ELEMENTOS DE ADMINISTRACIN PBLICA

La divisin de Poderes (Principales Funciones)

ELEMENTOS DE ADMINISTRACIN PBLICA

La divisin de Poderes (Principales Funciones)
INTRODUCCIN

Durante todas las etapas de la humanidad, los pueblos han sufrido del abuso de autoridad de sus gobernantes. Situaciones como la creacin de impuestos excesivos y absurdos en la poca feudal los horrores de la poca del terror en Francia, por citar solo algunos ejemplos, provocaron que se dieran cantidades importantes de movimientos populares en contra de las acciones abusivas del Gobierno. Esto tiene gran relevancia porque permiti a las diferentes sociedades darse cuenta de que el poder en manos de una sola persona o grupo no era conveniente.

Es por ello que, en las diferentes naciones del mundo actual se permite el uso de poderes, para hacer de una nacin con objetivos claros y precisos en diversas materias.

El estudio de este tema le permitir comprender la divisin que hace la Constitucin Mexicana de poderes:

ejecutivo, legislativo y judicial; as como las funciones que competen a cada uno de ellos.

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La Divisin de Poderes (Principales Funciones)

Antecedentes:

Con la Revolucin Francesa, a finales del siglo XVIII, surge la repblica democrtica como la forma de gobierno del Estado moderno.

La repblica democrtica, donde los gobernantes son elegidos por el pueblo, es lo opuesto a la monarqua absolutista, donde el gobierno del Estado se concentraba en una sola persona, que era el monarca.

La ejecucin de Luis XVI es un smbolo de la derrota del rgimen absolutista por los movimientos democrticos.

Actualmente en Mxico:

La organizacin poltica de Mxico divide el ejercicio del poder pblico en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Cada uno de ellos realiza funciones especficas que la Constitucin Mexicana expresa; sin embargo, no laboran aisladamente, mantienen relaciones necesarias que enriquecen su quehacer constitucional.
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3.1

PODER EJECUTIVO

Est depositado en una sola persona, el presidente de la repblica, quien es electo en forma popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura 6 aos en su cargo y jams puede volver a desempearlo.

Su funcin principal es ejecutar las leyes aprobadas por los rganos legislativos, es decir, est facultado para organizar la administracin pblica de acuerdo con las leyes constitucionales.

Para realizar las funciones que le competen, el presidente de la repblica recibe apoyo de los secretarios de Estado y de otros funcionarios.

Son facultades del presidente de la repblica:

Organizar y dirigir la poltica y administracin pblica, a travs de las secretaras de Estado y otras dependencias. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales con aprobacin del Senado. Convocar al Congreso de la Unin a sesiones extraordinarias cuando lo acuerde la Comisin Permanente. Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia y a los magistrados de los tribunales federales. Nombrar a los agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del Senado. El Poder Ejecutivo es unitario. Est depositado en un Presidente que es, al mismo tiempo, Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. El Presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a este. El Presidente nombra y remueve libremente a los Secretarios de Estado. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado son polticamente responsables ante el Congreso. Ni el Presidente ni los Secretarios de Estado pueden ser miembros del Congreso. El Presidente puede estar afiliado a un partido poltico diferente al de la mayora del Congreso. El Presidente no puede disolver el Congreso, pero el Congreso no puede darle un voto de censura.
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3.2

PODER LEGISLATIVO

Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales del estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de un Estado. El poder legislativo tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el derecho, al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia obligatoria, es decir, elaborar leyes. Tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las ya existentes de acuerdo con la opinin de los ciudadanos. En Mxico, el poder Legislativo se deposita en un Congreso General (Congreso de la Unin), constituido por la Cmara de Senadores (representantes directos de los ciudadanos de los estados) y por la Cmara de Diputados. En algunos pases, la reunin de los miembros de este poder es denominado Parlamento, Asamblea Nacional o Congreso.

La Cmara de Diputados se compone de representantes de la Nacin electos en su totalidad cada tres aos. Son 500

Estas Cmaras las integran grupos de ciudadanos, y su funcin primordial es representar al pueblo en las labores polticas y la elaboracin de las leyes.

Diputados en total.

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La Cmara de Senadores, se compone de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federa (64 en total), nombrados en eleccin directa, se renueva por mitad cada tres aos.

Tanto diputados como senadores son electos por el pueblo mexicano a travs del voto directo y secreto.

LAS FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIN SON LAS SIGUIENTES

Elaborar iniciativas de ley, discutirlas y aprobarlas en su caso. Dictar leyes sobre salubridad general de la repblica. Admitir nuevos estados en la federacin. Aprobar las contribuciones para cubrir el gasto pblico. Aprobar las bases y condiciones para la celebracin de emprstitos (prstamo que toma una entidad). Legislar sobre hidrocarburos, minera, comercio y otros aspectos. Crear y suprimir empleos pblicos de la federacin. Expedir leyes sobre las caractersticas y usos de la Bandera, Escudo e Himno Nacionales,

Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados las siguientes:

Son facultades exclusivas del Senado las siguientes:

Discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la federacin.

Aprobar internacionales.

los

tratados

Aprobar los nombramientos de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Erigirse en Colegio Electoral para ejercer las atribuciones respecto a la eleccin de presidente de la Repblica.

Admitir nuevos estados en la federacin.

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3.3

PODER JUDICIAL

La judicatura est formada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, integrada por once ministros nominados por el presidente y aprobados por el Senado, los cuales interpretan las leyes y juzgan casos de competencia federal.

El Poder Judicial junto con el Ejecutivo y el Legislativo forman los tres Poderes de la Unin de la Repblica Mexicana. El Poder Judicial es el encargado de vigilar el cumplimiento de la Constitucin y las leyes que de ella emanan, controla para que sta se la ley suprema y no hay alguna ley o norma que la contradiga. Se encuentra regulado en el Captulo IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tiene como funcin primordial preservar las garantas constitucionales.

Se deposita el poder

Judicial
federacin

de
en

la
la

Suprema Corte de Justicia, Tribunales Colegiados y los

Unitarios de Circuito y en los Juzgados de

Este poder est representado por: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se compondr por once ministros y funcionar en sesiones de Pleno o Salas y stas sern pblicas y en excepciones secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada
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Distrito. Se integran

por

ministros,

magistrados y jueces.

La funcin principal del poder Judicial en la de

distribucin entre las Salas de los asuntos que competa conocer a la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia Corte determine para una mejor imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de publicados. El Tribunal Electoral, es el rgano jurisdiccional especializado en materia electoral. Los Juzgados de Distrito, rganos judiciales de primera instancia del poder judicial federal.

consiste

administracin

justicia, es decir, se encarga de conocer y

resolver

los

conflictos que surgen entre los rganos del poder pblico; entre el poder pblico y los particulares o

entre los particulares.

Cuando existe un conflicto en materia federal, es el juez de distrito quien debe conocer las demandas de juicios, incluido el de amparo. Los tribunales de la federacin estn facultados para resolver los problemas que se produzcan por los actos u omisiones de:

Los funcionarios que violen las garantas individuales. Las autoridades federales que limiten la soberana de los estados. Las autoridades de los estados que invadan la autoridad federal.

Los ministros de la Suprema Corte de Justicia son designados por el presidente de la repblica y los ratifica la Cmara de Senadores. Los magistrados y los jueces son designados por la Suprema Corte de Justicia de la federacin.

El Distrito Federal, capital del pas, es la sede de los poderes federales.

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CONCLUSIN

Como hemos visto la divisin de poderes constituye la base de la organizacin poltica de las sociedades actuales y Mxico no es la excepcin.

Es por ello, que habiendo analizado a grandes rasgos las funciones de los poderes en nuestro pas, podemos concluir que son la base del devenir en la sociedad mexicana.

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BIBLIOGRAFA

Introduccin a la Administracin Pblica - Omar Guerrero Orozco

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