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2013 do autor
Rosana Rodrigues Heringer

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Faperj (APQ1 nmero: E-26/111.399/2011)
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Arte sobre fotos de Rosana Heringer
Catalogao na Publicao (CIP) Ficha Catalogrfica feita pelo autor
H531e
Heringer, Rosana Rodrigues, 1965. 1. ed. Expectativas de acesso ao ensino superior: um estudo de caso na Cidade de Deus, Rio de Janeiro. Rio de Janeiro : Edio do Autor, 2013. 48p. : 15,8 x 23,0 cm ISBN 978-85-916111-0-2 1. Rio de Janeiro. 2. Educao. 3. Cidade de Deus. 4. Ensino superior. 5. Ensino mdio. 6. Heringer, Rosana CDD: 370.373
Todos os direitos reservados. Reproduo autorizada desde que citada a fonte.
ndice
Introduo ............................................................................................................................................................ 5 Mudanas recentes no acesso ao ensino superior no Brasil ................ 14 Descrio da pesquisa de campo na Cidade de Deus ................................ 21 Resultados da pesquisa ................................................................................................................... 21
O sonho ainda distante do ensino superior ................................................................................. 21 Estudantes negros: afirmao identitria, auto-excluso ou crena no igualitarismo? .................................................................................................................. 28
Consideraes finais ............................................................................................................................ 33 Referncias bibliogrficas .............................................................................................................. 36 Anexos .................................................................................................................................................................. 40

Roteiro dos grupos focais ...................................................................................................................... 40 Seminrio Cidade de Deus: expectativas de acesso ao ensino superior, percepes sociais e mobilizao comunitria ................................................... 43
Expectativas de acesso ao ensino superior um estudo de caso na Cidade de Deus, Rio de Janeiro
Introduo
A presente publicao destina-se a apresentar os resultados e concluses do projeto Democratizao do acesso ao ensino superior: avanos recentes e novos desafios, realizado com o apoio da Faperj atravs da modalidade APQ1, no perodo de setembro de outubro de 2011 a maro de 2013. O projeto incluiu a realizao de levantamento bibliogrfico, levantamento de dados secundrios sobre acesso ao ensino superior e a realizao de uma pesquisa de campo na Cidade de Deus, no Rio de Janeiro, incluindo atividades de observao, entrevistas em profundidade e grupos focais com os alunos do 3 do ensino mdio do Colgio Estadual Pedro Aleixo, alm de estudantes do Projeto de Educao de Adultos do Programa SESI-Cidadania. O projeto incluiu tambm a realizao de viagens de estudos UFRGS e a UFBA, alm da apresentao de trabalhos com resultados parciais da pesquisa em reunies cientficas. Ao final do projeto os resultados da pesquisa foram apresentados em duas oportunidades na Cidade de Deus e foi realizado um seminrio final de apresentao e discusso dos resultados da pesquisa na UFRJ, com a presena de especialistas em temas afins, professores, estudantes e de moradores da Cidade de Deus. Ao longo da ltima dcada assistimos no Brasil a uma ampliao do acesso de estudantes de escola pblica e estudantes negros (pretos e pardos) ao ensino superior. Embora o crescimento do nmero de jovens no ensino superior tenha sido geral, a taxa bruta de estudantes auto-declarados pretos e pardos que ingressaram no ensino superior cresceu 351% entre 1988 e 2008, em comparao com um crescimento de 189% entre os estudantes brancos (PAIXO et alli , 2011).
Os estudos recentes disponveis sobre o tema apontam que este crescimento se deve combinao de polticas de ao afirmativa nas instituies pblicas de ensino superior incluindo cotas (reserva de vagas) para grupos especficos, pontuao adicional (bnus) e vagas adicionais -, ampliao do nmero de instituies, de campi e de vagas nas mesmas, alm dos efeitos do Prouni Programa Universidade para Todos, que destina bolsas para estudantes em instituies privadas (NEVES, 2012; VIEIRA, 2010; SANTOS, 2011). Embora estes dados tragam expectativas positivas em relao diversificao do pblico que passa a ter acesso ao ensino superior, sabemos que o Brasil ainda enfrenta grandes desafios para alcanar metas formuladas no incio da dcada passada relacionadas expanso do ensino superior. Vrios estudos apontam que muitas so as limitaes para que um maior nmero de jovens de origem popular e negros chegue ao ensino superior. Estas limitaes resultam de um acmulo de desvantagens e oportunidades desiguais ao longo da vida, passando pela origem familiar, qualidade da formao escolar, ingresso precoce no mercado de trabalho, entre outros fatores. Para contribuir com esta reflexo, decidimos aprofundar a anlise sobre a trajetria escolar de jovens de origem popular, em sua maioria negros, no seu caminho at o possvel ingresso no ensino superior. Acreditamos que, alm dos fatores j brevemente mencionados, a desinformao sobre as mudanas recentes nos sistemas de seleo para ingresso no ensino superior, sobre as possibilidades de reserva de vagas e bolsas para grupos especficos e tambm sobre eventuais mecanismos de apoio estudantil e permanncia torna ainda mais distante esta possibilidade de ingresso. Por esta razo desenvolvemos pesquisa de campo especfica sobre um grupo de estudantes de ensino mdio na Cidade de Deus. O estudo apresenta resultados sobre o quanto as informaes relacionadas s diferentes formas de acesso ao ensino superior so de conhecimento dos estudantes de ensino mdio na Cidade
de Deus. Tambm explora em que medida os estudantes tm informao sobre as polticas de ao afirmativa que ampliam o acesso ao ensino superior. Examinamos suas percepes sobre a possibilidade de ingresso no ensino superior no futuro, quais as estratgias desenhadas para este fim e quais as razes para uma possvel falta de interesse nesta perspectiva. Procuramos observar se e como as recentes polticas adotadas pelo governo brasileiro para expandir o acesso de jovens de menor renda e estudantes negros ao ensino superior esto contribuindo para desenvolver um maior interesse e possveis aspiraes destes jovens a ingressar no ensino superior, contribuindo para que considerem o ensino superior no seu horizonte de possibilidades futuras. A pesquisa buscou explorar estas e outras hipteses, visando contribuir para o aprimoramento das polticas pblicas de democratizao do ensino superior no pas e, particularmente, no Rio de Janeiro. Os principais objetivos da pesquisa foram: 1) Analisar em que medida as polticas de democratizao do ensino superior (como por exemplo a reserva de vagas poltica de cotas -, Prouni, Reuni, Sisu etc.) esto contribuindo para ampliar o acesso e sucesso de estudantes negros e de menor renda para entrar na universidade. 2) Identificar fatores que limitam as chances de estudantes de origem popular e afrodescendentes ingressarem no ensino superior. 3) Conhecer e analisar o caso especfico de um conjunto de jovens concluintes do ensino mdio na Cidade de Deus, a fim de identificar suas expectativas e aspiraes em relao ao ingresso no ensino superior e as limitaes para esta concretizao. 4) Identificar o nvel de informao e conhecimentos que um grupo de jovens que cursam o ensino mdio na Cidade de Deus tm sobre as diferentes modalidades de acesso ao ensino superior.
A fim de concretiz-los, realizamos uma srie de procedimentos de pesquisa, envolvendo reviso bibliogrfica, levantamento de dados secundrios e pesquisa de campo, que sero apresentados com mais detalhes a seguir. Antes de prosseguir com os demais itens deste relatrio, gostaramos de fazer alguns agradecimentos a instituies e pessoas que foram fundamentais para a realizao da pesquisa. Em primeiro lugar agradecemos FAPERJ, instituio que permitiu, atravs desta modalidade de apoio APQ1, viabilizar o reincio de uma agenda de pesquisa por esta docente ento recentemente concursada na Faculdade de Educao da UFRJ. Foi fundamental este apoio inicial da Faperj para a retomada das minhas atividades de pesquisa, agora neste novo espao institucional, e para garantir as condies de trabalho necessrias em termos de equipamentos, viagens e apoio ao trabalho de campo. Agradeo tambm Faculdade de Educao da UFRJ, na pessoa de sua diretora, Ana Monteiro, que endossou meu projeto de pesquisa e acreditou na minha capacidade de realiza-lo. Agradeo igualmente aos meus colegas da Faculdade de Educao da UFRJ, principalmente aos colegas do Grupo de Pesquisa sobre Sistemas Educacionais GESED e do Laboratrio de Pesquisas sobre Oportunidades Educacionais LAPOPE, por seu incentivo, e possibilidade de trocas de ideias e debates sobre os resultados da pesquisa. Gostaria tambm de manifestar meu agradecimento diretora Maria Helena Barros Luz, aos professores, funcionrios e alunos do Colgio Estadual Pedro Aleixo (CEPA), pela sua disponibilidade em colaborar com a pesquisa e por terem se tornados tambm co-participantes deste processo de construo do conhecimento. Agradeo da mesma forma aos integrantes da equipe do SesiCidadania, na pessoa da Chefe do Setor de Educao Bsica do Sesi-Jacarepagu, Magda Cristina Bastos do Nascimento e de Rosangela Dantas, Pedagoga da Unidade Operacional de
Jacarepagu/SESI-RJ. Tambm agradeo muito aos alunos e professores das 3 unidades do Sesi Cidadania na Cidade de Deus, pela sua disponibilidade, cooperao e interesse na pesquisa. Finalmente, importante destacar que esta pesquisa contou desde sua concepo inicial com a parceria com o CEACC Centro de Estudos e Aes Culturais e de Cidadania, sediada na Cidade de Deus e atuante desde 2001. A coordenao do CEACC atendeu prontamente ao convite para a realizao da pesquisa. Alm disso, duas integrantes do CEACC atuaram de maneira ativa, responsvel e comprometida como assistente e auxiliar de campo na realizao da pesquisa da Cidade de Deus. Por isso, agradeo muito a Darlene Costa e Ednalva Assis, ambas moradoras da Cidade de Deus, por sua colaborao e pelas oportunidades de aprendizado conjunto. Finalmente, gostaria de destacar que, embora seja um trabalho com muitas colaboraes e parcerias, os resultados da pesquisa, a anlise dos mesmos e as interpretaes aqui propostas so de inteira responsabilidade da pesquisadora e coordenadora do projeto.
Mudanas recentes no acesso ao ensino superior no Brasil
O Censo do Ensino Superior no Brasil aponta que 6,4 milhes de estudantes estavam matriculados neste nvel educacional em 2010. Embora este parea ser um nmero alto de matrculas, se tomarmos a populao brasileira de 18 a 24 anos, apenas 13% da mesma esto matriculados no ensino superior. Esta proporo representa um dos mais baixos nveis de matrcula no ensino superior na Amrica Latina. Cerca de 75% destes estudantes frequentam instituies privadas e apenas 25% dos mesmos frequenta instituies pblicas. No contexto brasileiro, isto significa que a maioria dos estudantes se encontra em instituies de menor qualidade e paga mensalidades, enquanto uma minoria (cerca de pouco mais de um milho de estudantes) estuda em instituies de maior qualidade de forma gratuita. Por esta razo, observa-se uma alta competio por vagas nas instituies pblicas (na sua maioria federais), levando ao paradoxo conhecido de que entre os estudantes das universidades pblicas predominam os estudantes que frequentaram escolas particulares no ensino bsico, sendo o inverso tambm verdadeiro. Ao longo dos anos 1990 e, principalmente, dos anos 2000, ampliouse o consenso entre diferentes setores da sociedade brasileira sobre a enorme desigualdade no acesso ao ensino superior no Brasil. Observou-se tambm que os jovens brasileiros que chegavam ao ensino superior eram predominantemente de classe mdia e de classe alta e em sua maioria brancos, deixando de fora desta
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possibilidade, portanto, um grande contingente de jovens pobres, pretos, pardos e indgenas. Em face desta excluso educacional, entidades no-governamentais e movimentos sociais se mobilizaram para oferecer oportunidades de formao complementar para jovens pobres, de escola pblica, pretos, pardos e indgenas aumentarem suas chances de ingresso. Universidades, prefeituras, empresas e igrejas tambm se engajaram nestas iniciativas, levando a resultados relevantes em termos de aprovao destes estudantes em exames de seleo. Em funo deste diagnstico, tambm rgos governamentais passaram a desenvolver polticas para ampliar o acesso ao ensino superior de grupos historicamente excludos. Data de 2001 a primeira lei de reserva de vagas em universidades pblicas (UERJ Universidade do Estado do Rio de Janeiro e UNEB Universidade Estadual da Bahia) e de 2004 a criao do Programa Universidade para Todos (PROUNI). Tambm houve ampliao do investimento em universidades federais visando o aumento da oferta de cursos e vagas (HERINGER, 2010; PAIVA, 2010). Nos ltimos 10 anos, o governo brasileiro iniciou a implementao de alguns programas voltados para a expanso do nmero de estudantes no ensino superior. As medidas incluram, por um lado, a criao de novas universidades 14 foram criadas entre 2003 e 2009 e a expanso das universidades federais j existentes, com a criao de novos campi, novos cursos e abertura de mais vagas, atravs do REUNI (Programa de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais), criado em 2007. Outra medida foi a criao do PROUNI (Programa Universidade para Todos), um programa de bolsas em instituies privadas, custeado pelo governo federal (SANTOS, 2011). Entre os mecanismos de acesso ao ensino superior no Brasil hoje o mais utilizado o ENEM (Exame Nacional do Ensino Mdio) 1.
1. O Exame Nacional do Ensino Mdio uma prova realizada pelo Ministrio da Educao criada em 1998, inicialmente utilizada para avaliar a qualidade do ensino mdio no pas. A participao dos estudantes voluntria. Alm de funcionar como forma de avaliao do ensino, seu resultado serve para acesso ao ensino superior em centenas de instituies de ensino superior pblicas e privadas. Para a prova do ENEM em 2012 se inscreveram cerca de 6,5 milhes de estudantes. O ENEM tambm o mecanismo de seleo utilizado para competir por uma bolsa do PROUNI.
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Tambm teve incio neste perodo a implementao de programas voltados para o atendimento demanda por maior incluso de estudantes de menor renda, pretos, pardos e indgenas ao ensino superior, atravs da adoo de polticas de ao afirmativa. Estas se iniciaram primeiramente em universidades estaduais, a partir de 2001 e, em seguida, se espalharam por dezenas de universidades pblicas estaduais e federais em todo o pas. No final de 2011, 115 instituies pblicas de ensino superior haviam adotado algum tipo de ao afirmativa para diferentes grupos excludos (JODAS & KAWAGAMI, 2011; HERINGER, 2009; MORCHE & NEVES, 2010; PAIVA, 2010). A maioria destas instituies adotou cotas, em geral de 20%, para estudantes de escola pblica, negros, indgenas e outros grupos excludos. Algumas adotaram sistemas de pontuao adicional (bnus) ou vagas adicionais. Estas polticas no foram adotadas sem polmicas sobre sua legitimidade e sobre sua adequao aos princpios constitucionais da igualdade. Ao longo da ltima dcada houve centenas de artigos e reportagens publicados na imprensa brasileira e muitos debates acadmicos sobre estas polticas, principalmente em relao s cotas para estudantes negros (FERES, 2009). As discusses exploraram temas como a definio de quem negro no Brasil e sobre como as universidades iriam lidar com os alunos menos preparados. Neste contexto de polmica e crtica, algumas universidades foram processadas judicialmente pela adoo destas polticas. Um destes casos chegou ao Supremo Tribunal Federal e em abril de 2012 os juzes do STF aprovaram por unanimidade a constitucionalidades do sistema de cotas, inclusive utilizando critrios raciais. Outro marco importante no mbito destas polticas ocorreu tambm em 2012, com a promulgao da lei 12.711 de 29/08/2012, que prev a adoo de reserva de 50% das vagas para alunos de escola pblica, sendo metade destas para alunos com renda per capita at 1,5 salrios mnimos e com reserva para estudantes negros e indgenas de acordo com a sua proporo na populao
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de cada estado. As instituies federais iniciaram a implementao da lei na seleo para acesso em 2013 e tem prazo de at 4 anos para cumprir integralmente o que dispe a lei. Apesar dos sucessos destas polticas, alguns problemas persistem. Por um lado, existem muitas dificuldades por parte dos estudantes de menor renda para se manterem nas universidades em funo de dificuldades financeiras, pois as polticas de permanncia tem sido insuficientes para atender toda a demanda (VARGAS, 2012; SOUSA & PORTES, 2011). Por outro lado, como foi apontado anteriormente, a baixa qualidade da maioria das escolas pblicas de ensino mdio torna difcil para um grande nmero de estudantes conquistar uma vaga em uma instituio pblica, principalmente nos cursos mais competitivos. Muitas vezes, para entender o efeito de determinadas polticas, necessrio estabelecer tanto um olhar macro sobre seus resultados agregados (por exemplo, nmero de matrculas segundo caractersticas socioeconmicas), mas tambm preciso observar no plano micro como tais polticas so percebidas, acessadas e avaliadas pelos potenciais beneficirios. Tambm importante perceber o que faz com que alguns destes potenciais beneficirios considerem que esta poltica no se destina a eles ou no ter impacto. Em resumo, como avaliamos se uma poltica pblica est dando certo? Para refletir e buscar algumas respostas para estas questes fomos a campo investigar um grupo de estudantes que poderia ser definido como pblico alvo das polticas de democratizao do acesso ao ensino superior. No obstante esta definio, no avaliam como certo seu ingresso num curso superior. Por que isso acontece? Mais adiante vamos ensaiar algumas respostas, mas por hora gostaramos de apresentar mais informaes sobre o grupo pesquisado e o trabalho de campo desenvolvido.
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Descrio da pesquisa de campo na Cidade de Deus
A pesquisa de campo cujos dados so analisados neste relatrio foi realizada na Cidade de Deus, localizada na XXXVI Regio Administrativa da Sub-Prefeitura da Barra e Jacarepagu, municpio do Rio de Janeiro. O trabalho de campo foi realizado no perodo de setembro de 2011 a outubro de 2012. Para alm da notoriedade adquirida em funo do sucesso comercial do filme Cidade de Deus em 2002, dirigido por Fernando Meirelles, por sua vez baseado no romance homnimo escrito por Paulo Lins, a Cidade de Deus um bairro popular do Rio de Janeiro, com cerca de 60 mil habitantes, localizado numa das principais reas de expanso da cidade, a Zona Oeste, com grande proximidade do luxuoso bairro da Barra da Tijuca. Esta localizao produz um efeito imediato ao visitante da regio, que rapidamente transita dos condomnios fechados e shopping centers da Barra aos conjuntos habitacionais e casas simples da popularmente chamada CDD. Palco de muitas situaes de violncia e conflito armado entre traficantes de drogas e policiais que se sucederam ao longo de dcadas, desde o final de 2009 a Cidade de Deus foi alvo da nova poltica de segurana do governo estadual, atravs da implantao de uma UPP Unidade de Polcia Pacificadora no local, visando reduo da criminalidade, em especial do comrcio ilegal de drogas. A implantao de uma UPP consiste na ocupao da comunidade por policiais militares, se necessrio
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com apoio do exrcito ou da fora nacional, e posterior instalao de uma unidade permanente da polcia no local. A proposta que a polcia esteja mais prxima da populao e que, alm de segurana, sejam levados comunidade outros servios pblicos. Os dados apresentados em uma reunio de balano de dois anos da UPP na Cidade de Deus, realizada em janeiro de 2012, indicavam reduo significativa de crimes e episdios de violncia no bairro, apontando, portanto, para uma avaliao positiva desta poltica por parte dos moradores 2. A opinio predominante entre eles de que o bairro est mais seguro, sem demonstraes explcitas de violncia por parte do trfico de drogas, porm comenta-se que os grupos criminosos continuando atuando no local, embora de forma mais discreta. A Cidade de Deus possui baixos indicadores de desenvolvimento humano e baixo nvel educacional de sua populao. A maioria da populao se identifica como preta ou parda. Dados de 2010 apontam que: 44% dos moradores no completaram o ensino fundamental; 37% chegaram ao ensino mdio (completo ou incompleto); apenas 6% chegaram ao ensino superior (completo ou incompleto) (IBASE, 2010). No bairro existem 13 escolas, sendo 12 municipais e uma estadual. Entre as escolas municipais, uma exclusivamente de educao infantil (creche e pr-escola) e 11 de ensino fundamental, sendo nove destas de 1. ao 5. ano e duas de 1 ao 9 ano. Na nica escola estadual oferecido apenas o ensino mdio no perodo noturno (PAINO, 2011). Trata-se do Colgio Estadual Pedro Aleixo (CEPA), local onde se realizou a primeira fase de
2. Nesta reunio a fala principal coube ao comandante de uma das UPPs do bairro (na verdade so trs unidades instaladas na Cidade de Deus), que fez longo relato ilustrado com grficos e fotos sobre a reduo das ocorrncias criminosas e sobre a ao policial no perodo. O palestrante era companhado de perto pelos dois comandantes das outras UPPs e mais cinco policiais. Todos eles permaneceram durante todo o tempo da reunio vestindo coletes a prova de balas e fortemente armados. Participaram da reunio cerca de 40 pessoas, na sua maioria moradores e lideranas locais.
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nossa pesquisa 3. O colgio funciona num CIEP que compartilhado com uma escola municipal no perodo diurno 4. O prdio est bem conservado, porm visvel que as dependncias so primordialmente de uso da escola municipal, com muitos trabalhos infantis decorando os corredores e salas. Em 2012 o colgio ofereceu nove turmas de Ensino Mdio, sendo trs turmas no 1. E 2. Anos e duas turmas no 3 ano. Nas duas turmas de 3 ano encontravam-se matriculados, em maro de 2012, 84 alunos. Os alunos so distribudos nas turmas seguindo uma diviso etria: alunos mais jovens, em sua maioria vindos do ensino fundamental regular, esto na turma 3001 e alunos mais velhos, vindos em sua maioria de EJA (Educao de Jovens e Adultos), esto na turma 3002. Entretanto esta turma diversificada e tambm conta com alunos jovens. Dos 84 alunos matriculados no 3 Ano do Ensino Mdio conseguimos reunir informaes sobre 62 estudantes, atravs de fichas de informao preenchidas por eles em nossos primeiros encontros. Alm disso, foram realizados quatro grupos focais, sendo dois em cada uma das turmas (3001 e 3002), reunindo no total cerca de 40 estudantes. Tambm realizamos algumas entrevistas individuais, a partir de situaes exemplares. Realizamos apenas trs entrevistas com alunos do CEPA. Infelizmente no conseguimos realizar o nmero de entrevistas que tnhamos em mento, em funo de dois fatores principais: a) a pouca disponibilidade dos alunos, principalmente no perodo de frias escolares (julho/2012);
3. O Colgio Pedro Aleixo ficou na posio 17.889. no ENEM 2011 em nvel nacional, com nota mdia de 488,28. Para efeitos de comparao, a escola pblica que ficou em melhor colocao no municpio do Rio de Janeiro (em 27. Lugar) foi o Colgio de Aplicao da UERJ, que teve mdia de 714,51. A melhor escola do Rio de Janeiro no ENEM 2011, tambm primeira colocada em nvel nacional, foi o Colgio So Bento, com nota mdia de 761,70. 4. Vale destacar que o colgio Pedro Aleixo no a nica escola pblica que recebe jovens moradores da Cidade de Deus que desejem cursar o ensino mdio. Levantamentos apontam que pelo menos sete escolas do entorno (Barra, Taquara, Tanque, Anil) recebem estudantes moradores da Cidade de Deus, alm de escolas em bairros mais afastados, como Gvea. Recorrendo s escolas do entorno, os estudantes buscam suprir a limitao de vagas no ensino mdio na Cidade de Deus. Pretendemos, numa etapa futura de pesquisa, analisar o perfil e expectativas dos estudantes da Cidade de Deus que freqentam estas escolas do entorno.
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b) o pouco tempo disponvel para agendar e realizar as entrevistas, em funo da realizao dos grupos focais com as turmas do SESI, no previstos inicialmente na pesquisa. De uma forma geral nosso contato com a diretora, professores, funcionrios e alunos da escola ocorreu de forma amigvel e bastante acessvel. Frequentamos o CEPA por cerca de um ano, com visitas regulares para diferentes finalidades. Nas primeiras visitas tivemos contato basicamente com a diretora da escola, Profa. Maria Helena Barros Luz, e com alguns professores por ela indicados para apoiarem a realizao da pesquisa, nas disciplinas de Sociologia, Filosofia e Lngua Portuguesa. Tambm tivemos contatos com funcionrios da secretaria do colgio e inspetores, e todos foram em geral colaborativos. Embora tivssemos ouvido anteriormente relatos de colegas sobre dificuldades de realizao de pesquisas em escolas pblicas do Rio de Janeiro, podemos afirmar que nossa experincia foi bastante favorvel. A diretora entendeu a proposta e no solicitou como havamos imaginado uma autorizao da Secretaria de Educao para realizao da pesquisa. Se no incio tivemos um contato superficial e talvez um pouco frio com a direo da escola, observamos que ao longo do ano houve uma evoluo neste relacionamento e, aps alguns meses, construmos uma relao de confiana e colaborao. J ramos ento conhecidos pela equipe que, em vrias situaes, nos apoiou como pode. Poderamos identificar um momento importante de transio nesta forma de contato quando nos disponibilizamos e realizar, juntamente com alunos da UFRJ, oficinas de sensibilizao e informao com os alunos do 3 Ano sobre acesso universidade. Em funo deste reduzido volume de informaes sobre acesso e permanncia no ensino superior, aps a realizao dos grupos focais organizamos duas oficinas de informao sobre acesso e permanncia na universidade pblica. As oficinas foram ministradas pelos estudantes da UFRJ integrantes do Programa de Educao Tutorial (PET) Conexes de Saberes, formado por estudantes de origem popular. Nos debates realizados ao final das oficinas
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ficou evidente a surpresa dos estudantes de ensino mdio quando eram informados, por exemplo, sobre as diferentes modalidades de bolsas e auxlios disponveis para os estudantes nas universidades pblicas 5. Aps a realizao destas oficinas tambm nos disponibilizamos a fornecer informaes e auxiliar aqueles estudantes que quisessem se inscrever no ENEM. No decorrer do trabalho de campo, ao participarmos de uma reunio do Comit de Educao da Cidade de Deus, que reunia representantes de diversas organizaes locais e rgos governamentais que atuam no bairro, fomos informados da existncia de um projeto de educao suplementar implementado pelo sistema SESI/FIRJAN 6. Trata-se do programa SESI Cidadania, que teve incio em 2009, alguns meses aps a criao da UPP no bairro, com o objetivo de oferecer servios e atividades demandadas pela populao local. A supervisora do programa na Unidade SESI Jacarepagu, Chefe do Setor de Educao Bsica, Magda Cristina Bastos do Nascimento, nos informou que houve um diagnstico feito pelo prprio Sistema FIRJAN chamado Mapa do Desenvolvimento no Rio de Janeiro, voltado para a identificao de atividades para a melhoria da qualidade de vida da populao e, neste diagnstico, apareceram principalmente demandas por esporte, sade e educao na Cidade de Deus. O Programa SESI Cidadania foi implantado em parceria com organizaes locais (CUFA, Associao de Moradores, AMUNICON) e com uma escola municipal (Alphonsus Guimares). Alm do ensino mdio modulado (supletivo), que permite a concluso do Ensino Mdio em um ano e meio, o programa tambm oferece reforo escolar em nove escolas municipais, cursos de ingls, informtica, espanhol, ensino fundamental na modalidade EJA, no perodo noturno e alguns cursos de curta durao como formao para atendente/recepcionista.
5. Agradeo Profa. Warley da Costa da UFRJ, coordenadora do PET-Conexes e aos estudantes da UFRJ que ofereceram as oficinas pelo apoio e pela parceria. 6. Servio Social da Indstria, Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro.
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A primeira turma de ensino mdio teve incio em 2010, seguida por mais duas turmas em 2011. Em julho de 2012 tiveram incio mais duas turmas. Cerca de 200 alunos encontravam-se matriculados nas cinco turmas em julho de 2012. Ao final do trabalho de campo conseguimos obter fichas de informao de 107 alunos do SESI e contamos com a participao de 70 estudantes em cinco grupos focais. O contato e a interao com a equipe do SESI tambm foram bastante positivos. A pedagoga responsvel, Rosngela Dantas, assim como os professores com os quais tivemos contato para realizao dos grupos focais foram receptivos e atenciosos, muitas vezes tambm se envolvendo nos debates e colaborando com suas opinies sobre os temas discutidos. Vale destacar que neste programa as turmas so multisseriadas, com alunos das trs diferentes fases (1, 2, e 3.) na mesma turma. A abordagem pedaggica baseada em projetos temticos, com mdulos trimestrais, seguindo-se a metodologia prpria do SESI chamada SESIeduca 7. A expectativa que cada ano do ensino mdio seja concludo em um semestre, porm o aluno pode concluir cada fase seguindo seu prprio ritmo, adiantando-se em algumas disciplinas e ficando retidos em outras. Os grupos focais, tanto no colgio estadual quanto nas turmas do SESI, abordaram os planos futuros dos estudantes, incluindo as percepes sobre a possibilidade de ingresso no ensino superior e o conhecimento sobre as formas de acesso. Os resultados aqui apresentados extraem informaes tanto das fichas de informao (169 no total) quanto dos nove grupos focais realizados (com a participao de 110 alunos no total) 8. Aps o preenchimento das fichas de informao pelos alunos e a realizao dos grupos focais, nos dedicamos a tabular as informaes das fichas (em planilha Excel) e a analisar o contedo
7. http://www.firjan.org.br/site/anexos/educamais/programa05.htm (acesso em 14/08/2012). 8. Ver roteiro utilizado para os grupos focais no Anexo 1.
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das discusses nos grupos focais, utilizando o software NVivo. Temos conscincia de que no conseguimos utilizar plenamente todos os recursos deste programa, pois ainda no tnhamos nos familiarizado muito com o mesmo. Entretanto o mesmo mostrou-se extremamente til e verstil na anlise de dados qualitativos, inclusive udio e imagem, nos encorajando a utiliz-lo mais amplamente em futuras pesquisas. A partir de agosto/2012 passamos a contar tambm com o apoio de uma bolsista PIBIC, a aluna Beatriz Roriz, que auxiliou na realizao de alguns grupos focais, na sistematizao dos resultados da pesquisa e na preparao do seminrio final de apresentao dos resultados da pesquisa, realizado na UFRJ. Destacamos ainda, como ser apontada mais adiante com maior detalhe, a importncia de apresentar resultados parciais da pesquisa em diferentes momentos ao longo do projeto, em eventos acadmicos 9 e tambm durante as viagens de estudo que realizamos, com atividades desenvolvidas na UFRGS e na UFBA 10. Finalmente, foi parte constitutiva deste projeto a apresentao dos resultados da pesquisa na Cidade de Deus. Foi realizado em outubro de 2012 um seminrio para apresentao e discusso dos resultados para a diretora e os professores do 3 Ano do Ensino Mdio do CEPA. Tambm foi realizado em novembro de 2012, no CEACC, na Cidade de Deus, um seminrio de apresentao dos resultados da pesquisa aberto ao pblico, que contou com a participao de cerca de 20 pessoas, entre lideranas, professores, integrantes de organizaes locais e de equipes de projetos governamentais em implementao na Cidade de Deus.
9. Ver item VI deste relatrio. 10. Ver item V deste relatrio.
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Resultados da pesquisa
O sonho ainda distante do ensino superior
Nossa pesquisa de campo desenvolveu-se junto a estudantes jovens e adultos moradores da Cidade de Deus, em sua maioria mulheres e negros, com idade entre 17 e 61 anos. Dividem-se basicamente em dois grupos. O primeiro deles predomina em uma das turmas da escola pblica, onde encontramos um conjunto de jovens com idade razoavelmente compatvel com a srie, que na sua maioria moram com os pais. Neste grupo apenas uma parte trabalha. O segundo grupo compe a grande maioria dos estudantes pesquisados, formada por trabalhadores que tiveram sua escolaridade interrompida por diferentes circunstncias de vida necessidade de trabalhar, casamento, maternidade, envolvimento com drogas, desinteresse e que, em determinado momento, decidiram retomar os estudos. Um grupo significativo passou pelo EJA (Educao de Jovens e Adultos) no ensino fundamental e passou a freqentar o ensino mdio noturno na escola pblica ou nas turmas de supletivo oferecidas pelo SESI. A realidade do trabalho se impe de maneira significativa para estes estudantes. Cerca de 60% dos estudantes tanto da escola pblica quanto do SESI informaram trabalhar. As ocupaes predominantes so de baixa qualificao, tais como diaristas, vendedores, servios pouco qualificados na construo civil, vigilantes, auxiliares administrativos em escritrios, cozinheiros, empregados em servios de manuteno e limpeza, entre outros.
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No caso dos alunos das turmas do SESI, onde o contingente de trabalhadores maior, ficou mais evidente a perspectiva de aumento de escolaridade como uma possibilidade de melhores oportunidades no mercado de trabalho e mobilidade social ascendente. A superintendente do SESI em Jacarepagu afirma que o ensino mdio modulado oferecido termina por atrair pessoas que j trabalham, tm pressa e querem logo terminar esta etapa para buscar um maior desenvolvimento profissional. De fato, entre os estudantes destas turmas identificamos um maior interesse em concluir o ensino mdio e, quem sabe, ingressar no ensino superior. Do ponto de vista da origem social, tomando como referncia a literatura sobre capital cultural, observamos que estes estudantes vm de famlias em que os pais tm pouca escolaridade, predominando o ensino fundamental (completo ou incompleto). Um estudante informou que o pai completou o ensino superior e mais um informou que a me possui ensino superior completo. Cerca de 27% dos pais tem ensino mdio completo. Tambm houve um nmero expressivo de mes com menos de quatro anos de estudo (20%). Entre os estudantes que pretendem ingressar no ensino superior, os pais possuem escolaridade levemente superior mdia do conjunto de estudantes. Este quadro no se difere daquele apresentado por outros estudiosos da escolarizao em setores populares, incluindo o j clssico estudo de SILVA (2003) sobre os universitrios da favela da Mar, no Rio de Janeiro, e os trabalhos de ZAGO (2006) neste campo. Observamos aqui que, crescentemente, este ser o pblico potencial do ensino superior, formado por jovens que so a primeira gerao de sua famlia a ingressar neste nvel de ensino, o que traz novas conseqncias, desafios e responsabilidades para a instituio de ensino superior. No caso da escola pblica pesquisada, nosso estudo demonstra que a expectativa de ingresso no ensino superior modesta para a maioria dos estudantes investigados. Esta percepo semelhante quela encontrada em outros estudos feitos com jovens de ensino mdio sobre temas afins. Destacamos o trabalho de
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DAYRELL et alli (2011), realizado em escolas do estado do Par, bem como a pesquisa de SANTOS et alli (2012) no Recncavo Baiano, alm do trabalho de TEIXEIRA (2011) em Sergipe. Identificamos que a expectativa de ingresso no ensino superior um pouco maior entre os estudantes mais jovens (at 24 anos). Entre os estudantes do SESI, a expectativa de ingresso no ensino superior maior, numa proporo de praticamente o dobro em relao aos estudantes da escola pblica, possivelmente em funo do perfil dos mesmos, j apontado anteriormente. Os cursos apontados como de possvel interesse so variados, abrangendo um grande leque de reas. Os mais citados foram Direito, Administrao e Enfermagem. Entretanto tambm foram mencionados pelo menos uma vez: Educao Fsica; Artes; Gastronomia; Farmcia; Arquitetura; Engenharia de Petrleo; Engenharia Eltrica; Medicina; Fisioterapia; Matemtica; Cincias Contbeis; Biologia e Esttica. Em relao ao ENEM, a maioria dos estudantes informou conhecer a prova, mas nem todos tinham a informao de que o resultado desta prova determinava as possibilidades de ingresso na maioria das instituies de ensino superior. Ao longo dos grupos focais, alguns perguntaram para que servia o ENEM e se era obrigatrio realiz-lo. Aps a data limite para inscrio no ENEM 2012, constatamos que 27 estudantes da escola pblica haviam se inscrito para a prova, num universo de 84 estudantes matriculados no 3 ano. Entre os estudantes do SESI, as turmas so multisseriadas e, portanto, nem todos estariam aptos a se inscrever no ENEM em 2012. A estimativa da coordenao de que cerca de 50% dos estudantes que esto na 3. fase (equivalente ao 3 ano) tenham se inscrito. Apenas uma pequena minoria dos alunos (10% na escola pblica e 20% no SESI) disse que pretende se inscrever na seleo para o PROUNI. De fato, o PROUNI revelou-se como um programa bastante desconhecido entre os estudantes pesquisados. Uma proporo significativa informou na ficha que no conhece o programa. Alm disso, identificamos atravs dos grupos focais que provavelmente esta proporo bem maior, dado que, quando perguntados, a
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maioria dos participantes no conseguiu explicar em que consistia o programa. Esta situao preocupante se pensarmos que os estudantes do universo pesquisado seriam um pblico alvo importante para um programa deste tipo. Por outro lado, quase metade dos estudantes informou que pretende fazer outros cursos de nvel tcnico e profissionalizante, incluindo cursos de idiomas, visando em alguns casos o aperfeioamento no mbito do trabalho que j exercem. Entre os cursos de nvel tcnico mencionados encontram-se os seguintes: Farmcia, Enfermagem, Segurana do Trabalho, Administrativo, Gastronomia, Solda, Massoterapia, Gesto de RH, Pintura, Informtica, Eletrotcnica, Radiologia, Cozinha, Construo Civil, Contabilidade, Cabeleireiro, Promoo de Eventos, entre outros. Tambm foram mencionados os cursos de idiomas, principalmente ingls. Entre outras atividades s quais os estudantes pretendem se dedicar no futuro houve menes a carreira militar, pr-ENEM e abrir negcio prprio. Estas trs ltimas opes foram mais comuns entre os estudantes do SESI. Um fator que se destacou nos grupos focais foi a conscincia que a maioria dos estudantes possui sobre as limitaes de sua formao adquirida na escola pblica e as consequncias disso para suas chances de ingresso no ensino superior, revelando o clculo das estimativas de xito apontado por BOURDIEU (2010). Quando perguntados sobre a principal dificuldade a ser enfrentada na caminho para ingressar no ensino superior, a maioria respondeu que seria o grau de dificuldade das provas e seu despreparo para as mesmas. Grande parte dos alunos da escola pblica se mostrou bastante crtica em relao escola e aos professores. As crticas formuladas em relao aos professores apontam para as seguintes questes: os professores so desmotivados; no ensinam o contedo previsto; no utilizam o livro didtico; e explicam como se todos j soubessem, sem dar ateno s dificuldades dos alunos. Ao mesmo tempo, muitos atriburam a eles mesmos o risco do insucesso, apontando como razes o seu desinteresse, cansao
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ou falta de concentrao para acompanhar as aulas. Por essa razo alguns alunos demandavam dos professores e da escola pblica em geral mais disciplina e mais rigor nas avaliaes, a fim de que aqueles que so mais desinteressados possam ser cobrados em relao a um melhor desempenho. A anlise das fichas de informao e dos grupos focais nos levou tambm identificao de dois grupos de estudantes no que diz respeito s suas expectativas de ingresso no ensino superior. O primeiro grupo foi denominado de grupo dos estratgicos. Caracterizam-se por saber o que querem e planejar ou ao menos ter pistas de como chegar l. Vale lembrar que DAYRELL et al fazem uma caracterizao semelhante em relao aos estudantes pesquisados no Par ( op.cit .). O segundo grupo foi denominado de grupo dos sonhadores. Caracterizam-se pelo fato de terem alguma ideia do que pretendem fazer, mas no enunciarem como planejam alcanar estas metas. Alm disso, os integrantes deste grupo demonstram que no possuem informaes bsicas que auxiliem na tarefa de dar alguma concretude aos seus sonhos. Na verdade poderamos considerar que o grupo dos sonhadores consiste em um sub-grupo de um conjunto maior de estudantes caracterizados como indefinidos, que responderam no sabe questo sobre ingresso na universidade pblica. Os grupos focais mostraram conhecimento limitado sobre as polticas recentes de ampliao do acesso ao ensino superior, tanto do ponto de vista de acesso quanto de permanncia. Em geral estes mecanismos no foram citados espontaneamente. Quando estimulados, alguns afirmaram que j ouviram falar sobre estas medidas, mas tambm no tm maiores informaes. O mais preocupante, a nosso ver, do ponto de vista da preparao dos estudantes do ensino mdio em relao a esta possibilidade de entrada no ensino superior foi percebermos que, at o momento, a escola pblica de ensino mdio no tem sido uma fonte de informaes relevante sobre estes programas, como tambm demonstrou DAYRELL et alli (2011). A exceo ocorre atravs de alguns
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poucos professores que, individualmente, se preocupam em divulgar informaes sobre o ENEM e outros mecanismos de seleo. Do ponto de vista das polticas de permanncia no ensino superior esta informao praticamente inexistente no universo de conhecimento dos estudantes pesquisados. Para termos uma ideia desta dificuldade e, ao mesmo tempo, distncia, material e simblica, apresentamos rapidamente um quadro das instituies pblicas de ensino superior no Rio de Janeiro, para as quais os estudantes da Cidade de Deus poderiam potencialmente se candidatar. Em 2012 havia seis universidades pblicas11, alm de dois institutos tecnolgicos na rea metropolitana do Rio de Janeiro. A ttulo de exemplo, as formas de ingresso na universidades pblicas so apresentadas a seguir:
Quadro I: Principais instituies pblicas de ensino superior na regio metropolitana do Rio de Janeiro 201212
UFRJ ENEM/ SISU 30% das vagas reservadas para estudantes de escola pblica 20% das vagas reservadas para estudantes de escola pblica, 20% para estudantes negros e 5% para portadores de deficincia 20% de bnus na nota final para estudantes de escola pblica
UERJ
Processo de seleo prprio
UFF
ENEM/SISU (20%) e processo de seleo prprio (80%)
11. Aqui est includa a UEZO (Centro Universitrio da Zona Oeste), que est em processo de reconhecimento como universidade, e oferece vrios cursos de graduao, principalmente na rea tecnolgica. 12. importante mencionar que estas formas de acesso, em relao s instituies federais, foram alteradas a partir dos concursos de acesso em 2012 para ingresso em 2013, quando passou a valer o que foi definido pela nova lei 12.711 de 29/08/2012, que prev a adoo de reserva de 50% das vagas para alunos de escola pblica, sendo metade destas para alunos com renda per capita at 1,5 salrios mnimos e com reserva para estudantes negros e indgenas de acordo com a sua proporo na populao de cada estado. As instituies federais tem prazo de at 4 anos para cumprir integralmente o que dispe a lei.
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UFRRJ ENEM/SISU
20% de bnus na nota final para estudantes de escola pblica 20% das vagas reservadas para estudantes de escola pblica, 20% para estudantes negros e 5% para portadores de deficincia
UNIRIO ENEM/SISU UEZO Processo de seleo prprio
importante destacar que a UEZO a nica entre estas instituies localizada na Zona Oeste do Rio de Janeiro, numa rea relativamente mais prxima da Cidade de Deus. Todas as outras instituies demandam longos percursos de nibus e/ou metr para serem alcanadas. Alm disso, o Rio de Janeiro conta com oito universidades privadas, todas participantes do PROUNI, e dezenas de pequenas instituies de ensino superior privado distribudas pela cidade. Apesar destas vrias possibilidades, os estudantes de ensino mdio da Cidade de Deus tm dificuldades em nomear as universidades pblicas quando perguntados sobre as instituies de ensino superior existentes no Rio de Janeiro. Eles raramente sabem sobre as instituies privadas que participam do PROUNI e na sua maioria foram capazes de nomear apenas algumas poucas instituies de ensino superior localizadas nas imediaes (Jacarepagu ou Barra). Diante deste quadro, importante analisarmos as consequncias destes resultados encontrados para o desenvolvimento das polticas de acesso e permanncia no ensino superior. Trabalhos como o de VARGAS (2012) e SOUSA e PORTES (2011), entre outros, apontam que a tarefa de ampliar o nmero de estudantes no ensino superior vai levar justamente ao recrutamento de jovens com o perfil aqui descrito. Por um lado, importante que a universidade esteja mais preparada para receb-los. Por outro, este quadro aponta tambm para a necessidade de que as instituies de ensino superior se movimentem na direo de maior divulgao de seus cursos, modelos de acesso e polticas de permanncia entre os estudantes de ensino mdio, principalmente em escolas pblicas.
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Estudantes negros: afirmao identitria, auto-excluso ou crena no igualitarismo?

Nas nove turmas pesquisadas, reunindo cerca de 110 estudantes, em funo da realizao dos grupos focais, a grande maioria dos estudantes so percebidos e se auto-classificam como pretos e pardos. Como em qualquer ambiente coletivo no Brasil, as nomenclaturas variam nego, preto, da cor, retinto, pardo, moreno, de cor etc. mas os percentuais aproximados variam de 60% a 80% de alunos negros. Por esta razo, mais do que buscar fazer uma comparao entre as perspectivas de estudantes negros e brancos inclusive porque os brancos, como diz Caetano Veloso, parecem quase pretos de to pobres interessa-nos refletir sobre a variao de posturas e posicionamentos entre os diferentes conjuntos de estudantes negros. No ser possvel, nos limites deste relatrio de pesquisa, empreender uma anlise aprofundada visando construo de uma Sociologia das Relaes Raciais na Cidade de Deus, embora este seja um empreendimento intelectual vlido e necessrio. Aqui ser possvel apenas traar observaes sobre como estes atores se movimentam dentro do contexto em que esto inseridos, incluindo a sua postura diante das perspectivas futuras e das polticas de ao afirmativa. Em geral, nos grupos focais destacou-se a presena de alguns estudantes negros muito vocais, com desenvoltura no seu autoreconhecimento como negros e em relao situao de excluso que vivem. Em algumas ocasies as situaes de excluso vivenciadas apareciam narradas com humor, ao que parece buscando aliviar o peso das mesmas. Esta postura determinada de alguns poucos estudantes negros contrastava com a situao de certa apatia e auto-excluso, ou mesmo ceticismo da maioria dos estudantes. Tal perspectiva em alguns casos se apresentou diretamente em relao prpria dinmica da pesquisa. Mais de uma vez fomos abordados por
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estudantes que perguntaram: Para que serve essa pesquisa? A senhora vai nos dar uma bolsa para a faculdade?. A narrativa de situaes de excluso, combinando elementos de classe e raa, se expressou na maior parte dos casos em declaraes que evidenciavam o desconforto com a desigualdade de oportunidades, numa ntida percepo da injustia social e racial. Entretanto, a fora desse diagnstico no informou uma opinio majoritariamente favorvel adoo de polticas de ao afirmativa. Ao serem perguntados pela primeira vez sobre o assunto, a maioria dos estudantes respondeu ser contra estas polticas. Rapidamente eram evocados os argumentos de igualdade perante a lei, do racismo ao inverso e do respeito ao mrito. Estas opinies foram evocadas tanto por estudantes brancos como negros. Alguns alunos negros se sobressaram na crtica cota racial, afirmando que as cotas so uma espcie de violncia contra os negros, porque apostam na sua incapacidade. A discusso seguia-se em geral com ponderaes sobre a diferena entre cotas sociais e raciais. A maioria no conhecia o modo como as polticas so implantadas e desconheciam detalhes das mesmas. O conhecimento sobre as polticas de ingresso no ensino superior revelou-se muito precrio, como foi apontado anteriormente. E as esta altura surgiam muitas dvidas e perguntas sobre como a poltica acontece na prtica. Neste momento fazamos esclarecimentos sobre a excluso no ensino superior, sobre a maior proporo de estudantes de escolas particulares e brancos aprovados no ENEM, principalmente em disputas para cursos de maior prestgio. Aps esta breve explicao alguns rostos aos poucos se modificavam e havia manifestaes favorveis s cotas sociais. Em um dos grupos houve uma manifestao veemente: Todos os estudantes de colgio particular deveriam ir para faculdades particulares! Deveriam ser proibidos de ir para a universidade pblica!. Neste contexto do debate, um pouco mais aberto s aes afirmativas, alguns poucos alunos negros se posicionavam favorveis
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s cotas raciais. Em seguida, surgia o tema sobre quais so os critrios para definir quem negro. Explicamos sobre auto-declarao, surgiu o assunto do risco de fraude e algum perguntou se vale o que est escrito na certido de nascimento. O tempo dos grupos focais limitado, assim como a capacidade de concentrao dos alunos, por volta das 20h, aps um dia de trabalho. Haveria outras nuances do debate que poderiam ser destacadas, mas vamos parar por aqui. Passamos agora s reflexes finais. Nosso ponto principal avanar na reflexo sobre as implicaes destas narrativas e posicionamentos sobre o sucesso das polticas de ao afirmativa. Recentemente, em um seminrio de pesquisa, uma colega afirmou que as polticas de democratizao do ensino superior no so de aplicao automtica, que no se amplia a oferta de um bem com as caractersticas da educao da mesma forma como se amplia a produo de bens materiais numa fbrica. Numa fbrica, aumentando os insumos de forma geral, garante-se o aumento da produo de carros ou sapatos. No caso da universidade, embora se possa aumentar o nmero de vagas, professores, funcionrios e instalaes, a ocupao efetiva das vagas pode no ocorrer da maneira concebida pela poltica educacional. Isso se deve ao fato de que os novos estudantes, atores centrais sem os quais no h que se falar no aumento de matrculas e muito menos na expanso da universidade, precisam de um tempo para ajustar-se s mudanas, para se equiparem do necessrio para acompanh-las e absorv-las 13. Parece-me que as situaes narradas e os resultados desta pesquisa apontam exatamente nesta direo: os movimentos e transformaes voltados para a incluso no ensino superior realizados na ltima dcada aconteceram, como era de se esperar, no plano institucional. Reconhecemos que estas mudanas foram impulsionadas por lideranas e organizaes do movimento negro
13. Agradeo colega Hustana Vargas, professora da UFF, por este instigante comentrio.
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motivadas por diagnsticos e percepes das violaes do direito da populao negra educao e da persistncia do racismo. Ao passarmos implementao destas medidas, entretanto, nos deparamos, por um lado, com uma grande desinformao por parte dos estudantes e da populao em geral sobre o objetivo destas polticas. Por outro lado, nos deparamos tambm com uma grande diversidade de posturas sobre as polticas de ao afirmativa entre os estudantes de escola pblica, e aqui, no caso estudado, entre os estudantes negros. Estamos diante de um cenrio em muitos estudantes que seriam o pblico alvo potencial das polticas de ao afirmativa: a) no conhecem as mesmas; b) quando conhecem, no tm informao sobre como funcionam e como acess-las; c) em muitos casos discordam da sua adoo e consideram esta poltica discriminatria ou injusta, principalmente no seu componente racial; d) no universo estudado, esta postura crtica compartilhada por boa parte dos estudantes negros. Por estas constataes, observamos que, na defesa e implementao das polticas de ao afirmativa, muito importante, por um lado, divulgar as polticas em curso, principalmente em relao ao seu principal pblico alvo. Por outro, tambm importante enfrentar o desafio poltico de conhecer e discutir criticamente em que aspectos residem as resistncias a estas polticas, buscando traar estratgias voltadas para esclarecer os diferentes pblicos sobre seus princpios e objetivos. Sem tais aes, corremos o risco de que as polticas que teriam como objetivo a promoo de oportunidades no sejam acessadas justamente por grande parte dos grupos que esto sujeitos a esta excluso.
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Consideraes finais
Como principal concluso, esta pesquisa aponta que um grupo minoritrio de alunos do 3 ano do ensino mdio na Cidade de Deus reconhece o ingresso no ensino superior como um objetivo alcanvel. Grande parte dos estudantes pesquisados no se reconhece como potencial beneficirio das polticas de expanso do ensino superior atualmente em curso. Este distanciamento ocorre pelo menos em razo de dois fatores. Os prprios estudantes reconhecem suas dificuldades de formao, considerando-se despreparados para disputar vagas em instituies competitivas. E, como foi dito, muitas vezes se autoresponsabilizam por este insucesso. Por outro lado, h um grande desconhecimento sobre os mecanismos mais recentes de incluso no ensino superior. Poucos sabem sobre as diferentes formas de acesso, como reserva de vagas para estudantes de escola pblica, presentes em vrias instituies pblicas de ensino superior no Rio de Janeiro, e reserva de vagas para estudantes negros, como o caso da UERJ (Universidade do Estado do Rio de Janeiro). Os estudantes tm ainda menos informao sobre o PROUNI e a possibilidade de ingressar em instituies privadas de ensino superior contando com uma bolsa do governo federal. No que diz respeito permanncia, os estudantes no possuem informaes sobre os programas j existentes nas universidades pblicas do Rio de Janeiro. Diante deste quadro, importante analisarmos as conseqncias destes resultados encontrados para o desenvolvimento das polticas de acesso e permanncia no ensino superior. Trabalhos como o de VARGAS (2012) e SOUSA e PORTES (2011), entre outros, apontam que a tarefa de ampliar o nmero de estudantes no
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ensino superior vai levar justamente ao recrutamento de jovens com este perfil. Por um lado, importante que a universidade esteja mais preparada para receb-los. Por outro, este quadro aponta tambm para a necessidade de que as instituies de ensino superior se movimentem na direo de maior divulgao de seus cursos, modelos de acesso e polticas de permanncia entre os estudantes de ensino mdio, principalmente aqueles em escolas pblicas. Por estas constataes, observamos que, na defesa e implementao das polticas de ao afirmativa, muito importante, por um lado, divulgar as polticas em curso, principalmente em relao ao seu principal pblico alvo. Por outro, tambm importante enfrentar o desafio poltico de conhecer e discutir criticamente em que aspectos residem as resistncias a estas polticas, buscando traar estratgias voltadas para esclarecer os diferentes pblicos sobre seus princpios e objetivos. Sem tais aes, corremos o risco de que as polticas que teriam como objetivo a promoo de oportunidades no sejam acessadas justamente por grande parte dos grupos que esto sujeitos a esta excluso. Pretendemos dar continuidade a esta pesquisa em uma nova etapa, como um projeto desenvolvido no mbito do GESED e do Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGE) da Faculdade de Educao da UFRJ. Temos como objetivo numa prxima etapa analisar a demanda por ensino superior, aprofundando as questes j brevemente analisadas a partir da pesquisa realizada em 2012: quais so as estratgias utilizadas pelos jovens de menor renda, em sua maioria pretos e pardos, para chegar ao ensino superior? Como fazem uso dos novos mecanismos de acesso disponveis? Como se preparam para a seleo, que sabem ser competitiva? Como foi apontado anteriormente, os dados levantados indicam grande desinformao sobre os atuais mecanismos de acesso e permanncia no ensino superior e baixa expectativa de acesso. Entretanto, identificamos um grupo de alunos que possuem esta
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expectativa e formulam estratgias para alcanar este fim. Nesta prxima etapa da pesquisa, pretendemos conhecer e analisar estas estratgias, porm ampliando o universo de pesquisa para os alunos residentes na Cidade de Deus, porm que cursam o Ensino Mdio tanto dentro quanto fora da comunidade, geralmente em escolas do entorno, nos bairros de Jacarepagu e Barra da Tijuca. Para esta pesquisa pretendemos utilizar metodologia semelhante a que foi utilizada na primeira etapa da pesquisa, atravs de grupos focais e entrevistas com estudantes, bem como atravs da realizao de entrevistas selecionadas com professores e funcionrios das escolas pesquisadas. Esperamos continuar desvendando estes mecanismos e contribuir para a definio de aes que colaborem para uma efetiva aproximao entre as polticas de ampliao e democratizao do ensino superior e o resultado para o qual foram desenhadas.
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Anexos
Roteiro dos grupos focais
Roteiro Grupo focal Colgio Estadual Pedro Aleixo ( turmas 3001 e 300214 ) Abril/2012
Informaes gerais: - h quanto tempo mora na Cidade de Deus - o que gosta de fazer no tempo livre/ lazer/ fim de semana - hbitos culturais/ leitura a) breve histrico da trajetria escolar (escolaridade dos pais, idade que ingressou na escola, se houve interrupo no ciclo escolar, se houve repetncia, desempenho etc.) b) situao familiar e ocupacional (com quem mora, como se compe a renda domstica, se trabalha ou j trabalhou e em qu etc.) - com quem mora - contribuio para renda familiar c) expectativas e aspiraes em relao ao futuro, - pretende tentar ingressar no ensino superior, - que curso pretende fazer, por que? - em que instituio, por que? - perodo diurno ou noturno
14. Tambm utilizado com os estudantes do SESI Cidadania, entre agosto e setembro de 2012.
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d) Conhecimento e deciso sobre fazer o ENEM - pedir para que definam o que o ENEM - pedir para que descrevam como se faz a inscrio - para que serve o ENEM? e) freqenta ou pretende freqentar curso pr-vestibular? - por que? - qual? - conhecimento sobre cursos pr-vestibular comunitrios existentes nas redondezas? f) conhece algum (familiares ou amigos) que concluiu o ensino superior? Ou que est cursando? - pedir que descrevam, informem quem , em que curso e em que instituio (outro de referncia) g) Avaliao que faz da escola que freqenta: - qualidade dos professores, - contedo, - infra-estrutura, - biblioteca, - alimentao, - desempenho dos alunos de turmas anteriores no ENEM ou em outros testes h) Conhecimento sobre programas existentes voltados para ampliao do acesso e permanncia no ensino superior: - seleo atravs do ENEM, - cotas, - Prouni, - FIES, - bolsas, - outros mecanismos
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i) Pretendem tentar o vestibular atravs de cotas? - por que? - o que acham das cotas? - como se auto-classificam em termos raciais (branco, preto, pardo, amarelo, indgena)? j) espera que sua vida tenha mudanas de que tipo caso consiga ingressar no ensino superior? k) que dificuldades considera que poder enfrentar quando ingressar no ensino superior? Como pretende super-las? l) Caso no pretenda ingressar no ensino superior agora, identificar se este seria um plano para o futuro. m) se no pretende ingressar no ensino superior, quais as razes; se pretende fazer outro tipo de curso visando a formao profissional n) como espera que sua vida ser daqui a 10 anos (2022)? Outros comentrios finais/ agradecimentos
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Seminrio Cidade de Deus: expectativas de acesso ao ensino superior, percepes sociais e mobilizao comunitria
Como planejado no projeto, este seminrio foi realizado no dia 30 de outubro de 2012, no Auditrio Manoel Mauricio de Albuquerque do Centro de Filosofia e Cincias Humanas (CFCH) da UFRJ (Campus Praia Vermelha). O seminrio teve como objetivo apresentar e discutir os resultados da pesquisa de campo realizada ao longo de 2012 sobre expectativas de ingresso no ensino superior entre jovens da Cidade de Deus. Tambm aproveitamos a oportunidade da passagem dos 10 anos de lanamento do filme Cidade de Deus, de Fernando Meirelles e Katia Lund, para realizar uma reflexo sobre a Cidade de Deus hoje: percepes sociais sobre a comunidade, polticas pblicas e mobilizao comunitria. A fim de concretizar este duplo objetivo do seminrio, convidamos o Prof. Paulo Jorge Ribeiro, da PUC-Rio para co-organizar o evento. Sua tese de doutorado reflete sobre a recepo do livro e do filme Cidade de Deus. O evento foi promovido pelo GESED Grupo de Estudos dos Sistemas Educacionais, grupo de pesquisa do qual fazemos parte, e pela Faculdade de Educao da UFRJ. Para sua realizao, alm da Faperj, o evento contou cm o apoio do Centro de Filosofia e Cincia Humanas da UFRJ. Contou ainda com a parceria do CEACC Centro de Estudos e Aes Culturais e de Cidadania, da Relatoria do Direito Humano Educao Plataforma Brasileira dos Direitos Humanos, Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais e da PUC-Rio. Apresentamos a seguir a programao do seminrio.
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Data 30 de outubro de 2012 Local UFRJ Campus da Praia Vermelha Av. Pasteur, 250 Urca Rio de Janeiro Auditrio Manoel Maurcio Albuquerque Centro de Filosofia e Cincias Humanas (CFCH) Horrio: 9:30 s 17:30
Objetivo: O seminrio tem por objetivo apresentar e discutir os resultados de uma pesquisa de campo realizada ao longo de 2012 sobre expectativas de ingresso no ensino superior entre jovens da Cidade de Deus. Alm disso, o filme aproveita a oportunidade da passagem dos 10 anos de lanamento do filme Cidade de Deus, de Fernando Meirelles e Katia Lund, para realizar uma reflexo sobre a Cidade de Deus hoje: percepes sociais sobre a comunidade, polticas pblicas e mobilizao comunitria. Programao: 9:30 Abertura - Rosana Heringer (GESED/FE/UFRJ) - Paulo Jorge Ribeiro (PUC-Rio) - Marcio da Costa (GESED/ FE/UFRJ) - Maria Helena Barros Luz (Diretora do Colgio Estadual Pedro Aleixo) - Rosngela Dantas (SESI-Cidadania)
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10:15 Mesa I Expectativas de ingresso no ensino superior entre estudantes de ensino mdio na Cidade de Deus, Rio de Janeiro Moderador: - Paulo Jorge Ribeiro (PUC-Rio) Expositora: - Rosana Heringer (FE/UFRJ) Debatedores: - Gabriela Honorato (FE/UFRJ) - Warley da Costa (FE/UFRJ) Debates 12:30 Intervalo para almoo 14h Mesa II Percepes sociais e mobilizao comunitria 10 anos aps o filme Cidade de Deus Moderadora: - Rosana Heringer (FE/UFRJ) Expositores: - Paulo Jorge Ribeiro (PUC-Rio) - Lizete Martins da Silva (Banco Comunitrio da Cidade de Deus e Cons. Comunitrio Gabinal-Margarida) - Luiz Eduardo Soares (UERJ) Debates 17:30 Encerramento
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Promoo: - GESED Grupo de Estudos dos Sistemas Educacionais - Faculdade de Educao Universidade Federal do Rio de Janeiro Parcerias: - CEACC Centro de Estudos e Aes Culturais e de Cidadania - Relatoria do Direito Humano Educao Plataforma Brasileira dos Direitos Humanos, Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais (Plataforma DHESCA) - PUC-Rio Apoio: FAPERJ CFCH/UFRJ
O seminrio reuniu um pblico de cerca de 70 pessoas que circularam nas diferentes sesses. Vale mencionar a expressiva presena de lideranas e integrantes de organizaes da Cidade de Deus que compareceram, e tiveram a oportunidade de participar com depoimentos e perguntas, a partir do pblico. Tambm foi positiva a presena de um grupo de estudantes do programa Sesi-Cidadania, que foram objeto da pesquisa. O prprio setor de Educao Bsica do Sesi-Jacarepagu viabilizou a presena dos estudantes atravs de uma van. Durante a mesa da manh o debate concentrou-se na anlise das causas para a pouca expectativa dos estudantes da Cidade de Deus em ingressar na educao superior e tambm na reflexo sobre as estratgias que vem sendo desenvolvidas para ampliar este acesso. Houve preocupao em observar-se que os professores das escolas de ensino mdio tambm so muitas vezes desinformados sobre as possibilidades de acesso educao superior e que deveria haver uma preocupao em informa-los.
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Outro aspecto levantado diz respeito ao papel que o trabalho ocupa na vida destes estudantes. Observou-se que trata-se de uma contradio, pois ao mesmo tempo que o trabalho amplia horizontes e estimula a continuidade dos estudos, tambm limita em termos de tempo e de disponibilidade para a continuidade da formao. Tambm foi analisado o fato de que alguns estudantes afirmam que pretendem curso universidade pblica, dado que outros trabalhos demonstram que, em funo de sua formao, este seria um caminho difcil para muitos destes jovens. A mesa da tarde concentrou-se mais na anlise das repercusses, interpretaes e desdobramentos polticos do romance e, principalmente, do filme Cidade de Deus, lanado em 2002. A mesa se iniciou com a exibio de um pequeno trecho do filme, cerca de 15 minutos, que apresenta o episdio da Despedida de Ben. Este personagem, segundo a anlise de Paulo Jorge Ribeiro, se constitui no mediador entre os diferentes grupos na Cidade de Deus. E, a partir de sua morte, os conflitos se exacerbam nas situaes retratadas pelo filme. As falas seguintes, incluindo a participao da plateia no debate, foram no sentido de apresentar diferentes vises sobre esta questo das mediaes, construindo-se vrias pontes em relao ao contexto de 2012, trs anos aps a implantao da UPP na Cidade de Deus. Observou-se que o Estado, principalmente atravs da polcia, terminou por se constituir no principal mediador neste momento. Entretanto houve questionamentos sobre se este deve ser o papel da polcia na comunidade, pois esta no seria a vocao de uma instituio de segurana pblica. Criticou-se, por exemplo, o fato da polcia militar oferecer atividades sociais, enquanto sua funo deveria ser principalmente policiamento constante. O debate tambm revelou diferentes perspectivas sobre a memria da comunidade, levando percepo de que a memria um campo de disputa por excelncia e de que a memria da Cidade de Deus se funda a partir da violncia e este fato marca sua trajetria. Houve uma importante reflexo sobre as possibilidades
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colocadas hoje para a comunidade, que tem diante de si a possibilidade de reencontrar o caminho de mobilizao e atuao poltica, mas tambm corre o risco de ser engolida em tempos de forte especulao imobiliria naquela rea da cidade. Duas ideias poderiam sintetizar os debates do dia. Por um lado o fato de que o filme se tornou um protagonista na histria da Cidade de Deus. Por outro, o estabelecimento de um vnculo entre os debates das duas sesses do dia, ao reconhecermos simbolicamente que o autor do romance Cidade de Deus, que originou o filme, foi um morador e estudante da Cidade de Deus que teve sua oportunidade e conseguiu ingressar na educao superior. Concluiu-se que preciso investir na ampliao de muitas outras vozes como esta.
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A presente publicao destina-se a apresentar os resultados e concluses do projeto Democratizao do acesso ao ensino superior: avanos recentes e novos desafios, realizado com o apoio da Faperj entre 2011 e 2013. O projeto incluiu a realizao de levantamento bibliogrfico, levantamento de dados secundrios sobre acesso ao ensino superior e a realizao de uma pesquisa de campo na Cidade de Deus, no Rio de Janeiro, incluindo atividades de observao, grupos focais e entrevistas com os alunos do 3 do ensino mdio. O estudo apresenta resultados sobre o quanto as informaes relacionadas s diferentes formas de acesso ao ensino superior so de conhecimento dos estudantes de ensino mdio na Cidade de Deus. Tambm explora em que medida os estudantes tm informao sobre as polticas de ao afirmativa que ampliam o acesso ao ensino superior.
Profa. Rosana Heringer

Faculdade de Educao Universidade Federal do Rio de Janeiro Email: rosana.heringer@gmail.com
ISBN 978-85-916111-0-2

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Rosana Rodrigues Heringer

Faperj (APQ1 nmero: E-26/111.399/2011)

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Catalogao na Publicao (CIP) Ficha Catalogrfica feita pelo autor

Todos os direitos reservados. Reproduo autorizada desde que citada a fonte.

Mudanas recentes no acesso ao ensino superior no Brasil

Descrio da pesquisa de campo na Cidade de Deus

9. Ver item VI deste relatrio. 10. Ver item V deste relatrio.

Processo de seleo prprio

ENEM/SISU (20%) e processo de seleo prprio (80%)

UNIRIO ENEM/SISU UEZO Processo de seleo prprio

Estudantes negros: afirmao identitria, auto-excluso ou crena no igualitarismo?

Profa. Rosana Heringer

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