Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario Pesems Coomeva 2003 - 2010

Comit Nacional de Educacin Direccin Nacional de Fomento a la Educacin y la Cultura Cooperativa Fundacin Coomeva

Cooperativa Mdica del Valle y de los Profesionales de Colombia Coomeva Santiago de Cali 2003

Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario Pesems Coomeva 2003 - 2010

COMIT NACIONAL DE EDUCACIN Germn Pancracio Medina Cepeda Claudio Enrique Gonzlez Ortz Alexandra Andrade Ortega Consuelo Becerra Castao lvaro Humberto Medina Carlos Mario Vega Vlez Victor Bobadilla Gutirrez Betty Cecilia Valencia Mena Luis Mara Tamayo Gmez Gloria Ins Ramrez de Duque

FUNDACIN COOMEVA DIRECCIN NACIONAL DE FOMENTO A LA EDUCACIN Y LA CULTURA COOPERATIVA Mara Rita Valencia Molina

Cooperativa Mdica del Valle y de los Profesionales de Colombia Coomeva Santiago de Cali 2003

PARTICIPANTES IX TALLER NACIONAL DE EDUCACIN CALI, NOVIEMBRE 15 Y 16 DE 2003

Abelardo Bermdez Alba Cleofe Rosero Otero Alba Dulfary Castro Alba Lucia Delgado Alexandra Andrade Alirio Rubio Caicedo lvaro Arboleda lvaro Medina Ana Falquez Maotas Ana Isabel Gmez Arsuza Ana Luca Muoz Ana Mara Ramrez Ramrez Antonio Jos Vasco Ariel Heredia Rivera Ayda Luz Medina Mosquera Betty Cecilia Valencia Betty de Len Carlos Eduardo Mayor Carlos Mario Vega Cenen Aponte Cielo Ruth Valencia Claudio Enrique Gonzlez Clovis Ricardo Hurtado Consuelo Becerra Consuelo Zapata Triana Diomar Zapata Edilma Pulido Mesa Eduardo Bonilla Montua Efran Umaa Garzn Elizabeth Orozco Elizabeth Rodrguez Daz Esperanza Gordillo de Zapata Exdy Mirella Agreda Faber Moreno Fabio Andrs Bazante Francia Elena Galindo Francisco Clavijo Germn Pancracio Medina Gloria Ins Ramrez Guillermo Alfonso Agudelo Guillermo Len Murillo Herrera Henry Snchez Arriaga Hugo Gmez Agudelo Ins Portocarrero de Arroyo Israel Lemus Lemus Jaime De Jess Pulido Vargas Jairo Ramrez Montoya Jorge Jurado Jorge Velasco Palomino Jos Fernando Castellano Galeano Juan Bautista Quiceo

Bogot Palmira Tula Bucaramanga Cali Bogot Tula Ccuta Barranquilla Urab Popayn Pereira Buga Manizales Cartago Quibd Barranquilla Neiva Rionegro (Antioquia) Ibagu Buga Bogot Quibd Cali Cartago Urab Armenia Popayn Roldanillo Armenia Palmira Cartago Armenia Ibagu Neiva Manizales Ibagu Barranquilla Manizales Popayn Bogot Quibd Medelln Buenaventura Popayn Pereira Urab Popayn Popayn Manizales Palmira

Julia Ins Gonzlez Julio Csar Delgado Laura Daz Solano Leonilda Riascos H. Lesby Crdoba Libia Argenis Becerra Luis Eduardo Bautista Solano Luis Prudencio Lpez Luis Mara Tamayo Luis Vicente Cuesta Luz Stella Mafla Luz Adriana Valencia Luz Esneda Alzate Luz Marina Bedoya Luz Marina Cruz G. Luz Marina Molina Ruiz Magnolia Edith Alvarado Manssur Raul Roa Manuel Germn Rodrguez Saavedra Marco Cadena Margarita Rosa Gutirrez Mara Nancy Africano Mara Rita Valencia Molina Mara Teresa Valencia Alzate Maribel Tejera Colina Mario Germn Domnguez Meza Marisol Meneses Martha Pizano Ibarra Miguel ngel Vsquez Nancy Romero Araujo Narcizo Ledesma Lpez Nidia Londoo Ros Nidia Serna Noris Bastidas Almanza Nury Zulay Lpez Puerto Piedad Marn Rubn Daro Fuentes Rubn Daro Garca Guzmn Ruby Hernndez de Aranzazu Sigifredo Gaviria Sylvana Sanz Escudero Teresita Giraldo Garca Tomas De Arco Silgado Ulises Daz Moreno Victor A. Bobadilla Gutirrez Vivian Luca Salas Lpez Wilmer Andrs Castao Yadira Mora Yineth Duque Zoila Isabel Morales

Tula Palmira Barranquilla Buenaventura Cali Bogot Bucaramanga Pasto Cartago Quibd Pereira Manizales Manizales Manizales Buga Cartago Tula Tulu Ibagu Pasto Bogot Bogot Cali Ibagu Barranquilla Buga Buenaventura Medelln Bogot Ibagu Quibd Manizales Armenia Barranquilla Ccuta Cali Armenia Manizales Medelln Neiva Cartago Armenia Urab Ccuta Ibagu Urab Tula Buenaventura Florencia Ibagu

CONTENIDO RAE PRESENTACIN PRESEMS COOMEVA Y SU ESTRUCTURA 1. DIAGNSTICO SITUACIONAL 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 ANLISIS SITUACIONAL EXTERNO: CONTEXTO COOMEVA La Economa Solidaria y el Cooperativismo La Educacin en el Cooperativismo y la Economa Solidaria Marco jurdico Pg. 10 15 16 19 19 19 23 25 26 26 29 29 33 33 34 36 37 37 37 39 40 43 47 49 51 51 54 54 56 58

ANLISIS SITUACIONAL INTERNO Resea histrica de Coomeva Normatividad en Coomeva La educacin en Coomeva Problemtica educativa en Coomeva Identificacin del problema 1.2.5.1 Variable del anlisis situacional 1.2.5.2 Documentos fuentes del diagnstico 1.2.6 Elementos del problema 1.2.7 Definicin del problema 1.2.8 El Pesems como solucin al problema planteado 2. EL PLAN ESTRATGICO Y EL PESEMS 2.1 PLAN ESTRATGICO DE COOMEVA

2.2 EL PESEMS COOMEVA 2003 2010 2.2.1 Referentes tericos del Pesems 2.3 2.4 2.5 JUSTIFICACIN DEL PESEMS COOMEVA OBJETIVOS DEL PESEMS COOMEVA UBICACIN GEOGRFICA DEL PESEMS

2.6 POBLACIN SUJETO DE ACCIN 2.6.1 Caracterizacin de los Asociados 2.6.2 Caracterizacin de los Empleados 3. COMPONENTES DEL PESEMS 3.1 COMPONENTE 1: FOMENTO DE LA CULTURA DE LA SOLIDARIDAD MUTUALISTA Y AUTOGESTIONARIA

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3.1.1 Proceso 1: Afianzamiento y fortalecimiento del espritu integrador solidario desde y para Coomeva. 3.1.2 Proceso 2: Apreciacin racional del modelo cooperativo como alternativa de desarrollo. 3.1.3 Proceso 3: Programa de promocin de la participacin cualificada 3.2 COMPONENTE 2: FORMACIN PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS PERSONALES Y PROFESIONALES 3.2.1 Proceso 1: Construccin de Proyecto de Vida y Desarrollo de Liderazgo 3.2.2 Proceso 2: Actualizacin profesional de la poblacin Coomeva 3.2.3 Proceso 3: Reconocimiento del espritu solidario 3.3 COMPONENTE 3: EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, ASOCIATIVA Y SOLIDARIA 3.3.1 Proceso 1: Sensibilizacin para la vida empresarial autogestionaria 3.3.2 Proceso 2: Capacitacin Empresarial e Incubacin de Empresas 3.4 3.5 3.6 ESTRATEGIAS METODOLGICAS TALENTO HUMANO RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PESEMS

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63 63 64 65

65 65 66 66 70 71 72 74 74 75 75 76 78 78 79 80 81 82 83 85

4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PESEMS 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.2 4.3 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4 4.5 ETAPAS DE CONTROL DEL PESEMS Seguimiento y evaluacin de lineamientos estratgicos y polticas Seguimiento y evaluacin de programas Seguimiento y evaluacin de proyectos ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIN Y ASESORA INDICADORES Indicadores Sociales Indicadores de gestin o eficiencia Indicadores de logros o eficacia FUENTES O MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS FACTORES EXTERNOS

BIBLIOGRAFA ANEXOS

RAE Resumen Analtico Educativo

PESEMS COOMEVA
DESCRIPCIN BIBLIOGRFICA Tipo de documento: Manual Tipo de imprenta: Digitacin en computador Nivel de circulacin: Coomeva INSTITUCIN Cooperativa Mdica del Valle y de los Profesionales de Colombia Coomeva RESPONSABLES Fundacin Coomeva - Direccin Nacional de Fomento a la Educacin y la Cultura Cooperativa y Comit Nacional de Educacin TTULO Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario Pesems Coomeva 2003 - 2010 TIPO DE ESTUDIO Lnea Desarrollo Humano y Organizacional. rea: Educativa. Estudio: Retrospectivo - Documental. AUTORES Direccin Nacional de Fomento a la Educacin y la Cultura Cooperativa y Comit Nacional de Educacin.

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PALABRAS CLAVES Economa Solidaria Sistema de Gestin Integral, SGI Direccionamiento Estratgico Gerencia del Da a Da Gerencia de la Cultura Formacin Promocin Capacitacin Asistencia Tcnica Investigacin Pesems Coomeva Componentes del Pesems Responsabilidad Social Balance Social Activo Social Pasivo Social Patrimonio Social Educacin Solidaria Modelos Pedaggicos DESCRIPCIN DEL ESTUDIO Se inici en el segundo semestre del 2002 y se continu en el 2003, segn lineamientos del Dansocial, directiva 031 de Julio de 2000. Domicilio: Sede Nacional Coomeva Cali, Fundacin Coomeva, direccin Nacional de Educacin. rea problemtica: Detectada a partir del diagnstico situacional externo e interno, contexto de Coomeva. Para el anlisis externo se estudiaron aspectos relacionados con la economa y la educacin solidaria y el Cooperativismo y el marco jurdico respectivo. En el anlisis situacional interno se revis resea histrica, normatividad y educacin, aspectos fuente de informacin para describir, identificar y definir la problemtica educativa de Coomeva. Del universo de metodologas para identificar el problema, se requerira de una que permitiera definir claramente la situacin actual de la poblacin en su contexto y de la Organizacin en funcin de esta. Se opt por la metodologa PES Planeacin Estratgica Situacional. Problema: Existen dificultades relacionadas con el enfoque pedaggico, la cobertura de los programas, el compromiso y la disponibilidad de tiempo de la poblacin sujet de accin para participar.

CONTENIDO Para el Plan Estratgico de Coomeva titulado Sistema de Gestin Integral SGI uno de sus mayores retos es la construccin de un Sistema Gerencial, como proceso y el desarrollo integral y armnico, como propsito, sobre una plataforma de aprendizaje reflexivo que le permita dar alcance a sus imperativos estratgicos. El Pesems Coomeva es una herramienta que sustenta la evolucin del SGI, desde la retroalimentacin y reorientacin de los procesos educativos, de manera dinmica, permanente, progresiva, oportuna y pertinente. Contenido: El Pesems esta conformado por tres grandes componentes que a su vez contienen procesos y estos, acciones que dan origen a proyectos especficos. Componente 1, Fomento de la Cultura de la Solidaridad Mutualista y Autogestionaria. Componente 2, Formacin para el Desarrollo de las Competencias Personales y Profesionales. Componente 3, Fomento de la Cultura del Emprendimiento para la Competitividad Empresarial, Asociativa Solidaria.

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JUSTIFICACIN DEL PESEMS Se sustenta desde tres grandes razones: Importancia: Da significado y trascendentalidad a la educacin al interior de la empresa. Permite concebir y educar al Asociado como un ser integral, sujeto de deberes y obligaciones, generando lasos de solidaridad y sentido de pertenencia. Novedad: Se estructura con fundamento en avances cientficos y tecnolgicos, innovando procesos que permiten optimizar su desarrollo. Utilidad: Se convierte en el faro para la presentacin y ejecucin de proyectos educativos y socio empresariales; facilita a los organismos rectores de la cooperativa contar con una carta de navegacin para los diferentes programas, proyectos y estrategias educativas a ejecutar.

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OBJETIVO Disear y ejecutar una propuesta educativa para consolidar la cultura de la solidaridad, reconociendo como alternativa de desarrollo econmico y social a la Economa Solidaria.

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Estas acciones se definen a partir de la normatividad jurdica del Estado y de Coomeva, las polticas e imperativos estratgicos del SGI; de las funciones de la Fundacin Coomeva y los objetivos del Pesems, que los hace cumplir la Direccin Nacional Fomento a la Educacin y la Cultura Cooperativa, acorde con los indicadores de logro y de gestin de cada proyecto. Como fuentes o medios de verificacin se relacionan documentos normativos, de control interno, correspondencia, propuestas, cotizaciones, formatos y soportes contables. El desarrollo de este proyecto queda sujeto a factores externos que influyen en la gestin, dichos supuestos sern controlados a medida que se presenten.

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Para el fortalecimiento del desarrollo armnico de Coomeva*
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*Coomeva siempre ha estado en permanente actitud de cambio. Crece y se desarrolla en reas que ayudan a lograr las
metas y a satisfacer las necesidades de los Asociados, segn las etapas de vida profesional, laboral y familiar. Con el presente lema, el Comit Nacional de Educacin reafirma la importancia de que dichos cambios sean dinmicos y a la vez armnicos, para evitar el crecer por crecer y procurar en forma permanente equilibrio en el progreso de todas las reas que contribuyen al desarrollo integral de la comunidad Coomeva; de esta manera se vigoriza la cooperativa y a su vez el Sector Solidario.

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Presentacin
El Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario Pesems Coomeva, est soportado en el Plan de Desarrollo de la Cooperativa; orienta su ejecucin a travs de diversas actividades socio-educativas y cumple con la responsabilidad social de la cooperativa, cuya misin es contribuir al desarrollo integral del Asociado y su familia, al fortalecimiento del sector solidario y a la construccin de capital social en Colombia. Coomeva por medio del Pesems orientar sus procesos educativos hacia el desarrollo humano, teniendo en cuenta que todo aprendizaje debe partir de un acto reflexivo, dinmico y formativo sobre la persona, que permita desarrollar actitudes de participacin, socializacin y cooperacin. El conocimiento ser aprendido en la medida en que repose en el testimonio de la experiencia. La educacin es un proceso social, a travs del cual la sociedad transmite su cultura con el fin de asegurar su propia existencia y desarrollo. La labor educativa fortalece la dimensin asociativa y empresarial de la cooperativa por medio de la promocin, formacin, capacitacin, asistencia tcnica e investigacin. Con el cumplimiento de su visin al 2010 de convertirse en exitoso modelo empresarial de la economa solidaria, reconocida como fuente de solucin a las necesidades y expectativas del profesional colombiano y su familia, Coomeva pretende alcanzar su propsito general. Este Pesems hace parte de los procesos de desarrollo social de Coomeva, se fundamenta tambin en las Leyes 79 de 1988 y 454 de 1998, y normas complementarias.

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Pesems Coomeva y su estructura

El Proyecto Educativo Social y Empresarial Solidario, Pesems, es un instrumento de apoyo al plan de desarrollo de las organizaciones de economa solidaria, para orientar de manera eficaz los programas de educacin. El Pesems es una herramienta que en su diagnstico situacional contiene un anlisis del entorno, un anlisis interno de sus referentes desde la perspectiva de lo educativo y las normas que rigen para las organizaciones solidarias que imparten educacin. Est soportado en una serie de normas que destacan la importancia de la educacin en el nuevo contexto educativo y empresarial de las organizaciones y la reconocen como garanta de sostenibilidad de las mismas. La conceptualizacin del Pesems est apoyada en la Directiva 031 de 2000 expedida por el Dansocial y el Ministerio de Educacin Nacional. Como proyecto social atiende las necesidades y expectativas para el mejoramiento de la calidad de vida de los Asociados, sus familias y la comunidad del entorno. Como proyecto empresarial cualifica y fortalece la produccin de bienes y servicios a cargo de la organizacin para alcanzar, desde el trabajo en equipo, las metas de los programas econmico, cultural, solidario y social, para el desarrollo integral de todas las personas de manera auto sostenible* . Como proyecto educativo fomenta la educacin, la promocin, la formacin y la capacitacin que propende por el desarrollo integral de los Asociados y sus familias, enmarcado en los valores y principios cooperativos. Como proyecto solidario orienta la economa hacia la solidaridad, articula la direccin de las organizaciones de la economa solidaria y empresas cooperativas para lograr la ayuda entre cooperativas y el fortalecimiento de la economia solidaria.
*

DANSOCIAL PESEM. Noviembre de 2001. Bogot. Pg 9

Coomeva ha delegado en la Fundacin Coomeva la ejecucin de los procesos de Educacin, Desarrollo Empresarial y Proyeccin a la Comunidad. Por tal razn la ejecutora del Pesems, ser la Fundacin Coomeva, con la asesora y acompaamiento del Comit Nacional de Educacin. Lo anterior desde el modelo actual de Coomeva, como cooperativa matriz de un Grupo Corporativo regido por unidad de propsitos, direccin y control, el cual responde a las necesidades de sus grupos poblacionales mediante la prestacin de servicios en unidades empresariales especializadas; hace parte del sector cooperativo y contribuye a la construccin de capital social en Colombia.

La estructura del Pesems se plantea en cuatro captulos: 1. Diagnstico situacional. 2. Plan Estratgico de Coomeva y el Pesems. 3. Componentes del Pesems 2003-2010. 4. Control, evaluacin y seguimiento. El Pesems se desprende del Plan Estratgico de Coomeva, de las polticas y lineamentos para la aplicacin y desarrollo de los procesos educativos al interior de la Cooperativa. En su metodologa el Pesems plantea 3 componentes, cada uno con sus procesos y acciones a realizar durante los prximos cinco aos en que se proyecta su ejecucin; incluye el talento humano y los recursos que se requieren y presenta los indicadores de desempeo de la gestin administrativa y educativa, para evaluar resultados, hacer seguimiento y fijar acciones de control. El Pesems Coomeva, queda diseado con una dinmica permanente de: Reflexin Accin Reflexin

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Al Pesems Coomeva, se le ha agregado la s al final, con el nimo de enfatizar su origen y naturaleza solidaria y por lo tanto su orientacin, desarrollo y ejecucin.

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PLAN ESTRATEGICO DE COOMEVA Y EL PESEMS

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COMPONENTES DEL PESEMS

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PESEMS

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DIAGNSTICO SITUACIONAL

ANLISIS SITUACIONAL EXTERNO

ANLISIS SITUACIONAL EXTERNO

PLAN ESTRATEGICO DE COOMEVA

FOMENTO DE LA CULTURA SOLIDARIA MUTUALISTA Y AUTOGESTIONARIA

ETAPAS DE CONTROL DEL PESEMS

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LA ECONOMA SOLIDARIA Y EL COOPERATIVISMO

ANLISIS SITUACIONAL INTERNO

PESEMS COOMEVA 2003 - 2010 FORMACIN PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS PERSONALES Y PROFESIONALES

ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCIN Y ASESORA

JUSTIFICACIN LA EDUCACIN Y EL COOPERATIVISMO RESEA HISTRICA

OBJETIVOS

INDICADORES UBICACIN GEOGRFICA FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, ASOCIATIVA Y SOLIDARIA

NORMATIVIDAD MARCO JURDICO

FUENTES O MEDIOS DE VERIFICACIN

LA EDUCACIN EN COOMEVA

POBLACIN SUJETO DE ACCIN

SUPUESTOS O FACTORES EXTERNOS ASOCIADOS PROBLEMTICA EDUCATIVA DIRIGENCIA DEFINICIN DEL PROBLEMA TALENTO HUMANO EMPLEADOS ESTRATEGIAS METODOLGICAS

PROMOTORES

RECURSOS

REFLEXIN - ACCIN - REFLEXIN

Figura 1. Estructura del Pesems Coomeva 2003-2010

El anlisis situacional externo e interno de los procesos educativos en Coomeva, se realiz teniendo como referencia el entorno socioeconmico, la evolucin histrica de la cooperativa, la normatividad que rige para la educacin solidaria, el desarrollo de los procesos de gestin administrativa y pedaggica y aquellos que involucran el fortalecimiento de las competencias profesionales y las relacionadas con el emprendimiento como forma de vida y como los conocimientos y habilidades requeridas para la creacin y desarrollo de empresas. El diagnstico est fundamentado en el anlisis documental de los aspectos que han influido desde el entorno y desde su interior y en forma especfica en el desarrollo de los procesos educativos.

1.1 ANLISIS SITUACIONAL EXTERNO: CONTEXTO COOMEVA

El diagnstico situacional externo, se hace desde la perspectiva del Cooperativismo y de la Economa Solidaria en Colombia, teniendo en cuenta los aspectos ms determinantes que han influido en su desarrollo y hace referencia a la educacin en las organizaciones solidarias en el pas.

1.1.1 La Economa Solidaria y el Cooperativismo.

La economa de solidaridad como realidad est constituida por una cantidad de organizaciones, experiencias, empresas e iniciativas, que a veces sin pensar, la viven y la ponen de manifiesto. Millones de personas viven en, de y con la economa de solidaridad; una realidad diferenciada, heterognea, pluralista. No se trata de un nico modelo de organizaciones econmicas; se trata de un proceso de experimentacin y bsqueda; de manifestaciones mltiples y diferentes en cada localidad pero todas con una misma motivacin central. Se reconocen y forman parte de esta economa de solidaridad muchas organizaciones, de las

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1.Diagnstico Situacional

cuales algunas tienen una larga historia, muy anterior al surgimiento de la expresin Economa de la Solidaridad, como es el caso de las cooperativas y el Cooperativismo, el mutualismo, las empresas de trabajadores, la autogestin, entre otras ms recientes y tal vez tambin originadas antes de que se hablara de la economa de solidaridad. Otras, surgidas en los ltimos 20 aos, son las Organizaciones Econmicas Populares (OEP), son esos grupos de personas y familias que en los barrios populares han sido excluidas del trabajo, se han quedado sin acceso a los medios necesarios para subsistir y que buscan otras formas asociativas, muchas veces informales, con el objeto de hacer fuerza para alcanzar soluciones a sus problemas econmicos ms inmediatos, progresar y desarrollarse familiarmente.

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Existen tambin otras originadas en bsqueda de ideales y motivaciones espirituales, religiosas, filosficas o ticas de personas o grupos de personas, cuyo modo de vivir no todos practicamos, las cuales han experimentado formas solidarias de empresa, de trabajo, de distribucin y consumo. En estas experiencias encontramos personas que hablan de economa de comunin, economa cristiana, budista, hinduista o humanista. Otras inquietudes que surgen por problemas ecolgicos, a causa del deterioro de la naturaleza, son consecuencia de un modo equivocado de hacer economa, la cual es una actividad del hombre que utiliza las riquezas de la creacin y cuando descubre que ese uso no humanizador de la naturaleza deteriora el paisaje, concluye que es una forma incorrecta de relacionarse con ella. Entonces, busca hacer una economa ecolgica que respete y perfeccione el medio ambiente y cuando se piensa en ello se descubre que la nica manera es cuando la economa se hace solidariamente. Desde esta motivacin ecolgica surge lo que es Economa Solidaria. Estos son algunos tipos de procesos y experiencias que justamente por su heterogeneidad se empiezan a encontrar unas con otras, se reconocen porque tienen una misma forma, un mismo espritu, y se descubre que todas en su esencia son solidarias, asociativas, estn en la bsqueda de comunidad e integracin humana. Entonces en este modo de diversificarse, en esta bsqueda que tiene espritu comn y que tiene aproximaciones en los modos de ser, pero tambin una gran diversidad en cuanto a los orgenes y a las adaptaciones a los diferentes contextos de la realidad, surge la necesidad de encontrar un nombre, de encontrar una identidad comn que exprese aquello que dentro de la diversidad las pueda perfilar y sacar a todas ellas de su aislamiento, y encontrar un reforzamiento mutuo, una sinergia y una dinmica que le permitan lograr los propsitos ms amplios que cada una de esas experiencias de organizaciones y procesos organizativos tienen. Justamente este concepto de economa de solidaridad es aqul que ha sido progresivamente acogido, aceptado, asumido por muchos de estos sujetos y de estos procesos. Esa identidad profunda, que es el espritu que unifica las organizaciones, les permite reconocer esta identidad comn sin que se pierda la suya en particular. El cooperativismo sigue siendo cooperativismo, el mutualismo sigue siendo mutualismo, la economa ecolgica sigue siendo ecolgica, la economa de comunin sigue siendo tal, las OEP tambin; cada una mantiene su nombre y su historia, su identidad, las fuerzas, los principios que las regulan, los procesos, sus himnos que les recuerdan sus sentidos y se reconocen en su propia historia y en su propio andar.

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La Economa de Solidaridad no viene a suplantar otros conceptos; es completamente equivocado cuando alguien dice, lo que antes se llamaba Economa Cooperativa, hoy lo llaman Economa Solidaria. Economa Solidaria no suplanta los nombres, los conecta y los reconoce, les permite reconocerse unos con otros como afines, como hermanos, como parte de una misma bsqueda que los hace ms fuertes de lo que representan cada uno de estos procesos. La Economa de Solidaridad es una realidad que acoge un nombre y se reconoce en l, que busca una identidad comn que es la esencia de expresar valores, relaciones, comportamientos y estructuras solidarias. Como teora se ha ido configurando como un pensamiento, como un entramado de conceptos, formulados en el nivel de anlisis de la disciplina econmica, trascendiendo a otras disciplinas, llegando a desarrollar una autntica y coherente teora econmica de la Economa Solidaria, en un proceso que ha constituido un cuerpo de pensamiento, que ha contribuido y que va a renovar y a enriquecer la teora econmica, en general. Esta teora, en su formulacin conceptual y analtica ha ido elaborando instrumentos de medicin, de anlisis y de evaluacin que expresan la racionalidad especial de la Economa Solidaria y las lgicas operacionales de los distintos tipos y unidades econmicas que se reconocen como solidarias. por lo tanto, disponemos de instrumentos propios para esos procesos de evaluacin, de eficiencia, de toma de decisiones, de resolver adecuadamente los modos de distribuir las utilidades, de hacer las inversiones, de calcular la reduccin de los costos, de aumento de los beneficios etc. Una teora econmica que adems ayuda a reconocer esa dimensin econmica que muchos movimientos cooperativos, mutualistas, autogestionarios, se han visto dificultados a reconocer como empresas, por esa desconfianza con respecto a la economa que es en el fondo una desconfianza con el capitalismo, pero que no debe serlo en relacin con la economa. Se descubre que la Economa de Solidaridad es completamente distinta a la Economa Capitalista y a la Socialista en su modo de operar y en su racionalidad econmica. Esta teora est basada en un concepto fundamental, la solidaridad convertida en actividad, en fuerza econmica, en relacin econmica, en factor econmico; la solidaridad incorporada a la economa, donde lo esencial es que la empresa o la organizacin solidaria surge en un acto o en un hecho solidario original, que pone espritu y a partir del cual se expande, y mientras ms coherente, y ms fuerte sea, con mayor intensidad se extiende y genera eficiencia y crecen estas organizaciones. Jess Larraaga, uno de los cinco jvenes fundadores de la experiencia de Mondragn, que crearon un pequeo taller de cerrajera y hoy da constituye un complejo industrial, financiero y tecnolgico extraordinariamente importante, deca que el xito de su empresa responde al hecho de descubrir que en el fondo, desde su fundacin y sus orgenes, ese hecho solidario tena gran espritu. Ese hecho solidario que haban generado ese grupo de jvenes junto con el padre Arismendiarrieta, es lo que hemos denominado Factor C, que es la energa social que se genera en el hecho solidario, en la unin de conciencias y de voluntades hacia un sentido comn; es decir, la solidaridad convertida en energa o fuerza econmica, en factor productivo.

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Cuando una empresa cooperativa grande, sigue atrayendo voluntades y compromisos y sigue viva a pesar de que hayan transcurrido los aos, significa que desde su creacin y en sus orgenes, un grupo de 10 o 20 personas que tenan un espritu, una fuerza, una gran voluntad de realizar Economa Solidaria, aunque no la llamaran de esa manera, crearon una estructura con espritu capaz de multiplicar esa solidaridad. No hay ninguna cooperativa ni organizacin solidaria genuina, importante, con fuerza, que haya crecido simplemente con tres o cuatro personas que se encontraron a alguien que aportara un recurso financiero y que para presentar un proyecto al estado dijeron vamos a adoptar la estructura cooperativa porque esa es la que exige la Ley. Eso se diluye, se muere, por que no tiene la fuerza, no tiene el Factor C; no tiene la energa social que da lugar a esa racionalidad econmica distinta porque el proyecto es distinto, porque lo que se quiere es distinto y por lo tanto da lugar a una organizacin diferente. Coomeva ha podido crecer, mantener vitalidad, riqueza espiritual, eficiencia en su desarrollo, que no se explican slo mirando operaciones, gerencia, procesos financieros, pues sin duda son parte de aquello, sino que se tiene que llegar hasta ese espritu original de los que la fundaron. Tiene que haber un hecho solidario significativo para generar una entidad como sta y la conservacin, el cultivo, el desarrollo de ese espritu, es naturalmente fundamental y la teora de la economa de la solidaridad ayuda a que esos principios y valores se cultiven, se desarrollen, se perfeccionen, permanezcan vivos y no se pierdan, como ocurre en muchas organizaciones que van perdiendo esa racionalidad por el hecho de estar enfrentados a esta batalla dura de la competencia, de la sobrevivencia en el mercado, por lo cual se recurre a criterios, herramientas, y modos de proceder que no son los propios1 . La Economa Solidaria en el pas, presenta hoy las siguientes caractersticas: Vincula a ms de siete millones de colombianos. Cinco mil empresas de la Economa Solidaria son controladas hoy por la Supersolidaria. Cuenta con un patrimonio de 3.3 billones de pesos y genera ms de 80 mil empleos directos. Involucra empresas localizadas en 498 municipios; organizaciones mutuales en 16 departamentos, cubriendo 600 mil familias y constituyendo fondos de empleados que renen medio milln de personas. En el campo de la salud cuenta con cuatro EPS que agrupan ms del 47% del total de usuarios compensados del rgimen subsidiado o sea, ms de 4 millones de usuarios, al tiempo que ha permitido el asocio de profesionales que ya suman ms de 250 mil en el pas. En cuanto al Cooperativismo y tal como lo seala Clemencia Dupont Cruz2 haciendo referencia a Roberto Rodrguez en su libro la Segunda Ola, Cada vez es ms fuerte la discusin sobre el futuro del Cooperativismo en el mundo, a las voces que sealan la debilidad del Cooperativismo para enfrentar la globalizacin econmica, con su efecto de exclusin social y concentracin de riqueza, se contraponen las de aquellos que ven en esta la oportunidad para el afianzamiento del modelo cooperativo como la va alterna al nuevo modelo de desarrollo socioeconmico del mundo capaz, capaz de responder a las grandes amenazas de la concentracin empresarial y a la exclusin social.
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RAZETO Migliaro Luis, en: Memorias del Foro La Economa de la Solidaridad y sus perspectivas en el desarrollo de Amrica Latina, Coomeva 2003. Revista Colombia Cooperativa, Edicin No. 73

Segn cifras de Colombia Cooperativa3 los indicadores de las 200 empresas de economa solidaria ms grandes del pas, son los siguientes: Aglutinan al 12% de los colombianos. Los activos representan $6.7 billones de pesos. El patrimonio suma $2.3 billones de pesos. Los aportes sociales s encuentran en $1.2 billones de pesos. Los ingresos en el 2002, sumaron $6.9 billones de pesos El 47% de las entidades se encuentran ubicadas en las tres principales ciudades del pas: Bogot, Cali y Medelln.

1.1.2 La Educacin en el Cooperativismo y la Economa Solidaria.

La Educacin ha sido considerada en el Cooperativismo, como principio orientador, identificador y unificador y como factor de desarrollo de las organizaciones que confluyen en este movimiento... desde las corrientes de pensamiento que lo han influenciado, se la ha considerado como: La regla de oro del Cooperativismo. Medio para transformar la calidad de vida, consolidando el carcter humano de sus miembros. Medio para llevar a la prctica las ideas cooperativas. Un mecanismo de difusin de las ideas cooperativas y del sistema cooperativo. Un medio para desarrollar la mentalidad solidaria de los trabajadores. Una va para elevar el nivel de vida de la sociedad. Un medio para lograr el desarrollo cooperativo y el mejoramiento de las condiciones sociales de los pases. Un mtodo prctico de educacin. Un soporte fundamental para el desarrollo integral de los Asociados. ...la Educacin si bien ha sido entendida y practicada de diversas formas por quienes participan en este sector de la economa, todas apuntan, al menos en teora, a concebirla como instrumento estratgico para enfrentar los retos de organizacin, gestin y desarrollo de este tipo de organizacin econmica y social. Sin embargo, algunos estudios apuntan a diagnosticar los procesos de formacin en el Cooperativismo latinoamericano, de la siguiente manera: Un discurso convocador y tico de adhesin a una doctrina e ideologa y poco a la comprensin de su racionalidad econmica. Falta de programas coordinados de educacin y capacitacin. Generalmente se han desarrollado actividades aisladas y poco procesos de formacin que involucren la formacin de la persona como ser integral. Metodologas inadecuadas; se ha trabajado desde los mtodos tradicionales de educacin formal e independiente del tipo de sujetos de aprendizaje. Carencia y dispersin de recursos. Falta de integracin educativa en el mbito cooperativo y estatal.
3

Ibid, pg 10

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Contenidos ajenos a la realidad econmica y social del medio; la educacin ha tenido un enfoque de reproduccin y poco hacia la investigacin de las necesidades reales y concretas de quienes aprenden y de su organizaciones. Falta de un diagnstico o censo de necesidades de educacin en el mbito en que se desarrolla. Excesiva adjetivacin y falta de rigor en el lenguaje cooperativo. Falta de acercamiento a las distintas ciencias por parte de la educacin cooperativa.4 Desde el punto de vista normativo, la Ley 79 de 19885 , que corresponde a la Legislacin Cooperativa Colombiana, declara en el Capitulo IX, Artculo 88, que las cooperativas estn obligadas a realizar de modo permanente, actividades que tiendan a la formacin de sus asociados y trabajadores en los principios, mtodos y caractersticas del cooperativismo, as como a capacitar a los administradores en la gestin empresarial propia de cada cooperativa. Establece tambin que las actividades de asistencia tcnica, de investigacin y de promocin del Cooperativismo, hacen parte de la educacin cooperativa que establece la Ley. De otro lado, de la Ley 454 de 19986 , que determina el marco conceptual de la Economa Solidaria, se desprendi la Directiva 31 del 7 de Julio de 2000, la cual establece directrices especficas para el desarrollo de los programas educativos que deben adelantar las organizaciones que conforman el sistema de la Economa Solidaria. Esta Norma define la Educacin Solidaria como el proceso permanente orientado a fortalecer la practica de valores de solidaridad, cooperacin y ayuda mutua, con el fin de generar conductas y actitudes que permitan consolidar un compromiso social frente a la misin que deben cumplir las organizaciones solidarias. En armona con lo anterior, la educacin solidaria busca consolidar procesos de autogestin empresarial en funcin del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los Asociados y de la comunidad en general. Para Cornelio Zuluaga7 : El potenciamiento de los colectivos sociales, depende de la conjugacin de varios factores que inciden en su desarrollo, los cuales tienen que ver principalmente con los tpicos de la formacin. Desde esta perspectiva los procesos formativos que las organizaciones cooperativas y solidarias requieren, demanda para estas, afianzar sus estructuras de formacin en la relacin: Operacin Accin. Hoy los problemas ms relevantes en la formacin y capacitacin se relacionan con la necesidad de definir claramente los objetivos, contenidos y metodologas teniendo en cuenta las necesidades y demandas de la comunidad de asociados. Los acelerados cambios generados por la dinmica evolutiva del conocimiento, las nuevas metodologas de la enseanza, las comunicaciones, la informtica y las experiencias particulares de las Instituciones con su actual normativa y estructura organizativa, generan la necesidad de un ajuste de los sistemas, procedimientos, estructuracin y aplicacin de recursos en el rea educativa. Si bien hemos identificado que en la actualidad, los procesos de formacin requeridos por las organizaciones, se dan en funcin del afianzamiento de conocimientos, tanto administrativos como normativos, existen otros factores determinantes, que generan integralidad en los procesos e integridad en los sujetos: El Pensar, el Sentir y el Actuar, para generar cambios de comportamien4 5 6 7

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VALENCIA Mara Rita, Proyecto de Investigacin Cooperativismo, Educacin y Desarrollo Humano. ASCOOP. Legislacin Cooperativa. Bogot 1996. ASACOOP. Ley General de Fomento y Control Estatal de la Economa Solidaria. Medelln 1998. Zuluaga Cornelio: Facilitador Educativo.

to en la poblacin sujeto de accin, en el sector y en la comunidad De otro lado y en referencia al reto que tiene el Cooperativismo, frente a la Ley 788 de Reforma Tributaria, la cual en su Artculo 10 dispone la destinacin de un 20% del remanente, para impulso de programas de educacin formal, Adolfo Atehorta,8 plantea: Qu puede hacer el Cooperativismo ante todo ello?desde luego, el principio cooperativo de autonoma e independencia, universalmente aceptado y reconocido por el legislador en este caso, consagra el respeto a las decisiones del sector y protege las alternativas que cada entidad opte para asegurar un mejor impacto de su inversin, acorde con sus propsitos socio econmicos, su entorno, sus asociados y su base social en general. En nuestro criterio, el Cooperativismo colombiano debera asumir esta responsabilidad legal, respondiendo a un grito de auxilio lanzado por las necesidades evidentes de la Educacin. En primer lugar, los proyectos deberan dirigirse a mejorar la calidad o a ampliar la cobertura de programas educativos en el sector pblico. La inversin cooperativa en estos proyectos podra orientarse, por ejemplo, a la dotacin de infraestructura fsica, a la transferencia de tecnologa, a la asistencia cientfica y tcnica, al intercambio internacional, a la capacitacin docente y a la ayuda en el sostenimiento de estudiantes con escasos recursos. En contraprestacin, los establecimientos debern comprometerse en asegurar para sus educandos una formacin en Principios y Valores Cooperativos o, incluso, si se tratara de una universidad, esta podra pensar perfectamente en una carrera especfica de Economa Solidaria y Cooperativismo, en donde los estudiantes realicen su prctica profesional en cooperativas y en donde el trabajo de grado sea el impulso y construccin de cooperativas. Tengo la seguridad de que diversas instituciones pblicas estaran dispuestas a firmar convenios en este sentido. En segundo lugar, podra pensarse en un proyecto de gran envergadura: una institucin de educacin superior, para altos estudios en cooperativismo cuya legalidad, calidad acadmica y reconocimiento se garanticen con la participacin de universidades pblicas y cuyos programas se caractericen por la impronta solidaria de sus gestores. Un instituto que forme profesionales de alto nivel en el liderazgo cooperativo, sin nimo de lucro, cuya nica bsqueda sea el impulso de la organizacin cooperativa en los sectores ms desprotegidos de Colombia, que piense al pas y se atreva a emprender acciones para transformarlo

1.1.3 Marco jurdico.

El Pesems como lineamiento del Dansocial se deriva de la Constitucin Nacional y de las normas del Estado que rigen para las organizaciones de la Economa Solidaria y al interior de Coomeva, de su Estatuto y reglamentaciones respectivas9 Constitucin poltica de Colombia: Define la organizacin de la Nacin como un Estado Social de Derecho, protege y promueve las formas asociativas y solidarias, estructura y promueve la Educacin
ATEHORTUA Adolfo, SOS De la Educacin al Cooperativismo, ASCOOP Jornada de Opinin Cooperativa 2003. La ampliacin de los referentes sealados en el marco jurdico se presentan en el anexo 1 del texto original que reposa en la sede de la Direccin Nacional de Educacin, Fundacin Coomeva.
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como un derecho y deber del Estado, fortalece y estimula; el desarrollo empresarial. Circular Bsica Jurdica 007 de Abril de 2003, mediante la cual la Superintendencia de la Economa Solidaria, establece las pautas para el manejo del Fondo de Educacin. Ley 788 de 2002 de Reforma Tributaria, en la cual se exige la destinacin de recursos de los Fondos de Educacin y Solidaridad para la Educacin Formal. Resolucin 194 de 2001 de Dansocial: Hace referencia a los procesos de acreditacin, que deben adelantar las instituciones auxiliares que pretendan certificar los procesos impartidos respecto a la teora y prctica de la Economa Solidaria. Ley 715 de 2001: Dicta normas para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud; Modifica el rgimen de transferencias de los recursos para financiacin de la educacin a las entidades territoriales y crea el sistema de participaciones y de asignacin de los recursos por estudiante. Directiva 031 de 2000 de Dansocial: Tiene por objetivo fijar directrices para el desarrollo de los programas educativos que se deben adelantar en las organizaciones de Economa Solidaria. Orienta el uso adecuado del fondo de educacin, define la Educacin Solidaria, principios, mbitos, sujetos y directrices para la construccin del proyecto educativo socio empresarial. Ley 454 de 1998: En los Artculos 4 y 5, define que es Economa Solidaria, sus principios, fines, caractersticas, proyecciones y organismos para su proyeccin y fomento. Estructura el marco conceptual del desarrollo socio empresarial y la educacin solidaria. Ley 115 de 1994: Como Ley General de la Educacin en Colombia, fija los parmetros para los procesos de formacin, su calidad, cubrimiento y fines. Ley 79 de 1988: En su Artculo 88, seala la obligacin de la cooperativa, de realizar de modo permanente programas de formacin para los asociados y empleados, en los principios, mtodos y caractersticas del cooperativismo, as como para los administradores, en la gestin empresarial propia. Regula los organismos de integracin y las instituciones auxiliares y de la Educacin Cooperativa. Prev la creacin y funcionamiento de los Comits de Educacin.

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1.2 ANLISIS SITUACIONAL INTERNO: COOMEVA

El diagnstico situacional interno de los procesos educativos realizados en Coomeva parte del referente histrico institucional; de la normatividad de Coomeva y sus antecedentes educativos, del anlisis de los procesos administrativos, pedaggicos y de la aplicacin de los recursos y la gestin del talento humano.

1.2.1 Resea histrica de Coomeva10 .

Para 1964, ao de fundacin de Coomeva, las cooperativas en Colombia llevaban ms de 30 aos
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GARZON Uribe Carlos: COOMEVA, 35 aos de Historia, Cali, 1999. Apartes.

de existencia. Nacidas al amparo de la Ley 134 de 1931, se haban desarrollado en las diversas regiones del pas con un crecimiento mayor en las ciudades capitales de los departamentos y una representacin ms destacada de las dedicadas al ahorro y crdito, y las multiactivas integradas por los trabajadores de empresas industriales, comerciales y de servicios o de entidades pblicas y semioficiales. A partir de los ltimos aos de la dcada del 50 y primeros del siguiente decenio, el cooperativismo colombiano, experiment un auge notable al que contribuyeron diversas circunstancias, entre ellas el apoyo internacional que signific la creacin de la Alianza para el Progreso, impulsada por el Gobierno y el Cooperativismo de los Estados Unidos y la expedicin de un nuevo Estatuto Legal, el Decreto Ley 1598 de 1963. De otra parte, la integracin cooperativa, que hasta entonces se haba manifestado esquiva, adquiri firmeza y permanencia en 1959 con la fundacin de UCONAL, la Unin Cooperativa Nacional, fruto de los esfuerzos de un grupo de dirigentes guiados por la energa y el entusiasmo del jesuita Francisco Javier Meja. La presencia de UCONAL en el Valle del Cauca, as como la de otras entidades estrechamente vinculadas a la mencionada organizacin, tuvieron tanta influencia en los orgenes de Coomeva. De manera simultnea y con la aparicin en Cali de la Universidad Obrera, surgieron en algunos sectores del cuerpo mdico de esa ciudad y por extensin, en los de otras ciudades del Valle, inquietudes relacionadas con el ejercicio profesional, frente a hechos nuevos como la organizacin del Seguro Social, as como la necesidad de buscar la agrupacin de los profesionales de la medicina para fines del mejor desempeo de sus actividades o de lograr instrumentos de seguridad social para ellos mismos y sus familias. La Asociacin Mdica del Valle, ASOMEVA, inici la respuesta de manera especial en lo relativo a la representacin del cuerpo mdico frente al entonces Instituto Colombiano de Seguros Sociales, ICSS. Pero, la satisfaccin de otras necesidades, apareca de manera apremiante. Simultneamente por aquella poca haba fallecido de repente un mdico pediatra muy conocido por su generosidad y espritu de servicio y que su familia haba quedado en difcil situacin econmica por falta de un seguro de vida. Esa circunstancia movi a los colegas a considerar como inaplazable la organizacin de una entidad dedicada a prestar esa clase de servicios; desde luego, existan las compaas comerciales de seguros de vida y de otras clases de proteccin; no obstante en el grupo de mdicos interesados por encontrar soluciones era predominante la idea de buscar una organizacin sin fines lucrativos en la que la solidaridad fuera el principio fundamental. Fue entonces cuando la vinculacin entre UCONAL, la Universidad Obrera y el grupo de profesionales abri el camino para la posible fundacin de una cooperativa. De otra parte, el pediatra Uriel Estrada Caldern tom a su cargo adelantar las conversaciones preliminares y promover entre sus colegas la idea y las formas concretas para su realizacin. Exista, sin embargo, un obstculo serio para considerar la posibilidad de organizar una cooperativa con los profesionales de la medicina. Algunas experiencias cooperativas anteriores por lo menos dos - que haban terminado en fracasos rotundos, obraban en contra de la iniciativa. Sin embargo Uriel Estrada fue autorizado por la Asamblea de Delegados de la Asociacin Mdica del Valle, ASOMEVA, de la cual era directivo, reunida el 22 de octubre de 1963, de llevar a cabo un plan de seguros de vida y la posibilidad de tenerlo quizs a travs de una cooperativa.

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Del 17 de febrero al 3 de marzo de 1964, 34 mdicos recibieron el cursillo nocturno de Cooperativismo para Mdicos que brind UCONAL y el Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad Obrera de Cali. El cursillo capacit a los participantes sobre historia y doctrina de la cooperacin, legislacin cooperativa colombiana, principales aspectos administrativos, financieros y contables de las cooperativas, procedimientos parlamentarios para la buena aplicacin de la democracia cooperativa. Ante todo qued claramente expresada la naturaleza particular de la cooperativa, basada en los principios de solidaridad y compromiso mutuo, igualdad y ejercicio de la democracia, operacin con fines de servicio y no de lucro, equidad, honradez y proporcionalidad, as como la Educacin, entendida en el sentido ms amplio de cultura.

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De los intercambios de ideas con los expositores se lleg a la conclusin de iniciar las actividades de la cooperativa con los servicios de ahorro y crdito ms sencillos y expeditos en su organizacin, con el fin de preparar con ms tiempo y mayores conocimientos los otros servicios, entre ellos el de seguros de vida, que haban estado en la mente de los fundadores desde la primera poca. El cursillo fue antecedente inmediato de la constitucin formal de la Cooperativa, acto que se llev a cabo el 4 de marzo de 1964, con la asistencia y participacin de 27 socios fundadores, se haba tenido la esperanza de que fueran 28 en recuerdo de los 28 pioneros de Rochdale, que en su conjunto aportaron como capital inicial la suma de $6.600. Ms que comprensible la inclusin de la expresin mdica en la razn social de la cooperativa promovida y fundada por profesionales de la medicina en sus diversas especialidades, y que por sus caractersticas estaba destinada a la prestacin de servicios estrechamente relacionados con las actividades especficas de sus usuarios. Por razones diversas, no todos los 34 mdicos que asistieron al cursillo sobre cooperativismo aparecen como fundadores de Coomeva. Slo 27 firmaron el acta de constitucin el 4 de marzo de 1 964. Entre stos, 14 tenan como especialidad la pediatra, los otros practicaban otras especialidades. Aclarado el por qu en la razn social de la cooperativa figur y sigue figurando la palabra mdica, es necesario destacar lo que ha significado la paulatina apertura del vnculo asociativo que hoy cubre a toda clase de profesionales: slo enriquecimiento cultural para la entidad y posibilidades de ampliacin de servicios, as como proyeccin social y solidaria hacia la comunidad colombiana de quienes, por su formacin acadmica y su experiencia prctica, estn en condiciones de proponer y dar satisfaccin a tantas y tan variadas necesidades de nuestros compatriotas. Si en el Estatuto, se incluy el mbito territorial para la accin de la entidad, nada ms natural que incluir en la denominacin social esta circunstancia. La Cooperativa quedara autorizada para llevar a cabo sus actividades dentro del territorio departamental del Valle del Cauca. La ampliacin no slo del vnculo asociativo, sino del mbito territorial de la accin de Coomeva ha hecho necesario ampliar la denominacin para que queden incluidas las palabras Cooperativa Mdica del Valle y de los Profesionales de Colombia, lo que quiere decir que la accin pionera de los mdicos fundadores, residentes por entonces en el Valle, ha encontrado respuesta y estmulo en los profesionales de su propio territorio y en los de todo nuestro pas, vido de encontrar soluciones justas y solidarias para sus problemas. Muy pronto, se conocieron en diversos regiones del pas los alentadores resultados de las activida-

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des de Coomeva y surgieron diversas iniciativas tendientes a ampliar el radio de accin de la Cooperativa dentro del departamento del Valle y hacia otros departamentos. La labor de ampliacin en el mbito territorial ha sido paulatina, de acuerdo con las circunstancias, empezando por el establecimiento de oficinas locales que despus se han agrupado por zonas y stas a su turno conforman las regionales con una direccin y coordinacin general cuya sede est en la ciudad de Cali. Esta organizacin obedece al propsito de descentralizacin social establecida en el Estatuto como una de las polticas bsicas de la entidad, que busc propiciar el estmulo de la iniciativa y la participacin de los Asociados por medio de la informacin y difusin de las polticas, planes y programas de la Cooperativa, al propio tiempo que obtener conocimiento especfico sobre las variadas experiencias y su adaptacin a las necesidades y caractersticas regionales.

1.2.2 Normatividad en Coomeva.

Estatuto de Coomeva XIV Asamblea General Extraordinaria de Delegados Septiembre 28 de 2002: Establece el carcter jurdico de empresa cooperativa, sin nimo de lucro y de objeto social mltiple; define su organizacin en una sola entidad jurdica para atender las necesidades de sus Asociados, mediante la concurrencia de servicios, unidad de propsitos, direccin central y gestin descentralizada; se declara de nmero de Asociados y de patrimonio social variable e ilimitado. Acuerdo 194 de 2002: Reglamento de los Comits de Educacin, en el mbito nacional, regional y zonal, establece los propsitos de la Educacin Cooperativa, la forma de integracin de los comits, sus funciones y el tipo de reuniones. Acuerdo No. 154 de 1999: Acreditacin Cooperativa: reglamento sobre requisitos para acreditar educacin cooperativa por parte de los miembros de los organismos de participacin democrtica y empleados del nivel directivo. Acuerdo No. 111 de 1997: Balance Social Cooperativo: adopta el balance social cooperativo, como herramienta de gestin empresarial para medir y evaluar sistemtica y peridicamente el cumplimiento del objeto social de la cooperativa. Acuerdo 079 de 1995: Reglamento del Fondo no Agotable de Educacin: fondo destinado a la educacin en doctrina y prctica empresarial del cooperativismo, para los Dirigentes de la cooperativa y Asociados con inters en el liderazgo cooperativo.

1.2.3 La Educacin en Coomeva.

Desde los inicios de Coomeva, la educacin siempre ha sido una constante y factor fundamental en su desarrollo. La primera accin educativa se remonta al proceso formativo que se adelant con aproximadamente 300 mdicos, en un da de campo, en el municipio de Guacar, en el Valle del Cauca, en donde se expusieron los argumentos a favor de crear una cooperativa.

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Posteriormente, es la Universidad Obrera, bajo la direccin del padre Marco Fidel Reyes, la encargada de realizar el curso de Cooperativismo con la asistencia de 34 mdicos, del 17 de Febrero al 3 de Marzo de 1964, el cual se desarroll como parte de la constitucin de la Cooperativa. Tuvo importante influencia en la formacin de los profesionales que fundaron Coomeva, la Unin Cooperativa Nacional, UCONAL y su alianza con dicha universidad, en la que participaban destacados dirigentes, caracterizados por su mstica, fidelidad a la doctrina cooperativa y por considerar la Educacin Cooperativa como la condicin imprescindible para lograr un autntico desarrollo de la cooperacin.

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La Universidad Obrera, en aquel entonces, transmita en el ambiente social de Cali, enseanzas sobre formas de organizacin econmica y social de corte cristiano, las cuales tuvieron gran influencia en la organizacin de Coomeva y en las actividades educativas desarrolladas. La constitucin del Comit de Educacin y la adopcin del Curso Bsico de Cooperativismo, como requisito para el ingreso a la Cooperativa, aseguraron que la base social de la organizacin estuviera conformada por personas conscientes y comprometidas con el proyecto.11 Actividades educativas desde la creacin de Coomeva: El rea o Departamento de Educacin, data prcticamente desde su nacimiento, al cual muchas personas han contribuido con sus conocimientos, mstica y deseo de cooperacin. La difusin de la idea Cooperativa fue una labor tesonera e incansable de su fundador, Dr. Uriel Estrada Caldern, lo cual hizo que muy rpidamente dirigentes de Coomeva, alcanzaran presencia en instancias de integracin cooperativa a escala nacional e internacional. Desde febrero 1 de 1967, se ha publicado el Boletn Noticias Coomeva, hoy Revista Coomeva, como un mecanismo de difusin de las ideas cooperativas y de informacin constante para los Asociados. Los programas de educacin se han realizado con el propsito de dar a conocer a los Asociados, la naturaleza y los beneficios del modelo cooperativo y profundizar los conocimientos sobre teoras y prcticas cooperativas, dirigido a todos los Asociados y fundamentalmente hacia quienes participan en los comits de apoyo. Como complemento a la actividad educativa cooperativa, se busca la participacin en eventos nacionales e internacionales, con el propsito de conocer experiencias y nuevos desarrollos en el campo de la Economa Solidaria. Importante hecho para el posterior desarrollo de la Cooperativa, lo constituy la beca de estudios en Alemania obtenida por su fundador y gerente, Uriel Estrada Caldern, para el curso sobre bancos cooperativos, organizado por la OEA y la Fundacin Friedrich Ebert, en el ao 1967, con una duracin de 16 semanas. En 1973 Coomeva incursiona en la educacin formal con el Colegio Coomeva en la ciudad de Cali, el cual hoy es administrado por los padres de familia, organizados en una cooperativa y cuyo enfoque educativo tiene carcter solidario. Coomeva ha desarrollado directamente o en convenio con entidades educativas, programas de forma11

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Ibid, pg No. 30

cin, actualizacin y especializacin profesional, buscando que sus Asociados permanezcan competentes profesionalmente. La Cooperativa cuenta con personal dedicado a la labor de promocin y educacin y con un grupo amplio de Asociados que han conformado los Comits de Educacin, quienes en forma conjunta con la administracin planean, organizan, ejecutan y evalan los programas educativos que se desarrollan en todo el pas. Histricamente se han desarrollado actividades, estrategias y programas de los cuales se destacan los siguientes: Promocin Cooperativa Curso bsico de Cooperativismo. Reuniones de induccin cooperativa. Conferencias y foros de difusin de la filosofa cooperativa y Economa Solidaria. Actividades ecolgicas para la vivencia de la cooperacin y la solidaridad. Patrocinio de concursos de pintura, oratoria, encuentros e Intercambios juveniles. Formacin Cooperativa Curso de Cooperativismo Bsico. Programa de Formacin de Dirigentes. Programa Educacin para la Democracia. Sensibilizacin y Formacin para Nios y Jvenes: Club Juvenil Cooperativo. Encuentros, Talleres de Intercambio y Reflexin sobre Educacin. Diplomado Liderazgo Empresarial Cooperativo. Programa de Desarrollo del Perfil del Dirigente Coomeva. Proyecto Fortalecimiento del Espritu Cooperativo. Talleres de Induccin y Reinduccin. Talleres de Aplicacin de los Valores y Principios Cooperativos al Desempeo de las Personas. Diplomado Direccin de Organizaciones de la Economa Solidaria y Empresas Cooperativas. Foros Cooperativos de Formacin y Actualidad Cooperativa. Participacin en Congresos, Convenciones, Conferencias, Encuentros, Talleres Locales, Regionales, Nacionales e Internacionales de Carcter Cooperativo. Curso Virtual de Induccin Cooperativa. Diplomado Coomeva para la Promocin de Servicios y la Gestin Empresarial: Mdulo Cooperativismo y Coomeva. Formacin en Desarrollo Empresarial Conferencias de Motivacin del Espritu Empresarial. Programas de Capacitacin para la Creacin de Empresas. Ayudas Educativas Fascculos de Educacin Cooperativa: 1991 Revista Coomeva: 1967

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Informativos Regionales Cartillas de Formacin Cooperativa: 1993 Folleto Memorias 30 aos: 1994 Libro 35 Aos de Historia: 1999 Videos Valores y Principios Cooperativos: 1996 lbum Principios y Valores Cooperativos, 1995 Cartilla La Magia de la Solidaridad: 1997 Cuadernos Fortalecimiento del Espritu Cooperativo: 2001 Juego Interactivo, Prueba tu llave: 2002 Memorias del Foro La Economa de la Solidaridad y sus Perspectivas en el Desarrollo de Amrica Latina. 2003 Desde los inicios de Coomeva (40 aos) y hasta la fecha se estima una participacin de Asociados en los programas de educacin, de aproximadamente 433.406 personas y una inversin de siete mil millones de pesos. En la actualidad los programas de educacin se orientan hacia dos componentes: 1. Educacin Cooperativa y Solidaria: En este componente se trabajan fundamentalmente los siguientes programas: Induccin de Asociados. Educacin en Servicios: Reinduccin de Asociados. Desarrollo del Perfil del Dirigente Coomeva. Formacin de Jvenes. Proyecto Fortalecimiento del Espritu Cooperativo. Formacin de Promotores. 2. Educacin continuada: Los programas que contribuyen a la actualizacin profesional de los Asociados y Promotores, los cuales se expresan en especializaciones, diplomados, cursos, seminarios, conferencias, etc. La cooperativa no cuenta con un sistema de evaluacin que mida los resultados de su gestin en trminos de impactos; no obstante se percibe por parte de los facilitadores de estos procesos, como de la dirigencia, administradores y de los Asociados participantes en procesos educativos, los siguientes impactos de la actividad educativa: Cohesin social. Identidad y Sentido de Pertenencia Participacin Social. Fidelidad con los Principios de la Economa Solidaria y el Cooperativismo Reconocimiento Social de la Educacin. Crecimiento Social de la Cooperativa. Presencia y Posicionamiento de Coomeva en el Pas.

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1.2.4 Problemtica educativa en Coomeva.

A lo largo de sus 40 aos, la Cooperativa ha venido desarrollando diversos programas educativos tanto de formacin como de capacitacin, atendiendo las demandas y las necesidades de los Asociados, Empleados y comunidad Coomeva. Ha sido labor de la Cooperativa implantar programas educativos, orientados a preparar Asociados y capacitar Dirigentes y administradores, en diversos campos del conocimiento, con nfasis en la Economa Solidaria y en el Cooperativismo y otras reas afines que complementen la educacin de los integrantes de los estamentos educativos. En la estructuracin, gestin operativa y desarrollo de los programas educativos se encuentran dificultades que se derivan y concretan en dos aspectos bsicos: 1. Dificultades en la estructuracin de los procesos de formacin y capacitacin. Los problemas relevantes se relacionan con la necesidad de definir un enfoque y un modelo pedaggico propio para las acciones educativas en Coomeva, lo cual implica la participacin activa de sus estamentos, en el diseo, formulacin, ejecucin y seguimiento. 2. Dificultades en la gestin de los procesos educativos. Los acelerados cambios generados por la dinmica evolutiva del conocimiento, las nuevas metodologas de la enseanza, las comunicaciones, la informtica y las experiencias particulares de la Cooperativa con su actual normativa y estructura organizativa, implica ajustes en los sistemas, procedimientos y aplicacin de los recursos en el rea educativa. Es imperiosa la inversin de un mayor tiempo y dedicacin del talento humano de la Fundacin Coomeva, actual responsable de los procesos educativos, ya que hoy un 45% de ste solo dedica el 24% del tiempo destinando el 76% restante a las labores de promocin y vinculacin de Asociados y a la gestin del Servicio de Solidaridad. Hasta la fecha, la cobertura de los procesos educativos es del 27% de su poblacin, lo que implica esfuerzos para lograr ampliar la cobertura de su plan de accin, mediante la utilizacin de nuevas tecnologas educativas y ajuste de su estructura organizativa de manera que se pueda lograr mayor efectividad y eficiencia.

1.2.5 Identificacin del problema.

Para la identificacin y formulacin de problemas, existen diversas metodologas y cada una de ellas debe aplicarse de acuerdo a la necesidad especfica. Para la seleccin de variables determinantes en la identificacin del problema de estudio del Pesems, se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: La situacin actual, con prospeccin o simulacin hacia el futuro. Las necesidades de la poblacin sujeto de accin. Procesos institucionales de educacin, inspirados en la filosofa solidaria y cooperativa, y en-

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funcin de la poblacin sujeto de accin. El desarrollo de comportamientos y actitudes de la poblacin sujeto de accin, coherentes con la filosofa de la Economa Solidaria y el Cooperativismo. Procesos que desarrollen en la poblacin sujeto de accin, actitud crtica y reflexiva frente a los procesos de desarrollo de la economa de solidaridad y Cooperativismo. Dentro del universo de metodologas para identificacin de problemas, se requiri ubicar una, que permitiera definir claramente la situacin actual de la poblacin en su contexto y de la organizacin en funcin de esta.

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Teniendo en cuenta los anteriores aspectos, se esquematizaron variables partiendo de la metodologa PES, Planeacin Estratgica Situacional, la cual se origina del anlisis situacional, con simulacin de escenarios de las variables que a continuacin se mencionan.

1.2.5.1 Variables del anlisis situacional. Sntesis de la caracterizacin poblacional de Asociados12 La poblacin de Asociados tuvo un crecimiento vertiginoso en los primeros aos de la dcada del noventa y una disminucin en el ltimo trienio (1997-2000), en donde la tasa de crecimiento baj al 6% como efecto de la crisis econmica del pas, que conllev a una disminucin en el ingreso de asociados. Indiscutiblemente es un factor positivo el crecimiento de la Cooperativa en nmero de Asociados, ya que esto incide en forma directa en su fortalecimiento econmico y en una mayor presencia de nuestra organizacin y del sector solidario en el contexto nacional; sin embargo, es necesario tamizar el crecimiento con otros procesos de calificacin que aseguren el compromiso de los Asociados en la triple dimensin de usuarios, inversionistas y propietarios13 . En los primeros aos de funcionamiento de Coomeva, el comportamiento de la poblacin por gnero, refleja la escasa participacin de la mujer en la Cooperativa; pero, a partir de los aos 70, se observa un incremento progresivo como resultado del ingreso de la mujer a la educacin superior, al mundo laboral y la tendencia a la participacin en escenarios pblicos, hasta ese momento restringidos a la mujer. La bsqueda de nuevos espacios de participacin y representacin muy seguramente incrementarn la participacin de las Asociadas en Coomeva al finalizar la dcada del 2000. Los promedios de edad durante el perodo de los noventa reflejaron la misma antigedad de la Cooperativa, razn por la cual, se gener una alerta que llev a repensar nuevas alternativas de admisin de Asociados jvenes que en el tiempo permitiera disminuir el promedio de edad. No obstante y de acuerdo con los anlisis efectuados en esta categora, hacen pensar que las caractersticas de edad de la poblacin durante los prximos 20 aos, no ser inferior a 42. Dado el carcter profesional de los Asociados, su ubicacin socioeconmica se concentra en los estratos 3 y 4, con un promedio salarial, de 1 a 2 millones de pesos.
12 Coomeva Gerencia Nacional de Investigacin y Desarrollo, Mayo de 2001. Caracterizacin elaborada con datos del sistema AS-400 que recoge la informacin proporcionada por el asociado al ingreso a la Cooperativa y una informacin mnima de los que se han retirado. 13 RODRIQUES Roberto, La Segunda Ola del Cooperativismo, 2000

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Anlisis de la Poblacin La composicin de la poblacin de Coomeva se caracteriza como poblacin madura activa, cuya mayor proporcin corresponde al gnero femenino; el promedio de edad se encuentra entre los 40 y 43 aos, de nivel educativo superior, condicin laboral definida, y composicin familiar nuclear, de la cual se desprende un mayor nmero de beneficiarios. Dado que es una poblacin madura activa y con alto nivel de formacin, exige de novedosas e innovativas estrategias de formacin; siendo su poblacin mayoritariamente femenina, la misma se refleja en la participacin progresiva en los procesos de direccin de la Organizacin. Como consecuencia de la estrategia de apertura del vinculo a estudiantes, se estima que en un tiempo no mayor a cinco aos, disminuir la edad promedio de la poblacin de Asociados. Sntesis de la caracterizacin de la Dirigencia Existen aproximadamente 600 Asociados que se desempean como Dirigentes de la Cooperativa, ya sea desempendose en los Organismos de Administracin y Control, como en los organismos asesores. En calidad de Organismos de Administracin se desempean los Delegados (100); en la Asamblea General y como miembros del Consejo de Administracin (9); en los Organismos de Control, la Junta de Vigilancia Nacional (3); a su vez en cada una de las regionales existen los Comits Regionales de Administracin (7) y los Comits de Vigilancia Regional (3) y en las Zonas, estos mismos organismos se repiten, disminuyendo su nmero en los Comits Zonales de Administracin (5) y conservndose el nmero, para el caso de los Comits Zonales de Vigilancia (3). Algunos de los integrantes de los Comits sealados, hacen parte de varios de ellos, estableciendo mecanismos de comunicacin y retroalimentacin. A nivel de Comits Asesores existe un nmero importante de Asociados integrndolos, como miembros de los Comits de Educacin y Desarrollo Empresarial, Recreacin y Cultura en los niveles nacional, regional o zonal; a nivel nacional hay integrado tambin un Comit Nacional Financiero y una serie de Comisiones para el tratamiento de temas de diverso orden; se sealan entre estos, la Comisin de Gestin Humana, de Auditora, de Gestin de Activos y Pasivos, las Comisiones, Subcomisiones y Comits Auxiliares de Elecciones, las cuales tiene una funcin especifica y para periodos de tiempo determinados. Se destaca tambin el Tribunal de tica (3), Organismo de nombramiento de la Asamblea. Como resultado de la informacin contenida en el aplicativo Base nica de Clientes - BUC y Sistema de Informacin de Asociados - SIE, la siguiente es una breve caracterizacin de los Asociados que conforman la Dirigencia de Coomeva: En cuanto al nivel educativo el 14% corresponde a los profesionales de la medicina; el 13% son licenciados; el 10% ingenieros; el 9% de las ciencias del derecho; el 8% a las ciencias de la administracin, el 7% a los contadores y en menor proporcin se encuentran profesionales de la economa, odontologa, tecnlogos, etc.

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El mayor nmero de Dirigentes se concentra entre los 41 y 46 aos de edad; mayores de 71 hay cinco y menores de 30 aos, diez. La antigedad registrada se presenta de la siguiente manera: Entre 0 y 5 aos de antigedad el 22% Entre 6 y 10 aos de antigedad el 85% Entre 11 y 15 aos de antigedad el 21% Entre 16 y 20 aos de antigedad el 11% Entre 21 y 25 aos de antigedad el 2% y de ms de 25 aos de antigedad el 2%

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En cuanto al nivel de formacin cooperativa, en horas se encontr que la mayor concentracin de los Dirigentes actuales est en el rango de hasta 50 horas con un 61% y entre 51 y 100 horas el 18%. Las dems caractersticas sealadas para los Asociados se aplican en lo correspondiente, a los Asociados Dirigentes. Sntesis de la caracterizacin de los Empleados De los 3.910 empleados con que contaba el Grupo Coomeva al 30 de septiembre, de 2002, el 40.7% pertenece a la EPS, el 24.7% a la Financiera y el 15.0% a Medicina Prepagada y el 19,6 restante a las dems empresas: Turismo Coomeva, Coomeva Recreacin y Cultura, Fondo de Empleados y Fundacin Coomeva. De los 3.910 empleados, el 68.6% no son Asociados a la cooperativa y el 31.4% si lo es. Del total de Empleados Asociados a la cooperativa, el 40.6% pertenecen a la EPS y el 31.4% a la Cooperativa de Ahorro y Crdito. Del total de Empleados de las Empresas de Coomeva, el 64% son mujeres y el 36% hombres. El 75.8% de los Empleados del Grupo Empresarial, tienen un contrato a trmino indefinido y el 24.2% su contrato es a trmino definido. Sntesis de la caracterizacin de los Promotores La base de datos de este grupo de poblacin, est en construccin, por lo que para efectos de la primera versin de este Pesems, se omitir, pero se espera que para las siguientes versiones, se cuente ya con una base de datos que permita su caracterizacin. 1.2.5.2 Documentos fuentes del diagnstico: Encuestas de evaluacin de las acciones realizadas al trmino del desarrollo de talleres, seminarios, y otros. Memorias de los ocho talleres nacionales de Educacin. Inquietudes, recomendaciones y sugerencias de los Asociados Estudio diagnstico de los grupos focales de Asociados, de la investigacin de la Cooperativa de Ahorro y Crdito.

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En el anlisis de los documentos fuente se encontr: Dificultades de tiempo para asistir a las actividades educativas. Existe un sinnmero de acciones educativas, que dada la baja participacin masiva de la poblacin, no se observan como procesos de transformacin cultural de la poblacin sujeto de accin, sino, como mecanismo de formacin. Segn el 48.2% de la poblacin de Asociados se vincul por ser Coomeva una institucin solidaria y cooperativa, de lo cual se desprende que la Cultura de la Solidaridad, es un aspecto a fortalecer. De acuerdo con el ltimo ndice electoral (2001) el 49.9%, se concluye que es necesario reforzar el conocimiento sobre los diferentes mecanismos de participacin y representacin en la Cooperativa.

1.2.6 Elementos del problema.

Se identificaron cuatro elementos fundamentales con relacin a las dificultades en el desarrollo de procesos educativos en Coomeva: 1. Falta consolidar un enfoque pedaggico que fortalezca la estructuracin de los procesos educativos y sus correspondientes metodologas 2. Limitaciones de tiempo de los Asociados. 3. Baja cobertura de la poblacin en los programas como consecuencia de las estrategias utilizadas. 4. Falta de inters o compromiso de los Asociados.

1.2.7 Definicin del problema.

Existen dificultades relacionadas con el enfoque pedaggico, la cobertura de programas, el compromiso y la disponibilidad de tiempo de la poblacin sujeto de accin para participar.

1.2.8 El Pesems como solucin al problema planteado.

El conocimiento de los principales problemas y el contacto con la poblacin se convierten en la base primordial para la realizacin de estrategias claras y acordes con los integrantes de la comunidad cooperativa y solidaria. Se propiciar la participacin y el liderazgo desarrollando procesos de formacin y capacitacin continua con los Asociados, Empleados y beneficiarios con el fin de fortalecer la cultura de la solidaridad mutualista y autogestionaria, partiendo de alternativas, acciones y compromisos generados en la planeacin, ejecucin y seguimiento a los programas de beneficio colectivo.

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Se busca la atencin prioritaria a la consolidacin de estrategias formativas institucionales e interinstitucionales que permitan lograr niveles importantes de eficiencia y sinergia creativa, partiendo del conocimiento de la base social y con enfoque solidario, cooperativo y de trabajo en equipo, buscando la articulacin de lo social, lo econmico y poltico.

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El Dansocial, cumpliendo con su razn de ser, expresada en la Ley 454 de 1988, al establecer la Poltica Nacional de Educacin Solidaria para el desarrollo socio empresarial de las organizaciones del sistema de la economa solidaria, se soporta en los siguientes ejes: la educacin como estrategia de cambio, educar en y para la solidaridad y la movilizacin autogestionaria de las personas y las organizaciones.14 Las polticas de Coomeva y en particular las que se refieren a la educacin se encuentran detalladas en el Plan de Desarrollo o Sistema de Gestin Integral. Este sistema contiene la visin, principios y polticas para alcanzar la misin o razn de ser de la organizacin. El Pesems orienta los procesos educativos de manera permanente, progresiva, oportuna y pertinente, teniendo en cuenta las normas expedidas por el Organismo de fomento de la Economa Solidaria y las polticas internas de la Cooperativa, propuestas en su Plan Estratgico. El Plan es un conjunto organizado de fines, objetivos, metas, instrumentos, medios o recursos para lograr el desarrollo de un rea o de un sector ms amplio y para Cerda Gutirrez (1977), El Plan es un concepto global de las acciones que se proponen para cumplir determinados objetivos y metas, est perfectamente tipificado en el caso de los planes de desarrollo econmico o social, en los planes de estudio de un rea educativa. El plan es una concepcin ms amplia y general que el programa y el proyecto, la diferencia est en sus niveles de concrecin y especificidad.15 Un plan de desarrollo, se refiere al aspecto global de un proceso dentro de un periodo determinado, que puede variar temporalmente. Los planes tienen las mismas fases y estructuras de un programa y aun de un proyecto, pero su cobertura y sus alcances son mayores ya que involucran reas determinadas que pueden, incluir
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA - DANSOCIAL. Cartilla Pesem 13. Bogot, D.C. Imprenta Nacional. 2002 15 CERDA GUTIERREZ, Hugo. Cmo elaborar proyectos. Santaf de Bogot, Cooperativa Editorial Magisterio, 1977. p.85.

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2.Plan estratgico de Coomeva y el Pesems

pases, regiones o comunidades. Segn Dansocial el Plan de Desarrollo es: El conjunto de programas, proyectos, procesos y actividades entrelazadas e interdependientes para dar rumbo al desarrollo socio empresarial y cultural solidario, de manera armnica, dinmica e interdependiente. Sirve para potenciar los talentos, recursos y esfuerzos; guiados por la visin, principios y polticas, en pro de lograr la misin o razn de ser social, econmica y cultural de la empresa. 16 En este captulo se presenta el Pesems Coomeva, los mbitos que comprende la educacin solidaria, los referentes tericos y conceptuales afines, el balance social, la justificacin, los objetivos, la caracterizacin de los grupos poblaciones sujeto de accin y la estructura organizacional de la Fundacin Coomeva.

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2.1 PLAN ESTRATGICO DE COOMEVA

Desde el ao 1989, Coomeva ha desarrollado en forma sistemtica, procesos de planeacin estratgica, los cuales le han permitido orientar la organizacin hacia el futuro y garantizar su supervivencia en el largo plazo. En este sentido, uno de los mayores retos de la Coomeva de hoy, es la construccin de un sistema gerencial como proceso y el desarrollo integral y armnico como gran propsito, sobre una plataforma de aprendizaje reflexivo que le permita a Coomeva poseer empresas socialmente sanas y econmicamente exitosas, e incursionar en este mundo globalizado con competitividad. El Sistema de Gestin Integral, coordina de manera coherente, armnica y alineada, tres componentes fundamentales: 1. Direccionamiento estratgico 2. Gerencia del da a da 3. Gerencia de la cultura 1. Direccionamiento Estratgico: Con ste componente se busca tener claridad y significados comunes de los elementos que deben orientar nuestras acciones, esfuerzos y comportamientos; generar solidaridad en todos los miembros de la comunidad organizacional hacia los proyectos establecidos y darle sentido al trabajo de las personas, identificando su valor agregado a los propsitos empresariales. El Direccionamiento Estratgico involucra dos elementos: La formulacin estratgica y el planteamiento estratgico. Formulacin Estratgica: Comprende la Visin, la Misin y los Valores Corporativos.
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMA SOLIDARIA - DANSOCIAL. Cartilla Plan de Desarrollo, proyecto educativo socio empresarial y balance Social Instrumento del desarrollo socio empresarial solidario. Bogot, D.C. Imprenta Nacional. 2001

Visin: Coomeva, exitoso modelo de la economa solidaria, reconocida como fuente de solucin a las necesidades y expectativas del profesional colombiano y su familia. Misin: Contribuir al desarrollo integral del Asociado y su familia, al fortalecimiento del sector solidario y a la construccin de capital social en Colombia. Valores Corporativos: Los valores son los pilares de la cultura de una empresa y los parmetros que la rigen, constituyndose en los patrones de comportamiento de sus trabajadores y de quienes se relacionan con ella directa e indirectamente. Dadas las actuales circunstancias que viven las Empresas de Coomeva, los valores se formalizaron como corporativos y se ampliaron de tres a seis, siendo recientemente adicionados los ltimos: Solidaridad: Aportamos y potencializamos esfuerzos y recursos para resolver necesidades y retos comunes; la solidaridad es la que nos lleva a unirnos para crecer juntos y a interesarnos en lo que pasa a los dems, para lograr una mejor calidad de vida, un mundo ms justo y el camino hacia la paz. Honestidad: Somos coherentes con el pensar, decir y actuar, enmarcados dentro de los principios y valores empresariales. Este es un valor que manifestamos con actitudes correctas, claras, transparentes y ticas. Servicio: Satisfacemos y superamos las expectativas de quienes esperan una respuesta de la Empresa, generando un ambiente de tranquilidad, confianza mutua y fidelidad. Trabajo en Equipo: Somos un grupo de personas que se necesitan entre s; actuamos comprometidos con un propsito comn y somos mutuamente responsables por los resultados. Cumplimiento de Compromisos: Somos conscientes y responsables por el cumplimiento de los resultados esperados; por la satisfaccin del Asociado; por el compromiso con el entorno y el desarrollo personal de los Colaboradores y de las Empresas del Grupo. Confianza: Sentimiento de credibilidad construido y generado por la Organizacin frente a sus Asociados, Clientes y Colaboradores. Capacidad para decidir y actuar individualmente o en grupo, sin reserva, dentro de la tica y la moral.

Planteamiento Estratgico: Contiene oferta de valor, las capacidades distintivas y los activos estratgicos. Oferta de Valor: Precisa los servicios que aportan significativamente valor a lo percibido por el Asociado y que se constituye en el beneficio fundamental diferenciado, singular y difcilmente imitable. Al respecto, Coomeva ofrece a los profesionales colombianos: Posibilidad de asociacin y oportunidad de participacin en la gestin de la Organizacin. Generacin de excedentes en la cooperativa y utilidad en sus Empresas, que bajo ciertas metas, sean retribuidos a los Asociados en nuevos servicios y actividades mutuales.

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Una alternativa real de educacin, con enfoque solidario y de alta calidad, para el desarrollo del Asociado y su familia. Oportunidades efectivas de educacin para el desarrollo profesional. Soluciones de seguridad social, fondos sociales, financieros, de vivienda y recreacin, bajo una misma marca, con excelente calidad y precios acordes a las capacidades de los Asociados. La mejor opcin en servicios integrales de salud.

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Promocin, fomento y fortalecimiento del desarrollo empresarial. Tratamiento preferencial en igualdad de condiciones a los Asociados, en la contratacin de Proveedores. Proteccin mutualista contra los riesgos futuros para los Asociados y sus familias. La mejor opcin en servicios financieros integrales. Educacin cooperativa que fomente un estilo de vida basado en la solidaridad. Por otra parte, Coomeva ofrece a las empresas del sector solidario: Influencia reconocida en la formulacin de polticas pblicas para el sector. Construccin, fortalecimiento y operacin de redes con empresas del Sector. Relaciones de mutuo beneficio con organizaciones del Sector Solidario y con la comunidad, en los mbitos financiero, de salud, recreacin, vivienda, educacin y servicios exequiales. Lidera el desarrollo empresarial del sector solidario. Las capacidades distintivas: Son aquellas capacidades vitales, habilidades, destrezas y aspectos que la Cooperativa debe saber hacer muy bien. Son pues la sntesis de las aptitudes, tecnologas y fuentes de conocimiento, con las cuales se apuntala y hace viable la oferta de servicios y se logra la ventaja competitiva frente a empresas similares. En el caso de la Cooperativa se han definido las siguientes capacidades distintivas: Generar y ajustar programas y servicios que atraigan y mantengan efectivamente en la Cooperativa, el gran potencial de poblacin de profesionales colombianos. Poseer la capacidad de convocacin, liderazgo e innovacin en formas de participacin. Crear conciencia en la eleccin de los representantes de los Asociados y disear instrumentos de formacin ideolgica y empresarial. Hacer de la idoneidad y la excelencia, los factores claves y nicos, para la vinculacin y

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estabilidad de las personas en la Cooperativa y en sus empresas asociadas. Poseer competencias conversacionales. Identificar, desarrollar, orientar y operar negocios econmicamente exitosos y socialmente sanos. Generar el compromiso en los Directivos y dems Colaboradores de la Cooperativa y Empresas vinculadas, para cumplir ante los Asociados, las metas establecidas por stos. Articular ofertas claras, flexibles y competitivas de servicios educativos, con enfoque solidario. Articular ofertas claras, flexibles y competitivas para el desarrollo empresarial y profesional. Generar cohesin y sinergia entre las Empresas de Coomeva para multiplicar los resultados. Innovar, crear y adaptarse permanentemente al cambio, para el fortalecimiento de los servicios. Conocer el perfil del Asociado y crear servicios flexibles y acordes a sus necesidades y expectativas de desarrollo. Conceptuar modelos efectivos de servicios de salud, basados en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad. Capacidad para integrarse efectivamente en las cadenas de valor del sector salud. Construir alianzas con organismos nacionales e internacionales, especializados en el tema. Fomentar y desarrollar investigacin aplicada para la innovacin de productos y organizaciones. Operar sistemas de financiacin y cofinanciacin institucionales. Motivar y generar el espritu empresarial en los Asociados y en general, en los profesionales colombianos. Promover y apoyar la conformacin de grupos asociativos de trabajo exitosos, para la generacin de riqueza. Conformacin de un portafolio de oferta de productos y servicios de los Asociados. Constitucin de cadenas productivas de Asociados. Disear modelos mutualistas competitivos con espritu solidario, para la proteccin personal y patrimonial. Garantizar la autonoma y solvencia administrativa y financiera de los fondos mutuos. Convocatoria y liderazgo en el sector cooperativo y solidario, para su desarrollo y proyeccin.

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Identificar entre los Asociados, interlocutores calificados, capaces de crear audiencia en las esferas gubernamentales. Educacin cooperativa que fomente un estilo de vida basado en la solidaridad. Conocimiento profundo, conviccin y aplicacin del modelo solidario. Desarrollar habilidades para configurar y desarrollar alianzas, con el propsito de construir redes de logstica y servicios.

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Los activos estratgicos: Son los recursos capaces de generar un valor apreciado por los Asociados, apropiables, difciles de adquirir o imitar y competitivamente superiores. A la fecha se encuentran definidos los siguientes activos estratgicos: Imagen y reconocimiento de la marca Coomeva. Solidez econmica y financiera. Portafolio integral de servicios. Experiencia y conocimiento de los sectores econmicos donde se acta. Conocimiento y experiencia para definir y administrar un portafolio de inversiones. Asociados con sentido de identidad y pertenencia. Fidelidad de los Usuarios de los servicios. Colaboradores competentes y comprometidos. Conocimiento de Asociados, Usuarios y familiares. Red integral de instituciones efectivas para la prestacin de los servicios corporativos.

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2. Gerencia del Da a Da: Corresponde a la gerencia de los procesos; son las acciones y verificaciones diarias realizadas, para que cada Colaborador pueda asumir sus responsabilidades, en el cumplimiento de las obligaciones atribuidas a cada individuo y a cada Empresa de Coomeva. Busca eliminar el trabajo innecesario, eliminar las causas raizales de los problemas, garantizar que los procesos sean gerenciados donde se ejecutan, y mantener los niveles alcanzados, para poder ser mejorado. Para la gerencia de los procesos se aplicar como herramienta la norma ISO 9000 versin 2000, la cual facilitar la estandarizacin y aseguramiento de los procesos, y en el tiempo, permitir buscar la certificacin y el Premio Colombiano de la Calidad.

3. Gerencia de la Cultura: La Cultura es un conjunto de actividades deliberadas y planeadas, encaminadas a liderar la creacin, cambio, fortalecimiento o integracin de los rasgos de comportamientos deseables para la supervivencia y desempeo productivo de Coomeva y sus Empresas 17 Dentro del gerenciamiento de la cultura se busca el desarrollo integral de los Colaboradores y la organizacin, generando cambios profundos y duraderos y desarrollando capacidad de aprendizaje. Los pilares fundamentales de la cultura de Coomeva son: Espritu cooperativo Valores corporativos Cultura del autocontrol Productividad Competitividad

2.2 EL PESEMS COOMEVA 2003 2010

Segn la Directiva 031 de 2000 Toda organizacin solidaria debe contar con un plan de desarrollo que atienda sus necesidades reales y que potencialice la gestin de la empresa asociativa en procura de la buena marcha de la misma y del mejoramiento de la calidad de vida de los Asociados y de su entorno. Este plan estar sustentado en un Proyecto Educativo Socio Empresarial, el cual consiste en el proceso permanente que orienta la ejecucin del plan de desarrollo a travs de actividades educativas enmarcadas en los mbitos de investigacin, promocin, formacin, capacitacin y asistencia tcnica de que trata el numeral 5 de la presente directiva. La organizacin solidaria deber llevar un balance social que permita establecer el impacto de la ejecucin del plan de desarrollo, el cual ser enviado a la entidad competente cuando este lo requiera. El balance social incluir indicadores especficos de evaluacin de la gestin educativa. 18 Para garantizar el xito del Pesems se tienen en cuenta los siguientes mbitos: 19 Formacin: Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del Asociado hacia su organizacin y al sector a travs del conocimiento de sus deberes y derechos, logrando su propia identidad y el crecimiento como ser humano. Promocin: Permite dar a conocer la filosofa, principios y fines de la cooperacin y de la ayuda mutua y las bondades socio-empresariales de las organizaciones solidarias a travs de campaas que promuevan el modelo solidario. Capacitacin: Facilita el desarrollo de habilidades tcnicas para que los Asociados, administrado-

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Coomeva. Sistema de Gestin Integral, SGI, Santiago de Cali 2002 DANSOCIAL. Directiva 31 de 7 de julio de 2000 Idem, DANSOCIAL. Directiva

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res y Empleados de las organizaciones solidarias, logren una eficiente y eficaz administracin y manejo empresarial. Asistencia tcnica: Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la prestacin eficiente y eficaz del (los) servicio(s) que ofrece la organizacin solidaria mediante la identificacin y utilizacin adecuada de los recursos de produccin, financiacin, tecnolgicos, de conformidad con su actividad socioeconmica. Investigacin: Son las acciones tendientes a la generacin y produccin de nuevos conocimientos y tecnologas para la proyeccin de las organizaciones solidarias.

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El Pesems Coomeva 2003 2010 es una de las herramientas que sustenta la evolucin del plan de desarrollo desde la alimentacin, retroalimentacin y reorientacin de procesos educativos, de manera dinmica, permanente, progresiva, oportuna y pertinente. Este proyecto transversal, permitir dar alcance a las ofertas de valor y a los imperativos estratgicos propuestos en el plan de desarrollo en el componente educacin. El Pesems Coomeva desarrolla los procesos educativos a travs de tres componentes, identificados como producto del anlisis diagnstico y de la caracterizacin de la poblacin (Ver figura siguiente): Componente 1 Fomento de la cultura de la solidaridad mutualista y autogestionaria. Componente 2 Formacin para el desarrollo de las competencias personales y profesionales. Componente 3 Fomento de la cultura del emprendimiento para la competitividad empresarial, asociativa y solidaria.

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Figura 2. Componentes del Pesems Coomeva 2003-2010

2.2.1 Referentes tericos del Pesems.

Responsabilidad o compromiso social: Toda aquella actividad que desarrolla la empresa cooperativa, con el objeto de satisfacer las necesidades de sus Asociados y Empleados as como de la comunidad en la cual est inserta. La responsabilidad social de Coomeva es la de cumplir con su objeto social: El desarrollo integral de sus Asociados, del sector solidario y de la comunidad en general. La herramienta de gestin empresarial que permitir medir y evaluar peridica y sistemticamente su cumplimiento es el balance social. Balance social cooperativo: Es la expresin evidente del grado de cumplimiento de los fines sociales de la cooperativa. Es un instrumento que permite medir y evaluar de manera sistemtica la situacin de la empresa con respecto a su accin social en un momento determinado, compuesto por: Activo social, pasivo social y patrimonio social. Activo Social: Es el conjunto de necesidades y expectativas detectadas en un mercado social objetivo. Como todo activo puede ser distribuido segn la prioridad de realizacin de las expectativas sociales. Pasivo Social: Hace relacin a la deuda social que tiene una organizacin con sus Asociados, Empleados y comunidad en general. Es el conjunto de necesidades sociales insatisfechas en un perodo determinado. Patrimonio Social = Activo Social Pasivo Social. 20 Economa Solidaria: Es el sistema socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas, identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humansticas, sin animo de lucro, para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. 21 Segn la Ley 79 de 1988, Art. 5, numeral 4, Toda cooperativa deber realizar de modo permanente actividades de educacin cooperativa. Art. 88, Las cooperativas estn obligadas a realizar de modo permanente actividades que tiendan a la formacin de sus empleados y trabajadores en los principios, mtodos y caractersticas del cooperativismo, as como para capacitar a los administradores en la gestin empresarial propia de cada cooperativa. Art. 90 afirma que en sus estatutos y reglamentos se prevea el funcionamiento de un comit encargado de orientar y coordinar las actividades de educacin cooperativa y elaborar cada ao un plan o programa con su correspondiente presupuesto, en el cual se incluir la utilizacin del fondo de educacin. Educacin: Se refiere al proceso social inter subjetivo mediante el cual cada sociedad asimila a nuevos miembros segn sus propias reglas, valores, pautas, ideologas, tradiciones, prcticas, proyectos y saberes compartidos por la mayora de la sociedad. La educacin no solo socializa a los individuos si no que tambin rescata en ellos las ms valiosas aptitudes creativas e innovadoras, los humaniza y potencia como personas. Hoy da educarse no es adaptarse a la sociedad.22

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En Rev. Coopdesarrollo. EL BALANCE SOCIAL COOPERATIVO. Serie divulgativa #8 CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Ley 454 de 1998. Santa fe de Bogot, Imprenta Nacional. FLOREZ O. R. Hacia una pedagoga del conocimiento. Bogot, McGraw-Hill, 1994.

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Educacin solidaria: Es el proceso permanente orientado a fortalecer la practica de valores de solidaridad, cooperacin y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social frente a la misin que deben cumplir las organizaciones solidarias, de conformidad con las previsiones de la Ley 454 de 1998. La Educacin Solidaria, busca consolidar procesos de autogestin empresarial en funcin del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general. 23 Cooperacin: En un sentido amplio, se define como la coordinacin de acciones en determinada direccin por varias personas naturales o jurdicas. La Cooperacin puede darse como un proceso organizado, cuando los sujetos que se unen o asocian tienen una idea clara de lo que significa y conocimiento de las responsabilidades que asumen y los derechos que adquieren. Cooperativismo: Movimiento socioeconmico que se sustenta en valores morales, ticos y en la prctica del esfuerzo propio, la solidaridad y la ayuda mutua. Para la ACI24 : Una cooperativa es la asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales. En el Art. 4 de la Ley 79 de 1988 se define la cooperativa como una empresa asociativa, sin animo de lucro en la cual los trabajadores o los usuarios, segn el caso, son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. Valores Universales del Cooperativismo: Igualdad, Solidaridad, Equidad, Democracia, Ayuda Mutua, Honestidad. PRINCIPIOS COOPERATIVOS Segn la ACI, 1995 estos son: 1. Adhesin voluntaria y abierta. 2. Gestin democrtica por parte de los asociados. 3. Participacin econmica de los Asociados. 4. Autonoma e independencia. 5. Educacin, formacin e informacin. 6. Cooperacin entre cooperativas. 7. Inters por la comunidad. Autogestin: Sistema de organizacin empresarial segn la cual los trabajadores participan en todas decisiones en tanto sean los propietarios de la misma. Empresa de Economa Solidaria: Forma organizacional, basada en la solidaridad y la ayuda mutua, con objetivos sociales y econmicos, cuya finalidad principal es satisfacer las necesidades y aspiraciones de sus asociados. Las decisiones se toman en funcin de todos y los resultados econmicos se distribuyen en proporcin a la utilizacin de los servicios.
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Directiva 31 de 2000 ACI: ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL, 1995

Cogestin: Modelo empresarial caracterizado por la incorporacin de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones. Didctica: Es el captulo ms instrumental de la pedagoga, es uno de los parmetros claves de la pedagoga pero no se puede entender ni aplicar correctamente sino dentro de la red conceptual ms amplia de relaciones entre los parmetros que caracterizan a cada teora pedaggica. Cada modelo pedaggico define de manera diferente su propia didctica. 25 Modelos pedaggicos: Son representaciones sintticas de las teoras pedaggicas que coexisten como paradigmas dentro del campo disciplinario de la pedagoga (modelo pedaggico romntico, constructivista, conductista, socialista) 26 Metodologa: Estudio de los mtodos de enseanza y su aplicacin prctica. Mtodos: Obra que contiene ordenados, los principales elementos de un arte o ciencia. Tcnica, procedimientos y recursos de que se sirve una ciencia o arte. Medios encaminados a perfeccionar los sistemas de obtencin o elaboracin de productos. Aplicaciones prcticas de las ciencias. Sistema para lograr alguna cosa. Mtodo analtico o inductivo parte de casos particulares, se eleva hasta las verdades generales que los contienen. Mtodo Sinttico o deductivo que partiendo de las verdades generales llega a la deduccin de los casos particulares en ellos contenidos. Dinmicas de grupo: Estudio destinado a investigar la creatividad, las comunicaciones y decisiones en grupos pequeos. Solidaridad: Comunidad de intereses y obligaciones. Adhesin circunstancial a la causa o la empresa de otros. Modo de derecho u obligaciones en comn. Para Coomeva, la solidaridad tambin es un valor corporativo y su texto reza as: Aportamos y potencializamos esfuerzos y recursos para resolver necesidades y retos comunes; la Solidaridad es la que nos lleva a unirnos para crecer juntos y a interesarnos con lo que le pasa a los dems, para lograr una mejor calidad de vida, un mundo ms justo y el camino hacia la paz.27

2.3 JUSTIFICACIN DEL PESEMS COOMEVA

El Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario de Coomeva es un eje transversal que soporta el Plan de Desarrollo de la Cooperativa, permitindole aplicar de una manera prctica y pedaggica toda su filosofa socio empresarial y por supuesto los Principios y Valores Universales del Cooperativismo. Como proceso debe incidir en todos los programas y actividades de carcter educativo y administrativo que propendan por el servicio, la Cooperacin y la Solidaridad, dirigidas a los asociados, familiares y empleados de la Cooperativa. Por otra parte, ha de ser un referente permanente de consulta, por parte de su dirigencia y empleados, para el diseo y puesta en marcha de estos mismos programas. Debe retroalimentarse y renovarse continuamente con los nuevos desarrollos tericos y prcticos generados al interior de la Cooperativa, y por supuesto de su entorno socioeconmico.
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FLOREZ, Op Cit FLOREZ, Op Cit Plan estratgico de Coomeva: Sistema Gerencial Integral - SGI

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Es as como todos los procesos de formacin cooperativa y capacitacin tcnica que se impartan en la organizacin debern estar inspirados en el Pesems, el cual ratificar siempre su condicin de proyecto vital para su aplicacin renovadora permanente por parte de Coomeva. Para cumplir con tan encomiable razn de ser, el Pesems de Coomeva se erige en su justificacin sobre tres caractersticas fundamentales que le dan consistencia y aplicabilidad, estas son: Importancia, novedad y utilidad. Importancia: El Pesems Coomeva es una realizacin que reviste especial importancia, toda vez que le da significado y trascendentalidad a la educacin al interior de la Empresa. Permite concebir y educar al Asociado como un ser integral, sujeto de deberes y obligaciones e impregnado de principios y valores e interrelacionado con los otros cooperados y con su entorno, generando fuertes lazos de solidaridad y sentido de pertenencia. De esta manera el Pesems establece su importancia, ya que estimula procesos de desarrollo personal y empresarial participativos, cumpliendo de esta manera con lo preceptuado por la Directiva 31 y fortaleciendo a su vez, un modelo de gestin de la empresa asociativa tan necesaria en este momento histrico, para el desarrollo armnico de la sociedad colombiana. Su aplicacin en la educacin de la Dirigencia, Asociados, Empleados, Promotores y comunidades familiares, debe generar conocimientos humansticos, sociales, cientficos, tcnicos y generales ms avanzados, que han de contribuir al fortalecimiento de la cooperativa, como empresa de carcter solidario. Novedad: Lo novedoso del Pesems est en el factor diferenciador que parte de los desarrollos y procesos generales desde la creacin de Coomeva hasta la actualidad, en donde se ha tenido en cuenta una serie de lineamientos y polticas que le permiten renovar el espritu en sus realizaciones cooperativas en estas cuatro dcadas, que han hecho de Coomeva una empresa pujante y forjadora de crecimiento y desarrollo para los Asociados y sus familias. Para ello se propone su estructuracin con fundamento en los avances cientficos y tecnolgicos y en la aplicacin de la innovacin en el rea de la educacin, adaptando, reestructurando e innovando los procesos que permitan optimizar su desarrollo. En buena hora los organismos rectores del cooperativismo, en el pas, han emitido la Directiva 31, de julio 7 de 2.000 la cual permite promover una cultura ecolgica solidaria; desarrollar el sentido de pertenencia hacia el sector solidario, fomentar una cultura del autocontrol sobre la gestin de las mismas y contribuir a la formacin en el respeto a la ley, en los principios que regulan las organizaciones solidarias y en el conocimiento de racionalidad econmica del modelo de empresas de la economa solidaria, entre otras. As concebido este Pesems presenta una forma nueva de ver y hacer ver las cosas, teniendo en cuenta las realizaciones histricas que en materia educativa se han realizado en Coomeva y en un acertado smil del rbol, nutre como una savia renovada y vital todos los programas y proyectos de Coomeva que como ramas principales y secundarias dan sus frutos en forma de metas alcanzadas, que impactan al lograr satisfacer las necesidades socio empresariales y culturales de la comunidad.

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Utilidad: La utilidad del Pesems est en que ha de servir como proceso nutritivo institucional y faro para la presentacin y ejecucin de proyectos relacionados con la educacin y el desarrollo empresarial, adems de instrumento fundamental para la formacin del espritu cooperativo y solidario. Acorde con ello el Pesems Coomeva permite a los organismos rectores de la cooperativa: Asamblea General y Consejo de Administracin y a los Organismos de Control, Administracin y Comits Asesores, as como a los Directivos y Empleados, contar con una carta de navegacin para los diferentes programas, proyectos y estrategias, a desarrollar da a da en la cooperativa.

2.4 OBJETIVOS DEL PESEMS COOMEVA

Objetivo General: Disear e impulsar una propuesta educativa para consolidar la cultura de la solidaridad, reconociendo como alternativa de desarrollo econmico y social a la economa solidaria. Objetivos Especficos: 1. Elaborar un plan educativo sistemtico y continuo que fomente la cultura de la solidaridad mutualista y autogestionaria. 2. Desarrollar procesos educativos sistemticos y continuos. 3. Crear un referente conceptual y metodolgico para la generacin de programas y proyectos de accin solidaria y empresarial. 4. Desarrollar estrategias pedaggicas que permitan incrementar la participacin de los grupos poblacionales y la cobertura de los programas.

2.5 UBICACIN GEOGRFICA DEL PESEMS Coomeva a julio de 2003, cuenta con oficinas en 31 municipios de Colombia, cubre gran parte del territorio nacional. Administrativamente est estructurada en un nivel central de direccin y control y seis regionales operativas, as: Regional Cali, Palmira, Medelln, Bogot, Eje Cafetero y Caribe.

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Se espera que con el apoyo y aporte de todos aquellos Asociados y Dirigentes, en especial los miembros de los Comits de Educacin, y con la fiel observancia del espritu que en este Pesems est contenido, se pueda contribuir a la proyeccin de una Cooperativa que hoy y siempre cumpla con los intereses, metas y expectativas de sus Asociados, lo cual contribuir tambin a crear y mantener una sociedad ms equitativa y solidaria.

Figura 3. Coomeva en el contexto Nacional

Regional Cali 1.Cali 2.B/ventura 3.Buga

Regional Medelln 1.Medelln 2.Urab 3.B/manga 4.Ccuta 5.Montera 6.Quibd 7.Rionegro

Regional Bogot 1.Bogot 2.Sogamoso 3.Villavicencio 4. Tunja 5. Yopal

Regional Eje cafetero 1.Pereira 2.Armenia 3.Cartago 4.Manizales

Regional Caribe 1.B/quilla 2.Cartagena 3.Sta. Marta 4.Mushaisa 5.Valledupar 6.Sincelejo

Regional Palmira 1.Palmira

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4.Florencia 5.Ibagu 6.Neiva 7.Pasto 8.Popayn 9. Tulu

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Fuente: Servicios Compartidos. rea de Estadstica. 2003 - 2004

En el siguiente mapa de Colombia se pueden observar los nombres de los municipios donde Coomeva hace presencia nacional con las zonas y oficinas que corresponden a cada regional.

Figura 4. Ubicacin geogrfica del Pesems

3 2 1 5

6 11

8 9 7 12 22 32 25 24 29 31 27 30 26 19 21 23 20 30 14 17 13 18 16 19

REGIONAL CARIBE 1. Barranquilla 2. Cartagena 3. Santa Marta 4. Mushaisa 5. Valledupar 6. Sincelejo REGIONAL MEDELLN 7. Medelln 8. Urab 9. Bucaramanga 10. Ccuta 11. Montera 12. Quibd 13. Rionegro

REGIONAL BOGOT 14. Bogot 15. Sogamoso 16. Villavicencio 17. Tunja 18. Yopal REGIONAL PALMIRA 19. Palmira REGIONAL EJE CAFETERO 20. Armenia 21. Manizales 22. Cartago 23. Pereira REGIONAL CALI 24. Cali 25. Buenaventura 26. Buga 27. Florencia 28. Ibagu 29. Neiva 30. Pasto 31. Popayn 32. Tulu

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2.6 POBLACIN SUJETO DE ACCIN 2.6.1 Caracterizacin de los asociados:

La caracterizacin de la poblacin asociada que se presenta en este documento corresponde a la dcada 19902000. Las variables disponibles para clasificar a los Asociados en el perodo 1990 1999 fueron: Demogrficas: Poblacin, gnero, edad, estado civil Sociales y econmicas: Profesin, actividad laboral e ingreso mensual Geogrficas: Regin Los datos se tomaron del sistema AS-400, que recoge la informacin originalmente proporcionada por el Asociado al ingreso a la Cooperativa y una informacin mnima de los que se han retirado. Con el propsito de identificar con mayor precisin las necesidades e intereses de los Asociados, se investigar de forma permanente sobre stas, a travs de distintas fuentes, con el fin de que los programas respondan a las necesidades reales de los sujetos de accin. As mismo se explorar sobre los perfiles y competencias de los Asociados para identificar posibilidades de vinculacin al Pesems.

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Variables Demogrficas
Poblacin total de Asociados: En la dcada de los noventa la Cooperativa experiment un crecimiento vertiginoso, pasando el nmero de Asociados de 14.420 en 1990 a 112.467 en el 2000. Este cambio se present ms rpido en la primera parte de la dcada (19901994) donde se dieron incrementos anuales de alrededor de 30%, para disminuir fuertemente durante el siguiente trienio (1995-1996) a tasas oscilantes entre 14 y 18% y terminar la dcada con crecimientos ligeramente superiores al 6%. Gnero: De ser una Cooperativa con predominio masculino el mayor ritmo de crecimiento sostenido de Asociadas condujo a una proporcin de poblacin femenina ligeramente mayor en el 2000, tendencia firme de cambio que deja prever para los prximos aos una cooperativa predominantemente femenina. Edad: En 1990 la poblacin con menos de 40 aos representaba el 54.8% del total de Asociados, porcentaje que se increment a un significativo 63% en 1994 para caer dramticamente a 49.8 en el 2000. Este comportamiento se vi acentuado por la cada sistemtica de la poblacin de 40 - 44 aos, la cual combinado con el aumento en la participacin de los mayores de 45 aos -que pas de 22.3% en 1990 a 31.4% en el 2000- condujo a un envejecimiento relativo de la poblacin de Asociados. Edad media. En una poblacin cerrada, cada ao que transcurre significa un envejecimiento igual en su poblacin y un aumento en su edad media. En una poblacin abierta el comportamiento en el tiempo de la edad media resulta del balance entre el transcurso del tiempo, la edad de los que ingresan y de aquellos que se retiran por cualquier causa. Los resultados presentados pueden resumirse con la edad media de los Asociados que muestra la evolucin experimentada en la dcada, la cual se inici con un promedio de 39.6 aos, disminuy a 38.4 en 1994 para empezar una escalada que en el 2000 lleg a 41.5 aos.

Este cambio es de gran trascendencia y debe ser considerado seriamente dentro de las polticas y estrategias de la cooperativa debido a las implicaciones que el envejecimiento trae sobre la seguridad social en cuanto a salud, incapacidades, retiros y muertes, que van en relacin directa con el fondo de solidaridad y con los servicios de salud. Estado Civil: La distribucin por estado civil de los Asociados refleja la estructura matrimonial del pas, mitad casados y un tercio solteros, quedando el 20% restante para los otros estados. Infortunadamente la serie disponible tiene una fuerte omisin en la clasificacin que no permite analizar la evolucin de esta caracterstica en el tiempo.

Variables sociales y econmicas

Profesin: La cooperativa mdica a principios de la dcada de los 90 continuaba con un predominio de profesionales de la salud, seguidos de profesionales en ciencias fsicas naturales y educacin, ciencias econmicas, administrativas y afines y profesionales de la ingeniera. Para fines de la dcada, perdi representatividad el rea de salud con repunte de las otras reas mencionadas. Se destaca el repunte y cada en la participacin de los tcnicos y tecnlogos que pasaron de 8.4% en 1990 a 11% en 1994 para regresar a 8.5% en el 2000. Actividad laboral e ingresos mensuales: La informacin disponible para el ao 2000, presenta una poblacin mayoritariamente asalariada (75%) con un componente de trabajadores independientes relativamente elevado (15.6%), de estas personas el 51.9% perciba ingresos mensuales inferiores a $2 millones mensuales y el ingreso del 84.8% fue menor de $3 millones al mes. La estructura del ingreso es muy favorable frente a la del pas, en donde se rene a la poblacin alrededor de 1 2 salarios mnimos. Estrato socioeconmico: Otro factor importante es que, aunque slo se cuenta con el 53% de los registros en la base de datos (Diciembre de 2000), muestra una tendencia de la poblacin asociada a ubicarse en los estratos 3 y 4 (39%). Al clasificar el ingreso mensual segn estrato socioeconmico, se observa para los estratos 2, 3 y 4 un predominio de Asociados con ingresos de 1 a 2 millones de pesos en todos los estratos, siendo los estratos 3 y 4 donde se ubica un alto porcentaje de la poblacin asociada.

Variables geogrficas
Distribucin de la poblacin: en 1990 ms de tres cuartas partes de los Asociados pertenecan a las regionales de Cali (44.1%) y Medelln (33.2%) y el otro cuarto se reparta entre Bogot, Palmira, Eje Cafetero y Barranquilla. Para el 2000 disminuy la participacin de Cali (35.2%) y Medelln (25.9%) y pierde peso Palmira (cae de 6.1 a 3.6%) mientras aumenta significativamente la participacin de Bogot y Barranquilla y en menor proporcin, el Eje Cafetero. No obstante, se observa en Bogot que la dinmica del crecimiento en la primera parte de la dcada que le llev a representar el 20.8 de los Asociados decae fuertemente llevndole a perder peso en el segundo quinquenio. La dcada representa as, no slo un gran incremento en Asociados sino una presencia nacional ms significativa, perdiendo un poco la connotacin regional que pudiera haber tenido la cooperativa en sus orgenes.

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2.6.2 Caracterizacin de los Empleados28 . Anlisis de los Empleados del grupo Coomeva Asociados a la Cooperativa. Aspectos generales: De los 3.910 Empleados con que cuenta el Grupo Coomeva al 30 de septiembre de 2002, el 40.7% pertenece a la EPS, el 24.7% a la Financiera y el 15.0% a Medicina Prepagada. El 75.8% de los Empleados del Grupo Empresarial, tienen un contrato a trmino indefinido y el 24.2% su contrato es a trmino definido.

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En el total de Empleados del grupo empresarial, encontramos que el 64.8% son mujeres y el 34.2% son hombres. Respecto a la tenencia de vivienda, encontramos que el 28.2% de los Empleados del Grupo Empresarial no tienen vivienda, el 9.1% si posee vivienda y el 62.8% no respondi. De los 3.910 Empleados del Grupo Empresarial Coomeva, el 68.6% no son Asociados a la cooperativa y el 31.4% son Asociados. El 40.6% de los Empleados que son Asociados pertenecen a la EPS y el 31.4% pertenecen a Financiero. Empleados Asociados a la cooperativa: Tipo de contratacin: De los 1.219 Empleados que son Asociados a Coomeva, el 84,4% tienen un contrato a trmino indefinido, en cada unas de las empresas del grupo a que pertenecen, y el 15,6% tienen contratos temporales. De los Empleados Asociados a trmino indefinido, el 43.7% pertenecen a la EPS y el 33.1% pertenecen a Financiero. Sexo: El Empleado Asociado est conformado por el 61% por mujeres y el 39% por hombres. Vivienda: El 10.8% poseen vivienda, el 23.1% no posee vivienda y el 66,4% no responde. Tipo de vinculacin a la cooperativa: La forma como se vincularon los Empleados a la cooperativa fue: En un 68.3% como profesional tcnico o tecnlogo, en un 13.3% como Empleado y 8.4% como Empleado especial. En cuanto al estado civil, el estrato socioeconmico y la edad del Empleado Asociado, se encuentra que el 48.2% es casado, el 39% solteros y el 6% en unin libre. El 34.2% pertenecen al estrato 4, el 32.9% al estrato 3 y el 22.7% al estrato 5. El 40.5%, tiene una edad que est en el rango de los 30 y 40 aos, el 27.4% en el rango de los 40 y 50 aos y el 27.2% est entre los 20 y 30 aos de edad. Antigedad del Empleado Asociado en la cooperativa: Se encontr que el 42.2% del Empleado Asociado presenta una antigedad mayor a los 5 aos en Coomeva, el 19.4% una antigedad menor o igual a un ao de antigedad y el 16.3% una antigedad entre 1 y 2 aos. Tenencia de los productos de ahorro: El 77% de los Empleados Asociados tiene cuenta de
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Gerencia Nacional de Servicios Compartidos Coomeva - rea de Estadstica. Cali Octubre 2002

ahorro. La Cuenta Juvenil slo la tiene el 19,3% de los empleados asociados, dado que el 36% de estos tienen un menor a cargo. El 74% tienen asignado un cupo activo. La Tarjeta Dbito es un producto que lo tiene el 64%, con un porcentaje todava por entregar significativamente. La Tarjeta Crdito es un producto que slo el 9% de los empleados asociados lo tienen y el 45,6% del total de empleados asociados tiene crditos. Empleados no asociados a la cooperativa: Del total de empleados del Grupo Coomeva (3.910 empleados), 2.691 no son asociados a la Cooperativa. De estos 2.691, el 71.9% tienen su vinculacin a las distintas empresas del Grupo con contrato a trmino indefinido y el 28.1% temporales.

Comit Fondo de Garantas

Comit de Inversiones (FKR)

JUNTA DIRECTIVA

Comit Nal. de Educacin

Comit Nal. de Desarrollo Empresarial

Asistente de Proyectos (1)

DIRECTOR EJECUTIVO (1)

Asistente Direccin Ejecutiva (1)

Auxiliar Administrativa (1)

DIRECTOR DESARROLLO EMPRESARIAL (1)

DIRECTORA FOMENTO DE EDUCACIN (1)

PROYECCIN A LA COMUNIDAD

Asistente Fomento Empresarial

Gerente Planta Modular de la Guadua

Asistente de Fomento de Educacin

Auxiliar de Capacitacin Virtual

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(1)

(1)

(1)

REPRESENTANTES REGIONALES Y ZONALES

Comits Regionales y Zonales

Figura 5. Estructura de la Fundacin Coomeva

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3. Componentes del Pesems

La ejecucin del Pesems implica la planeacin y desarrollo de los componentes29 que lo conforman los cuales se constituyen en el referente para la implantacin de los programas y proyectos que surjan como respuesta a las necesidades de los integrantes de los grupos poblacionales que conforman la comunidad Coomeva. En el presente captulo, adems de los componentes, se abordan las estrategias metodolgicas, el talento humano y los recursos requeridos para hacer operativo el Pesems.

3.1 COMPONENTE 1: FOMENTO DE LA CULTURA DE LA SOLIDARIDAD MUTUALISTA Y AUTOGESTIONARIA

Con la ejecucin de este componente se pretende sensibilizar y comprometer al Asociado, para el desarrollo de la cultura solidaria, mutualista y autogestionaria, por medio de procesos de promocin y formacin continua, dinmicos, vivnciales e interactivos con la organizacin y su entorno.

3.1.1 Proceso 1: Afianzamiento y fortalecimiento del espritu integrador solidario desde y para Coomeva.
Coomeva, pilar esencial para el desarrollo social y comunitario de un colectivo, debe estar atenta a las transformaciones culturales que se requieren para el afianzamiento y potenciamiento de un conglomerado, artfice del modelo de empresa Coomeva y consciente de su interaccin con el conjunto del sistema cooperativo y solidario.
ZULUAGA, Cornelio. Componentes del Pesems. Componente: Agrupacin de procesos que conllevan a alcanzar el deseo imaginario. Proceso: Secuencia lgica para lograr el objetivo propuesto. Acciones: Formulacin de lineamientos que originan programas y proyectos especficos.
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Lo anterior se logra, si cada paso o acto que realizan los Asociados, al interior de Coomeva, desde su ingreso hasta su preparacin para la vida dirigente se enmarca dentro de un contexto educativo, con elementos de formacin que les permitan generar actitudes: Pensar, sentir y actuar en relacin con el sistema cooperativo y solidario y de capacitacin que genere en ellos aptitudes empresariales. Al referirnos en este proceso de afianzamiento del espritu solidario desde y para Coomeva, abarcamos todo el conjunto tanto empresarial como social Asociado, empresa, entorno. Las acciones aqu enmarcadas se estructuran bajo lineamientos, de los cuales surgirn los respectivos proyectos.

3.1.1.1 Acciones del proceso 1:

Sensibilizacin y motivacin para la vida solidaria y cooperativa: Etapa en la cual Coomeva, consciente de la necesidad de preparar a sus Asociados inicia con ellos procesos de induccin, reinduccin y seguimiento en contexto con el sistema solidario y cooperativo mundial. Estrategias metodolgicas: Acompaamiento del equipo promotor. Jornadas de bienvenida. Talleres de formacin presencial y virtual. Instruccin interactiva de los servicios de Coomeva: Coomeva como unidad empresarial, que ofrece diversos servicios a sus Asociados, debe darlos a conocer de manera dinmica, para su correcta y acertada utilizacin y para que sirvan al mejoramiento de la condicin humana, econmica y social del Asociado y su familia. La instruccin sobre los servicios y productos empresariales parte de su anlisis, bien porque sean dirigidos a un segmento poblacional especfico o a todo el colectivo de Asociados. Adems de la instruccin sobre los servicios, sta, debe complementarse con acciones educativas que le permitan al Asociado, manejar adecuada y acertadamente su economa personal. Estrategias metodolgicas: Mensajes a travs de correo electrnico Revistas, cartillas, peridicos, otros Ejercicios exploratorios Jornadas de estudio: Bingo cooperativo

3.1.2 Proceso 2. Apreciacin racional del modelo cooperativo como alternativa de desarrollo:
El desarrollo y crecimiento de las organizaciones solidarias, visualizadas dentro de un entorno empresarial cooperativo, depende del esfuerzo permanente de su colectivo social, por hacer que perdure la

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intencin empresarial que fortalezca el modelo cooperativo. Es en este proceso, donde se confronta la verdadera intencin asociativa del conglomerado social, partcipe del desarrollo de las empresas cooperativas, que lleva a la formacin de actitudes y sentimientos de solidaridad y cooperacin colegiada. Como elementos dinamizadores que fortalezcan el espritu solidario con participacin, conviccin y compromiso se estructuran las siguientes acciones.

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3.1.2.1 Acciones del proceso 2:

Promocin y Formacin para el desarrollo de la cultura solidaria: La promocin y formacin de la cultura solidaria, es un proceso de pensamiento que contextualiza la realidad desde la pluralidad poltica, econmica, racial, religiosa y de gnero, en un espacio de reflexin y construccin con responsabilidad. Todo proceso educativo involucra elementos psicoafectivos propios del ser humano como la razn, el sentimiento y lo psicolgico. Estrategias Metodolgicas: Diplomados, seminarios, cursos, talleres, conferencias, otros de carcter presencial, virtual o a distancia. Reflexin y convivencia formativa: El xito en la formacin de modelo solidario radica primordialmente en la interaccin del conglomerado social, hacia un propsito comn. Esto incluye la identificacin perceptiva desde el mismo proyecto de vida y liderazgo de los Asociados, dentro de la organizacin. Esto significa que en cuanto ms intervenga la cooperativa de manera individual y colectiva, en los procesos de: autoestima, autoayuda, autoanlisis, respeto por si mismo, creatividad, responsabilidad, uso del tiempo libre, actitud de cambio, se lograr el crecimiento personal el cual se proyectar en la disposicin de colectivo social hacia el proyecto de empresa solidaria. De igual forma fortalecer los atributos personales y desarrollar aquellos que permitan a los Asociados ejercer influencia sobre otros, para coordinar esfuerzos en la consecucin de los objetivos de la organizacin, implica adelantar procesos que propendan por el trabajo en equipo, capacidad para la resolucin de conflictos, anlisis de situaciones y problemas, competencias comunicativas y sentido de pertenencia, entre otros, lo cual requiere identificar las caractersticas de liderazgo de sus miembros. Estrategias Metodolgicas: Formacin de equipos de trabajo Talleres de aprendizaje vivencial Conversatorios presenciales o virtuales

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Exploracin Vivencial por ejercicios solidarios y de desarrollo sostenible: La interaccin con otros modelos o ejercicios empresariales similares o afines al nuestro, permiten dimensionar las diversas alternativas de desarrollo para la organizacin. Estos ejercicios exploratorios, buscan ampliar el universo de posibilidades del Asociado dentro de la organizacin y as mismo estructurar su proyecto empresarial en relacin con Coomeva. Estrategias Metodolgicas:

3.1.3 Proceso 3. Promocin de la participacin cualificada.

Entre los roles que desempean los Asociados dentro de la cooperativa est la participacin democrtica. La cooperativa es, en virtud de los valores y principios que la inspiran, algo ms que una empresa participativa, es una organizacin de participacin democrtica. La participacin y la democracia (un Asociado, un voto) forman parte del acervo idiosincrtico e irrenunciable del Cooperativismo, como seas de identidad del movimiento a lo largo de toda su historia. En palabras de Lars Marcus, en su informe al XXIX Congreso de la Alianza Cooperativa Internacional, ACI, celebrado en Estocolmo en 1988, titulado Cooperativas y valores bsicos, la participacin es una expresin que describe un movimiento. La democracia es el sistema a travs del cual la participacin, se llena de sentido, alcanza su plenitud. Pero adems, en un contexto en el que el dinamismo alcanza la categora de turbulencia, las empresas se ven abocadas a un proceso permanente de aprender y desaprender hay que aprender a cambiar. En esta ltima expresin se recogen los dos principales retos del momento: El cambio y el aprendizaje, aunque sin ste no es posible aquel. Participar supone compartir experiencias, resolver problemas en cooperacin con los dems, trabajar juntos, en equipos capaces de generar un aprendizaje recproco de gran valor para avanzar en la mejora continua.

3.1.3.1 Acciones del Proceso 3 Estructuracin pedaggica para la promocin de la participacin.

El ejercicio de la participacin en las cooperativas cuyo nmero de Asociados es grande, dificulta la participacin directa de estos, en la toma de decisiones. Por tanto, y en general, se requieren de modelos organizativos que hagan compatible la participacin y la eficiencia en la toma de decisiones, para ser competitivos como empresa. A este respecto, es muy interesante la idea formulada por Archier y Seriey acerca de la empresa de los grupos y los grupos

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Visitas guiadas Intercambios Pasantas empresariales Construccin de ejercicios propios de Coomeva.

de empresas, cuyo modelo podra ser adecuado para organizar la intercooperacin, con grupos solidarios de reducida dimensin. Las tecnologas de la informacin, que tanto han contribuido a ser posible la gran aldea global, son impulsoras de nuevas configuraciones estructurales. Por ejemplo, estas tecnologas hacen posible que una organizacin geogrficamente dispersa, con personas trabajando en lugares distintos y distantes, puedan estar perfectamente intercomunicadas, como si estuvieran juntas. Las tecnologas actuales permiten contemplar la organizacin entera como si tuviera un solo nivel, ya que se puede poner la informacin a disposicin de cada individuo al nivel de detalle, agregacin o elaboracin que necesite para la toma de decisiones.

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Esta accin, plantea la apertura de grupos solidarios por reas o zonas de trabajo, Edificio, oficina, centro mdico, otros de tal forma que a partir de las diversas formas de reunin, se analicen o generen documentos y/o diversos temas de estudio que permitan la rpida y masiva interaccin con todo el colectivo asociativo solidario. Estrategias Metodolgicas Tertulias y/o conversatorios solidarios Redes de comunicacin y participacin Instructivos Promocin de la participacin por grupos etreos de COOMEVA Actualmente en la administracin de las organizaciones empresariales, la participacin de todos sus miembros y grupos de inters, ha alcanzado un papel protagonista por su capacidad para lograr un mayor grado de compromiso e identificacin con la empresa, estimular y canalizar la capacidad creativa e innovadora de los individuos y, en definitiva, para incrementar la calidad y la productividad en el trabajo. Estrategias Metodolgicas Jornadas de reflexin Celebracin de das especiales Concursos Motivacin de la participacin de los Asociados en procesos electorales La participacin masiva del colectivo socioempresarial en los procesos electorales, es una de las tareas prioritarias, ya que de ello depende la consolidacin de una colectividad ms slida y democrtica y el equilibrio del modelo como sistema de alternativa social. Estos procesos electorales, deben estar enmarcados dentro de una nueva pedagoga, la cual deber tener en cuenta no slo el deseo particular del aspirante como representante, sino tambin, de aquellos que buscan ser representados. El proceso electoral, no debe estar enmarcado dentro de la simplicidad misma de la eleccin, sino, de una sinergia constructiva por el modelo de desarrollo de la organizacin. Esto incluye espacios de revisin y reflexin de las polticas actuales y proyectadas, como modelo de empresa, tanto de los elegidos como de los electores antes y despus del mismo proceso electoral.

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Estratgicas Metodolgicas Programas educativos presenciales y virtuales Ejercicios de simulacin electoral Guas o instructivos electorales Masificacin de los medios de informacin

Este componente busca ofrecer oportunidades reflexivas, individuales y colectivas generando acciones de solidaridad y autogestin, en su quehacer personal, profesional y social. En la actualidad, las propuestas educativas enfatizan la necesidad de incorporar de manera sistemtica, contenidos relacionados con conocimientos, habilidades, actitudes y valores. Para referirse a ellos, se habla de la necesidad de educar a las personas en el saber, el saber hacer, el saber ser y el saber tener. Este componente se visualiza como estrategia institucional para la generacin de mayor conocimiento en y con nuestra poblacin. La persona que es competente puede proporcionar evidencia, es decir, mostrar la posesin individual de un conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que le permiten contar con una base para el desempeo eficaz de una funcin determinada. La adquisicin de conocimientos y el desarrollo de capacidades y actitudes es un proceso que se da durante toda la vida del individuo. Existen instrumentos formales mediante los cuales se puede lograr la competencia, tales como los programas educativos y los de capacitacin. A travs de ellos las personas desarrollan comportamientos que son requeridos para el desempeo productivo. Otra forma es el autoaprendizaje, proceso por el cual una persona recurre por si misma sin apoyos de un profesor o instructor, a diversas fuentes de informacin para obtener los conocimientos de su inters. Por las caractersticas y ventajas de esta metodologa de formacin profesional, en las ltimas dcadas se ha generalizado su utilizacin para desarrollar competencias y llegar a un mayor nmero de personas.

3.2.1 Proceso 1: Proyecto de vida y desarrollo del liderazgo.

El ser humano considerado como fin y propsito para la empresa, trasciende de ser objeto a ser sujeto y de recurso humano a talento humano, el cual est en capacidad de: crear, innovar, resolver problemas, tomar decisiones, transformar procesos y trabajar en equipo. Se deben proporcionar herramientas que permitan conocer y dimensionar las potencialidades de los individuos; adems, establecer condiciones actuales y futuras de vida, incluyendo fortalezas, habilidades, intereses, expectativas y caractersticas personales, tiles para enfrentar su vida personal.

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3.2 COMPONENTE 2: FORMACIN PARA EL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS PERSONALES Y PROFESIONALES

3.2.1.1 Acciones del Proceso 1 Afianzamiento del proyecto de vida y fomento del liderazgo Se debe fortalecer la autoestima y los valores del ser como persona racional y crear las condiciones necesarias que favorezcan la capacidad de influir, en lo posible en las decisiones de la colectividad. Percibir los cambios como una oportunidad para alcanzar las metas y relacionar la motivacin al logro con la productividad. Estrategias Metodolgicas

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Talleres presenciales de formacin Anlisis de casos y estudio de escenarios Encuentros y convivencias Estimular los procesos de representacin y concertacin efectiva en la Dirigencia Coomeva La responsabilidad otorgada al Dirigente por sus electores o designantes, est, fundamentada en el conocimiento y la confianza que inspira en ellos. La conciencia del Dirigente lo lleva a apropiarse del sentimiento de un colectivo, al cual le merece su representacin y respuesta a las necesidades del conglomerado. Teniendo en cuenta el adagio que reza cada pueblo tiene el gobierno que se merece, es un deber del colectivo exigir a sus representantes coherencia en las decisiones con el sentir de la comunidad solidaria. El establecimiento de normas reglamentarias y su difusin, facilitan que el ejercicio del Dirigente sea efectivo, y que las reuniones, juntas, asambleas y otras, sean dinmicas y participativas que el logro de mejores resultados y buenas decisiones. Estrategias Metodolgicas Talleres de preparacin Trabajo en equipo, resolucin de conflictos y toma de decisiones Ejercicios de asertividad Encuentros, mesas de estudio y trabajo Asambleas

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3.2.2 Proceso 2: Actualizacin profesional de la poblacin Coomeva.

Este proceso busca promover la continuidad educativa a partir de acciones de actualizacin, teniendo como propsito el desarrollo y afianzamiento de conocimientos y competencias profesionales de los Asociados y como ideal, la creacin de comunidades acadmicas interdisciplinarias e interactivas. Estrategias Metodolgicas Programas de educacin continua Convenios interinstitucionales Pasantas, becas, otros

3.2.3 Proceso 3: Reconocimiento del espritu solidario.

Establecer metas significa crear estrategias para alcanzarlas: Las personas que hacen parte de una organizacin van alcanzado sus diferentes logros propuestos, a partir de la identificacin y el reconocimiento de estas. Por esto dentro de un proceso integral de formacin que busca consolidar la pertenencia institucional de su poblacin, debe estar el elemento dinamizador RECONOCIMIENTO, el cual debe contemplar tanto su proceso individual continuo de aprendizaje, como el de los aportes institucionales a la organizacin. Estos se dan a partir de: Construccin base de datos: Cada Asociado y beneficiario participante en los diversos procesos de aprendizaje, se incluir en la base de datos para identificar su respectivo proceso formativo. Certificacin de capacitacin Todo proceso de aprendizaje ser certificado por la institucin correspondiente. Condecoraciones solidarias Esta accin busca otorgar reconocimiento a los Asociados o beneficiarios de Coomeva, por su dedicacin, disposicin y compromiso con el desarrollo de la institucin.

3.3 COMPONENTE 3: EMPRENDIMIENTO PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, ASOCIATIVA Y SOLIDARIA

Este componente tiene como filosofa la promocin, el fomento y apoyo de procesos de organizacin solidaria, que surjan de las necesidades de los Asociados y la comunidad 3.3.1 Proceso 1: Sensibilizacin para la vida empresarial autogestionaria. Induccin y motivacin empresarial Promocin y difusin de programas de inversin, financiacin, y cofinanciacin de proyectos productivos autogestionarios. Estrategias Metodolgicas Talleres formativos Ejercicios empresariales Experiencias vivenciales Pasantas

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3.3.2 Proceso 2: Capacitacin empresarial e incubacin de empresas.

Capacitacin y Formacin empresarial Organizacin y constitucin de empresas solidarias Red de comercializacin Institucional Estrategias Metodolgicas

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Talleres de formacin y capacitacin Ejercicios de Direccionamiento estratgico Muestras empresariales Ruedas de negocios

3.4 ESTRATEGIAS METODOLGICAS

Son los caminos que se asumen para llegar a las metas trazadas y as alcanzar los logros propuestos. Para el desarrollo de los procesos de educacin se sugiere utilizar metodologas formativas que privilegien el estmulo de la creatividad y el trabajo en equipo, dando relevancia a la investigacin, al auto estudio y la aplicacin de nuevas tecnologas. Se dar atencin prioritaria a la consolidacin de estrategias que permitan lograr niveles importantes de eficiencia y sinergia creativa, partiendo del conocimiento de la base social. Desde este enfoque, el ser humano como eje del conocimiento, se constituye en la figura principal o protagonista de la pedagoga, pues reflexiona sobre el y principalmente sobre las formas ideales de socializacin de una cultura en un momento histrico determinado. Por lo tanto, la concepcin de ser humano, es la de un sujeto activo que interactua en un medio cambiante, define su espacio vital y lo perpetua, por medio del hacer, del juego, la creatividad, el aprendizaje, el compartir y el desaprender y de la capacidad de romper con viejos paradigmas y mantener la mente abierta y en permanente cambio. Desde esa perspectiva, las metodologas que aqu se proponen para el desarrollo de los procesos educativos, estn inspiradas en los siguientes aprendizajes : Aprender a ser Aprender a hacer Aprender a compartir Aprender a conocer Aprender jugando Aprender creando Aprender a desaprender Aprender a ser: El ser humano con base en su experiencia vital y su personalidad, debe aprovechar el conocimiento para aprender a ser. La educacin debe servir a las personas para perfeccionar da a da su modo de ser o de vivir, dndole ms valor al acto mismo de existir y dotando a las personas de puntos de referencia intelectuales permanentes que le permitan comprender el mundo que le rodea y

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comportarse como un elemento responsable y justo. Ms que nunca, la funcin esencial de la Educacin es conferir a todos los seres humanos la libertad de pensamiento, de juicio, de sentimientos y de imaginacin que necesitan para que sus talentos alcancen la plenitud y seguir siendo artfices, en la medida de lo posible, de su destino30 . Aprender a hacer: Es el acto educativo, segn el cual los seres humanos transformamos nuestro entorno y fabricamos cosas tiles, o intiles segn determinadas escalas de valor. Este es el mismo acto del Homo Faber, de la antigedad, que se repite da a da en lo real o en lo ideal. Sin embargo, este principio del Aprender a hacer, en la sociedad de hoy ya no tiene el significado de transmisin de prcticas materiales, sino el de desarrollo de un conjunto de competencias especificas a cada persona que combina la calificacin propiamente dicha, adquirida mediante la formacin tcnica y profesional, el comportamiento social, la aptitud para trabajar en equipo, la capacidad de iniciativa y de asumir riesgos. Aprender a compartir: Este principio est orientado al descubrimiento del otro, en el sentido de comprender la diversidad de la especie humana y a la toma de conciencia de las semejanzas y las interdependencias entre los seres humanos; el descubrimiento del otro pasa forzosamente por el conocimiento de uno mismo y a la participacin en proyectos comunes y cooperativos. Integrar este principio a los procesos educativos, facilita el aprendizaje para la solucin de conflictos y para el trabajo en accin conjunta. Aprender a conocer: La aprehensin del conocimiento por parte de las personas oscila entre dos extremos opuestos; lo pragmtico (utilidad) y lo hednico (placer). Con este tipo de aprendizaje se busca que las personas aprendan a comprender el mundo que les rodea para vivir con dignidad, desarrollar sus capacidades profesionales y comunicarse con los dems y estimula el placer de comprender, conocer y descubrir31 . Se predispone al ser humano a abrir su mente y su corazn; a despejarse de temores, dogmas, preconceptos y otros obstculos epistemolgicos, para entregarse a develar su universo. Aprender jugando: Cuando el ser humano retoma el juego o la ldica, el objeto de conocimiento se reviste de la posibilidad del goce o disfrute por medio de los sentidos. Ello es el Homo Ludens en su ms celebrada expresin. Aprender creando: El acto de creacin de estructuras concretas o abstractas, constituye el germen del arte, la tcnica y la ciencia. Es la transformacin de la naturaleza para trascenderla. Aprender a desaprender: En el proceso de conocer, desarrollamos conductas y hbitos los cuales a veces son obstculo para captar todo lo susceptible de conocerse; es por ello que se debe propiciar el cambio de hbitos de conducta negativa, por otros de conducta positiva, que nos permitan consultar nuestra experiencia gnoseolgica. Se recomienda utilizar, entre otras, la metodologa FIVET32 , de Formacin Integral Vivencial de Equipos de Trabajo, la cual significa:

30 31

UNESCO, la educacin encierra a un tesoro, Santillana Ediciones, 1996. pgs. 106-107. Ibid pg. 96 32 www.iaf-world.org/fivet1.html

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Formacin: Proceso de facilitar el aprendizaje a travs de mltiples formas. Integral: Reconoce y modifica los tres niveles de la actitud: El pensar, el sentir y el actuar. Vivencial: Por medio de experiencias prcticas, ejercicios y dinmicas al aire libre, las cuales complementarn la formacin. Equipos: Experiencias que en su gran mayora se desarrollan a travs de interaccin grupal y de accin conjunta.

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Trabajo: Experiencias que sern transferidas y contextualizadas al lugar de trabajo, para garantizar el afianzamiento del proceso de aprendizaje en equipo. Esta metodologa tiene las siguientes caractersticas: El aprendizaje en equipo. La metodologa constructivista. El rol del gua o integrador de equipos. El uso de los ejercicios de trabajo. Los distintos temarios y su aplicacin. El aprendizaje en equipo: En esencia el desarrollo de FIVET rescata el papel primordial del aprendizaje en conjunto, a travs de la experiencia compartida utilizada como medio y como fin para alcanzar los objetivos organizacionales y mejorar las relaciones entre los miembros. Optimiza las sinergias individuales y grupales para desarrollar capacidades para hacer parte de equipo no slo empresarial sino tambin familiar, social y ecolgico. La unidad fundamental de aprendizaje para el prximo siglo, es el equipo (entre Asociados, Empleados, familia, o sociedad) el cual permite el paso a la autonoma (Independencia) y la co-creacin grupal (interdependencia). Las metodologas a utilizar debern desarrollar capacidades, tales como: Pensamiento sistmico como una estrategia mental para comprender las relaciones entre los miembros, as como entre ellos y el contexto empresarial que los rodea. La capacidad para comprender totalidades y no desmenuzar las realidades en fragmentos. El desarrollo de la flexibilidad como una estrategia para ampliar las opciones entre los miembros. El reconocimiento del apoyo y soporte mutuo para construir relaciones slidas y seguras. El papel del fracaso en la gestin de equipo, como una oportunidad para mejorar el desempeo una vez observado el proceso grupal. La metodologa constructivista: Aqu se parte de axiomas constructivistas del aprendizaje, como lo denominan los expertos en formacin y educacin. El aprendizaje, siempre conlleva un cambio de actitud, dicho cambio actitudinal implica un cambio en tres niveles: El pensar El sentir El actuar

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Se puede observar que el uso de la metodologa constructivista, es congruente para el proceso FIVET dado que le permite al facilitador: Ser flexible con el estilo de aprendizaje individual y grupal. Lograr un equilibrio y balance entre la instruccin terica y la formacin Vivencial. Adaptar los objetivos de aprendizaje, temas, ejercicios y tiempo de trabajo con las necesidades individuales, grupales y de la cooperativa. Cada unidad de aprendizaje del FIVET sigue las tres Cs del Modelo Constructivista, que consiste en lo siguiente: 1. Concientizacin de opciones: Etapa que consiste en ampliar la percepcin del participante (Asociado) a travs de contenidos tericos o experiencias que faciliten una conciencia clara de su relacin consigo mismo, con su equipo y con la cooperativa. 2. Comprobacin de la opcin: Etapa que consiste en ensayar la opcin del modelo de aprendizaje en equipo. 3. Contextualizacin de la opcin: Etapa que consiste en transferir el modelo de pensamiento a experiencias concretas y cotidianas de la cooperativa, con el fin de que el aprendizaje trascienda la esfera de la capacitacin, para su aplicacin oportuna en otros mbitos. El producto final del adecuado uso del Modelo Constructivista en el aprendizaje en equipo, es el cambio de actitud de los participantes, (Asociados y sus familias); la sola capacitacin no produce el cambio, puesto que el verdadero xito del proceso radica en que los miembros de los equipos logren desarrollar sus conocimientos sentires y acciones en el campo de su quehacer cotidiano y solidario. El gua o integrador de equipos: El rol del facilitador es fundamental para alcanzar las metas deseadas. A continuacin algunas recomendaciones y sugerencias para que el facilitador las desarrolle en la medida de sus necesidades y capacidades. El proceso de formacin requiere alta conviccin y fe en sus potencialidades. Es bsico hacerse conocer y practicar lo que se ensea. Es responsabilidad conocer las actividades de la empresa para luego transferir los ejemplos y experiencias de los ejercicios a situaciones concretas de la vida cotidiana de los mismos. Debe establecer objetivos claros y medibles antes de la realizacin del evento. Es funcin del gua conocer las capacidades fsicas del grupo, as como las actitudes del mismo. La reflexin despus del xito o fracaso es fundamental para el desarrollo futuro del programa. El facilitador debe ser consciente de que en FIVET, ms que en otras metodologas existen probabilidades de conflictos o roces; por lo que debe convertir tales situaciones en oportunidades de aprendizaje. En la medida de lo posible FIVET debe responder a un programa global de transformacin y/o entrenamiento de la Empresa, sin aislarlo al desarrollo empresarial del equipo y los directivos.

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Uso de los ejercicios de trabajo: FIVET se caracteriza por la alta flexibilidad para el manejo de las dinmicas y ejercicios, as como por su uso combinado de experiencias dentro y fuera del espacio tradicional de capacitacin. Cada ejercicio est constituido por tres partes: 1. Modelo bsico: Es la estructura bsica de la dinmica del ejercicio, la cual permite aplicarse a la gran mayora de niveles evolutivos de grupo, as como tamaos de grupo.

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2. Plenaria: Esta se constituye en la contextualizacin de la metfora del ejercicio a la experiencia empresarial. 3. Variantes: Cada ejercicio posee mltiples variantes de acuerdo al tamao del grupo, y evolucin o madurez, de tal Interrelacin. Los distintos temarios y su aplicacin: Aqu se debe invertir mayor tiempo en facilitar estrategias grupales que aprovechen toda la sabidura individual que poseen y saben aplicar en solitario los miembros.

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3.5 TALENTO HUMANO

Acorde con los aspectos descritos en el anlisis institucional interno (tem 1.2) sobre la realidad educativa de la cooperativa y, dando por sentado que el eje central de los procesos educativos que se generen tendrn un enfoque solidario, es necesario determinar las caractersticas y competencias generales del talento humano requerido para la ejecucin del Pesems. Personas requeridas. El talento humano que trabajar en la puesta en marcha del Proyecto Educativo Socioempresarial, ha de tener una vasta capacidad cognitiva y humana que pueda asumir con solvencia la Educacin Solidaria, fundamento del Pesems. Este personal deber fortalecer la prctica de los valores de solidaridad, cooperacin y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes, aptitudes y conductas que permitan consolidar compromiso social frente a la misin que deben cumplir las organizaciones solidarias. En concordancia con lo anterior el perfil de los facilitadores ser el de personas auto motivadas y en continuo crecimiento, que articulen y relacionen la dimensin vital del ser humano integral, el cual como sujeto psicolgico manifiesta una serie de comportamientos que favorecen el desarrollo de la personalidad, permitiendo as la proyeccin de la filosofa cooperativa a travs de su quehacer cotidiano. Profesionales que aprendan, se transformen y compartan el conocimiento proyectndose individual y colectivamente en su entorno psico-social. Competencias del talento humano Personales: Formacin integral Competencias socio afectivas, valorativas, entendidas como aquellas manifestaciones de los sentimientos, afectos, principios y valores. Competencias cognoscitivas en busca de aprendizajes significativos.

Profesionales: Amplio conocimiento de la Economa Solidaria y la Filosofa Cooperativa. Pedaggicas: Capacidad de inducir a la aprehensin conocimientos y experiencias cooperativas.

3.6 RECURSOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PESEMS

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71 Infraestructura acadmica, administrativa y fsica: El Pesems requiere para su realizacin espacios fsicos previamente sealados, teniendo en cuenta el tipo de programacin, nmero de participantes, actividades a desarrollar, facilidad para la consecucin de los materiales y la logstica, distancias para el acceso, medios de comunicacin, entre otros. Las actividades sern en las instalaciones de la cooperativa o en diferentes espacios de las organizaciones con las cuales Coomeva tiene alianzas. El Proyecto requiere una estructura organizativa: Sistemas confiables de informacin, bases de datos actualizadas, el SIE (Sistema de informacin de Educacin) operando al 100%, mecanismos de gestin que permitan liderar y controlar los procesos de gestin y retroalimentacin del Pesems. Didcticos y logsticos: Las actividades de educacin, formacin y capacitacin, que Coomeva desarrolle a travs del Pesems garantizarn a quienes participen condiciones que favorezcan acceso permanente a la informacin, experimentacin y prctica en correspondencia con la naturaleza y estructura del programa que siempre tendr enfoque solidario. Para tal fin, se requiere tener en cuenta las tecnologas ms actualizadas de informacin y comunicaciones, ayudas audiovisuales, lugares confortables, equipos de informtica, equipos, instrumentos e insumos. En el futuro todos los proyectos educativos a desarrollarse en Coomeva, deben estar alineados con el Pesems. Calidad y cantidad de los recursos: La excelencia debe caracterizar los recursos, lo cual est en consonancia con la calidad de los dems programas que ofrece Coomeva a sus Asociados. La cantidad estar determinada por el pblico al cual va dirigido cada uno de los programas que se ejecuten a partir del Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario. Recursos tecnolgicos: Las tecnologas de punta en el campo de la informtica y las telecomunicaciones, que facilitan los procesos de aprendizaje han de estar al servicio de los procesos educativos de Coomeva. Software y hardware, comunicacin satelital, etc., sern herramientas para la adecuada ejecucin del Pesems.

4. Seguimiento y evaluacin del Pesems

El diseo del Pesems, se define a partir de las polticas, estrategias y presupuestos determinados en el plan estratgico de la cooperativa, las normas y directrices del Gobierno Nacional y se fundamenta metodolgicamente en las nuevas concepciones educativas que propician la participacin activa de los discentes en los procesos de formacin. El control se puede definir como la funcin que permite la supervisin y comparacin de los resultados obtenidos contra los resultados esperados originalmente, asegurando adems que la accin dirigida se est llevando a cabo de acuerdo con los planes de la organizacin y dentro de los lmites de la estructura organizacional. Los procesos de evaluacin y seguimiento de este proyecto, estimulan el seguimiento de tareas, la verificacin y cumplimiento de las previsiones y supuestos y ponen en marcha nuevas opciones. El control consiste en valorar el impacto de las circunstancias imprevistas, es la toma de acciones para asegurar el logro de los objetivos, estimula la participacin de los integrantes de la entidad, es la funcin que permite la revisin y comparacin de los resultados obtenidos contra los resultados esperados, asegurando que la accin dirigida se est llevando a cabo de acuerdo con los planes de la Organizacin y dentro de los lmites de la estructura organizacional. Sin embargo es conveniente recordar que no debe existir slo el control a posteriori, sino que, al igual que el planeamiento, debe ser, por lo menos en parte, una labor de previsin. En este caso se puede estudiar el pasado para determinar lo que ha ocurrido y porque los estndares no han sido alcanzados, de esta manera se puede adoptar las medidas necesarias para que en el futuro no se cometan los errores del pasado. Adems, siendo el control la ltima de las funciones del proceso administrativo, esta cierra el ciclo del sistema al proveer retroalimentacin respecto a desviaciones significativas contra el desempeo planeado. La retroalimentacin de informacin pertinente a partir de la funcin de control puede afectar el proceso de planeacin.

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Para fortalecer el Pesems Coomeva, como proyecto viable para la implementacin de su Plan Estratgico de Desarrollo, sus acciones deben direccionarse tomando en cuenta los siguientes aspectos: Involucrar conceptos de oportunidad, calidad, eficiencia y eficacia. Racionalizar el uso de los recursos. Establecer adecuados instrumento de seguimiento y evaluacin. Introducir y adaptar nuevas tecnologas y desarrollos pedaggicos. Fortalecer los procesos investigativos como base de la actividad formativa. Responder a las necesidades de la comunidad Coomeva y de su entorno. La etapa de seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo de Coomeva busca garantizar y propiciar el cumplimiento de los objetivos y metas propuestas tanto en la formulacin de los lineamientos como en la ejecucin de los programas y de los proyectos. El proceso va de lo particular a lo general y para cada uno de los momentos se establecen responsabilidades en la ejecucin, seguimiento y evaluacin. Para los efectos, esta etapa del Pesems Coomeva se estructura teniendo en cuenta los siguientes elementos: Definir estndares o patrones e indicadores para determinar posibles desviaciones. El proceso de evaluacin de las actividades realizadas, se har de manera peridica por los responsables directos de su implementacin y ejecucin. De los resultados se enviarn los informes a las instancias que por su jerarqua o funcionalidad lo requieran. Planificar las actividades y objetivos a desarrollar y definir las metas a alcanzar una vez determinados los requerimientos de la evaluacin. Proceso de Evaluacin y Seguimiento

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El proceso de control, como parte integral del Pesems, se inicia desde la misma definicin de las polticas, lineamientos y objetivos determinados en el Plan Estratgico de Coomeva, pasando por los objetivos, tanto generales como particulares del Proyecto Educativo, que son responsabilidad de los organismos de direccin y asesora, continuando con la definicin de programas y metas, responsabilidad ms delegada hacia los niveles ejecutivos y concluyendo en los proyectos y actividades, competencia tanto de los niveles ejecutivos como de los asistenciales y operativos. En cada una de las instancias se requiere adelantar un proceso de control a travs de actividades de seguimiento continuo, debidamente diseadas e implementadas, que permitan evaluar el efectivo cumplimento de objetivos y metas y proponer ajustes efectivos y oportunos

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4.1 ETAPAS DEL CONTROL DEL PESEMS COOMEVA 4.1.1 Seguimiento y Evaluacin de Lineamientos Estratgicos y Polticas.
Compete a los organismos de direccin y asesora de Coomeva, en el rea educativa, acorde con lo establecido con las directrices del Pesems, definir las acciones que debern seguirse para su implementacin y seguimiento, teniendo en cuenta las tendencias y factores exgenos, las caractersticas particulares de la institucin y las condiciones que, por razn de la dinmica de su crecimiento, generen variaciones no previstas y que ameriten ajustes del Pesems. El seguimiento en el cumplimiento de los objetivos del Proyecto Educativo de Coomeva es una tarea que le corresponde en primer lugar al Director Nacional de la Fundacin Coomeva, como el responsable directo del rumbo de los procesos educativos y que para el efecto debe contar en primera instancia con el apoyo del organismo responsable de las decisiones como lo es la Direccin Nacional de Educacin y de asesora: el Comit Nacional de Educacin y en segunda instancia de los Directores regionales de la Fundacin y de los Comits Regionales de Educacin, organismo a quien le compete la orientacin y la definicin de normas y directrices para su estructuracin y funcionamiento. Seguimiento Responsables: Directores regionales de la Fundacin y de los Comits Regionales de Educacin Con base en los informes recibidos sobre el desarrollo y evaluacin de los programas y proyectos educativos los Directores Regionales de la Fundacin presentarn un informe semestral al Director Nacional de Educacin con sus apreciaciones sobre dichos informes. Evaluacin Responsables: Director Nacional de la Fundacin Coomeva, Director Nacional de Educacin y Comit Nacional de Educacin. Con fundamento en los informes de los Directores Regionales de la Fundacin el Director Nacional de Educacin junto con el Comit Nacional de Educacin propondr los cambios y modificaciones que sean del caso y los propondr a la Gerencia Nacional de la Fundacin para su decisin. La Junta de Vigilancia deber, de acuerdo a sus funciones, hacer presencia activa en la ejecucin,

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seguimiento y evaluacin correspondientes a las acciones del Pesems.

4.1.2 Seguimiento y Evaluacin de Programas.

La formulacin de los programas, se estructuran en concordancia con la misin, visin, los lineamientos, objetivos y polticas trazados en el Plan de Desarrollo Institucional y con fundamento en los lineamientos estratgicos y metodolgicos del Pesems y son la base para la formulacin de los proyectos, es de competencia directa de los Directores Regionales de la Fundacin Coomeva, los Comits Regionales de Educacin, el Director Nacional de Educacin y el Comit Nacional de Educacin. El control del cumplimiento de los programas se estructura en el anlisis del cumplimiento de los objetivos previstos, los avances de ejecucin de los proyectos recogidos en cada programa y la proyeccin cronolgica y de costos establecida para el efecto en el plan operativo. Los responsables del cumplimiento de los programas presentarn, una vez efectuada la evaluacin de los proyectos, en el mes siguiente, a las instancias competentes, los correspondientes informes con el anlisis de los avances, metas alcanzadas dificultades y problemas encontrados y posibles alternativas para mejorar o reestructurar los programas con base en los lineamientos del Pesems. Seguimiento Responsables: Directores Regionales y Director General de Educacin El informe de la gestin y acciones realizadas en el desarrollo de los programas deber presentarse ante las Direcciones regionales y la Direccin Nacional de Educacin treinta (30) das despus de recibir el respectivo informe de evaluacin correspondiente a los proyectos. Evaluacin Responsables: Comits Regionales de Educacin, Comit Nacional de Educacin. Con base en el informe de seguimiento realizan un anlisis evaluativo de acuerdo con los objetivos y metas trazadas y proponen correctivos del caso.

4.1.3 Seguimiento y Evaluacin de Proyectos.

El diseo, la formulacin y la ejecucin de los proyectos competen a los Directores de Oficina, Gerentes de Zonas, Comits de Apoyo en la Oficinas y Consejos Zonales, Coordinadores de educacin en las Oficinas, Los Directores Regionales de la Fundacin Coomeva y el Director Nacional de Educacin, como los responsables directos de cada proyecto. Este procedimiento debe desarrollarse de acuerdo a la metodologa estructurada por La Direccin Nacional de Educacin En la metodologa se establecen los lineamientos bsicos para el desarrollo de los proyectos educativos y se determinan las instancias responsables de las etapas que, de manera secuencial, deben seguirse desde la presentacin hasta la ejecucin, seguimiento y evaluacin de dichos proyectos.

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De acuerdo al cronograma que acompaa a cada proyecto, se debe evaluar el logro de las metas propuestas y el cumplimiento de los objetivos, acorde con los flujos de costos e ingresos programados, remitiendo a las instancias correspondientes los informes requeridos para su correspondiente anlisis, observaciones y recomendaciones. Seguimiento Responsables: Directores de Oficina, Gerentes Zonales, Coordinadores de Educacin en las Zonas y Oficinas, los Directores Regionales de la Fundacin Coomeva y el Director Nacional de Educacin.

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El informe de la gestin y acciones realizadas deber presentarse ante los jefes inmediatos en perodos de tiempo trimestrales durante cada ao. Evaluacin Responsables: Los Directores Regionales de la Fundacin Coomeva y el Director Nacional de Educacin. Con base en el informe de seguimiento realizan un anlisis evaluativo de acuerdo con los objetivos y metas trazadas y proponen correctivos del caso.

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4.2 ACCIONES DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION Y ASESORA

En las etapas de ejecucin y evaluacin del Pesems los organismos de ejecucin y asesora, que para el efecto se han conformado en la estructura organizacional, asumen las tareas de supervisin, seguimiento y apoyo que le han sido asignadas en las normas internas. Estos organismos de control y asesora asumen en forma general las siguientes acciones: Direccin Nacional de Educacin La coordinacin y estructuracin del Pesems es responsabilidad de Coomeva, quien debe disear y proponer la metodologa para la induccin, asesora, recopilacin y anlisis de resultados. La Direccin Nacional de Educacin, como parte del proceso de seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo, desarrolla las siguientes acciones: 1. Induccin y asesora para la socializacin del contenido y los alcances del Proyecto y de los mecanismos y herramientas para su seguimiento y evaluacin. 2. Recopilacin y anlisis de resultados, con base en los informes de las evaluaciones de las diferentes instancias. 3. Presentacin de informes peridicos al Gerente Nacional de la Fundacin y otras instancias de decisin que lo requieran.

4. Realizar observaciones y proponer alternativas de mejoramiento con base en el anlisis de resultados. Comit Nacional de Educacin El Comit Nacional de Educacin, como ente asesor de los organismos de direccin en el desarrollo de los procesos educativos y en la formulacin de polticas de mejoramiento, tiene como funciones en el marco del Pesems y de manera especfica en el proceso de evaluacin y seguimiento, lo siguiente: Proponer modelos y sistemas de evaluacin consistentes con la filosofa institucional y los sistemas de planeacin, y control. Recomendar a los organismos de gobierno las estrategias administrativas que garanticen la implementacin y dinmica de los procesos educativos y de los modelos de evaluacin que se requieran. Velar por el adecuado cumplimiento de los sistemas de planeacin y participacin integrales y consistentes con los procesos y resultados de la evaluacin. Asegurar la difusin suficiente y oportuna tanto del desarrollo como de los resultados y evaluacin de los procesos de educacin con la Coordinacin de Direccin Nacional de Educacin y el apoyo de los dems Organismos y dependencias. El Control Institucional El Control Institucional, adelantado por la Junta de Vigilancia, entendido como el conjunto de planes, mtodos, principios, normas, procedimientos, mecanismos de verificacin y evaluacin y la estructura que lo desarrolla e implementa, cumple una labor primordial en el seguimiento y evaluacin en todas las etapas del Pesems y en este orden tiene como funciones especficas: 1. Coordinar y evaluar con la Direccin Nacional de Educacin las acciones que desarrollen los responsables de la ejecucin, seguimiento y evaluacin de programas y proyectos. 2. Verificar que los controles determinados para los procesos y actividades de educacin estn adecuadamente definidos y se cumplan por los responsables de su ejecucin. 3. Velar por el cumplimiento de las normas, polticas, planes, programas, proyectos, procedimientos y metas implementados por la organizacin y recomendar los ajustes necesarios. 4. Mantener permanentemente informado a las instancias correspondientes acerca de la implementacin y cumplimiento de los programas y proyectos definidos en el Pesems y sealar sus debilidades y logros y sugerir los cursos de accin apropiados.

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4.3 INDICADORES
La existencia de una clara orientacin para el desarrollo de los procesos educativos, expresada en la visin y polticas institucionales y en los lineamientos estratgicos del Pesems, dan sentido y contexto a los indicadores, que deben reflejar el resultado de las actividades educativas y ser instrumentos para el control y evaluacin de las polticas, lineamientos estratgicos, objetivos y metas y constituyen instrumentos para la evaluacin de la gestin y para el mejoramiento institucional y de su entorno. Cada uno de los lineamientos, objetivos y metas del Pesems debe someterse a un proceso de seguimiento y evaluacin permanente, por medio de indicadores, para evitar que en la ejecucin se pierda de vista los objetivos establecidos y que la inercia administrativa distorsione el manejo de los recursos. Los indicadores pueden ser cualitativos o cuantitativos. Los primeros hacen referencia a la existencia o cumplimiento de determinadas caractersticas o cualidades. Los segundos se expresan en valores absolutos o son resultados de clculos de relaciones entre variables. En cualquiera de sus formas permiten registrar la dimensin, las caractersticas o la dinmica de los procesos y los grados de cumplimiento de metas y por tanto medir el logro de los objetivos previstos. Facilitan el seguimiento y control de las actividades desarrolladas a fin de que se ajusten a los lineamientos institucionales y se constituyen en una herramienta para la consolidacin de los objetivos y la misin corporativa. En la definicin de los indicadores, para su adecuada aplicacin, deben tenerse en cuenta las siguientes dimensiones33 Calidad: Orientados a verificar la forma en que la Cooperativa cumple, a travs de su Pesems, tanto su proyecto educativo, como en las funciones de soporte y gestin para el efecto. Cobertura: Capacidad para atender oportunamente las demandas de la comunidad Coomeva y de su entorno. Equidad: Destinados a medir el esfuerzo para ofrecer los servicios educativos en igualdad de condiciones a todos los estamentos de la comunidad Coomeva. Pertinencia: Tendientes a constatar la relacin con la actualidad, utilidad y aplicabilidad del conocimiento. Eficiencia: Para medir y calificar el uso racional de los recursos. Impacto: Orientados a medir el grado de incidencia de los programas en relacin con las expectativas de los Usuarios y con el desarrollo de la cooperativa.

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4.3.1 Indicadores sociales.

Muestran las evidencias de los resultados esperados en relacin con los objetivos trazados, atendiendo las polticas institucionales y los lineamientos planteados por el Proyecto.
33

Ministerio de Educacin, Sistema de Universidades Estatales, SUE, Indicadores de Gestin para las Universidades Pblicas. Bogot D.C., Mayo de 2003.

Para visualizar el proceso de la satisfaccin o de necesidades, debe tenerse en cuenta una determinada informacin acerca de los resultados sociales alcanzados hasta el momento inicial y de los condiciones de acceso de la poblacin a los medios y satisfactores que ofrece dicho programa. Por lo anterior, es conveniente contar con un sistema analtico de indicadores sociales compuesto por indicadores de insumo, de acceso y de resultado. Los indicadores de insumo incluyen los medios o recursos para la satisfaccin de las necesidades. Los indicadores de acceso identifican a los determinantes de la capacidad y deseo de la poblacin de hacer uso de los servicios disponibles, insumos. Los indicadores de resultados permiten una aproximacin al nivel de bienestar alcanzado en determinado momento por la poblacin. Al ser los indicadores expresiones de lo que se pretende evaluar, sirven para medir, analizar e interpretar los cambios cualitativos, positivos o negativos, y los cuantitativos, mayores o menores, que se presentan en el comportamiento de las variables en un determinado momento o entre perodos de tiempo.

4.3.2 Indicadores de gestin y eficiencia.

Los indicadores demuestran resultados y sealan metas claras. Los de gestin o eficiencia, permiten valorar la eficiencia en la utilizacin de los recursos, tambin se les llama de seguimiento, actividades, tareas, control, monitoreo o de administracin. Los indicadores de logro o eficacia, tambin conocidos como de xito externo o de impacto, son hechos concretos, verificables, medibles, evaluables que se establecen en cada institucin y los beneficiarios siguen utilizando lo aprendido. Los indicadores de logro o eficacia identifican y evalan el nivel y promedio de participacin de la poblacin asociada, empleada y beneficiaria de acuerdo a: No. de Asociados No. de beneficiarios por Asociado y por Empleados No. de nios y jvenes activos participantes Identificar y evaluar el nmero de momentos o eventos realizados de acuerdo a: No. de capacitaciones, talleres y/o seminarios No. de convenios firmados vs. ejecutados No. de proyectos productivos gestados No. de instituciones involucradas en el proyecto Este indicador, mide fcilmente la eficiencia de los recursos utilizados, de acuerdo al total de recursos requeridos vs. gestionados para la ejecucin de los diferentes programas y/o actividades e identifica y evalua el nmero de empleos generados en el desarrollo del presente proyecto, de acuerdo a: No. de empleos directos e indirectos No. de proyectos productivos presentados No. de empleos generados por los proyectos productivos

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4.3.3 Indicadores de logros o eficacia.

Miden los logros, de acuerdo al estimativo inicial (logrado vs. deseado). De esta forma se esquematiza en una matriz de logros, cada uno de ellos con sus respectivos valores de costo. De igual forma, del planteamiento inicial se valoriza cada una de las acciones en sistema de costos, de tal forma que se pueda valorar la gestin realizada para el cumplimiento del estimativo o balance social de la institucin.

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Nota: Los indicadores antes expuestos, pueden presentarse de esa manera o tambin, pueden redactarse de esta forma: Cien mil Asociados de la zona central del pas, participan durante los siguientes tres aos de las actividades planeadas, con lo cual afianzan su espritu de cooperacin y solidaridad Diez mil Asociados, participan durante el ao 2004 de la formacin de emprendimiento empresarial, lo que conllev a generar 150 unidades productivas. Si se opta por esta forma, tener en cuenta: Identificador del Indicador La poblacin beneficiaria (quienes) La cantidad (cunto) La calidad (cmo) El tiempo (cundo) La ubicacin (dnde) En relacin con las proyecciones del Plan Estratgico de Coomeva, los indicadores permiten: Consolidar los proyectos institucionales y el desarrollo de los lineamientos, programas y proyectos definidos en el Pesems. Asegurar el uso racional y efectivo de los recursos. Aplicarlos como instrumentos de planeamiento tctico y estratgico para mejorar la calidad de los procesos educativos, ampliar su cobertura y lograr un mayor impacto en sus resultados. Fortalecer los procesos de gestin, seguimiento y control y fomentar la cultura de la evaluacin como mecanismo para el mejoramiento continuo. En consecuencia, para el cumplimiento de estos propsitos los indicadores deben ser: Comprensibles y claros. Mensurables, expresados en unidades de medida. Ciertos, que se puedan comprobar. Pertinentes, que guarden correspondencia con el propsito de su diseo Oportunos, obtenibles en el momento en que se requieran. Sensibles, que reflejen los cambios en las situaciones.

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4.4 FUENTES O MEDIOS DE VERIFICACIN

Las fuentes o medios de verificacin son aquellos instrumentos que nos permiten constatar los resultados obtenidos. Harn parte integral de este Proyecto, cada uno de los medios o mecanismos de verificacin del cumplimiento, avances, alcances y progresos en la ejecucin o puesta en marcha del mismo. Se plantean como medios o mecanismos de verificacin los siguientes: Documentos normativos: Leyes o Decretos reglamentarios vigentes Estatuto actualizado de la Cooperativa Resoluciones emanadas de los organismos de apoyo o control Circulares aclaratorias de los organismos de apoyo o control Modificaciones o actualizaciones al Estatuto Tributario (segmento Rgimen Tributario Especial) Documentos internos de control: Actas: Copias de las Actas de la Asamblea General de Asociados o Delegados, donde se describa claramente el proyecto de distribucin de excedentes. Copias de las Actas del Consejo de Administracin, donde fue presentado el proyecto de ejecucin de los fondos sociales y copia de actas posteriores donde se han realizado ajustes, presentado informes, u otros. Copia de las actas de los comits de apoyo respectivos, que en este Proyecto hacen parte de la poblacin participante. Correspondencia: Copia de las solicitudes o aclaraciones recibidas de los organismos del Estado. Copia de las solicitudes o aclaraciones recibidas de los Asociados. Cotizaciones o propuestas complementarias: Propuestas presentadas por terceros, para la ejecucin de actividades que hacen parte de los procesos planteados en el Proyecto. Plan de actividades proyectadas para dar cumplimiento al planteamiento o establecimiento de los procesos del Proyecto. Formato Matriz Lgica: Formato resumen de los avances o alcances de cada actividad desarrollada. Documentos soportes de ejecucin: Planillas de asistencia de cada actividad. Documento resumen del desarrollo, metodologa y contenidos de cada actividad. Documentos complementarios o anexos de cada actividad: actas, compromisos, asignacin de responsabilidades, videos, fotografas, entre otras. Soportes contables: Acta de asignacin presupuestal. Planilla de ejecucin presupuestal. Informes o auxiliares de ejecucin presupuestal.

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Para la implementacin de las actividades inherentes a los programas y proyectos, en reas puntuales, las dependencias u organismos ejecutores de los mismos debern establecer y mantener un permanente proceso de comunicacin, para su retroalimentacin y apoyo, con las instancias responsables en cada nivel del proceso a fin de mantener coherencia en cuanto a su concepcin, ejecucin y control. La participacin de todos los estamentos es fundamental para el logro de los objetivos y las metas establecidos en el Pesems, para ello se debe hacer una difusin amplia que de a conocer su contenido y comprometer en su ejecucin y evaluacin a la comunidad Coomeva y en especial a quienes, en razn de su cargo o representacin, tienen una responsabilidad directa en la concrecin de sus programas y proyectos.

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4.5 SUPUESTOS O FACTORES EXTERNOS

Los supuestos bsicos o factores externos son situaciones, acontecimientos o decisiones indispensables para el xito del Proyecto, pero que se escapan de manera total o mayoritaria al control de la gestin del mismo. El Consejo de Administracin, deber institucionalizar el Pesems, asignar el presupuesto para su ejecucin y delegar en el Comit Nacional de Educacin su coordinacin, seguimiento y evaluacin.

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