Reconstruccin Nacional

Concluida la guerra, el Per atravesaba una crisis poltica, econmica y moral. La clase dirigente qued destruida y era incapaz de afrontar la recuperacin y el desarrollo del pas. En realidad, el carcter dependiente de nuestra economa no permita la recuperacin sin un cambio radical. Ms an, en un intento de reconstruccin nacional, el Per de la post guerra cay nuevamente en la rbita de la dependencia econmica internacional. El capitalismo a nivel mundial entraba en su fase imperialista gracias a la llamada segunda revolucin industrial de finales del siglo XIX basada en nuevas fuentes de energa (electricidad y petroqumica) y la expansin de la siderurgia. Una vez ms la gran industria capitalista necesitaba ampliar sus mercados de colocacin de productos y capitales, a la vez que contar con pases ricos en materias primas a los que pudiese someter a una relacin desigual de dependencia. Es as que en el Per se dio inicio a ciertas actividades econmicas tales como la minera, la agricultura de exportacin, el comercio exterior de materias primas y las finanzas. I- El Segundo Militarismo La derrota sufrida ante Chile permiti a los militares asumir nuevamente el poder poltico. Sin ninguna clase de escrpulos, sobre los escombros de la guerra los militares se disputaron el poder creyndose los "redentores de un pas destruido. El Per qued dividido entre caceristas e iglesistas. Vencedores y derrotados, hroes y antihroes por igual pasaron a tener ambiciones

polticas personalistas. Los representantes del segundo militarismo fueron Miguel Iglesias (1883-1885), Andrs A. Cceres (1886-1890) y Remigio Morales Bermdez (1890-1894).

A- El Gobierno de Iglesias El gobierno de Iglesias fue una constante guerra civil contra Cceres. El ex hroe de la Brea decidi quitarle el poder al firmante del Tratado de Ancn. Entre lo hecho por Iglesias resaltan medidas por volver a echar a andar el aparato estatal (reinstalacin de tribunales de justicia), instituciones educativas (la Universidad de San Marcos y el Colegio Guadalupe a cargo de Pedro Labarthe) y culturales (la Biblioteca Nacional a cargo de Ricardo Palma). En 1885 ambos caudillos establecieron una tregua para conversaciones que terminaron en la dimisin de Iglesias el 3 de diciembre. Realizadas las elecciones, sali elegido Cceres el 2 de junio de 1886.

B- El Gobierno de Cceres y el Contrato Grace El gobierno de Cceres debi afrontar diversos problemas de ndole econmico y fiscal. Sin recursos financieros disponibles, la economa peruana estaba Invadida por una enorme cantidad de billetes fiscales depreciados emitidos durante la guerra. Cceres reemplaz el billete fiscal por el sol de plata a razn de quince a uno. Para una mejor recaudacin fiscal e inversin de las rentas fiscales, cre las juntas departamentales. Un asunto importantsimo fue el Contrato Grace. En realidad, este contrato fue el desenlace econmico de la Guerra del Pacifico producida en buena medida, como se recordar, por la

abultada deuda en favor de los tenedores de bonos Ingleses de la deuda y el Per se haba declarado en bancarrota. La deuda externa ascenda a la astronmica suma de 50 millones. Los principales puntos del contrato fueron que el Per quedaba relevado de toda responsabilidad por los emprstitos de 1869, 1870 y 1872. Entregaba a los tenedores de bonos los ferrocarriles del Estado por 66 aos. Los tenedores de bonos se comprometan a construir las vas frreas de Chicla a La Oroya y de Santa Rosa-Marangan-Sicuani. Entregaba tres millones de toneladas de guano. Deba pagar, adems, 33 anualidades de 8000 cada una y dos millones de hectreas de tierras en la selva. Para administrar y velar por el cumplimiento de estos acuerdos se cre la empresa Peruvian Corporation. Con el contrato Grace, el capitalismo ingls lleg a su plenitud en el dominio de la economa peruana. C- El Gobierno de Morales Bermdez El segundo militarismo concluy con el gobierno de Morales Bermdez. Para el 13 de abril de 1890 Cceres convoc a elecciones. Los candidatos fueron Remigio Morales Bermdez (Partido Constitucional de tendencia cacerista), Francisco Rosas (Partido Civil) y Nicols de Pirola (Partido Demcrata). Apresado su principal contendor (Pirola), Morales Bermdez gan con facilidad. El Partido Constitucional gobern con la colaboracin de la Unin Cvica (alianza del Partido Civil y el circulo parlamentarlo de Valcrcel) que dominaba en el congreso. En tanto, el Partido Demcrata (pierolista) actuaba en la oposicin. "Durante su gobierno. Morales Bermdez realiz las gestiones para recuperar Tacna y Arica, mas los chilenos pusieron una serie de obstculos. Con miras a dilatar las negociaciones. Chile ofreci comprar esos

territorios. Los habitantes de esas localidades mostraron en todo momento su lealtad a la "Patria Invisible-, como la llamaban. En este gobierno se termin el tendido del ferrocarril del centro hasta La Oroya y el del sur hasta Sicuani. En marzo de 1894 falleci el presidente Morales Bermdez sin terminar su periodo. Fue reemplazado por el coronel Justiniano Borgoo a fin de convocara elecciones. Slo participaron los constitucionalistas (caceristas) y, por lo tanto, Cceres gan la presidencia. Asumi el mando el 10 de agosto de 1894 y gobern slo durante siete meses. D- Segundo Gobierno de Andrs Avelino Cceres: 1884 La nueva llegada de Cceres al poder provoc la oposicin de diversos sectores polticos. Se form la Coalicin Nacional Integrada por los partidos demcrata, unin cvica y civil. En diversas provincias tales como Piura, Hunuco y en el Sur chico aparecieron partidas de montoneros que hostilizaron al gobierno del ex hroe de la Brea. Esta situacin fue capitalizada por el caudillo civil Nicols de Pirola, En marzo de 1894 sali desde Iquique iniciando un levantamiento que dur un ao. pues en marzo de 1895 logr atacar la capital. Por mediacin del cuerpo diplomtico extranjero se acord un armisticio en la guerra civil. Cceres renunci al gobierno y se form una junta de gobierno presidida por Manuel Candamo. encargada de convocar a elecciones. De esta manera, y luego de 12 aos, termin el segundo militarismo que tanto dao hizo a un pas destruido.

El Gobierno De Nicols De Pirola

El gobierno de Nicols de Pirola (1895-1899) signific la transicin entre la etapa de reconstruccin nacional (y del segundo militarismo) a la llamada "Repblica Aristocrtica". Como jefe del Partido Demcrata, Pirola simboliz la oposicin radical ante el militarismo de 1883-1894. Algunos aspectos de su gestin gubernativa fueron: Apoyo a la formacin de empresas industriales y financieras. Fomentar la inversin de capitales locales y extranjeros en las actividades extractivas (minera y petrleo). Fomentar la inversin financiera con la aparicin de bancos con capitales mixtos, tales como el Banco del Per y Londres y el Banco Internacional del Per (1897) y el Banco Popular del Per (1899). Para efectos de una mejor recaudacin de impuestos se cre la entidad privada sociedad annima de recaudacin; su reforma monetaria introdujo la estabilidad de que careca la economa al adoptar el patrn de oro con la libra peruana que tenia un valor igual al de la libra esterlina (1897); la modernizacin del ejrcito se dio con la contratacin de una misin francesa, la creacin de la escuela militar de Chorrillos y el establecimiento del servicio militar obligatorio; se emprendi un programa de embellecimiento y modernizacin de la capital. Este ltimo punto merece ser resaltado pues marca la ligazn con la llamada "Repblica Aristocrtica". Se exacerb el problema de) centralismo. Luego de la humillacin en la Guerra del Pacfico. Lima quiso volver a convertirse en la "Perla del Pacfico" y se hizo llamar "Ciudad Jardn" por los parques con que se estaba rodeando la antigua ciudad desde antes de la guerra (parque de la Exposicin, de la Reserva y lo que hoy es el Campo de Marte) cuando, en

realidad, los fundos de los alrededores empezaban a urbanizarse y el cemento reemplazaba a los huertos y arboledas de la otrora verde campia limea. I- Aspectos Culturales. El movimiento cultural fue sumamente rico. Se formaron diversas sociedades culturales, tales como el Ateneo de Lima, la Academia de Bellas Artes, la Academia de la Lengua, la Sociedad Geogrfica de Lima. En el campo de la medicina, Daniel Alcides Carrin se hizo inocular sangre verrugosa para experimentar en si mismo tos efectos de la verruga e intentar encontrar la vacuna. Su sacrificio contribuy decisivamente para que en 1909 el doctor Alberto Barton descubriera el germen con el que se cur la fiebre de La Oroya. El positivismo se expres en el campo de la literatura a travs del realismo y tuvo como marco histrico la derrotado 1879-1883. Se manifiesto en una actitud de condena al pasado y la afirmacin de la identidad nacional mediante el planteamiento del llamado problema indgena, En ese entonces destacaron estudiosos en diversos campos. Entre ellos, el tradicionista Ricardo Palma con su labor literaria en prosa y verso, su labor de crtica literaria, su actuacin al frente de la Biblioteca Nacional, Tambin Abelardo Gamarra (El Tunante), costumbrista que escribi stiras polticas; Jos Arnaldo Mrquez (traductor y poeta); Carlos Augusto Salaverry. Surgi una plyade de escritoras realistas, autoras de obras de profundo contenido social que utilizaron la novela como va de denuncia de la situacin en que viva una gran parte de los indgenas: Clorinda Matto de Tumer y Mercedes Cabello de Carbonera ("Blanca Sol", "Las Consecuencias" y "El Conspirador"). En el campo de la pintura se distinguieron dos estilos. Uno fue acadmico y estuvo marcado por la influencia europea; el

otro fue el indigenismo, que prioriz el tema nacional andino. De la primera corriente destacaron Carlos Baca Flor (personajes de la alta sociedad), Juan Lepiani (autor de la "Entrada de Pirola por Cocharcas" y El Repase"), Daniel Hernndez. En la escuela indigenista destacaron Jos Sabogal y Julia Codesido. En historia destacaron Mariano Felipe Paz Soldn {Historia del Per independiente y Narracin histrica de la Guerra de Chile contra el Per y Solivia), Jos Antonio de Lavalle.

II- Manuel Gonzles Prada Manuel Gonzles Prada merece un acpite especial por su labor ideolgica y poltica. Fue hijo de una familia oligrquica limea, pero se orient a la renovacin ideolgica y al cambio social. Fue implacable crtico de la actuacin poltica de la oligarqua limea. Gonzles Prada represent la ideologa anarquista y el sindicalismo en el Per. Obras importantes suyas fueron Horas de lucha (1908) y Pginas libres (1914). Famoso fue su discurso en el Politeama el 28 de julio de 1888 ante el presidente Cceres con prdicas revanchistas y una arenga contra la oligarqua: -los jvenes al poder, los viejos a la tumba". Adems, exigi la redencin del indio peruano. Gonzles Prada fue el ms grande divulgador del anarquismo en el Per. En especial, del anarco-sindicalismo- Con la aparicin a fines del siglo XIX del obrero surgi tambin el movimiento reivindicatorio de los obreros alentado por la ideologa obrerista. El anarquismo en la lucha sindical signific el uso de las huelgas para alcanzar reivindicaciones por la va violenta que poda incluir la destruccin del Estado. Su meta era conseguir una sociedad igualitaria y libertaria.

La Repblica Aristocrtica
I- La Hegemona Civilista El perodo comprendido entre 1899 y 1930 fue designado por et historiador Jorge Basadre como la "Repblica aristocrtica" para designar el tiempo en que un reducido grupo social (oligarqua) controlaba los destinos del pas. La "Repblica aristocrtica" tambin es conocida como el segundo civilismo por coincidir con la hegemona poltica del Partido Civilista sobre las tendencias ms bien de carcter demcrata (pierolismo). El sector civilista estuvo ligado a las grandes propiedades rurales (plantaciones y haciendas) y urbanas. Incluy tambin hombres de negocios (grandes comerciantes y banqueros) e intelectuales (profesores de San Marcos) unidos por lazos de amistad, tradicin e Inters. Para responder a las exigencias de) siglo (un espectacular desarrollo del capitalismo a nivel mundial) el civilismo asumi una actitud paternalista con el obrero- Segn la Ideologa civilista, la prosperidad del pas descansaba en el desarrollo del sistema capitalista de libre competencia, sin disturbios populares ni agitaciones polticas. Otra de sus Ideas era fomentar el comercio de exportacin como medio para lograr el desarrollo, cumpliendo el papel de intermediarios entre nuestro pas y las grandes potencias extranjeras. Hubo muy poco inters en desarrollar la industria local. A- El Gobierno de Eduardo Lpez de Romana 1899-1903

Inici la administracin civilista. Fue duramente combatido por Manuel Gonzles Prada. Sigui el gobierno de Manuel Candamo(1903-1904) que fue de corta duracin, pues muri en mayo de 1904. B- El Gobierno de Jos Pardo y Barreda 1904-1908 Fue hijo del primer presidente civil del Per. l trat de organizar el Estado mediante leyes tales como el cdigo de comercio, cre la Caja de Depsitos y Consignaciones y se comprometi la deuda externa para financiar

presupuestos cada vez mayores. En 1905 decret la gratuidad de la educacin primaria. Mientras tanto, aumentaban los reclamos de los obreros y entre 1904 y 1907 se sucedi en el Callao una serie de huelgas.

C- El Gobierno de Augusto B. Legua 1908-1912 Legua intent acercarse a los demcratas dando una ley de amnista, pero la respuesta que obtuvo fue un intento de golpe de los pierolislas. De esta manera, orden la persecucin de los demcratas. Con Leguia se cre la Compaa Administradora del Guano. Se dictaron el cdigo de aguas y el de procedimientos civiles- En 1909 se cre la Asociacin Pro-Indgena. Pero tambin fue durante su gobierno que se produjo a huelga general en Lima en 1911 y en el valle de Chicama en 1912. Legua inici su mandato con el apoyo de la afianza civil-constitucional, pero sin identificarse plenamente con ellos. Su personalismo lo impuls a separarse de aquellos que lo haban apoyado y a formar su propio grupo poltico. A partir de 1910 se form el cuarto consejo de ministros y las vacantes se cubrieron con familiares y amigos personales del

presidente.

D. El Gobierno de Guillermo Billinghurst 1912-1914 Se presentaron Antero Aspllaga por el civilismo leguiista y Guillermo Billinghurst por la oposicin. Billinghurst gan las elecciones con el lema "pan grande", mostrando su inters por trabajar con los sectores marginados de la sociedad. El gobierno de Billinghurst fue de carcter popular. A diferencia de los anteriores presidentes, BiIlinghurst quiso continuar las obras en ejecucin y dar prioridad a los problemas sociales. Abri la lucha contra la desocupacin, inici la construccin de casas para obreros, mejor puentes, ampli algunas Irrigaciones y realiz una reforma en los institutos armados. En lo econmico, propuso el control del presupuesto y manejo honrado de los gastos e Ingresos para poder afrontar los emprstitos internacionales y recuperar el crdito externo. La acentuacin de huelgas en el Callao lo llev a reconocer la jornada laboral de ocho horas, pero slo para los trabajadores del muelle. En el terreno poltico, los problemas se acentuaron alrededor de la ley electoral que fuera reformada favoreciendo una mayor independencia de las provincias con respecto a Lima, Las relaciones del Presidente con el poder legislativo fueron muy difciles. Ante la posibilidad de un receso del Congreso, los civilistas y leguistas formaron un bloque opositor. Billinghurst quiso reemplazar el debate legislativo por el plebiscito popular. Sus propuestas tendieron a acentuar su autoridad en forma radical. El idelogo del rgimen fue Mariano H. Cornejo, quien propuso alargar el periodo presidencial a 5 aos y suprimir las vice presidencias (ocupadas por leguiistas). Estas acciones sirvieron de pretexto

para el golpe del 4 de febrero de 1914. En realidad, el gobierno de Billinghurst se haba contrapuesto al civilismo apoyando el desarrollo de una economa hacia "adentro justamente cuando la coyuntura de la Primera Guerra Mundial era muy favorable a la exportacin de materias primas. E- Junta de Gobierno Provisional: Osear R. Benavides 1914-15 Benavides tuvo que afrontar algunos problemas serios desde el inicio de su gestin, Manuel Gonzles Prada renunci a la direccin de la Biblioteca Nacional en protesta por el golpe de Estado y public La Lucha, peridico opositor. Algunos oficiales del ejrcito se sublevaron. El gobierno de Benavides se defendi ejerciendo una frrea represin contra sus opositores a travs de encarcelamientos y destierros. No obstante esos problemas, Benavides busc un acercamiento a los partidos polticos- Slo consigui una mejor disposicin de parte de los leguistas. En 1915 se convoc a una convencin de partidos polticos a la que concurrieron representantes civilistas, constitucionales y liberales. No se integraron los demcratas ni los leguistas. Finalmente, presentaron como candidato a las elecciones a Jos Pardo, rector en ese entonces de la Universidad de San Marcos; como candidatos a vice presidentes fueron presentados Ricardo Bentin y Melitn Carvajal.

F- El Segundo Gobierno de Jos Pardo 1915-1919 Coincidi casi plenamente con la Primera Guerra Mundial. Algunos de sus efectos fueron el aumento del precio de los productos de exportacin y el crecimiento de las exportaciones en un 300%. Sin embargo, esto benefici slo a la oligarqua que monopolizaba los ingresos, ya que el fisco segua mostrando considerables dficits. Por este motivo se tuvieron que crear nuevos impuestos y aumentar las tasas de los que ya existan. Fue una poca de grandes agitaciones sociales, con huelgas de los obreros textiles, panaderos, tranviarios. Hubo hasta dos paros nacionales convocados contra el alza de las subsistencias (alimentos de primera necesidad). El 15 de enero de 1919 el gobierno tuvo que aceptar a nivel nacional el establecimiento de la jornada laboral de ocho horas y la ley de trabajo de mujeres y nios. Tambin el gobierno asumi obras pblicas tales como vas de comunicacin y obras de salubridad- En el plano internacional hubo un acercamiento a los Estados Unidos y a los aliados en la guerra mundial, llegndose a la ruptura de nuestras relaciones con Alemania. La oposicin se manifest a travs del congreso y del periodismo. Uno de los peridicos ms activos fue El Tiempo. Ah escribieron los intelectuales Izquierdistas Jos Carlos Maritegui, Csar Falcn, Manuel Romero Ramrez y Luis Ulloa. Destacaron tambin los peridicos El Mosquito de Florencio Alcorta y Nuestra poca de Jos Carlos Maritegui. Con el final del gobierno de Pardo y el encumbramiento de Legua termin el segundo civilismo. El leguismo tom su propia orientacin.

G- Economa El Per de la post guerra se debati entre dos alternativas de desarrollo. La primera, una economa de exportacin de materias primas y de importacin de los artculos manufacturados. El resultado haba sido la gran dependencia econmica y financiera que. en buena medida, condujo a la guerra. La alternativa era privilegiar la industria transformativa nacional, aprovechar los recursos naturales peruanos para establecer una Industria slida y una agricultura complementaria que permitiesen una autonoma econmica con respecto a los mercados internacionales. En la prctica, la apertura de nuestra economa a las importaciones haba terminado con los escasos y tmidos esfuerzos industriales. Los talleres que quedaban eran pequeos y de alcance local. El dominio ingls se reforz gracias al contrato Grace. Desde finales del siglo pasado, sin embargo, capitales de otras procedencias ingresaron a la economa peruana lo que. a la larga, termin. con el predominio ingls. Al amparo de esos nuevos capitales es que se dio impulso a diversas actividades econmicas de carcter extractivo (minera, agricultura de exportacin, caucho). La explotacin del caucho hizo conocer la civilizacin a los pueblos de nuestra Amazona hasta entonces no contactados ms que a travs de la labor de las misiones religiosas-En la agricultura, aparecieron los llamados barones" del azcar, representados por Grace ("Cartavio"), Gildemeister ("Casa Grande") y la familia Larco Hoyle ("Santa Catalina" y "Chicln"), Al lado de estos grandes propietarios extranjeros surgieron propietarios nacionales

ligados al civilismo y a las antiguas consignaciones guaneras. Entre ellos, destacaron los Pardo ("Turnan"), los De la Piedra (Pomalca), los Aspllaga (Cayalt) y los Aurich ("Batn Grande"), Se produjo una concentracin extrema de la tierra llegndose a constituir los llamados latifundios en la costa de Lambayeque y La Libertad. Estos latifundios fueron "plantaciones" por su especializacin en un producto y el carcter "hacia afuera" de su produccin casi ntegramente destinada al mercado externo y con escaso consumo de lo que producan los alrededores. Las plantaciones, inclusive las ms "modernas", recurrieron al sistema de "enganche" para obtener mano de obra. Este sistema consista en enviar a los pueblos de la sierra nortea unos personajes llamados "enganchadores" con la misin de adelantar dinero a la poblacin indgena y mestiza. Los as "enganchados" deban pagar esos adelantos con trabajo en las plantaciones durante temporadas muchas veces imprecisas que conducan a nuevos endeudamientos y, por consiguiente, la prolongacin de esta relacin arcaica que iba en desmedro de su economa personal y familiar en su pueblo a los que muchos de ellos no regresaban ms. En tanto, en la sierra predomin la hacienda tradicional. El hacendado serrano (llamado gamonal) dominaba tierras y agua para llevar una economa de escasa proyeccin hacia el mercado. Segua usando mano de obra bajo regmenes propios de tiempos coloniales con fuertes elementos de servidumbre. En la ltima dcada del siglo XIX se reactiv la explotacin minera. Capitales medianos y pequeos, nacionales y extranjeros se introdujeron en forma

amplia en esta actividad. Esta vez. sin embargo, interes ms la extraccin de cobre y otros metales no preciosos. En Cerro de Pasco se instal la empresa minera norteamericana Cerro de Pasco Copper Corporation que, poco a poco, fue absorbiendo a los pequeos y medianos productores. Asimismo, capitales italianos y, luego, ingleses, iniciaron la extraccin petrolera en la costa nortea. Por otro lado, de manera espontnea, es decir, sin ayuda del Estado, desde 1890 se establecieron decenas de fbricas de medianas y pequeas dimensiones en las principales ciudades del pas. En especial, Lima, Callao, Arequipa. Cusco, Chiclayo, Trujillo y otras del interior transformaron su fisonoma al convertirse en incipientes centros industriales a la par que empezaron a albergar obreros en crecientes cantidades. Se trat

principalmente de fbricas textiles, metal mecnicas y molinos. As surgi una pequea burguesa peruana y, consiguientemente, un obrero industrial, de gran gravitacin en las luchas sociales de inicios de siglo junto a los enormes contingentes de semi-obreros de los centros mineros. H- El Surgimiento de las Organizaciones Obreras y la Lucha Obrera por la Jornada de Ocho Horas de Trabajo La historia de las organizaciones obreras en el Per tiene sus antecedentes en el gremialismo (gremios) y mutualismo (sociedades de auxilios mutuos), pues corresponden a las formas precapitalistas de la produccin. Haba pues gremios de panaderos, zapateros, etc. Los gremios de artesanos en cierta forma no permitan la libertad de trabajo ni la competencia y, las sociedades de auxilios mutuos se ocupaban slo de atender a los trabajadores asociados en caso de enfermedad o muerte, despreocupndose totalmente de los riesgos

propios del sistema capitalista. En 1886 se form el primer sindicato de panaderos "Estrella del Per", bajo inspiracin mutualista y anarco sindicalista. Las condiciones de trabajo del obrero eran muy duras. En realidad, el obrero sufra ms debido al escaso desarrollo del capitalismo. Es decir, el capitalismo incipiente en el Per resultaba mucho ms explotador. El trabajador laboraba durante jornadas que se prolongaban de 10 a 16 horas por salarios misrrimos que no llegaban a cubrir las necesidades bsicas de los obreros y sus familias. No exista una seguridad por accidentes laborales ni leyes que defendiesen al trabajador de la prepotencia de los empleadores. El 9 de agosto de 1886 se realiz el Primer Congreso Provincial Obrero, que constituy la primera central obrera del Per. Ese mismo ao se produjo una huelga de gran impacto en la Fbrica de Tejidos Vitarle. En 1901 se inaugur el Primer Congreso Nacional Obrero. Entre las primeras acciones de protesta obrera destacan las huelgas en el Callao (1894), en Vitarte (1894) y en Chicama (1912). En 1912-13 se dio la lucha por la [ornada de ocho horas en el Callao; en 1918-19 se produjo la lucha por la jornada de ocho horas en Lima y otros centros industriales, mineros y plantaciones del Per.

El Oncenio De Legua (19191930)

1. Poltica de la Dictadura Leguiista Luego de su deportacin en 1912 a Estados Unidos, tras el golpe de Estado encabezado por Osear R. Benavides, Leguia regres convertido en el

representante ms Importante de los intereses norteamericanos y con la idea de lograr la definitiva transformacin capitalista del Per. Ello conllev al desplazamiento total del civilismo de las instancias ms altas del poder poltico (hacia tiempo que Leguia se haba apartado del civilismo). El Estado con Leguia consigui llegar a ser expresin ms clara de la burguesa exportadora. Triunfante en las elecciones nacionales de julio de 1919, y con el pretexto de que el proceso electoral sea anulado, dio un golpe de Estado y deport a Europa al presidente Pardo. A continuacin, disolvi el Congreso, convoc un plebiscito para reformar la Constitucin y tambin llam a elecciones para elegir un nuevo Congreso. El nuevo parlamento lo proclam presidente constitucional. Las innovaciones principales de la flamante Constitucin fueron elevar el periodo presidencial de 4 a 5 aos y crear los consejos regionales (del Centro, del Norte y del Sur). Sin embargo. el nuevo rgimen bautizado "Patria Nueva" no tard en ignorar los derechos ciudadanos que la nueva Constitucin garantizaba. Reconoci la existencia legal de las comunidades campesinas. Acab prcticamente con la libertad de prensa y con las municipalidades elegidas por voto popular, convirtindolas en apndices del gobierno; inici una poltica de persecucin a sus opositores polticos y reprimi violentamente las manifestaciones de protesta. No conforme con haber dado una nueva Carta Magna a su medida, el dictador modific artculos de la Constitucin para lograr la reeleccin presidencial.

II. Desplazamiento del Capital Britnico por el Norteamericano El desplazamiento de Inglaterra por los Estados Unidos del control de la

economa nacional se inici a fines del siglo XIX y se defini claramente en el papel de las finanzas norteamericanas en la Primera Guerra Mundial. El continuo desarrollo de la tcnica, el descubrimiento de nuevas materias primas y nuevos procesos industriales hicieron que las formas capitalistas y el intercambio comercial entre los pases variaran significativamente. El capital se internacionaliz y se formaron tas grandes corporaciones e Instituciones financieras en los pases industrializados. Luego de la Guerra del Pacifico, en el Per se establecieron los primeros enclaves". Es decir, lugares de inversin intensiva de grandes capitales, trabajo asalariado, uso de la tecnologa y produccin especializada para el comercio externo. Estos enclaves eran unidades econmicas subsidiarlas de grandes empresas. En este proceso participaron muy activamente las empresas Inglesas. Una excepcin fue Cartavio, adquirida por la firma norteamericana Grace Hnos - en 1882. Diversos acontecimientos mundiales (guerra de independencia de Cuba de 1898, la Primera Guerra Mundial y la apertura del Canal efe Panam) favorecieron el creciente flujo de inversiones norteamericanas en nuestro pas. Estas inversiones se concentraron principalmente en el sector minero. Algunas de estas corporaciones norteamericanas fueron la Cerro de Pasco Copper Corporation, la International Petroleum Company (IPC), la Mining and Smelting Company y la Anaconda (se le adjudicaron los yacimientos de Cerro Verde). Otras empresas norteamericanas invirtieron en otros sectores econmicos. Entre ellas, la W-R, Grace and Co, (textil), la Wessel Duval and Co. la Pan American-Grace Alrways, la Atl American Cables (Comercio y comunicaciones), la Fred T. Ley and Co, y la Foundation Co. (construccin), la J. W. Seligman

and Co. y la National City Co. (Finanzas). El cambio se puede observar tambin en el sector pblico. Las inversiones norteamericanas se dieron a travs de los prstamos efectuados especialmente en el gobierno de Augusto B. Leguia (1919-1930), Con esta poltica de endeudamiento se Increment nuestra dependencia. As, en 1919 el gasto pblico ascenda a 6 600 000 libras peruanas y en 1928 se increment a 25 700 000 libras peruanas. La diferencia fue cubierta en un 56% con prstamos de bancos norteamericanos. Algunos de estos prstamos fueron: Aos 1922 1924 1925 1926 1927-28 Cantidad en dlares 2 500 000 7 000 000 7 500 000 16 000000 10 0000000 Observacin garanta renta del petrleo para obras de saneamiento para pagar dficit presupuestal para pagar deudas y obras para pagar deudas y obras

La deuda externa creci de manera excesiva. Los crditos se utilizaron principalmente en servicios del Estado, en obras pblicas (modernizacin de la capital: parques, monumentos, pavimentaciones, etc.). obras de desage de Lima, la construccin del terminal martimo del Callao. Al respecto, un economista coment con sarcasmo: si ser gran financista consiste en pedir prestado para gastar, el seor Leguia lo es". El gobierno del "Oncenio" suscribi dos tratados limtrofes. Uno con Colombia el 24 de marzo de 1922. por el que se le obsequi el Trapecio Amaznico. El otro fue con Chile el 3 de junio de 1929 y el regalo para nuestro vecino sureo consisti en la provincia

de Arica. La crisis del capitalismo mundial de 1929-1933 (la "gran depresin") trajo consigo, entre oirs cosas, el declive del gobierno leguiista. El leguismo no poda contener la protesta nacional por la crisis econmica. El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis M. Snchez Cerro se sublev en Arequipa y dio el golpe de Estado que derroc al dictador.

III. El Proceso de Modernizacin La atencin prioritaria que tuvo Lima se aprecia en el alumbrado pblico elctrico de su zona cntrica en 1886, en 1888, edificaciones impresionantes tales como el teatro "Olimpo" y el Correo Central. Posteriormente, el Museo de Arte Italiano donado por la colonia italiana. No faltaron los monumentos tales como el de Francisco Bolognesi (1905), la Cripta de los Hroes de la Guerra del Pacifico (1908), el de Jos de San Martn, la torre del parque Universitario donada por los alemanes, la estatua a Manco Cpac donada por los japoneses y la estatua de la Libertad en la plaza Francia donada por los franceses. Se ampli la ciudad con paseos y alamedas (paseo Coln, avenida Alfonso Ugarte). Por otro lado, se abrieron avenidas anchas (Alfonso Ugarte, Grau, Ni cols de Pirola), se hicieron plazas que resultaban reproducciones de plazas europeas (plaza Bolognesi, luego en 1921 la plaza San Martn en el centenario de la independencia), avenidas hacia los balnearios (avenida Leguia, hoy Arequipa, avenida Brasil, avenida Colonial, avenida Progreso, hoy Venezuela, avenida Unin, hoy Argentina). Se tendieron las vas del tranva o tren urbano elctrico hacia Chorrillos y La Punta. La preocupacin por la salubridad pblica se dio con la peste bubnica que se inici en el Callao en 1903. Las

municipalidades fueron encargadas del saneamiento urbano. Esto Incluy el tendido de redes de tuberas para el agua potable (sobre todo en el primer gobierno de Leguia y segundo de Pardo). El Estado asumi la obligacin de vacunara los nios.

Surgimiento de las Nuevas Ideologas: Aprismo y Socialismo

Tras la declinacin del anarco-sindicalismo irrumpieron en la escena dos corrientes Ideolgicas que han de tener protagonismo en las contiendas sociales de los sectores medios, campesinos y obreros a lo largo del presente siglo. Estas dos corrientes fueron el aprismo y el socialismo. Sus fundadores y principales impulsores fueron, respectivamente, Vctor Ral Haya de la Torre y Jos Carlos Maritegui. El APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana) surgi en el seno de los sectores medios urbanos nacientes y sectores rurales desplazados por las tendencias en la economa peruana durante el civilismo y el leguiismo. Estos sectores medios se radicalizaron como reaccin a la agresividad de la oligarqua, e[ capital extranjero y el ejemplo de la revolucin mexicana (1911-1917). Precisamente, el APRA apareci en el Mxico post revolucionario. As, los principales planteamientos del aprismo fueron establecer un capitalismo de Estado con un vasto sistema cooperativo, la nacionalizacin de ciertas empresas extranjeras y controlar la inversin extranjera en el pas- Para anular las pretensiones de los obreros, el aprismo

lanz la idea de la inmadurez de los obreros y campesinos para dirigir una revolucin en el Per- En su lugar, los cambios radicales que propona deban ser conducidos por los sectores medios. La va era un frente de clases. Es decir, no un partido poltico obrero, sino una agrupacin poltica que abarque al conjunto de sectores explotados contra los explotadores. Esta ltima idea fue prestada del anarquismo. Para Justifica! luego su alejamiento de las consignas antiimperialistas de los aos veinte, el aprismo afirm que el Imperialismo resultaba til para el desarrollo capitalista en el Per puesto que eliminaba los rezagos semifeudales- El planteamiento socialista difiri sustantivamente del aprismo. Maritegui consideraba que el pas estaba maduro para la revolucin que reivindicase a los sectores populares relegados a lo largo de la historia. Tambin como el APRA, propuso un frente, pero bajo la direccin del proletariado (obrero). El debate entablado entre Haya y Maritegui origin el surgimiento de dos lneas polticas diferenciadas: el nacional reformismo aprista y el socialismo mariateguista y, con el tiempo, se dividirn el caudal de la masa de trabajadores peruanos: la CGTP (socialista) y la CNT (aprista). Esta divisin no favoreci a los sectores populares, ya que no se pudo presentar una alternativa unitaria a los agudos problemas de los trabajadores.

La Crisis Econmica de 1929

Aquel "jueves negro de Wall Street" de octubre de 1929 fue el inicio de la crisis ms profunda que haba sufrido hasta ese momento el capitalismo a nivel mundial. Los 16 millones de ttulos expuestos en la Bolsa de New York a

precios muy bajos no encontraron comprador. El pnico financiero cundi y se extendi por todo el mundo. La crisis del 29 afect gravemente a la agroexportacin, que sinti profundamente el remezn y trat de orientarse a una economa de sustitucin de importaciones. El rgimen de Leguia vio restringidas severamente las posibilidades de obtener crditos e ingresos del Estado. Muchas empresas dedicadas al comercio exterior tuvieron que paralizar sus actividades. tambin La se desocupacin incrementaron aument los bruscamente y

consecuentemente

conflictos

laborales

cotidianos. , Un pas como el Per, cuya economa dependa de los precios de los productos que exportaba, sufri con mayor razn por efecto de esta crisis. La economa peruana no tena ni la ms mnima posibilidad de influir sobre los precios de sus exportaciones. Al final de cuentas, exportaba productos que los compradores podan obtener en muchsimos otros pases. Los determinaba, entonces, el propio comprador. La crisis hizo caer a niveles Increblemente bajos los precios de las materias primas. Los pases industrializados quisieron salir de la crisis a costa de la economa de los pases dependientes. La crisis fue tambin poltica. Leguia fue derrocado por Snchez Cerro en 1930.

El Tercer

Militarismo

I. El Gobierno de Luis Snchez Cerro 1930 - 1933 Derrocado Augusto B. Leguia, subi al poder el comandante Luis M. Snchez Cerro. Se suscitaron disturbios obreros, estudiantiles y alzamientos de militares en el Callao y Arequipa. La situacin se puso tensa, por lo cual el presidente dimiti ante una junta de notables (marzo 1931} presidida por el doctor Leoncio Elas. Las revueltas se sucedieron ininterrumpidamente, terminando la presidencia en manos del doctor David Samanez Ocampo. El nuevo presidente invoc la unin de todos los peruanos y convoc a elecciones generales. Los candidatos fueron: Luis M. Snchez Cerro, respaldado por su partido Unin Revolucionaria y Vctor Ral Haya de la Torre, respaldado por el APRA. El 2 de Octubre de 1931 gan Snchez Cerro ante acusaciones apristas de fraude electoral. En el aspecto poltico Snchez Cerro mantuvo en vigencia la Constitucin de 1920 hasta la elaboracin de una nueva. Se promulg la ley de emergencia en 1932, que sirvi de instrumento para la represin de la ciudadana, para el desafuero y deportaciones de la minora parlamentaria y clausura de la Universidad de San Marcos por ser centro de la oposicin al gobierno. La poltica fue apoyada por sectores de conservadores y grupos oligrquicos terratenientes. Estos detuvieron los avances alentados por los sectores de la poltica de la izquierda socialista y otros opositores. En 1932, ao de gran agitacin social y poltica, el congreso funcion incompleto. El aprismo se sublev en julio de 1932 en Trujillo, Huari, Huaraz y Cajamarca con

numerosas prdidas de vida de militares y civiles. En el aspecto econmico, se produjo la repercusin de la crisis de 1929 que dur hasta 1933. La crisis trajo como consecuencia la inestabilidad de la moneda. El gobierno reorganiz la Contralora General de la Repblica, estableci impuestos sobre la renta, sobre predios, la ley de bancos, ley de Aduanas, ley monetaria y ley orgnica de presupuesto. La Constitucin de 1933 fue promulgada el 9 de abril por el Congreso Constituyente siendo presidente Luis Snchez Cerro. Esta Constitucin fue la dcima en la historia peruana y estuvo inspirada en ideas liberales. Algunas de las medidas tomadas en cuenta fueron que el consejo de ministros y cualquiera de sus miembros poda ser cambiado por voluntad del presidente, as como poda estar sujeto a censura por el parlamento. Que el aumento de haberes de los empleados pblicos, as como otros gastos, eran decisiones que se tomaban por iniciativa del poder ejecutivo y no del congreso. Se estableci la obligatoriedad y gratuidad de la educacin primaria, as como la obligacin del Estado de fomentar la orientacin industrial y la enseanza tcnica de los obreros. La Constitucin prohiba, adems, la existencia de partidos polticos internacionales en el Per. Esta medida afect a los socialistas y apristas. Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata. Se ratific la existencia del poder electoral autnomo. Las medidas tributarias de la Constitucin de 1933 estuvieron inspiradas en las propuestas de la misin Kemmerer. En el campo socio-cultural se estableci el voto de la mujer para efecto de las elecciones municipales. La ley del matrimonio civil y la del divorcio. El horario de verano para empleados de comercio y salario del primero de mayo.

II. El Gobierno de Osear R. Benavides 1933 - 1939 La crisis que produjo el magnicidio de Snchez Cerro se tradujo en una gran inestabilidad social y poltica que fue cortada por la dictadura del general Osear R- Benavides. Su gobierno se caracteriz por una guerra sin cuartel contra el APRA y los socialistas. Benavides tuvo que hacer frente al conflicto contra Colombia generado por el regalo de Legua de 1922. El Per intent recuperar el Trapecio Amaznico en una guerra en plena selva. No hubo vencedores ni vencidos pero el Per no logr su cometido. En diciembre de 1936 las elecciones favorecieron a Luis Antonio Eguiguren apoyado por el APRA. Esto fue frustrado ante el temor de la derecha y los militares de que un partido de masas llegara a gobernar el pas. El Congreso Constituyente acord prorrogar por tres aos ms el gobierno del general Benavides. La economa luego de la grave crisis se torn muy favorable a los intereses de la oligarqua exportadora. La preparacin de la segunda guerra mundial gener una nueva coyuntura que hizo subir los precios de las materias primas. Esto dio al Estado peruano recursos para obras pblicas que quitasen base social a los movimientos revolucionarios y reformistas. El gobierno de Benavides estableci el Seguro Social Obligatorio para obreros; la construccin de barrios y comedores populares. Dio impulso a las obras pblicas como la construccin del Palacio de Gobierno, obras de agua y desage, obras de irrigacin, la construccin de la carretera Panamericana.

El Gobierno De Manuel Prado Ugarteche 1939-1945

Ganador de las elecciones generales convocadas por el general Benavides, el doctor Manuel Prado Urgarteche inici su mandato el 8 de diciembre de 1939. Al producirse la Segunda Guerra Mundial el Per apoy a los pases aliados, rompiendo relaciones con alemanes y los pases del eje/Creci e) monto de las exportaciones con estabilidad de los precios de nuestra materia prima. Se estableci la -Corporacin Peruana del Amazonas", se organiz el sistema de contribuciones, se cre la Corporacin de Vapores y de la Aviacin Comercial, se firm un convenio con Estados Unidos para el desarrollo agrario. Se mejoraron los servicios de alumbrado pblico, transporte y atencin mdica, En el aspecto internacional, se tuvo que afrontar una nueva agresin ecuatoriana en 1941 por el reclamo de los territorios de Tumbes, Jan y Maynas. La guerra, victoriosa para el Per, concluy con la firma del Protocolo de Paz, Amistad y Lmites Ro de Janeiro el 29 de enero de 1942. Se llev a efecto el Censo de 1940. arrojando una poblacin de 7 023111 habitantes y constatando el carcter multilingstico del Per. Se dio impulso a la educacin tcnica.

Gobierno del Doctor Jos Luis Bustamante y Rivero 1945-1948

Bustamante y Rivero fue candidato del Frente Democrtico Nacional, Integrado principalmente por el APRA (partido proscrito por la Constitucin de 1933). Asumi el gobierno el 28 de Julio de 1945 en medio de una activa agitacin social y poltica. En julio de 1947 reces el parlamento debido a la oposicin de la Alianza Nacional dirigida por Pedro Beltrn, La oligarqua tradicional peruana se opuso a las reformas que los ministros apristas realizaban en la orientacin de la economa. El propio Bustamante y Rivero rompi con el APRA, El rgimen de Bustamante entr en crisis ante las constantes presiones del APRA y la derecha (Alianza Nacional), El APRA empez a conspirar contra el gobierno auspiciando diversos intentos de golpe de Estado. En julio de 1948 se levantaron sin xito; a continuacin el 3 de octubre de ese ao fracas el levantamiento de la marinera aprista en el Callao. Finalmente, el 27 de octubre de 1948, el general Manuel A. Odria se levant en Arequipa. En tiempos de Bustamante y Rivero se formaron importantes gremios. Entre ellos, la Federacin de trabajadores azucareros (1945), Federacin general de empleados (1946), Confederacin Campesina del Per (1947). En el aspecto internacional merece mencin especial el Decreto Supremo 781 del 1 de agosto de 1947 que estableci las 200 millas del mar territorial. Adoptando el planeamiento peruano, Chile y Ecuador se unieron y con el Per firmaron la

Declaracin de Santiago. Posteriormente se adhirieron Uruguay y Brasil.

El Ochenio De Manuel A. Odra (1948-1956)

El gobierno de facto de Odria se caracteriz por la persecucin contra los partidos y organizaciones de vinculacin aprista y comunista. En 1950, a fin de legitimarse en el poder, convoc a elecciones. Tuvo que renunciar un mes antes, dejando encargada la presidencia al general Zenn Noriega. Gan las elecciones hacindose presidente constitucional. En el aspecto econmico decret el mercado libre, promulg el nuevo cdigo de minera y la ley petrolera. Obra suya fue la irrigacin en Piura, Reorganiz la hacienda pblica e incentiv empresas privadas. Se Invirti e la minera, pesca e Industria. De su gobierno data la construccin de las llamadas Grandes Unidades Escolares. Cre escuelas normales y colegios militares. Tambin, construccin de carreteras. En lo social cre el seguro social y hospitales. En ese entonces se aceleraron las oleadas migratorias Internas hacia la costa. Gobern Odria amparado por la ley de emergencia en dictadura llamada del Ochenio por los ocho aos que dur su gobierno. Sus obras se ubican principalmente en infraestructuras de ministerios. La economa fue Incentivada por la Guerra de Corea (1950-1952), que se supona poda conducir a una Tercera Guerra Mundial. En 1956 gana las elecciones por segunda vez Manuel Prado

Ugarteche con el apoyo electoral del APRA. Como primera medida derog la ley de Seguridad Interior y declar una amnista poltica. En el campo econmico tuvo que enfrentar circunstancias difciles para la colocacin de productos bsicos de exportacin en los mercados mundiales. En este gobierno el APRA sali de la clandestinidad gracias a un pacto hecho con Prado. El aprismo renunci a movilizar a la poblacin y a convocarla para una revolucin a cambio de no ser perseguidos sus miembros. El pacto entre el aprismo y lo ms recalcitrante de la oligarqua peruana fue avergonzante. Muchos apristas se alejaron del partido. Importante que en ese entonces aparecieron otras agrupaciones polticas reformistas anti oligrquicas. La Democracia Cristiana de Hctor Cornejo Chvez y Accin Popular del arquitecto Fernando Belande Terry tomaron los planteamientos reformistas que el APRA haba abandonado, claro que sin la radicalidad que el APRA haba Impreso a su discurso en las dcadas anteriores. Posteriormente, surgi el Partido Popular Cristiano para aglutinar a la derecha no oligrquica,

El Per A Partir De La Dcada De 1960

A partir de la dcada del 1960 el Per empieza a sufrir una serie de cambios polticos y sociales, como: la formacin de zonas marginales o "barriadas" productos del crecimiento demogrfico en algunas ciudades y como consecuencia de la poltica populista iniciada por Benavides y luego por Odria,

Las "invasiones" o "recuperacin" de tierras estremecieron las estructuras del poder agrario, es por eso que hubieron varios intentos de realizar una reforma agraria sin afectar los Intereses latifundistas. El apogeo de la produccin de harina de pescado, que tambin contribuy al crecimiento de ciudades alrededor de los puertos. Como el caso de Chimbote que, de 5 000 habitantes en 1.950 creci a 1 000 000 de habitantes en 1965. El surgimiento de nuevos partidos polticos que se inici desde mediados de la poca del 50, se fortalecen en este nuevo perodo como Democracia Cristiana, Accin Popular y el Movimiento Social Progresista. Estos nuevos movimientos fueron liderados por sectores medios, tcnicos, profesionales, pequea burguesa que propugnaban una modernizacin desde arriba y una lucha abierta contra la oligarqua, mientras tanto, los partidos aprista y comunista empezaron a sufrir escisiones internas y la salida de lderes que pasaron a integrar tilas de nuevos movimientos como el "Apra Rebelde" que luego se convirti en el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y Vanguardia Revolucionaria (VR). Dos hechos internacionales influenciaron en el desarrollo poltico y social de Amrica y del Per en esta poca. La Revolucin Cubana y el Concilio Vaticano Segundo. El primero porque despert el animo de ciertos sectores a una accin revolucionaria inmediata como las guerrillas en el Per de 1965 del MIR y el ELN, y el segundo porque siendo el Per eminentemente catlico acept de buen grado las nuevas propuestas del Papa Juan, XXlll de centrar la problemtica social en las caractersticas objetivas de la sociedad y no slo en los aspectos mentales.

1. La Junta Militar de 1962

Las elecciones de 1962 no dieron como ganador a ninguno de los candidatos. Corresponda al Congreso, de acuerdo al ordenamiento constitucional, elegir nuevo mandatario entre los que alcanzaron mayor voto. Los candidatos de entonces fueron Vctor Ral Haya de la Torre (APRA). Fernando Belande Terry (AP), Manuel A. Odra (Unin Nacional Odriista, UNO), Csar Pando Egsquiza (Frente de Liberacin Nacional, FLN), Luciano Castillo (Socialista), Alberto Ruiz EIdredge (Partido Socialista. PSP) y Hctor Cornejo Chvez (PDC). Al no obtenerse el tercio de los votos vlidos, se esper la designacin por el Congreso. Sin embargo, el comando conjunto de la Fuerza Armada, presidido por el general Ricardo Prez Godoy, pretext el fraude en los comicios y depuso al presidente Prado el 18 de julio de 1962. Se tormo una Junta Militar de gobierno para conducir los destinos de la Nacin . Es necesario recalcar que era la primera vez que las fuerzas armadas daban un golpe de Estado. Es decir, anteriormente los golpes haban venido de militares particulares y no de las instituciones, como sucedi en 1962 y 1968. El nuevo gobierno sostuvo la planificacin como instrumento base en el sistema de gobierno. Durante este tiempo el movimiento campesino trat de recobrar la propiedad de la tierra en Ancash, Cajamarca, Hunuco, en el Valle de la Convencin (Cusco), etc. Hubo enfrentamientos con la polica. Se va dar inicio a un intento de reforma agraria. Se cre el Instituto Nacional de Planificacin, la Empresa Petrolera Fiscal. Se reform el estatuto electoral.

II. Gobierno de Fernando Belande T. 1963-1968

Belande gan las nuevas elecciones y asumi el gobierno el 28 de julio de 1963. En el parlamento no obtuvo mayora, ya que ella corresponda a la coalicin (APRA-UN). En lo econmico y tecnolgico se transform la Caja de Depsito y Consignaciones en el Banco de la Nacin, para hacer factible la captacin de Impuestos de los contribuyentes y un mejor control del gasto pblico. Se dio la ley 15037 de mayo de 1964 buscaba otorgar ttulos de

propiedad a los campesinos sin tierra, sobre todo a costa de las tierras baldas, E 6 de noviembre de 1963 se dio la ley que declar nulo ipso juri el laudo de la Brea y Farias sobre el petrleo. El 14 de diciembre de 1964 se dio la ley 15260 que norm y foment el desarrollo del cooperativismo en el Per. Se dio gran impulso a la construccin de carreteras como un medio para agilizar la extraccin y transporte de nuestros recursoe integrar a los pueblos del Per. El Per atravesaba una profunda crisis econmica que condujo al gobierno a devaluar el sol peruano. Esto provoc un enorme desequilibrio financiero y econmico. Se promulg la ley de elecciones municipales. En la perspectiva internacional se tuvieron acuerdos con los pases vecinos para la construccin de la carretera marginal bolivariana y, en la reunin de presidentes en Punta del Este en 1965, la Integracin econmica de Amrica Latina. Se impuls el Pacto Subregional Andino Surgieron focos guerrilleros en diversas partes del pas. En norte operaba Gonzlez Fernndez Gaseo, en el sur Luis de la Puentee Uceda. Algo que no pudo resolver el gobierno de Belande (aparte de la crisis econmica) fue el problema del petrleo, que se constituy en un tema de inters nacional a raz de la necesidad de rehacer el contrato con la compaa norteamericana International Petroleum Company (IPC). El gobierno

no quiso dar a conocer a la opinin nacional los trminos del contrato firmado el 3 de agosto de 1968, Cuando al final lo mostr le fallaba la pgina 11, que contena los trminos de participacin del Estado peruano y la compaa extranjera. Esto provoc el golpe de 1968. 111. El Gobierno Militar de 1968 La llamada revolucin de la Fuerza Armada insurgi en la vida nacional el 3 de octubre de 1968 con el general Juan Velasco Alvarado. A partir de Agosto de 1975 ingres a una denominada segunda fase con el golpe de Estado que dirigi el general Francisco Morales Bermdez. En este lapso se promovi una serie de reformas en procura de liquidar nuestra dependencia y subdesarrollo. Reformas del gobierno de la Fuerza Armada fueron: La expropiacin y ocupacin de la IPC. El 9 de octubre de 1968 la Fuerza Armada ocup las instalaciones de la IPC. La reforma agraria- Surgi en nuestro pas para poner trmino a un rgimen Injusto y arcaico de propiedad- Esta reforma garantiz la Integridad del derecho comunal y de propiedad de las comunidades campesinas, asegurar la adecuada conservacin. uso y recuperacin de los recursos naturales, modificacin del rgimen de tenencia y propiedad de la tierra destinada a las actividades agropecuarias y difundir y consolidar la pequea y mediana propiedad explotada directamente por sus dueos. La comunidad industrial. Con la reforma de la empresa y la promulgacin de la nueva ley general de industrias en Julio de 1970, se cre la comunidad industrial que abarcaba a todos los trabajadores de una empresa. Cambios en la Banca. Se estableci la banca comercial asociada en base a la adquisicin por parte del Estado de acciones en bancos a fin de fomentar diversas

actividades econmicas. Control directo por parte del Estado del Banco Central de Reserva para cautelar nuestros recursos- Reestructuracin del Banco de la Nacin. Captacin del ahorro a travs de la Corporacin Financiera de Desarrollo (COFIDE). Reforma en la Educacin. La educacin bsica regular de tres ciclos con 9 grados. La educacin superior con tres ciclos: bachillerato, licenciatura y doctorado. Educacin especial, calificacin profesional extraordinaria para capacitacin. Cambios en la comunicacin. Creacin del ministerio de transporte- Ley general de telecomunicaciones. Intervencin de la radio, televisin. Creacin de Entel Per. Cambios en el sistema pesquero. Se cre el Ministerio de Pesquera. El mximo desarrollo de la pesca para el consumo humano directo. La comercializacin de la harina y aceite de pescado. La comunidad pesquera. Desarrollo de la investigacin cientfica. Cambios en la minera. Promocin de la actividad minero metalrgica. Participacin activa del Estado que asume la responsabilidad del desarrollo de una poltica promocional. IV. Segundo Gobierno de Fernando Belande T. 1980-1985 Asumi la presidencia el 28 de julio de 1980. Su gobierno se caracteriz en lo econmico por el "desembalse" implantando una poltica monetarista (escuela de Chicago) cuyo objetivo principal fue mantener las exportaciones de materias primas y favorecer las Importaciones. El dlar se increment en un 4 892% frente al sol peruano, el endeudamiento externo se increment a 14 mil millones de dlares. En et plano social dos fenmenos se desarrollaron

aceleradamente: e! narcotrfico y el terrorismo. A esto se sum la delincuencia y corrupcin en el gobierno. Cuando el senderismo declar el inicio de la lucha armada en Ayacucho, el gobierno subestim el problema al declararlo delincuencia comn, ingresndose en una etapa de violencia, matanzas y desapariciones. A esto se sum el inicio de las acciones del MRTA en 1984 (ambos vinculados al narcotrfico). En cuanto a infraestructura se continu con los trabajos de la carretera marginal de la selva y zonas aledaas a Lima; dentro del programa En el FONAVI piano se construyeron algunos se complejos suscitaron

habitacionales.

Internacional

nuevamente

enfrentamientos en la frontera norte (enero-febrero de 1981) en un claro intento por desconocer el Protocolo de Ro de Janeiro, y aplicar una poltica expansionista por parte del Ecuador. El Per prest su apoyo a la Argentina en el conflicto de las Malvinas (abril 1982) dada la ineficacia del TIAR.

V. Gobierno de Alan Garca P. 1985-1990 Al trmino del mandato de Belande, fue elegido el doctor Alan Garca Prez. Su poltica estuvo encaminaba a desarrollar un gobierno, nacionalista. Encar el problema de nuestra deuda externa, cuyo monto era de 14 mil millones de dlares, destinando al pago de ella slo el 10% del valor de nuestras exportaciones. Esto nos vall ser declarados como pas Inelegible por el Fondo Monetario Internacional (FMI), no siendo susceptible por tanto de recibir prstamo alguno de ese organismo. En este lapso gubernamental fue notoria la crisis econmica; fue constante la devaluacin de la nueva unidad monetaria llamada inti, motivando el alza incesante del dlar, elevando el ndice

inflacionario a porcentajes jams registrados en nuestra historia. Al finalizar su perodo gubernativo no concluy con las obras de Irrigacin de Gallito Ciego, de Chavi-Mochic. Apoy el agro y la ganadera. Una de las mayores fallas .del gobierno 1985-1990 fue acelerar

desatinadamente la inflacin hasta convertirla en verdadera hiperinflacin, una de las mayores de la historia mundial. Otras caractersticas negativas de la poltica econmica de Alan Garca fueron la enorme prdida del poder adquisitivo de sueldos y salarios; el derroche reiterado de las reservas de la moneda extranjera; la reduccin de la presin tributaria; las prdidas multimillonarias de las empresas pblicas; la emigracin especialmente a EE.UU. de cientos de miles de peruanos; y, en general los distintos aspectos de lo que los especialistas llaman macroeconoma. En los ltimos meses del gobierno aprista, la inflacin fue de ms del 50 por ciento mensual. La inflacin acumulada fue del 4 641,2 por ciento. La proyeccin de ese encarecimiento, para el ao siguiente, adquiri caracteres de desastre. Se empez a tomarle el pulso a la inflacin da tras da. Un da, los precios se elevan en promedio, seis por ciento. Al siguiente, sube nueve por ciento. En solo un da, la inflacin suba ms de lo que suba en todo un ao durante los gobiernos de Odria o de Prado, en las dcadas del cincuenta y del sesenta- En 1985 (cuyos 7 primeros meses corresponden a Belande) hubo cierta mejora en la perspectiva inflacionista. En 1986 la inflacin descendi hasta situarse apenas por encima del 60 por ciento. En 1985 y 86 el producto bruto interno creci. Los ms altos voceros del rgimen creyeron haber derrotado definitivamente a la inflacin y haber ganado

la guerra de la produccin. El ndice de encarecimiento de 1986 pudo ser el resultado de la poltica general de controles que aplic el rgimen desde su inicio. En 1987, el gobierno se aferr en no modificar la tasa del dlar MUC, en no aumentar el precio de la gasolina, en no elevar el precio de los artculos sujetos a control o favorecidos con subsidios. Ese ao de 1987 es el de la proyectada y fracasada estatizacin de la banca. En Junio de ese mismo ao, Alva Castro renunci a la presidencia del consejo de ministros. A partir de ah se sucedieron cuatro premieres tratando de aplacar la crisis: Guillermo Larco Cox, Armando Villanueva, Luis Alberto Snchez y nuevamente La reo Cox. En 1988 la hiperinflacin se desbord. El gobierno, muy a pesar suyo, tuvo que proceder a los llamados desembalses" (liberacin de precios represados). Cerr el ao con una tasa de encarecimiento de ms de 1 722%. Para llegar a esa cifra, de la que no hay absolutamente precedente en la historia del Per, se tuvo que pasar por el llamado setiembre negro y su correspondiente paquetazo. En setiembre de 1988 el alza de precios fue de ms del 132%. Las cifras de 1989 registran un alza de precios por encima de 2 775 por ciento. Las cifras de los primeros siete meses de 1990 son de ms de 4 641 por ciento. Entre lano, el inti se devaluaba enormemente frente al dlar en el mercado libre, suba el dficit del presupuesto, se reducan proporcionalmente los Ingresos fiscales y continuaba incontenible la emisin de billetes. El 28 de julio de 1990 el Per haba llegado a una situacin tal que, en verdad, pareca fuera de control.

VI. Gobierno de Alberto Fujimori 1990-1995

A las elecciones de Abril de 1990 se presenta como favorito el escritor Mario Vargas Llosa por el FREDEMO (sobre la base de AP y e! PPC). Sin embargo es el candidato de Cambio 90, el Ingeniero Alberto Fujimori, quien dio la sorpresa al obtener el 56% de la votacin en segunda vuelta en el mes de junio y dejando al FREDEMO con slo el 33% de la votacin en segundo lugar. Esta campaa electoral se caracteriz por un Intenso despliegue propagandstico nunca antes visto. y en especial por parte del FREDEMO, Es por esto que los resultados de estas elecciones y la respuesta del electorado han sido materia de una serie de estudios en distintos campos. El Presidente Fujimori inici su gobierno con una serie de medidas econmicas neoliberales (fujishock), como por ejemplo: la baja de los aranceles para promover las importaciones, quitar los subsidios a los productos nacionales, privatizacin de empresas pblicas, incentivar el cese de los trabajadores estatales, el congelamiento de salarios, etc., Medidas encaminadas a la reinsercin del Per en la comunidad econmica internacional y su restitucin como pas elegible para los pases miembros del Fondo Monetario Internacional. El Inti haba perdido valor por la hiperinflacin durante el gobierno de Garca, es por eso que en julio de 1991 se crea el Nuevo Sol peruano cuyo valor de conversin era de un milln de Intis. En abril de 1992, el Presidente anunci la disolucin del Parlamento, el Poder Judicial y e! Tribunal de Garantas Constitucionales, en vista de la fuerte oposicin que reciba de estos sectores a las medidas que vena aplicando y levant un Gobierno Provisional de Reconstruccin Nacional. En septiembre de

1992 se logr la captura de Abimael Guzmn Reynoso, lder de Sendero Luminoso a cargo de un grupo de policas encabezado por el Gral. Ketn Vidal. Mas tarde se logr la captura de Vctor Polay Campos, lder del MRTA. La captura de estos dos personales sent un dur golpe al terrorismo.

En noviembre de 1992 se eligi a los representantes al Congreso Constituyente Democrtico, con una mayora parlamentaria integrada por la afianza: Cambio 90- Nueva Mayora, los que elaboraran una nueva Constitucin. En diciembre de 1993 fue promulgada la nueva Constitucin Poltica del Per, la misma que haba sido ratificada por Referendum en octubre del mismo ao. La Constitucin tiene como innovaciones: El Referndum que puede aplicarse para la reforma total o parcial de la Constitucin, el sistema unicameral del Legislativo, la reeleccin presidencial, la pena de muerte a los casos de traicin a la patria en caso de guerra y por terrorismo. En enero de 1995 se produjo, un nuevo conflicto con Ecuador, debido a la incursin de tropas ecuatorianas en territorio peruano. Esto oblig la intervencin de los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro, los que crearon una zona desmilitarizada y con presencia de observadores.