AnCHIVADO

._._'_. _,
".

. LECAfO N

FO.J\S

...._ ... N", OhlJ EN AH.ClUVO

EXPEDIENTE N

:2 &"f/-'

JUZGADO FEDEl=tAL

DE
Provir).cia del'Chubut

........................

'

: .. .. ;
'

,.

'

'

,-

..

................... ,

..

Iniciado:

<.:

:'.. :

'r'lJEZ -' . .J

Set:ein SECRETARIO

'1-"\

~..0 ee

-A.E.

'.

\1' .

....J

.
.. 1'.'\'"'' 'S ..CClctdlld ' N

1)1'

'

~;~:).
:fj, t' ..
_, ---..~.~_.. -"-'"

.':"

.,:

'.
1

e '., 1
HOTI\O: POR -., --._~---_FOm'ltF..Am::m.mCIA _----_ ..__ ..-._--_ _-~. __ VIOlACIO'N
... ..

m: ':'~;;CRF.TOS t-i"U,ITJ\I\ES. _---------_._------_._---

..
...........
..

Sehor Juz ~ederal:

:: ::.>, ; ...\ \ ,,'

Suboficial
cilJcJad
di,.;' Tn::JC:':\.v, 'con

Primero

Vicente'
li.?tjaJ la' N~

ClaudioROSSI,
3, de
deJ

con.
J.t

(:~l P<:::ltJ:'oc:injo
(o,-)

Dr.

GuiJ.lermo

Joaqun
mO
J

HERVIDA,
FO

abo9clclo inscript:o
134 Y d(~l

HatriclJla
375"To

Federal
1 1 -F o
J. 7

al
9,

134

S.'l'.lT.cn.
del

constituyndolo

le0a) en la calle Rob~rto Provincia

Jones N 220 de l~ se presenta

. ciudad de '. na~Json, respe t uosmen t:

Chubut,

-1~bjeto Ou\:! contra el. __ "~~""'''_~'._h''''' !~ILI~Rr:S;' .Nacin,. en los trmino!;;

del

art.

171]

del

Cdiqo Ariel
_

Cabo Principal do ''''''''_'''_'-'''''_''''''''

~> __ '''' __ ''. __ '' .,",'-,,:'-.'

Informaciones Carlos
._ ;- __

."

tIp.it:ic:ado en el Art.
S~ expondrnn:

222 del

Cdigo PEmal de la
y de derecho qlJe

}t0.nto

la~; con~3id(',r.ac:ione:-; de J,8cho

segUIdamente

-IIl,egi timacin
Toda vez que los hechos qu~ se denuncian p:r:esent(O;, por la

son' obj

P,

tos

el:: .lDVe!:i U.qacin DENUNCIA" (Expte

a

por

V. S.

en

los

autos

caratuL.ldos

"CELS
que se

si

Nro.
de

186-F
una

134 -Ao
denuncia

iniciaron

instancia

c'[(;cl:uadi.1 por

el

Centro
.', (.

d(~ Estudiof.i
brevedad mencionada (fs.

Lr:;qilJ.C~' afto,

:;ocialcs el
de

(CE1S), an fecha 17 de marzo del corriente

y a IR qe me

Id fecha

1/13) ;
(1"7-.03-06),

revis tando
el
de

petici.ona\'t".e,
Enea re a::10 Acrbn~val
ND
~

"

la'
de}o

cargo
la

Seccin

de Inteligencia

Furza

ciudad de Trelew.-

la fecha de promocin

de la denuncia
invoca.do

sUP:['::! ci tacia,
y comc)

v"ne por
bo .Al e q n.~

l 'pre:,:~cnl':(:~ (~n (:1 carcter

J,H~RVIDA

~;impl(; ciuc!ad,'.lno.'.!
J

n~'; 1.:.'.1 r J (.l' P "(lllli)( i. n de u I'i l aec :i. n

!H.:~ IJ (j.l. njl

I.T d

.~

ea

'T'IIF"]79

. 134-f'1:l4
/::~:~~:t
~.

para

que.

v. ::" jnvr~:;t: qU0. su c;onducta esta. parte fe endil'Ja

y

r0.;..;pecto

al del i t.o q en ,e,(

e

en principio
art."220d,el en el tvrso

que ~3e encuadra

Cdiqo Penal Argentino, de la investigacin ha

amn realizar

de por lo.s V.S.q1Je SUrgir.,,;~;,' 1 I

,',} "!~:3:~
:;';.

-IIIHechos,
.

1 1

f~~: )~~!
.o,", '

,(-,-

:.::':

e',. 1 .~~~~

"en el

Que tal como de las(Expte constancis Obrante~;; e:~pedi.ent0.: "CELS si surge DENUNCIA" N:r.o. 186-F 134"',

'Al~O- 2006}, de las que el susc:cipto l. i,n forrnac on::~~, PQ}~.'()d'l. st ica s

travs

p.r.oporcionad,bs
reviste
.

por
de
..

1e tl:aclo 'patrocinanle
"

tom conocimiento po;:~ 1 de fotocopias.' ~

".,.
;, .'.
~;..

quin
en

tambini:,

el

carcter
'

def(~ns'or
dcnunclado

del

encartado
l\IJEC:iRS

ahorZt
"

Sr.

es
1

mi.litar
Cabo

(m

activid,d\de

la

Arntada
en

ArgenU.na,
funciones

con el. grado de

-de

Principal,

espcializado

inteligencia

desde hace varios a~os.

"'".-,
..... ':

En

conseclJcncia,

y dada ltimos AeronavaJ.

oS1.l C~,

pe ei l 1 idJd,
en

s{2rvicios
Inteligencia ciudad de
\ i I

estos
-de

dos

arios
N"

la S'eccin
ubicada
en

le) _ Fuerza

lh:ovi.ncia

de Chubut.
1
J

":'':'-1
t

1 1

tI.

:1 de"
1 1

r~coJecc.Lon,
relac:londa

c.La~-.; . Li.cac.i.n.

a.J:'ch:i.vo

'.;.n'tl~.~:nac~~

.~j
1

con

las
I

de
cual

inteligencia
calificlcin

contr:('li n tl':J. (J8nc id

S(~gUl::i.dad de un
capricho

la

posee

la

y;\
cll~

l1 I
~
1

"ESTRTCT!-,.MENT

SECRETO

Y CONFIDENCIAL"; el

oE.i:c.Lales porque
la

navales

inf:ormac:.l1,

en
nuestro palS.

difUsin es tructuHl

la

manejo

no de P01~1 ~

.~. '.~ 1 I

pbHca
de

de

defensa

m.i.l.itar lil misl11a, de

"1

I
1

Sin errtbargo I el
funciones ilegaligad pblicas en
eoJ.

Cabo J>.LEGRE, en desmedro

a sus
>i

inherentes
,

blandiendo

una

supuesta,

tnt(igencia
hacer
ajeno

del militar de personal , ,accionar dependiente cte la Fu:,rza Ael~onaval N 3, decidi

.~. 1 , I

,.! ","h

1 1

pbU.cadich,~:.'nformaci6n
SOCI.i\LEE' I un la estructura de

ante

el

CENTRODE
NO

E.STUDIOS

":t

LEGALES y (CEI:S) -~--'----,------l

Organismo

Gubernamental
- preceptuada

:i} I
.j: ,

int~ligencia

nacional

::;~~ 'i~' 1 ','

..'t-.

P01~

la

l~y 25. ::;20 - quien

carece

de apti ~u~sq

tuci.onal

para c.iir irni. r Jet I)r(~:]E~n t.i~~'rl,r-;.-.'~~ :::

,;.'

...

Ello

aSl,

tal

como

surge

de

las

constancias

..

obrantes Captulo
.

(::n los IV:

.,'

autos:

"CELS S/DENUNCIA" (foj as manifest que:

pOE

6vta
fecha

"HECHOS" se

"Con correo
AcronavaJ

7), 13 de
y estn

marzo de 2006, el .... ".... ln:.:ormac.!.on ace.rca

Tea1. .iZlncfo

C('11.s r(wibi6

electrnico
que

\:~
1'_'. j'-".

del
tt":::]

trabajo .
de
de ,la

de .inteligencia

.
"\

.:in t~qraIl

Fuerza
,

as-.ento
aq.r.eqanclo

en

la

ci

l.ldad

Trelew,.
cyw: " .... i\

Provincia

de

ClluJ)l.lt...",

on otro prraFo
recibida, se

pa.rtir

de'l;:! comunicacin
el denunciante, de. correos

electrnica'

mantuvieron e

con

conversaciones

telefnicas.

interca.mbios

electrnicos_._e_n_t_r_8
que se

casillas
.La . pr:scn

de correo_.te
enelmc;nci
,;:

intercambios
onado condud:a si.no del
Anexo'

estos,
BIf
-'

a c:oIllpillan

Habida denunciado .iformacin se con

de lo

expresado, toda vez

la

ilcita hizo

del pbli,ca DE

ve agravada, cla::>i.ficacin del

qe no slo

de' seguridad,

quetambi.n
SISTEM.b..

pb~;o en conoc:n.iento
ENCRIPTJ.I,DO

CE:IJ$, la
01

existencia de

utilizado
.de

por
para

sistema

inteligencia
de

de 7

la
con

ARMADA

ARGENTINA
...
.,.

.la

transmisin

informacin

clasificacin

.....

seguridad-"SIS'l'EMA.

PLACOM".

(Fs.

..

premencionado;~

). Es por ello que en base a la informaci6n

clasificada
su carcter
In que. dio

v:~J:ticla por el
d~ pa~te
()Li..gen

clenurlciado,

dicha

ONG efectu
ante
(Expte

en
Nr..

querellante,

una presentacin
\\O-::I,~')S/DENUNCIl\"

S.S.,

0. 1('1. call;a:

186/06) De lo expuesto, V. S. podr fcilmente colegir a la lo. o,

que el
repreJ'lcler

clenunci.ado
111

no ocurri
de nacional, superiores

por" la
que

va
en

legal
ningn

:Ldriea para
momento Argentina

comisin

supuestos
YCl

iU.ci tos

contrarioi3

ley

de inte1.i':Jencia ante en sus

den0nti sino que

dentro

de l~ Ar~ada

en su defecto,

clirectamentE~

'ante

el

rgano

jurisdiccional,
a una

FLAGRANTEVI01J.'l.C ION A LOS PRECEPTOS ESTATUIDOS

POR,-LALEY DE INTELIGENCIA NACIONALN 25.520, recurri

ONC? para

hacer; pblicas' , .

Inteligencia

sl.1sdenuncias, Nacional.
-IV-

. Institucin

ajena

al

Derecho

Las
c.ctUSant.8,

condueLas
a

Uci Las que se le

lo

J~eproehan al
ARTICULOS

16y

son contr2.trias 17 de la ley 25.520

preceptuado

parIas

de Inteligencia'

Nacional los cuales

estab~E~cen .que:

Art.
personal a.fectado
di:; los

16: \\ Las acti v.idaces d inteligencl, el a las mismas, l.a docznent:cj.n y 10s bancos
organ.1.sInos 'de

.de

da tos.

intel.igencia
nac:i.Ol1aJ

llevarn

la
de la

cl.asj-fica'cin
>seguridad "e~,teriOl-e8

de :yeguridad que c()}~re.sponda

interior, la defensa

en i.nLers
y
l~fs
-1.

.relaciones

de

".loa

Nacin.

El acceso a d.ichainforTIlacin ser autorizado eJ. .(u 11c.J: Oil(J .r.io en cada ca'so por el. Presidente de la Nacin en q1.uen :3e cieJeglle expresamente Cal. [acll.Hacl, con .las
eXC,[.)c:i.ones
"

prev.istls La

en

JJ presente

clasificacin

sobre

las

actividades,

el

o"

.personal,la

docunlentacin Y los bancos de da tos referidos en articulo se mantend:d. aun el primor p'a;~afo del presente cuando el conoci~ientode mismas ..deba se.r suministrado a la
1"'::) (~C[

justicia
~1 l. <o.r .1.ea
1 ."\ ...

en el, marco de una causa

..1::;
<.o.

determinada
1(

sea

. J.')O-1. "..

(~......' ,,(,111.1.

r:~." ,~J.

BJ.Cc1Ineral de

de PiscaLizac:Ltl

de .. 105

OrQll:LSmOS

AcUv.iclades

Inteligenq:i,a.

Art.

17: \\Los .in tegran tes

J.eg:is};;1ClOres cle
ln-l em})

de los
J:"O

organismos
1.3

de
de

in tel.igencia,
R[camera.I

los

de

Comisin

de F:[scaJJ:zac:.i.n
.Y ej.

Org,jlSmOS
l

y ll.cUvidades
as..i
ClUE':

In

teligencoia

personal. afectado
funcionll.-j. c.lrcunstanci.a1. en el.

la misma,

como 1<15

autor.le/deles funcin la

juclic.iaJes',

y personas
accedan a.tt-cll.lo

por

su

o en fonna

]. C0110c:lm?l1to de
ante,ror debern

:Ln.fonnac:in

menci.onada

gU.ardzlr

el ms astr-i.cto

secreto

y confidencialidad.
este deber har .. pasible a los Ttulo de la

La vj_olacin.de

iDf~tores

de :Las sanciones IX, C0p tu.1.o TI, artcv.l0222

01"" ~

previstas

en el Libro II,

y/o 223 del Cdigo Penal

...Nacin', .segn cOL:r_e-.:.'Jpondiere. 1(

De lo~xpuesto en

te
cle'oInte

lIT

V en ha:,:;e l il

,remisin

qLle efecta
10.':,

la

Ley Naciona.l

~Ienel
se l.e

Nac::iona

hechos

':icue

Imputan

"rcvc.l('lc.Ln de

s
222. del Cdigo

Penal",

Amn

d(~

;Los

que

surgirc:m

de

la

ha desarrollar po~ v,S~~

-vr

Revelaci6n

d6 Secretos

Politicos o Militares:

.\

El articulo
yeJ)l"i.mic!c'
. ..
CC,'l"l

222 del Cbdigo

Penal di3pon~:
l

Ser

l:ec.lusin
.
.LO::-;;

o p.z.-isjnde
,

dos

xe"vc'.lares'':J::etos .__ -.--a __ ~..

"::;:c:([ll.ddacl/

poLi

t.i.cos ~-----.---. o.

1l1.J.i ..

tan'!s

aos, el que c())lcernientes a

ocho:

medios

.de

detellD3

o .a

las

exteriore~

de la Nacin.

a/los

el

Cjue,

hallnciose
(-:'mp.U:(lr

-en
ti,

pO"3,::~.s.i.il b

de d.ch'o8. s.ecretos

v:i.rt ud

de

s ,

ofi. ei o

ck-' un -cotra
c:li.

t o oL

C. a.r /

.l}e(].1.j (Jel1c:J:

ese

t~Cj!10cicl()8 .

La (',n .re\/eJ.':u

acc.i.6n poner:

del

pcLmer o mil

p,3rrfo

consiste
"l<-ev~ela.r:,

:3(~C:r(; l:0:3 poJ. j. ticof'.:

(;1

i tare:]',
el

cu:i.,"r(:~.a(;~:i e tant.O
cle pe.rsorlas

,)E~cTeto en cnocinento
como es caso que nos

no uutorJ.zaclas

ocupa - 1a Ley limita la natural~za

CUY'::I

2:22,

re"".'lucin confi9ura el tipo pc~nal del artculo lU:3 polticos o ilitan::::i que concieJ~nen a la
.l

seguridad, exteriores imaginar

a 105 medios de defensa o a las relaciones de la Naci6n. De tal modo, no parece fcll de ellos otras

que puedan

estar en posesin

peJ~sonas qU(~ l?s

que es tn vinculadas

a la Nacin por

- 'motivo
pclrin
la

de

f>l1

(~Hlplc-co.

Oficio
a las

<)

contrato

oficial.
que han

Ello
tomado
l

pEnsar

en

la

J.:i.ntacin del
person~s

,sujeto

,'JcUvo de

forma

dolosa,

contacto
q1.1C l"la.da

con el :3ecreto

en virtud
peir

de la relacin
creemOf,

se ha l1(:~cho referencia, dut.ori./.a

~)in' eJilbili~go,

quc:~
',-,' '

esa limitacin;
expresa . que se define
o

el con.trario,
segundo prrafo
Gulposa,

al

1\

./ hacerse

c,ferencL1 .''~t' -- ,.-. p,oJ:.. .... ('1 ell J.C.UJ.U, c:: .

(.1
"

en el

del

. l'," 1
-",'

la modalfcl,':td

r
1

cllLien se
....

lwLI,'l
::':Ll

en pOst,:,sin

de r:Hchos ~;ec:r(,:,tos eil

"l.i.rt:j

(lr::'

(:~HlpJ.e,ol oficio la exigencia

contrato

oficial,

se de

estj limitando

al supuesto especifico

la

::)"C.JLJnd,

prc'Vl<;lOD.

Sujeto activo de este delito

persona mientras se manten9a el

I I
I
.j

pu~d(.! $(--:;1' . cualquier

6.

caracter

sc~cr(';t:o de lo que
T. lE,

se ha conocicloli

Cc.i/croPc:naJ, ,
Cl.~1 d()

p.

:LOS)

o.cd s;i- (>}l

,,:.)a.

ra

que

los
hecho

.E;eCr(~tos

hayan

::;lc.lO

defirijj
secj:(~t(i~"

81 d0l1~O cond1J~ta

como

el

dar a conocer con

lbs la
con

que

no

p:;.r(~cl::' 'concili:lrs,:~
Gulposo.
De

actitud psic?16gic~ el l:c~;:to v:i q(~I-I:u,

del obrar

acu~rdo

.La

negligencia

(~'llo ocl.lrricra.

de]

autor

dieron

oportunidad

para

que

es lo qUE"~ se manti(Olne ocul to , .:!Jlnor~do '.._~.~.:::Evado o escondido. Hay; pUG's, (::n la

"Secreto
ideddf~'
y 3eCTt?to,'

un contenido
fsico.

que puede
AS1,

~,er,

tambm,
un

el1 cierta

Medidj, d:i::;P(1:3il:.ivo

por para

ejemplo, que no

ck:tl,'nr:;-;dc,'

oculto,

sea

se

j.gnote

~u una

radio

de

accin

por

otros

motivos

n()ticia:
una
J_J.1

puede

un

hecho,

un

ac()ntecim.i.t:~lto,

o.c.

obra,
r,',)

un

ap,:lrato,
Pena} 1161). ,

una Jnlquint, ..."

T.' VI, p.

t'!on;:N(),

CocUqo
nota nO

69 ;

Of.iEnIGO,

. Cr.5cUQ"o [\:.'na},

B.i.en !:luede

"decirse
del

que

la

.1.:LlTL.tLci.n

no E,xi:'3t.e ~3:i.no en

en .la nat:urale;~,'l
adClU1.'3,concern:i.en 6 a las relaciones

eJel

()bj(oto

sc::crl'=to

en

i3.

roiSllLC),

t.':O

l la sequr idad, eL los med:Los de exteriores de la Naci6n.

de.fensa

PC'f ot~ra partt',

el

Art.

], del

Decreto
toda
I

9390(63
not. :i,cia,

entiende
d,:,,)).'! I

como

"SECRETO

tvlILITAR"

:i.nfur:lh~(. _ma t:~rial, proyecto,

. ClUtO, . - .;,

obra

hecho,
nacionAJ .

~:~n.l.Fll:ers
i

de

la seguridad

-de

de1:en~3a ,

::;8r

P[:':I'SOlld::;

JI.11:orj.zac1as

c:urioci.II\.tento

de: Cl.l.JJ.quj.r::r

otro".

Es por ,ello,

que por

la

situacin

p'articular 'S,.ue inviste el denunciado dentro Armada Argentina como personal de inteligencia
"

de la y el

",deber'de confianza que se haba depositado en l.pai'a el manejo de informacin "sensible", V.S. podr fcilmente' apr'eciar la gravedad del ilcito cometido, toda vez gue' con su accionar irresponsable ha puesto en serio peligro al sistema de seguridad nacional.
YCl

se

consiste

'n revelar
sin que

di j o. que la accin dolosa secretos pol.ticos o miLi.tares.

t..pico
se

De modo que el
revelacin,

hedm

se perfecciona
para

con

la

requiera

consumarlo

peci uicio
carecen de

n.L rnquna

otra
Es

consecLl(~nc.i.. Los medios

posible T. V, lci tentativa (

significado.

'a.c. SOLER,

D. P. argentino, D. P.

133, VI, p. 55: P. especial,

R'ODRCUE.:? DEVESA, ,513) .

espai101,

p.

El delit secretos son

culpo~o

se conswna

cuando los

conocidos, autor

porque

la

imprudencia
para ello.

o
Se la

negligen,cia del

dieron

ocasin

requiere, pues, que el secreto haya sido conocido;

imprudencia
pl..lnibles.

la nec:%liqencia,

en

mismas,

no

son

SubjeLivamente,

el

lrtculo En la
de se

comprende .])o.mera,
trata ~~

tanto
un

la figura
,

dolosa el
de

comoculposa.

el .dolo requiere
secreto en la

conocin'tiento
la. naturaleza y que

de que se

los

especltlcados
'.
" "

dis~osici6n

revela

slbiendo
necesario persona

que no debe hacerse.

el entendimiento

En este
entre el

caso,
autor

pprece
y

la

a quien se revela el secreto. En

la

forma

culposa

tClmbin

es
222,

nece:3ario

que

autor sepa que se halla en posesin dlos pr9tegidos por el articulo

de un secreto

pue:~ .3'h~ terjie~1'clo ese

conocimiento con re[;j)ect.o

empleados

puede a los
en la

serIe

n~qtl(;'~l'un deber
'paJ;ece
';\"

de diliqencia.

Por lo dems, nada

necesa!: :i.o

deciJ:

trminos
norma,

imprudencia

o IH:':(iLiJenc1a

t:~n

cuanto

ellos,

f,on comprensivos

de tOdas

las

formas

dc':

-VI"

8,i s tema' " de

PLACON) :

Encriptamiento'

Naval

(SISTEMA

A mayor

abundarnierlto,

pongo

en conoc.i..rrfieflto

de

V',S
naval

que la revf?J.acin
(S.ISTEMA' .1;'17\(011)

pbUca

,d

sfstema'

de encriptamien.to
en

.forma asa z palmaria

~lasificaCi6n

efectuada'por<eL causante, agrede y evidente las nqrlTlas generales para

(Decreto 156B/50)~

la

de informacin

El artculo
establece
(-)nU-e
~.

]0

inciso
la

"9" del Decn~to

d0
s...

1568/50
_

.'

otr.os

que:

"Corn:;;sponderci
d

c.las.ificac.i'n
1: eIllc1

.SECRETO

Ma teriaJ.

Criptogrfico".

,los

si((u.ientes

Documentac.in

-VII,..

,.'wPrueba :' Que a los fines de una mejor pesquisa de los ilcitos aqu denunciaclos I solicito a. s. S.' que provea los sigUientes medios de prueba que a continuacin se detallan: A) Documen'taJ:: 1) Recortes periodsticos sobre la presente temtica que, se agregan.como ANEXOr ( Diario Clarn de fecha 29 de marz del ao 2006 y Diario El Chubut, de fecha, 4 de abril- del aflo 2006) 2) Fotocopia denuncia del CELS.
E)

Int"ormativa:

Se

oficios:

libren

los

sigUientes

es

1) A la ARMADA ARGENTINA para que informe cul el /rgimer'1 'legal que inviste el personal

in teligenci.a y I adem~s! que informe cui es el procedimiento~: admlistrativo qu(:':!utiliza la Institucin para :'cualqUier. ir~egularidd que se detecte en el
, o,.

infc;rmacin del servicio

2)
(CEL.S)

de inteligencia
de
Es

naval.
LGgales" y

Al

Contra

para que informe

a V. S.

tudis

','

sobre l~ .. y a 8stosactuados,::'n V)\~f,,~"

lugar adems, que tipo por el ahora denunciado. la 81 las sea e) detallan a cite con denunciado Testimnial: en Se prestar que Seccin declaracin en d e continuacin, personaf3 l:r.abaj Cido

se contactaron

con

de informacin

reservada

la

Fuerza

Aeronaval

N 3 de Tr~lew y para

d~pongan '~:obre el hecho que se denuncia: 1) Capitn Suboficial l'1ayor Alfredo de orbel:a Gustavo
3)

gene MONZANI;2) Suboficial Segundo

I
,11.

Luis ANDEADE;

el traves .Daniel Vicetlte GUANTAY. Quienes cleber~m ser citados de ..'1 Fuerza. Aeronava.l N 3 de la ciudad de 1're.1e'-'l.J .

~r ;',

indaqat.:oria '\ ... denunciado

D) Indagatoria: Se cite a prestar declaracin. - en .los trminos del Art. 294 del CPPN en autos Cabo Principal -VIII~uscripci6n de la Denuncia: del articulo 175 e~icrita se solicita competente del que de Ca~los Ariel ALEGRE,

e.p.p.N.,

C6nforme los trminos tratndose de una denuncia la tirma por ante

se certifique es(~ Juzgado.-

el Funcionario

-IX-

Petitorio: solicito

Por

todo

10

expuesto,

V.S.

for~a,

contra

1) tenga por interpuesta la denunc.ia en debida el Cabo Principal de Informaciones Carlos Ariel denunciados; vista al l'1inisterio Pblico Fiscal

ALEGREy;

por los ilcitos

-:n

Se corra

a los' efectos, cuyo fin, ate~to

.

que formule el .requcrimi.ento de Instruccin, a , se soli~ita a V.S., que por aplicacin del articulo disponga
y.

100, del' ~.P.P,.N.,,'

que se proceda la gravedad que investigacih

en forma urgente el caso merita

lds

tr~inos

disponindose

.la imnediata

del mismo;

tu

sustanciar

3) Di.sponga aSIl;egcl1~ las pruebas requedc!ast=11 1) Oporl:unamente,

la
cte

documental

acompalada

el capI tuloVII;
e1. prbces~miento con

p1'isiO')1 pr1:v(::ntiva del

_ cle .. ht

clenullciad

y,

en la

etapa

procesal para el

oportuna

enrostrado

s: '.,10

,condene al mxnode :

la pena prevista

Proveer
SERA

de Conformid~ld que,

.JUSTICIA

Lu.

.'~jl.1ii . J'.l

\i..

MAR/ANO MARCO
SECRETARIO

SOLICITO DESESTIMACIN

DE LA DENUNCIA Y PETICION"dEL

ARCHIVO DE LA MlSMAPORNO

EXISTIR DELITOS

S~o(Juez Federal Subrogant :

.:.

FERNANDO O. GELVEZ,.>Fiscal Federal en)los autos

:........ .

.,

caratulados:. "ROSSI, VicenteC[(ludios / O~iiimcia" (Expte.N284 ' 140 __ Allo2006) a V.S. me presento y digo:
1.- Que vengoporel

presente a expedirn1c atento la vista raz

'.

que. se. me corriera a fs. 24 de los presentes,'a. efectuada

",";

de la

denuncia

por el Suboficial PrimeroVicenteqlaudioRossi

con el patrocinio

legal. de Dr ..Guillermo ..Joaqun Hervida (vansJs .1411R vta..). En la "notitiacrimhis"~udida, hechos que segn surge de las constanci~obrates Rossirfier como

enerexpediente tom

"CELS. SI>DENUNCIA"

(Exp. Nro .. 186 -)3;4-. 2006),(de las que

con~(~:i~~to . por inf(II1aCiris:ipen~~~tic~: y ii.;: ttitv~s:de:. f~t()COias proporcionqdas por su letrado.patrocinante>.quien tambin revisteer.carcter de.> Su Defensor,enJa enactividad causa .citlda;eFSr.A\lygre que es' pers'ohalmilitar

de .la j\nnadaArgentina,

coH\)~lgrado deicaboprincipal

especializado en funciones de inteligencia desde hace varios aos, prest serViCIOS durante estos dos ltimos aos en la seccin . de Inteligencia de la fuerza Aeronaval N 3, ubicada en la ciudad de Trelew,Provincia Chubut. del

All tena como trabajo pril1cipalla! rcoleccin, clasificacin y relacionada con las tareas de inteligencia. y calificacin de seguridad de

archivo de infoimacin contrainteligencia,

la cua1iPosee .la

"dtrictan1ente secreto y confidencial", no por,un capricho de los oficiales

t ;::~:-P::::::::l:~a l::::::~::a:I~:~~:U~:l~~:I:l embargo, el cabo Alegre, en desmedro_a sus funclOnes publIcas mherente~ y
blandiendo una SJlpllesta ilegalidad en elaccionUr i ._,'
.

...

del .personal militar

de

inteligencia, dependiente de .la Fuerza. Aeronaval N 3, . decidi hacer p-frblica .dicha ..infonnacin ante el. Centro . de Bstudios Legales y Socile.s

(CELS)',n .organismo.no gubernamental ajeno a la estructura de Inteligencia

"

Nacional

-preceptuada po~ lfl.ley. 25250- qUlen carece

de aptitud

institucional para dirimir la presKntecuestin,

",

En otro pasaje de los hechos, Rossi expuso de las constancia~ obrantes en los

que ello
SI

se

desprende

autos: "CELS

DENUNCIA", (f~. 6' I vta, y 7), captulo IV, "Hechos'~donde se manifest que: "Con fecha 13 de marzo de 2006, electrnico informacin el Ccls l'ecibi por correo quc" estn

acerca deL trabajo' de inteligencia

realizando' integrantes de al ll'uerzaAeronaval ciulJad de Trelew, Feia. del Chubut ... ",' " ... A partir dclacomullicacin

Nro. 3 con asiento cn la

agregando en otro prrafo que:

electrnica recibida se mantuvieron con telefnicas e intercambios de correos

e!,:denunciante" ,conversaciones

elcctrnicos entrc casillas de correo" -intercambios stos que acompa1 a la denuncia en el mencionado anexo B"-, De acuerdo a lo expresado, entiende el denunciante que la conductailcita del denuncia40 se ve agravad~, toda vez que nos610 hizo pblica informacin con clasi:qcacin de seguridad, sino que tambin puso en. conocllliento delCELS,i ENCRIPTADO utilizado la "existencia dcl<SISTEMA'iOE de la con

por el, sistema de inteligencia de informacin PLACOM"

ARMADAARGENTINAparJatransmisin clasificacin de seguridad - "SISTEMA

(Fs, 7 autos

premencionados) . Es por ello que en base

'.

la infol1nacin clasificada

vertida por ,',el denunciado, dicha ONG, efectu en su carcter de parte querellante; una presentacin aJ.1teS.S., 10 que dio origen al expediente N
J

186/06,

rotulado: "CELS SI D~NUNCIA".

? '

Asimisnlo, seal quede 10 exteriorizado V.S. podr .

.
.

fci~mente colegir que el denUl1,9iadohoocurripor

la va legal idnea, para

reprender al comisin de supuestos ilcitos contrarios a la Ley de Inteligencia Nacional,.'/ya que en ningn mOmento 10 denunci ante sus superiores, dentro de al Armada Argentina, O,yI1SU defecto, directamente ante el rgano jurisdiccional,sillo PRECEPTOS que : en FLAGRANTE POR LA LEY VIOLACION A LOS

ESTATUIDOS

DE INTELIGENCIA

NACIONAL

NRO.,

25.520,

recurri6naONG ajena l

para hacer pblicas de Inteligencia

sus denunCias,
Nacional.

1nstitucin

Sistema

En el acpite DERECHO, extern que las conductas ilcitas.:que"sele reprochan al denunciado, son"'contrarias a lo preceptu<idopor ellos arts. 16 y 17 de la ..ley 25520, de Inteligencia Nacional; lo~ cuales

transcribi, afiadiendo posteriormente que layiolacin de esos deberes hace pasible a los infractores de las sanciones' previstas en el libro Captulo 11;' arto 222 y/o 223 correspondiere. Por lo tanto, los hechos delictivos que lemputa a del
11,

Ttulos IX,

Cdi.go Penal de la Nacin, segn

Alegre, quedaran rncursos en el delito de "revelacin de secretos polticos y/o militares estatuido por el arto 222 del Cdigo Penal. A
~

continuacin
.

'transcribi el art. aludido y explic las caraCtersticas del mismo, tomando

.

como base lo enseado por distintos doctrinarios. Tambinexp]ic culposo previsto y reprimido porelart a'.adielldolopreceptuado por elart. 9 del decreto 1568/50. Por ltimo, consignada a fs. 17 / vta. y
18,

el tipo

..

223.',

de la ley penar de fondo, 9390/63 y el arto 3, inciso

1del decreto

solicit a: V.S. que provea peticional1do adems

la prueba

se cite a prestar

declaracin indagatoria, en los trminos

del arto 294 del C.P.P.N., al

..

dem.mciadoCabo Principal Carlos Ariel Alegre.:.': -----------,..

11.-

En primer" lugar,: sealo que es competente la rotulada: "CELS

justicia fedenil de Rawson, toda. vez ,que existe ,una causa S;IDENUNCIA (EXP. N 186-P) 134- AO 2006) delllln21anteque dio origen a la denuncia

mencionada por el

.'teferida en el punto anterior,

aadiendo que oportunamente refer en el dictamen N 181/06 de fecha 17 de marzo de 2006 que los hechos aparentementy punibles contenidos en el
"

expediente mencionado habran sido cometidos por integrantes de la Fuerza /' Armada Argentina, en una Base Aeronaval d~ nuestro pas, situada en la -::~ ciudad de Trelew, por lo que lacapacidadcognoscitiva '.
"

del Sr. Juez Federal

"

...

deviene 'del tCITitorio y de los funcionarios pblicos nacionales que estn

"1

involucrados,

siendo de aplic,acin

10' prescripto por los arts. 18 y 33 del

C.P.P.N.
En eLcaso bajo anlisis, a su vez, integrante encuadrado de la A1111adaiArgentin, que habra se denuncia a un un accionar

realizado

en -r}Onh~ 'penal~s, segn 'la visin del

derfnciante en la Base funcionario pblico federal del 6rgano

Alte.' Z'ar de Trelew, siendo 'por 10 tanto, empleado 'y/o nacionaL por lo que amn qe jurisdiccional de Rawson tiene
10

dicho, la competencia

resUlta clara tambin en este supuesto, que a pesar vin<;\llacin con los sucesos histricos investigados

de' ser redundante eri"la causa

"CELS SI DENUNCIA".
111.-

S~bido es, que para iniciar el proceso penal slo se

atiende

a la

mera

a1111apinde un hecho tpico, sii1 que interese si en

realidad existi: o quien partiqip en l, o si hay pruebas de su comisin. Que ese hecho afirmado slo se ex.aminabajo no se repara, (antijuridicidad, "automatismo'" necesariamente imputado", la ptica de la tipicidad, por lo que otras caractersticas
... _ ...

en este' mO~1ento, en 'las culpabilidad ya que y punibilidad).

,i;,

del' dCiito
'

Se evidencia, as, una suerte de un

1.

atlrmada

la

existencia 'de

hecho .... tpiCo, "El

debe comenzq,r la instruccin (Cfr. Jos Marcos,LernerEditoraCrdoba).

"

CaferataNores

pag.192,

Basta entonces con la una

mera afirmacin

de la com.isin de un hecho tpico para comenzar

'1',

ins'truccinpreparatoria

pen~ti Seg,I~ eL principio de oficiosidad, ante la presunta

violaci~n de una norma' jurdico ,-penal (un hecho con los caracteres extemos de delito), el Estado reacciomrinmediata orden jurdl,co;
/'

y espontneamente

para reintegrar el

pero lainici~tiva
,

de la investigacin

o el origen del proceso

penal no est, en' nuestro sist~ma procesal penal vigente, a cargo de todos los rganos phlicos, sino tan slo de la Polica o Fuerzas de Seguridad o" del

Ministerio Pblico Fiscal. En i()tros trminos, el juez de instruccin slo puede proceder, en '/ virtud de una instancia oficio ("ne
. ,"

o comunicacin oflcio").

de aquellos

y nunca de de la

procedat iud~xex an~1nicade

\."
.,.'

As pues, resulta

interpretacin primeraprtc

l6sarts. .
'

5,6,

65,68,

183, 184, 186, 188 Y 195

del C.P.P.N ..

En definitiva, la sealada regla procesal tiene un doble valor: a) disciplina el inicio de la accin penal pblica '~no se considera la ~ccin que la ley sustantiva llama privada-y el ejercicio de la jurisdiccin

mientras que, .al mismo tie~po, impide toda in.fluencia extraI1a.En el primer ';l' ~ aspecto, se consagra el sistema acusatorio~Lkregla Polica o fuerzadeseguridadyelMinisterio'Pliblico significa, pues que la Fiscaltienen elcleber de

proceder de oficio, por iniciativa propia, '.'o proftlOver la cci6n penal pblica en las formas establecidas por la, ley, sin necesidad de ninguna excitacin extraa (ofiCial o particular) excepto en los. casos de acciones pblicas dependientes de instancia privada(arts.71y72 salvo taIesexcepciones del Cdigo Penal)
y b) que

que en realidad eneryan la pretensin represiva la

voluntad de los particulares (aunque sean daml1ificados por el delito) o por otros funcionarios pblico por eminente que sea su situacin jerrquica) la promocin de la accin pblica

carece de eficacia para evitar (inevitabilidad).

Bajo otro. aspecto,

agrego que el pnnclplO de indiscrecionalidad (opuesta o a la fuerza de

oficialidad se traduce en la regla de legalidad

a la.de oportunidad) que se refiere tambin a. la. Polica

seguridad (en cuanto a la promocin) yal Mi~isterio Pblico FiscaL Segn esta regla, dichos rganos derEstado<tiene~1 deber de ejercer la accin

pblica de acuerdo, en to~o caso con la leY,o.penal,es decir, siempre que aparezca cometido un hecho delictuoso,' sin que' puedan inspirarse en criterios polticos de conveniencia o de utilidad social. En otra forma, .careceride toda facultad discrecional peJa juzgar sobre la oportunidad o conveniencia de promover o proseguir la

accin~penal; scm esclavos de la ley, en el sentido de que tienen el deber de provocar o solicitar la actuacin correcta .de aquella, puesto que 10 contrario implicara atribuirles un poder dispositivo, de indulto o perdn (Cfr.

Alfredo Velez ~fariconde IIDerechoProcesl Penal, t. II , pg. 179/ 180). ,/' As pues, en el inicio .d~l proceso no se requiere ms que la ~fim1acin, por parte de los rganos pblicos autorizados -Ministerio Fiscal ~o::Polica o fuerzas de seguridad, arto.195 e.p.p.N. - de la posible

"

existencia de un hecho delictivo, para que el juez de instruccin deba dar

;1'

i,

comienzo a su actividad. En principi, en este momento no interesa que haya

,
,

e~1-.e! ma~i~trad() ~lingn tipoi~e convencinliento sobre la verdad de los hechos ql,lese presentan para suinvestigin.Pero, someter el 'iniCio de l- actividad
j':

indudablemelite, a pilutas

se debe de

estatal

mnimas

vei'si~nilitud y racionalidad

(Cfr. Jos I.CafferataNores,

"a

"La Prueba en

el proceso penal COIl espc~ial refercncia

la ley 23984", cuarta cdicin

actualizada y aIl1pliada, pg. 9, impn,"So el 23 de octubre del ao 2001 ). - '. A cfc,ctos de determillar si se est en presencia o no de un delito, corresponde tener en cuenta lo establecido tanto por la ley penal como por la ley pro~,~salpenal,la la conjuncin de todo el~istema jurisprudencia y ladoctrin~. De

penaLsepuede

llegar'a

cOIilprobar la

existencia de un delito, dicho en otras palabras, hay que conjugar todo el si,~.tema 'y'no slo una parte. Al respqcto hay que partir de lo sistematizado en la ,siogmtica penal especicam~nte de lo que se conoce como "teora deld~lito". La l:efida teora (dice ..BacigaIupo en su manual de derecho penal' parte generat, pg .. 67 ysig~ientes) se estructura como un mtodo de (lnlisi~ de distintb?niveles. Cada uno de estos niveles presupone el anterior y todos tienenlafin~lidadde.ir
.." "o

descartando las causas que impediran

la aplicacin de una penay,comp~~bando(positivamente) si se dan las que condicionan esa aplicacin. Grficamente podra decirse que se trata de una . ,
_
..

serie de ltr~s cuyos orifici~~f~)Qn,ms estrechos en cada nivel. Estqs "niveles" delos que habla Bacigalupo, son

conocidos en la dogmtica~Oll los nombres de "tipicidad" , "antijuridicidad", "~~lpabilidad" y "punibilidad?'. ' : . a un

La "tipicipad" consis~ en que la conductasc'adecue "tipo penal".

)/.

El ',anlisis por la punibilidad

'

"

de una accin

comienza, - pues, por la pregul~taacerca<de si.el comportamiento se silbsume en lo.que se denom,ina: .' , . ' "tipo pen.al", .'.
~,

El tipo penal es el conjunto de circunstancias

que

determinan que cierta' conducta sea una conducta prohibida; o, de modo ms tcnico:
"

la .descripcin,

contenida

en la ley, de la conducta prohibida;

por

ejemplo: si alguien mata a otro, se dice que la conducta es tpica, en el sentido

...;;,v ..

del delit.o de homicidio (art. 79, 'C.P.). El ,"tipo circunstancias o elementos penal";->a.s definido -conjunto de

que definen

a' ni conducta

como .prohibida-,

contiene, al menos en los delitos dolosos,. una parte objetiva ("tipo objetivo"), " es decir, 10 que debe ocurrir en el "mundo exterior" al a~tor del hecho (rriuerte . .
...

de la vctima, accin de disparar,

cte.); y otra subjetiva \"tipo subjetivo"), es decir,

consistente en que el autor del hecho haya obrado voluntariamente,

con dolo (voluntad de matar), elementO ste que, concurre toda vez que el autor no ha obrado por error sobre las circfu1stancias objetivas 'dd "tipo";

situacin que se conoce con el nombre de "error' de tipo"; excluyente del dolo. El "tipo subjetivo" requiere, a veces, adems del dolo, "especiales" subjetivos del tipo (por ejemplo, elementos de

en' el delitq de rapto, "la intencin

menosCabar la integridad sexual" del . autor que(~ustraeo . mel10rde penal). . Para quelanducta
sea

retiene a una persona

l6 aos, o de 13 aos,: segn eFprrafo segurido o tercero de tal tipo '( tpica, pues, en el sentido de

un ,delito doloso (consuma~o), tieneI1:qlle estar',ireunidos todos los elementos objetivos del tipo, y haber obrado~ el autor,' con dolo; si el tipo penal requiere adems "especiales'': elementos subjetivos en el

(subjetivamente) autor.para

que est completa la conducta prohibida, es preciso que concurran elementos subjetivos, en el casQ real.

talcis"especiales"

". En relacin a IR "antij~dicidad", expreso que toda conducta adecuada a un "tipo penal" (tpica) conlleva, por el mismo hecho de serlo,ull,"indicio" de ser, adems, antijurdica.E's
,

decir que, en principio, todo .

Gonducta tpica es tambin , /" norma. pennisiva,

._4"-

antijurdica,

a excepcin, de' que concurra una de una causa de un

situacin que se conoce como "concurrencia

de justipcacin": dber,~;~plimiento'

estado de necesidad, legtima defensa, cumplimiento de una orden, entre otras.

,.

)"

C9I~1prob'lda la "tipicidad", pues, la pregunta por la antijuridicidad.se

. ,

convierte en un control analtico puramente negativo:

,<,

averiguar si pudo concun-ir,en el caso, una causa de justi1:cacin. Si',ino co1urre una causa de justificacin, la

conducta, adenl.s 'de tpica; es antijurdica ("injusto" ({"il,cito penal"). Por ejen1plo, si el autor de hom.icidio obr en "legtima defensa", su accin tpica no es antijurdica; si no conCurre e~a causa de justificacin, rii ningUliaOtra, s
lo es.

Para queja

".causa de justificacin" concurra,

SUl

embargo, 'es preciso hacer,"un anlisis tan1bin objetivo - subjetivo de la ..hiptesis justificante, de mo~o anlogo a lo que sucede en el "tipo penal".
'\~:
..

En,)}otocante a la "culpabilidad", cabe decir que se conoce, a la capacidad de .(quien actu de modo ilcito (conducta pica y antijurdica) de haber podido comportarse <de una manera distinta, es decir: confonne' al derecho. La; demostracin
o

de la "culpabilidad"

tambin
o

,consiste en una. pperacirt'tiegativa:lapregunta

acerca de sicoflcllrre una

causa personal de inculpabilidad: il1implltabilidad (debilidad mental, menor de ,.., edad); error de prohibicin inevitable (por ejemplo, el caso de quien supone, por error insalvable, la exist~ncia de Ul1acausa de justificacin no reconocida verdaderamente por el der~cho; inexigibilidad de otra conducta (coaccin, .,.obedienciadebida, etc.). En lo tocante a .la "pupibilidad"" vale decir que algunas formas de imputacin penal,

y tambin

algunos delitos en particular,

requieren/para la aplicacinC'idela pena; adems de la realizacin del tipo en forma antijurdea 'y culpa~le, la concurrencia de ciertos presupuestos de
,"

punibilidad, ajenos al injusto:\pulpablemismo. Por "cjemplo, cuando el autor de una tentativa de hOI11icicti~ (por ejemplo, casQ de quien>envenene a su vctima), desiste de su
/' o o".
o

intento'

Y-

emprende una' coddu2tatend~nte

. .,~
..

a evitar el resultado, logrando

salvar la vidad.e aquel a qUi5n ya haba atacado, l ilcito de la tentativa y la

:...

culpabililad por el acto de epvenenamiento, se mantienen inalterados (injusto

y culpabilidad), pGro concurre una causal (desistimiento) a la que el derecho reconoce eficacia excusante, de modo de'''tenderle al autor un puente de oro .'para la retiradl" (Van Liszt). Este absolutoris", que,
SlI1

es

el

caso. de

las

llamadas

"excusas

afectar al injusto, nr.~a la culpabilidad, "impid.en o

levantan la punibilidad". Mi anlisis se centrar entonces, en ias categoras del

f '

ilcito y, especialmente en el "tipo ~enal", com: e? los otros niveles. A continuacin me .I"~ferira la estructura del tipo penal, especficamente del tipo objetvo, lasa6bones punibles, sujetos activos y si el tipo es "de"comisin" u "omisin". Relacionado con lo qUe acabo de sealar, recalco que en el derecho penal rige el principio de legalidad, nota caracterstica de un 'Estado de Oerecho. Este principio que naccon la forma de organizacin

poltica 1~1encionada,fue fruto de un l.argo proceso que se cristaliza con la

a consecuencia del relevante influjo que Revoluciri Francesa de 1789 .

significaron las ideas de la ilustracin, reptesentando el principal lmite impuesto contra el ejerci.cio de la potestad punitiva estatal, e incluye una serie de garantas a sus habitantes que. imposibilitah ~n lneas generales- que el Estado intervenga penalmente ms all de lo que la ley permite (Cfr. Muoz Conde, Francisco y Garca Arn, Mercedes, "'perecho Penal, Parte general", 2002, Ed. Tirant ~oBlanch, Valencia, p..97). El Qrincipio de legalidad tiene un doble. fundamento: uno poltico, propio del Estado liberal de Derecho caracterizado por el imperio d~ la tey, y otro jurdico, resumido en el clsico' aforismo de Feuerbach nuUum crime~, nulla poena sine lege, del cual se derivan una serie de garantas en el campo penal: la criminal, que establece la legalidad de los delitos y es la que rige en el caso bajo anlisis. Ello significa que es la ley la que debe regular de ,antemano el tipo penal y ms especficamentel ncleo del verbo tpico, para /' :9ue l.()s habitantes y ciudadanos 'sepan en forma concreta y adems con claridaq , -y precisin qu est prohibido, lo que hace a la divisin de poderes y
la se~~idadjur(ca.

D~ ,tal pnnClplO derivan

otras garantas

como la

reserva de la ley penal (art. 19 de la Constitucin Nacional), que otorga a los citldad~}o,~ o habitantes una reserva de inmunidad, ya que se puede resumir en la mxima de que est p.ermitido tod aquello que no est prohibido. Por lo
,"

.. .tanto, m:nbos prinGipios son:como moneda.

el m1Verso y revers'o' de una medalla o

Otrq.,garm1ta es la de la prohibicin de la analoga en ;, materia de los delitos penales, esto signifi~aque ~tpretados restrictivamentq;
:

los tipos penales deben ser

prohibindose

a,l intrprete u operador jurd~co

que cree tipos objetivos a partir de un delito descripto por la ley" por similitud o m1aloga. En otras expresamente sancin, palaqras cabe exp~esar que un delito debe estar

contenido parla

ley.especfica

para que pueda aplicm'se una al fiscal y a todos los sujetos

vedndosele

tal cUystin al juez,

intervini~lltes er~un proceso pnal. De acuerdo a lo expres~do y atento

a:

lo denunciado,

.o~enzaraI1alizando el ti~r pc~~establecido por elart~

prrafo del Cdigo Penaly la,ampliaci~n que la ley , parte vigent~ y en 'relacin con ese tema. Previo a adentrarme el Cdigo Penal en el arto ~lldido Nuez, . protegen el como en tal cuestin, la ley 13.985,

pruner

13.985 establece en la

sealo que tm1to segn Ricardo

bien jurdiqo. paz exterioL

y dignidad de la Nacin, ya que Oderigo, Moreno

y

comprometen Gonzlcz,Roura
I

su s~guridad

Sin/embargo,

afirman' qu~.el bien jurdico es la seguridad

.... .

de la Nacin.

Moreno dice: "el delito compromete la seguridad la Nacin, a pesar del epgnife ~el captulo". Donna- parece ser la adecuada, ,sguridad' propimnente vera perjudicada
,.

y no la paz o la dignidad de sta idea -segn Edgardo A.

ya que. se trata de secretos que hacen a la' menos en 'un primer plm10.'-La p~ se . o como otro bien jurdico'no

dich~: ...parla

en un segundoplmi.o,

principal .. ~ esto tiene algn sentido, dado que, como afirma Moreno, el delito en cuesti_~, se cgnsidera una traicin. Moreno afinna: "El espionaje, puede tener una considerable ~
"

,....

importancia,
'

sobre todo entre los pases que.se miran de la paz armada y que se

con hostilidad, quise

mantienen bajo el rgimen

acechan para sacarse ventajas

"

preparando la guerra fra". A tal punto esto es 1, afirma, de manera las

cierto, . seala Oonna, que la ley 13.985, . en suart. inconstitucional, teniendo en cuenta el art.119

de la Carta Magna,

accion~~ u"omisiones previstas en la present~Jey que constituyan ayuda y socorro a los enemigos de la Nacin sern calificadas de traicin. cuando hubieran sido conocidas por argentinos o por,cualquier persona que deba (Cfr.

9
".

obediencia a la Nacin por razn de su empleo o funcin pblica", Edgardo A. ''Oonna "Derecho Pel~~l.Parte Esp~cial", Tom6

II -C,

Rubinzal

- 'Culzoni Editores, pg. 402, impreso en septierhbre de 2002). En lo tocante al tipo objetivo, siguiendo la metodologa ~ .
.

de .Donna que a su vez toma la. propuesta';:dada. por

Aguirre Obarrio,

manifestar en primer trmino la del arto 222 del C. Penal y luego la 'ampliacin que la ley 13.985, en la pa.rte vigente y en relacin indicado, posee. La base de la prirtlnl.Parte del arto222 es la revelacin El secreto, afiIma Moreno, es un hecho, una noticia,.un
:'!': .

con el punto

de un secreto.

acontecimiento, una obra,

una/invenCin,uni procedimiento,

un plan, un

aparato, una mquina, ~tc., quesemantieneen,;reserva, ello afecta a los intereses nacionales .

por entenderse que

y 3ue tienden a preServar la seguridad de que los tienen medios. de) ~ nat~r).ezapoltica .----'--------S-e-tr-at-a-d-~-s-ecret()s oficiales detEstado, una .~ensao laSJ.claciQnes __ ~xt<;rioresde la Nacin. Por secreto poltico se~ntiende aquel que tiene que

vei con la conduccin de la cosa pblica, d~l Estado, pero siempre concernientes .
.

ctih hl direccin de los asuntos

a su
.,

seguridad.

Por secreto

mlitar se comprende a "toda Iloticia, informe, material, hecho, asunto,

proyecto, obra,

que en inters de la seguridad nacional y de sus medios solamente [por personas autorizadas y

de defensa deba ser conocida mantenido

.
.

fuera del conocimiento

de ctialquier otra';. (Cfr. Ricardo

Nuez,.~itando al decreto 9390/63, art. 1). ,'

"

.Ahora,bien, tener relacin con la seguridad, relacinnes externas

el-secreto poltico o militar tienc que con los medios de defensa o COll las De manera que ,a aquellas

de al. Nacill.

caractersticas fundamentales .....

"

se les debe ~gregar~ ~quc dcbe afectar

intereses vitales,

de.l~ 'Nacin,.. ;que hacen a l~ ,seguridad del Estado como En cuaIlto a los sccretos que haccn a las relaciones

ente independiente y soberano.

exteriores,

tienen

que verse. a la ley - del . estado

soberano

y su

corrs-polld~ncia COIl'tros E~tados extranjeros internacional, tipo.

,

o cntidades de carcter u orgal1isnios de este revelar el secreto,

como pueden ser las NacioncsUnidas La

.

.accin r,
".

consiste

cn

descubrirlo, .

decido, manifestado

a las personas que no . deben el~tr~\r en

s~ conociilliento. La ley no h~re distincin de personas y de formas, de manera que cualquiera que d#ba guarda.r el sccreto y lo da ~l otro, por
i

cualquier modo, es autor del h~rho. La foi"nUlesindistinta, ser directamente a un tercero ') oa travs de un medio

ya que puede de prensa o

haciendo que caiga en manos 4e terc~ros.

No se requiere que sea slo

un acto de espionaje; por lo mCllOS enel Cdigo Penal. Autor s.l0 puede ser. aquel que est obligado a guardar el secreto o cualqU;ier.otrapersoua que haya entrado en su

conocimiento y mientras el- dat9 quecollozca . qu sepa que lo que ha conocidQ~s un secreto.

se aun secreto, y siempre

..~.

l'

A su vez,., el arto 222 castiga a quien obtenga la

revelacin del secreto. Al respecttJ Mor~no.afmnaque, "no creo que el hecho /.

.

de recibir una cnfidencia, convi~rta a quien ha sido objeto de la misma, en un delincuente. Lo que incriminala ley, en este caso, es el espionaje,

castiga~1dono slo al que revel ~lsecreto,. sin al que obtiene al revelacin que se ha procurado. Se trata, pues, /' ... del. delito de espionaje,
...
.....

,:

'

por lo cual hay

que tener e.~1cuenta que el espq. acta sobre .los funcionaras pblicos y militares, con el .', fin .. de conseguir. datos sec;retosy valindose de ,cualquier ". , , .
..,

medio, aun 'd'ela culpa de quien

obligado a guardar 'el secreto" .

Para que quede clara la dl'ferencia, en el arto 222 slo es

. .

punible quien logra que el que tiene que guarctcfr el secreto' no lo es quien lo consigue de otra manera. La ly 13.985, en el art. 2 castiga eSpIOnaje 'una noticias, militar
o

se lo tevele,

pero

con el llamado

sene de acciones: infomlaciones que deban

procurar,"-'"tevelar, u objetos de

remitir o aprovechar orden poltico, o social, efuncin de al

documentos, o econmico

permanecef~: secretos exteriores

seguridad, de al defensa o de las relciones

de la Nacin. Y en el funcin, estado u

art. .3 agrava: la pena si el autor se sirve de sU empleo,

omisin, elevahdo la sancin aun ms si el agente actuara al servICIO o en benefici de una potencia extranjera. La ampliacin del art. 222 es en cuanto al espionaje,

puesto que castiga no slo a quien se aprovecha de la revelacin sino a quien busca activamente esa informacin. Adems, ampla la esfera del secreto, ya que agrega el orden social y el econmico, .10 que se entiende~ltener
;::!

en cuenta la poca en

que se dict la ley 13.985. En ambas normas, el delito se puede cometer tanto en
o

tiempo de paz como de guerra, pero en este ltirtIO caso podr el delito .ser el de traicin ala patria (Cfr. Soler, Nuez, Gonzlez Roma, ). En lo que atae al tipo subjetivo, en ambos textos DOl)na, entre otros

legales los delito~- deben ser dolosos. Se admitg el dolo eventwil, pero en el caso del espionaje activo dol~ directo. El error o la ignorancia, es decir que no sabe que lo es claro que el autor normalmente actuar con el

que se tiene en manos es secreto, elimina el dolo: Tambin puede darse el error de prohibicin .fi~uras penales indicadas. El delito se consuma delito de peligrosidad 13.985' firma con la revelacin, siendo un en las

concreta. Admite la tentativa, pero el art.12 de al ley en las mtsmas penas establecidas para los

que "incurrir

autores de los delitos prev$tos euesta

ley... e) el autor de tentativa, cuando

haya sido cometida con el tirJde espionaje o sabotaj.e':. Elflispositivo 223 del C. Penal preveel tipo culposo,

toda vez que establece: "er repritl1idocon prisin de un mes a un afio e inhabilitacin'espec'ial pOF'doble
, ,.

tiempo , el que''''por imprudencia o

.

negligencia,. diere a cbnqcer los secretos mencionados en el artculo precedente de los que se han,are en posesin en virtud de su empleo u oficio". A s~ vez, el art. ~O de la .ley 13.985 reza: " Ser reprimido con-prisin' de urtimesacinco .
":.

aos . . o con multa de cien a diez mil

pesos el que por impruden~.ia, impercia" negligencia o inobservaricia de los reglamentos permitiese
.0

11lcilitase la comisin de cualquiera de los actos

previstos por la ley". El C>digoPenal se refiere al tipo culposo, empleando y bien slo 'l~ dos formas P9s~bles de la culpa, esto' es, la nprudencia o la
.i
:\

negligencia, qejando de.1a4:rlas d9s formas restantes otros artculos en que sehaIeguladoel

empleadas en los

teI11a.Aunque esto f~e subsanado por

la ley 1.3.985, que es la,,yigel1te~en los dems se siguen los mismos lineamiel1tos.
.

La ir1."lprudencia y'la negligenciajuegan de la siguiente forma, el autor, . que se encu~~1tra en posesin de un secreto, del cual ya se ha hecho mencin, ,lo da a con~cer 'j; yiolando ,sus deberes de cuidado, de modo

que entre la violacin del, deper de cuidado yel conocimiento por los terceros debehabe.r una relacinca~sal sobre un escritorio~e la.c~ay
\.
"

directa. Como por ejemplo, dejar los papeles que su cnyuge los lea y los comente en.
.

pblico. El dlto se ,consuma cuando el tercero conoce el secreto. (Cfr. EdgardoA. DOl}na,"Derecho Penal. Parte Especial". Tomo C ,Rubinzal2001.) .
.

Il-

Culzoni Editot;e's, pg. 410 Y 411, impreso en septiembre de

.DejadOdebi.dal11ente explicados los tipos penales que el . , d.enunciante Rossi ~. atribuye al',Cabo Principal Alegre, analizar a continuacin
'"' .,

si la conductadesp~egada de lasfguras delictuales

por el ltimo de los mencionados se adecua a alguna referencadas.

En ese orden de ideas corresponde que analice en primer lugar el prrafo primero del art. 222, y su ampliacin por la ley
. 13,985,-. en' la parte vigente y relcionado

al'smo.

Al respecto es dable poltico o. militar que

resaltar ~viera

que

Alegre no revelningn-secrcto
COIl

relacin con la seguridad,

los 'medios de defensa o' cOn"las

-0'

relaciones externas de la Nacin Argentina,i son _1.!!.I.!g!Jna circunstancia vinculada ~~les,

a.

ellas que tengan caractersticsde

-.-

...

~lfectacin de intereses
.

fl,:!ndamentales de la Nacin, que hacen a la segurid~lddel Estado

Argentino, como ente independiente y soberano .. En suma, el accionar de Alegte nofue revelador un secreto. poltico o ,militar que exigen losfipos por el contrario lo que di a conocer alCentro Sociales (CELS) fue informacinrelacionadai penales' ~ludidos, de sino

de Estudios Legales y

cOn presuntas'actjYidades de la Base

Bcitas 'que se Uevaba-~caboenlaoficiI)a,delnteligenci.a Aeronaval Alte. Zar de Trelew,cuantomenos. E~ ese sentido, agrego

que la ley 25.520 (Ley de organismo de

Inteligencia Naciona-l) establece en el art. 4tQ. que ningn inteligencia podr: " ... 2) obtener informacin, alm,lcenar datossobrc religiosa, pertenencia acciones a

producir inteligencia o raza, fe o

personas,' por' el solo hecho de su u opinin poltica,

privadas,

o de adhesin sociales,

organizaciones

pa.rtidarias,

sindic:lles,

comunitarias, cooperativas, asistencia les, culturales o laborales, ascomo pokla actividad lcita que desarroUenen cualquier ~sfera de accin". Lo " cual tiene apoyatura en la causa citada por Rossi, caratulada: ."CELS SI DENUNCIA" (Expte. N 186 134 -2006) donde existen motivos a todos los

bastantes o elementos de prueba mnimos. para enrostrarle q~p .cumplan tareas en

la oficina de inteligencia de ,la referida Base

Aeronaval, entre los cuales se hallaban Rossi y Alegre. por un accionar tpico, :~ntijurdico, culpable y punible, en principio bajo la figura penal

delart.

248 del C.P., estoe~,abuso

de autoridad,

incumplimiento de los

deberes de funcionario pbli~o o violacin a los deberes pblicos. As pues, atribu en el dictamen pertinente (319/06)

los he~hos -utilizuudo tlilinologa acdones

procesal- que no son .otra qu'e estn

cosa que condu~tashumanaso probdosque

-derecho sustantivo-

acaecieron ep. el mundo emprico,- y que se describiera.n ) en el mentado libelo. lo dicho, reitero en el Rossi,

(los ms relevantes oparadigmticos

A mdo de acreditar presente los' episodios presuntamente

ilcitos de los imputados

Alegre y otr()s, (de modo geIleral): " ... gue, desde eL tiempo en que comenzaron cada uno .de ellos, a prestar servicios en la oJicina de inteligencia o

seccin de.int~ligeQ.ciade la .B.aseAeronaval de Trelew, perteneciente a la Arnulda' Argentina, hasta eLmOIllento en que se 'ejecut el allanamiento por el Juzgado l?ederal de .Rawson .el da 17 de l\'larLo de 2006, que habran desarrollado -siendo miembros y/o integrantes d~tal

dependencia-, tareas de intel,igencht del modo expresamente vedado en la ley de inteIigeIlcia .I1acionaI25.520, y especialmente a los organismos de
.;< -.

inteligencia IUilitar (Leyes 24.05.9-cte Seguridad Interior- y 23.554-de DefensaNacional-). Tales cOIll{lortamientosprOhibidos habran consistido

en:' 1). La .construccin referidos a personas indeterminadas

I

de.carpet~s enhls qe se almacenaban datos '0 o grupos de personas determinadas

.

en funcin .. deciertos

hechos de la vida local o nacional,'

tal. por caso laevocacindeJ

22 de agosto de 1972 o del 24 de Marzo de

1976. En cad.a caso, y solapa(}o tras el acopio de las noticias periodsticas, se habra hecl;o' evaluacin y .extrado conclusiones de la evolucin' de esas cvidades para lU~ntenerlas
.

en

registro

comunicado

sistemticamente ...
.

a los escalones superiores .(Comndo de Operaciones Direccin de'lntcligencia Edificio "Libertad". Naval o 2). Se

Navales con en PueltoBelgranoy , ' sede . Cent~al ~cInteligencia

"

Nav~l consedecu'Cl

acopiabandato~ , ' sobre personas en razn dc sus funciones o en virtud de

'

su' partiCipacin

en la vid,t'social'y

poltica provincial

y nacional. En

algn caso,csa

informaci' constaba en cuadernos o carpetas; en otros en la oficina adonde d las

estaban en los descos rgidos. que se encontraban funcionaba

.

la dependencia.

Se sospecha

que la clasificacin
.

personas se realiza ba de acuerdo a sus ideas polticas, afines o contrarias al pensamiento dominante en la oficina, hacic'ndo hincapi -- bsicall1enteen su . adscripCin izquierdas, a modos depensa-miento categoras tales como catalogados como de DT,

utilizando

ex"':" subversivo,

izquierda moderada, medios de

ideologal1!arxista~ 3). Se compilaban datos sobre social . escritos, oraleso' audiovisuales staff y

comunicacin

ponderando, de modo particular; la ideologa.'d los i~tegrantesdel el gtadodc

influencia o aceptaCinql1c el medio tendra en la comunidad. en casos especiales se.dejaba asentada las ideas de algunos co:n ~fasiscn los que -

Puntualmente

delos miembros, que era, alparecer,<evaluada

como. en otros casos- se definan como exponentes del pensamiento de "izquierda".o de "izquierda marxista" .. 4). Se compilaban datos sobre derechos liu manos, de juntar

insti tu cionesd.c reconocido activismo ellmateriade tal por caso las madresde informacin universitarios periodstica.
y

Plaza .de Mayo, so pretexto l1nahase

;'

5).Exista

de datos .de profesores se habra intentado

un padrn de estudiantesycadems

colocar una cmara frente al.edificio>de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan. Bosco .. 6). Exista un seguimiento a travs de la pI;ensa o de agep.tes propios. respecto de causas que se sustancian eIl el Juzgado Federal de Rawson,puntualmenteIa de los hechos' ocurridos en la Base Aeronaval
I ..'

referida a la investigacin Almirante Zar el 22 de

agosto / del ao 1972, tomando nota de las<novedades pblicas y de los datos personales de las personas que aparecan ~lellos vinuladoscomo abogados (el Doctor Eduardo Hl1alpa) o testigos (el Doctor Atilio Osear Viglone), o de funcionarios nacionales llegados a la zona para participar en las conmemoraciones . / ~005) o de oportunidad ,., "
...

(el Doctor Eduardo

.

Luis Duhalde,en .

el ao

los

familiares

de. quienes resultaran

muertos en .aquella

temas que eran informados ala el Comando

cadena de comando que y. la Central de

c'onstitua

de QperacionesN~lvales

Inteligencia Naval.coll sede.cnel Edificio Libertad. Se estima que eueste caso - como en otros- se solapaba la actividad de obtencin, explotacin y almacen;l~niento de datos con el aspecto de una compilacin de.aparente .. inocencia. 7). Scefectuabantareas de inquisicin y anlisis de conflictos sociales, gremiales ' :ir polticOs deJa .coIllunidad de Trc"ew, tal por caso el . l ... conflicto pcsqucro del 9 . d~Mayo
~...

de' 2005, la' accin de grupos de

.

activistas sociales y el COllnicto. sucedido .Cn filas de la Polica de la Provincia

-

del Chubut

durante> ela9

..

,.

2005,

por

ejemplo.

8). ,Se

~.~tegorizaba a las. coh1Unid~desextranjcras, lacolllunidadchilena, principales profesaban

\ ,

exponindose, en el caso' de

el lugar. ellque 9).iSe

socialmente estaban ubicados sus sobre extrallJerosque

referentes.

~copiabandatos

la fe en el 1s1an1,sin que se hubiera dejado expresa nota de

.. 0"

que las actividades que stos hubieran desarrollado afectara la seguridad .cxterior o' la.defcllsa naciOlaio hlintegridad de instalaciones militares. acerca de los nombres 'ningulladenuncia criminal o a las

19). Se habr,an tomado apulltes ydcjadorcgistros de (activis~as,"piq~eteros".sin ~oncreta a. los encargados(.dc

haberse formulado realizar inteligencia

aut()ridads encargadas dellves~igar

los posibles delitos derivados de la

actividad que hubieran desarrollado (por ejemplo cortes de ruta). 11)~Se ~Jabor ficha dclDr. Jorge Pfleger,Jucz
",

Federal de Rawson cn ese

.

;ntollccs, de quicusc sealalldiversas

y actividades
.

cuestiones vinculadas a su ideologa

.

.como mag!str4do, tal por caso se seala que: "S us ideas liberal pero, pregonaelsentido
.
,
,;

tiencn

UIl.

cont~nido ambiguQ,scconfiesa
I

social cn sus cxposiciones,su orienta segnlasJuer.lls "./ que: "Su.. cob~rtura

apego al dcrecho es relativo ya que se se dice en esa ficha

imperantes. A-l".Tambili SECRETO

rotulada ..como "ESTRICTAMENTE es lage

CONFIDENCIAL" en la

cUlllplir la funcin de profesor

Unive~sidad Nacional de la PatagoniaSan

Juan Bosco, donde sostiene un

discurso. 'por humanos, dice no comprometerse /' la lucha de los derechos con llingyua <ideologa, ms<.allde aceptar que ha sido un liberal a que: "E;l el ao 2003 habra

uJtranza. A-l','. ,s\simislllo, ,se' desprende

tenido bajo 'su'~o;ltrol lai~ltervencin' por partc de la SI, Secretara de

Inteligencia (Presidencia de la Nacin), la interceptacin de la Base Aeronavai. A-l". Tambin resulta

de los telfonos

que en un'a reunin

~,ealizada en la Bas~ Acron~varSCalada llevada a cabo en el ao 2005, le manifest al Comandante de la Fuerza Aeronav~ll NQ 3 supoco inters en la reapertli'ra de causas vi~culadas al period(de si bien tcnicamente gobierno de facto, ya que

era posible Illego dc'-Ia' derogacin de las leyes de

obediencia debida y punto final y el preced~htc de'la.Corte. Suprema de . . Justicia de la Nacin, una ocup5in de esas caus~\s iInplicara dejar de lado cuestiones actuales. Los episodios histrics paradigmticos tales
\\.,

detallados. son los ms y

que se desprenden de las p.ru~bas que se .hancompilado constituan

..

actividades

un

contexto
.,', '" ",-,,';.

prohibido

que

vena

desatrollndose
'

desde 1987 con hitos que .sel ubican en 1997 (los datos
"-" ""

,,',

referidos al diario "El Chubut" y a'la ideologa que sostenan algunos de los principales miembros de su redaccin, anln de la actividad poltica de su Director),

A lo

cual le.adunoiquecxiste

l.fucrte sospecha qucemerge de la q~leSe trata y confidencial y de

de los hechos de que informacin de la naturaleza hubiera sido clasificada. como estrictam.entesecreta

importancia alta y remitida a los escalones sl.~periores que se han puesto de manifiesto durante la presente relacin de los sucesospunibles

achacados, lo que no se compadece con cualquier natural manejo de la informacin de p~otocolo o de prensa. No puedo dejarde " ..
-

rc:flejar que de

la inspeccin del lugar al haber sido allanadoH da 17 de Marzo de 2006, que la oficina hubiera sido de informacin de protocolo o de prensa .... ".
I

A ello le aduno

que el Sr. Conjuez

Federal

intervi~iente Dr. Lpcz Salaberry mediante decreto de. fs. 560/562 de la causa N 186 -134-2006, acogi la solicitud! de indagatorias de Rossi,

Alegre y dems coimputados,

basndose en lbs referidos sucesos, en la

~alificacin jurdica sugerida y en los medios de prueba que relatara en el /' dictamen anteriormente
"

aludido de fecha '8 de mayo prximo pasado. Por

consiguiente, el Sr, Conjuez Federal a<cargo<lel rgano jurisdiccional en , '. .

..

hr

nvestigacin ahidida ha considerado que existe la conviccin necesaria

t{O -

v-1P,!

..
para atribuirlcs
,
"\.
.

a l~s m~.nci()nados conductas tpicas, antijurdicas, '. ' culpables y punibles. Siendo aquellas las prohibidas por elart. 4 inc. 2 .'. .
'.
\

.'\

;.

de la ley entre ~tras y,que por se subsumcn.legalmcntc en el art. 248 de la ley ~5.520, :l~lateriaL Y, obviame~lte, no darse las acti~idadcs reguladas
. ".j,...
Y

"

por

el arto 2 iIl~isos 1, 2 .y s

4',de la Ley 25.520, las" nicas actividades la Armada-Argentina atento lo

lcitas que

pueden realizar

establecido por dicha normativa.. En .sntesis,. Alegre ~nte el conocimiento' de hechos atcriormclltc ilcitos quc se cometan. cn la oficina
'.......
.

prcsuntamcnte
."

aludida, denominada "la casita", situada CIlla Base Aeronaval Alte.Zar, .

.. .:.....

en la cual

prestaba

scrvici()s'- el mencionado, la posible comisilldel

dio a conocer delito ya citado (248

inform~lcin que acredita

"

del C.P;), no .revelando ningn ~ecreto polti~()o militar. En otras palabras, puede sealarse que eligi dara conocer informacin que en principio estaba catalogada como secreta y
.
,"

confidencial,

aunqu~no

.eran

secretos

miHtares

o polticos,

sino

actividadesilcitas,

prohibidas por la propia ley 25.520, entre otras, como

ya se dijera ms arriba.

En la situacin o circunstancia nicncionada, Alegre eligi denunchll'

."

la actividad:xilcita, distinto hubiese sido si

,1,

los actos

realizados por l y laspersonasqu~ fueran las prcvistaspor

prestab~Ulservicios en el mismo sitio 2 y 4 de la ley 25.520. a lo que

e! art. ,2inc.l,

Si bien I()s hechos .estn circunscriptos surge de la' denun~ia

I

de Rossi.y

eUese

caso ya hc aclarado militar o poltico

sobreabundant,eluente

que Alegl'euo.le

revel secreto

alguno al CEis, ello se corrolJorade HECHOS de la denuncia obrantc. als.

;,
..;'"

l~l
....

simple lectura del punto IV

1/13 .del expediente N .' 186-134-

2006

de la prueba que aport l,CELS. al momcnto de presentar' la a partir del

noticia d~l/' crimen.' Adems se 'desprende de 10 secuestrado "... al..lanamiey.toHevad posteriori, porque ,. - la informacin o almacenamiento personas por ci;~lo hecho: de'&usaccionesprivadas,

a cabo el 17 de marzo del ao en curso y a de datos es sobre opiniones polticas,

de adhesiones

o pertenencia

a organizaCiones

partidarias~

sociales,

sindicales, comunitarias,

culturales o laborales, as' COmo' a la actividad

;~oltica interna del estado municipal y provincial, s~alndose en varias oportunidades -sin novcdades- cuando se referan al pas limtrofe y actividdes propias de inteligencia lo--apuntado anteriormente. Es vecino" de" Chile, ni se mencionaban estratgica militar, lo que confirma

menester traer a colacin que el. rgano. jurisdiccion~il devolvi a la Armada Argentina las CPU quecontelldran '. informacin recabada a la mencionada Fuerza S /

en consonancia COnlas actividades autorizadas Armada

por la ley 25.520, (segn surge de la causa; "CELS

DENUNGIA") sin que pudiera el infrascripto ver la misma, como debe ser, ya que la investigacin era dirigidaye~ Federal.
"

actualmente por el Juzgado

Otracuestin.import~lIl(e es que la informacin encriptada>aque

a tener en consideracin

seImdo acceder fue a raz de la jurisdiccional" sin poderse qu contengan

precaria tecnologa.que> obraeneL.rgano aundesencriptar

otros posibles>datos o/Iinformaciones

algunas CI>U incautadas. Obsrvese al respecto el decreto motivado del Sr. Conjuez Federal de fs. Defensa de la Nacin 560/562, donde req~iere de persona al Ministerio de competente para

la designacin

desencriptar

la inform~l.cin que posiblemente contengan :lIgunas CPU

secuestradas en autos. En lo que a Alegre concierne, surge de la denuncia presentada por el CELS, que eL sistema, "Placom" es un sistema de

encriptado utilizado por la red de inteligencia de la Marina, agregando ~ue toda la informacin scnsiblc, qucno nccesariamente es de inteligencia militr, sc transmitc3!!.I;.r.!pJa.d.Jt,-dc..,..cll-o.resJJlta > ~

.-

Aleg~e..-J.na

revelado secreto militar o poltico<alguno. ~dems aduno quc hl eleccin de Alegre est apoyada en los principios de derecho internacional en

'. ~~~lacincon el acceso a la informacin pblica sobre la actividad de las A encias Gubern es ue. no pueden ampararse en cuestiones de seguri,dad nacional, en la m~didaque cometen ilcitos, a lo que sele puede ,'.. , " 'sumar los mensajes que viene dando el poder poltico argentino desde

-,

AMIA, por ejemplo, en relacin con- que se releva de secreto a aquellos que. deban colaborar con una investigacin penal. En esta misma lnea, .
'

e~tu'vo di~,tado el decreto de,IPode,l: Ejecutivo Nacional~ fecha 4 de' abril del mismo ao, que relev de secreto para particular rotulada "CELS S kDENUNClA". Si bien Alegre no revel-- secretos aclarada,

la

de causa

polticos o me parece

militares, cuestin que ha quedado debidamente oportuno E/eN citar "los principios

de Johal~~lesburgo sobre la seguridad si bien no son

nacional, la libertad de expresin y clacceso~l la informacin" (U.N. Doc. 4/1.996/39.' -octubre 1.995.). Estos principios

obligatorios para los Estados} son documentos de Naciones Unidas que sirvcn como gua para la inteq>retacin de los derechos, siendo relevantes los principios 15 y 16 por los~uales
P?drf ,sei: sancionada

s~ establece que ninguna persona

o per~eguida por haber revelado secretos que

puedan vincularse con temas,'de defensa nacional. en la medida que la revelacin de esa informacin,enga un peso lllayor que el dao que pudo

haber. generado. Adems, en t~rminos de acceso a la informacin pblica sobre las actividades gubernUmentales, elEstado debe fundamentar y

probar de ,qu modo se pone en peligro la seguridad nacional por haber revelado esa informacin. ES.decir, la carga de la prueba pasa ~l quien
,

denuncia 1mbcr .'puesto en peligro a .la nacin (principios 11,2, 1.3 Y 1.2).
,

Es, oportuno aadir, que resulta compatible con

un rgimen democrtico y rCPllbllcano del gobierno una fr:Tca decisin de mantener

. .I

y facilitar
~
'

el carcter

pblico de los archivos estatales. ser de carcter excepcional

C,~alquierdecisin

en sentido icontrariodebe

y deber, cstar limitada de mopotarque pblico la menor cantidad p()sibledc

se sustraiga del conocimiento del

informacin. Sin embargo, ante uo existe la posibilidad de

graves _violaciones a los dereclloshumanos,

...
.

alegar el s.cc!,etode .Estado para limitar el acceso a los archivos estatales. ..... . As lo ha ~ntendido la Corte Illtcramericana caso de violaciones .' ." de dcrecho~humanos, pueden anparar' en mecanismos de Derechos Humanos: "E.n las autoridades , estatales
110

se

como el secreto

de estado

o la

confidencialidad

(le la informacin,

o en razones de inters pblico o por de la

seguridad nacional, para .dejar de aportar la inforlll:aciu'requerida l,as autoridades. judiciales o apministrativas encargadas

investigacin o procesos pendientes. El Tribunal por laeo'inisin [nteramericana

comparte lo sealado

en cuantc{ a .que: en el marco de un

procedimiento penal, especialmente cuaridose trata de la investigacin y persecucin de ilcitos atribuidos a las. Fuerzas de Seguridad del Estado, surge una' eventual colisin de intereses entre la necesidad de proteger el secreto de estado, por un lado, y las obligaci6nes del Estado de proteger a las personas de los actos i,lcitos cometidos por sus agentes pblicos y la de investigar, juzgar y sancionara los respol1sables de los mismos, por el tras el manto

otro lado. Los poderes pblicos no pueden escudarse

protector' del secreto de Estado para evitar () dificultar la investigacin de lcitos atribuidos a los miembros de. sus "propios rganos. En casos de rganos judiciales estn a los responsables

violaciones de derechos humanos, cuando.los

tratando de esclarecer los hechos y juzgarysancionar

de tales violaciones, el ampararse en los Secretos de.Estado para entregar informacin requerida como un intento porJaautoridad judicial puede ser considerado dCl' Ejecutivo" y

de privilegiar

la "clandestinidad

perpetuar la impunidad. Asin~ismo, cuando se' trata de la investigaCin de un hecho punible, la decisin de calificar como secreta la informacin y
~ ,

denegar su entrega, jams puede depender. exclusivamente de un rgano estatal a cuyos miembros se les atribuye la comisin del hecho ilcito. No

se Itrata pues de negar que el Gobierno dbd',seguir siendo deposit~lfio de los sei-etos de Estado, sino de afirmar que en m~lteria tan trascendente, su actuacin debe estar sometida a. los. controles de los otros poderes del Estado o de un"rgano que garantice el respeto al principio de divisin de poderes "/ ..... De esta manera, lo que resulta incompatible con un Estado de no es.'que haya secreto, sino estos

Derecho y una tutela judiciaLefectiva, .-'

es res~;nsablc

secretos escapen de la ley, esto es, que el poder tenga mbitos en lo que no po~que no estn regulados jrdicamente y que por tanto

estar al margen, de todosis,tcma Comisin interamericaml

de controL.

(Cfr. Demanda

de la

de Derechos Humanos de 19 de junio de 2.0011, folio 74-)" (Corte Mack Chang vs. 180 y ss.). Argentino ha

expcdient~, de fondo y evcntalcsreparaciones,Tomo IntenlIllericaiIadc

"

DerechosHuma~las,caso

"Minar

Guatemala" ,sentenc'ia dcl25 denovicmbrc Por demostrado otra parte,

dcI2.003,prr. el Estado

su voluntad de dar publicidad a los archivos referentes al de 2.003 se public en el

Terrorismo .de Estado. As, el,,17 dedicie~bre

boletn oficial el decr'to N 1259/2003 qu'c crea el Archivo Nacional de la M~moria. El artculo 1 de I~ norma establece que el Archivo "tendr
COI110

funcin

"obtener,

analizar,

clasificar,
y

duplicar, documentos

digitalizar sobre

archivar

informaciones,

testimonios

el'

quebrantamiento

de los derechos humanos y las libertades f~ndamentales la,.responsabilidad del Estado Argentino y

en que est comprometida

sobre la respuesta social e instimcional ante esas violaciones" . Los considerando deLd~creto sealan que "deben tenerse presentes los' consigu~entcs deberes del Estad~ de promover, los dere~h?shuman(js, incluidos los derechos a la a las vctimas y asegurar

respetar y garantizar

verdad~la justicia y li1 repara~in, rehabilitar

los bcucfkios' del Estado demQcrtico de' derecho para las generaciones actuales y futuras". La ,utilid~d de los archivos estatales cn el marco de investigaciones emprendida
I

judiciales,> qued la recuperacin la Embajada

dlllostrada

en la experiencia relacionados con los

para
/'

de archivos

'ltentadoscontra

del Estado de Israel y la sede delit. Mediante cl Dccreto' Nacional

Asociacin Mutual Israelita Argentina.

452/2.000 se cre la Unidad Especial de investigacin y se estableci que todos !os organismos dependiente del Estado Nacional deben atender sus requerim~cntos / Posteriorm~ntc, tambin
,
..

con

carcter.'

de .urgente

preferente

despacho. como as 4e la

se . estableci que las fuerzas de seguridad,

...

cualesquiera, " ~

otras ... dependcncias

'

reparticiones

Administracin

Nacional deben garantizara

la Uniddd Especial de

Investigacin, el aceeso irrestrictoa

toda clasc de documentacin, informe

o archivo que posean rel~lcionadoco~ el objeto o que resulte de utilidad para su investigacin (decreto N 846/00). Lo u precedentemente
ya que, las actividades

c-xpuesto, tiene vinculacin por Alegre al denunciara ante

ilcitaspuestas

en'~hmocimiento

CELS y quc. a su vez dicho organismo no gubernamental el Juzgado Federal, como dijera. anteriofIriente art. 4to. Inciso 2 de la Ley 2?.S20(Intcligencia prohbe a los organismos de inteligencia inteligencia oa'lmaccnar raza, fe religiosa, pertenencia cooperativas,
}l

son las previstas por el Nacional), donde se

oi.)tener informacin, producir

datos sobre" personas por el solo hecho de su ul)piniIl poltica, adhesin comunitarias, as como por la o

acciones privadas

organizaciones

partidarias,sI1~icales,. .laborales,

asistenciales,culturaleso

'actividad lcita que desarroUen en cualqui'cr esfera de accin. Y, ello significa no permitir que se afcctendCrecijs
, I

.humanos fundamentales

enio traspa lab ras d erech osconstitucina lm~ntep ro tegid os como sOntos civiles, polticos, laborales, individuales o colectivos, que .sedenominan primera y segunda generacin . Por.t0 tarito, son injerencias de

estatales

vedadas por la ley aludida ya qu violent~n o conculcall los derechos antes mencionados, contenidos en la ConstitUcin .. Nacional y trahldos de
~.,

Derechos Humanos con jerarqua constitucional, a partir de'1994.

En lo atinente a que Alegre brind la informacin al CELS y no denunci ante sus superiores jerrquicos FJderal competente, sealo que en ninguna norma o ante. el Juzgado contenida en la ley la comisin de

25.52 se menciona cual cs el lugar donde dCQe denun~iar un supuesto ilcito, ello as porque .. la ley'

regula. las actividades a la clasificacin de normas tal

realizar, las no permitidas, los rganos deirlteligencia, ..la / informacin,

_-:.-

las disposiciones en ese punto.

pellales,.pero Por lo que,

no reflejan Alegre

procedimentalcs
"

comunic

circunstancia: al CELS como pudo haber ocurrido a un escribano pblico,

./

l)~ra que. luego se'ponga en conocimiento aJas autoridades predispuestas

del Estado. (Juzgados, Fiscal~s, Policas), lo cual no est vedado o prohibido por el ordenamientolegal.v'igcnte. A maYQI"abundamiento, criminis" -denunciaresalto que la "notitia

no e~un medio .de prueba,

sino que es la o

transmisin de dato~ sobre la comisin de un .delito de' accin pblica, e"'allOticiami~nto autoridades para ser declaracin prueba. Siguiendocl hilo dcl pensamiento exteriorizado documental de la perpetracin de un hecilo. delictual

a las

pblicas quc tien~n facultad para recibirla. El denunciante introducidO enel proceso penaJ debe ser testifica] considerndose llamado aprestar

a sta ltima como un medio de

rcfirindome a lap"cconstit'ucion de prueba ciudadanos, cabsealar

..

por parte de especialmentc aceptar como o audiovisuales o por fuera de l

que la tcndencia jurisprudencial,

.

de la Cmara Nacional ,de Casacin Penal ha sido la de medios de prucba vlidas las grabacioIles .sonoras al inicio del proceso penal

realizadas con anterioridad

por parte de partiCulares (CfH Alberto Bovino y Federico Pinto, ~'La prueba precon~tituida por partic~lares. Su incorporacin y valoracin el. procedimiento .pcnaL",
en

en

"G~irantas

Constitucionales

en la

Investigacin Penal -Un estudio crti.co de la jurisprudencia", 301, Editores dclPucrto, Bs. As., 2006). De. lo referenciado, Alegrenocoll1ctidelito
,~ I

pg. 27?

~------,.

se colige sin hesitacin que

~lI~o" o en otros trminos su conducta no se

por el tipo' objetivo del primer parrafo del arto 222
. .
.> . ... ,'
'>'," .,.: . ,_ .

encuentra atrapada
J

del Cdigo Penal , y su ampliaci,n por la ley 13.985.....enla parte vigente y relacionado al Ij:rimero, ni tampoco se dacl tipo culposo del art. 223 de la ley materiaL vigente niclel arto '10 de laley13.985, objetiyo de l?s, primeros
'

l.

..'

ya que no se da el tipo

y no violo ningn

deber d~ cuidado en su achacados en la denuncia.

accionar ,respecto de los delitos inlprudentes / .,',,',. Por el conlrario,al

poncr enc'oIl<?cimiento al CELS la actividad ilcita que

el}-el expediente,:N 186 " FC? 134- Ao 2.006 se subsumiera legalmente en el arto 248:dcl Co~igo l)cnai~ su: comportamiento estara comprendido en

tal figura penal, al igual que los otros coimn~tados, como se desprende de los autos mencionados y donde posee la calidad de imputado, habiendo ~~docitado a prestar declaracin indagatoriai,por el Sr. Conjuez Federal. CoJilocolofn y en atencin a lo establecido por el art. 120 dcia Constitucin Nacional, artIclos pertinentes de la Ley

24.946 y 180 del C.P.P.N., so.licito que --la denuncia sea desestimada, adaptando una de las tres posibilidades que la ley proces~ll penal me de

oto.rga y, par ende, el archivo. de l.~sactuaciones (art. 195, 2do.prrafo

,

la ley adjetiva vigente). La so.licitud de archivo. responde a que si bien est claramente imputado Alegre de los tipos penales prescriptos por los arts. 222 y 223 del Cdigo Penal, por Ro.ssi, y podra corresponder un

so.breseimiento, estimo que como en elpro.c~~o penal se investigan hechos

\
'",--,_'

y no calificacio.nes jurdicas,

encontrnd~se

pendie.nte la imputacin

;espccto de Alegre efectuada en la causa "CJi:LS S / DENUNCIA" (Expte. N 186 - FO 134 - Ao 2.006), considero no aplicar el instituto aludido anteriormente, porque los.sucesos.ani no .. h~n .. sido .. d~biclamente.fijados

por el rgano jurisdiccio.nal en la intimaciQn que se realizar recin al momento de materializarse la declaraciIl indagatoria, no queridos
.

cuestin que

po.dra ocasionar representante

inconvenientes

por mi en el rol de

del Ministerio Pblico Fiscal que desempea, siendo mi.

..

funcin velar por el inters pblico pero primordialmente de justicia, actuando. o.bjetivamente y no imparcialmente. FISCALTA FEDERAL, m~yo 16 de Nro. 34L
I

po.

te'rs

/06.-

~ l'

ASUME ROL QUERELL&~TE ADHESIVO

:; .'

Jez Federal:
...

V1cente
~~
"

Claudio

~OSSI, Harina
.

por derech
1'1.

propio, 3, de

bridomicilio rea1 en Barrio

.

16,

Dpto.

.F,ciudadde TreleH 1i"";'''' '6berto ':.,

Jf':.:': ..

constituyendo de ml la letrado

el legal 'en Calle de . Ra'rlson,

Jones
.

220' con

ciudad

dnJuntamente

~r'

,pat-rocinante autos

Dr.
FO.

Ghillermo
~~:.}

Joaquin

HERVID!>., en

caratuldos:
nO

'~;ROS8I, Vicente fk .... ,..

~1O. Ao

Claudio

s/ denuncia" Seor. Juez

(EXPTE
me

284-

2006},

al

pres.ento

expongo:

-I, Objeto:
Que en su oportunidad contra. el Cabo ptincipal fotmul una denuncia

por

el

delito

de Informaciones Carlo~ Ariel de VIO111.CI01'1 ,DE SECRETOSP01ITICOS Y/O Art.

la

vIUITARES, tipificado
me remi to en

en el
a

222 del
de esta

Cdigo
parte habida

Penal

de la
de

perjuicio m:ri to

y a la que cuenta

brevedad;

ello- y eh un todo' de acuetdo articulo 82 del C.P.P., ofendida' cual cmQ presentes hecho actuados.

con lo establecido esta parte delito el

o,"

por el

se

considera denunciado,

particularmente' razn por la

por

el por

vengo querellante

presente

ha
los . de
"

adl~e~lvo
se exponen:

en

Todo

en mrito

consideraciones

y de~echo

que a continuacin

-IIFundamentacin: Confcirme incoada el CaboA.legre , . se . ~xplicitara secretos en la denuncia que se

viol

militares

encontraban

en 'Li Seccin

de Inteligencia de TreleH juridica

f

de la FAE 3, dicha -

con "asiento en la ciudad informacin entre a una persona

al entregar de derecho

privado; de

l~s cu~les

see~contraba

el nombre

y apellido

auin ~ . esto

suscribe.~

"'0

. Esta situacin al hacers pblica puso descubler,to la identidad del requirente y secuencia ocasion un dao irreparable, toda que d'ie:ha Tnformacin solo podriaproporcionarla e or Presidente de la Repblica Argentina, 1'0 establece el artculo l6() de la Ley 5.520.r

-111Petitorio:

Por

lo

expuesto

solicito

.al

Seol; Juez

ci to:.
me tenga por presentado en el carcter nvocado; por denunciado el domicilio real y por con.stituido el legal, hago reserva de ofrecer medidas probatorias; se el dicte 2)~Oportunamente,
1)-

'1
1

procesamiento del denunciado yse o condene al mximo la pena prevista 'p3.ra este tipo de delitos Proveer d(~ conformidad
SER J1JS'.r1CIA

\~
"

~', .

///son, Chllbut,junio

()fJ- . de 2.006.
Vicente Claudio

y VISTOS~' Estos ciutosrotuladbs:"ROSS[,

's/deJ1uncia" (Expte. N 284"oiio 140-4lflO2.006), Y CONSIDER.ANDO:

.. ;Qu,a Is. 41, comparece don VicenteClaudi? J~ossid~nunciante en las'presentes actuaciones, con el patrocinio letrado del Dr. Guillermo Joaqun Hervida, a losfines de constituirse como querellante 'adhesivo en , funcin de lo previsto por el arto 82 del c.P.P./{. . Sostiene que el Cabo de la Armada Argentina Alegre ha violado secretos militares que se hallban en la Seccin de Inteligencia de la FAE3 conasiento en Trelew al entregar di~ha i;iformacin a :napersonajuridica de derecho privado y que entre la documentacion que ~port el nombrado se hallaba el n0/11bre y apellido del denunc,ianteRossi. APad~que tal situacin le ha provocado un da10 irreparabe tocla vez que al ,hacerse pblica la situacin descripta se ha puesto en descubierto la identidad del requirente, siendo 'que - segn sostiene- tal i,yormacih solo podia proporcionarla else10r Presidente de la Nacin (art. 16 Ley 25.520) .. QL~esi bien el suscripto ha decidido archivar la denuncia en atencin a que la misma no ha sido' impulsada por el Ministerio Pblico Fiscal, entiendo' que corresponde tener por parte al denunciante en la calidad que invoca y en atencin a losftmdamentos 41 yvta. ,Se' ha res'L/elto que "el bien jridico protegido no es una pauta , definitoria a los .fines de determinar la legitimacin' activa y el afectado bien puede incorporarse al proceso como querellante, si pudo derivar algn perjuicio directo y real para l" (CNCrimy Correc. Fed. Sala 11 30- . 12-97 causa 13.675 ;'Inc.falta de accin" Rev. E.D. del) 0-9-98,pg. 15)
.

que ha expuesto a /S.

Que en atencin a los fundamentos expuestos y en funcin de lo

,

pr.~visto en los arls.82,83,84,90 y concordantes del c.P.P.N.,

,

RESUEL

VO:

TelJer :por parte en calidad de p~-etel1so querellante en las presentes actuaciones. a don Vicente Claudio Rossi . Por denunciado el

..' ,~

.~ .

' .... ,.

.. domicilio real y por constituido lo resuelto aIs, 39 y vla, .,.' Regstrese y l1otifquese. .

el procesal.En

consecuencia,

noli

Ante m:
: ~ ,".-:'{ .' ,'.. 1.'.1 \ ... .

'.'

':I~

\,t" . ,I'.'!... ._. ,_v"". _.,.I ~7: .. _I..t.' .

"

:'.'",l

:\i'.i:::H.~ ~(
_. :'

....

REGISTRADA BAJo.EL N

rJf!'1

AO 2.006.oNSTE.

. I

Mr'Ii?Il\NO
>.~;-'!.'\NJj\'i (l?,""lt ; i;:(;;\L
1

MA/?CO

1~CRl;TI~HIO
(;I:,'J,\'l./
'-',11"111\1

PETICIONO

SE REVOQUE

POR CONTRARIO

IMPERIO

EL

A UTO N 281106

Seor Juez'f.ederal Subrogante FERNANDO , autos caratulados:

o. GEL VEZ, Fiscal Federal en los

"ROSSI, Vicente e/al/dio s / Del1lpicia" (Expte. N'

284 ~ FO 140 ~Ao 2006) a V,'S. me presento y digo:

"

1.- Que el da 01 de Junio del ao en Curso en' las primeras horas de oficina fu notificado del auto registr,ado bajo el N 274/06 suscripto por V.S. y fechado el 31 de, Mayo prximo pasado, donde declar la competencia del Juzgado Federal de Rawson para

entender en lacausa en que me dirijo y orden el archivo de la denuncia , postulada a fs. 14/18, teniendo 'en cuenta lo expllesto por el infr~scripto en el dictamen de fs. 25/38.

Que en fecha 02 de junio de este ao se me noti"fica el auto dictado el mismo da por V.S. donde tiene por parte en calidad de pretensoquer~llante a Don Vi'cente Claudio Rossi, toda vez 'que propio y conju11tamente con su letrado
, ,

dicha persona' por' derecho patrocinante

Di'. Guillermo Joaqun I-Iervida present un escrito para

asumir el roLde querellante adhesivo (vide fs. 41/vta) ..

Como fundamentacin alegaron que en la denuncia

los Sres. Rossl y Hervida viol secretos

incoada el Cabo Alegre

militares que se encontraban en laSeccin

I .

de Inteligencia de la FAE 3, a una el

con asiento en la ciudad de Trelew, al entregar dichainformacin

persona jurdica de derecho priyado; entre las cuales se encontraba nmbre y apellido de Rossi. \, -

Esa situacin,

siguieron y en

jjblir;:a, puso, al descubierto la identidad de ocasio)ul1da'o irreparable, toda vez que dicha'

podra proporcionarla

el Sei1orPresidentede/la

Repblica

conforme lo establecido en el art. 1.6de la ley25,520.

A su vez, derauto

de fecha ..02 de jUl1io

el N281 /06, se desprend que si bien V.S. decidi denuncia en atencin a que Jamisma no>fue que

representante

del MinisterioP

bl icoFiscal,entiencle ell[acalidad

tener por parte al denunciante

que invoca y en ate:nClon

los fundamentos que ha expuestoafs.

41 y vta .. Asimismo,ai1adi

.' hai:esuelto se que "el bien jurdico protegido no es

a ]os.fines de determinar la legitimacin,activayel incoi-Jorarse al proceso pel~juiciodirectoy como.querellnnte,si

afectado pudo

real para i" (CNCnm. y C.oITec. Fed. Sala

. de accin" ReV. E.D.:del 10-9-98, . 9Tcausa 13675 "Inc. falta pg.

Por ltimo, mencion lo anteriorrhent.e y cit lo previsto. en los arts. 82,<83,84,.90 y concordantes del e.p.r.N.

para. otorgarle la calidad de pretenso querel1~nte. a Vicente Claudio 'Rossi.

n.': Que estimo

relacionada 'a tenerlo comoj)retenso

incqrrecta

la decisin adhesivo .

de V.S. a Rossil

querellante

atento los argumentos que a continuacionesgrimir

.-

As pues, recuerdo
.

q~le la denuncia

que efectuara se referan la

. dicha persona,. la cual fue desestimada

,

archivada,

, atribucin a. Alegre de la presllnta comisin de los delitos tipificados por 10Sarts. 222 prrafo pnmero -revelacin de secretos polticos y

militares- y 223 (tipo culposo) ambos contemplados

,

por elC.P. y la ley

,

13985. en algunos aspectos. Al ser la primera

de

las figuras penales

."metic'ionadas per~eguibles de oficio, o dicho de otra manera, de accin pbliea"l~ atencin pertinentes
, .174-.

denu'ncia puede efectuarla; cualquier persona.' Ello as, en a' lo' estatuido por el arto 71 del C.P. y los disp~sitivos

de la ley procesal penal -arts. 5, 65 y esp,eCfficalne'nte atto ,

En efecto,

la ltima

norma

citada

estatuye

que:

"Toda persona que se considere lesionada por un delito ,quya represin sea perseguible de, oficio, o que, denunciarlo sin pret~nde,r ser lesionada, al Juez, al agente tenga

noticias' de. l, podr

" , 1"' po lCla ... " ,

fiscal o, a la

La facultad que la ley adjetiv otorga a toda persona

en el caso de los delitos que den nacimiento a la accin pblica~ es por vivir ,en una comunidad o sociedad, o sea, de carcter moral . ,"', o tica, . y

no una obligacin legal como s ocurre en los ,casos previstos por,el art.' '177 del C.P.P.N,. A lo que le agrego que la denuncia es la noticia del crimen que se pone ,en conocimiento predispu~stas pertinentes del Estado, se inicie" ,en o se transmite a las autoridades procesales una

para que con los mec~nismos su caso, esto

es,' si corresponde,

iqvestigacin penaL

No obstante lo apuntado, el instituto del querellante particular es distinto al de la denuncia de un delito que da nacimiento a la accin pblica. Lo expresado tiene razn. en que muchas veces el '- dentll\ciapte es. cuafquier persona q:ue tom conocimiento sentidos de u,n,posible o presunto he.cho delictuoso \ , autori9ac[' competente, a travs de sus lo transmite a la

sln que sea la persona lesionada o, en trminos del delito. En sma; no es a'quel afectado

pr,oce~~les el damhificado

.directamente

l1l

indirectamente

por

el

supuesto

." perseguible de oficio, o de accin pblica.-

En cambio, el querellante del proceso penal, qLle carece eJe autonoma <para proceso por su exclusiva decisin en el sistema. de

, , fcderaLque nos rige, al contrario de lo queibcurraen Procedimientos

capacidad civil particularmente pblca.

ofendida

un dlito

En querellante . se denomina

otras

palabras~. en'.'

a la persona que, .adelns 'del

PbIc() Fiscal, est autorizada por la ley a perseguir penalmente en procedimiento pena\.-

En los lIamdos

"delitos de accin pblica",

includos los dependientes de una instancia.parasu persecucin, denomina querellante -querellante r>articular, . o acusador particular-, pl'ivado, en principio, . a la persona, de. Derecho pblico o

portador del bien jurdico afectado o puesto en peligro que es objeto del pl'ocedimiento, en

por el .hecho punible concreto esto es, 'sintticamente,

'al ofendido por eSe hecho punible,

lenguaje usual para el Derecho

procesal penal, o ala vctima del material bsica emcrge o para del

hecho punible, en lenguaje usualparaelDerecho los estudios criminolgicos.- Tal definicin. propio texto de la ley procesal penal particularmente tendr

vigente: "Toda persona ofendida por Un delito de en. parte

con 'capaci1dad-civil accin pblica querellante.

derecho/aconstiturse.

y como tal jmpulsar

elproceso ... " (cfr. Julio B. J.

Mi.ier

"Derecho

Procesal

Penal

TI, Parte' General.-

Sujetos

Prcesales", pg. 681. Editores

del Puerto S.R.L. Ao 2004) .. -

A ofendido o, nis precisamente u. dao

mayor

abundamiento,

aado

que,

ofendido ljenalmente

no es quien sfre segn reglas de

cualquiera a raz del delito, incluso reparable

derecho privado o pblico, sino, tan slo concreto

quien porta en el contexto

el bien jurdico protegido por la norma penal de prohibicin presuntamente da~do infringida, por tanto, el bien que

o de maridato

jur"dico conetamente muchas veces

.

o puesto en peligro, situacin

.

se ha descripto con la fnnula.adjetiva: por el delito".-:

"directamente en las que

perjudicado

Un ejemplo aclara el concepto: es ofendido aquel

lesiones corporales

(mis. 89 y ssgts. delC.P)

sufre la lesin que afecta o disminuye cambio, quien,

su integridad fsica; no lo es, en punible as calificado ve

por efecto del hecho (ensuciada

disminuido

su patrimonio

umi pared o rota una vidriera al salvo. que, adems de las

caer un objctQ o el cuerpo de la vctima), lesiones, pueda imputarse dao, slo

prohibido cuando el autor ob'a (cfr.

con dolo (art.18~ Autor

C.P.), variante que aclara aun ms el concepto pg. 682); ..'

y obra citp.dos. anteriennente,

Las reglas legales, que conceden la facultad de . querellar a la vCtima, amplan su radio natural de' definicin de que el del

en ciertas ocasiones. Es conocida esa ampliacin en el caso hecho punible objeto del procedimiento

haya provocado la muerte

portador del bien jurdico afectado, slo cuando la muerte dolosao imprudencia,

-por accin

o por omisin-, constituye uno de los elementos por lo

dell he.cho punible.- En esos casos, nuestra legislacin extiende, general, la legitimacin '. -

al cnyuge suprstite y a cieliosparientes, no por el grado sino por su nombre

que. ~1.6mbra, . .,ordinariamente,

,.comn': pac\:'es.hijos (vase art. 82 del e.p.p.N.) .-

La ley procesal penal vigente, siempre alofendido'en el sentido ya exterioriz.ado, A su vez, o 'sea, el de bienes

indiviclualcleL'hechopunible. jurdicos colectivos, el

la existencia de o universales,

supniindividuales .problema

ha planteado denominadas

actualmente'

de las. aSOClaClOnes, destacan las

'fntermedias, .entre las cuales se gubernamentales (conocidas

Orgal1lZaClOnes nO como titulares de la bien jurdico cuya de personas, como

con la sigla ONG),

facultad de querellar en aquellos 'casos referidos al defensa constituye el objeto de la asociacin

ejemplo de ello menciono organizacin Greenpeace, nacional

al Centro de, Estudios Legales

y SOciales,'
Humanos . en o el esla

para la defensa de los.Derechos

organizacin

universal para,la defen~a del ambiente, afectan los derechos humanos caso,

relacin a l()shechos medioambienteseg(ln Sociedad consisten Protectora enehnaltrato

puniblesque

los casos o los pone ~n peligro.-Otro de los animales,

para los hechos punibles que colectivos, sin

a ellos.- Esos bienes jurdicos de un ofendido individual para

peljuicio de la existencia . querellar, 'colocadas,

con derecho a estn

lasasociacionesconstituclas

su. defensa

respecto de esos intereses .-hoy llamados difusos, en otro por la dificultad pa.ra individualizar ofendidos

terreno jurdico, . particulares-,

en una

posicin analoga a la de la victima individual

respecto de bienes jurdiCjosde esetipo.-

Julio jurisprudencial el -Cm. PenalEcon.,.

B.

J.

Maier

seala 13.759,

un

caso

Sala "A"., Nro.

resuelta

10/3/1995 y registrada bajo el nmer043 eli el.Hue un tribunal de Apelacin

bis , folio 56 bis, ao permiti a una asociacin

1995--

intern1edia, la Cmara o Asociacin de empresas que rega la. actividad especfica d,e la que se tnitaba?,quecomparta tarea cl~ fi~~~izacnc1e las exportaciones; con el Estado (Aduana), la asumir la posicin de

querellante pariicular

(art. 82 C.P.P.N.)

para pei'seguir penalmente,

junto a la:Fiscala, hechos punibles relativos sllbvericiones).. por exportacin.-

a reintegros (benei}cioso

Idntica resolucin fue reiterada en pero contra otras Sala

dos"'casos similares iniciados por la misma asociacin personas "A",

y decididos por el mismo tribnal (Cm. PenalEcon.,

Nro.-13.995, folio'

resuelta el

24 /5/1995 Y registrada 13.959, resuelta el

bajo el Nro. 24/5/1995 Y el hecho aduanero

272, ao 1995, y Nro.

registi-ada bajo el nro. 225, foli 274, 'ao 1995) .- Sin duda, de 'que :las reglas ,entre administrativas' reg.ularan el control

conlpartido

la Aduana y la AsociaCin especfica contribuy

decididamente

a fundar la resolucin.-

A pesar de la institucin
. .

de un rgano

, estatal especfico -Ministerio pblica,

Pblico Fiscal- para la persecucin penal para intervenir como querellante deberes. y

leyes particulares legitiman

en el procedin-:iento penal, con sus mismas facultades, responsabilidad estatales -sin despiazar ala Fiscala-, a otros

oq~anismos Sucede ~s, (Nro. 24.769) .en el de

'

diferentes

del referido, en casos' deexcepcin.-

por ejemplo, cuapdo la ley penal tributaria y provisional en el arto 23 prev,que proceso penal,"

: ''El organismo recaudador podr asumir, pmiicular a travs ... ".-

la [uncin de querellante

funcionarios designados

para que asuman su representacin

Volviendo a C.P~P.N., entiendo lgitimacin.I

16

normado por el arto 82 del lo pertinente a la

adecuado'

consignar

As pues,

precisar quin resulta

" ... paliicularmente

.

ofendida ... " implica

aludir a la denominada legitimacin

para obrar o

legitimaqin procesal, dato que hace referencia a quienes actan en el proceso y quienes '. - se hallan especialmente habilitados para pretender pasiva) respecto es

(l~giWnacin a~tiva)_y para contradecir (legitimacin ,.de l.a inatera :'sobre la cual

versa el proc'eso.- Dicha

condicin

propia de la persona

que, de modo especial, por el dao o peligro a los mencionados en primer

"directo' se prcselltaafectada comporte.Compi'cnde

",art. '1079 del'Cod. Civ.-obsrvese

CCC, L.L., t. 8, pg.

Si bien. la regla general' , p'rec;eclentemente,.

.
','

fue

alguna

jurisprudencia distintos

tiene

resuelto

conductas ilcitaspueden

agraviar

social, pblicos u otros, pero ello no quita que las accionar ilegal afecten, particulares querellante a las cuales (Cee por lo menos conjeturalnl.ente, corresponde' reconocerles la a

Fed. Sala 1, L.L., del 23 /II/ 2001, f. 101.580).de incapaces (a.rt. .

Tampoco puede. discutirse que en la circunvencin 174 inc. 2 C.P.) el heredero o testamentario aun cuando al momento derecho en expectativa ( CCC, Sala IV, E.D." invocacinclel de comisin

puede.resltar

ofendido

de los hechos del

slo tena un

cce, Sala I,L.L.,

28/IV/ 1997, f. 95.292,

del 31/VII/2000,DPPC,

f. 132). Es que la

bien jurdico protegido para determinar al legitimacin

uI1a pautadefinitoria,

procesal activa no resulta

puesto que no se ha de garantidos; siempre

exclur la proteccin subsidiaria que derive perjuicio directo

de otros bienes y real

quien lo sufre

se encuentra Sala n, E.D.t. por Francisco

legitima.dopara 147, pg. ~367,

ejercer el rolde querellante (C.F.Cap., [.44.323).-' su obra Todos "Cdigo fallos citados Procesal

D' Albora
AbeledoPerrot,

en

Penal de la.Nadn, LexisNexis

anotado, comentado y concordado",

Quinta Edicin,

pgs. 209/210, ao 2002.-

Relacionado referenciando,. que

. lo en

que

vengo

.agrego ,

que ' el bien jurdicotutelado Rossi denunciara

los delitos

opo,rtunamente

a Alegre, y los cuales fueron

desestimados,

se ha

mencionado

por la dogmtica

que tanto el Ricardo

Cdigo PCn.al en el arto 222, , Nez,protegen comprometen

"

como

la ley 13.985, segn

el bien jurdico su seguridad

paz y dignidad de la Nacin, ya que y

exterior. Sin embargo, Oderigo, Moreno es la seguridad de

G~nzlez

RoUra' afirman "que el bien jurdico

,Nacin. Moreno dice: "el delito' compromete

la seguridad

y no la paz o

la digni.dad de la Nacin, a pesar del epgrafe del captulo". Y esta idea -segn Edgardo A. Donna- parece serIa adecuada, ya que se trata de dicha, por lo menos en

secretos que hacen a la 'seguridad propiamente un primer plano. La paz se vera peljudicada

en' un segundo plano,

como otro bien jurdico no principal. Y esto tiene algn 'sentido,' dado que, como afirma Moreno, el delito en cuestin se considera una'

traicin. Moreno afirma: "El espionaje, puede tener una considerable importancia, sobre todo entre los pases qu~ se miran con hostil.idad, ,

que se mantienen bajo el. rgimen. de la paz armada y que se acechan para sacarse ventajas preparando la guerra fra". A tal punto esto es

cierto, seala Qonna, que la ley 13.985, en su arto 1, afirma, de manera! inconstitucional,. :' . teniendo en cuenta el art. 119 de la Catia Magna:; Hi?:
"'

acciones u omisiones

previstas en la presente leyque constituyan ayu" de "traic./ .'

y socorro a los e~emigos de la Nacin sern calificadas .

cuando hubieran. sido conocidas por argentinos o por cualquier pers . . . . ";',' que deba obediencia
"

a la Nacin por raz6n de su empleo ofuh8 ,',:...,;, "Derecho Penal. ParteE~p Edi.tores, pag. 402,

pblica",' (Cfr. , .Tomo

,Edgardo A. Donna Culzoni

Il-C,' 'Rubinzal

septiembre de 2002).

De acuerdo
I

a lo consignado todo

en prrafos el es el que

- anteHOl:es, especficamente "particularme;nte

conjugando

lo expuesto, 223. del C.P. del rgano

'. -

ofendido"

en los arts, 222. y

Est~d~' Nacional, acta' naturalmente

quLen a travs

del representante

en el proceso penal -Ministerio

Pblico Fiscal-

seal

en el

caso concreto Ello

que no

existe con

peljuicio directo y real quienes se podran donde se

para el mismo,... presentar

tiene vinculacin querellantes nicamente

com:o pretensos.

en las actuaciones podran ser

desestimara. l'a'denur1.cia,

algunos otros atento la

del Estado Nacional ' y no otras personas, . . organismos condicin del bien jurdico tutelado, a lo cual le agrego 'admite como.. pretenso querellante

que no se'

a quienes tengan un inters la accin popular, como

idirecto y ademas no est medio de legitimacin Penal, Sala

contemplada

procesal' activa (cfr~ Cm. Nac .. de Casacin 2003 - C. -399), en igual sentido el autor ya

IlI,

L.L.,

'''Citado Francisco D'Albora

En el caso escrito presentado fundamentacin a fs. 41

en 'que me dirijo, del

por Vicente C. Rossi surge una aparente de acuerdo a todo lo a raz

de inters qfecldo, ya que que se ,haya

explicitado m~ arriba de la iniciacin Denuncia (Exp.

hecho pblica su identidad

de un. pxoceso 186-134-2006)

por otro hecho delictual (CELS SI donde est imputado por abuso de (art.

autoridad o incumplimiento

~c los deberes de funcionario pblico con lo que denunciara

248 del C.P:), na~a tiene que ver al bien jurdico protegido, <?23 del C.P .. -:

en cuanto

explicado, me refiero

al de los arts. 222 y

A ello le aduno auto del 2 de junio prximo no motiv o fundament

que V.S. en el

pasado, registrado bajo el Nro. 281/2006, adecuadamente, lo hizo con una aparente de tenerlo como pretenso y luego lo exigido por seal cul es la conducta de

motivacin,

en lo tocante a la circunstancia ya que

\

querellante . ~ Ros~i" mencion

cit

una jurisprudencia no conforma

mts. del C.P..P.N., .'-, pero ello

..

el art. 123 de,loI'denamiento procesal vigente .. - No . .". el peljuiciq,dir.e.cto y rel' quele habra ocasionado

, Alegre,

la transcripcin'

parcial con otras

del

fallo

es

genrica, de.acuerdo

no a

vinculrid9la al caso concreto

10

motivaciones, lo dispuesto

reqerido por la ley

ritual .-Adems,

en la causa

enque me, dil:ijo se contrapone ,con lo que resolviera V.S. en los autos CELS donde
SI 110

DENUNCIA tuvo

(Exp.'

186 -134' -2006)

fs. 633/635 vta.

como querellante particular al Secretario de Derechos

Humqnos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, en condicin de tal, alDr. Eduardo Luis Duhalde y revoc la calidad

de querellante que posea en tales autos el U.C.R.-

Partido Poltico de Distrito

, En suma,

si V.S. adscribe

a que

la

invocacin del bien jurdico protegido para determinar procesal tomando

.

la legitimacin

activa no resulta una pauta la jurisprudencia

.

definitoria,

a lo que le agrego

que ,ya Citara, que no. se ha de exclur' la siempre que derive

proteccin subsidiaria de otros bienes gm:antidos; perjuicio dirJ~cto y real

p,lra quieulo sufre y de esa manera pueda en el caso' en que me dirijo, no se ha si se han dado estas ltimas

ejercer el rol de querellante, explicado cuestiones.por, pmtede A V.S;

lo cual le agrego, que analizando

el bien ju~dico no existen otros de

protegido 'de .los tipos penales de los arts. 222 y 223 . bienes jurdicos subsidiarios, atento la descripcin los mismos realizada tutelai1.por el legislador

d~ la estructura

y por los intereses

que se

. lll.V.S. revoque por conti'ario imperio

I
1 '

En consecuencia, el auto

peticiono

que

registrado bajo el Nro. porque Rossi no puede

281/0,6.

de. fecha
\.

2 de junio ,de este ao

considerars~ "pmticularmente

ofendido" o no puede adquirir la calidad .ello atento a las razones fcticas y

d~ p_r~tenso qu~rellaD.te particular, , .

" j ur.dicas esgrinlidas en el presente dictamen .- .

FISCALIA FEDERAL,

5 de Junio de 2006.-

"

MARrANO

MARCO'

SECRETARIO

Ilson, ,Chubut,

dejunio de 2.006. VISTOS: El expediente

.

caratulado'

"R()$SI
.

Vicente'

Claudio

,\

-,.

s/Denrincia9

(Expte. N 284 - Folio'. N 140-Ao .'

;'

2006) venidos pdespacho '.,

.

para resolver, de,los que: RESULTA:' Que a fs. 43 se presenta

I .

el seor
','
.

Fiscal

Federal

peticionando pe revoque porcontrario

imperio el AutoNrb 281106 por el que se

resuelve tener por parte en calidad de querellante en las presentes actuaciones

a don Vicente C/audio Rossi, por denunciado el domicilio real y por constituido el
procesalyseordena la notificacin de '10 resuelto a fS.39 y vuelta. Que en consecuenci corresponde el tratamientb de la Fiscalhay

peticin. Que analizando los argumentos dados por elSeorAgente

..
.' '.
. ".

que tener en cuenta que considera y estima incQrrecta '.ola decisin delsuscripto .' ; de tenerlo como.pretenso querellante adhesivo aVicente C/audioRoss(atentoa que el instituto del querellante particulares distinto al de la denuncia de un.delito que da nacimiento a la accin pblica, dad que el primero es toda p,ersonacon capacidad civil particularmente ofendipa por un delito de accin pblica .. Que
.

'

tambin entre otras cosas . sostiene que, estata/especfico,

pesar de ljnstitucin

de un rgano ,

Ministerio Pblico Fiscal, para la persecucin penal pblica,

, leyes particulares legitiman para intervenir Como querellante en el procedimiento penal, con sus mismas facultades, deberes y responsabilidad

~sin despazara

la Fiscala- a otros organismos estatales diferentes del referido, encasode< excepcin. Que volviendo ,a lo normado por l arto 82 del C.P.P.N, entiende adecuado consignar lo pertinente a la legitimacin, pues prJcisar quien

\.'

resulta "particularmente ofendido" implica aludir a la denominada legitimacin para obrar. o legitimacin procesal, dato que hace referencia a qlJie.nes actan en el, proceso.'. y ,quienes se hallan' especialmente, habilitados para, pretender'

(legitim,~cin activa), y' pwa 'contradecir (legitifT}acin pasiva respecto de la maferiasobre

la cual versa el proceso: Que dicha condicin es propia de la

,
afqtada, por el dao ,o peligro que el delito compdrte. Que comprende a los' mencionados en primer trmino PC?r el arto 1079' delCod. Civil citando

jurisprudencia en tal sentido. Que en telacin, a lo que sostiene, agrega, que el bien jurdico tutelado en los delitos que oportunamente
'O"

Vicente" Claudi Rossi

denunciara a Alegre y los cuales fueron desestimados se ha mencionado por la

dogmtica que tanto el Cdigo Penal en el arto 222comq la ley ,13.985, segn Ricardo Nuez, protegen el bienjurdico paz. y digridadde la Nacin, ya que

comprometen su seguridad exterior. Que sin embargo para Oderigo, Moreno

Gonzalez Roura el bien jurdico es la seguridad de /aNacin. Sostiene tambin el seriar Agente Fiscal que, conjugando todo lo expuesto, el particularmente. o.fenclido en los arts. 222 y 223 del C.P. es el Estado Nacional, quien a trcvs del representante del. rgano que .acta naturalmente

en

el proceso penal -

Ministerio Pblico Fisca/.. ~. ...., .

se seal en el .

caso concreto que no existe perjuicio

directo y real para el mismo. Por otra parte, afirma/que en el escrito presentado
, ('

, a fs. A 1 por Vicente C. RosSi surge una aparent fundamentacin de, inters
afectado

ya que,. de acuerdo a todoJo explicitado,q~e se haya hecho pblica su

identidad a raz de la iniciacin de un proceso por otro hecho delictual ( CELS

si

Denuncia ( Exp. 186-134-2006) donde esta imputado por abuso de autoridad o , incumplimiento cfe los deberes deJuncionario ( arto 248 deIC.P.) nada

, -

'; '.;l:; ~" ~;'.t.:;. \ ~,:~',;, ','.'

,"" .U

, l ",: . ~

:.,~(:i" :Jr: ;.~ r';'.:. Ti'. :.::t/\l.:

tiene que ver con lo que denuncara en cuanto al bien jurdico protegido . explicado. Asimismo sostiene el Ministerio Pblico Fiscal. registrado, bajo el Nro 281/2006 no se motiv o fundament solo qu~.en ..el auto adecuadamente,

se

hizo' con una aparente motivacin en lo tocante a la circunstancia de

. . .' .. > )'. ,

.. : tenerlo '~omo pretensoquerellante

a Rossi, .ya que se cit una}ufisprudencia

. .

luego se mencion arts del C.P:r:'.N. pero'ellonoconforfra

,
...
:

lo ~xigidopor el arto

,",'

123 del ordenamiento proces~r vigente. Que el decisorio se 'contrapone conl0

J. '

qu resolviera en 'los autos CELS S/Denuncia (' Exp .. 186-134-2006) . a fs. 633/635vta donde no tuvo como querellante particular al Secretario de

..Derechos Humanos del Ministerio de Justicia

.

y Derechos' Humanos

de la Nacin

en condicin de tal, al Dr. Eduardo Luis Duhalde

revoc .la calidad de Distrito UCR.. Que en

'querellante,que posea en tales autos elParlidoPolticode

consecuencia peticiona que se revoque por contrario imperio el auto.registrado bajo el Nro 281(06 de fecha 2 ,de junio d este aoiporque considerarse "particularmente ofendido" ono Rossi no puede

puede adquirir la calidad de

pretensoquerellante" esgrimidas, y

particular, ello atento a. IflS razones fcticasyjurdicas

CONSIDERANDO: Que, efectivamente, ya con anterioridad me he expedido en la causa caratulada CELS S/Denuncia(Expte.

186-1~~-2006) de este juzgado,

, sealando que el suscripto participa del criterio amplio en cuanto el derecho

1 ' ,', " ,,' : I

penal de fondo dej de

ser de propiedad
,
,,':-,'

exclusiva

de' los .. operadores introducir"

especializados en derecho que son tcnicos de la ciencia jurdicapara tambin , como lo sostienen . las convencionesinternaciona!es,

a las vctimas de

{os delitos, desde sus familiares hasta organizaciones que bregan por el respeto

'"

'

y la .vigencia de los derechos humanos, sosteniendo intereses directos

inmediatos e.nla resolucin del conflicto. Aun as tambin he manifestado que la admisin deiquerllante por particula~ dentro delproceso no es irrestricta ni libre y,

el contrario, su constitucin en parte est supeditada a la acreditacin de una se en'cu'entran estipulados.en la ley.de,rito. Esta labor,la
de la apreciacin del suscrpto.
.
,

serie de requisitos que de admisin,

depende
le?

Ello motiv que

oportuname~te,como

relata el Seor Agente Fiscal, se tomara la resolucin pretenda intropuciren tal

de no admitir en el carcter de querel(anteaquien

sentido a un orga(1ism. dependiente delEstado sido tenido. por parte no haba acreditado represenfacin.-

Nacional o a quien habiendo los resguardos

bsicos de. la
deben

Es que los actores privados,comolel

qurellante,

acreditar ciertos requisitos para aspirar a ser parte delrpecanismo

institucional

de resolucin de conflictos.- Para ello hay que tener encuenta que penal no admite a personas extraasen

el proceso

sus actos ya que slo es pblico para

los que estn legitimados legalmente desde su inicio o para los que pruebenque tienen un especial inters para intervenirenste.Elsuscripto ha mensurado la

presentacin efectuada por Vicente C/audioRossi en atencfn

a lo norm~doen

el arto 82 y 83 del Cdigo Procesal en relacin al arto90del mismo cuerpo legal y ha considerado que

se cumplen los .requisitos

y. que hace

al derecho

del

," prese'!tante~ En ese sentido y sin emitirelsuscripto '''de destacar que el, seor vicenteClaudio

ning/1n tipo de valoracin, es forma. personal,

Rossi,en

se

considera particularmente han sido violado

ofendido por el delito denunciado por entenderque que se. encontraban en la Seccin

secretos militares

inteligencia de la FAE

con asiento en la ciudad de Trelew y. ser entregada

dE?

dicha n'form~cin a una persona jurdica ,.

privado habiendo,af

hqcerse pblica esa situacil} paner al descubierto/a en cansecuencia acasia~arle un daa irreparabletada infarmf/cin" sala paC!ra proparcianarla
'. -.

identidad del requirente y vez qe, ~astiene, dicha de" la: Repblica
I '.,
"1-

el SearPiesidente
-

"'Argentina, canfarme la establece 'elartcula 16de la ley 25.520. Ella implica que el presentante cansidera que se encuentran afectadas sus derechos

\ 1.

y fue

afendida par el delito. que denunciara.Que asi las

cosas he de cansiderar tambin que

161

cansfitucinde
.
-

quere/lant

no. caus flstada' y que el procesa penal sigue siendo. patrimania, par la menas en su etap de instruccin a investigativa, delasactares para recabar elementas que sustenten "delictiv~. Atenta
l

pblicas legitimadps

a' habiliten cansiderar la hiptesis

que el arto 84 del Cdigo Procesal en Materia Penal

establece que el pedida puede ser resuelto par decreta fundada a por auto., lo que implica que al decidir se p!Jede a no.darintervencin a las dems partes del

procesa para decidir la incarparacin de la persanaque se presenta, y habiendo. sido. natificada la-decisin ya tamada, resulta admisible el recurso. de repasicin
-

para recurrir de esta medida, ella par cuanta elrecl,lrso de reposicin al proceder'. . salo contra las resalucianes dictada sin sustanciacin sera admisible en este casa parque al admitir.al pretensa querellante nasehadada intervenCin previa _

.a las partes.Que,' no abstante ella

y . par la(~xpuesta 'ut supra procede

rechazar la peticin que efecta el. Ministerio. Pblica Fiscal dada que S encuentran acreditadas, a juicio. del suscripta, las resguardas del artcL!la 82 c:el Cdigo Pracesal en Materia Penal. Que par
f.o

expuesta
",i~~ '

'-

'.
"

:?i..

','--,'

" ~~~; :

. RESUELVO: RECHAZAR el recurso de reposicin interpuesto por el

seor F.isca/,Federal respecto de lareso!Ucin adoptada en fecha 02 de junio de 2006 . . registrada ~ bajo . el Nio 281/2006.
,
".

REGISTREsE
,\
.:_~

Y NOTlFIQUESE.-

'.,:

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FEflNANDO OMI\I? Gi:LVEZ fiSGA\. l'EOl:flAL

.'. .,.- ...~ ie ~

'.. :!;';:) MtlHCO

.':':,U AmO

MOTIVO:

APELA

"

Sefioi Juez

Federal:

Vi'cente

Claudio

ROSSI~en

el

car'cter

de

querel,lante, con el patrocinio " Joaqun' HERVIDA, con domicilio calle' autos Roberto Jones
220

legal del dr. Guillermo legal constituido en, ciudad de Rawson, en' .v:tCENTE' CLAUDIO expone:

de la

caratulados:

"ROSSI , , y ,respetuosamente

s/
a

DENUNCI",(EXPTE. 'N 284 - FOLIO' 14'0 - Ao 2006)" V.E. se presenta

-I-

Constituye Domicilio 'Legal: Que a los efectos de. 'la tramitacin

, :1 .
,,:

del la de

presente recurso Al zada en calle

se constituye dofuicilio, legal ante Ri vadavia N 1147 de la ciudad Provinc~a deIChubut.-

Comodoro Rtvadavia, Objeto: '

.'-II- ,
,Que por causar un gravamen irreparable a esta parte, vengo en legal pla"zo y fOTma a deducir a eldel la de Resolucin fecha. "a :del 31 decretada donde agravios ao de recursO contra 2006, y C.P.P.N.) apelacin quo", de (art.450' por

dispusiera postulada que revoque

"ordenar

el

archivo y;. por las

de

la

denuncia de Y.'E. la en incoada,

a 'fojas dicho

14/18"

consideraciones y disponga

- / que a continuacin sustanciacin mrito a las

se vertirn,

se solicita

pronunciamiento

de la denuncia oportunamente siguientes considera6iones,:

'.

-IIIde la Accin Recursiva: de la, pr~sente' apelacin

'. v-

Finalidad

~L interpo~icin

prete~de demostrar a V.E. que la Resolucin en recurso debe ser descali.ficada como"acto ju;risdiccional

--l
1 1

vl~do, requerido err6nea

por en

haber esta

arribado instancia legal debe

al

grado procesal

de

probabi mediante
1

'valoraci6n la de y cual

y
ser

del

plexo mediante adelan e en

colectado, relacin ~x'pondrn audiencia .' ,

merituada que ms

f0ndamentaci6rr, que ser objet.o

deatnpliaci6n

prevista

por el articulo

454 del C.P.P.N.'-

-IV- ,
Procedencia de la Apelacin:
El rocedente cual por recurso estar articulado es forma.lmente Resol

dirigido'

contra. una penalincoada

1

desestim6

una denuncia a

Alegre,

causando

esta dentro

parte. del

un plazo

interpo.nindolo las formalidades., de Ley. A lta laci6n rt-icular querellante de la y a cuyo esta ,fin parte el a

arto

1&0

del la

e.F.p.

interpon~r efectu'ada:

ante

la desestimacin damnificado ste impulsa del

"Cuando en

constituido laacci6n,

sin Pblico

perjuicio Fiscal, impulsar (art. 180 "La parte la de

opini6n

Ministerio

responde

a la quer~lla'en al comienzo
,
'

formaaut6noma, de un asunto

procechmientos
,

del' C.P.P.N.) ... (del voto del querellante elevaci6n manera Nacional Capi:tal (Bruzzone; (Sec.: Sin se encuentra l~ elevaci6n aut6noma
,

DI' Bruzone)" para

legitimada a jui~io voto del de

requerir actuaciones

(del

DI'

Elbert) (Cmara Correccional, Sala' 01

c;l~ Apelaciones

en lo Crimina

Federal Donna

(sumarios

rel'acionados) parcial); 1

'(~n " - disidencia parcial

Elbert Donna; Si el juicio,

Gorostia.ga., Disidencia fiscal no

Dr.

requerimiento fiscal

hay proce
la

vlido. a

agente

.no' requiere

elevaci6n,

previo

control

del' supe~lor,

se

debe, sobreseer. .

-, STORCHT, Fernando

si.

Sentencia del 8--03-2004) .... v-

Motivacin:
,En razn de la exigencia del art; 438 del rito y previo a enunciar -Tos motivos
,.

en que se funda
.

la ap'elacin deducida contra la

Resolucin de fecha 31

de mayo, del ao 2006,' donde disps.iera "orclEmar el a fojas 14(18"'; archivo de la denuncia postulada
quiero remarcar que se hafviolado parte debido 'toda del Estado las garantias. proceso;. de leg'al'idady; vez que el al hacer pblica de la desmedrod~esta itucionales del confiden'cialidad, informacin .que Y de

revestia

carcter

"ESTRICTAMENTE

SECRETO

CONFIDENCIAL";

ha puesto

en, peligro' la estructura

defensa militar de npestro.pas. Hecha fundamentos esta aclaracin, sealo recurso, los en tal

que motivan el present

sentido digo: 1) Agravia exci tacin Fiscal a esta parte a la ausencia actos de de

tendiente

promover ejercer

investigacin .lo cualquier __ . '] uez acto

cual . impidi y

vlidament.e el

jurisdiccional d~cretara 1

en

consecuencia de la

a -'quo

archivo

denuncia

incoada.2) Habida cunta de ello, tambin es

agravio ,lo dictaminado por el Seor Fiscal a fajas 25/38 y en especial lo siguiente: a) ,Que Alegre polticd seguridad, relaciones o militar
C0fi

no

r~vel

ningn

secreto con con la las

que

tuviera de

relacin o

los

medios

defensa

externas' de la Nacin Argentina / I

y que su

accionar no esta comprendido en el tipo penal ,previsto .' artculos 222

y 223

del Cdigo Penal; sino por

el contrario, lo que dio"a conocer al CELS} fue Estudios legales y Sociales relacionada con presuntas actividades llevaban a cabo .en la oficina de Inteli ~ase Aeronaval.Almirante Zar de Trel.ew en
,""

art.4to

de achacar , iliqi~a al accionar: de la Sccin de supra citada, ya consti tuye unprej u Fiscal y que realizara para cubrir' el incurri Ale'gre y que fuera objet de la denuncia de "esta.parte.b} Tanlbin es motivo de agravio de considerare1 fiscal que las
,

de la Ley 25520. Esta a firmacin

el

los

autos:

"CELS"

SI

DENUNCIA"

(EXPTE

constitutivas que dichos

de un acci.ohar "a'ctuados recin se

ilicito,

habida

instruccin y para,realizar una afirmacin como.la nos ocupa es necesario una sentencia judicial que as lo declare.c} Agravia a esta parte la del Fiscal al desestimar el carcter de militar brindara poltico al CELS.yjO

la

informacin

que

d ) Es' ob] eto de agravio

que la

desplegada por Alegre este apoyada en los princip de derecho internacionaY en rel~cin con el . de a actividad la informacin pblica sobre
"

Agencias Gubernamentales que no pueden ampararse cuestiones de seguridad nacional.. en la medida que se ecometen ilicitos.~~ ..e) Es ,:motivo de agravio 'cometidos violaciones impidari alega~ secreto que se hubieren humanos, gue a los derechos d~ EstadO.-

f.) Causa
,
....
-.

consecuencia por el

se agravia' de de norma cont'enid~

Fiscal,

" H,

:dnde se,mencione el lugar donde se comi,sin de un supuesto ilici to.: Se artculo establece 3'3, inc.' 6to' de como facultad de de

!~:
"

~l
. '~

l
~J '
-;l

la!

norma

la Comisin

,\

Fiscalizacin

los: Organismos' .Y Actividades

'Intelige'ncia la de: recepcionar dem .. lncias por personas' fsicas

jurdicas sobre abusos o ilcitos cometidos

en el accionar de los organismo,s de int~ligencia investigacin de los mismos. g)Tambin dsprecio probatorio se agravia en esta el parte

la

del de

trasluc~do

informe

Fiscala y 'en el denuncia

Resolutorio

apelado

respecto de la

formulada, 'habida cuentk d que la misma fu~ sobre su obrar una sana y

exhaustiva~ clara y pormenorizada opor~unidad y que bien merece

investigacin; Por elevadociiterio Apelaciones se lo explici tado de esaExcma~ s -VIPeti'torio: Por lo explicitado a V.S.solicito: 1) Tenga por interpuesto
,'1' ~",

lo

que

suplir Federal

Cmara revoque el

solicit~

apelado y disponga hacer lugar a~a

denuncia

en legal plazo y constituido el

(1', 'Y"
'::

forma domicilio

recurso leg~l

de ante

apelacin; la alzada

por y;

opbrtunamente"

elvens~ los autos para su tratamiento.. PR9VEER SERA DE CONFORMIDAD.-

J'OSTICIA.-

.&
///son, Chubut,

07 de junio

de 200B. al estado de C/audio Rossi,

Proveyendo recurso de apelacin

interpuesto por Vicente

Rf!solucin N 274 cie fecha 31 de Mayo del ao 2006 por la que se dispusiera ordenar el archivo de 'la denuncia postulada a fajas 14/18, sostengo que la misma debe ser rechazada. Para ello tengo en cuenta que habiimdo el seior Agente Fiscal- requerido la desestimacin de la denuncia por inexistencia de delit el suscripto ha convalid~do tal, desistimiento atento instruccin.
l

que el juez de

se

encuentra imposibilitado para cono?er respecto de aquellos

.

hechos que el agente fiscal considere que no constituyen delito.~ ( CNCrim.y Correc. Fed., sala
. - .. ~

~--~~-......._ ~..~
...

..

1,

Bonado Claudio 04/03/2004, OJ, 12/01/2005,88).- En ese slo tiene derecho a

o,

oro'en de cosas considero que el pretensoquerellante recurrir aquellas desestimaciones ejercicio de su jurisdiccin,

decretadas por el juez de instruccin, en

pero no cuando tal decisin obedece' a la

fiscal. Ello no contradice lo dispuesto por el tercer prrafo del arto 180 del Cd.

Penal por cuanto norma debe ser interpretada como la IaCUltad''i'.I~~ . Procesal del pretenso querellante dedicha rocurrir/a ~eseSti~aCin' de la denuncia.efec~v'~d~:.~}!i/"
,.,{ .. ;

por el juez luego de requerida la instruccin -por el fiscal. (CN.Fed.G(irfJ.,(:Y1 Correc., sala ~, 2005/12/;1.Bar~!Julio).- En' consecuenci~-~lo"i~%J~F
... _. " .... ~;.'~I!"'~~tlA-"l''' "~",

Notifquese.
Jca

!!