua, a amariam e se submeteriam sem constrangimento; que respeita a autoridade como necessria e tem pelo chefe um sentimento racional e tranquilo; se cada um tivesse direitos e deveres, se estabeleceria entre as classes uma enorme confiana recproca. Assim, o povo perceberia que, para se beneficiar dos bens da sociedade, preciso se submeter s suas obrigaes. A associao livre dos cidados poderia substituir o poder individual dos nobres. Num Estado democrtico a sociedade no estaria imvel, mas com movimentos do corpo social mais moderado e gradativo. O homem perceber que precisa do prximo, de cooperar com ele; desse modo ver seus interesses particulares confundidos com o interesse geral. Esses homens abandonaram as vantagens sociais que a aristocracia pode propiciar e aceitariam todos os bens que a democracia pode lhes oferecer. Situao social dos anglo-americanod

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A situao social produzida por um fato, pelas leis ou pelas duas juntas. A situao social a causa primria da maioria das leis, costumes e ideias que regulam a condita das naes. Sobre o princpio da soberania popular na amrica O princpio da soberania popular encontra-se no fundo de quase todas as instituies humanas. Muitas vezes obedecido sem que o reconhea, ou s claras. Tal princpio reconhecido pelos costumes e proclamado pelas leis; ele se espalha com liberdade e atinge sem obstculos suas ltimas consequncias. Esse havia sido o princpio gerados da maioria das colnias inglesas na Amrica. A centralizao possui duas espcies. ICertos interesses so comuns a todas as fraes de naes (como a formao de leis gerais); desse modo, centralizar o poder de dirigir estabelecer uma centralizao governamental. outros interesses so especficos (como empresas municipais. ; desse modo, centralizar o poder de dirigir centralizao administrativa.

II -

Uma centralizao governamental ganha fora quando se junta centralizao administrativa. Assim, essas centralizaes prestam uma ajuda mtua e atraem uma outra. Para Tocqueville a nao vive e prospera por uma forte centralizao governamental. Ele v a centralizao administrativa como enfraquecedora dos povos que a ela se submetem, uma vez que tende a diminuir o esprito de cidadania entre eles. Ela consegue reunir as foras disponveis da nao, mas impede a reproduo dessas foras. Pode garantir a grandeza pouco duradoura de um homem, mas no pode para a prosperidade permanente de um povo. Como se pode dizer rigorosamente que nos Estados Unidos o povo que governa o povo quem escolhe quem faz e quem executa a lei, ele forma o jri; no somente em suas instituies democrticas, mas tambm em seus desdobramentos. O povo, ento, escolhe diretamente e anualmente seus representantes, para mant-los na sua dependncia. A maioria governa em nome do povo, em tono deles os partidos de agitam. Associao poltica nos Estados Unidos A Amrica onde mais se tirou partido da associao e onde esse se aplicou a uma grande diversidade de objetivos. Essas associaes podem ser criadas por leis ou pelas vontade individual. As pessoas se associam com objetivos de segurana pblica, comrcio e indstria, moral e religio. No existe nada que a vontade humana desista de atingir pela ao livre do poder coletivo dos indivduos.

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Ema associao consiste na adeso pblica quem um certo nmero de indivduos concedem s doutrinas e no compromisso que assumem em cooperar para faz-las prevalecer. A opinio representada por uma associao tomada de forma ntida e precisa, comprometida com sai causa. Ela rene em feixes os esforos dos espritos divergentes e os induz com vigor para um s objetivo claramente indicado por ela. Uma associao tem poder de congregar. Quando permitida de ter ncleos de ao em certos pontos do pas, ela se torna maior e mais influente. H associaes em um mbito poltico: partidrios de mesma opinio se renem em colgios eleitorais e nomeiam mandatrios para represent-los numa assembleia central. A liberdade de associao tornou-se garantia necessria contra a tirania da maioria. Em democracias, as associaes so mais necessrias para impedir o despotismo dos partidos ou a arbitrariedade do prncipe. No despotismo os povos adormecem no seio da prosperidade momentnea que ele propicia, e, quando despertam, esto na misria. J a liberdade nasce no meio das tempestades, estabelece-se penosamente entra as discrdias civis e quando mais velhas conhece-se seus benefcios. Sobre a onipotncia da maioria nos Estados Unidos e os seus efeitos da essncia dos governos democrticos que o domnio da maioria seja absoluto, porque nela no h nada que resista fora da maioria. No h garantia da tirania, preciso procurar as causas da bondade do governo antes nas circunstncias e nos costumes do que nas leis. Tirania da maioria O autor afirma que o que mais reprova no governo democrtico no sua fraqueza, mas sim sua fora irresistvel; no a extrema liberdade que al reina, mas o pouco de garantia que se tem contra a tirania. Se um homem investido de onipotncia pode dela abusar contra seus adversrios, a mesma coisa pode para a maioria. Quando um homem ou um partido sofre uma injustia, a quem ele recorre? opinio pblica, ao legislativo, ao executivo, fora pblica ou ao jri (so, de certa forma eleitos pela maioria nos EUA)? Por mais injusta ou irracional que seja a medida que vos atinja, preciso que vos submeta a ela. O desenvolvimento gradual das instituies e dos costumes democrticos o nico meio que nos resta para sermos livres. difcil fazer o povo participar do governo e fornecer-lhe a experincia e os sentimentos que lhe faltam para governar bem. As vontades da democracia so imutveis, seus agentes so grosseiros e suas leis so imperfeitas.

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No entanto, se no introduzir instituies democrticas e se desistirmos de fornecer aos cidados ideias e sentimentos que inicialmente os preparem para a liberdade no haver independncia pra ningum, mas tirania igual para todos. Por que os povos democrticos demonstram um amor mais ardente e mais duradouro pela igualdade que pela liberdade Supondo que todos os cidados participam do governo e que tenham um direito igual de participar dele. Se ningum se diferir de ningum, no haver tirano; todos sero livres pois so iguais e iguais por serem livres. para isso que se inclina a democracia. a forma mais completa que a igualdade pode assumir. No entanto, a igualdade pode estabelecer-se na sociedade civil, mas no no mundo poltico. Podemos ser iguais de mesmos direitos sem que todos participemos da mesma forma no governo. Os encantos da igualdade so sentidos em todos os momentos e esto ao alcance de todos. A paixo que a igualdade origina deve ser ao mesmo tempo enrgica e geral. Os democrticos tm gosto natural pela liberdade. Mas tm uma paixo pela igualdade. Igualdade na liberdade. Sobre o individualismo nos pases democrticos O individualismo de origem democrtica e ameaa desenvolver-se medida que as condies de equalizam. medida que se equalizam, um maior nmero de indivduos adquiram ou conservem bastante sabes e bens para poder pastar a si mesmos. Atravs da liberdade, os americanos combateram o individualismo que a igualdade ocasionava e o venceram. As instituies livres e os direitos polticos lembram a cada cidado que ele vive em sociedade. A todo momento reconduzem seu esprito para a ideia de que tanto o dever quanto o interesse dos homens o de se tornarem teis a sues semelhantes. Ocupa-se com o interesse geral inicialmente por necessidade, e depois por escolha. Para se combater os males que a igualdade pode produzir usa-se a liberdade poltica. Nos democrticos, so as associaes que devem substituir os particulares poderosos que a igualdade de condies faz desaparecer. Como a aristocracia poderia brotar da indstria Quando na diviso do trabalho um homem passa sua vida profissional fazendo uma nica tarefa, esse homem se degrada medida que o operrio se aperfeioa. Ele no pertence mais a si mesmo, mas profisso que escolheu. A medida que a diviso do trabalho mais aplicado, o operrio se torna mais frgil, limitado e dependente. A arte faz progresso, o arteso regride. Por outro lado, ao se descobrir que os produtos de uma indstria so melhores e mais baratos, mais ampla a fbrica e maior o capital; homens muito ricos exploram a indstria.

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Ao mesmo tempo que a cincia industrial rebaixa a classe de operrios, ela eleva a dos mestres. Enquanto o operrio dedica-se a um nico detalhe, o mestre passeia por um conjunto mais amplo, e seu esprito se alarga proporo que o outro se estreita. Em breve s se exigir a fora do operrio, j do mestre a cincia. Nessa relao, um est numa dependncia continua, estreita e necessria do outro. Dessa forma se v brotar a aristocracia, por um esforo natural, a qual no se assemelha a que a precedeu. A aristocracia passada foi obrigada pela lei ou pelos costumes a vir em auxlio de seus servidores e aliviar seu sofrimento. Mas a aristocracia manufatureira entrega, em tempos de crise, caridade pblica para se alimentar aqueles que ela empobreceu e embruteceu. a mais insensvel, mas a mais limitada e menos perigosa. A igualdade confere naturalmente aos homens o gosto pelas instituies livres A igualdade leva os homens independentes a contrair o hbito e o gosto em obedecer exclusivamente a sua vontade, em suas aes particulares. Considera com insatisfao toda autoridade e logo lhes surge a ideia e o amor pela liberdade poltica. Caminha para as instituies livres. Dentre todos os efeitos polticos que a igualdade de condies produz, o amor pela independncia o primeiro a chamar a ateno. A anarquia, ou seja, a emancipao de qualquer tutela governamental, subtrai o poder nacional que mantm todos em seus lugares, deixando os cidados sem nenhuma ao diante uns dos outros. A igualdade produz dois efeitos: ou independncia que culmina em uma anarquia, ou uma servido. Os sentimentos dos povos democrticos devem estar de acordo com suas ideias para leva-los a concentrar poder Nos sculos de igualdade os homens concebem uma ideia de poder central, seus hbitos e seus sentimentos os predispes reconhecer tal poder e lhes prestar auxlio. Os homens que habitam os pases democrtico, se no tm nem superiores, nem inferiores, nem scios habituais e necessrio, com esforo, se retiram de seus afazeres particulares para se ocupar dos afazeres pblicos; sua tendncia natural a de deixa-lo a cargo do estado, representante nico do interesse coletivo. A igualdade sugeria aos homens o pensamento de um governo nico, uniforme e vigoroso. A inclinao natural conduz a centralizao. No despotismo so homens semelhantes e iguais voltados para si mesmos em busca de prazeres pequenos e vulgares; pode-se no mnimo dizer que ele no tem mais ptria. Acima desses se eleva um poder imenso e tutelar, encarregado de assegurar o seu prazer e de cuidar do seu destino. absoluto, minucioso, pontual, previdente e afvel; Trabalha de bom grado para a sua felicidade, mas dela que ser nico agente e nico rbitro. No se trata de impedir as vantagens particulares que a desigualdade de condies propicia aos homens, mas de assegurar os novos bens que a igualdade lhes pode oferecer.

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Marx: Poltica e revoluo
Do direito economia
Anlise e crtica da economia capitalista. Fora criticado por tratar a poltica como um mero epifenmeno, simples reflexo das condies materiais que seriam dadas pela economia. Ele descarta o mrito da descoberta da existncia das classes e da luta: a existncia de classes s vai unida a determinada faze histrica de desenvolvimento da produo; a luta de classes conduz ditadura do proletariado; que essa ditadura trnsito para a abolio de todas as classes e para uma sociedade sem classes. A crtica do direito e filosofia de Hegel e a ideia de revoluo antecedem a sua crtica da economia poltica.

Atualidade da revoluo
O pensamento de Lnin nos reconduz ao ponto central da teoria poltica de Marx: A atualidade da revoluo; segundo Lukcs. Essa atualidade da revoluo seria o sentido real de toda uma poca histrica; significa tratar todo o problema cotidiano particular em ligao direta com a totalidade histrico-social, considera-las como momentos da emancipao do proletariado. Segundo Marx, o sculo XIX cheirava revoluo; ele esperava por uma guerra mundial como resultado da insurreio que considerava inevitvel por parte da classe operria inglesa. A maturao do pensamento de Marx est nas primeiras revolues proletrias, o surgimento da I Internacional e o desenvolvimento do capitalismo. O sculo XIX tambm teve mudanas polticas fundamentais na Europa: unificao italiana e alem, decadncia do imprio francs e austro-hngaro e a comuna de Paris. Quase todas as revolues do sculo eram da burguesia, da qual surgia o proletariado. Marx fala de uma unidade da teoria e da prtica, na qual o materialismo histrico enquanto expresso terica da luta pela emancipao do proletariado s poderia ser aprendido e formulado teoricamente no instante histrico em que ele havia sido posto na ordem do dia da histria em sua atualidade prtica. Em sua lgica procura descobrir no movimento do real as leis do seu processo de transformao. A revoluo vai alm das manifestaes de vontade dos revolucionrios; est inscrita na histria real e, por isso, est tambm na lgica (dialtica) que a desvenda.

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Descrever uma classe confront-la com sua tarefa revolucionria. No caso da burguesia, est capacidade de expanso destrutiva e criadora acaba por estabelecer as condies de sua prpria destruio; a burguesia acaba por produzir seus prprios coveiros, o proletariado. As condies de existncia da Burguesia esto j abolidas nas condies de existncia do proletariado, os quais no tm propriedade, nem ptria, nem famlia; ou seja, no tm nada a perder a no ser os grilhes que os prendem. Por isso, o proletariado esto destinados a abolir a propriedade, a ptria, a famlia e demais instituies burguesas, bem como a sociedade burguesa que nelas se apoia. A ideia da atualidade da revoluo se faz coextensiva do processo de emergncia e de implantao do sistema capitalista. A revoluo da burguesia contra o feudalismo continua com a revoluo do proletariado contra a burguesia, destinada a destruir o sistema. O proletariado estaria destinado a desaparecer como classe no curso de sua prpria revoluo, uma vez resultaria na sociedade comunista. A revoluo burguesa que abre passo para uma proletria. A noo de revoluo de Marx tem como referncia a revoluo francesa, que tambm a foi dos revolucionrios russos. Apesar de ele esperar uma revoluo nos pases modernos da Europa, aps a metade do sculo XIX essas expectativas se transferem progressivamente para os pases atrasados, em especial Irlanda e Rssia. No se deve esperar que revolues venham a ocorrer em pocas de prosperidade geral, elas explodem nos perodos de choque de dois valores: as foras produtivas e o regime de produo. As revolues podem ser, no entanto, transformaes sociais de alcance global, ou seja, transformaes que dizem respeito sociedade em conjunto. Na Alemanha foi um conflito radical, aquele que chega s razes da sociedade; nesse no h pacto ou paz, mas guerra.

Emancipao social e emancipao poltica


Ele crtica o idealismo de Hegel quanto a sombra das frustaes com a revoluo francesa; as mesmas frustaes impulsionavam o pensamento socialista em vrios pases. A crtica ao idealismo , de modo implcito, a crtica das revolues burguesas e a necessidade de uma nova revoluo. Marx faz crtica das revolues burguesas ao apontar as limitaes da emancipao poltica e ao defender a necessidade da emancipao social, defender a revoluo social. A preliminar dessa crtica a emancipao poltica est na crtica da religio, a qual o pio do povo; Marx ligava a crtica da religio afirmao da verdadeira democracia. A religio no cria o homem, mas sim ele quem cria a religio. Democracia o contedo e a forma, princpio material e formal; a verdadeira unidade do universal com o particular, enigma decifrado de rodas as constituies. A crtica de Marx tem a mesma raiz democrtica radical a crtica de Rousseau: as insuficincias da democracia apenas poltica.

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Marx desqualifica o status da burocracia como representante do universal, definido por Hegel, vindo depois a substitu-la pelo proletariado; o fundamento dessa mudana est na operao de Marx de retirar do Estado a condio do demiurgo, pretendida por Hegel, e coloca em seu lugar a sociedade civil. A emancipao poltica representa um grande progresso. Essa emancipao se caracteriza como derradeira etapa de emancipao humana dentro do contexto do mundo atual, o qual pode ser interpretado nos limites das atuais condies de desigualdade social e explorao econmica. Os direitos humanos so direitos poltico, direitos exercidos em comunidade com outro homem. Seu contedo a participao na comunidade e, concretamente, na comunidade poltica, no Estado. A Emancipao poltica chamada por Marx, tambm, de democracia poltica. E a qualifica de crist, uma vez que nela o homem (todo homem) vale como ser soberano; a soberania , na democracia, realidade sensvel. A verdadeira emancipao poltica s pode se realizar no mbito da emancipao social, no mbito da revoluo do proletariado. Seria dizer que a liberdade e a igualdade revelam a iluso da emancipao poltica em uma poca em que a questo social surge em toda a sua fora. Nas constituies burguesas, os direitos do homem, referindo-se tanto a revoluo francesa quanto a americana, acabam sendo definidos pelo molde dos direitos do burgus. Desse ponto de vista, os direito do homem, os quais so assegurados pelo estado, pressupem a desigualdade na economia e na sociedade. A emancipao poltica o faz apenas em uma parte da sociedade burguesa e instaura a dominao geral desta parte sobre o conjunto da sociedade. S o proletariado, classe fora do sistema das classes, pode emancipar a si prprio e o conjunto da sociedade. A emancipao do proletariado s se d com a emancipao do homem. A perspectiva dessa revoluo proletria envolve a realizao de uma igualdade que a burguesia realiza ilusoriamente e das formas do estado e da ideologia. Assim, s a revoluo do proletariado seria capaz de realizar a democracia, como contedo e como forma. A alienao nasce pela diviso do trabalho. A abominao dessa alienao pressupe duas condies, com o proletariado e a sociedade. Ia alienao se torna fora insurpostvel, a qual impulsiona o homem para a revoluo; a alienao fez da massa da humanidade uma massa totalmente destruda de propriedade, que se encontra em contradio com um mundo existente da riqueza e da cultura, coisa que supe um grande aumento do poder produtivo (fase adiantada de seu desenvolvimento); o desenvolvimenro das foras produtivas tenham alcanado o pano da histria mundial, poruqe sem este a penria que se torna geral. S com esse desenvolvimento mundial se pode falar de relaes universais do gnero humano, criando a figura do homem empiricamente universais, histricos. Fruto do capitalismo, o proletariado a nica classe que pode existir na escala histrica universal, tal como o comunismo, consequncia dele;

II -

Cincias Polticas
Para Hegel a conscincia, ideias e conceitos criam o homem, em contraposio, Marx afirma que so os homens que produzem os conceitos e as ideias e que estas surgem como emanao direta do seu comportamento material. Ideias predominantes so apenas a expresso ideal das relaes materiais predominantes; assim ele comea a criticar a classe dominante. Expresso ideal das relaes materiais predominantes no seria apenas um reflexo das ideias dos dominantes, mas sim que a luta de classes tanto material quanto no plano das ideias. Nas pocas de revoluo, a classe dominante perde o monoplio das ideias e passa para o campo da revoluo.

O estado e a transio para o socialismo


A classe operria no pode simplesmente tomar posse da mquina estatal existente e coloca-la em marcha para seus prprios fins, tem de destru-la. Ele delineia princpios, os quais sua aplicao prtica depender sempre e em todas as partes das circunstncias histricas existentes. O governo do Estado moderno no mais do que uma junta que administra os negcios comuns de toda a classe burguesa; o primeiro passo da revoluo operria a elevao do proletariado a classe dominante: designa como a conquista da democracia. Em seguida haveria uma mudana das finalidades do Estado. Na mo da burguesia o estado funciona para preservar a propriedade privada e assegurar os interesses da classe burguesa; j na mo do proletariado ele servir para ir arrancando gradualmente burguesia todo o capital, para centralizar todos os instrumentos de produo nas mos do Estado (proletariado como classe dominante). O desaparecimento do estado viria posterior a um desenvolvimento das foras produtivas, levando a inexistncia de classes. O estado perde seu carter poltico. O capital no d nenhuma importncia sade e durao da vida do operrio, a menos que o obrigue a toma-las em considerao; neste caso, a lei, o estado, quem representa a sociedade. Nem a sociedade que assiste a luta multissecular de implantao de uma jornada de trabalho normal nem as classes que desta participam se resumem apenas a capitalistas e operrios; esses fazem alianas, at mesmo com setores conservadores. Para defender-se contra seus tormentos, os operrios apertam o cerco e arrancam, como classe, uma lei do Estado. A Comuna, para Marx, foi a negao de tudo o que o Estado, criado pelo absolutismo, havia chegado a ser depois que foi colocado a servio da burguesia: a negao do poder estatal centralizado, com seus rgos onipotentes. Houve a colocao de cargos eletivos, a separao da igreja... Todos que desempenham cargos pblicos, a comear dos membros da Comuna para baixo, receberiam salrios operrios.

Cincias Polticas
Na Comuna ganham corpo as ideias sobre a verdadeira democracia; os revolucionrios tentaram a destruio do Estado poltico. A comuna no haveria de ser um organismo parlamentar, mas uma corporao de trabalho, executiva e legislativa ao mesmo tempo. A comuna era, essencialmente, um governo da classe operria, fruto da luta da classe produtora contra a classe proprietria, para levar a cabo dela a emancipao econmica do trabalho.

Do uso da violncia contra o Estado ilegal Vladimir Safatler


Auschwitz: era o maior campo de concentrao nazista. Os campos de concentrao foram um genocdio industrial, o desejo de eliminar o inumervel de um povo com racionalidade instrumental de um administrador de empresa. A dimenso desses campos no esto apenas no desejo de eliminao, mas sim na articulao desse com o desejo sistemtico de apagar do acontecimento. Seria no deixar cadveres. Segundo Jacques Derrida o que a ordem da representao tentou exterminar no foi somente milhes de vidas humanas, mas tambm uma exigncia de justia, e tambm nomes.... Nesse sentido, o campo de concentrao teve o destino de expor como ncleo de todo o totalitarismo se transforma em ao ordinria. O totalitarismo no arma poltica que visa a violncia estatal focada na eliminao de todo questionamento de legalidade do poder; na verdade fundado nessa violncia muito mais brutal do que a eliminao fsica: a violncia da eliminao simblica, a violncia de imposio do desaparecimento do nome. No centro de todo totalitarismo estar a operao de se eliminar o nome de quem a ele se ope. Desse modo, segundo Carl Schmirt sobre a soberania, soberano quem decide pelo estado de exceo; soberano aquele que define quem terrorista, quem ser excludo (mesmo que sujeito de direito). Esse desaparecimento do nome o sintpma mais brutal do totalitarismo. Como exemplo, o autor usa uma analogia com Antgona, de Sfocles. Em concluso, se tira a ideia que o Estado deixa de ter qualquer legitimidade quando mata pela segunda vez aqueles que forma mortos fisicamente; um estado que usa como poltica de estado a anulao de nomes prepara sua prpria runa, elimina sua subsistncia moral. No tem mais o direito de existir enquanto Estado. nesse sentido que os totalitrios procuravam tambm a morte dos traos; s a morte fsica no bastava, necessrio apagar aqueles capazes de portar as memrias das vtimas. O desaparecimento era objeto de uma soluo definitiva. No entanto, na maioria dos casos, esse desejo de desaparecimento no teve fora para perdurar. A justia no teve medo de novamente abrir os processos contra militares e de mostrar que era possvel renomear os desaparecidos. Da mesma forma, no chile houve a priso de Pinochet e em Londres, a de Manuel Contrera. O Brasil foi o nico que realizou de maneira bem sucedida as palavras dos carrascos nazistas ao realizar a profecia da violncia sem trauma.

Cincias Polticas
Toda violncia se equivale?
Os esquecimentos dos excessos do passado para uma garantia de stabilidade democrtica. A aceitao tcita dessa tese a verdadeira causa do carter deformado e bloqueado de nossa democracia. Mas, na verdade, ao invs de esquecimento do excessos do passado, o correto seria amnsia sistemtica em relao a crimes de um estado ilegal. Os argumentos dos defensores desse Partido da Amnsia so: Ino houve, No Brasil, tortura e assassinato como polticas sistemticas de segurana de Estado; logo, no houve crime. Os crimes seriam inveno de esquerdistas e os casos isolados teriam ocorrido sem o consentimento do comando militar que dirigia o pas; por isso o Estado brasileiro no poderia culpa-los. A documentao internacional sobre a participao do governo brasileiro na Operao Condor, que matou opositores do regimes militares sulamericanos, no ser ouvida. A ocasio da priso desses infratores seria um compl internacional de esquerdistas; os quais poderiam ter inventado as histrias sobre tortura, talvez a fim de simplesmente receber indenizaes compensatrias. houve tortura e assassinato, mas estvamos em uma guerra contra terroristas que queriam transformas o pas em uma sucursal do comunismo internacional (disse Trcio Sampaio Fr. Em 2008). Ao se utilizar tal argumento, tenta-se passar a ideia de que toda violncia se equivale. A violncia militar foi um golpe preventivo contra o Estado comunista, utilizando o argumento de ter sido uma contrarrevoluo (na tentativa de legitimar o golpe de estado).

II -

Qualquer pas do mundo usa os dois argumentos, dois exemplos clssicos de contradio, que prova a inanidade intelectual de uma posio que precisa, a todo momento, se legitimar entre dois argumentos contraditrios. Por Exemplo a discusso da interpretao da lei de anistia pelo STF no artigo 1: Excetuam-se os benefcios da anistia aos que foram condenados pelas prticas de crimes de terrorismo, assalto, sequestro e atentado pessoal; propondo-se que os crimes do regime militar no so objetos de anistia. No entanto, o presidente do STF evocou o artigo 5, inciso 44, da CF para justificar que os crimes militares teriam de ter o mesmo destino. Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. Para o referido ministro no h diferena estrutural entre Estado democrtico e Estado ditatorial, ou que simplesmente no havia ditadura. O Estado democrtico teve seus rudimentos destrudos pelo golpe militar de 1964, e que a lei visa tornar crime raciocnios como este. Segundo Pontes Miranda, grupos militares violam a constituio para salv-la; afirmar que em situaes excepcionais seria possvel romper a lei para garantir o funcionamento da lei.

Cincias Polticas
O Brasil o nico pas Latino americano onde a lei de Anistia vale para acobertar tais crimes contra a humanidade. O nico pas onde as Foras Armadas fizeram um mea-culpa sobre o regime militar. Qual o caso de tortura feito por terroristas? Como no h criou-se o argumento de circunstncia que consiste em dizer que os sequestros tambm eram crimes contra a humanidade, em que crimes contra a humanidade so do Estado contra seus cidados, e no feitas contra um Estado Ilegal a seu aparato de defesa. A reciprocidade que fundamenta a posio de que dos dois lado h crime contra a humanidade realmente algo a ser levado a serio pelo saber jurdico? Ento, por que o Tribunal de Nuremberg no condenou os resistentes franceses, que cometeram assassinatos, torturas e sabotagem contra um Estado Nacional e tambm contra cidados Franceses.

Anatomia do Estado Ilegal


A tradio poltica admite, desde Locke, o direito de que todo cidado tem de se contrapor ao tirano e s estruturas de seu poder. Esse argumento retira a legitimidade da violncia contra o aparato repressivo da ditadura militar brasileira inaceitvel; ou seja, uma batalha que no separa esquerda e liberais, mas que os coloca em um campo comum. Toda ao contra um governo ilegal uma ao legal. Um Estado ilegal no pode julgar aes contra si por ser ele prprio algo mais prximo de uma associao criminosa. O regime militar brasileiro era mais ilegal que o nazista. Hitler no pode ser chamado de ditador, ele era Chanceler do Reich legalmente designado aps a vitria de seu partido, respaldado pela CF de Weimar. Contrariamente aos generais brasileiros, ele no deps ningum e no suspendeu a CF. Ele utilizou o artigo 48, que previa a declarao de Estado de emergncia, e governar sob estado de stio durante 12 anos. Dois princpios fundam a experincia de modernizao poltica. IO governo s legtimo quando se funda sobre a vontade soberana de um povo livre para fazer valer a multiplicidade de interpretar a respeito da prpria noo de liberdade. Legalidade est ligado a capacidade do Estado de criar estruturas institucionais que realizem a experincia da liberdade. Liberdade converge nas aspiraes advindas de tradies polticas distintas; indissocivel do igualitarismo radical e do combate explorao socioeconmica Ou direito propriedade. No Entanto, bloquear a possibilidade poltica de combater e ignorar a natureza conflitual do vnculo social a primeira ao do Estado Ilegal. O direito fundamental de todo cidado o direito rebelio, quando o estado transforma-se em ilegal, a resistncia por todos os meios um direito. A democracia deva confrontar-se com o problema do significado jurdico de uma esfera de ao em si extrajurdica; que ela deva se confrontar com uma esfera jurdica, mas nem por isso legal, nem por isso equivalente exceo prpria ao poder soberano, elemento a exigis nossa criatividade poltica.

II -

Cincias Polticas
A declarao dos direito do Homem e do cidado, de 1793, define que todo indivduo que usurpe a soberania seja assassinado imediatamente pelos homens livres, e hoje aparece na constituio alem como direito resistncia. No deve-se compreender a ideia fundamental deste direito resistncia simplesmente como ncleo de defesa contra a dissoluo dos conjuntos liberais de valores; na verdade, encontramos a ideia fundamental de que o bloqueio da soberania popular deve ser respondido pela demonstrao soberana da fora. Este o solo adequado para entendermos o sentido da tentativa de desaparecimento do nome daqueles que participaram da luta armada contra a ditadura. Os jovens que entraram na luta armada aplicam o direito mais elementar, o que levanta armas contra um Estado Ilegal. Nesse sentido, no devemos tolerar o argumento de que nos pases socialistas tambm havia terrorismo de Estado e era isto que a luta armada procurava implantar no Brasil. Aqueles totalitrios que acusaram seus opositores de comunistas esto todos presos, ou foram; o Brasil deve ser o nico no mundo em que se aceita esse argumento. No entanto no havia luta armada de esquerda antes do golpe militar. A luta contra os militares esteve sempre vinculada, primeiramente, recusa legtima ao regime militar: o que unia todos os que entraram na luta armada no era um projeto comim, mas uma recusa comum. Mesmo em uma situao de guerra, se integrantes do Exrcito deliberadamente assassinam inocentes, eles so processados. O processo poltico presente na esquerda brasileira antes de 1964 tratava-se de uma conquista gradual de maiorias polticas no interior da democracia parlamentar; visava permitir a sustentao institucional para a realizao de polticas amplas de reforma e de modernizao estrutural das sociedades latino americanas. Mas, para o pensamento conservador, esse processo era o mais perigoso pois demonstraria a viabilidade de uma esquerda transformada e capaz de assumir processos prprios s democracias parlamentares. Assim, a esquerda latino americana estava destinada a romper a polaridade entre social-democracia de escopo reformista limitado e comunismo totalitrio. Essa terceira alternativa era o verdadeiro alvo da Guera Fria em entre ns.

A exceo brasileira
Seria tal amnsia o preo doloso exigido para a estabilidade democrtica? Vale-se duas respostas: uma regional e outra estrutural. A regional est em lembrar que nossa democracia no estvel nem progride em direo ao aperfeioamento; ao contrrio, tropea em seus problemas e incapaz de superar os impasses que a atormentam a 25 anos. Vivemos em um perodo de desagregao normativa com suspenso de dispositivos legais devido interferncia de interesses econmicos no Estado, bloqueio da capacidade de participao popular nos processos de gesto do Estado. Uma constituio com artigos que no vigoram. Com o primeiro presidente

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ps ditadura que sofreu impeachment, o segundo que comprou sua reeleio e com um PGR apelidado de engavetador geral. Por nunca ter feito um tribunal contra a ditadura, o Brasil nunca disse claramente rechaar as prticas politico-administrativas tpica dos operadores de regimes totalitrios como o brasileiro, um regime que fez questo de mostrar que no leva a serio as leis que ele mesmo enunciava. Uma ditadura que mostrava uma legalidade aparente, com eleies e partidos opositores, livros de Marx e Lnin, musicas de protesto e assinatura de tratados internacionais contra tortura; mas, que na prtica, mostrava-se diferente. Nunca se sabe quando se est fora da lei, o prprio governo faz questo de mostrar que pode embaralhar. A resposta estrutural aos partidos da amnsia est que esse consiste em lembrar que nenhum pas conseguiu consolidar sua substncia normativa sem acertar contas com os crimes de seu passado. No h esquecimento quando sujeitos se sentem violados por prticas sistemticas de violncia estatal e bloqueio da liberdade socialmente reconhecida. Os mortos nunca se calam, no haver perdo enquanto no houver reconhecimento do crime.

Montesquieu: sociedade e poder


O esprito das leis
Das Leis, em sua relao com os diversos seres As leis so as relaes necessrias que derivam da natureza das coisas, assim todos possuem leis. Tais relaes encontram-se entre elas, as leis, e os diferentes seres, e as relaes entre esses diferentes seres. Deus tem relao com o universo segundo as leis que criou e as quais conserva. Atua de acordo com elas, porque as fez, e as fez porque essas leis possuem relao com sua sabedoria e seu poder. O mundo, formado pelo movimento da matria e privado de inteligncia, precisa que seus movimentos possuam leis invariveis, ou seria destrudo. A criao pressupe regras to invariveis quanto a fatalidade de seus atos; Sem essas regras o criador no poderia governar o mundo, uma vez que o mundo no subsistiria sem elas. Os seres particulares inteligentes podem possuir leis feitas por eles, mas tambm aquelas as quais no fizeram. Antes que existissem leis feitas, havia relaes de justia possveis. Dizer que nada h de justo ou de injusto se no o que ordenam ou probem as leis positivas como dizer que, antes que o crculo fosse traado, os raios no eram todos iguais. preciso reconhecer a existncia de relaes de equidade anteriores lei positiva que as estabelece, como quando um ser inteligente prejudica outro merecendo receber o mesmo.

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O mundo inteligente possui leis que, por natureza, so invariveis e que no so obedecidas constantemente, como o mundo fsico obedece s suas; A causa so os homens inteligentes, que por natureza so passveis de erro e coagidos a agir por si mesmo. No caso do mundo animal, por atrao do prazer, conservam seu ser particular e sua espcie. Suas leis naturais possuem leis positivas porque no esto unidos pelo conhecimento. No entanto, em sua maior parte, conservam-se melhor do que ns, e no fazem uso to mau de suas paixes. O homem, como inteligente, viola incessantemente as leis que Deus estabeleceu, e modificar as que ele prprio estabeleceu. um ser limitado, sujeito ignorncia e ao erro, sensvel e por isso sujeito a paixes; um ser assim poderia esquecer de seu criador. Deus o fez com que o recordasse pelas leis da religio, os filsofos fizeram-no lembrar-se pela lei da moral. Feito para viver em sociedade, os legisladores desenvolveram-no a seus deveres pelas leis polticas e civis. Das leis da Natureza Antes de todas as leis, esto as leis da natureza, as quais derivam unicamente da constituio de nosso ser. Para compreende-las preciso considerar o homem antes do surgimento da sociedade. Essa lei, segundo criacionismo, conduz-nos em sua direo; a primeira das leis naturais, em importncia. No estado natural o homem teria a faculdade de conhecer. Suas primeiras ideias seriam de conservao do seu ser. Esse sentiria seno a prpria fraqueza. Neste Estado, cada qual se sente inferior, por isso procuraria atacar; a paz seria a primeira lei natural. Contudo, discorda de Hobbes quando diz que no razovel a ideia que os homens se subjugam. A ideia ade comando e dominao no seria a primeira, por ser complexa e depender de outras. Devido s suas necessidades, a outra lei natural seria a que o levaria a procurar alimentar-se. Discorda de Hobbes tambm quando esse diz que o temor faria os homens se evitarem, quando no entanto, os levaria a se aproximarem uns dos outros; seriam levados a isso tambm pelo prazer de estarem com sua espcie, e tambm pelo encanto que possuem os dois sexos. Essa terceira lei seria o desejo de um pelo outro. O sentimento que os homens tem os levam ao conhecimento. Assim, o desejo de viver em sociedade seria uma quarta lei. Das Leis positivas Em sociedade, o homem perde o sentimento de fraqueza; d-se lugar a uma guerra. Cada sociedade passa a sentir a prpria fora. Os particulares, em funo essa fora, procuram

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desviar em benefcio prprio as principais vantagens da sociedade, produzindo entre eles a guerra. Em resposta essas duas maneiras de guerra, surgem as leis entre os homens. Devido s diferenas dos povos, as leis esto baseadas na relao que esses povos mantm entre si: esse o direito das gentes. Em funo de manter a sociedade, as leis nas relao de governantes e governados so os direitos polticos. E na relao dos cidados entre si, se tem o direito civil. O direito da gentes fundado sobre o princpio de as naes manterem entre si, na paz ou guerra, fazer a si prprias o menor mal possvel, sem prejudicar seus interesses. O objetivo da guerra a vitria, dessa a conquista, e dessa a conservao; assim deve derivar todas as leis que formam o direito das gentes. Uma sociedade no seria capaz de subsistir sem um governo. A fora pode ser colocada nas mos de um ou de muitos. O poder poltico compreende necessariamente a unio de muitas famlias. O governo mais conforme natureza aquele cuja disposio particular se relaciona melhor com a disposio do povo para o qual foi estabelecido. A reunio destas vontades o que se chama de estado civil. Em geral a lei deriva da razo humana, a qual governa os povos da terra. As leis polticas e civis de cada nao so casos particulares da aplicao desta razo humana. So, obviamente, prprias ao povo a qual servem. Precisam ser relacionadas natureza e ao princpio do governo que se acham estabelecido ou que se quer estabelecer, uma vez que o forma, como os direitos polticos, ou os mantm, como os direitos civis. Essas leis esto relacionadas ao fsico do pas, o grau de liberdade que a constituio pode sofrer, religio, ao costume... Tm relaes entre si, com sua origem, com o objetivo do legislador, com a ordem das coisas. Montesquieu afirma no separar as leis polticas das civis, pois trata do esprito das leis, ou seja, as diversas relaes que as leis podem ter com as diversas coisas. Da natureza dos trs diversos governos H 3 espcies de governo: d. Republicano: o povo tem o poder soberano; e. Monrquico: uma s pessoa governa, mas por meio de leis fixas e estabelecidas; f. Desptico: um s governa, mas sem leis ou regar, apenas por suas vontades; Do governo republicano e das leis relativas democracia Quando, na repblica, o povo detm o poder soberano, isso uma democracia; quando em uma parte, isso aristocracia. Na democracia o povo o monarca, enquanto os outros, os sditos. No pode ser monarca, seno por meio de sufrgio; portanto, a lei que estabelece o sufrgio ser

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fundamental nesse governo. Determinar quem o monarca e de que maneira ele deve governar, o nmero de cidado na assembleia. O povo que detm o poder soberano deve fazer tudo quanto possa fazer de bem, e o que no pode fazer bem, preciso que faa por seus ministros. Esse ministros, magistrados, precisam ser nomeados pelo povo. O povo, assim como o monarca, precisam ser conduzidos por um conselho, o senado. preciso que eleja seus membros, seja ele mesmo ou por intermdio de algum magistrado que designe para protege-los. O povo admirvel para escolher aqueles a quem deve confiar parte de sua autoridade. No estado popular, divide-se o povo em certas classes. na maneira de fazer esta diviso que os grandes legisladores se tornaram notveis; disso que sempre dependeu a durao da democracia e sua prosperidade. Como a diviso dos que tm o direito de sufrgio uma lei fundamental, tambm a maneira de dar o sufrgio uma lei fundamental. O sufrgio por sorteio democracia, por escolha aristocracia. Por sorteio, no aflige e esperanoso para aqueles que desejam servir sua ptria. Mas defeituoso, e por isso os grandes legisladores se superam para regulament-lo e corrigilo. A lei que fixa o modo de fornecer as cdulas de sufrgio, tambm uma lei fundamental na democracia; sendo tambm a questo se devem ser pblicos ou secretos. Os sufrgios devem ser pblico, ou seja, encarados como uma lei fundamental da democracia. preciso que a plebe seja esclarecida pelos principais e contida pela seriedade de certos personagens. Numa aristocracia, o corpo dos nobres d seu sufrgio, ou numa democracia, o senado, e por no se tratar seno de evitar maquinaes, os sufrgios devem ser o mais secretos possveis. A maquinao perigosa no senado e num corpo de nobres, mas no o no seio do povo, cuja natureza agir por paixo. A infelicidade da repblica no haver mais maquinaes, isso se d quando se tiver corrompido o povo pelo dinheiro. Lei fundamental da democracia tambm que somente o povo faa as leis; salvo decises que precisam ser tomadas pelo senado. Das leis relativas natureza da aristocracia Na aristocracia o governo est com certas pessoas, as quais fazem e executam as leis, o resto est em face desta como sditos. No se deve a, de modo algum, dar o sufrgio por sorteio. Quando os nobres esto em grande nmero, preciso um senado que regulamente as questes que o corpo de nobres no seria capaz e que prepare aquelas sobre as quais este decide. A aristocracia est no senado, a democracia no corpo de nobres e que o povo no nada.

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Seria algo feliz se fizesse sair o povo sair de sua nulidade. O senado no deve ter direitos de substituir aqueles que faltam no senado, por consequncia de perpetuar os abusos. Uma autoridade, dado um cidado na repblica, forma uma monarquia. Nessa as leis vieram da constituio ou a esta se acomodaram. O princpio do governo paralisa o monarca; mas em uma repblica onde o cidado conquista um poder exorbitante, o abuso maior, uma vez que as leis que no o previam nada fizeram para paralis-lo. A exceo ocorre quando a constituio do estado tal que tem necessidade de uma magistratura com poder exorbitante. Em toda magistratura, preciso compensar a grandeza do poder pela brevidade de sai durao. Um ano para os legisladores ideal, mais seria perigoso e menos seria contra a natureza das coisas. A melhor aristocracia aquela onde a parte do povo que no tem nenhum poder to pequena e pobre que a parte dominante no tem nenhum interesse em oprimi-la. Quanto mais uma aristocracia se aproxima da democracia, mais perfeita se torna; e quanto mais se aproxima da monarquia, menos perfeita se torna. A mais imperfeita aquela onde parte do povo obedece, na escravido civil, a que comanda. Das leis em sua relao com a natureza do governo monrquico Os poderes intermedirios e dependentes constituem a natureza do governo monrquico. Intermedirios, subordinado e dependentes porque o prncipe a fonte de todo poder poltico e civil. As leis fundamentais, ento, so canais por onde esse poder flui. O poder intermedirio subordinado mais natural o da nobreza, sem nobreza h um dspota. S numa monarquia se abolir as prerrogativas dos senhores, do clero, da nobreza e das cidades, ters um estado popular ou desptico. Os tribunais de um grande estado da Europa agridem a jurisdio patrimonial dos senhores e a eclesistica. Montesquieu defende, ento que se seja decidido at que ponto a constituio pode ser alterado quanto censura dos magistrados; esses privilgios, tambm, precisam ser fixados bem a jurisdio. O poder do clero perigoso em uma repblica, contudo conveniente em uma monarquia (sobretudo naquelas que caminham para o despotismo). Os monarcas, cujo poder parece ilimitado, so detidos pelos menores obstculos, e submetem sua soberba natural ao lamento e splica. No basta apenas que haja, numa monarquia,postos intermedirios, preciso ainda haver depsitos de leis. Tal depsito s pode ser feito nos corpos polticos, que proclamam e relembram as leis. A ignorncia da nobreza pelo governo civil exige que haja um corpo que faa as leis sarem do esquecimento. O conselho do prncipe um depsito da vontade momentnea desse. Tal conselho muda constantemente, no poderia ser numeroso, no goza de alto grau de confiana do povo; portanto no est em condies de esclarecer esse povo em momentos difceis, nem reconduzi-lo obedincia.

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Em um estado desptico tambm no h deposito de leis. Comumente a religio tem muita fora, como espcie de deposito e permanncia. Se no a constituio, venera-se os costumes, em vez das leis. Das leis relativas natureza do estado desptico O poder exercido por um homem naturalmente preguioso, ignorante e voluptuoso, que abandona os negcios pblicos. Porm, se confiasse o poder a diversas pessoas, haveria, entre elas, disputas, maquinaes, e da o rei seria obrigado a entrar na administrao. Porm, torna-se mais simples que ele entregue o poder um vizir (ministro de Estado), que ter, de incio, o mesmo poder que ele; tornando a instituio de um vizir, nesse estado, uma lei fundamental. Quando mais extenso o imprio, mais o prncipe de enche de prazeres. Quanto mais povos tem para governar, menos o prncipe pensa no governo. Quanto maiores os negcios pblicos, menos se delibera a respeito deles. Diferena entre a natureza do governo e seu princpio A diferena entre a natureza do governo e seu princpio que a natureza aquilo que o faz ser como (estrutura particular), enquanto o princpio o que o faz atuar (paixes humanas que o pem em movimento). Do princpio dos diversos governos A natureza do governo republicano o povo inteiro ou determinadas famlias. Do monrquico o prncipe, de acordo com leis estabelecias. E do desptico uma s pessoa, e acordo com suas prprias vontades e caprichos. Da nascem naturalmente os trs princpios. Do princpio da Democracia No necessrio muita probidade para que um governo monrquico ou desptico se mantenha ou sustente; a fora das leis com o prncipe regulam tudo. Num Estado popular preciso, porm, virtude. Diferente da monarquia, em que fez se executar as leis e julgam acima delas, o governo do povo quem faz executar as leis sente-se sujeito elas, o que sofrer seu peso. Em uma monarquia, seja por mau conselho ou negligncia, deixa de executar leis, pode reparar o mal; J no governo popular, quando as leis deixam de ser executadas, provir-se- a corrupo da repblica. Quando se extingue essa virtude a ambio e a avareza corrompem o poder, os desejos mudam de objeto. A repblica tem sua fora no poder de alguns e com a licena de todos. Do princpio da aristocracia

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Nesse governo se requer tambm a virtude, contudo no de maneira to absoluta. O povo est para os nobres, assim como os sditos para o monarca, contido por suas leis. Virtude pela prpria natureza da constituio. A aristocracia tem uma certa fora que a democracia no possui, nela os nobres formam um corpo que, por prerrogativa e por seus interesses particulares, reprimem o povo: basta que haja lei para que elas sejam executadas. No entanto, difcil que ele prprio de reprima. Essa represso acontece de duas formas: ou por uma grande virtude, em que os nobres juguem de modo igual o seu povo (moo uma grande repblica), ou por uma virtude menor, a moderao, que torna os nobres iguais entre si (o que resulta em sua conservao). A moderao a alma desses governos, que fundamentam na virtude. De como a virtude no o princpio do governo monrquico Nas monarquias, a poltica faz com que se produzam as grandes coisas com a mnima virtude possvel. O Estado subsiste independente do amor pela ptria, desejo por glria, renncia de si mesmo, sacrifcio dos seus mais caros interesses e de virtudes heroicas. A lei toma o lugar dessas virtudes. Embora todos os crimes sejam pblicos pelo prpria natureza, distinguem-se os crimes verdadeiramente pblicos dos privados, por este atentar contra um partculas e no contra toda a sociedade. Nas repblicas, os crimes privados so mais pblicos, ou seja, atingem mais constituio do Estado do que aos particulares; J nas monarquias, os crimes pblico so mais particulares, ou seja, atingem amis as fortunas particulares do que a constituio mesma do Estado. No raro haver prncipes virtuosos, porm, numa monarquia, muito difcil que o povo seja virtuoso. Maior parte dos principais de um Estado so pessoas desonestas, e que seus inferiores, pessoas de bem; o monarca, portanto, deve evitar de servir-se de homens honestos, uma vez que a virtude no a mola desse governo. Como se supre a virtude no governo monrquico A honra, ou seja, o pr-julgamento de cada pessoa e de cada condio toma lugar dessa virtude poltica de que falei e a representa por toda parte. Pode inspirar-se nas mais belas aes, pode ser conjunto com fora das leis; desde que conduza ao objetivo do governo do mesmo modo que a virtude. Monarquias bem regulamentadas conduzem um homem a ser homem de bem. Do princpio da monarquia O governo monrquico supe preeminncias, categorias e at mesmo uma nobreza de origem. da natureza da honra exigir preferncias e distines. A ambio prejudicial numa repblica; mas possui bons resultados na monarquia, uma vez que pode ser reprimida incessantemente.

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A honra faz mover todas as partes do corpo poltico; une-as por sua prpria ao, o homem vai na direo do bem comum pois acredita estar indo na direo de seus interesses particulares. Entretanto, filosoficamente falando, uma falsa honra que conduz todas as partes do estado to til quando seria a verdadeira para os particulares que a pudessem ter. De como a Honra no o princpio dos Estados despticos A honra no princpio dos estados despticos, uma vez que todos os homens so iguais, escravos, e por isso ningum pode se antepor a nada. A honra, tambm, tem suas leis e regras que no poderia descumprir e, por isso, no poderia encontra-se a no ser em estados em que a constituio seja fixa e tenha leis certas. O dspota no possui regra alguma e seus caprichos destroem todos os outros. Do princpio do governo desptico necessrio um temor no governo desptico, uma vez que a virtude dispensvel e a honra, perigosa. O poder do prncipe passa em sua totalidade queles a quem ele o confia. Pessoas seguras de si podem fazer revolues; precisa-se, portanto, do temor e da aniquilao da coragem e da ambio. Um governo moderado pode diminuir a tenso de suas molas; ele se mantm por suas leis e pela prpria fora. Em um governo desptico, o prncipe, quando no possui mais sua fora de aniquilao imediata, ou seja, o povo perde seu temor, o povo perde seu protetor. Por isso que dizia-se que o grande senhor no era de modo algum obrigado a manter sua palavra ou seu juramento, j que com isso limitava a prpria autoridade. preciso que o povo seja julgado pelas leis e os grandes, pela fantasia do prncipe. Diferena da obedincia nos governos moderados e nos governos despticos A natureza do governo desptico exige extrema obedincia e a vontade do prncipe deve ter efeito infalvel. A religio a nica que pode se opor vontade do prncipe. As leis da religio so de preceito superior, so impostar cabea do prncipe como cabea dos sditos; o mesmo no acontece ao direito natural, pois no se admite mais o prncipe como mais um homem. Nos Estados monrquicos e moderados o poder est limitado pela honra, no se alegam as leis da religio. Embora a maneira de obedecer seja diferente nesses dois governos, o poder o mesmo. Para o lado que o monarca se incline, leva consigo a balana e obedecido. A diferena est que na monarquia o soberano instrudo e seus ministros so mais hbeis em ais afeitos aos negcios pblicos do que o estado desptico. Ideia deste livro As leis da educao devem ser relativas ao princpio de cada governo. O mesmo se d com as que o legislador produz. A relao das leis com os princpios estica as molas do

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governo. Esse princpio recebe da lei uma nova fora, assim como nos movimentos fsicos com a ao e reao. O que a virtude no estado poltico A virtude o amor pela repblica, um sentimento, e no uma srie de conhecimentos; qualquer homem pode ter esse sentimento. Uma vez que o povo tenha boas mximas, e a elas se prendam por mais tempo, chamamo-los de honestos; raro que a corrupo comece por ele. O amor ptria leva a bondade dos costumes, e vice versa. Quanto menos podemos satisfazer nossas paixes, mais nos entregamos s gerais. O que o amor repblica na demovracia O amor repblica, numa democracia, o amor democracia, e essa o amor igualdade e frugalidade (simplicidade de costumes, vida). Como nela todos teremos a mesma felicidade, benefcios, prazeres e esperanas, o resultado apenas pode ser atingir a frugalidade geral. O amor igualdade, numa democracia, limita a ambio apenas ao desejo, felicidade de prestar ptria servios. No fim, todos devem prestar-lhe algum servio, como numa espcie de enorme dvida da qual jamais se possvel livrar. Desse modo, surge-se distines a partir da igualdade, mesmo se parece cercada de excelentes servios ou talentos superiores. O amor Frugalidade limita o desejo de possuir ao atendimento exigido pelas necessidade da famlia e pelo suprfluo da ptria. As riquezas do poder de que um cidado no pode usar para si mesmo, pois no seria igual; propiciam delcias que tambm no se podem desfrutar por ir contra a esse mesmo princpio. Assim, as boas democracias, aos estabelecer a frugalidade, abriram caminho s despesas pblicas. O bom senso e a felicidade dos particulares consiste em grande medida na mediocridade (modestas) de seus talentos e suas fortunas. Uma repblica, em que as leis tenham formado muitas pessoas medocres, se composta por sbios, se governar sabiamente. Como as Leis estabelecem a igualdade na democracia Alguns legisladores dividiram igualmente as terras, Isto s se d por ocasio da fundao de uma nova repblica, ou porque os pobres se julgassem obrigados buscar, e os ricos a se submeter a uma soluo. O legislador que o faz sem criar leis para mant-las, faz apenas uma constituio passageira. Desse modo, a desigualdade penetrar por onde a lei no estiver impedindo. Portanto, se faz necessrio que se regulamente os dotes, doaes, heranas, testamentos... pois de modo contrrio cada vontade particular perturbaria a disposio da lei fundamental.

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Ainda que, na democracia, a igualdade real seja a alma do estado, muito difcil de ser estabelecida, a ponto da extrema exatido nem sempre ser conveniente. A chave est no censo, que reduza ou fixe as diferenas num determinado ponto. Cabe s leis particulares igualar as desigualdades, por meio de tributos impostos aos ricos e a iseno atribuda aos pobres. Toda desigualdade na democracia deve provir da natureza da democracia e do princpio da igualdade. A igualdade entre os cidados pode ser extinta se para o bem da democracia, porm, o que se extingue no passa de uma igualdade aparente. Como as leis devem manter a frugalidade na democracia No basta que as pores de terra sejam iguais, preciso que sejam pequenas. Como dizia Curius: No agrada a Deus que um homem considere pouca a terra que suficiente para alimentar um homem. Da mesma forma que a igualdade das fortunas mantm a frugalidade, essa mantm a igualdade da fortuna. Embora diferentes, uma no subsiste sem a outra, so causa e efeito. Quando a democracia se fundamenta no comrcio, pode suceder que particulares possuam grandes fortunas e que os costumes no se corrompam; isso porque o esprito do comrcio traz consigo o de frugalidade. O de economia, a moderao; o trabalho, o de sabedoria; o de tranquilidade, a ordem e regra. Enquanto subsista esses espritos, as riquezas que produz no tm nenhum efeito mau, que chaga quando o excesso de riqueza destri esses espritos e surge a desordem da desigualdade. Para manter o esprito do comrcio, preciso que os principais cidados o faam, que o esprito reinem por si e no seja obstculo por outro, que as leis o favoream e que essas mesmas leis ponham cada cidado pobre em boa situao, para trabalhar, e os ricos em posio medocre, que seja necessrio seus trabalhos para conservar ou adquirir. Lei boa para a repblica de comerciantes aquela que divide igualmente a herana do pai aos seus filhos, os fazendo menos ricos que o pai. Esse se aplica apenas nessa repblica. Como as leis devem relacionar-se com o princpio do governo na aristocracia Se na aristocracia o povo virtuoso, ento desfrutam de algo prximo da felicidade do governo popular. O Estado torna-se poderoso; mas como raro que, onde as fortunas so to desiguais, haja bastante virtude, preciso de leis que tendem a fornecer um esprito de moderao, reestabelecer aquela igualdade que a constituio do estado elimina. O esprito de moderao a virtude na aristocracia; nesta, ocupa o lugar do esprito de igualdade no Estado popular. Se o prspero e o esplendor que rodeia os reis constituem parte de seu poderio, a modstia e a simplicidade de maneiras fazem a fora dos nobres aristocrticos; quando eles no manifestam diferena e se confundem com o povo, o povo esquece sua fraqueza.

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Cada governo tem sua natureza e seu princpio, no preciso que a aristocracia assuma a natureza e o princpio da monarquia; isso aconteceria se os nobres tivessem prerrogativas pessoais e particulares, distintas de seu corpo. Os privilgios so concedidos ao senado e o simples respeito, aos senadores. As duas principais fontes de desordem nos estados aristocrticos so: III IV Desigualdade extrema entre os que governam e os que so governados; Desigualdade extrema entre os diferentes membros do corpo que governa.

Essas desigualdades geram dio e cimes que a lei deve evitar ou cessar. A primeira desigualdade encontra-se quando os privilgios dos principais no so honrosos (como a lei em Roma que proibia o casamento de patrcios e plebeus). Essa desigualdade se encontra tambm se a condio de cidado diferente em relao aos sditos. Possui 4 meios: VVI VII VIII Quando os nobres atribuem privilgios de no pagar tributos; Cometem fraudes para se isentar de tributos; Quando chama tributos para si sob o pretexto de vencimento pelos empregos que exercem; Quando tornam o povo tributrio e dividem entre si os impostos que dele cobram.

As distribuies de rendas feitas ao povo so perniciosas na democracia, mas traz bons efeitos no governo aristocrtico. Se no distribuem as rendas ao povo, preciso faz-lo ver que so bem administradas. essencial, na aristocracia, que os nobres no arrecadem impostos; uma vez que, caso contrrio, todos os particulares estariam a merc dos homens de negcio, no haveria tribunal superior que os corrigisse (os designados para acabar com os abusos preferem desfrutar deles). Os nobres seriam como os prncipes despticos. necessrio que a lei proba os nobres de exercer o comrcio, pois fariam de sua nobreza um monoplio. O comrcio lugar de pessoas iguais; entre os estados despticos, o mais miservel aquele na qual o prncipe um comerciante. As leis devem empregar os meios mais eficazes para que os nobres faam justia ao povo. Se no estabeleceram a existncia de um tribuno, e preciso que apropria nobreza o seja. O amparo contra a execuo das leis aproxima a aristocracia da tirania. Essa tirania na aristocracia tem relao com a censura da democracia. preciso de um conjunto de magistrados que atemorize a nobreza. Esses censores precisam de confiana, e jamais desencorajamento. Duas coisas eram perniciosas na aristocracia: a extrema pobreza dos nobres e as suas riquezas exorbitantes. Para evitar sua pobreza, precisa-se obriga-los a pagar suas dvidas e para moderar suas riquezas, medidas sbias e insensveis. (a lei deve eliminar o direito de primogenitura, portanto, se dividir a herana entre os demais filhos de forma igual.)

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As leis devem igualar as famlias, e mant-las unidas. As disputas entre os nobres se tornam-se contestaes entre famlias; rbitros podem sustar os processos, ou impedir que surjam. As leis no devem favorecer as distines entre as famlias nobres (mais ricas, ou mais antigas). Como as leis so relativas a seu princpio na monarquia As leis devem se relacionar com o princpio honra. Elas devem sustentar essa nobreza. Devem ser hereditrias, no para distinguir entre o poder do prncipe e a fraqueza do povo, mas para um elo entre eles. As terras nobres tero privilgios, como as pessoas. As prerrogativas da nobreza no passaro para o povo, para que no se diminua a fora da nobreza e a do povo. preciso que as leis favoream todo o comrcio que a constituio desse governo pode oferecer; a fim de que os sditos possam satisfazer s necessidades do prncipe e sua corte. preciso que essas leis ponham uma certa ordem na maneira de arrecadar os tributos, para que no seja mais pesada que os tributos. Da presteza da execuo na monarquia O governo monrquico possui uma grande vantagem sobre o republicano: como os negcios pblicos so geridos por um pessoa, h mais presteza na execuo. Contudo, essa presteza poderia se degenerar, as leis lhe imporiam certa lentido. Elas devem favorecer a natureza de cada constituio e remediar abusos que podem resultar dessa natureza. Os corpos que detm a guarda das leis obedecem sempre melhor quando vo a passos lentos e trazem, para os negcios do prncipe, a reflexo de que nada se pode esperar da carncia de entendimento da corte a respeito das leis do Estado, nem da precipitao de seus conselhos. Da Excelncia do governo monrquico O governo monrquico tem uma vantagem sobre o desptico. Aquele, de natureza, tem ordens ligadas constituio sob as ordens do prncipe. O Estado mais estvel; as pessoas do governo, mais seguras. Segundo Ccero, a fora do povo que no possui um chefe mais terrvel. Esse sente que os negcios esto a seu encargo, mas o povo no conhece o perigo a eu se lana. por isso que, em um estado desptico, o povo sem tribunos; E em uma monarquia, o povo possui tribunos. No desptico as desordens provocadas pelo povo so extremas, enquanto na monarquia, raramente as coisas so levadas ao extremo. Na monarquia, os chefes tm medo de ser abandonados; o intermedirio, que o povo erga a cabea; o prncipe est atado s suas ordens.

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Assim, as pessoas que possuem sabedoria e autoridade pem-se como mediadores; as leis readquirem seu vigor e se fazem ouvir. Como as leis so relativas ao princpio do governo desptico No caso do governo desptico os temores e a ignorncia do povo faz desnecessrio o uso das leis. Um prncipe assim acostumado a no encontrar resistncia. Possui muitos defeitos. A conservao nada mais que a conservao do prncipe. A poltica, sua fora e suas leis devem ser limitadas; e o governo poltico to simples quanto o governo civil. Tudo se reduz a conciliar o governo poltico e civil com o governo domstico; os funcionrios do estado com os do palcio. Um estado desses estar na melhor situao quando puder considerar-se nico no mundo; isolado dos brbaros. O princpio o temor, mas o objetivo a tranquilidade; no paz, mas o inimigo silente. A fora do Estado est concentrado no exrcito que o fundou. Entretanto, esse amedronta inclusive o rei. A religio a mais influente, o temor acrescido do temor. De todos os governos despticos, no h um que mais se arrune do que aquele em que o prncipe se declara proprietrio de todas as terras e herdeiro de todos os sditos; uma vez que resulta no abandono do cultivo das terrar. Se o prncipe comerciante, toda espcie de indstria se arruna. Nesse Estado, nada se repara, nada se melhora. Para que nem tudo se perca, til que a ambio do prncipe seja moderada por algum costume. Quando no h leis fundamentais, a sucesso do imprio no pode ser fixa; cabe, ento, ao prncipe, ou seus ministros, ou por uma guerra civil que se designe o sucessor. Assim, esse estado tem uma razo a mais de dissoluo que a monarquia. Como a ordem de sucesso uma coisa que interessa ao povo saber, a melhor aquela que segue uma ordem de nascimento ; faz-se assim cessar as intrigas e sufoca a ambio. A ambio mais estimulada naqueles reinos em que o irmo de sangue, se nao sobe ao trono, percebe que pode ser aprisionado oi executado. A famlia reinante assemelha-se ao estado: fraca demais e seu chefe forte. A natureza humana tende-se a levantar-se contra esse governo. Porm, mesmo com o amor do homem pela liberdade e dio contra a violncia, a maior parte dos povos est submetida a eles. Para construir um governo moderado, preciso combinar poderes, regulament-los, temper-los e faz-los atuar, para p-lo em condio de resistir a outro. Um governo desptico, ao contrrio, uniforme em toda parte: como so necessrias paixes para instru-lo.

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Da comunicao do poder No governo desptico, o poder passa inteiramente s mos daquele a quem confiado. O ministro de Estado o prprio dspota; e cada funcionrio individual o ministro de estado. No governo monrquico, o poder no se aplica to imediatamente; o monarca transmite-o moderadamente. Assim, nos estados monrquicos, os governadores particulares das cidades no dependem do governador da provncia mais do que do prncipe; o mesmo com os militares, que no dependem tanto do general quanto do prncipe. Em alguns estados monrquicos, estabeleceu-se que aqueles que possuem um comando mais amplo tenham uma ligao direta com o prncipe, ao invs de com qualquer corpo de milcia. Isso incompatvel com o desptico; uma vez que produziria homens grandes por si mesmos, o que oporia natureza desse governo. Em um governo dspota, a autoridade no pode ser abalada; a do menor magistrado no mais do que a do dspota. A lei a vontade do prncipe, por isso necessrio que haja uma infinidade de pessoas que queiram por ele e como ele. Ideia geral deste livro A corrupo do governo comea, quase sempre, pela dos princpios. Da corrupo do princpio da democracia A corrupo do princpio da democracia ocorre quando se perde o esprito de igualdade (que conduz aristocracia ou o governod e um s), ou quando a igualdade extrema (quando se quer ser igual quele que colocara para comandar ou aquele que caminha para o despotismo). Nesse caso, o povo perde a confiana no senado e delibera em seu lugar. No haver mais virtude na repblica. O povo quer desempenhar o papel dos magistrados, portanto eles no so mais respeitados. Todos passaro a amar mais essa libertinagem (descrena); no haver mais costumes, nem amor ordem. O povo cai na infelicidade quando, aqueles em quem confia querem esconder a prpria corrupo, procurando corrompe-lo. A preguia e o luxo tero o tesouro pblico como objeto. Votos sero dados por dinheiro. Quanto mais parea que tira vantagem da liberdade, mais o povo se aproximar do momento de perd-la; Formam-se pequenos tiranos com vcios de um s. Por fim, m=caminhar para um nico tirano. Do esprito de Igualdade Extrema A igualdade conduz a uma obedincia e comando de seus iguais. No Estado natural, os homens nascem de fato em igualdade, mas no permanecem assim; a sociedade os faz perder e s voltam a t-las por meio das leis.

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As diferenas entre a democracia regulamentada e a que no : que naquela se igual como cidado, e nessa, como magistrado, juiz, pai, senador... O lugar natural da virtude junto liberdade. Causa partculas da corrupo do povo Os grande xitos, sobretudo aqueles que o povo contribui, do-lhe tal orgulho que no mais possvel conduzi-lo. Da corrupo do princpio da aristocracia A aristocracia se corrompe quando o poder dos nobres se tornam arbitrrios: no pode mais haver virtude nos que governam nem nos governados. Quando as famlias reinantes observam as leis, essa uma monarquia com diversos monarcas e boa por natureza; mas quando no s observa, vira um estado desptico com vrios dspotas. A corrupo extrema se d quando os nobres se tornam hereditrios. No podem mais ter moderao; se no em pequenos nmeros, seu poder maior, mas diminui sua segurana; se no em maior nmero, seu poder menor e sua segurana, maior. O poder cresce a segurana diminui at se chegar a um dspota. O grande nmero de nobres na aristocracia hereditria tornar o governo menos violento, mas como haver pouca virtude, ir cair em um esprito de indolncia, que far com que o estado no tenha mais fora nem impulso. Uma aristocracia pode manter a fora de seu princpio se as leis fizer com que se sintam mais os perigos q as fadigas do comando do que duas delcias. O Estado tem algo temer e a segurana venha de dentro e a incerteza, de fora. Como uma certa confiana faz a glria e a segurana de uma monarquia, preciso que a repblica tenha alguma incerteza, quanto mais segurana mais fcil do sujeito se corromper. Da corrupo do princpio da monarquia Do mesmo modo que as democracias se corrompe quando o povo despoja de suas funes o senado, os magistrado e os juzes, caminhando para um despotismo de todos; a monarquia se corrompe quando se elimina pouco a pouco as prerrogativas dos corpos ou os privilgios das cidades, caminhando para um despotismo de um s. Segundo um autor chins, essa tambm se corrompe quanto os prncipes assumem a responsabilidade de governar tudo s pra eles; quando o prncipe julga que mostra mais seu poder mudando a ordem das coisas do que seguindo-a; quando acaba com as funes naturais de uns para atribu-las arbitrariamente a outros; quando mais apaixonado por suas fantasias do que por suas vontades. A monarquia se perde quando o prncipe, ligando tudo apenas a si mesmo, chama o estado para sua capital, a capital para sua corte, e a corte para sua s pessoa. Perde-se quando

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o prncipe desconhece sua autoridade, sua situao e o amor de seus povos. Esquece que tem que se basear na segurana, no no temor de seu povo. Continuao do mesmo assunto O princpio da monarquia se corrompe quando se elimina nos grandes o respeito pelos povos e se fazem deles instrumentos do poder arbitrrio; as dignidades so o sinal da primeira servido. Corrompe-se ainda mais quando a honra foi posta em contradio com as honrarias e quando se pode estar coberto de infmias e de dignidades. Quando o prncipe transforma sua justia em severidade. Quando almas covardes se envaidecem com a grandeza que poderia ter sua servido, achando que fazem o suficiente para a ptria. A medida que o poder do monarca se torna imenso, sua segurana diminui. Perigo da corrupo do princpio do governo monrquico O perigo no est na transformao de um governo moderado para outro moderado, como repblica para monarquia, ou vice versa; mas sim quando cai de moderado para desptico. A maior parte dos povos da Europa se governa pelos costumes; mas cai no despotismo: no haveria mais costumes, nem clima que os sustente. Em que medida a nobreza levada a defender o trono A coroa sempre foi sustentada pela nobreza, que se apega honra de obedecer a um rei, mas que encara como a mais alta infmia partilhar o poder do povo. Da corrupo do princpio do governo desptico O princpio do governo desptico corrompe-se incessantemente, porque corrompido por natureza. Os outros governos decaem porque particulares violentam seu princpio, esse, por sua vez, decai por vcio interior. Esse governo se mantm por circunstncia do clima, da religio, da situao ou do gnio do povo, forando-os a seguir alguma ordem e a suportar alguma regra. Efeitos Naturais da Bondade e da Corrupo dos princpios Ema vez corrompidos, as melhores leis tornam-se ms e voltam-se contra o Estado. Os exerccios da ginstica institudos entre os gregos no dependiam menos da bondade do princpio de governo. Antigamente, essas instituies eram admirveis, com um grande objetivo que era a arte militar; mas os gregos deixaram de ter virtude, e destruram a prpria arte da guerra. So poucas as leis que no so boas, quando o estado no perdeu seus princpios.

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Como a menor mudana na constituio acarreta a runa dos princpios Aristteles falava da Repblica de Cartago como muito bem regulamentada. Em seguida, Polbio nos apresenta uma repblica que no tem o senado com toda a sua autoridade. E por ultimo, Tito Lvio traz uma Cartago em que os magistrados e os principais cidados desviavam em benefcio prprio as rendas pblicas e abusavam de seu poder. Assim, conclui-se que a virtude dos magistrados caiu, uma vez que junto com a do Senado; tudo decorreu do mesmo princpio. Propriedades distintivas da repblica da Natureza de uma Repblica que possua um pequeno territrio. Numa grande Repblica, h grandes fortunas; com isso h pouca moderao nos espritos, os interesses se particularizam, o bem comum sacrificado e subordinado a excees. difcil que algum outro governo que no o republicano possa subsistir numa nica cidade. Um prncipe de uma cidade pequeno acabaria por oprimir seu povo e seria facilmente oprimido por foras estrangeiras ou internas. Propriedades distintivas da monarquia Um Estado monrquico deve ser de tamanho mdio, se fosse pequeno constituir-se-ia uma repblica, e se fosse muito extenso os grandes do prncipe no estariam ao seu alcance, haveriam execues rpidas pelas leis e costumes podendo deixar de obedece-los adequadamente. Para monarquias extensas o pronto estabelecer-se-ia no despotismo, para evitar dissolues. Propriedades distintivas do governo desptico Um grande imprio supe uma autoridade desptica. preciso que a presteza das resolues supra a distncia dos lugares para onde so enviadas; que o temor impea a negligncia dos governadores e magistrados distantes; que a lei esteja em uma cabea. Diversos significados atribudos palavra liberdade Comumente colocada nas repblicas e excludas da monarquia. Como na democracia o povo parece que faz mais ou menos o que quer, colocou-se a liberdade em governos dessa espcie, e confundiu-se o poder do povo com a liberdade do povo. O que liberdade Numa sociedade em que existem leis, a liberdade s pode consistir em poder fazer o que se deve querer e a no ser coagido a fazer o que no se deve querer. independncia o que liberdade. Liberdade fazer tudo que a lei permite. Continuao do mesmo assunto

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A democracia e a aristocracia no so governos livres pela prpria natureza. A liberdade poltica se encontra nos governos moderados; mas nem sempre o que acontece, pois est presente quando no se abusa de poder (a prpria virtude precisa de limites). Para que no se possa abusar do poder, preciso que o poder contenha o poder. Do Objetivo dos diversos estados Ainda que o objetivo de todos os estados seja o de se manter, cada um tem um objetivo em particular. Da constituio da Inglaterra H, em cada estado, 3 espcies de poder: IV VLegislativo: O prncipe ou magistrado elabora as leis e corrige ou revoga as j existentes; Executivo das coisas que dependem dos direitos das gentes (executivo): Faz paz ou guerra, envia ou recebe embaixadas, instaura a segurana e impede invases; Executivo das que dependem do direito civil (poder de julgar): Pune os crimes, ou julga as pendncias particulares;

VI -

A liberdade poltica aquela tranquilidade de esprito que provm da opinio que cada um tem de sua segurana; para consegui-la preciso que o governo seja tal que um cidado no possa temer o outro. Quando se renem no mesmo corpo, o legislativo e o executivo, no se tem liberdade, uma vez que se pode fazer leis tirnicas e execut-las tiranicamente. O mesmo pode ocorrer se o poder de jugar no estiver separado dos outros dois; se ligado ao legislativo vida e a liberdade sero arbitrrias, se ligado ao executivo o juiz ter fora de um opressor. Assim, quando um prncipe quer se tornar desptico, ele sempre comea por reunir em si todas as magistraturas. O poder que julga no deve ser atribudo a um senado permanente, mas sim por pessoas extradas do corpo do povo em certos perodos do ano, da maneira prescrita pela lei, para formar um tribunal que dure apenas o necessrio. O poder que julga no est ligado a certa categoria ou profisso; teme-se a magistratura, no o magistrado. preciso que nas grandes acusaes o criminoso, de conformidade com a lei, escolha os prprios juzes ou que possa recus-los em to grande nmero que, os que restarem sejam considerados de sua escolha. J os outros dois poderes poderiam ser atribudos a corpos permanentes, porque no se exercem sobre nenhum indivduo; j que apenas so, o legislativo, a vontade geral do estado e, o executivo, a execuo dessa vontade. Porm, se os tribunais no devem ser permanentes, os julgamentos devem ser conforme o preciso da lei. Os juzes devem ser da condio do acusado, ou seus pares, para

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que ele no possa ter em mente que tenha cado nas mos de pessoas inclinadas a fazer-lhe violncia. O poder legislativo se julgasse e, presigo devido alguma combinao contra o estado, ou de inimigos externos, poderia, por um curto e limitado tempo, permitir ao poder executivo que mandasse deter os cidados suspeitos, que s perderiam a liberdade por certo tempo, para conserv-la para sempre. Seria preciso que o conjunto do povo detivesse o poder legislativo. Mas como isso no possvel nos grandes estados e sujeito a inconvenientes nos pequenos, preciso que o povo faa, por meio de seus representantes, tudo que no pode fazer por si mesmo. Os membros do corpo legislativo devem ser extrados do corpo de uma nao; que em cada local importante os habitantes escolham um representante entre eles. A grande vantagem dos representantes serem capazes de discutir os negcios pblicos. O povo no adequando para isso, o que se torna inconveniente na democracia.a partir do momento que representam o corpo de um povo, devem prestar contas aos que os designaram. Todos os cidados devem escolher seus representantes, exceto aqueles com condio to baixa que se considere que no possuem vontade prpria. O vicio de maior parte das antigas repblicas que o povo tinha direito de tomar resolues ativas; o que inteiramente incapaz, a no ser para escolher seus representantes. O corpo representativo deve, unicamente, fazer o que tem competncia: elaborar e observar a execuo das leis. A participao na legislao de pessoas eminentes pelo nascimento, riquezas ou honrarias deve ser proporcional s vantagens que possui no Estado; por isso, o legislativo deve ser confiado aos nobres. Dos 3 poderes, o que julga de certo modo nulo; os outros dois tm necessidade de um poder regulador para equilibr-los, parte do corpo legislativo composto por nobres adequado para esse efeito. O corpo de nobres deve ser hereditrio e ter um grande interesse em conservar suas prerrogativas, que esto sempre em perigo num estado livre. Mas, como um poder hereditrio poderia ser induzido a seguir interesses particulares e esquecer os do povo, preciso que, nas matrias em que h interesse de corromper, ele no participe da legislao, a no ser por sua faculdade de vetar e no estatuir. (estatuir seria o direito de ordenar ou corrigir ordenao de outrem; e vetar o direito de tornar nulo a resoluo de outrem) O Executivo deve estar nas mos de um monarca, uma vez que precisa de aes instantneas e isso bem administrado por um s. Caso um poder executivo confiado a um certo nmero de pessoas extradas do corpo legislativo, no haveria mais liberdade, porque os dois estariam unidos. Se o legislativo ficar um tempo considervel sem se reunir, no haveria mais liberdade. Ou no haveria mais resolues legislativas, tombando na anarquia; ou a resoluo seria tomada pelo executivo, tombando no absolutismo. Seria, entretanto, intil que se reunisse

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sempre, seria incmodo para os representantes e ocuparia demais o executivo, que no pensaria em executar, mas em defender suas prerrogativas e o direito que tem de executar. Se esse estivesse permanentemente reunido, poderia acontecer que apenas se substitussem por novos deputados aqueles que morressem; se uma vez corrompido, o mal no teria remdio. Quando vrios corpos legislativos se sucedem uns aos outros, o povo, que tiver opinio desfavorvel sobre o corpo atual, deposita suas esperana no que vem depois. O corpo no deve promover a prpria reunio, uma vez que o corpo s tem vontade quando reunido; e se no se reunisse por unanimidade, no se saberia qual , verdadeiramente, o corpo legislativo (o que est presente ou no). preciso que seja o poder executivo que regule o momento de reunio e a durao dessas assembleias, em relao as circunstncias que conhece. preciso que o executivo tenha o poder de refrear o legislativo, mas no necessrio que o legislativo refreie o executivo; uma vez que a execuo possui limites pela prpria natureza e o executivo sempre exercido sobre coisas momentneas. O legislativo deve, portanto, apenas ter o direito de examinar de que maneira as leis que ele mesmo elaborou tm sido executadas. O legislativo no tem o poder de julgar a pessoa, e consequentemente, a conduta de quem executa; a partir do momento que esse fosse acusado ou julgado no teria mais liberdade. Como o que executa no ode executar mal, se no for aconselhado por maus conselheiros, os ministros, esses podem ser procurados e punidos. Mesmo que o poder que julga no deva estar ligado quele que legisla, isso comporta trs excees, baseadas no interesse particular de quem deve ser julgado: IV Os grandes esto sempre expostos inveja e, se fossem julgados pelo povo, correriam perigo e no desfrutariam do privilgio de ser julgado pelos seus pares. Os nobres devem ser julgados diante daquela parte do corpo legislativo composta pelos nobres. Pode ocorrer que a lei seja muito rigorosa. Os juzes so apenas a boca que pronunciam as palavras da lei. Nesse caso, uma parte do legislativo tornar-se- um tribunal necessrio; caber autoridade suprema moderar a lei em favos da mesma, pronunciando-a menos rigorosa do que ela . O cidado poderia, nos negcios pblicos, violar direitos do povo e cometer crimes que os magistrados estabelecidos no soubessem ou no quisessem punir; o legislativo no pode julgar, nem representar a parte interessada (povo), s pode ser acusador. A parte legislativa do povo acuse perante a parte legislativa dos nobres, para conservar a dignidade do povo e a segurana do indivduo. O executivo participa da legislao por meio do veto. O corpo legislativo ser composto por duas partes, cada uma delas subjugar a outra por sua mtua faculdade de vetar. Ambas sero tolhidas pelo executivo, que ser tolhido pelo legislativo.

V-

VI -

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Esses poderes deveriam formar um repouso, entretanto, como pelo movimento das coisas so obrigados a caminhar, sero forados a caminhar em comum acordo. A fim de que o executivo no possa oprimir, preciso que o exrcito a ele confiado seja povo, e tenha o mesmo esprito que o povo. Para isso, s h dois meios: III Os que se empreguem no exrcito tenham bens suficientes para responder por sua conduta diante dos demais cidados e que no sejam recrutados por mais de um ano; Ou se tem um corpo permanente de tropas, onde os soldados sejam uma das partes de mais fora da nao, preciso que o legislativo possa dissolv-lo assim que deseje; que os soldados morem com os cidados, sem campo separado.

IV -

Uma vez constitudo, o exrcito no deve depender imediatamente do legislativo, mas do executivo. No dar ateno as ordens que lhe sejam enviadas da parte de um corpo composto de pessoas que considera temerosa e, por isso, indignas de comand-los. Se o exrcito depender do legislativo, o governo ser militar; para o contrrio, necessrio que o exrcito destrua o governo, ou que esse destrua o exrcito. O governo perecer quando o legislativo for mais corrupto que o executivo. Monarquias que conhecemos Nenhuma das repblicas que conhecemos possuem liberdade como objetivo imediato; elas tendem para a glria dos cidados, do Estado ou do prncipe. Dessa glria, entretanto, resulta um esprito de liberdade, que pode contribuir tanto para a felicidade quanto para a prpria liberdade. Os trs poderes, nela, no se distribuem, nem se fundem sobre o modelo da constituio (falada no tpico anterior). Cada um possui um distribuio particular, segundo o qual se aproximam mais, ou menos, da liberdade poltica. Se dela no se aproximassem, a monarquia degeneraria em despotismo.

Rousseau: da servido liberdade


O contrato social
Objeto desse primeiro livro O homem nasce livre e por toda parte encontra-se aprisionado. A ordem social direito sagrado e serve de base a outros; tal direito no se origina na natureza, funda-se em convenes. Do direito do mais forte

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O mais forte no nunca forte o bastante pare ser sempre o senhor, se no transforma sua fora em direito e sua obedincia em dever. A fora um poder fsico e dela no deriva moralidade; ceder fora ato de necessidade, quando muito ato de prudncia. Da fora resulta apenas um discurso confuso, inexplicvel, uma vez que a fora faz o direito, o efeito varia com a causa: as foras se sucedem com a fora, nesse direito. J que o mais forte tem sempre razo, trata-se somente de agir de modo a ser o mais forte. Se preciso obedecer pela fora, no se necessita obedecer pelo dever. Fora no faz direito e s se obrigado a obedecer aos poderes legtimos. Da escravido Nenhum homem tem autoridade natural sobre outro semelhante, cabe s convenes como base de toda autoridade legtima entre os homens. Um homem que se fez escravo de outro se vende pela subsistncia. Um dspota assegura aos seus sditos a tranquilidade civil. Nenhum homem se d gratuitamente, essa uma afirmao absurda e inconcebvel; ato ilegtimo e nulo, uma vez que aquele que tem posse, no est de posse de seu bomsenso. Ainda que cada um pudesse alienar a si mesmo, no poderia alienar seus filhos (que nascem homens livres); o pai pode estipular condies, at certa idade, para sua conservao e bem estar, mas no pode d-las irrevogvel e incondicionalmente. Renunciar liberdade, renunciar qualidade de homem, as direitos da humanidade e mesmo aos seus deveres. Tal renncia incompatvel com a natureza do homem. H uma outra origem para o direito da escravido, na guerra. Tendo o vencedor o direito de matar os vencidos, este pode resgatar sua vida s custas de sua liberdade. legtima. Em contraposio com a ideia de Hobbes, diz que os homens no so naturalmente inimigos; na sua primitiva independncia, os homens no tm relao suficiente para constituir um estado de paz ou guerra. a relao entre as coisas, e no entre os homens, que gera a guerra. A autorizao de guerra privada pelo rei um abuso de poder, contrrio ao direito natural e boa constituio. A guerra uma relao de Estado para Estado, e os particulares se tornam inimigos como soldados. Esse princpio est conforme s mximas estabelecidas em todos os tempos e prtica de todos os povos regidos por leis. Um prncipe justo apodera-se, em um apas inimigo, de tudo que pertence ao pblico, mas respeita as pessoas e os bens particulares, ele respeita os direitos. Sendo o objetivo da guerra o de destruir o Estado inimigo, h direito de se matar os defensores (soldados) a medida que eles tenham armas em mos; mas se as deponham e se rendem, tornam-se homens. Esses direitos derivam da natureza das coisas e se fundam na razo. Quanto ao direito da conquista, o fundamento est na lei do mas forte. O vencedor s tem o direito de matar o inimigo quando no se pode faz-lo escravo; o direito de faz-lo

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escravo no vem do de mata-lo. Um escravo feito na guerra, ou povo dominado, no tem qualquer obrigao com seus senhor, se no obedec-lo enquanto isso for forado; desse modo o estado de guerra entre eles continua existindo. Assim, o direito de escravido nulo, por que ilegtimo, absurdo e no significa nada. De como sempre preciso remontar a uma conveno anterior Em despotismo h senhor e seus escravos; uma agregao, mas no associao, no h bem pblico e nem corpo poltico. O interesse do dspota ser sempre privado. Aps sua morte, esse povo fica esparso e sem ligao. Um povo pode dar-se um rei por um ato civil, uma deliberao pblica. Do Pacto social Supondo que os homens cheguem a um ponto que os obstculos que impedem sua conservao no estado de natureza se ultrapassa, pela sua resistncia, as foras que cada um dispe para se manter nesse estado. O estado no se pode mais subsistir e os homens padeceriam se no mudassem de modo da vida. No se pode produzir novas foras, mas se unir e orientar as que j existem levando-as a agir em concerto. Essa fora no nasce do concurso de muitos, mas sendo a fora e liberdade de cada um os principais instrumentos de sua preservao devem encontrar uma forma de associao que defenda e proteja as pessoas e seus bens. O Contrato social. As clusulas so determinadas pela natureza do ato, de modo que a menor modificao seria v e sem efeito e que, violando-se o pacto social, cada um volta a seus primeiros direitos e retoma a sua liberdade natural. Assim, essas clausulas reduzem-se alienao total de cada associado, com todos os seus direitos, comunidade toda; se d condio igual a todos, ningum se interessa em torn-la opressor aos demais. Sendo alienao feita sem reservas, a unio perfeita. Cada um pe em comum uma pessoa e todo seu poder sob a suprema direo da vontade geral, e recebe-se, enquanto corpo, cada membro como parte indivisvel do todo. Essa associao produz um corpo moral e coletivo; ganha sua unidade, seu eu comum, sua vida e sua vontade; Essa pessoa pblica torna-se a cidade, hoje repblica ou corpo poltico chamado de Estado, quanto passivo, soberano, quanto ativo e potncia, quando comparado a outro. A coletividade formam o povo, e o particular chama-se cidado, e sditos quanto submetidos s leis do Estado. Do Soberano Associao compreende-se em um compromisso recproco entre pblico e particulares, e cada indivduo de compromete numa dupla ralao: como membro do soberano, em relao aos particulares, e membro do estado, em relao ao soberano. No entanto, no se pode aplicar a a mxima do direito civil, a que ningum est obrigado aos compromissos tomados consigo mesmo, pois no se h uma grande diferena entre obrigar-

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se consigo e com o todo. A deliberao pblica, que pode obrigar os sditos em relao ao soberano, no pode obrigar o soberano em relao a si mesmo, pois vai contra a natureza do corpo poltico impor-se ao soberano uma lei que no possa infringir. Assim, encontra-se o particular contratado consigo mesmo; em que no se h nem se pode haver lei fundamental obrigatria para o corpo do povo, nem se quer o contrato social. Isso quer dizer que esse corpo no se pode comprometer inteiramente com outrem, naquilo que no derroga o contrato. O corpo poltico, ou soberano, existe pela integridade do contrato no pode se obrigar a nada que derrogue esse ato primitivo, pois assim se destruiria. O dever e o interesse obrigam igualmente as duas partes contratantes a se auxiliarem mutuamente. O soberano deve visar o interesse dos particulares que o instituram. O soberano no precisa de qualquer garantia em face de seus sditos, por ser impossvel que os prejudique. O mesmo no se da com os sditos em relao ao soberano, uma vez que cada um, como homem, possui uma vontade particular contrria ou diversa da geral. O pacto social abrange tacitamente o compromisso de que se recusar-se a obedecer a vontade de geral, ser a ela constrangido por todo um corpo. Esse compromisso o nico a legitimar os compromissos civis. Do estado Civil A passagem do estado de natureza para o civil determina a mudana do homem de substituio do instinto pela justia, dando moralidade s suas aes. O homem v-se forado a agir baseado em outros princpios e a consultar a razo antes de ouvir suas inclinaes. Embora se prive de muitas vantagens que desfruta da natureza, se ganha as de alargar suas ideias, de desenvolver suas faculdades... O homem perde sua liberdade natural (o limite est na fora dos indivduos) e um direito ilimitado pelo contrato, mas ganha liberdade civil (o limite est na vontade geral) e a propriedade de tudo que possui. De incio o homem tem posse, o efeito da fora ou direito do primeiro ocupante, e, ps contrato, tem propriedade, que funda-se num ttulo positivo. Do domnio real Cada membro da comunidade d-se a ela no momento de sua formao, o que no significa que a posse muda de natureza ao mudar de mos e se torne propriedade nas do soberano. O estado, perante seus membros, senhor de todos os sus bens pelo contrato, o qual tona o prprio estado como base dos direitos; mas no senhor daqueles bens perante outras potncias, se no direito por primeiro ocupante. O tal direito de primeiro ocupante s se torna verdadeiro direito depois de estabelecido o de propriedade; esse frgil no estado de natureza, mas respeitvel para todos os homens civis. Para se estabelecer primeiro ocupante as condies so: que o terreno so esteja habitado por ningum, que seja poro adequada necessidade e que se tome posse pelo trabalho e pela cultura (o nico valido na ausncia de ttulos).

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O direito que cada particular tem sobre seus prprios bens est sempre subordinado ao direito que a comunidade tem sobre todos. O Pacto fundamental subsistiu por igualdade moral e legtima aquilo que a natureza poderia trazer de desigualdade fsica entre os homens, se tornam todos iguais por conveno e direito. A soberania inalienvel A primeira e mais importante consequncia dos princpios estabelecidos que s a vontade geral pode dirigir as foras do Estado de acordo com a finalidade de sua instituio que o bem comum. A soberania apenas o exerccio da vontade geral, no pode jamais se alienar, e o soberano, por ser um ser coletivo, s pode ser representado por si mesmo. O poder pode ser transmitido, mas no a vontade. A vontade particular tende, pela natureza, s predilees e a vontade geral, igualdade. A soberania indivisvel A soberania indivisvel pela mesma razo pela qual inalienvel; pois a vontade ou geral, ou no, a qual essa vontade declarada um ato de soberania e faz lei ; ou a do corpo do povo, ou somente de uma parte, a qual no passa de uma vontade particular ou de um ato de magistratura e, quando muito, de um decreto. Os polticos, no podendo dividir a soberania em seu princpio, fazem-no em seu objeto, dividem-na em fora e vontade, em legislativo e executivo, em direito de impostos, de justia e de guerra, em administrao interna e em poder de negociar com o estrangeiro. Algumas vezes confundem essas partes, e, outras, separam-nas. Esse erro provem de no dispor de noes exatas sobre a autoridade soberana e de terem tomado por partes dessa autoridade o que dela so apenas emanaes. Se pode errar a vontade geral A vontade geral sempre certa e tende sempre utilidade pblica, de onde nos e segue que as deliberaes do povo tenham sempre a mesma exatido. Deseja-se o prprio bem, mas no se sabe onde ele est; jamais de corrompe o povo, mas frequentemente se enganam. H uma diferena entre a vontade de todos e a vontade geral, a geral o bem comum, a de todos a soma dos interesses privado. Quando se tira da vontade de todos o excesso e as faltas resta a vontade geral. Quando o povo informado delibera resulta sempre a vontade geral, mas quando se estabelecem faces e associaes, a vontade dessas torna-se geral. Para a vontade geral, necessrio que no haja no Estado sociedades parciais e que cada cidado opine de acordo consigo mesmo. Diviso das leis

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Para ordenar ou para dar melhor forma possvel coisa pblica h de se considerar as seguintes relaes: VA ao do corpo agindo sobre si mesmo, do todo com o todo, ou do soberano com o Estado. Tal relao compe-se da relao dos termos intermedirios. Regulamentado por leis polticas, ou fundamentais, uma vez que existem em cada Estado somente uma maneira boa de orden-lo, o povo que a encontrou deve conserv-la. Dos membros entre si ou com o corpo inteiro, que dever ser, em um primeiro momento pequena, e em um segundo muito grande, de modo que cada cidado se encontre em perfeita independncia de todos os outros e em uma excessiva dependncia da polis. Isso se consegue pois a fora do Estado faz a liberdade de seus membros e da nascem as leis civis. Entre os homens e as leis, que sabendo da desobedincia sabe que lhe cabe uma sano. Leis polticas, a lei que faz a verdadeira constituio do Estado, que conserva no povo o espirito de sua instituio e insensivelmente substitui a fora da autoridade pelo hbito, o uso dos costumes; essa de que se ocupa em segredo o grande legislador;

VI -

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Do governo em geral Toda ao livre tem duas causas que concorrem em sua produo: uma moral, que a vontade que determina o ato, e outra fsica, que o poder que a executa. No corpo poltico distinguem-se fora e vontade, o legislativo e o executivo. O legislativo pertence ao povo. O executivo no pode pertencer nem a legisladora nem ao soberano, pois esse poder s consiste em atos particulares que no so absolutamente da alada da lei e nem do soberano, cujos todos os atos podem ser leis. A fora pblica necessita de um agente prprio que a rena e ponha em ao segundo as diretrizes da vontade geral, que sirva comunicao entre o Estado e o soberano, que determine a pessoa pblica o que no homem faz a unio da alma com o corpo: o ministro. O governo o corpo intermedirio estabelecido entre os sditos e o soberano para sua mtua correspondncia encarregado da execuo das leis e da manuteno da liberdade civil e poltica. Os membros desse corpo chamam-se magistrados ou reis, governantes, e o corpo em seu todo, prncipe. Chama-se governo ou administrao suprema o exerccio legtimo do poder executivo, e de prncipe ou magistrado o homem ou corpo encarregado dessa administrao. no governo que se encontram as foras intermedirias, cujas relaes compem a relao do todo com o todo, ou do estado com o estado. O governo recebe do soberano as ordens que d ao povo e, para o equilbrio do estado, preciso que haja igualdade entre produto ou o poder do governo tomado em si mesmo, e o produto ou a potncia dos cidados, que so soberanos ou sditos.

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Diviso dos governos Os governos se distinguem segundo o nmero de membros que as compem. Democracia quando o soberano pode confiar o governo a toso o povo ou maior parte do povo, de modo que haja mais cidados magistrados que cidados simples particulares. Aristocracia quando o soberano restringe o governo s mos de um pequeno nmero, de modo que haja mais simples cidados que magistrados. Monarquia quando pode se concentrar todo o governo nas mos de nico magistrado do qual todos os outros recebem seu poder. Deve-se notar que nas formas, ou pelo menos nas duas primeiras, so suscetveis de restries e de ampliaes; uma amplitude grande na democracia pode compreender todo o povo ou limitar-se metade; na aristocracia pode se reduzir-se ao menos nmero. H um ponto em que cada forma de governo se confunde com a seguinte e v se que o governo suscetvel de tantas formas diferentes quantos cidados possua o Estado. Esse governo, podendo em certos aspectos subdividir-se em outras partes, uma de uma forma e outra de outra forma; pode-se resultar formas mistas. Admite-se que o nmero de magistrados pode estar em razo inversa do nmero de cidados. Assim, o democrtico pressupe estados pequenos, os aristocrticos, mdios, e os monrquicos, grandes. Dos abusos do governo e de sua tendncia de degenerar Assim como a vontade particular age contra a geral, o governo faz um esforo contra a soberania. Quanto mais esse esforo aumenta, mais altera-se a constituio, e como no haver mais outra vontade que estabelea o equilbrio, o prncipe oprimir e assim quebrar o tratado. Esse um vcio inerente e inevitvel. Da morte do corpo poltico Tal a propenso natural e inevitvel dos governos, at o melhor constitudo. O corpo poltico comea a morrer desde seu nascimento e trazia em si a causa de sai destruio. Uma constituio pode apenas conserv-lo por mais ou menos tempo. O legislativo o corao do Estado, e o executivo seu crebro. Como se mantm a autoridade soberana Sem outra fora alm do poder legislativo, o soberano s age por leis; no sendo esses atos autnticos da vontade geral o soberano s poderia agir quando o povo estivesse reunido. Dos deputados ou representantes Desde que o servio pblico deixa de constituir a atividade principal dos cidados e eles preferem a servir com sua bolsa que com sua pessoa, o Estado est em ruinas. Se for

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preciso combater tropas, pagaro tropas e ficaro em casa; se necessrio ir ao conselho, nomearo deputados e ficaro em casa. A preguia e o dinheiro tero soldados para escravizar e a ptria e representantes para vende-la. Num estado verdadeiramente livre, os cidados fazem tudo com seu brao e nada como dinheiro; longe de pagar para se isentarem de seus deveres. As boas leis contribuem para que se formem melhores. A diminuio do amor ptria, a ao do interesse particular, as conquistas... fizeram com que se usasse o recurso dos deputados, ou representantes do povo nas assembleias da nao; o terceiro Estado. Desse modo o interesse particular das duas ordens colocado em primeiro e segundo lugar, ficando o interesse pblico em terceiro. A soberania no pode ser representada pela mesma razo por no ser alienada, consiste na vontade geral. Dessa forma, os deputados no podem representa-la; nao passam e seus comissrios, no podendo decidir em definitivo. Da censura A declarao da vontade geral se faz pela lei, a declarao do julgamento de faz pela censura. A opinio pblica a espcie de lei cujo ministro o censor, que a aos casos particulares. O tribunal censrio seu declarador. Ama-se o que belo ou que se julga belo, desse julgamento surge o engano e por isso necessrio regula-lo. Quem julga os costumes, julga a honra, e quem julga a honra, vai buscar sua lei na opinio. As opinies de um povo nascem de sua constituio. A lei no regulamenta o costume, mas a legislao os faz nascer. A censura s til para conservar o costume.

Toquiville: sobre a liberdade e a igualdade


Introduo A igualdade de condies confere ao esprito pblico uma certa direo, uma certa recorrncia s leis; aos governantes, novos preceitos e, aos governados, hbitos peculiares. Essa igualdade influencia para alm dos costumes polticos e das leis, e obtm igual domnio sobre a sociedade civil e o governo: cria opinies, produz sentimentos, sugere prticas e modifica aquilo que no produz. Ensinar a democracia (igualdade de condies) purifica os costumes, regra movimentos, substitui gradativamente a inexperincia pela cincia dos afazeres, os cegos instintos pelos seus verdadeiros interesses; adapta o governo s pocas e aos lugares, de acordo com a circunstncia e o homem: esse o primeiro dever imposto queles que dirigem a sociedade. Concebe uma sociedade onde todos, que olham para a lei como obra sua, a amariam e se submeteriam sem constrangimento; que respeita a autoridade como necessria e tem pelo chefe um sentimento racional e tranquilo; se cada um tivesse direitos e deveres, se

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estabeleceria entre as classes uma enorme confiana recproca. Assim, o povo perceberia que, para se beneficiar dos bens da sociedade, preciso se submeter s suas obrigaes. A associao livre dos cidados poderia substituir o poder individual dos nobres. Num Estado democrtico a sociedade no estaria imvel, mas com movimentos do corpo social mais moderado e gradativo. O homem perceber que precisa do prximo, de cooperar com ele; desse modo ver seus interesses particulares confundidos com o interesse geral. Esses homens abandonaram as vantagens sociais que a aristocracia pode propiciar e aceitariam todos os bens que a democracia pode lhes oferecer. Situao social dos anglo-americanod A situao social produzida por um fato, pelas leis ou pelas duas juntas. A situao social a causa primria da maioria das leis, costumes e ideias que regulam a condita das naes. Sobre o princpio da soberania popular na amrica O princpio da soberania popular encontra-se no fundo de quase todas as instituies humanas. Muitas vezes obedecido sem que o reconhea, ou s claras. Tal princpio reconhecido pelos costumes e proclamado pelas leis; ele se espalha com liberdade e atinge sem obstculos suas ltimas consequncias. Esse havia sido o princpio gerados da maioria das colnias inglesas na Amrica. A centralizao possui duas espcies. III Certos interesses so comuns a todas as fraes de naes (como a formao de leis gerais); desse modo, centralizar o poder de dirigir estabelecer uma centralizao governamental. outros interesses so especficos (como empresas municipais. ; desse modo, centralizar o poder de dirigir centralizao administrativa.

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Uma centralizao governamental ganha fora quando se junta centralizao administrativa. Assim, essas centralizaes prestam uma ajuda mtua e atraem uma outra. Para Tocqueville a nao vive e prospera por uma forte centralizao governamental. Ele v a centralizao administrativa como enfraquecedora dos povos que a ela se submetem, uma vez que tende a diminuir o esprito de cidadania entre eles. Ela consegue reunir as foras disponveis da nao, mas impede a reproduo dessas foras. Pode garantir a grandeza pouco duradoura de um homem, mas no pode para a prosperidade permanente de um povo. Como se pode dizer rigorosamente que nos Estados Unidos o povo que governa o povo quem escolhe quem faz e quem executa a lei, ele forma o jri; no somente em suas instituies democrticas, mas tambm em seus desdobramentos. O povo, ento, escolhe diretamente e anualmente seus representantes, para mant-los na sua dependncia.

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A maioria governa em nome do povo, em tono deles os partidos de agitam. Associao poltica nos Estados Unidos A Amrica onde mais se tirou partido da associao e onde esse se aplicou a uma grande diversidade de objetivos. Essas associaes podem ser criadas por leis ou pelas vontade individual. As pessoas se associam com objetivos de segurana pblica, comrcio e indstria, moral e religio. No existe nada que a vontade humana desista de atingir pela ao livre do poder coletivo dos indivduos. Ema associao consiste na adeso pblica quem um certo nmero de indivduos concedem s doutrinas e no compromisso que assumem em cooperar para faz-las prevalecer. A opinio representada por uma associao tomada de forma ntida e precisa, comprometida com sai causa. Ela rene em feixes os esforos dos espritos divergentes e os induz com vigor para um s objetivo claramente indicado por ela. Uma associao tem poder de congregar. Quando permitida de ter ncleos de ao em certos pontos do pas, ela se torna maior e mais influente. H associaes em um mbito poltico: partidrios de mesma opinio se renem em colgios eleitorais e nomeiam mandatrios para represent-los numa assembleia central. A liberdade de associao tornou-se garantia necessria contra a tirania da maioria. Em democracias, as associaes so mais necessrias para impedir o despotismo dos partidos ou a arbitrariedade do prncipe. No despotismo os povos adormecem no seio da prosperidade momentnea que ele propicia, e, quando despertam, esto na misria. J a liberdade nasce no meio das tempestades, estabelece-se penosamente entra as discrdias civis e quando mais velhas conhece-se seus benefcios. Sobre a onipotncia da maioria nos Estados Unidos e os seus efeitos da essncia dos governos democrticos que o domnio da maioria seja absoluto, porque nela no h nada que resista fora da maioria. No h garantia da tirania, preciso procurar as causas da bondade do governo antes nas circunstncias e nos costumes do que nas leis. Tirania da maioria O autor afirma que o que mais reprova no governo democrtico no sua fraqueza, mas sim sua fora irresistvel; no a extrema liberdade que al reina, mas o pouco de garantia que se tem contra a tirania. Se um homem investido de onipotncia pode dela abusar contra seus adversrios, a mesma coisa pode para a maioria.

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Quando um homem ou um partido sofre uma injustia, a quem ele recorre? opinio pblica, ao legislativo, ao executivo, fora pblica ou ao jri (so, de certa forma eleitos pela maioria nos EUA)? Por mais injusta ou irracional que seja a medida que vos atinja, preciso que vos submeta a ela. O desenvolvimento gradual das instituies e dos costumes democrticos o nico meio que nos resta para sermos livres. difcil fazer o povo participar do governo e fornecer-lhe a experincia e os sentimentos que lhe faltam para governar bem. As vontades da democracia so imutveis, seus agentes so grosseiros e suas leis so imperfeitas. No entanto, se no introduzir instituies democrticas e se desistirmos de fornecer aos cidados ideias e sentimentos que inicialmente os preparem para a liberdade no haver independncia pra ningum, mas tirania igual para todos. Por que os povos democrticos demonstram um amor mais ardente e mais duradouro pela igualdade que pela liberdade Supondo que todos os cidados participam do governo e que tenham um direito igual de participar dele. Se ningum se diferir de ningum, no haver tirano; todos sero livres pois so iguais e iguais por serem livres. para isso que se inclina a democracia. a forma mais completa que a igualdade pode assumir. No entanto, a igualdade pode estabelecer-se na sociedade civil, mas no no mundo poltico. Podemos ser iguais de mesmos direitos sem que todos participemos da mesma forma no governo. Os encantos da igualdade so sentidos em todos os momentos e esto ao alcance de todos. A paixo que a igualdade origina deve ser ao mesmo tempo enrgica e geral. Os democrticos tm gosto natural pela liberdade. Mas tm uma paixo pela igualdade. Igualdade na liberdade. Sobre o individualismo nos pases democrticos O individualismo de origem democrtica e ameaa desenvolver-se medida que as condies de equalizam. medida que se equalizam, um maior nmero de indivduos adquiram ou conservem bastante sabes e bens para poder pastar a si mesmos. Atravs da liberdade, os americanos combateram o individualismo que a igualdade ocasionava e o venceram. As instituies livres e os direitos polticos lembram a cada cidado que ele vive em sociedade. A todo momento reconduzem seu esprito para a ideia de que tanto o dever quanto o interesse dos homens o de se tornarem teis a sues semelhantes. Ocupa-se com o interesse geral inicialmente por necessidade, e depois por escolha. Para se combater os males que a igualdade pode produzir usa-se a liberdade poltica. Nos democrticos, so as associaes que devem substituir os particulares poderosos que a igualdade de condies faz desaparecer.

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Como a aristocracia poderia brotar da indstria Quando na diviso do trabalho um homem passa sua vida profissional fazendo uma nica tarefa, esse homem se degrada medida que o operrio se aperfeioa. Ele no pertence mais a si mesmo, mas profisso que escolheu. A medida que a diviso do trabalho mais aplicado, o operrio se torna mais frgil, limitado e dependente. A arte faz progresso, o arteso regride. Por outro lado, ao se descobrir que os produtos de uma indstria so melhores e mais baratos, mais ampla a fbrica e maior o capital; homens muito ricos exploram a indstria. Ao mesmo tempo que a cincia industrial rebaixa a classe de operrios, ela eleva a dos mestres. Enquanto o operrio dedica-se a um nico detalhe, o mestre passeia por um conjunto mais amplo, e seu esprito se alarga proporo que o outro se estreita. Em breve s se exigir a fora do operrio, j do mestre a cincia. Nessa relao, um est numa dependncia continua, estreita e necessria do outro. Dessa forma se v brotar a aristocracia, por um esforo natural, a qual no se assemelha a que a precedeu. A aristocracia passada foi obrigada pela lei ou pelos costumes a vir em auxlio de seus servidores e aliviar seu sofrimento. Mas a aristocracia manufatureira entrega, em tempos de crise, caridade pblica para se alimentar aqueles que ela empobreceu e embruteceu. a mais insensvel, mas a mais limitada e menos perigosa. A igualdade confere naturalmente aos homens o gosto pelas instituies livres A igualdade leva os homens independentes a contrair o hbito e o gosto em obedecer exclusivamente a sua vontade, em suas aes particulares. Considera com insatisfao toda autoridade e logo lhes surge a ideia e o amor pela liberdade poltica. Caminha para as instituies livres. Dentre todos os efeitos polticos que a igualdade de condies produz, o amor pela independncia o primeiro a chamar a ateno. A anarquia, ou seja, a emancipao de qualquer tutela governamental, subtrai o poder nacional que mantm todos em seus lugares, deixando os cidados sem nenhuma ao diante uns dos outros. A igualdade produz dois efeitos: ou independncia que culmina em uma anarquia, ou uma servido. Os sentimentos dos povos democrticos devem estar de acordo com suas ideias para leva-los a concentrar poder Nos sculos de igualdade os homens concebem uma ideia de poder central, seus hbitos e seus sentimentos os predispes reconhecer tal poder e lhes prestar auxlio. Os homens que habitam os pases democrtico, se no tm nem superiores, nem inferiores, nem scios habituais e necessrio, com esforo, se retiram de seus afazeres particulares para se ocupar dos afazeres pblicos; sua tendncia natural a de deixa-lo a cargo do estado, representante nico do interesse coletivo.

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A igualdade sugeria aos homens o pensamento de um governo nico, uniforme e vigoroso. A inclinao natural conduz a centralizao. No despotismo so homens semelhantes e iguais voltados para si mesmos em busca de prazeres pequenos e vulgares; pode-se no mnimo dizer que ele no tem mais ptria. Acima desses se eleva um poder imenso e tutelar, encarregado de assegurar o seu prazer e de cuidar do seu destino. absoluto, minucioso, pontual, previdente e afvel; Trabalha de bom grado para a sua felicidade, mas dela que ser nico agente e nico rbitro. No se trata de impedir as vantagens particulares que a desigualdade de condies propicia aos homens, mas de assegurar os novos bens que a igualdade lhes pode oferecer. Como a Revoluo Francesa foi uma revoluo poltica que procedeu maneira das revolues religiosas, e por que A Revoluo Francesa foi uma revoluo poltica que operou moda de uma revoluo religiosa por dois aspectos: difunde a uma longa distncia e introduzida pela exortao e pela propaganda. Qual foi a obra prpria da Revoluo Francesa?

Marx: Poltica e revoluo


Do direito economia
Anlise e crtica da economia capitalista. Fora criticado por tratar a poltica como um mero epifenmeno, simples reflexo das condies materiais que seriam dadas pela economia. Ele descarta o mrito da descoberta da existncia das classes e da luta: a existncia de classes s vai unida a determinada faze histrica de desenvolvimento da produo; a luta de classes conduz ditadura do proletariado; que essa ditadura trnsito para a abolio de todas as classes e para uma sociedade sem classes. A crtica do direito e filosofia de Hegel e a ideia de revoluo antecedem a sua crtica da economia poltica.

Atualidade da revoluo

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O pensamento de Lnin nos reconduz ao ponto central da teoria poltica de Marx: A atualidade da revoluo; segundo Lukcs. Essa atualidade da revoluo seria o sentido real de toda uma poca histrica; significa tratar todo o problema cotidiano particular em ligao direta com a totalidade histrico-social, considera-las como momentos da emancipao do proletariado. Segundo Marx, o sculo XIX cheirava revoluo; ele esperava por uma guerra mundial como resultado da insurreio que considerava inevitvel por parte da classe operria inglesa. A maturao do pensamento de Marx est nas primeiras revolues proletrias, o surgimento da I Internacional e o desenvolvimento do capitalismo. O sculo XIX tambm teve mudanas polticas fundamentais na Europa: unificao italiana e alem, decadncia do imprio francs e austro-hngaro e a comuna de Paris. Quase todas as revolues do sculo eram da burguesia, da qual surgia o proletariado. Marx fala de uma unidade da teoria e da prtica, na qual o materialismo histrico enquanto expresso terica da luta pela emancipao do proletariado s poderia ser aprendido e formulado teoricamente no instante histrico em que ele havia sido posto na ordem do dia da histria em sua atualidade prtica. Em sua lgica procura descobrir no movimento do real as leis do seu processo de transformao. A revoluo vai alm das manifestaes de vontade dos revolucionrios; est inscrita na histria real e, por isso, est tambm na lgica (dialtica) que a desvenda. Descrever uma classe confront-la com sua tarefa revolucionria. No caso da burguesia, est capacidade de expanso destrutiva e criadora acaba por estabelecer as condies de sua prpria destruio; a burguesia acaba por produzir seus prprios coveiros, o proletariado. As condies de existncia da Burguesia esto j abolidas nas condies de existncia do proletariado, os quais no tm propriedade, nem ptria, nem famlia; ou seja, no tm nada a perder a no ser os grilhes que os prendem. Por isso, o proletariado esto destinados a abolir a propriedade, a ptria, a famlia e demais instituies burguesas, bem como a sociedade burguesa que nelas se apoia. A ideia da atualidade da revoluo se faz coextensiva do processo de emergncia e de implantao do sistema capitalista. A revoluo da burguesia contra o feudalismo continua com a revoluo do proletariado contra a burguesia, destinada a destruir o sistema. O proletariado estaria destinado a desaparecer como classe no curso de sua prpria revoluo, uma vez resultaria na sociedade comunista. A revoluo burguesa que abre passo para uma proletria. A noo de revoluo de Marx tem como referncia a revoluo francesa, que tambm a foi dos revolucionrios russos. Apesar de ele esperar uma revoluo nos pases modernos da Europa, aps a metade do sculo XIX essas expectativas se transferem progressivamente para os pases atrasados, em especial Irlanda e Rssia. No se deve esperar que revolues venham a ocorrer em pocas de prosperidade geral, elas explodem nos perodos de choque de dois valores: as foras produtivas e o regime

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de produo. As revolues podem ser, no entanto, transformaes sociais de alcance global, ou seja, transformaes que dizem respeito sociedade em conjunto. Na Alemanha foi um conflito radical, aquele que chega s razes da sociedade; nesse no h pacto ou paz, mas guerra.

Emancipao social e emancipao poltica


Ele crtica o idealismo de Hegel quanto a sombra das frustaes com a revoluo francesa; as mesmas frustaes impulsionavam o pensamento socialista em vrios pases. A crtica ao idealismo , de modo implcito, a crtica das revolues burguesas e a necessidade de uma nova revoluo. Marx faz crtica das revolues burguesas ao apontar as limitaes da emancipao poltica e ao defender a necessidade da emancipao social, defender a revoluo social. A preliminar dessa crtica a emancipao poltica est na crtica da religio, a qual o pio do povo; Marx ligava a crtica da religio afirmao da verdadeira democracia. A religio no cria o homem, mas sim ele quem cria a religio. Democracia o contedo e a forma, princpio material e formal; a verdadeira unidade do universal com o particular, enigma decifrado de rodas as constituies. A crtica de Marx tem a mesma raiz democrtica radical a crtica de Rousseau: as insuficincias da democracia apenas poltica. Marx desqualifica o status da burocracia como representante do universal, definido por Hegel, vindo depois a substitu-la pelo proletariado; o fundamento dessa mudana est na operao de Marx de retirar do Estado a condio do demiurgo, pretendida por Hegel, e coloca em seu lugar a sociedade civil. A emancipao poltica representa um grande progresso. Essa emancipao se caracteriza como derradeira etapa de emancipao humana dentro do contexto do mundo atual, o qual pode ser interpretado nos limites das atuais condies de desigualdade social e explorao econmica. Os direitos humanos so direitos poltico, direitos exercidos em comunidade com outro homem. Seu contedo a participao na comunidade e, concretamente, na comunidade poltica, no Estado. A Emancipao poltica chamada por Marx, tambm, de democracia poltica. E a qualifica de crist, uma vez que nela o homem (todo homem) vale como ser soberano; a soberania , na democracia, realidade sensvel. A verdadeira emancipao poltica s pode se realizar no mbito da emancipao social, no mbito da revoluo do proletariado. Seria dizer que a liberdade e a igualdade revelam a iluso da emancipao poltica em uma poca em que a questo social surge em toda a sua fora. Nas constituies burguesas, os direitos do homem, referindo-se tanto a revoluo francesa quanto a americana, acabam sendo definidos pelo molde dos direitos do burgus. Desse ponto de vista, os direito do homem, os quais so assegurados pelo estado, pressupem a desigualdade na economia e na sociedade.

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A emancipao poltica o faz apenas em uma parte da sociedade burguesa e instaura a dominao geral desta parte sobre o conjunto da sociedade. S o proletariado, classe fora do sistema das classes, pode emancipar a si prprio e o conjunto da sociedade. A emancipao do proletariado s se d com a emancipao do homem. A perspectiva dessa revoluo proletria envolve a realizao de uma igualdade que a burguesia realiza ilusoriamente e das formas do estado e da ideologia. Assim, s a revoluo do proletariado seria capaz de realizar a democracia, como contedo e como forma. A alienao nasce pela diviso do trabalho. A abominao dessa alienao pressupe duas condies, com o proletariado e a sociedade. III a alienao se torna fora insurpostvel, a qual impulsiona o homem para a revoluo; a alienao fez da massa da humanidade uma massa totalmente destruda de propriedade, que se encontra em contradio com um mundo existente da riqueza e da cultura, coisa que supe um grande aumento do poder produtivo (fase adiantada de seu desenvolvimento); o desenvolvimenro das foras produtivas tenham alcanado o pano da histria mundial, poruqe sem este a penria que se torna geral. S com esse desenvolvimento mundial se pode falar de relaes universais do gnero humano, criando a figura do homem empiricamente universais, histricos. Fruto do capitalismo, o proletariado a nica classe que pode existir na escala histrica universal, tal como o comunismo, consequncia dele;

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Para Hegel a conscincia, ideias e conceitos criam o homem, em contraposio, Marx afirma que so os homens que produzem os conceitos e as ideias e que estas surgem como emanao direta do seu comportamento material. Ideias predominantes so apenas a expresso ideal das relaes materiais predominantes; assim ele comea a criticar a classe dominante. Expresso ideal das relaes materiais predominantes no seria apenas um reflexo das ideias dos dominantes, mas sim que a luta de classes tanto material quanto no plano das ideias. Nas pocas de revoluo, a classe dominante perde o monoplio das ideias e passa para o campo da revoluo.

O estado e a transio para o socialismo


A classe operria no pode simplesmente tomar posse da mquina estatal existente e coloca-la em marcha para seus prprios fins, tem de destru-la. Ele delineia princpios, os quais sua aplicao prtica depender sempre e em todas as partes das circunstncias histricas existentes. O governo do Estado moderno no mais do que uma junta que administra os negcios comuns de toda a classe burguesa; o primeiro passo da revoluo operria a elevao do proletariado a classe dominante: designa como a conquista da democracia. Em seguida haveria uma mudana das finalidades do Estado. Na mo da burguesia o estado funciona para preservar a propriedade privada e assegurar os interesses da classe

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burguesa; j na mo do proletariado ele servir para ir arrancando gradualmente burguesia todo o capital, para centralizar todos os instrumentos de produo nas mos do Estado (proletariado como classe dominante). O desaparecimento do estado viria posterior a um desenvolvimento das foras produtivas, levando a inexistncia de classes. O estado perde seu carter poltico. O capital no d nenhuma importncia sade e durao da vida do operrio, a menos que o obrigue a toma-las em considerao; neste caso, a lei, o estado, quem representa a sociedade. Nem a sociedade que assiste a luta multissecular de implantao de uma jornada de trabalho normal nem as classes que desta participam se resumem apenas a capitalistas e operrios; esses fazem alianas, at mesmo com setores conservadores. Para defender-se contra seus tormentos, os operrios apertam o cerco e arrancam, como classe, uma lei do Estado. A Comuna, para Marx, foi a negao de tudo o que o Estado, criado pelo absolutismo, havia chegado a ser depois que foi colocado a servio da burguesia: a negao do poder estatal centralizado, com seus rgos onipotentes. Houve a colocao de cargos eletivos, a separao da igreja... Todos que desempenham cargos pblicos, a comear dos membros da Comuna para baixo, receberiam salrios operrios. Na Comuna ganham corpo as ideias sobre a verdadeira democracia; os revolucionrios tentaram a destruio do Estado poltico. A comuna no haveria de ser um organismo parlamentar, mas uma corporao de trabalho, executiva e legislativa ao mesmo tempo. A comuna era, essencialmente, um governo da classe operria, fruto da luta da classe produtora contra a classe proprietria, para levar a cabo dela a emancipao econmica do trabalho.

Do uso da violncia contra o Estado ilegal Vladimir Safatler


Auschwitz: era o maior campo de concentrao nazista. Os campos de concentrao foram um genocdio industrial, o desejo de eliminar o inumervel de um povo com racionalidade instrumental de um administrador de empresa. A dimenso desses campos no esto apenas no desejo de eliminao, mas sim na articulao desse com o desejo sistemtico de apagar do acontecimento. Seria no deixar cadveres. Segundo Jacques Derrida o que a ordem da representao tentou exterminar no foi somente milhes de vidas humanas, mas tambm uma exigncia de justia, e tambm nomes.... Nesse sentido, o campo de concentrao teve o destino de expor como ncleo de todo o totalitarismo se transforma em ao ordinria. O totalitarismo no arma poltica que visa a violncia estatal focada na eliminao de todo questionamento de legalidade do poder; na verdade fundado nessa violncia muito mais brutal do que a eliminao fsica: a violncia da eliminao simblica, a violncia de imposio do desaparecimento do nome. No centro de todo totalitarismo estar a operao de se eliminar o nome de quem a ele se ope.

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Desse modo, segundo Carl Schmirt sobre a soberania, soberano quem decide pelo estado de exceo; soberano aquele que define quem terrorista, quem ser excludo (mesmo que sujeito de direito). Esse desaparecimento do nome o sintpma mais brutal do totalitarismo. Como exemplo, o autor usa uma analogia com Antgona, de Sfocles. Em concluso, se tira a ideia que o Estado deixa de ter qualquer legitimidade quando mata pela segunda vez aqueles que forma mortos fisicamente; um estado que usa como poltica de estado a anulao de nomes prepara sua prpria runa, elimina sua subsistncia moral. No tem mais o direito de existir enquanto Estado. nesse sentido que os totalitrios procuravam tambm a morte dos traos; s a morte fsica no bastava, necessrio apagar aqueles capazes de portar as memrias das vtimas. O desaparecimento era objeto de uma soluo definitiva. No entanto, na maioria dos casos, esse desejo de desaparecimento no teve fora para perdurar. A justia no teve medo de novamente abrir os processos contra militares e de mostrar que era possvel renomear os desaparecidos. Da mesma forma, no chile houve a priso de Pinochet e em Londres, a de Manuel Contrera. O Brasil foi o nico que realizou de maneira bem sucedida as palavras dos carrascos nazistas ao realizar a profecia da violncia sem trauma.

Toda violncia se equivale?


Os esquecimentos dos excessos do passado para uma garantia de stabilidade democrtica. A aceitao tcita dessa tese a verdadeira causa do carter deformado e bloqueado de nossa democracia. Mas, na verdade, ao invs de esquecimento do excessos do passado, o correto seria amnsia sistemtica em relao a crimes de um estado ilegal. Os argumentos dos defensores desse Partido da Amnsia so: III no houve, No Brasil, tortura e assassinato como polticas sistemticas de segurana de Estado; logo, no houve crime. Os crimes seriam inveno de esquerdistas e os casos isolados teriam ocorrido sem o consentimento do comando militar que dirigia o pas; por isso o Estado brasileiro no poderia culpa-los. A documentao internacional sobre a participao do governo brasileiro na Operao Condor, que matou opositores do regimes militares sulamericanos, no ser ouvida. A ocasio da priso desses infratores seria um compl internacional de esquerdistas; os quais poderiam ter inventado as histrias sobre tortura, talvez a fim de simplesmente receber indenizaes compensatrias. houve tortura e assassinato, mas estvamos em uma guerra contra terroristas que queriam transformas o pas em uma sucursal do comunismo internacional (disse Trcio Sampaio Fr. Em 2008). Ao se utilizar tal argumento, tenta-se passar a ideia de que toda violncia se equivale. A violncia militar foi

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um golpe preventivo contra o Estado comunista, utilizando o argumento de ter sido uma contrarrevoluo (na tentativa de legitimar o golpe de estado). Qualquer pas do mundo usa os dois argumentos, dois exemplos clssicos de contradio, que prova a inanidade intelectual de uma posio que precisa, a todo momento, se legitimar entre dois argumentos contraditrios. Por Exemplo a discusso da interpretao da lei de anistia pelo STF no artigo 1: Excetuam-se os benefcios da anistia aos que foram condenados pelas prticas de crimes de terrorismo, assalto, sequestro e atentado pessoal; propondo-se que os crimes do regime militar no so objetos de anistia. No entanto, o presidente do STF evocou o artigo 5, inciso 44, da CF para justificar que os crimes militares teriam de ter o mesmo destino. Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. Para o referido ministro no h diferena estrutural entre Estado democrtico e Estado ditatorial, ou que simplesmente no havia ditadura. O Estado democrtico teve seus rudimentos destrudos pelo golpe militar de 1964, e que a lei visa tornar crime raciocnios como este. Segundo Pontes Miranda, grupos militares violam a constituio para salv-la; afirmar que em situaes excepcionais seria possvel romper a lei para garantir o funcionamento da lei. O Brasil o nico pas Latino americano onde a lei de Anistia vale para acobertar tais crimes contra a humanidade. O nico pas onde as Foras Armadas fizeram um mea-culpa sobre o regime militar. Qual o caso de tortura feito por terroristas? Como no h criou-se o argumento de circunstncia que consiste em dizer que os sequestros tambm eram crimes contra a humanidade, em que crimes contra a humanidade so do Estado contra seus cidados, e no feitas contra um Estado Ilegal a seu aparato de defesa. A reciprocidade que fundamenta a posio de que dos dois lado h crime contra a humanidade realmente algo a ser levado a serio pelo saber jurdico? Ento, por que o Tribunal de Nuremberg no condenou os resistentes franceses, que cometeram assassinatos, torturas e sabotagem contra um Estado Nacional e tambm contra cidados Franceses.

Anatomia do Estado Ilegal


A tradio poltica admite, desde Locke, o direito de que todo cidado tem de se contrapor ao tirano e s estruturas de seu poder. Esse argumento retira a legitimidade da violncia contra o aparato repressivo da ditadura militar brasileira inaceitvel; ou seja, uma batalha que no separa esquerda e liberais, mas que os coloca em um campo comum. Toda ao contra um governo ilegal uma ao legal. Um Estado ilegal no pode julgar aes contra si por ser ele prprio algo mais prximo de uma associao criminosa. O regime

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militar brasileiro era mais ilegal que o nazista. Hitler no pode ser chamado de ditador, ele era Chanceler do Reich legalmente designado aps a vitria de seu partido, respaldado pela CF de Weimar. Contrariamente aos generais brasileiros, ele no deps ningum e no suspendeu a CF. Ele utilizou o artigo 48, que previa a declarao de Estado de emergncia, e governar sob estado de stio durante 12 anos. Dois princpios fundam a experincia de modernizao poltica. III O governo s legtimo quando se funda sobre a vontade soberana de um povo livre para fazer valer a multiplicidade de interpretar a respeito da prpria noo de liberdade. Legalidade est ligado a capacidade do Estado de criar estruturas institucionais que realizem a experincia da liberdade. Liberdade converge nas aspiraes advindas de tradies polticas distintas; indissocivel do igualitarismo radical e do combate explorao socioeconmica Ou direito propriedade. No Entanto, bloquear a possibilidade poltica de combater e ignorar a natureza conflitual do vnculo social a primeira ao do Estado Ilegal. O direito fundamental de todo cidado o direito rebelio, quando o estado transforma-se em ilegal, a resistncia por todos os meios um direito. A democracia deva confrontar-se com o problema do significado jurdico de uma esfera de ao em si extrajurdica; que ela deva se confrontar com uma esfera jurdica, mas nem por isso legal, nem por isso equivalente exceo prpria ao poder soberano, elemento a exigis nossa criatividade poltica.

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A declarao dos direito do Homem e do cidado, de 1793, define que todo indivduo que usurpe a soberania seja assassinado imediatamente pelos homens livres, e hoje aparece na constituio alem como direito resistncia. No deve-se compreender a ideia fundamental deste direito resistncia simplesmente como ncleo de defesa contra a dissoluo dos conjuntos liberais de valores; na verdade, encontramos a ideia fundamental de que o bloqueio da soberania popular deve ser respondido pela demonstrao soberana da fora. Este o solo adequado para entendermos o sentido da tentativa de desaparecimento do nome daqueles que participaram da luta armada contra a ditadura. Os jovens que entraram na luta armada aplicam o direito mais elementar, o que levanta armas contra um Estado Ilegal. Nesse sentido, no devemos tolerar o argumento de que nos pases socialistas tambm havia terrorismo de Estado e era isto que a luta armada procurava implantar no Brasil. Aqueles totalitrios que acusaram seus opositores de comunistas esto todos presos, ou foram; o Brasil deve ser o nico no mundo em que se aceita esse argumento. No entanto no havia luta armada de esquerda antes do golpe militar. A luta contra os militares esteve sempre vinculada, primeiramente, recusa legtima ao regime militar: o que unia todos os que entraram na luta armada no era um projeto comim, mas uma recusa comum.

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Mesmo em uma situao de guerra, se integrantes do Exrcito deliberadamente assassinam inocentes, eles so processados. O processo poltico presente na esquerda brasileira antes de 1964 tratava-se de uma conquista gradual de maiorias polticas no interior da democracia parlamentar; visava permitir a sustentao institucional para a realizao de polticas amplas de reforma e de modernizao estrutural das sociedades latino americanas. Mas, para o pensamento conservador, esse processo era o mais perigoso pois demonstraria a viabilidade de uma esquerda transformada e capaz de assumir processos prprios s democracias parlamentares. Assim, a esquerda latino americana estava destinada a romper a polaridade entre social-democracia de escopo reformista limitado e comunismo totalitrio. Essa terceira alternativa era o verdadeiro alvo da Guera Fria em entre ns.

A exceo brasileira
Seria tal amnsia o preo doloso exigido para a estabilidade democrtica? Vale-se duas respostas: uma regional e outra estrutural. A regional est em lembrar que nossa democracia no estvel nem progride em direo ao aperfeioamento; ao contrrio, tropea em seus problemas e incapaz de superar os impasses que a atormentam a 25 anos. Vivemos em um perodo de desagregao normativa com suspenso de dispositivos legais devido interferncia de interesses econmicos no Estado, bloqueio da capacidade de participao popular nos processos de gesto do Estado. Uma constituio com artigos que no vigoram. Com o primeiro presidente ps ditadura que sofreu impeachment, o segundo que comprou sua reeleio e com um PGR apelidado de engavetador geral. Por nunca ter feito um tribunal contra a ditadura, o Brasil nunca disse claramente rechaar as prticas politico-administrativas tpica dos operadores de regimes totalitrios como o brasileiro, um regime que fez questo de mostrar que no leva a serio as leis que ele mesmo enunciava. Uma ditadura que mostrava uma legalidade aparente, com eleies e partidos opositores, livros de Marx e Lnin, musicas de protesto e assinatura de tratados internacionais contra tortura; mas, que na prtica, mostrava-se diferente. Nunca se sabe quando se est fora da lei, o prprio governo faz questo de mostrar que pode embaralhar. A resposta estrutural aos partidos da amnsia est que esse consiste em lembrar que nenhum pas conseguiu consolidar sua substncia normativa sem acertar contas com os crimes de seu passado. No h esquecimento quando sujeitos se sentem violados por prticas sistemticas de violncia estatal e bloqueio da liberdade socialmente reconhecida. Os mortos nunca se calam, no haver perdo enquanto no houver reconhecimento do crime.