CLASES DE GARANTIAS DE LOS DERECHOS HUMANOS:

Las garantas se clasifican en genricas y especficas: Las especficas refieren a determinado derecho, por ejemplo el principio de libertad (las acciones privadas de los hombres estn exentas de la autoridad de los magistrados en general),y en lo que a este estudio importa, por ejemplo, el hbeas corpus y el hbeas data.Las garantas genricas son, en principio, de todos los derechos, por ejemplo, el amparo. Otros ejemplos son la necesidad de ley en sentido orgnico formal para regular los derechos reconocidos en la Constitucin, la regulacin del poder de emergencia suspensin de la seguridad individual, etc. Esas garantas, obviamente, pueden desembocar en diversas acciones jurisdiccionales.Otra clasificacin es la que distingue las garantas de primera, segunda y tercera generacin. La clasificacin alude a los instrumentos de proteccin de los derechos de primera, segunda y tercera generacin, a los que corresponden en una relacin temporal. De esta forma el hbeas corpus es una garanta de primera generacin, la accin de amparo es una garanta de primera, segunda y tercera generacin porque , por su amplitud, es la garanta de principio en la proteccin de los derechos humanos y, por ltimo , el hbeas data es una garanta de tercera generacin. 4.1. Las garantas institucionales de los derechos En cualquier ordenamiento jurdico, las primeras garantas que se reconocen a los derechos son las institucionales. Por garantas institucionales puede entenderse, desde este punto de vista, todos aquellos mecanismos de proteccin y tutela de los derechos encomendados a rganos institucionales como el gobierno, el legislador, la administracin o los jueces. En ordenamientos caracterizados por una cierta divisin de poderes, los mecanismos institucionales de garanta admiten al menos dos variantes: las garantas polticas y las garantas jurisdiccionales. Las primeras corresponden a aquellas vas de tutela cuya puesta en marcha se encomienda al poder legislativo ordinario o constitucional, al gobierno o a la administracin. Las segundas, a aquellas vas de tutela cuyo impulso se confa a rganos de tipo jurisdiccional, esto es, a tribunales ordinarios o especiales, como los tribunales constitucionales. 4.1.1. Las garantas polticas o primarias Las garantas polticas pueden considerarse las garantas primarias de los derechos fundamentales. Normalmente, consisten en normas y actos que los rganos legislativos y ejecutivos adoptan en tutela de los mismos. La garanta poltica, normativa, inmediata de un derecho fundamental es, como ya se ha apuntado, su garanta constitucional, esto es, la decisin del legislador constituyente de incluir un derecho en la norma con mayor valor jurdico dentro del ordenamiento. Por el carcter normalmente rgido de las constituciones modernas, por su papel como fuente suprema de produccin normativa dentro de un ordenamiento, y tambin por su valor simblico, el reconocimiento constitucional permite definir un primer mbito de indisponibilidad relativa de los derechos. Es decir, un contenido mnimo que define lo que los poderes pblicos, sujetos a la constitucin, no pueden hacer ni pueden dejar de hacer en relacin con los derechos. Constitucionalizar el derecho a la salud o el derecho a la vida, en ese sentido, supondra como mnimo: por un lado, que los poderes pblicos no pueden restringirlos de manera arbitraria; y por otro, que deben realizar todos los esfuerzos, y hasta el mximo de recursos disponibles, para satisfacerlos positivamente. 4.1.2. Las garantas jurisdiccionales o secundarias La existencia de garantas jurisdiccionales de los derechos supone la posibilidad de que la vulneracin, por accin u omisin, de las garantas primarias, pueda ser impugnada ante un rgano de tipo jurisdiccional, esto es, ante un tribunal ms o menos independiente e imparcial. En el lenguaje jurdico, un derecho es justiciable, o se considera un derecho subjetivo, precisamente cuando su titular o sus titulares pueden invocarlos ante un tribunal con el objeto de que se adopten medidas de control, de reparacin o de sancin que tutelen su ejercicio. Algunos autores sostienen que cuando el ordenamiento jurdico no prev esta posibilidad, se est ante un derecho sin garanta, o peor, ante un simple derecho en el papel. Otros autores, en cambio, afirman que la existencia de derechos sin

garantas jurisdiccionales debe considerarse una suerte de imperfeccin lgica del propio ordenamiento, es decir, una laguna que los operadores jurdicos tienen la obligacin de colmar, dotando al derecho de algn mecanismo de proteccin. 4.1.3. Otros tipos de garantas institucionales Adems de las garantas jurisdiccionales arriba descritas, algunos ordenamientos suelen prever otros mecanismos de proteccin secundaria de los derechos, como las defensoras del pueblo o las procuraduras y comisiones de derechos humanos. A diferencia de los rganos jurisdiccionales, normalmente estos rganos no pueden recurrir a la fuerza pblica para hacer valer, en ltima instancia, sus decisiones. Sin embargo, disponen de una estructura que les permite recibir denuncias sobre vulneraciones de derechos y emitir dictmenes y recomendaciones al poder legislativo o a la administracin. Su eficacia, por lo tanto, como rganos de control, depende ms bien del prestigio, de la auctoritas de quienes se encuentran a su cargo y de otros factores como la cultura de respeto a los derechos que exista en una sociedad, del papel de los medios de comunicacin al respecto, etc. 4.1.4. Las garantas supra-estatales de los derechos Un elemento comn a todos los mecanismos de proteccin analizados es que tienen lugar en el mbito local, en el interior de los ordenamientos jurdicos estatales. En ese sentido, puede decirse que la introduccin de este tipo de garantas para los derechos comporta restricciones formales a la soberana interna del Estado. Es decir, lmites y vnculos al poder de otro modo absoluto del Estado que, a partir de entonces, se convierte desde el punto de vista interno, en un Estado controlado y disciplinado por los derechos. As, por ejemplo, seran garantas primarias supra-estatales la existencia de Declaraciones, Tratados y Convenios como la Convencin de Naciones Unidas para la Eliminacin de Toda Forma de Discriminacin contra la Mujer o los Pactos Internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y de Derechos Civiles y Polticos, de 1966 en los que se establecen derechos y deberes que los poderes pblicos estatales se obligan a respetar. 4.2. Las garantas ciudadanas o sociales de los derechos Como puede verse, son numerosos los tipos de garantas institucionales que, desde un punto de vista formal, suelen ponerse en marcha para proteger los derechos: polticas y jurisdiccionales, primarias y secundarias, estatales y supra-estatales. Lo cierto, sin embargo, es que todos estos mecanismos de garanta estn atravesados por una paradoja: se encomiendan a rganos de poder que, precisamente por su carcter de tales, se encuentran en una situacin propicia para vulnerarlos. Es ingenuo, por ello, confiar la proteccin de los derechos a la simple autolimitacin del poder o a la existencia de rganos polticos o judiciales virtuosos. Por el contrario, las garantas institucionales no se articulan en el vaco. Estn condenadas a la esterilidad o a una fcil reversin sin la existencia y promocin de slidas y permanentes garantas sociales o ciudadanas, esto es, de mecanismos de tutela que, ms all de las mediaciones estatales, involucren a los propios afectados en la construccin y proteccin de sus derechos. 4.2.1. Garantas sociales de participacin institucional y garantas sociales autnomas Estas garantas sociales tambin pueden asumir diferentes variantes. A veces pueden actuar como garantas de participacin institucional, es decir, como instrumentos de incidencia indirecta o directa en la construccin de las garantas institucionales. As, seran garantas de participacin en el mbito poltico, en primer lugar, el derecho de sufragio, que permite escoger representantes con concepciones ms o menos diferentes de qu derechos tutelar, y cmo. Pero tambin las iniciativas legislativas populares, las consultas y referndum legislativos, as como los diferentes mecanismos de participacin administrativa de informacin, de consulta, de propuesta vinculados a la proteccin de derechos. De modo similar, seran garantas de participacin en el mbito jurisdiccional las diferentes herramientas procesales recursos de amparo individuales y colectivos, acciones de clase, populares y de inters general que permiten el acceso de los ciudadanos y grupos vulnerables a las sedes jurisdiccionales en las que se ventila la proteccin de un derecho.