Violncia contra a mulher: feminicdios no Brasil

Leila Posenato Garcia*, Lcia Rolim Santana de Freitas, Gabriela Drummond Marques da Silva, Doroteia Aparecida Hfelmann * Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea, leila.garcia@ipea.gov.br A verso completa do estudo ser publicada como Texto para Discusso TD Ipea

Feminicdios: a violncia fatal contra a mulher A expresso mxima da violncia contra a mulher o bito. As mortes de mulheres decorrentes de conflitos de gnero, ou seja, pelo fato de serem mulheres, so denominados feminicdios ou femicdios.1 Estes crimes so geralmente perpetrados por homens, principalmente parceiros ou ex-parceiros, e decorrem de situaes de abusos no domiclio, ameaas ou intimidao, violncia sexual, ou situaes nas quais a mulher tem menos poder ou menos recursos do que o homem.2 Os parceiros ntimos so os principais assassinos de mulheres. Aproximadamente 40% de todos os homicdios de mulheres no mundo so cometidos por um parceiro ntimo. Em contraste, essa proporo prxima a 6% entre os homens assassinados. Ou seja, a proporo de mulheres assassinadas por parceiro 6,6 vezes maior do que a proporo de homens assassinados por parceira.3 No Brasil, no perodo de 2001 a 2011, estima-se que ocorreram mais de 50 mil feminicdios, o que equivale a, aproximadamente, 5.000 mortes por ano. Acredita-se que grande parte destes bitos foram decorrentes de violncia domstica e familiar contra a mulher, uma vez que aproximadamente um tero deles tiveram o domiclio como local de ocorrncia.4 Avaliao do impacto da Lei Maria da Penha Estudo do Ipea avaliou o impacto da Lei Maria da Penha sobre a mortalidade de mulheres por agresses, por meio de estudo de sries temporais.5 Constatou-se que no houve impacto, ou seja, no houve reduo das taxas anuais de mortalidade, comparando-se os perodos antes e depois da vigncia da Lei. As taxas de mortalidade por 100 mil mulheres foram 5,28 no perodo 2001-2006 (antes) e 5,22 em 2007-2011 (depois). Observou-se sutil decrscimo da taxa no ano 2007, imediatamente aps a vigncia da Lei, conforme pode-se observar no grfico abaixo, e, nos ltimos anos, o retorno desses valores aos patamares registrados no incio do perodo. Mortalidade de mulheres por agresses antes e aps a vigncia da Lei Maria da Penha.

1 2

Meneghel e Hirakata, 2011; Brasil, 2013. WHO, 2013. 3 Stckl, 2013. 4 Garcia et al, 2013 5 Garcia et al, 2013

Feminicdios nas regies e Unidades da Federao brasileiras No Brasil, no perodo 2009-2011, foram registrados, no SIM, 13.071 feminicdios, o que equivale a uma taxa bruta de mortalidade de 4,48 bitos por 100.000 mulheres. Aps a correo, estima-se que ocorreram 16.993 mortes, resultando em uma taxa corrigida de mortalidade anual de 5,82 bitos por 100.000 mulheres. As taxas de feminicdios esto apresentadas nas figuras abaixo. Os mtodos empregados para estimar essas taxas esto apresentados em um quadro, ao final deste documento. Taxas de feminicdios por 100 mil mulheres. Regies brasileiras, 2009-2011.

Taxas de feminicdios por 100 mil mulheres. Brasil e Unidades da Federao brasileiras, 2009-2011.

Taxas de feminicdios por 100 mil mulheres. Unidades da Federao brasileiras, 2009-2011.

Principais resultados A taxa corrigida de feminicdios foi 5,82 bitos por 100.000 mulheres, no perodo 2009-2011, no Brasil. Estima-se que ocorreram, em mdia, 5.664 mortes de mulheres por causas violentas a cada ano, 472 a cada ms, 15,52 a cada dia, ou uma a cada hora e meia. As regies Nordeste, Centro-Oeste e Norte apresentaram as taxas de feminicdios mais elevadas, respectivamente, 6,90, 6,86 e 6,42 bitos por 100.000 mulheres. As UF com maiores taxas foram: Esprito Santo (11,24), Bahia (9,08), Alagoas (8,84), Roraima (8,51) e Pernambuco (7,81). Por sua vez, taxas mais baixas foram observadas nos estados do Piau (2,71), Santa Catarina (3,28) e So Paulo (3,74). Mulheres jovens foram as principais vtimas: 31% estavam na faixa etria de 20 a 29 anos e 23% de 30 a 39 anos. Mais da metade dos bitos (54%) foram de mulheres de 20 a 39 anos. No Brasil, 61% dos bitos foram de mulheres negras (61%), que foram as principais vtimas em todas as regies, exceo da Sul. Merece destaque a elevada proporo de bitos de mulheres negras nas regies Nordeste (87%), Norte (83%) e Centro-Oeste (68%). A maior parte das vtimas tinham baixa escolaridade, 48% daquelas com 15 ou mais anos de idade tinham at 8 anos de estudo. No Brasil, 50% dos feminicdios envolveram o uso de armas de fogo e 34%, de instrumento perfurante, cortante ou contundente. Enforcamento ou sufocao foi registrado em 6% dos bitos. Maus tratos incluindo agresso por meio de fora corporal, fora fsica, violncia sexual, negligncia, abandono e outras sndromes de maus tratos (abuso sexual, crueldade mental e tortura) foram registrados em 3% dos bitos. 29% dos feminicdios ocorreram no domiclio, 31% em via pblica e 25% em hospital ou outro estabelecimento de sade. 36% ocorreram aos finais de semana. Os domingos concentraram 19% das mortes.

Consideraes finais As diferenas regionais observadas podem representar padres diferentes dos feminicdios, relacionados com a aceitao cultural da violncia contra a mulher e sua ocorrncia. Todavia, nas macrorregies com as taxas mais elevadas, tambm foram observadas taxas um pouco menores, em alguns estados. Isto pode ser atribudo tanto ocorrncia dos bitos per se, como tambm a alguns fatores relacionados qualidade e cobertura do SIM, que podem resultar em subestimao das taxas. So reconhecidas as diferenas na qualidade da informao do registro de mortalidade entre as regies do pas. Deficincias na cobertura e qualidade do sistema podem explicar a observao de que alguns estados localizados nas regies Nordeste e Norte, como Piau, Maranho e Amazonas, apresentaram taxas inferiores aos demais estados destas regies. O estudo realizado investigou apenas os bitos. A violncia contra a mulher compreende uma ampla gama de atos, desde a agresso verbal e outras formas de abuso emocional, at a violncia fsica ou sexual. No extremo do espectro est o feminicdio, a morte intencional de uma mulher. Pode-se comparar estes bitos ponta do iceberg. Por sua vez, o lado submerso do iceberg esconde um mundo de violncias no-declaradas, especialmente a violncia rotineira contra mulheres no espao do lar. A obteno de informaes acuradas sobre feminicdios um desafio, pois, na maioria dos pases, os sistemas de informao sobre mortalidade no documentam a relao entre vtima e perpetrador, ou os motivos do homicdio. Por isso, foi feita recomendao para a incluso de um campo na declarao de bito (DO), visando a permitir a identificao dos bitos de mulheres decorrentes de situaes de violncia domstica, familiar ou sexual e o monitoramento destes eventos. Conclui-se que a magnitude dos feminicdios foi elevada em todas as regies e UF brasileiras e que o perfil dos bitos , em grande parte, compatvel com situaes relacionadas violncia domstica e familiar contra a mulher. Essa situao preocupante, uma vez que os feminicdios so eventos completamente evitveis, que abreviam as vidas de muitas mulheres jovens, causando perdas inestimveis, alm de consequncias potencialmente adversas para as crianas, para as famlias e para a sociedade. Assim, destaca-se a necessidade de reforo s aes previstas na Lei Maria da Penha, bem como a adoo de outras medidas voltadas ao enfrentamento violncia contra a mulher, efetiva proteo das vtimas e reduo das desigualdades de gnero no Brasil. Os achados deste estudo so coerentes com os resultados do Relatrio da CPMI com a finalidade de investigar a situao da violncia contra a mulher no Brasil e apoiam a aprovao dos Projetos de Lei apresentados no Relatrio, em especial aquele que prope alterao do Cdigo Penal, para inserir o feminicdio como circunstncia qualificadora do crime de homicdio, como uma forma extrema de violncia de gnero contras as mulheres, que se caracteriza pelo assassinato da mulher quando presentes circunstncias de violncia domstica e familiar, violncia sexual ou mutilao ou desfigurao da vtima.
Mtodos: No Brasil, no existem estimativas nacionais sobre a proporo de mulheres que so assassinadas por parceiros. Assim, considerou-se a totalidade dos bitos de mulheres por agresses como indicador aproximado do nmero de feminicdios. Essas informaes esto disponveis no Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM), do Ministrio da Sade. Contudo, o clculo das taxas de mortalidade diretamente a partir dos dados do sistema insuficiente para demonstrar a realidade. A cobertura do SIM para o Brasil foi estimada em 93%, ou seja, 7% do total dos bitos ocorridos no esto registrados no sistema. Alm disso, 7% dos bitos registrados no tm causa definida, e parte dos bitos por violncias so classificados como eventos cuja inteno indeterminada. Estimativas que no levam em considerao essas limitaes resultam em expressivas subestimaes das taxas de feminicdios. Por isso, optou-se por realizar correo das taxas de mortalidade em duas etapas: (1) mediante redistribuio proporcional dos bitos classificados como eventos cuja inteno indeterminada, visando a corrigir problemas na qualidade dos dados, e (2) por meio da aplicao de fatores de correo, buscando reduzir a subestimao na cobertura.

Leila Posenato Garcia*, Lcia Rolim Santana de Freitas, Gabriela Drummond Marques da Silva, Doroteia Aparecida Hfelmann * Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea, leila.garcia@ipea.gov.br A verso completa do estudo ser publicada como Texto para Discusso TD Ipea