FICHAMENTO - Chesnais, Franois A Mundializao do Capital Captulo 1 - Decifrar palavras carregadas de ideologia As publicaes que fazem a mais extremada

a apologia da "globalizao" e do "tecno-globalismo" apresentam esse mundo que est nascendo como "sem fronteiras" (borderless, ttulo do livro de 1990 de Ohmae) e as grandes empresas, como "sem nacionalidade" (stateless, expresso empregada pela influente revista Business Week, 1990). Termos vagos e ambguos: Esses termos, portanto, no so neutros. Eles invadiram o discurso poltico e econmico cotidiano, com tanto maior facilidade pelo fato de serem termos cheios de conotaes (e por isso utilizados," de forma consciente, para manipular o imaginrio social e pesar nos debates polticos) e, ao mesmo tempo, vagos. O termo de origem francesa "mundializao" (mondialisation) encontrou dificuldades para se impor, alem da constataao de ser o ingles a lingua por excelencia do capital, tambm,com certeza, pelo fato de que o termo "mundializao" tem o defeito de diminuir, pelo menos um pouco, a falta de nitidez conceitual dos termos "global" e "globalizao". A palavra "mundial" permite introduzir, com muito mais fora do que o termo "global", a idia de que, se a economia se mundializou, seria importante construir depressa as instituies polticas mundiais capazes de controlar o seu movimento. Ora, isso o que as foras que atualmente regem os destinos do mundo no querem de jeito nenhum. Os grandes grupos" industriais ou operadores financeiros internacionais, que acabam de recuperar uma liberdade de ao que no conheciam desde 1929, ou talvez mesmo desde o sculo XIX, esto ainda menos dispostos a ouvir falar de polticas mundiais coercitivas. Ocorreu uma liberalizao muito ampla do comrcio exterior. Mas seu efeito foi sobretudo fa cilitar as operaes dos grupos industriais multinacionalizados. o que se manifesta na importncia do intercmbio intracorporativo (40% do comrcio dos EUA e do Japo), e sobretudo do nvel dos suprimentos internacionais em produtos semielaborados e produtos acabados, organizados com base em terceirizao internacional. O capital produtivo agora est vontade para pr em concorrncia as diferenas no preo da fora de trabalho entre um pas - e, se for o caso, uma parte do mundo - e outro. Para isso, pode atuar, seja pela via do investimento, seja pela da terceirizao. Adaptar-se s imposies dos mercados financeiros? Em 1993, s a liquidez concentrada nas mos dos fundos mtuos de investimento (mutual funds), companhias de seguro e fundos de penso atingia 1 26% do PIB dos EUA e 165% do PIB do Reino Unido. No mesmo ano, as administradoras americanas e europias desses fundos (menos de 500, as que realmente interessam) concentravam em suas mos, sem contar os bancos e fundos japoneses, 8 trilhes de dlares. Mesmo que na poca apenas uns 5% dos fundos estivessem investidos sob forma de carteira de divisas - proporo que se elevaria a 12% em 1 995 -, j so 400 bilhes de dlares que podem ser mobilizados s por esse grupo de operadoras. A partir da compreende-se por que os 300 bilhes de dlares que o Banco da Frana e o Bundesbank alemo empenharam conjuntamente para tentar preservar o Sistema Monetrio Europeu (SME), em julho de 1993, no foram suficientes para frear os ataques contra o franco e por que os bancos centrais no tm mais meios de "punir" os especuladores. Internacionalizao do capital e mundializao A idia subjacente a esta obra que a mundializao deve ser pensada como uma fase especfica do processo de internacionalizao do capital e de sua valorizao, escala do conjunto das regies do mundo onde h recursos ou mercados, e s a elas.

Aspectos importantes da mundializao: O IED (investimento externo direto) suplantou o comrcio exterior como vetor principal no processo de internacionalizao. O IED caracteriza-se por alto grau de concentrao dentro dos pases adiantados, especialmente os da Trade. Esse acerto de alvo se fez s custas dos pases em desenvolvimento. O chamado intercmbio intrasetorial a forma dominante do comercio exterior. Caracteriza-se pelo intercmbio intragrupo, no quadro dos mercados privados das multinacionais, bem como por suprimentos internacionais, organizados pelos grupos, em nsumos e produtos acabados. A integrao horizontal e vertical das bases industriais nacionais separadas e distintas est ocorrendo a partir do IED. Os grupos industriais tendem a se reorganizar como "empresas-rede". As novas formas de gerenciamento e controle, valendo-se de comp lexas modalidades de terceirizao, visam a ajudar os grandes grupos a reconCIliar a centralizao do capital e a descentralizao das operaes, explorando as possibilidades proporcionadas pela teleinformtica e pela automatizao. O grau de interpenetrao entre os capitais de diferentes nacionalidades aumentou. O investimento internacional cruzado e as fusoes-aquisioes transfronteiras engendram estruturas de oferta altamente concentradas a nvel mundial. Sobre essa base, houve o surgimento de oligoplios mundiais num nmero crescente de indstrias. Constitudos sobretudo por grupos americanos, japoneses e europeus, eles delimitam entre si um espao privilegiado de concorrncia e de cooperao. Esse espao defendido conta a entrada de novos concorrentes de fora da rea da OCDE, tanto por barreiras de entrada de tipo industral quanto por barreiras comerciais regidas pelo GATT. A ascenso de um capital muito concentrado, que conserva a forma monetria, a qual favoreceu, com grandes lucros, a emergencia da "globalizao financeira", acentuou os aspectos financeiros dos grupos industriaIS e imprimiu uma lgica financeira ao capital investido no setor de manufaturas e servios. O movimento da mundializao excludente. Com exceo de uns poucos "novos pases industrializados", que haviam ultrapassado, antes de 1980, um patamar de desenvolvimento industrial que lhes permite introduzir mudana na produtividade do trabalho e se manterem competitivos, est em curso um ntido movimento tendente marginalizao dos pases em desenvolvimento. Esse movimento caracterizou-se, na dcada de 80, por um claro recuo dos IEDs e das transferncias de tecnologia aos pases em desenvolvimento, bem como por um comeo de excluso de vrios pases produtores de produtos de base, em relao ao sistema de intercambio. A mundializao o resultado de dois movimentos conjuntos, estreitamente interligados, mas distintos. O primeiro pode ser caracterizado como a mais longa fase de acumulao ininterrupta do capital que o capitalismo conheceu desde 1914. O segundo diz respeito s politicas de liberalizao, de privatizao, de desregulamentao e de desmantelamento de conquistas sociais e democrticas, que foram aplicadas desde o inicio da dcada de 1980, sob o impulso dos governos Thatcher e Reagan. A perda, para a esmagadora maioria dos pases capitalistas, de boa parte de sua capacidade de conduzir um desenvolvimento parcialmente autocentrado e independente; o desaparecimento de certa especificidade dos mercados nacionais e a destruio, pata mutos Estados, da possibilidade de levar adiante polticas , prprias, no so conseqncia mecnica da globalizao, intervindo como processo "externo", sempre mais coercitivo, impondo a cada pas, a seus partidos e a seus governos uma determinada linha de conduta Sem a interveno poltica ativa dos governos Thatcher e Reagan, e tambm do conjunto dos governos que aceitaram no resistir a eles, e sem a implementao de polticas de desregulamentao, de privatizao e de liberalizao do comrcio, o capital financeiro internacional e os grandes grupos multinacionais no teriam podido destruir to depressa e to radicalmente os entraves e freios liberdade deles de se expandirem vontade e de explorarem os recursos econmicos, humanos e naturais, onde lhes for conveniente. Terceirizao: essas tcnicas de organizao servem principalmente aos grandes grupos, os que emitem pedidos, para fazer recair sobre as firmas "terceiras" os imprevistos conjunturais e para impor aos assalariados dessas firmas o peso da precariedade contratual, combinado com nveis salariais bem inferiores.

Concentrao transfronteiras e oligoplio mundial: Observar a hierarquia das regies a serem exploradas, segundo o interesse que tm para os pases e grupos que constituem o oligoplio, bem como a rede mundial dos pontos que lhe esto mais estreitamente associados. Espao de rivalidade industrial. Esse espao um lugar de concorrncia encarniada, mas tambem de colaboraao entre os grupos. A ele pertencem, essencialmente, grupos originarios de um dos trs plos da Trade, pois as relaes constitutivas do oligopolio sao por si mesmas, de modo intrnseco, um importante fator de barreIra de entrada, ao qual podem agregar-se, depois, outros elementos. Mundializao e agravamento da polarizao No enfoque das "business schools", o termo "global" se refere capacidade da grande empresa de elaborar, para ela mesma, uma estratgia seletiva em nvel mundial, a partir de seus proprios interesses. Esta estratgia global para ela, mas integradora ou excludente para os demais atores, quer sejam pases, outras empresas ou trabalhadores. A extenso indiscriminada e ideolgica do termo, tem como resultado ocultar o fato de que uma das caractersticas essenciais da mundializao justamente integrar, como componente central, um dupo movimento de polarizao, pondo fim a uma tendncia secular, que ia no sentido da integrao e da convergncia. H uma polarizao interna a cada pas (concentraao de rendimentos numa exgua parcela da sociedade), e outra internacional. Os pases da periferia so pases que praticamente no mais apresentam interesse, nem econmico, nem estratgico (fim da "guerra fria"), para os pases e companhias que esto no centro do oligopolio. So pesos mortos, pura e simplesmente. No so mais pases destinados ao "desenvolvimento", e sim reas de "pobreza (palavra que invadiu o linguajar do Banco Mundial), cujos emigrantes ameaam os "pases democrticos". Observa-se uma ntida tendncia marginalizao dos pases em desenvolvimento. Essa tendncia esteve marcada, nos anos 80, por um forte recuo dos IEDs e das transferncias de tecnologia destinados grande maioria desses pases, bem como por um incio de excluso, do sistema de intercmbio, de muitos pases produtores de produtos bsicos. Esses pases foram golpeados em cheio, ao mesmo tempo, pela conjuntura mundial e pelas transformaes tecnolgicas ocorridas no centro do sistema, no sentido de substituio dos recursos tradicionais por produtos intermedirios industriais, provenientes de indstrias intensivas em pesquisa e desenvolvimento (novos materiais e biotecnologias). E.M.Mouhoud (1993) utiliza o termo "desconexo forada" para caracterizar essa marginalizao de reas inteiras dos continentes, em relao ao sistema de comrcio internacional. A civilizao da mundializao - indstrias de "mdia" - campo importantssimo da valorizao do capital - essas indstrias tiveram um papel importante em reforar o nivelamento da cultura e, com isso, a homogeneizao da demanda a ser atendida a nvel mundial.