CAPTULO 2.

EVOLUCIN DE LA MISIN DE LA UNIVERSIDAD

PROBLEMA TPICO La Universidad ABC, que se ha planteado el desarrollo de una poltica proactiva para adaptarse a las dinmicas transformaciones del entorno y ganar en ventaja competitiva y pertinencia social, estudia las funciones que debe contener su Misin en correspondencia con las nuevas realidades sociales, polticas, cientficas y tecnolgicas.

CONCLUIDO EL ESTUDIO DEL CAPTULO SE DEBE SER CAPAZ DE: 1. Interpretar las condiciones que propiciaron el surgimiento de la universidad en la Edad Media 2. Identificar la misin de la universidad medieval 3. Describir la evolucin de la misin de la universidad 4. Identificar las funciones de la misin y los procesos sustantivos de la universidad contempornea, sus caractersticas y tendencias fundamentales

TRMINOS CLAVES: Universidad Misin Funcin Conocimiento Paideia Procesos sustantivos

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PGINA CONTENIDO DEL CAPTULO 2

Introduccin 1. Los orgenes del conocimiento 2. Los antecedentes de la universidad La universidad medieval La universidad contempornea 4.1. Evolucin de la universidad europea 4.2. Evolucin de la universidad estadounidense Estudio de caso Conclusiones del captulo 2

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INTRODUCCIN El surgimiento de todo objeto est determinado por una necesidad social y toda necesidad implica la bsqueda de una solucin. La contradiccin entre el estado del objeto en un momento histrico concreto y el desarrollo del entorno con el cual interacciona marca la confrontacin entre necesidad y desarrollo, que constituye la sinergia que propicia su ininterrumpido progreso. El saber humano, ligado desde siempre a la necesidad de supervivencia y desarrollo del hombre, determin en un momento dado el surgimiento de la institucin escolar como medio para organizar los procesos de transmisin, generacin y difusin del conocimiento. La universidad es la institucin por excelencia para cumplir esos propsitos. La universidad nace con la Edad Media despus de un largo proceso evolutivo de la institucin escolar. En Pars, desde 1229, se nombran las escuelas como la Universitas magistrorum et scholarium. La Bula del Papa Gregorio IX (11471241) de 1231 -Parens scientiarium- se puede considerar con fines referenciales como el momento del reconocimiento oficial de la universidad que, a mediados de mediados del siglo XIII, ha adquirido su perfil definitivo. La universidad en los 800 aos aproximadamente de existencia ha modificado radicalmente su misin y caractersticas generales con respecto a la universidad de la Edad Media. Hasta 1261 se denomina Studium generale, porque los ttulos de Licentia docendi se extienden a todo el orbe por el poder del Papa y del Emperador. Por sus fines, propsitos y misin la universidad actual se debe diferenciar significativamente de la universidad de La Edad Media, debido al extraordinario desarrollo cientfico y tecnolgico alcanzado por la humanidad. Por sus
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cualidades exclusivas, la universidad actual debe ser la institucin que constituya el medio por excelencia para la generacin de nuevos conocimientos, entre otras funciones. En el presente captulo se hace un anlisis histrico de la evolucin de la universidad, desde la Edad Media hasta el presente. Con particular inters se estudia la evolucin de la institucin universidad en tres pases europeos: Inglaterra, Francia y Alemania, cuya influencia abarca todo el planeta. En Amrica, se analiza la experiencia de Estados Unidos, mximo exponente de la universidad cientfica, tecnolgica y humanista que reclama la sociedad actual. Finalmente, se determinan las funciones que deben formar parte de la Misin de la universidad contempornea y se da continuidad al Estudio de caso planteado en el captulo anterior.

1. LOS ORGENES DEL CONOCIMIENTO Un personaje del escritor estadounidense de relatos fantsticos, H. P. Lovecraft1 (1890-1937), emprende la bsqueda de una ciudad con cuyas cpulas, doradas por el sol de la tarde, haba soado muchas veces. Perdido entre las maraas de callejuelas puede, por fin -gracias al auxilio de una mgica llave - acceder a ella. Cuando lo logra, descubre con asombro que no es otra que su propia ciudad natal, pero revelada bajo una nueva luz. Su ciudad onrica es como el conocimiento guardado, agazapado y polvoriento que espera por la llave mgica, cuya bsqueda ha acompaado al hombre desde hace ms de 3500 aos. Se pierde en la oscuridad de la noche de los tiempos el momento en que el hombre se yergue del mundo irracional. Pero la imaginacin puede discernir cuando se destaca borrosa por primera vez -sobre el fondo de los bosques poblados por enormes rboles y mamferos de fines del pleistoceno-la familia

Los trminos, conceptos, personalidades y otros aspectos escritos en negrita, se definen o describen en el Anexo. 21

humana. Es una horda; y la horda es la humanidad toda. La horda saquea, alla y grita. Sobre todo, pelea y mata. Surge el homo sapiens, cuyo rasgo biolgico ms singular es ser capaz de conocer". Sapiens se refiere a la consideracin del hombre como animal racional, al contrario de todas las otras especies. La capacidad de reflexin, de realizar operaciones conceptuales y simblicas complejas -que incluyen el empleo de sistemas lingsticos sofisticados, el razonamiento abstracto y su aptitud introspectiva y especulativa -es el rasgo distintivo por excelencia del homo sapiens con respecto al animal irracional. Con el homo sapiens surge la esfera de lo espiritual con los mitos y dioses, que lo impulsaron -conjuntamente con la lucha por la supervivencia en un medio hostil y extrao -hacia delirios, masacres, crueldades, adoraciones, xtasis y sublimidades desconocidas en el mundo animal. La imaginacin permite suponer que en algn momento el hombre tom conciencia de si mismo: supo que exista, que era l mismo, diferente de lo dems y separado de todos, y la vida misma se le transform en un enorme problema: tena que aprender a vivir. Se sinti por primera vez un ser incomprendido e incomprensible para si mismo. Un desconcierto lleno de interrogantes cubri su horizonte con una densa niebla: Quin soy? De dnde vengo? A dnde voy? Qu hacer conmigo mismo? Qu relacin existe con todo lo que me rodea? Desconcertado ante lo desconocido, se dispone a penetrar en las regiones ignotas para descifrar enigmas, encontrar respuestas y darse a si mismo la razn de su existencia. Se vea en el centro mismo del misterio humano: soy yo solo y slo una vez. Cuando el hombre primitivo, a travs de un largo proceso de interaccin con el medio, aprendi a construir y manejar las herramientas construidos de piedra se percat que deba dominar no slo la tcnica de caza, sino tambin manipular instrumentos posiblemente considerados como extensin de si mismo. La variedad de animales que poda cazar, la tcnica de construccin de los instrumentos y su manipulacin para lograr una mayor eficacia en sus objetivos, oblig al hombre a organizar y estructurar el conocimiento que iba adquiriendo y que se transmita de una generacin a otra a travs por imitacin.
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Ese aprendizaje estaba ligado a la supervivencia misma del hombre, es decir, parta de la satisfaccin de sus necesidades ms vitales. Las primeras herramientas de caza de alguna forma se disearon por el hombre a partir del conocimiento generado de las caractersticas de los animales que requera cazar. El diseo de las herramientas de caza deba ajustarse a las posibilidades de manejo, facilitar la puncin efectiva del animal para causarle la muerte o la inmovilizacin y, despus, poder cortarlo en los trozos adecuados. Deba tambin tener el control de las dimensiones de las herramientas, segn el objetivo para el cual se construa. A medida que el hombre primitivo iba adquiriendo conocimientos, lleg a la conclusin de que la caza en grupo era ms efectiva que la caza individual. Esto requiri la construccin de modelos de organizacin, para lo cual deba observar que los hombres se diferenciaban por sus caractersticas fsicas, destrezas y habilidades. La construccin de estos modelos oblig al hombre a la bsqueda y seleccin de las mejores tcnicas de caza y de los hombres ms aptos. De hecho el perfeccionamiento de sus mtodos de caza lo condujo a la necesidad de gestionar el conocimiento que necesitaba para garantizar el objetivo esencial: su supervivencia. En este proceso lgico de avance del conocimiento el hombre tuvo que realizar procesos de bsqueda, de depuracin de la bsqueda de las respuestas que encontraba a sus interrogantes, de seleccin de las mejores, de organizar hombres e ideas, etc. Todo ese proceso de anlisis debi de haber tomado rumbos diversos, pero lo que es razonable pensar es que poco a poco el hombre encontr que la experiencia y el anlisis de la informacin de los fenmenos y procesos podan serle de utilidad a sus fines. En consecuencia, se haca consciente de la necesidad de gestionar la informacin con la que contaba para adquirir conocimientos. A travs del lenguaje se trasmita el conocimiento de una generacin a otro, aunque con las dificultades propias de la trasmisin verbal, la hostilidad del medio y la lucha por la supervivencia. Se habra paso otra nueva necesidad: que la informacin construida en la experiencia pudiera registrarse y no slo
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llegar a las futuras generaciones, sino que ese registro le ayudara en determinadas circunstancias a describir las zonas de peligro, los refugios, los espacios para el descanso y la proteccin. Es muy probable que el hombre primitivo confrontara tambin algunas de las dificultades que debe enfrentar el hombre moderno en la bsqueda, almacenamiento y organizacin de la informacin. El hombre primitivo, con el paso del tiempo, tuvo que almacenar su informacin en tallados en piedra, con los cuales interpretaba de diferentes maneras la realidad carcundamente. El almacenamiento de la informacin a travs del tallado de piedra era muy limitado y complicado. Las cuevas, principalmente, estaban llenas de figuras de distintos tamaos y formas, lo que haca difcil su interpretacin. La necesidad de almacenar la informacin condujo al surgimiento de la escritura, cuyo primeros indicios se remonta hacia aproximadamente 4000 aos a.C. Estas primeras formas de escritura son la jeroglfica -propia de las primeras civilizaciones egipcias- y la cuneiforme, de los primeros habitantes de la Mesopotamia. Uno de los principales materiales despus de la escritura en tallado y pinturas fue el papiro, donde se podan plasmar las ideas en menor tiempo y con menos material. Con la invencin del papel hacia el ao 150 d. C, en China, la plataforma de proceso de almacenamiento de informacin revolucion la visin de las sociedades: ahora era ms fcil compartir ideas y almacenar experiencias. Pasaron algunos siglos hasta que se encontr un mecanismo que permiti la reproduccin de la informacin para compartir con ms personas. Nuevamente fueron los chinos quienes, hacia 972 d. C., construyeron mecanismos con bloques de madera mviles que trataran de reproducir letra a letra los manuscritos, aunque aos antes, ya haban construido tablas de maderas individuales con los smbolos de sus alfabetos. Sin embargo, considerando que el idioma chino tiene entre 2000 y 40000 smbolos diferentes, el invento tuvo una eficacia limitada.

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La invencin de la imprenta por Gutenberg (c.1400-1468) habra de transformar la civilizacin humana y abrir nuevos causes al conocimiento. El mundo, tal como se conoce hoy, es en esencia un producto de la imprenta. 2. LOS ANTECEDENTES DE LA UNIVERSIDAD El surgimiento y desarrollo de la institucin universitaria transcurre durante un largo proceso que se nutre de la necesidad del saber humano como instrumento fundamental de supervivencia y desarrollo del hombre. Slo en la mitologa Griega, Atenea -diosa de la sabidura, la estrategia y la guerra justael conocimiento nace en un instante de la cabeza de su padre, Zeus. El antecedente ms remoto del conocimiento sistematizado y metdico en el mundo occidental se remonta al proceso del paso del mito al logos, cuando el hombre trata de explicar la naturaleza a partir de un elemento primario el arch eterno e inmutable de los primeros filsofos griegos- mediante el cual se formaba todo lo existente. Tales de Mileto (c.639-c.547 a.C) fue el primero que lo intent y vio en el agua ese elemento primario o arch. El quehacer de los primeros filsofos dio lugar al nacimiento de la escuela filosfica de la antigua Grecia, perodo de la historia de Grecia que comprende desde sus orgenes hasta el siglo IV d.C., donde se encuentra el antecedente ms remoto de la institucin escolar. La mxima expresin de la institucin escolar de la antigua Grecia, que puede ser considerado el antecedente ms remoto de la universidad occidental, fue la Academia de Atenas (c. 388-529), fundada por Platn (c. 427-347 a.C) hacia el ao 388 a.C en los Jardines Sagrados de Academo, erigidos en honor a la diosa de la sabidura, Atenea. La Academia de Atenas era una verdadera institucin superior que atesoraba todo el conocimiento de la poca. Se dedicaba a la investigacin cientfica y filosfica y en esta institucin se desarroll todo el conocimiento matemtico de aquel entonces y se establecieron los antecedentes de la teora heliocntrica, desarrollada ms tarde por N. Coprnico (1473-1543) y expuesta por primera vez en 1543. Tambin se desarroll la Teora de las Ideas de Platn y se
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form el ms grande filsofo de la antigedad, Aristteles, que conjuntamente con Platn, habra de impactar la cultura occidental hasta el presente. A ambos, Platn y Aristteles, se debe el desarrollo de los mtodos deductivo e inductivo, mediante los cuales se han alcanzado los formidables avances cientficos del presente. Las escuelas de filosofa posteriores, inspiradas en la de Platn, fueron a su vez llamadas academias. Las academias ms notables de la antigedad fueron, adems de la Academia de Atenas: la Academia Media, fundada por el filsofo platnico griego Arcesilao (315-240 a.C), y la Academia Nueva, creada por Carnades (c. 214-129 a.C), filsofo escptico griego. El trmino academia se emplea hoy para designar un establecimiento docente de carcter cientfico o profesional.

3. LA UNIVERSIDAD MEDIEVAL La universidad moderna es una creacin de la cristiandad medieval, que surgi de las escuelas de los monasterios y de las catedrales, que ya funcionaban con regularidad en el siglo XII. El desarrollo de la sociedad en el siglo XIII impulsa la solidaridad, los gremios, la unin de las fuerzas y las profesiones. Pero ya en la Edad Antigua existan centros relevantes de Educacin Superior en el Prximo y en el Lejano Oriente. Algunas de estas instituciones orientales mantienen an su actividad. La Universidad egipcia de Al-Azhar, de orientacin islmica, es la institucin acadmica religiosa ms antigua del mundo. Fue fundada en El Cairo hacia el ao 970 d.C y se desarroll en torno a la mezquita homnima, construida por la misma poca por los fatimes. En el siglo XII, especficamente en 1180, numerosos maestros se agrupan y forman la honesta societas, reconocida por el Papa Inocencio III (c. 11601216) en 1209 como societas in magistratibus . Pero estas escuelas se forman no slo en torno a los maestros en los cien monasterios cistercienses edificados en menos de un siglo y extendidos por toda Europa, sino tambin como resultado de la ingente obra de hombres extraordinarios como Guillermo
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de Champeaux (1070-1121), telogo y filsofo francs; el monje benedictino Anselmo de Aosta (1033-1109); el monje cisterciense Bernardo de Claraval (1090-1153); Pedro Abelardo (1079-1142), uno brillante de toda la Edad Media; entre otros. Bolonia, ciudad del norte de Italia, va a la vanguardia en las escuelas de juristas, organizadas en los ltimos aos del siglo XII. Le sigue Pars, que desde el ao 1200 imparte la Licentia docenal en las escuelas del Petit Pont, que desde 1215 cuenta con sus Estatutos. En Pars, desde 1229, se describen las escuelas como la Universitas magistrorum et scholarium. La Bula del Papa Gregorio IX (1147-1241), de 1231, Parens scientiarium, se puede considerar como el momento decisivo del reconocimiento oficial de la universidad, obra conjunta de los dos poderes imperantes: pontificio y real. El florecimiento de esta institucin escolar hace de Pars la ciudad cultural por excelencia en la Europa medieval. Inocencio IV (c. 1200-1254) la compara con el paraso, porque hay en ella cuatro facultades: artes, medicina, derecho y teologa que considera como los cuatro ros que riegan toda la tierra. En 1249 se constituyen las llamadas nationes que agrupan por su origen a profesores y estudiantes franceses, picardos, normandos e ingleses . En 1257 Roberto de Sorbon funda, con el apoyo real, el Hospitium, el Colegio que ser llamado la Sorbona, el que con su biblioteca y sus aulas pasa a ser el centro de la vida universitaria. A mediados del siglo XIII la universidad ha cobrado su perfil definitivo. Tras el ejemplo de Bolonia y de Pars, surgen otros centros anlogos en Oxford, Colonia, Toulouse, Montpellier, Orleans, Salamanca, etc. Tambin Npoles conoce su universidad: es la primera que se puede llamar civil, porque no slo no ha sido creada por la Iglesia, sino ms bien en una cierta oposicin a ella. El emperador Federico II (1194-1250), genio aventurero medieval, Stupor mundi lo llamaban sus coetneos, en abierta lucha con el Pontificado, crea en 1224 en Npoles la universidad destinada a formar sus jurisconsultos, mdicos, pedagogos y letrados. Esta universidad napolitana tuvo alternancias de prestigio y decadencia, especialmente con la deposicin de Federico II en 1245 de los pensadores ms

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y a su muerte acaecida en 1250. Pero ha pervivido gracias a su sucesor Manfredo (c. 1232-1266), rey de Sicilia.

La universidad medieval establecida desde el siglo XII, adquiere en 1261, con Urbano IV (?-1264) la denominacin general de Studium generale, porque sus ttulos de Licentia docendi se extienden a todo el orbe por el poder del Papa y del Emperador. La universidad medieval se convierte as en la gran novedad cultural de la poca. Tres causas la han hecho posible: el desarrollo de las escuelas, la evolucin de la vida social que requiere hombres preparados para el ejercicio del derecho, la medicina, las letras, la teologa; y el poderoso influjo cultural del mundo musulmn, que llega a las fronteras de la cristiandad con nuevos saberes, ciencias y artes. El despertar del mundo cristiano, a travs de estos estmulos, se concentra en la universidad como lugar de acogida y discernimiento del saber, forja de hombres profesionales, instrumento poltico al servicio del pontificado y del imperio.

La universidad medieval tiene su misin, su sello cultural, social, ideolgico y poltico: ha sido una creacin cristiana, europea y medieval. Su misin es la reproduccin del ideal de la paideia griega.

En efecto, la enseanza en las universidades tena como misin la formacin humanista del hombre a travs de las siete artes liberales en que se dividan el trvium y el quadrivium. El trvium estaba conformado por la gramtica, la dialctica y la retrica. El quadrivium por la aritmtica, la geometra, la msica y la astrologa. Paideia es un concepto de origen griego que significa educacin del nio. Los orgenes de la paideia se remontan a la propia formacin del mundo y cultura griegos, entre los siglos IX-VI a. C. Los antecedentes ms remotos de la paideia se encuentran en las obras de Homero (s. IX a.C.) y Hesodo (s. VIII
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a.C.). En las dos grandes epopeyas de la antigua Grecia -La Ilada y la OdiseaHomero plasma el ideal perfecto de la paideia: la armona entre la educacin fsica y la educacin espiritual, a partir de la mimesis del paradigma de los dioses y los hroes. Con el paso del mito al logos, la paideia expresa los ideales de la cultura griega contenida en la educacin, cuya esencia consista en dotar al hombre de un perfil verdaderamente humano, a travs de una formacin integral. Esta educacin deba capacitar al hombre para ejercer sus deberes cvicos, dotarlo de conocimientos generales, capacidad de autocontrol, una exquisita capacidad de expresin oral y slida preparacin fsica para la guerra. La esencia de la paideia se resume en su contenido: retrica, poesa, filosofa, gramtica, gimnasia y matemtica, estructurado por primera vez por el pedagogo griego Iscrates (436-338 a.C.). El ideal de la paideia se corresponde con la estructura social existente en la antigua Grecia, donde el 25% de la poblacin estaba constituida por nobles y el resto por esclavos, que tenan a su cargo todas las actividades fsicas y manuales. El excelente dominio de la lengua y la expresin oral era una premisa indispensable para el ejercicio de los derechos cvicos por la nobleza en el gora, lo que se adquira a travs de los estudios de retrica, gramtica y poesa. La filosofa y la matemtica apuntaban al desarrollo de una correcta disposicin de nimo y autocontrol, las que unidas a las habilidades persuasivas, eran deseables en el potencial legislador. La preparacin y proezas en el mbito de la gimnasia contribuan al desarrollo de un carcter recio y a la fortaleza en el combate, lo que completaba el perfil integral del aristcrata. Durante el largo perodo de mil aos de la Edad Media el modelo de la paideia, por lo menos en su esencia, pervive. El Escolasticismo -movimiento filosfico basado esencialmente en la filosofa y ciencia de Aristteles- constituy la corriente prevaleciente en las escuelas y universidades de Europa durante este perodo, cuyo ideal ltimo era integrar en un sistema ordenado el saber de la antiguas Grecia y Roma y el saber religioso del cristianismo. En la Edad Media los mtodos de educacin, que hacan hincapi en la comunicacin
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maestro-alumno, se basaban en la transmisin de la fe a travs de una enseanza que giraba principalmente alrededor de la lingstica. Estuvo vigente hasta el siglo XVII. Educar para la virtud alcanza su culmen en la pedagoga de Toms de Aquino (1225-1274), el mayor representante de la filosofa de la Edad Media, contenida en su obra "De Magistro, escrita entre los aos 1256 y 1259. La poca en que vivi Toms de Aquino se caracteriz por la intensa escolarizacin cristiana, marcada en una primera etapa por la hegemona cultural cristiana y por su declive durante la alta Edad Media. La tradicin tomista se propaga por todo el occidente y confluye en la etapa bajomedieval en la obra de Erasmo de Rterdam (c. 1466-1536), pero con nuevos perfiles. E. Rterdam, aunque hereda y se inspira en la tradicin tomista fundamentalmente, rompe los moldes de la educacin escolstica y destaca el valor de la afectividad y del juego en el aprendizaje. Con esta reflexin, Juan Amos Comenio, (1592-1670), reformador pedaggico y lder religioso checo, present una nueva metodologa de la educacin basada en la unin de la pedagoga con la didctica, inspirada en principios religiosos y humanistas, que permitiera dirigir la progresin moral e intelectual del alumno. Su mxima era ensea todo a todos.

4. LA UNIVERSIDAD CONTEMPORNEA La misin de la universidad medieval comienza a modificarse a partir de la poca del Renacimiento, un importante movimiento intelectual y cultural que se inicia en Italia desde finales del siglo XIV y se expande rpidamente hacia el resto de Europa durante los s.s. XV y XVI. Ningn evento concreto determina el fin de la Edad Media y el comienzo de la Modernidad. Se puede considerar, sin embargo, que la Edad Media culmin, en el marco de la cultura, con la obra de Toms de Aquino y la visin representativa de la integridad de la vida humana en la Divina Comedia , de Dante Alighieri (1265-1321).

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Hacia finales del siglo XIII, algunos aos despus de la muerte de Toms de Aquino, Europa se encontraba en un perodo de evolucin en el que la filosofa y la ciencia se iban independizando de la teologa cristiana. El establecimiento de una relacin ms libre entre ciencia y fe contribuy al desarrollo de un nuevo mtodo cientfico y una nueva forma de religiosidad. Aunque se aceptaba que la fe y la razn no eran incompatibles, se crea tambin que lo ms importante para el hombre no era intentar comprender el misterio de Dios, sino someterse a su voluntad. Esta nueva sntesis del pensamiento estableci las bases de un cambio trascendental: el Renacimiento. La nueva cultura renacentista se caracteriza por el humanismo, en la que se volvi a colocar al hombre en el centro, despus de la larga Edad Media en que todo se vea a travs de una ptica divina. Es la propuesta de una nueva imagen del hombre, donde se exalta su accin transformadora, una nueva actitud respecto a la naturaleza como el hbitat y el inters por la investigacin cientfica. Estos aspectos se sintetizan en un slo aspecto: la confianza en la razn humana y en su capacidad para dominar la naturaleza y explicar el mundo mediante el conocimiento cientfico. La universidad se trasforma para formar hombres universales, habida cuenta de que todos los saberes estn interconectados armnicamente y unidos a travs del lenguaje. El hombre universal no es ajeno a la religiosidad, pero desea crear una sntesis religiosa que busca sus orgenes no slo en el cristianismo sino tambin en los msticos de la antigedad. El humanista no regatea esfuerzo en el aprendizaje: estaban dispuestos a aprenderlo todo durante todo el tiempo. El humanismo, en concepto de los renacentistas, es .lo que caracteriza por excelencia lo humano; son los hombres de letras que, en contraste con el tipo de educacin medieval, se apasionan por la cultura grecorromana al ver en el hombre clsico un ideal digno de renovar. A travs de esta nueva pedagoga se pretenda formar un nuevo modelo de hombre: el hombre universal -en plenitud fsica, tica, intelectual y religiosa- que perdur por ms de cuatrocientos aos.

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Con la Ilustracin, expresin de las tendencias en el pensamiento y la literatura en Europa y en toda Amrica durante el siglo XVIII, se inicia una etapa de profundas transformaciones en todos los estratos de la sociedad. Ms que un conjunto de ideas, la Ilustracin implicaba una actitud, un nuevo y renovador mtodo de pensamiento. De acuerdo con el filsofo Immanuel Kant (17241804), el lema de la poca deba ser: atreverse a conocer. Surgi as un deseo de reexaminar y cuestionar las ideas y los valores recibidos, y de explorar nuevas ideas en direcciones muy diferentes. El proceso que desembocara en el pensamiento ilustrado se remonta, al menos, al siglo XVII con los aportes de grandes racionalistas como Ren Descartes (1596-1650), Baruch Spinoza (1632-1677), Thomas Hobbes (15881679) y John Locke (1632-1704). Un sello caracterstico, absoluto, de los pensadores de la poca era la fe en el poder de la razn, engendrada por los nuevos descubrimientos cientficos, y el espritu de relativismo cultural fomentado por la exploracin del mundo no conocido. Los ilustrados crean que el progreso de la humanidad deba ir ms all de las verdades reveladas de la Biblia y que el hombre deba asumir un evangelio eterno, por el cual las verdades reveladas se convertiran en verdades de razn. La educacin de ese nuevo hombre lo despojara de sus egosmos y alcanzara la plena realizacin. El ideal de la salvacin ya no es necesario: el reino terrenal suplanta al reino de Dios. La universidad deba servir a la formacin de este nuevo modelo de hombre y el espacio de discusin fundamental se centra en: qu se deba ensear y para qu se deba ensear. Para los tradicionalistas, el enfoque de la enseanza deba apoyarse en las verdades reveladas y su contenido deba apuntar a la formacin humanista del hombre. De aqu se desprende una conclusin obvia: el objeto del conocimiento deba servir a un poder inmvil, que no deba ser cuestionado desde la ctedra. La universidad era para repetir y formar un hombre erudito, no para cambiar. Los moldes del viejo modelo pedaggico se fragmentan: educar un hombre para que se apoye en la razn concierne a un nuevo modelo pedaggico. Qu
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caracterstica debe tener el nuevo modelo? El nuevo modelo pedaggico debe tener un carcter utilitarista: la educacin tiene como fin la felicidad del hombre y debe desarrollar habilidades para ser aplicadas en el desempeo de oficios y ocupaciones productivos, aprovechando todas las potencialidades del sujeto. El sujeto se debe educar ahora para fomentar la autonoma de juicio, el sentido de responsabilidad, hacer agradable la enseanza a travs de distintas actividades, sin perder de vista la funcin econmica y social de la educacin. Pero detrs del surgimiento de este nuevo modelo pedaggico hay un condicionante econmico y tecnolgico: la R evolucin Industrial. La Revolucin Industrial es un proceso que caracteriz en Inglaterra el paso de una economa agrcola tradicional a otra de carcter industrial y mecanizado, desde finales del siglo XVIII. Este proceso se expandi rpidamente por toda Europa y Amrica e implic un acelerado desarrollo industrial y profundas transformaciones econmicas, polticas y sociales. La Revolucin Industrial, caracterizada por la aparicin del mundo moderno de maquinaria e ingeniera, provoc grandes cambios y conmociones sociales: sustituy el trabajo humano por el de la mquina, sent las bases para el desarrollo de la energtica y produjo un aumento sin precedente de la economa; se inicia la organizacin cientfica del trabajo, el control econmico y la aplicacin de otras tcnicas. Surge la necesidad de la especializacin y separacin del trabajo: se desarrolla la divisin del trabajo en el proceso de produccin e intercambio de bienes que realizan diferentes trabajadores o grupos de trabajadores. La divisin del trabajo determina el surgimiento de distintas profesiones y especialidades, que se traducen en ocupaciones especficas: obrero, tcnico, profesional, que se modifican con el desarrollo de los medios de produccin o medios y objetos de trabajo. El nuevo modelo pedaggico tiene como fin el desarrollo de saberes y habilidades para el desempeo prctico de funciones especficas, utilitarias, econmicas. El profesional debe ser capaz de aplicar un modo especfico de producir productos o servicios, poseer un perfil de funciones que se correspondan con determinados sectores sociales, una jerarqua implcita de las necesidades humanas, una pauta para dividir y especializar sus servicios, y
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una manera de relacionarse con otras profesiones afines, expresin de una tica especfica. Estas nuevas condiciones exigen un replanteo de la misin de la universidad, la que debe ser capaz ahora de mantener y desarrollar la cultura universal de la humanidad. La pedagoga del Renacimiento plante varios problemas que no lleg a resolver y que tienen plena vigencia en la actualidad: cul debe ser la relacin entre el saber y la moral?, qu es ms importante: la cultura general o el saber especfico?, cul debe ser el ncleo de la educacin: la ciencia o las humanitas?, qu relacin hay entre la excelencia intelectual y la excelencia esttica? Pero algo est fuera de toda duda: el nuevo papel que debe asumir la universidad en la generacin de nuevos conocimientos. Esto privilegia el papel de la universidad y configura una nueva concepcin sobre la ciencia y la tecnologa basada en la relacin ciencia-tecnologa-sociedad y el vnculo universidad-empresa. El nuevo papel de la ciencia y la tecnologa en la sociedad moderna va configurando la nueva universidad, con nuevas funciones y requerimientos. En los grandes descubrimientos e invenciones de siglos precedentes la ciencia no tuvo un papel significativo, pero desde fines del siglo XIX comienza a desempear un rol cada vez ms relevante en la esfera socio-econmica. En esta poca se inicia la evolucin de la tecnologa y las ingenieras, lo que va condicionando una estrecha relacin entre sta y la ciencia. A partir del siglo XX la situacin de la ciencia cambia radicalmente: su desarrollo condiciona no slo el perfeccionamiento de las tecnologas existentes, sino el surgimiento directo de nuevos tipos de produccin y nuevas ramas industriales. De esta manera, la ciencia se convierte en el eslabn decisivo del sistema ciencia-tecnologa-produccin y en una fuerza productiva directa. Este es un fenmeno nuevo en la sociedad humana que se designa como Revolucin Cientfico-Tcnica (RCT), cuyo rasgo fundamental es la sntesis orgnica entre ciencia y produccin. La Revolucin Cientfico-Tcnica (RCT) cambi radicalmente la produccin, los servicios, la actividad gerencial y todos los
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aspectos de la vida material y espiritual del hombre e imprimi un nuevo sello a la sociedad moderna. El nuevo paradigma universitario debe propiciar, por un lado, la articulacin prctica de diferentes ramas de la ciencia y la tecnologa en los procesos econmicos y, por el otro, la preparacin de un profesional que no slo privilegie lo cognitivo sino tambin otros saberes y habilidades. La universidad se convierte as en un factor clave para el desarrollo cientfico y tecnolgico y para toda la sociedad. El modelo de universidad proactiva que proclama la UNESCO se basa en las fortalezas que son cualidades exclusivas de esta institucin: una elevada concentracin de hombres de ciencia con capacidad para generar nuevos conocimientos, la aplicacin de esos conocimientos para la formacin de un profesional cada vez ms competente y la socializacin de los nuevos conocimientos, todo lo cual genera la sinergia para su continuo desarrollo y el reforzamiento de su pertinencia social. La relacin universidad-sociedad-desarrollo adquiere un significado

transcendental en el contexto de los pases emergentes o del Tercer Mundo por la importancia de universidad en la generacin y difusin de conocimientos cientficos y tecnolgicos. La raz de este fenmeno consiste en la imbricacin existente entre el nuevo patrn tcnico-econmico y la educacin, cuyo propsito es la formacin, recalificacin y capacitacin de los recursos humanos, como el capital ms preciado en que se sustenta el desarrollo del sistema nacional de ciencia e innovacin tecnolgica de la sociedad. Este nuevo fenmeno determina la necesidad de una poltica renovadora en la cultura profesional para incorporar una nueva visin de la ciencia y la tecnologa que debe impactar los procesos de formacin y capacitacin de los profesionales y la actividad de investigacin cientfica y tecnolgica. La nueva cultura profesional a la que se hace alusin implica una actitud proactiva y consiente de la universidad en contraste con la epistemologa espontnea sobre la ciencia y la tecnologa que prevalece en la mayora de las universidades de los pases emergentes. Esto constituye un obstculo
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fundamental en la promocin de un cambio

de mentalidad asociado a la

ciencia y la tecnologa como variables estratgicas del desarrollo. La universidad, entonces, debe transformar su misin para desarrollar la capacidad para investigar a travs de la conjuncin armnica entre ciencia y tecnologa y llevar a cabo investigaciones que se correspondan a las necesidades internas de la ciencia, la tecnologa y el arte. El desarrollo de estas capacidades para la gestin de ciencia e innovacin tecnolgica se convierte en una necesidad funcional inherente a la proyeccin estratgica de la universidad actual. La universidad debe ser capaz de preparar un profesional con capacidad para la reflexin crtica, la interpretacin y valoracin de los cambios globales del contexto mundial, en particular la dimensin social de la ciencia y la tecnologa, como elemento bsico para la creacin de una cultura tecnolgica, lo que refuerza la importancia de la preparacin para la investigacin cientfica y la asimilacin de las metodologas propias para su efectiva realizacin. Segn el Informe Delors (UNESCO, 1995) la universidad actual se caracteriza por la presencia de tres fenmenos nuevos: (a) la expansin cuantitativa; (b) la diversificacin de las estructuras institucionales, de los programas y formas de estudios; y (c) las restricciones financieras.

La expansin cuantitativa ha significado pasar de 13 millones de estudiantes en el nivel superior en 1960 en todo el mundo, a un estimado de 105 millones en el ao 2008. Este aumento se atribuye fundamentalmente al criterio generalizado acerca de la importancia de la Educacin Superior en el desarrollo econmico, poltico y social de la sociedad actual. La diversificacin de las estructuras institucionales y acadmicas la UNESCO la atribuye a diversos factores externos e internos entre los que se destacan: aumento de la demanda social de Educacin Superior, recortes drsticos en los gastos, necesidades cambiantes del mercado de trabajo, los dramticos avances de la ciencia, la creciente necesidad de promover enfoques y mtodos de enseanzas con nfasis en la investigacin e innovacin, y el impacto de las
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tecnologas de la informacin y la comunicacin. Estas circunstancias ha condicionado el surgimiento de una variada tipologa de instituciones universitarias segn la duracin de los estudios, el tamao, el perfil acadmico, las formas de enseanza, las fuentes de financiamiento, el mbito nacional o regional que atienden, etc. Las restricciones financieras, derivadas de los recortes presupuestarios estatales en franca contradiccin con su expansin, han obligado a la universidad a la bsqueda de fuentes alternativas de financiamiento. Esta bsqueda ha conducido a algunos a refundar una universidad con un enfoque empresarial a travs de vnculos bsicamente econmicos con el sector productivo. Este enfoque hara que la universidad abandone uno de los aspectos fundamentales de su misin: la generacin de nuevos conocimientos.

A pesar de la diversidad, el posicionamiento estratgico de cualquiera institucin universitaria en la sociedad actual depende de tres elementos claves: la pertinencia, la calidad y la internacionalizacin. La pertinencia se relaciona con la nueva misin de la universidad, de tal manera que su quehacer actual satisfaga plenamente las necesidades de la sociedad actual en la transmisin, generacin y difusin del conocimiento. La pertinencia se relaciona estrechamente con la calidad. La calidad depende de tres variables: el claustro de profesores, la base material de estudio y el estudiantado. La gestin universitaria debe integrar armnicamente estos tres elementos para que la universidad sea pertinente. La internacionalizacin tiene su lnea de desarrollo a travs de las asociaciones regionales e interregionales para el fomento, el intercambio y la cooperacin universitarias. Este fenmeno consiste en la comunicacin creciente entre estudiantes, profesores e investigadores en un contexto internacional basado en los diversos tipos de redes y otros mecanismos de enlace, facilitados por las Tecnologas de Informacin y la Comunicacin. En la actualidad hay redes de universidades e instituciones afines
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que abarcan varios pases que,

incuestionable, contribuyen a la generacin y divulgacin del conocimiento.

4.1. Evolucin de la Universidad Europea La importancia de la generacin de conocimiento a travs de la investigacin cientfica ha permitido la clasificacin de la universidad, desde hace unos 200 aos, en dos modelos fundamentales: Modelo francs de universidad profesional Modelo de Humboldt o universidad investigativa

El Modelo francs de universidad profesional surge con Napolen I Bonaparte (1769-1821), emperador de los franceses (1804-1815), en el calor de sus intentos por modernizar las naciones que gobern. Este modelo reduca la misin de la universidad a la transmisin de conocimientos a travs de una estructura federal de escuelas profesionales. Todava en muchas universidades del Tercer Mundo se aprecian las consecuencias de este modelo y la actividad cientfico-tcnica prcticamente se encuentra ausente o se reduce a casos aislados, sin una estrecha relacin con las necesidades sociales. El Modelo de Humboldt o universidad investigativa surge con Guillermo de Humboldt (1767-1835), un radical transformador de la educacin en Alemania y uno de los fundadores de la Universidad de Humboldt. Humboldt puso la investigacin en el primer plano con el desarrollo unidades de investigacin cientfica, donde alumnos y profesores deban participar libres de la intromisin del Estado. Este tipo de universidad se concibi sobre todo para la generacin de conocimiento a travs de la participacin de los sujetos involucrados en las actividades docentes e investigativas. En la Universidad de Humboldt surgi el modelo de doctorado moderno, basado en la investigacin cientfica, el denominado PhD (philosophical doctor), concebido por brillantes cientficos y filsofos como J. G. Fichte (1762-1814), F. D. Schleiermacher (1768-1834), G. F. Hegel (1770-1831), uno de los tericos ms influyentes en el pensamiento universal desde el siglo XIX, entre otros.
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El modelo de Humboldt, que introduce la investigacin cientfica como funcin esencial de la universidad, surge y se desarroll en Alemania a partir de determinadas Amrica. En la actualidad, aunque se pueden encontrar experiencias de cierta relevancia en Suecia y Suiza (entre otros pases europeos) la tradicin, el esquema organizacional y el impacto social de la universidad inglesa, francesa y alemana constituyen los referentes europeos fundamentales desde finales del XVII e inicios del siglo XIX. A pesar de que se manifiestan rasgos especficos en cada pas derivados de factores culturales concretos, son cada vez ms evidentes las tendencias comunes, sobre todo hacia los ltimos aos, resultado de los procesos integracionistas en la economa, poltica, ciencia y educacin de Alemania, Francia e Inglaterra y en todo el continente europeo. La universidad inglesa Inglaterra, cuna de la Revolucin Industrial, se convierte en el lder indiscutible del capitalismo industrial a finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX, como consecuencia de lo cual se manifiesta un desarrollo inusitado en la educacin tcnica, aunque la universidad no tuvo un papel protagnico en la esfera tecnoeconmica durante ese perodo. La universidad en ese perodo no tena la capacidad ni la orientacin para satisfacer las demandas de la emergente realidad socioeconmica, asumirla y participar en condicin de protagonista. Definitivamente, la universidad no asisti a la relacin entre ciencia-tcnica-manufactura de fines del siglo XVIII en Inglaterra. En la propia Manchester, ciudad de mayor desarrollo econmico, slo comenzaron los primeros indicios de actividad universitaria en 1850, con la fundacin oficial de la universidad en 1880.
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circunstancias socio-histricas, se convirti en el principal

referente para otras universidades emergentes y se expande por Europa y

En Inglaterra, en los aos 1640 y 1688, tienen lugar sendas revoluciones burguesas y la universidad adquiere en el perodo posrevolucionario, una orientacin dirigida a la formacin elitista de los miembros de esa clase, durante el cual la ausencia de la investigacin es prcticamente absoluta. Sin embargo, Inglaterra se convirti desde la segunda mitad del Siglo XVII, durante todo el siglo XVIII y la primera mitad del siglo XIX en importante escenario del desarrollo cientfico y tecnolgico, como consecuencia de la racionalidad instrumental que demandaba la burguesa inglesa para la prosperidad de sus negocios, que encuentra su correlato en el empirismo ingls. Durante ese perodo la ciencia alcanza una cierta institucionalizacin al margen de la universidad con la celebracin de reuniones en la que participaban destacados cientficos de la poca a discutir problemas relacionados con la nueva filosofa o filosofa experimental. En 1660 se funda la Royal Society for Improving of Natural Knowledge, la ms antigua del Reino Unido y una de las ms antigua de Europa. La Royal Society se convirti en centro de los debates cientficos de la poca y acoge la figura y obra de Isaac Newton (1642- 1727). Sobre el papel de las academias de aquella poca se ha sealado: Todo lo nuevo y vital, es decir, la ciencia experimental, la curiosidad artstica, las incipientes aficiones arqueolgicas, se cobija en las Academias las cuales, libres de prejuicios de escuela y de programa, se entregan de lleno a la discusin de las nuevas frmulas filosficas, fsicas y matemticas. Aunque en las universidades de Oxford (1167) y Cambridge (1209) estn los orgenes de la universidad inglesa, la temprana fundacin de las mismas les confiere el calificativo de universidades medievales en el lenguaje acadmico internacional. En efecto, Oxford y Cambridge fueron bastiones del escolasticismo durante mucho tiempo, desde cuya condicin ofrecieron gran oposicin al humanismo de Erasmo de Rterdam (1467-1536) para finalmente acogerle en la variante de compromiso entre humanismo y fe promulgada por Toms Moro (1478- 1535). Moro profes en Oxford con llamados a la evasin de la radicalidad. Muchos aos despus, en momentos de auge del empirismo
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en la sociedad inglesa, en los predios universitarios ejerca gran influencia el idealismo subjetivo de George Berkeley (1685- 1753), que antepona la nica realidad del espritu frente al mundo material. Esta situacin hace durante los siglos XVIII y XIX, no exista una prctica sistematizada de investigacin cientfica en la universidad inglesa. A pesar de las condiciones favorables que propiciaba la interrelacin sociedad-universidadinvestigacin, la universidad inglesa era, quizs, el ejemplo ms tpico de defensa de la ideologa y prctica de la torre de marfil y la fijacin de lmites en las relaciones interinstitucionales con el resto de la sociedad. Pero la influencia de las cambiantes condiciones del entorno poltico y socio-econmico terminara por imponer la investigacin cientfica en la universidad inglesa. La incidencia del modelo alemn, la creacin de nuevos colegios y la adicin de nuevos departamentos a las universidades existentes, habra de hacer su parte. Durante el siglo XX la universidad inglesa sigui una trayectoria complicada con una marcada tendencia al modelo de investigacin-innovacin, pero con un declive relativo con respecto a las restantes naciones industrializadas. En esta situacin confluyen cinco factores que marcan la relacin universidad-sociedad: La pesada carga de los gastos en tecnologa de defensa La naturaleza e influencia del mercado de capital ingls, centrado en la ganancias a corto plazo en la esferas de finanzas y comercio ms que en la produccin La persistente falta de recursos y disminucin de la calidad en la educacin y el entrenamiento Las debilidades de la coordinacin interinstitucional La prdida generalizada de la cultura tecnolgica.

La conjuncin de esos macroprocesos impacta fuertemente el desarrollo de distintas esferas sociales como la educacin y la ciencia. Es por ello que en la segunda mitad de los ochenta del pasado siglo se establece la evaluacin de la
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investigacin (Research Assessment Exercise, 1986) y se aprueba la reforma de la educacin (Education Reform Act, 1988), lo que es considerado un momento de cambio radical en la investigacin cientfica universitaria orientada a la obtencin de resultados a corto plazo. Estos y otros factores condicionan el trnsito de la universidad inglesa hacia un nuevo modelo de relacin enseanza-investigacin pos-humboldtiano, dirigido a superar la prctica del profesor docente e investigador, propio del ideal humboldtiano de desarrollo universitario. El proceso en marcha, la ms avanzada en el contexto europeo, mantiene la simultaneidad de la enseanza y la investigacin, pero establece una especializacin por departamento a partir de las mejores competencias y desempeo investigativo. Con este modelo unos departamentos se orientan primariamente hacia funciones de investigacin y de entrenamiento basado en la ciencia y otros desarrollan predominantemente labores de enseanza, con menor acceso a fondos y recursos. A pesar de su conservadurismo, las universidades de Oxford y Cambridge habran de realizar grandes aportes a la ciencia durante las dcadas del 30 y 40 del siglo pasado. La cultura acumulada, el extraordinario capital humano, los laboratorios de avanzada, la perspectiva interdisciplinaria de los lderes cientficos, la cooperacin entre distintas dependencias, la seriedad ante los compromiso y el apoyo gubernamental fueron factores decisivos. Uno de los logros cientficos fundamentales fue el desarrollo de la biologa molecular, hacia los aos 1930 y 1940, con relativa anticipacin respecto a Francia y Estados Unidos. En la actualidad, las universidades de Cambridge y Oxford ocupan los primeros lugares de Europa y se ubican en quinto y noveno lugar en el nivel mundial. Estos elementos tambin inciden y refuerzan el postgrado acadmico de las universidades inglesas (particularmente en los doctorados). An cuando en su formato subyace una gran influencia del PhD en la variante estadounidense, se
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diferencia por su carcter ms individualizado, por los niveles mnimos de cursos obligatorios y de exmenes a rendir, y por la mayor formalidad en la relacin entre aspirantes y tutores. Se reconoce una alta incidencia de estos doctorados en el desarrollo de la investigacin cientfica universitaria. En conclusin, en la universidad inglesa actual se identifican fortalezas y debilidades que se manifiestan en las caractersticas institucionales e interinstitucionales. Sus fortalezas en el plano institucional consisten en el cambio de modelo docencia-investigacin, la profunda cultura de los profesores y las caractersticas predominantes en la actividad de doctorado. Desde el punto de vista interinstitucional, se expresan en el nuevo rol del Estado frente a la ciencia en general y la investigacin universitaria en particular. Estas fortalezas de la investigacin universitaria inglesa se manifiestan en la investigacin bsica y su incidencia innovadora lineal. Sin embargo, persisten debilidades en la actividad innovadora reticular, en la relacin universidadempresa y en el ritmo de transferencia de tecnologas hacia el mbito econmico-productivo. Las debilidades descritas, en conjuncin con otros factores, se manifiestan en el descenso experimentado por Inglaterra en los indicadores de obtencin de patentes entre los pases de la OECD en el perodo 1972-1998, con niveles que no rebasan las 50 unidades anuales por milln de habitantes, distante de los resultados de Alemania, Suecia y Finlandia. La universidad francesa La Universidad de Pars se fund formalmente en 1150 alrededor de varias escuelas unidas a la catedral de Notre Dame, con el obispo de Pars como presidente. En su tradicin erudita se destacan Pedro Abelardo (1079-c. 1142) - filsofo y telogo francs, cuya fama como profesor le convirti en una de las figuras ms clebres del siglo XII- y el telogo y ms grande figura de la filosofa escolstica, Toms de Aquino (1225-1274).

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En el siglo XIII, la Universidad se estructur en cuatro facultades: Teologa, Medicina, Derecho cannico y Artes. A su vez, la Facultad de Arte se subdividi en las llamadas naciones, segn las nacionalidades de profesores y alumnos. La Universidad de Paris, superada slo en antigedad por la Universidad de Bolonia, en Italia, fundada en 1119, se caracteriz durante los primeros siglos de existencia por el escolasticismo y el conservadurismo que la conduce a liderar procesos histricamente reaccionarios como la oposicin al humanismo renacentista y el procesamiento y condena de Juana de Arco (1412-1431). Los complejos y contradictorios procesos polticos y religiosos ocurridos en Europa durante los siglos XVI y XVII no slo no contribuyeron al desarrollo de la ciencia en Francia sino que algunos constituyeron fuente de intolerancia ante los avances cientficos. Tal es el caso de la condena y muerte en la hoguera de Miguel Servet (1511-1553), cuya rigurosa explicacin de la circulacin pulmonar contradeca los criterios sobre la predestinacin y el determinismo que propugnaba el calvinismo. Cuando se superaron los conflictos religiosos desde finales del XVIII y se establece el absolutismo monrquico comienza una etapa de prosperidad nacional y apogeo continental de Francia, que promueve la expansin cultural y el pensamiento cientfico a travs de tres expresiones vanguardistas: El racionalismo enciclopedista. Sin embargo, la universidad francesa no fue capaz de asumir el cambio de poca y adaptarse a las nuevas condiciones. En efecto, son las academias y el Colegio Realposteriormente Colegio de Francia- las instituciones que encauzaron el nuevo movimiento cientfico. El Colegio Real es fundado en 1530 y constituye el primer ejemplo de una prctica oficial recurrente en la vida de Francia que conlleva a situar fuera de las universidades el ncleo principal de creacin intelectual y cientfica. Con posterioridad, ese papel lo tuvieron las academias, las Escuelas centrales (Grandes Ecoles) y el Consejo Nacional para la Investigacin Cientfica (CNRS). cartesiano, el pensamiento ilustrado y el movimiento

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La Academia Francesa es fundada por Armand-Jean Du Plessis (1585-1642), Cardenal Richeliu, y reconocida oficialmente por Luis XIII en 1935. Entre 16601670 se constituyen la Academia de Pintura y Escultura (1664), la Academia de Ciencias (1666) y la Academia de Arquitectura (1671). El signo de radicalidad de la Revolucin Francesa (1789-1799), que marc el conjunto de los acontecimientos sociales de la poca, tambin se manifest en la universidad cuando se opone a la extensin del sistema educativo ensayado en las Escuelas Militares. Como respuesta, el gobierno clausura la universidad mediante el Decreto del 8 de agosto de 1793. Como resultado de esta medida se adopta una nueva estructura pedaggica superior en la naciente Repblica, que se sustent en un Instituto Nacional de atencin a la educacin, bajo cuya direccin actuaron las Escuelas Centrales o Grandes Ecoles. Dos de estas escuelas, la Politcnica y la de Historia Natural, alcanzaron notoriedad mundial durante las primeras dcadas del siglo XIX por su enseanza e investigacin, mediante su laboratorios bien equipados. Entre sus profesores haba cientficos renombrados como Pierre Simon Laplace (1749-1827) y Jean-Antoine Chaptal (1756-1832), destacado qumico francs. Durante la era napolenica (1804-1815) la Escuela Politcnica se convierte en la primera institucin europea en llevar a cabo investigaciones bsicas de forma sistematizada. Luego, con la Restauracin (1815-1830) las Ecoles asumen una gran variedad de funciones y pierden su condicin de centros de investigacin. La universidad reinicia sus actividades cuando Napolen I Bonaparte asume su reorganizacin, en 1808, a partir de la nueva orientacin poltica y econmica del Imperio. No obstante, durante esta etapa prevalece el criterio utilitarista de la universidad, ya que Napolen reorganiza la universidad como un monopolio y una dependencia del Estado, segn los ideales educativos politcnicos del Emperador. Es una universidad centralizada, burocrtica y jerrquica cuya tarea era preparar los profesionales que necesitaba la administracin pblica y la sociedad. Este enfoque del Emperador era coherente con la tradicin
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universitaria francesa de inmovilidad y conservadurismo mantenida durante varios siglos. La situacin imperante con respecto a la investigacin cientfica se mantuvo durante el siglo XIX y la mayor parte del siglo XX. La universidad francesa desarrollaba sus actividades de formacin profesional al margen de la investigacin cientfica. La produccin cientfica se realiza fuera del mbito universitario, en instituciones gubernamentales, como el Centro Nacional para la Investigacin Cientfica (Centre Nationale de Recherche ScientifiqueCNRS), fundado en 1939. En dcadas ms recientes se manifiesta la necesidad social de una educacin superior verdaderamente cientfica, demandada por las protestas estudiantiles del mayo francs de 1968. Todava en ese momento las actividades universitarias se regan por su patrn tradicional pre-humboldtiano, con muy escasa implicacin en la investigacin. Ese mismo ao, 1986, se produce la primera respuesta oficial a la crisis con la aprobacin de la Ley de Orientacin de la Enseanza Superior. Esta ley planteaba superar las estructuras de Escuela unidisciplinaria mediante unidades de docencia e investigacin pluridisciplinarias al estilo de los departamentos de universidades estadounidenses, creadas con ese fin varias dcadas atrs. El propsito de construir el perfil investigativo de la universidad era condicin necesaria pero ya insuficiente. Las exigentes circunstancias tecnoeconmicas de los aos setentas del siglo pasado hicieron que la sociedad demandara una relacin ms innovadora entre sus instituciones cientficas. Esto era particularmente importante para las universidades y escuelas tecnolgicas por su escaso aporte a los resultados de innovacin relevantes que logr Francia en alta tecnologa durante el lustro 1975-1980 y a las urgentes necesidades de modernizacin de sus sectores manufactureros ms tradicionales y de tecnologa domstica.
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De esta realidad deriva una segunda respuesta estatal, en la primera mitad de los 80s del pasado siglo, cuando se produce la aprobacin de dos importantes leyes, una sobre ciencia y tecnologa en 1982, y otra sobre educacin superior en 1984. La primera de las leyes se consagra a los institutos gubernamentales y define los principios para la administracin de la actividad cientfica, el nuevo estatus y sus responsabilidades en el entrenamiento, la transferencia y aplicacin de la ciencia y la tecnologa y la difusin de la informacin cientfica. La segunda ley pretende convertir las universidades en verdaderos centros de investigacin. Determina los requerimientos oficiales para que el profesor dedique la mitad del tiempo a la investigacin cientfica, como complemento de la enseanza; se plantea la poltica de cooperacin entre universidades y los institutos pblicos, con el fin recuperar y expandir la experiencia institucional de desarrollo hbrido de la dcada de 1960, conocida como laboratorios asociados. El sistema de evaluacin del desempeo cientfico e innovador es ms flexible en el caso francs que en el ingls, porque a pesar de establecer la prioridad de la legitimacin prctica de los resultados, acepta la codecisin de metas u objetivos de investigacin entre las partes contratante y ejecutora. En el financiamiento sigue siendo decisivo el papel del gobierno, que asume entre un 20-25% del total de la investigacin-desarrollo y la casi totalidad del apoyo a la investigacin bsica. La educacin de postgrado de la universidad francesa se distingue de su par inglesa por su reglamentacin ms centralizada a cargo del Estado y por la introduccin de formas colectivas de desarrollo mediante las Escuelas Doctorales. En las Escuelas Doctorales, grupos de aspirantes trabajan de forma cooperada en un conjunto de problemas, donde participan investigadores externos con mayor experticia y con soporte financiero de las empresas implicadas. El financiamiento de los doctorados o PhDs est mayormente montado en base a concesiones gubernamentales.
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En el ao 1998 se hace pblico el Informe Attali en ocasin de la Conferencia Mundial de Pars en 1998, sobre Educacin Superior. El Informe reconoce avances en la actividad cientfico-tcnica de la universidad: Han sabido conservar, en numerosas disciplinas, un nivel elevado en la investigacin, entre las primeras del mundo; en cambio lamenta su estado en las Grandes Ecoles por no ser sostenida () a pesar de estar dotadas por lo general de excelentes laboratorios. Ms recientemente, se acepta un cambio en la tradicional correlacin de fuerzas en investigacin entre los laboratorios pblicos (CNRS) y las universidades, favorable a las ltimas. Tambin se reconoce el aporte de las Grandes Ecoles en la graduacin anual de PhD en Francia (20%) a pesar de contar con el 6% de la fuerza de trabajo calificada de la Educacin Superior y el vnculo ms activo de las universidades en los problemas del desarrollo econmico regional. Datos ms generales de carcter nacional, reflejan ligeros procesos de mejora en output relacionados con investigacin bsica, como el incremento de publicaciones internacionales (de un 4.3% a un 5.1% del total mundial entre 1983 y 1995. Pero otros datos muestran, similarmente a la experiencia inglesa, un estancamiento relativo en la obtencin de patentes que constituye un output muy importante en innovacin, ya que a lo largo del perodo 1973-1998 se mantiene en el nivel de 50 unidades al ao por cada milln de habitantes. Ese resultado corresponde a nacin del tercer nivel para los pises de la OECD. En el Ranking Mundial de Universidades de 2004, ninguna institucin de Educacin Superior francesa aparece ubicada entre las primeras veinticinco universidades segn la totalidad de indicadores, situacin similar en base al indicador de investigacin cientfica. En cambio, la situacin mejora cuando el anlisis se centra en indicadores de enseanza, donde la Escuela Normal Superior de Pars ostenta la primera plaza en el listado mundial correspondiente a ese rubro.

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La universidad alemana Los principales procesos de cambios econmico-sociales, polticos y religiosos de Alemania, a diferencia de Inglaterra y Francia, transcurren hacia las dcadas del 30 y 40 del siglo XIX. Es un momento histrico posterior a la constitucin de la Universidad de Berln en 1810, segn el modelo Humboldt, pero coincidente con la gradual expansin de dicho modelo hacia otras universidades del propio territorio alemn. Durante la segunda mitad del XIX se alcanza un gran desarrollo de las minas de carbn y de la industria pesada en la cuenca del rio Ruhr, que promovi importantes cambios tcnicos con el auge del ferrocarril y el perfeccionamiento de la explotacin minera. Con toda razn, esta transformacin es considerada como un factor material clave de la unidad nacional posteriormente alcanzada. En el mbito poltico, la caracterstica predominante fueron los sucesivos compromisos y equilibrio entre burguesa y nobleza, que determin la lentitud de los procesos de cambio y la gradualidad de las transformaciones en la ideologa poltica, a pesar del auge del movimiento liberal desde finales del siglo XVIII. En el plano sociopoltico tienen mayor repercusin en la universidad los esfuerzos en favor de la unidad nacional. Hacia la primera dcada y media del siglo XIX, el proceso de unidad transcurre bajo la urgencia del enfrentamiento a la ocupacin por los ejrcitos napolenicos. Despus de Espaa (1808-1809), slo Alemania (1812- 1813) le dio un carcter masivo a la ocupacin. Este factor de lucha por la unidad nacional constituy un elemento clave para el desarrollo de la sociedad alemana en general y de sus distintas esferas en particular, incluyendo el avance de la ciencia con respecto a Francia e Inglaterra y la fundacin de la Universidad de Berln. El factor religioso, marcado por la confrontacin entre el protestantismo y catolicismo, jug un significativo papel en el desarrollo de la individualidad, que produce el florecimiento de la cultura espiritual en la Alemania de los siglos
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XVIII y XIX. Con posterioridad a la Paz de Westfalia (1648), a pesar de las desventajas y humillaciones a la que se someti a Alemania, es indiscutible su gradual prosperidad social y gran desarrollo espiritual. En este tiempo se fund una Academia de Ciencias en la provincia de Baviera, famosa por su conservadurismo. En su conjunto Alemania, como ningn otro pas europeo, construy palacios, museos, bibliotecas, jardines botnicos, etc.

Un aspecto de extraordinaria influencia en el desarrollo de la intelectualidad alemana y la propia universidad fueron los poderosos movimientos filosficos y culturales desarrollados en Inglaterra y Francia: el Empirismo y la Ilustracin. Estos movimientos fueron las fuentes de grandes realizaciones filosficas, artsticas y cientficas que condujeron a una nueva visin del hombre y de los procesos y fenmenos relacionados con su existencia. La Ilustracin fue un movimiento de alcance universal que comienza en Inglaterra y se desarrolla profusamente en Francia. Con la Ilustracin se produce una radical transformacin de las ideas, especialmente gracias a J. Locke e I. Newton, que aparece como una nueva forma de racionalidad y una nueva concepcin del hombre y de la naturaleza. El Empirismo se encuentra en la tradicin del pensamiento ingls, cuyas races ms profundas se hallan en los pensadores de la Universidad de Oxford. El Empirismo, con el cual el problema del conocimiento pasa a ser el tema principal, se extiende durante los siglos XVII y XVIII en el contexto histricocultural de la Ilustracin francesa. El Empirismo, que considera a la experiencia como origen del conocimiento, ejerci una gran influencia y se considera como una de las races fundamentales de la nueva concepcin universitaria que incorpora la investigacin a la universidad alemana. En efecto, en Alemania el Empirismo tuvo fervorosos partidarios lo que condujo, hacia finales del siglo XVIII y primera mitad del siglo XIX, a dos impresionantes procesos de desarrollo de la investigacin experimental:
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La formacin de comunidades de cientficos qumicos que promueven la creacin de once laboratorios, que devienen en departamentos mdicos y escuelas de minera.

La conversin de farmacias en laboratorios de investigaciones, que tambin llegan a incluir actividad de superacin para profesionales universitarios.

La asociacin gradual de estos procesos a instituciones de enseanza universitaria constituy una de las races de la primaca alemana en investigacin cientfica universitaria. Como sntesis de los complejos procesos econmicos, polticos, sociales y religiosos se inicia y florece la investigacin cientfica como una de las funciones fundamentales de la universidad. El modelo de universidad concebida por Guillermo de Humboldt, que se materializ en la actual Universidad de Berln despus de un largo y complejo proceso de bsqueda y discusin sobre el concepto de universidad alemana, mantiene su plena vigencia. Los principios y valores legados por el modelo Humboldt se compartieron y difundieron en el mundo acadmico alemn durante el siglo XIX y legaron a la humanidad un modelo de universidad cuya vigencia se mantiene como premisa de la excelencia de la universidad moderna. Los valores y principios fundamentales de la universidad humboldtiana son la unin indisoluble entre ciencia objetiva y formacin subjetiva, rechazo a los objetivos utilitaristas que desfiguran el ideal de la ciencia y a toda pretensin econmica o poltica sobre la universidad. Alemania ha atravesado en los ltimos aos profundas crisis y grandes conmociones polticas y sociales: el ascenso del nazismo (1933-1945); la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) con su secuela de destruccin, ocupacin y divisin del pas en dos Estados; y, finalmente, el proceso de unificacin en 1990.
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Los efectos de esos dramticos proceso han impactado fuertemente la vida universitaria: la represin poltica abarc al 15% del profesorado universitario en el perodo entre 1933 y 1945 (incluyendo figuras relevantes de la ciencia mundial en los campos de la fsica, las matemticas y la psicologa) y a ms de 4000 estudiantes y cientficos universitarios, en 1945, en reas de las ciencias tcnicas, naturales y medicina. En 1990 se extiende a unos 12000 profesionales de la zona oriental del pas, lo que constituy un 39% de lo existente entonces en esa parte del pas. A pesar de estas grandes conmociones, en la actualidad se debate alrededor de dos conceptos, resultado del desarrollo: el perfeccionamiento del modelo humboldtiano y el avance hacia la variante posthumboldtiana de especializacin de actividades docentes y cientficas en instituciones diferenciadas o en partes distintas del claustro. La adopcin de esta segunda opcin llev a la creacin de los colegios para el entrenamiento profesional avanzado (Fachhochschulen) para jvenes interesados en una calificacin profesional y no en la investigacin, que se ha considerado poco exitoso por el rechazo de estudiantes y profesores. Particularmente intenso ha sido el debate en el terreno de la formacin doctoral durante la ltima dcada. Se discute acerca de su pertinencia local, competitividad en el mbito internacional, la especializacin estrecha (que contradice los movimientos inter y transdisciplinarios actuales), la insuficiente formacin en el trabajo cientfico grupal y la pobre relacin con temticas de mxima emergencia y conexin con el mercado laboral. Algunos de estos aspectos se han considerado como indicadores de retroceso en una actividad donde la universidad alemana haba compartido el liderazgo con la universidad estadounidense. El ncleo central de cambios ha girado en torno a la creacin de los Colegios de Graduados para la formacin doctoral, donde los aspirantes reciben atencin sistemtica e intensiva por un perodo de tiempo. Hacia la segunda
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mitad de la dcada del 1990 se hacan los primeros balances de esta experiencia, destacndose resultados como: la reduccin en la duracin de los doctorados, la preparacin con perfil ms amplio de graduados y el mayor aporte a demandas econmicas y sociales. A pesar de las insuficiencias sealadas, el aporte innovador de la universidad alemana ha sido el ms relevante en los ltimos aos entre las distintas instituciones de investigacin e innovacin en este pas. Tal aporte ha sido particularmente sobresaliente en algunas regiones del pas como BadenWttemberg y Norte del Rhin- Westphalia (Blind y Grupp, 1999) y ha contribuido al sostenimiento por Alemania de una posicin en el grupo de primer nivel en la obtencin de patentes entre pases de la OECD, con un resultado anual que supera las 100 unidades por milln de habitantes en el perodo 1987- 1998. 4.2. La Universidad Estadunidense El modelo de Humboldt se extendi a las universidades de los pases ms desarrollados y ha evolucionado hacia el nuevo modelo de universidad cientfica y tecnolgica, las denominadas Research Universities en Estados Unidos, a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. Estas universidades son instituciones de excelencia y se caracterizan por el desarrollo de investigaciones cientficas y tecnolgicas de avanzada y programas de doctorados insertados a lo largo del currculo. De este modo, en la universidad cientfica y tecnolgica de excelencia se insertan armnicamente la investigacin cientfica y tecnolgica y la formacin profesional. El modelo inicial de desarrollo de la universidad de Estados Unidos es el resultado de la conjuncin de los patrones ingls y alemn. Pero las condiciones econmicas, polticas y sociales imperantes hacia finales del siglo XIX y durante el siglo XX condicionaron el desarrollo de un modelo propio de universidad. El hegemonismo mundial de Estados Unidos se aprecia tambin en la influencia de la experiencia estadounidense en todos los escenarios
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universitarios del mundo. En algunos casos, esa influencia ha sido ms directa a partir de la fuerte presencia estadounidense en los procesos econmicos (en Europa durante la reconstruccin de postguerra); de la conexin cultural (como es en el caso ingls); o las influencias en perodos de ocupacin militar (Japn a finales de los aos 40 y 50 del siglo XX). Esto refuerza la necesidad de la valoracin crtica de sus rasgos dominantes. La primera institucin de educacin superior fundada en Estados Unidos fue la Universidad de Harvard, en 1636, en una etapa todava muy temprana del proceso de colonizacin desarrollado por Inglaterra a partir de los primeros movimientos de emigrantes. El formato de esta Universidad respondi, por supuesto, al Residence College ingls y se concentraba en la actividad de formacin de grado de grupos sociales de mejor posicin econmica. Entre 1776 y1783 transcurre el perodo de lucha por la independencia y su final reconocimiento por Inglaterra. A este acontecimiento le sucede el auge migratorio desde Europa, la gran expansin hacia el oeste mediante la compra de territorios, como Luisiana; la Guerra Mexicano-Estadunidense, que termina con la anexin de Texas y otros territorios; y el dinmico proceso de industrializacin liderado por la burguesa de los estados del norte. La Guerra de Secesin (1861-1865) concluye con la victoria de los estados del norte sobre los estados del sur, con lo cual se eliminan las trabas para el desarrollo econmico capitalista del pas. Durante este proceso surgen los grmenes de la enseanza superior tecnolgica con la promulgacin de la Ley Morrill (1862), mediante la cual el gobierno central se propuso ceder tierras de su propiedad a los estados que aceptaran la apertura de colegios para la formacin en distintas reas de la tecnologa agrcola. En 1876, quince aos despus de la Ley Morril, hace su entrada el modelo humboldtiano a la educacin superior a travs de la Universidad de John Hopkins y se disemina por otras prestigiosas instituciones. Este hecho inici el trnsito del Residence College, cada vez ms anacrnico, a una institucin universitaria acorde con la nueva realidad econmica y poltico-social del pas.
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En Harvard, una de las universidades que acept los cambios derivados del modelo alemn, se abri la posibilidad de extender su variante de estructura departamental de la enseanza a la investigacin. Sin embargo, las rpidas transformaciones econmicas y sociales de Estados Unidos durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras del XX, terminan modelando una universidad con caractersticas propias. Entre las transformaciones sociales sobresale el movimiento expansionista de la economa estadounidense con base en una estructura industrial corporativa, cada vez ms dominante y demandante de movimiento hacia el exterior. Es la era del auge de los gigantes de la industria: Rockefeller, Morgan, Carnegie, Ford y otros, y del incremento inusitado de la potencialidad econmica que lleva a Estados Unidos a igualar y rebasar a Inglaterra ante la mirada asombrada de los alemanes que vieron perdida la posibilidad de ser los primeros en realizar ese propsito. En el campo de la cultura espiritual existe en Estados unidos un menor desarrollo que el alemn (con sus grandes realizaciones artsticas y cientficas), pero a la vez existe un ambiente cultural muy impregnado de la filosofa del pragmatismo y el sentido utilitarista. Tres figuras del pensamiento filosfico y cientfico de Estados Unidos sobresalen en ese momento, que condicionan el rumbo del pragmatismo y utilitarismo: Charles Sander Pierce (1839-1914), Willians James (1842-1910) y John Dewey (1859-1952). En particular, James y Dewey tienen una larga vida como profesores universitarios (en Harvard, Michigan, Chicago y Nueva York), lo que hizo posible la materializacin de sus influencias directas en la pedagoga y en la investigacin. El resultado de estas tendencias fue la modelacin de una universidad donde se combina la docencia y la investigacin como la alemana- pero con una mayor prevalencia de las ciencias aplicadas y de la actividad ingenieril y tecnolgica. En Estados Unidos, a diferencia de Alemania y Francia, las actividades de ingeniera nunca se separaron de las universidades, an cuando
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paralelamente existieron y se desarrollaron los institutos tecnolgicos de nivel superior. Durante el siglo XX, bajo el influjo de las colosales transformaciones de la sociedad estadounidense, la universidad ha llevando a cabo un continuo proceso de adaptacin que ha configurado un modelo propio con suficientes elementos de distanciamiento del paradigma alemn. Una novedad estructural de la universidad estadunidense es la introduccin del departamento -en oposicin a la ctedra de las universidades inglesa, francesa y alemana- por primera vez en la Universidad de Harvard, para responder a las exigencias de la funcin de investigacin. Lo ms importante de este proceso de adaptacin a la nueva funcin consiste en la bsqueda constante de la estructura ms adecuada para la realizacin de la investigacin, a la par que se desenvuelven las restantes funciones. Se trata de fundamentos del proceso que aseguran u obstaculizan la posibilidad de llegar a las metas. En segundo lugar es necesario destacar el logro de la confluencia, al interior de la universidad, entre ciencias tcnicas, naturales y de perfil humanstico, que rompe con el paradigma heredado de la modernidad que estableci una frontera entre lo tecnocientfico y lo intelectual-humanstico. Un tercer aspecto a valorar es el referido a las prcticas de extensionismo con base en la actividad tecnolgica que ya pueden ser identificadas en el escenario universitario norteamericano hacia finales del XIX. Se trata, sobre todo, de prcticas de incidencia socio productivas que implican una proyeccin hacia otra institucin social distinta a la universidad. Es algo as como una primera piedra en una construccin universitaria diferente de cara al futuro. Estos intentos se inician en las universidades estatales de Kansas y de Colorado y alcanzan una mayor madurez en las dcadas iniciales del siglo XX con las actividades tecnoeconmicas de la Universidad de Harvard, del Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT, por sus siglas en ingls) y la Universidad de Stamford.
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En la universidad norteamericana concurren dos factores culturales esenciales: una fuerte vocacin innovadora forjada durante ms de un siglo y la manifiesta cultura estadounidense de resistencia a la intervencin gubernamental en los procesos econmicos y sociales. No obstante, el factor poltico ha constituido un importante catalizador de la funcin de investigacin, conjuntamente con programas de desarrollo industrial y la promocin de relaciones entre universidad e industria. Se advierte una regularidad en la historia contempornea de Estados Unidos que se sintetiza en una trayectoria comn en las polticas para la industria, la ciencia y la tecnologa. Se trata de una visin sinttica de desarrollo basada en una poltica cientfica y tecnolgica de facto.

En la actualidad, las research universities constituyen el ncleo principal de la actividad de investigacin en el sistema universitario estadounidense. Este sistema se ha formado a partir de cuatro orgenes distintos: Las instituciones que proceden del modelo alemn (universidades de John Hopkins y Stamford); Las universidades que se transformaron a partir del modelo ingls(Harvard, Princeton y Yale); Las que superaron su condicin inicial de escuelas tecnolgicas (Massachusetts Institute of Technology y la Universidad de Cornell); El tipo de universidades que como Illinois, Michigan y California, tienen sus races en las universidades estaduales (Land Grant Universities), con ncleos fuertes de actividad ingenieril. Las instituciones universitarias de Estados Unidos se caracterizan por poseer fuertes comunidades cientficas y de ingenieros de elevada productividad, discreta autonoma institucional, desarrollo de investigaciones aplicadas y

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disponer de redes de informacin cientfico- tcnicas de mucha atraccin para las comunidades de innovadores y para las empresas. Un rasgo general propio en el quehacer de la universidad estadunidense consiste en un permanente proceso de adaptacin al cambio: los cambios en las perspectivas de polticas para la ciencia y la tecnologa siempre han significado modificaciones para la ciencia e innovacin tecnolgica en la universidad. En el proceso continuo de adaptacin al cambio de la universidad estadounidense se distinguen algunos momentos o etapas singulares en las ltimas dcadas. La primera etapa se sita en el perodo inmediato posterior a la II Guerra Mundial (1945-1957), que tiene como premisa el importante papel del desarrollo cientfico en el transcurso y desenlace de la guerra. Se expresa en el Reporte Science The Endless Frontier (Vannevar Bush), que se convirti en el proyecto del Gobierno Federal para el desarrollo de la investigacin bsica en el pas. La propuesta de V. Bush devino una especie de ideologa de la investigacin bsica al declarar su centralidad para el progreso tecnolgico y socioeconmico. Se propugnaba la necesidad de un amplio respaldo financiero gubernamental, a travs del National Science Fundation (NSF) y la autonoma de las comunidades cientficas en las definiciones y procesos de desarrollo de la ciencia. El planteamiento de V. Bush, con importantes antecedentes en la vida universitaria estadounidense, hubo de rivalizar con la perspectiva de privilegiar la investigacin programada para usos concretos que cobr gradual fuerza desde importantes agencias gubernamentales como la Atomic Energy Comisin (AEC), el Department of Defense (DD) y el Public Health Service (PHS), la cual no careca de adeptos en los crculos universitarios debido a la tradicin extensionista de muchas universidades, sobre todo de aquellas que eran herederas de las Land Grant Universities derivadas de la Ley Morrill. No obstante, se reconoce la primaca del enfoque de V. Bush en base a las
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consecuencias

de

su

modelo

lineal

de

innovacin,

que

representa

esquemticamente en la siguiente figura:

Desarrollo de la ciencia bsica

Ms desarrollo tecnolgico

Ms produccin

Ms riqueza social

Figura 2. Modelo lineal de V. Bush de investigacin cientfica. Una segunda etapa comprende el perodo entre 1958-1970, caracterizado por la bsqueda de la supremaca en tecnologa espacial frente a la Unin Sovitica, fundamentalmente. Particularmente decisivo fue el denominado Sndrome del Sputnik, que sigui al envo al espacio de la nave espacial sovitica Sputnik I en 1957. Este vuelo csmico contribuy a incrementar el temor a la amenaza sovitica, la cual haba que contrarrestar con el avance cientfico-tcnico y tcnicomilitar. Durante los diez aos siguientes al lanzamiento del Sputnik se muestra un incremento sostenido en los gastos de ciencia y tecnologa .En el perodo 1960-1968 el total de financiamiento a la investigacin universitaria se elev a ms de tres veces: de 646 a 2149 millones dlares. En particular, la financiacin de investigacin bsica universitaria casi se cuadruplic: de 433 a 1649 millones de dlares, que representa el 50% de todo el presupuesto para investigacin bsica en el pas. En ese periodo, tambin adquiri mayor relevancia la investigacin programada para usos concretos. La imagen de esa poltica no estara completa si no se agrega que en la actualidad la estrategia de financiamiento se concentra en las universidades con mayor capacidad para respuestas rpidas, con experiencias en la actividad cientfico-tcnica conjuntamente con la industria, como la Universidad de Harvard, el Instituto Tecnolgico de Massachusetts y la Universidad de Stamford. Durante el perodo sealado se produjo un auge de registros de propiedad intelectual, con un ndice mayor de de 150 unidades por ao por milln de
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habitantes, muy distante del resto de naciones de la OECD exceptuando Suiza. Suiza es una de las primeras naciones que avanz hacia una economa de alta tecnologa en los aos 1970s y en ese perodo logra superar las 200 patentes anuales por milln de habitantes. En los aos 70s del pasado siglo se manifiesta un punto de inflexin en la poltica de ciencia y tecnologa a partir de la mxima competitividad tecnoeconmica internacional, la paridad alcanzada en defensa y actividad espacial con la URSS. Ahora la prioridad se dirige a contrarrestar las desventajas en tecnologa domstica ante fuertes competidores como Japn y consolidar la reconversin tecnolgica, que signific el paso de economas extensivas (de altos consumos en recursos naturales y energticos) a intensivas (ms eficiente, con base en la innovacin). Coincidentemente, entre los aos 70s y la primera mitad de 1980 tiene lugar una reduccin relativa en los presupuestos gubernamentales dedicados a la actividad cientfico-tcnica y adquiere mayor relevancia el financiamiento empresarial. ste ltimo se convierte en el actor principal de las nuevas transformaciones orientadas a elevar la competitividad. Como consecuencia, las research universities privilegian los proyectos de investigacin de ms rpida aplicacin y de perfil innovador. Durante la segunda mitad de la dcada de 1980 y 1990 transcurren en Estados Unidos importantes procesos cientficos, econmicos y polticos que habran de impactar la universidad. El primero se inicia cuando la Administracin del Presidente Richard Nixon declara la liberacin del dlar frente a su patrn oro. A partir de ese instante crecen en mayor escala el mercado financiero, que llega a alcanzar un desarrollo paralelo a la economa material. Esta medida comienza a impactar gradualmente la investigacin en la universidad por la utilizacin de los flujos financieros liberados en el sostenimiento de enormes gastos en defensa y el establecimiento de versiones especializadas de mercados de acciones orientados a la alta tecnologa, como el US Nasdaq Stock Market para el desarrollo de la alta tecnologa Nasdaq.
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En el rea tecnocientfica se manifiesta el desarrollo de las biotecnologas y las potencialidades comerciales de sus productos, en primer lugar de aqullos que se relacionan con la salud humana. Esta rama tecno-industrial encontr en la universidad estadounidense a su principal promotor por su alta dependencia de la investigacin bsica y el valor que adquiere en la misma el conocimiento tcito. Para facilitar la actividad de investigacin-produccin-comercializacin de los productos biotecnolgicos y el desarrollo de la rama, el Gobierno Federal aprob un amplio marco legislativo que cubre toda la actividad cientficotcnica. Comprende: patentes y proteccin de la propiedad intelectual, inversiones e ingresos, regulacin de la competencia entre las universidades y otras instituciones de investigacin y el respaldo al estatus econmico y social de los acadmicos con iniciativas empresariales a partir de su propia investigacin-produccin. El ms relevante de esos instrumentos jurdicos es la Bayh- Dole Act (Acta de Bay-Dole), a partir de la cual varias instituciones de Educacin Superior, de prestigio reconocido, reforzaron su actividad de investigacin-produccincomercializacin. Como ejemplo, se destacan el Massachusetts Institute of Technology (MIT) y la Universidad de Stamford. Otras instituciones acadmicas, como la Universidad de Columbia, emprendieron su ascenso en el rea de la alta tecnologa comercializable En la actualidad se hace evidente el posicionamiento en el mercado de las biotecnologas de Estados Unidos. En 1996 ya existan 1287 empresas en el rea biotecnolgica respaldadas por fondos de miles de millones de dlares, la mayora de perfil acadmico-empresarial. Una experiencia singular en este campo ha sido el predominio en el mercado de las denominadas empresas Start-Up Universities sobre las grandes compaas productores.

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La efectividad de las Start-Up Universities constituye el factor principal del posicionamiento del mercado de la industria biotecnolgica de Estados Unidos sobre su similar de Alemania, que ha basado su estrategia de desarrollo en el aporte productivo y comercial de grandes compaas al estilo de la Hoetch. La Hoetch ocup el primer lugar del mercado mundial de producciones biotecnolgicas en 1976 y para 1994 ya ocupaba el dcimo puesto. Las razones fundamentales del surgimiento, desarrollo y posicionamiento de las Start-Up Universities son la amplia cultura cientfica de los profesores universitarios, la correcta poltica de ciencia y tecnologa, la disponibilidad de capital de riesgo (venture capital) y la orientacin comercial de los productos de la investigacin. Entre las etapas descritas ha existido un denominador comn: la similitud entre los procesos de investigacin cientfica e innovacin y los de formacin doctoral en las universidades estadounidenses. La cantidad de doctores por ao casi se quintuplic en el perodo 1958-1998: de 8773 hasta ms de 42000. Este nivel de investigacin acadmica posgraduada representa el grueso de la investigacin bsica estratgica del pas, factor clave en el aumento de la productividad del trabajo y en el crecimiento econmico de las ltimas dcadas. No es casual que el sector industrial haya estado ofreciendo una cobertura significativa de empleo a los graduados de PhDs de ramas como la Fsica (44% de graduados en 1995) y las ingenieras (62% de graduados en 1995). Desde finales de los aos 90s se manifiesta una nueva etapa tendente a la reorientacin de las polticas estaduales de promocin de la ciencia y la tecnologa y a una mayor regionalizacin de los sistemas de ciencia e innovacin. Las razones son varias: las dificultades del financiamiento federal; el estmulo del Gobierno Federal para elevar el protagonismo de los gobiernos estaduales; las posibilidades de conexin de las economas locales y regionales con la Economa Mundial; el crecimiento y mayor utilizacin del capital social a nivel de los estados; y referencia a los programas cientfico y tecnolgicos en el discurso poltico a nivel local.
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Como resultado de los distintos niveles de desarrollo de los estados de la Unin, se observa una determinada especializacin en las polticas locales y regionales en la actividad cientfica-tcnica. En los estados con mejores indicadores de produccin cientfica -California, Nueva York y Georgia- se concentra la poltica de creacin de tecnologa y sus comunidades acadmicas se orientan predominantemente hacia investigacin estratgica de alta tecnologa, su comercializacin nacional e internacional y el entrenamiento de graduados para la industria en estas ramas. Los estados con indicadores ms bajos -Kentucky, Michigan y Wisconsinasumen las polticas de facilitacin de tecnologa. En este mbito predomina la transferencia de tecnologa y la actividad tecnolgica en ramas de menos peso socioeconmico. En este ltimo caso, las investigaciones de avanzadas se desarrollan en los laboratorios cientficos de la industria, ms que en las comunidades cientficas universitarias. Estos procesos de polticas y prcticas de innovacin regional han comenzado a generar complejas estructuras regionales y locales de interaccin cognoscitiva y tecnolgica donde sobresalen las oficinas para transferencia de tecnologa, parques cientficos, incubadoras de empresas centradas en el desarrollo tecnolgico, etc. En el anlisis histrico realizado se pone de manifiesto el condicionamiento de los factores econmicos, polticos y sociales en el desarrollo de la universidad estadunidense y el fuerte nfasis en la actividad cientfico-tcnica para el desarrollo econmico nacional, regional y local. Este hecho es contrario a la creencia anteriormente extendida de que las estructuras polticas a nivel federal o estadual en Estados Unidos no se caracterizan por una fuerte intervencin en asuntos tecnoeconmicos y del sistema de educacin superior del pas. Cuatro procesos, asentados a lo largo de dcadas en la cultura general y universitaria del pas desempearon un papel fundamental en la creciente participacin de la universidad en la vida del pas:
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La gradual confluencia de las distintas ramas cientficas, tecnolgicas y sociales en la universidad La coexistencia de la creacin cientfica y tecnolgica y de la actividad cientfica ms tradicional La fuerte vocacin extensionista de la universidad, en particular movida por fuertes vnculos universidad-empresa La capacidad para la renovacin de las estructuras acadmicas para el trabajo cientfico-tecnolgico (de la ctedra al departamento y de ste al centro de investigacin y a los conglomerados tecnoeconmicos).

Discreta autonoma, donde predomina la estrecha relacin universidadestado-sociedad y una permanente vocacin de adaptacin al cambio.

5. ESTUDIO DE CASO La Comisin encargada de la planeacin estratgica de la actividad cientficotcnica de la universidad ABC llev a cabo un profundo anlisis de la evolucin de la universidad desde su fundacin en la Edad Media. Se centr en el estudio de la universidad de los tres pases ms avanzados de Europa: Inglaterra, Francia y Alemania. Con particular inters estudi la evolucin de la universidad estadunidense. El propsito de dicho estudio consiste en caracterizar los rasgos esenciales de la universidad actual, identificar sus tendencias y precisar sus funciones fundamentales. Esos elementos son indispensables para determinar la Misin de la universidad.

Informe de la Comisin
Como sntesis del estudio histrico realizado se concluye que: La universidad contempornea de excelencia se debe caracterizar por tres cualidades esenciales: su carcter cientfico, tecnolgico y humanista.

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El carcter cientfico determina que la universidad sea un agente activo de la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica, con la activa participacin de profesores y estudiantes. El profesor aniversario debe poseer una amplia cultura cientfica y una activa participacin en la investigacin cientfica como parte de su quehacer acadmico, de acuerdo al plan estratgico de ciencia y tcnico concebido por la universidad. El estudiante debe participar en la investigacin cientfica desde los primeros aos de estudio, a travs de distintas modalidades, como parte de formacin profesional. En el currculo, la investigacin cientfica se debe considerar como un componente de la cultura general. El mtodo cientfico no es otra cosa que una forma organizada y ms eficaz de adquisicin de la experiencia por el hombre en su contacto con los problemas de todos los das. En la era de la RCT, la capacidad creativa de las sociedad humana depende en gran medida del acceso universal de todos sus miembros a un mayor o menor grado de capacidad de utilizar el mtodo cientfico en la solucin de los problemas. El carcter tecnolgico de la universidad constituye uno de sus pilares fundamentales. Las carreras de perfil tecnolgico -vinculadas a las esferas industrial, agropecuaria y de servicios- es garanta para vincular la universidad a las prioridades del pas y la regin y concebir la investigacin cientfica a ciclo completo: desde su etapa inicial o bsica hasta la introduccin en la prctica. El carcter humanstico de la universidad se relaciona con una visin de formacin profesional que rebase lo meramente cognitivo y privilegie el desarrollo pleno de la personalidad, donde se conjuguen armnicamente los intereses personales y sociales. A partir de los aspectos esenciales descritos, es posible formular los elementos genricos que deben caracterizar la misin de la universidad:

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La universidad contempornea tiene como misin preservar, desarrollar y promover la cultura de la humanidad en estrecho vnculo son la sociedad. Es necesario precisar el alcance de algunos conceptos. En primer, es evidente que la universidad no es la nica institucin de la sociedad que preserva, desarrolla y promueve la cultura. Sin embargo, el modelo de universidad proactiva que proclama la UNESCO se basa en fortalezas que son cualidades exclusivas de esta institucin: una elevada concentracin de hombres de ciencia con capacidad para generar nuevos conocimientos, la aplicacin de esos conocimientos para la formacin de un profesional cada vez ms competente y la socializacin de los nuevos conocimientos. Ninguna otra institucin posee de manera integral estas cualidades. El concepto de cultura se emplea en su acepcin ms abarcadora: es el diseo de la vida que surge en un contexto determinado. As entendida, la cultura comprende la totalidad de la vida y abarca el cultivo de la tierra, de la ciencia, la tecnologa y el arte; el deporte, la utilizacin del tiempo libre, las relaciones sociales; las costumbres y tradiciones; la lengua, la literatura, las instituciones sociales, etc. En ese contexto se concibe las relaciones universidad-sociedad. A partir de este enfoque, preservar la cultura desde la misin de la universidad significa la trasferencia de cultura que se efecta de una generacin a otra a travs del proceso de enseanza-aprendizaje. En general, la generacin portadora del conocimiento viene representada por el profesor, en tanto la generacin receptora es el estudiantado. El proceso de trasferencia generacional de conocimiento constituy por un largo perodo de tiempo la esencia de la misin de la universidad medieval. A pesar de la relevante importancia del proceso de trasferencia de cultura, la universidad actual -a diferencia de la de antao- debe ser capaz de desarrollar la cultura. El modo ms idneo de efectuar este proceso es a travs de la actividad cientfico-tcnica. La investigacin cientfica es el medio fundamental para el desarrollo de la cultura, en tanto consiste en la bsqueda de nuevos conocimientos o de soluciones a problemas de carcter cientfico y cultural. La
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universidad anterior, particularmente de la

investigacin tecnolgica, por su parte, consiste en la aplicacin de los conocimientos para la generacin de nuevas tecnologas. En un sentido ms general, se puede afirmar que la investigacin cientfica consiste en el enlace entre culturas. A la universidad contempornea le corresponde, adems de las funciones de preservar y desarrollar, la funcin de promover la cultura en el entorno ms inmediato y en toda la sociedad. La promocin de la cultura, que incluye la cultura acumulada en cada de las profesiones universitarias y la contenida en general en la institucin, se lleva a cabo a travs de la Extensin universitaria. Entre los procesos de preservar, desarrollar y promover existe una profunda relacin que los hace inconcebibles de manera separada y slo se logran cuando se integran en procesos sustantivitos. Por ejemplo, a travs de la extensin la universidad se enriquece a travs del contacto con la sociedad, identifica sus problemas, etc., lo que permite retroalimentar la universidad acerca de los problemas profesionales ms generales y frecuentes y enriquecer el proceso de perfeccionamiento curricular permanente. Por otro lado, la identificacin de los problemas mencionados, en estrecha comunin con la sociedad, le da a la universidad la posibilidad de desarrollar una poltica proactiva encaminada a la orientacin de su actividad cientficotcnica y en la formacin de capital humano. Se puede pues resumir que: La educacin de grado, la actividad cientfico-tcnica y la extensin universitaria constituyen los procesos sustantivos de la universidad; son mutuamente dependientes y complementarios y su integracin es la va para el cumplimento de la misin de la universidad actual.

La integracin de las funciones de la universidad y los procesos sustantivos enumerados se pueden representar grficamente de la siguiente manera:

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Misin de la Universidad

Funciones: Preservar Desarrollar Promover

Procesos: Educacin Investigacin Extensin

Con las definiciones conceptuales anteriores, la Comisin se encamina a estructurar la Planeacin estratgica de la actividad cientfico-tcnica de la universidad, que se desarrollar en el captulo 4.

CONCLUSIONES DEL CAPTULO 2

La misin de la universidad se ha modificado en el trascurso de los 800 aos aproximadamente de existencia, condicionado por los cambios econmicos, cientfico-tcnicos, polticos y sociales del entorno. Durante 600 aos prevaleci la misin de la universidad medieval, enfilada a la formacin de un hombre erudito basada en la transmisin de conocimiento, en correspondencia con el ideal de la paideia griega. Desde el siglo XIX las universidades vincularon su existencia y desarrollo a la ciencia, a la tecnologa y a las actividades de educacin ms avanzada asociadas a aqullas. Se ha transitado un camino, predominantemente comn, desde modelos investigativos para s hacia modelos ms innovadores y abiertos a las necesidades econmicas, sociales y culturales. Este hecho, clasifica la universidad en dos tipos generales desde hace unos 200 aos: El modelo profesional y el modelo investigativo o de Humboldt. Este ltimo modelo se expandi, primero, por Alemania y toda Europa y posteriormente a la universidad estadounidense.
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Las universidades inglesa, francesa y alemana alcanzaron el mayor desarrollo e influyeron ms significativamente en Europa y el mundo. Particularmente, la universidad alemana con la introduccin de la investigacin cientfica a travs del modelo de Humboldt ejerci una gran influencia en el ulterior desarrollo de la universidad moderna, fundamentalmente en Estados Unidos. La universidad inglesa se caracteriza por su elitismo y defensa de la alcanza la autonoma, en tanto la universidad francesa posee profundos nexos con el Estado. El modelo alemn, desde mediados del siglo XIX, abre por primera vez las puertas de la universidad a la investigacin. Las universidades de los tres pases mencionados se encaminan, en su permanente desarrollo, hacia un nuevo modelo universitario: el posthumboldtiano, a travs de la especializacin de las funciones docentes y de investigacin cientficotecnolgica. En las ltimas dcadas, aunque con diferentes grados de celeridad, cada vez ms se integran en las redes de los sistemas de innovacin nacionales, regionales y o locales. La universidad estadunidense, que se inspir inicialmente en las universidades alemana e inglesa, ha desarrollado su propio modelo donde concurren mltiples factores que la convierten en el paradigma de la universidad de excelencia. La conjuncin armnica de las ramas cientficas, tecnolgicas y socio-humanstica, su vocacin innovadora y su fuerte vinculo con el gobierno y la sociedad, son algunas de sus caractersticas esenciales. La universidad estadunidense, bajo el influjo de las colosales transformaciones de la sociedad de Estados Unidos durante el siglo XX, ha llevando a cabo un continuo proceso de adaptacin que ha configurado un modelo propio con suficientes elementos de distanciamiento del paradigma alemn. Por un lado, confluyen en la universidad las ciencias tcnicas, naturales y de perfil humanstico. Este es un hecho de la mayor trascendencia, porque se puede considerar como una de las primeras acciones de signo contrario al sesgo entre lo tecnocientfico y lo intelectual-humanstico que emergi de la modernidad.
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supremaca en actividades de investigacin cientfica y titulacin acadmica y

Otra caracterstica propia es las prcticas de extensionismo con base en la actividad tecnolgica, que pueden ser identificadas en el escenario universitario norteamericano hacia finales del XIX. Se trata, sobre todo, de prcticas de incidencia socio productivas que implican una proyeccin hacia otra institucin social distinta a la universidad. Es algo as como una primera piedra en una construccin universitaria diferente de cara al futuro, que debe caracterizar a la universidad de excelencia. La misin genrica de la universidad contempornea se concreta en tres funciones esenciales: preservar, desarrollar y promover a travs de tres procesos sustantivos: educacin, investigacin y extensin. Para el cumplimento de su misin, la universidad debe estar profundamente vinculada a la sociedad. La universidad, por las cualidades exclusivas que les son inherentes, est llamada a jugar cada vez ms un papel creciente en la transformacin de la sociedad, en el anlisis de los problemas globales que afectan a la humanidad y en la bsqueda permanente de soluciones, en tanto constituye uno de los componentes fundamentales de la conciencia crtica de la sociedad.

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