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Abordagens Participativas: Novas Fronteiras nos Estudos do Trabalho

Tom Dwyer
IFCH/UNICAMP Grupo de Pesquisa da Sociologia do Trabalho/UFMG

GT - Trabalho e Sociedade

Encontro Anual da ANPOCS 23-27 de outubro de 2000

Petrpolis, RJ

Introduo Uma grande parte dos socilogos que discutem o trabalho hoje, tratam suas dimenses estruturais e a adequao de fatores humanas, polticas e sociais a estas dimenses. Assim vemos que se d prioridade a temas tais como: globalizao, enfraquecimento do movimento sindical, emergncia de novas formas de representao de interesses, necessidade para maior qualificao em certas reas, mudanas na estrutura de emprego e desemprego e suas consequncias. Examinar estes temas, normalmente atravs dos paradigmas marxistas ou funcionalistas, tem uma importncia singular para a sociologia contempornea e para a compreenso geral da transformaes do mundo ao nosso redor. Existem porm outros temas importantes e outras perspectivas tericas. No meu prprio trabalho terico sempre dei uma ateno especial questo da transformao da ao social em locais de trabalho e para fazer isto recorro ao acionalismo fenomenolgico fundado por Alfred Schutz . Para construir ligaes entre fenmenos a nvel micro com questes de ordem macro fao referncia ao acionalismo histrico de origem existencialista de Alain Touraine. (Dwyer, 1993) Esta combinao de teorias acionalistas foi destacada pelo Michael Rose no seu livro Industrial Behaviour (1975) como sendo o alicerce de uma ampla renovao da sociologia do trabalho (ver o apendice a este paper). Alm das fronteiras dos estudos de trabalho, o paradigma fenomenolgico goza de grande prestgio, sendo considerado tanto por Giddens quanto por Habermas com o mais promissor disponvel sociologia contempornea. Dentro da tica terica exposta iniciei uma srie de estudos e neste paper vou resumir elementos chaves de trs deles. Faz um certo tempo fiquei fascinado pelo fato de que a sociologia dialogava pouco com algumas disciplinas que tambm pesquisam temas relacionados ao humana em locais de trabalho (engenharia de produo, ergonomia, medicina) e dialogava um pouco mais com a psicologia, e comecei a pesquisar a relevncia dos resultados de estudos feitos nestas disciplinas para a sociologia e vice versa. (Dwyer, 1997) Mais tarde perceb que a penetrao da informtica em locais de trabalho estava sendo acompanhada pela produo de efeitos perversos e esta percepo levou-me a fazer uma investigao sobre os processos de tomada de decises relacionados concepo e implementao de sistemas informatizados. Finalmente a popularidade da noo de sociedade de risco proposta por Ulrich Beck e Anthony Giddens me levou a voltar a um antigo objeto emprico das minhas pesquisas e a refletir sobre as aes a nvel micro que levariam produo dos acidentes com grandes consequncias. (Dwyer, 1999/2000) A partir destes trs temas perceb que a percepo que os trabalhadores tm a respeito de seu prprio trabalho est adquirindo uma importncia crescente como objeto de estudos, e junto com isto a noo da participao. Porm, o fato dos temas da percepo e da participao surgirem nas trs reas empricas mencionadas, constitue um reconhecimento claro dos limites do paradigma da modernidade, do qual tanto o marxismo quanto o funcionalismo fazem parte, e levam a perceber que em diversas frentes h a emergncia de uma nova concepo do mundo na qual referncia percepo dos atores sociais e eventualmente sua participao nas

3 decises que afetam suas vidas considerada fundamental. Entretanto o conceito participao , em mesmo tempo, de natureza ideolgica e cientfica, e falta uma teorizao sociolgica adequada a respeito. Na realidade hoje em dia fala-se em participao por toda parte. Da poltica atravs de temas tais como o oramento participativo, at o mundo de trabalho; tanto em pases desenvolvidos quanto em pases em vias de desenvolvimento tais como frica do Sul (Sitas, 1998), Taiwan (Huang, 1997) e Brasil (Cardoso, 1997). No Brasil embora no existem dados a respeito da penetrao de tcnicas de gesto participativa, nenhum autor sugere que ela esteja em declnio. H um debate quanto a natureza de gesto particpativa. No setor caladista no Rio Grande do Sul Elaine Antunes sugere que a participao transforma de maneira postiva aspectos de gesto e abre novas perspectivas para os trabalhadores. As atitudes da gerncia do indcio de uma mudana na gesto e nas relaes de trabalho, na ideologia empresarial etc. Resta saber se os trabalhadores pensam similarmente gerncia entrevistada. Ser que isto que querem, desejam (participao, responsabilidades, multifunes)? Como que poderiam tirar melhor proveito da GP (gesto participativa) enquanto classe trabalhadora? Ser que gostam da forma como a gesto participativa vm sendo desenvolvida? Ou teriam algo mais atrativo a propor? (Fensterseifer, 1995, 364) No seu estudo Martins emite uma avaliao negativa a respeito; A forma Taylorista/Fordista de organizao do trabalho, baseada no controle rgido dos trabalhadores nos aspectos mais especficos do exerccio do seu trabalho, parece estar dando lugar a uma forma de controle que ao mesmo tempo mais flexvel e fundamentalmente stil. H a idia, neste artigo, de que a implantao de formas de gesto participativa so uma exigncia associada aos novos tempos do capitalismo e de A ao do capital atinge em cheio o universo simblico e imaginrio dos trabalhadores ao oferecer pio no almoo e ambrosia no jantar. (sd, 371, 373) Onde ficamos ento? A gesto participativa constitue uma ferramenta da dominao ou algo que seria capaz de permitir a emancipao dos trabalhadores brasileiros? impossvel responder de maneira clara a tal interrogao, na ausncia de uma conceitualizao clara sobre gesto participativa e de estudos precisos. A partir de uma anlise da bibliografia internacional, Hodson alerta que os procedimentos de gesto participativa "do trabalho ainda esto nos momentos preliminares de seu desenvolvimento e a natureza de suas consequncias so indeterminadas neste momento. Pesquisadores vo precisar desenvolver novos conceitos para poder descrever e analizar estas novas relaes em locais de trabalho." (1996, 735) 1. Um Limite do Paradigma da Modernidade-

Informatizao de Empresas e a Descoberta do Paradoxo da Produtividade Durante anos observou-se um paradoxo associado ao investimento em tecnologias novas. Nos Estados Unidos investia-se muito e no houve os aumentos previstos de produtividade. Uma srie de tentativas foram feitas para explicar o fenmeno que passou a ser conhecido como o paradoxo da produtividade. Dois autores importantes nestas investigaes so Strassman (1990) e Landauer (1995). Os autores analisaram diversos aspectos da atividade econmica, tanto do sistema quanto de setores, e observaram a ausncia de uma correlao entre investimentos em tecnologias informatizadas e aumentos de

4 produtividade. Landauer lana a hiptese de que o baixo retorno de investimentos em computadores, e tecnologias da informao no geral, parece ser a pea que falta na quebra cabeas da produtividade onde nos Estados Unidos, a partir do meados da dcada de 70 investia-se cada vez mais sem no entanto ter tedo os ganhos de produtividade previstos, na realidade em bases anuais o produto estava 1,5% abaixo das previses dos modelos entre 1974 e 1983. (1995, 45) Strassmann (1990) trabalhou sobre uma grande variedade de indstrias e demonstrou que a relao entre gastos em tecnologias de informao e lucro sobre investimentos era quase zero. Os autores desenvolveram famlias de explicao para as causas do paradoxo. Para Strassman estas so principalmente de natureza gerencial. H porm uma srie de outras explicaes entre as quais: os dados econmicos no esto coletados de modo a permitir a medio dos efeitos positivos das tecnologias de informao, os investimentos acabam produzindo efeitos no previstos e at no desejados que acabam aumentando custos as empresas (ex. salrios de tcnicos, os custos de aprendizagem, resistncia, efeitos perversos tais como LER) ou que fazem que economias previstas no so realizadas (ex. embora o contedo de seu trabalho mudou o nmero de secretrios no diminiu com o advento de tecnologias de informao, pessoas acabam acrescentando novas funes a suas tarefas), a concepo inadequada dos equipamentos e softwares leva eles a no serem usados de maneira desejada. (Landauer, 1995, 115-136) Solues Dado a variedade de causas possveis do paradoxo um amplo leque de solues proposta.

Para Strassmann a resposta mais importante adequar as tcnicas e procedimentos de gesto s tecnologias e racionalizar os processos decisrios. Por exemplo, as tecnologias de informao permitem descentralizao e comunicaes horizontais por esta razo ganhos de produtividade sero produzidos se os nveis hierrquicos nas empresas formem reduzidos, tambm preciso transformar a natureza de processos de aprendizagem, implementar programas de racionalizao do uso de computadores entre outros. Tais solues correspondem a explicaes sociolgicas de natureza funcionalista, o autor busca adequar as estruturas econmicas e tecnolgicas dos sistemas para que determinados tipos de ao social se produzam. Landauer sugere uma outra srie de solues de natureza mais global. necessrio centrar a estruturao de sistemas tecnolgicos no usurio em todas suas fases: concepo (design), desenvolvimento, e uso. Ou seja, o usurio tem que ter um papel central, um papel ativo na construo das tecnologias com quais trabalha. Assim o trabalhador consultado seria capaz de prever os danos e de sugerir melhorias levando implementao de um sistema tecnolgico formulado na base de uma lgica diferente da lgica dominante. Nesta seo do paper vou tratar principalmente a questo da implementao de concepo participativa defendida por Landauer e outros autores. A defesa feita por Landauer parte do clculo de suas vantagens econmicas: "cada programa (de computador) sujeito concepo bem elaborada centrada no usurio (ganha por ano) 40 a 80 por cento de eficcia". (1995, 234) A idia de concepo participativa est sendo desenvolvida h mais de 30 anos; Fred Emery, originrio do Instituto de Tavistock elaborou uma metodologia de anlise e implementao. (Emery, 1993) Embora o uso do conceito no se restringe apenas ao mundo do trabalho (por exemplo, os esforos de oramento

5 participativo patrocinados sobretudo por governos municipais do Partido dos Trabalhadores no Brasil, as polticas de transparncia e participao local patrocinadas pelo Banco Mundial tm um parentesco com este conceito) vou concentrar meu tratamento sobre o mundo de trabalho. A concepo participativa se resume a uma lista de princpios que visam colocar o usurio no centro do processo de design, embora que este processo seja conduzido e coordenado por um profissional. Dentro desta lista preciso respeitar o usurio independente de seu nvel ou poder na organizao e cada um deve ser percebido como um especialista no seu prprio trabalho. Os trabalhadores devem ser tratados como a fonte primria de inovao, idias sobre concepo emergem a partir da coloborao junto com uma variedade de participantes. A tecnologia no a nica opo com a qual problemas emergentes podem ser tratados, assim necessrio que o designer desenvolva uma viso global do sistema, redes de pessoas, prticas e tecnologias que fazem parte de determinados contextos organizacionais. preciso tentar entender a realizao de trabalho dentro de seu contexto, e testar inovaes em situaes reais em vez de situaes de laboratrio. Problemas que aparecem em locais de trabalho devem ser tratados em vez de problemas construdos por atores que trabalham fora destes locais. Sugere-se que um esforo concreto seja feito para mudar aspectos do local de trabalho identificados como problemticos pelos participantes tais como estresse, monotonia, posturas inapropriadas etc. O conjunto de espaos de trabalho num local deve ser concebido de modo a permitir novas possibilidades para o exerccio da criatividade, aumento de controle pelos trabalhadores sobre o contedo, a medio e os relatrios sobre o trabalho desempenhado, e deve-se permitir trabalhadores a comunicar e se organizar com seus pares em outros locais transpondo linhas hierrquicas dentro da organizao. Finalmente, o profissional de concepo deve ter uma capacidade de desenvolver uma postura reflexiva em relao a suas prticas. (Emery, 1993; IE, 1995; Sclove, 1995, 83-99; Schuler e Namioka, 1993) Existe um movimento de concepo participativa (participative design) que est se expandindo por diversos setores. Na rea de alta tecnologia podemos ver sua atuao no design de novos equipamentos, na concepo de ambientes virtuais, na redao de cursos distncia etc. Podemos observar antroplogos que fazem estudos etnogrficos para modelar os procedimentos empregados no trabalho e para desenvolver idias sobre os parametros de concepo, operao, ao, percepo e outros temas em locais reais de trabalho. Muitos vezes, os antroplogos so funcionrios de grandes corporaes e seus estudos servem a ajudar os tecnlogos a elaborar novas concepes de postos e tecnologias a serem usados no trabalho. A idia de concepo participativa, originria da escola socio-tcnica foi incorporada em grande escala na pesquisa e no trabalho industrial nos pases escandinavos antes de cruzar o Atlntico onde encontrou um clima adequado a seu desenvolvimento sobretudo em Silicon Valley na California. No plano internacional desde 1990 o biannual Participatory Design Conference serve para construir uma comunidade de pesquisadores de diversas formaes disciplinares e que, em base na crena da participao, desenvolvem um projeto e uma linguagem comum. Do ponto de vista de uma sociologia do trabalho estes esforos demandam uma postura reflexiva na qual o designer desenvolve uma capacidade de entender de um lado que os processos participativos so socialmente construidos e, do outro lado, uma reflexo sobre a natureza das interaes entre os sistemas

6 tcnicos propostos e os sistemas de relaes sociais com os quais as atividades dos trabalhadores sero gerenciadas. Esta demanda efetivamente embute a necessidade do designer ter uma teoria do mundo social, uma teoria sociolgica. Pelle Ehn, o pai intelectual de uma parte do moderno movimento de concepo participativa, desenvolveu um aparelho conceitual a partir da fenomenologia existencialista de Heidegger no qual ele elaborou uma reflexo consistente a respeito do mundo social e do papel da concepo participativa em relao democracia e s habilidades no trabalho (na minha linguagem conceitual, traada no apendice, em relao aos nveis de comando e organizao). Ele crtica o projeto atravs do qual as disciplinas tradicionais que so aliadas ao capital impuseram certas condies sociais e tcnicas dentro das quais pessoas so obrigadas a trabalhar. A reflexo de Ehn busca construir uma outra concepo de trabalho. Assim o autor desenvolve um projeto emancipatrio, no qual a vida no trabalho seria no apenas democrtica mas tambm permitiria a busca do prazer e de uma vida criativa. Para Ehn "Gesto participativa (que ele chama 'autonomia responsvel') em vez de controle direto pode passar a ser, na era do computador, a estratgia dominante de gerenciamento. Chamar esta nova situao 'capitalismo com um rosto humano' pode ser ir longe demais. Mas, com certeza, a situao abre algumas novas e desafiadoras oportunidades para a concepo de computadores baseado em habilidades. O risco que o aspecto democrtico da concepo orientada ao trabalho pode ser perdida.... (no nvel micro atravs da) subordinao da concepo baseada em habilidades ao interesse da gerncia e a perda de uma viso clara das mudanas desejveis do ponto de vista dos interesse do mundo de trabalho". (Ehn, 1988, 468) Ou seja, nesta citao volta uma velha questo em relao ao esforo participativo: quando se pede aos trabalhadores que eles participem, ser que eles acabam construindo e supervisionando sua prpria dominao? Ser que a particiapo constitue uma forma de manipulao ou, com pregam Ehn e os social democratas, de emancipao? 2. InterdisciplinaridadeDisciplinas no-sociolgicas analisam o local de trabalho Na seo anterior vimos que a busca de superar um dos entraves ao desenvolvimento de uma sociedade de informao levou a uma reflexo quanto necessidade de iniciativas participativas para garantir uma conceitualizao adequada de locais de trabalho. Uma vez concebida de maneira adequada, necessrio tambm o desenvolvimento e uso das tecnologias em bases participativas. (Landauer, 1996, 301-344) Esta prise de conscience ocorre por razes origem bastante distintas: gerenciais (ligadas aos fracassos do modelo atual), reformistas (ligadas ao avano da perspectiva scio-democrtica e a demandas do movimento sindical) e cientficas (ligadas percepo da necessidade de renovar o paradigma dominante de concepo). A separao Cartesiana entre sujeito e objeto (onde os trabalhadores so tratados como objetos sobre quais se reflete para, em seguida, impor transformaes no seu local de trabalho) que a base do paradigma dominante cede o lugar a uma viso na qual o antigo objeto transformado em sujeito e como tal suas percepes e aes so sujeitas teorizao para serem, em seguida, incorporadas ao processo de concepo.

7 Kuhn no seu livro A Estrutura de Revolues Cientficas descreve um processo de mudana na rea cientfica onde a acumulao de anomalias dentro do paradigma dominante numa disciplina leva busca de uma nova teorizao por membros da disciplina, teorizao capaz de integrar as anomalias e os conhecimentos tericos anteriormente validados num novo paradigma. Assim se busca uma reformulao ao interior da disciplina e, em mesmo tempo, isto pode levar a uma reformulao dos relacionamentos entre a disciplina em questo e as outras relacionadas. Existem, porm, diferenas importantes entre as cincias naturais analisadas por Kuhn e as cincias sociais, alm do fato de que estas ltimas so poli-paradigmaticas. Os indivduos ou grupos estudados pelas cincias sociais como se fossem objetos podem se transformar em sujeitos e assim criar anomalias dentro do paradigma empregado. Quando isto acontece o pesquisador obrigado a buscar explicaes em outro paradigma, ou a reformular sua agenda de pesquisa. Podemos ver que uma parte da atual renovao paradigmtica das disciplinas tais como ergonomia, medicina e engenharia de produo que tm suas origens nas cincias naturais consiste na reviso do papel atribudo aos trabalhadores antes vistos meramente como objetos de suas reflexes. nesta reviso da percepo do trabalhador que se cria uma ponte para a construo de um dilogo entre as cincais sociais e naturais. A medicina do trabalho Itlia. Buscou-se produzir conhecimentos mdicos de modo a redefinir as causas de doenas e mal estar em funo de suas origens em locais de trabalho, isto foi feito de modo a conectar definies de causa com categorias da percepo, categorias estas que so ao mesmo tempo fruto da ao coletiva dos trabalhadores e capaz de alimentar novas aes. Num primeiro momento definiu-se quatro grupos de fatores que levam doena: fatores de ambiente fora e dentro da fbrica, fatores de risco caractersticos da fbrica, fatores derivados do esforo fsico e outras causas de fadiga. Esta ordenao constitue o quadro de referncia que permitiu o encontro entre o senso comum dos trabalhadores e o saber cientfico dos profissionais. Os conhecimentos mais especficos relacionados aos locais de trabalho foram construdos na base de quatro princpios: o princpio da no-delegao (conhecimento deve ser produzido pelos trabahadores sem que o processo seja dominado pelos profissionais), o princpio do grupo homogneo (relaes causais so estabelecidas fazendo referncia situao coletiva de trabalho), o princpio de subjetividade operria (relaes causais so estabelecidas na base de experincias subjetivas do mundo de trabalho) e o princpio de validao consensual (os trabalhadores constroem modelos das ameaas sua sade em bases consensuais). Estes princpios contm no apenas referncia participao dos trabalhadores no processo de definio das causas de doenas mas, tambm, referncia ao processo de construo de uma conscincia das relaes causais entre trabalho e doena. Deste modo os relacionamentos entre vrias situaes e relaes de trabalho e doenas foram redefinidos e as perspectivas da medicina do trabalho dominante questionadas. "Desta maneira, a principal inovao do Modelo Operrio... reside... no reordenamento dos fatores de risco, de tal Um importante desafio ao paradigma dominante da medicina do trabalho foi

lanado a partir do comeo da dcada de 60 por militantes, profissionais, cientistas sociais e trabalhadores na

8 forma que so coincidentes com a experincia operria direita na fbrica." (Laurell e Noriega, 1989, 86; Milanaccio e Ricolfi, 1976) O Modelo Operrio italiano ensina algumas dimenses fundamentais de uma certa equao participativa, em vez de tratar de concepo o Modelo visa reforma do local de trabalho a partir da construo de novas definies de causa (incorporadas por trabalhadores e profisssionais) de um lado e um aumento da capacidade de ao coletiva dos trabalhadores do outro lado. Assim, em definidas situaes e relaes de trabalho tanto os conhecimentos quanto as motivaes relacionadas a aes desmpenhadas sero transformadas. A adeso aos quatro presupostos do modelo permite a construo de processos participativos onde os efeitos das relaes sociais no local de trabalho que distorcem a percepo e a expresso dos trabalhadores, (relaes sociais a nveis de organizao, comando e recompensa na minha linguagem terica) so bastante reduzidos. Assim o espao construdo para a expresso e o dilogo entre trabalhadores e profissionais parece se aproximar 'situao do discurso ideal' de Habermas. Podemos fazer uma hiptese, onde a participao dos trabalhadores em processos de definio das causas dos problemas que os afetam (ex. de natureza ergonmica, tcnica, ligada qualidade) to ampla quanto aquela proposta no Modelo Operrio italiano, um espao para o exerccio da liberdade de expresso construido. Fao a hiptese de que neste espao as respostas dos trabalhadores atuao disciplinar so produzidas na sua forma mais pura. Assim processos participativos aparecem como lentes que permitem o desenvolvimento de novas compreenses do dia-a-dia no trabalho, e atravs destas as bases para a formulao de novos modelos de ao tanto pelos trabalhadores quanto pelos profissionais. Num outro contexto James Chriss examinou as implicaes das teorizaes de Goffman e Habermas para a ao profissional, ele percebeu que o socilogo pode desempenhar um papel fundamental a dirigir iniciativas participativas em organizaes que passam por problemas. ( preciso notar que o prprio Habermas evitou a anlise do trabalho quando formulou sua teoria de comunicao, o que sugere a necessidade de cautela no emprego de seus conceitos neste universo fortemente dominado pela lgica econmica. (Zarifian, 1999) ) Para Chriss, "Eu imagino um refinamento do esquema de ao comunicativa de Habermas-Goffman que pode servir eventualmente como base de uma prtica clnica sociolgica. Esta prtica profissional abraar a ajuda a pessoas, grupos ou organizaes que esto tendo dificuldades comunicativas ou outras, nos seus relacionamentos quotidianos. Esta prtica... consistir na aplicao das habilidades de Verstehen a situaes do dia a dia, dando nfase a fatores sociais e culturais, em vez de fatores individuais, psicolgicos ou as sintomas implicados em tais distrbios."(Chriss,1995. 562)

Engenharia

Devido fragmentao de mercados de trabalho e das situaes coletivas o

Modelo Operrio italiano no tem mais a mesma fora social nem capacidade explicativa que tinha no passado. Apesar disso o Modelo contm um desafio claro s bases tradicionais das prticas da medicina do trabalho e podemos ver que este desafio lanado em outros contextos embora com menos fora. Na Inglaterra Armstrong (1984) aponta a necessidade

de incluir uma viso ampliada do paciente nas prticas mdicas. Nos Estados Unidos houve um crescimento acentuado da medicina comportamental(behavioural medicine) de orientao psicolgica, e tambm da influncia da sociologia na disciplina. Karasek, Gardell e Lindell (1987) demostram de maneira clara a necessidade de se pensar a medicina do trabalho num sentido mais amplo; eles observam que depois de controlar o fator idade o fator principal para prever a sade do ser humano seu trabalho. Situao coletiva, vivida de maneira individual e que leva trabalhadores a adoecer muitas vezes sem ter o menor conhecimento de causa. Dado a importncia do trabalho na determinao do estado de sade das pessoas fundamental para o xito cientfico da medicina que ela rompa com o modelo sujeito-objeto que est na base de sua reflexo. Hoje, no apenas a medicina mas tambm a engenharia e a ergonomia so confrontadas com desafios a seus modos tradicionais de construir conhecimento, e veremos que com frequncia as respostas levam constatao da importncia de participao.
Frente as transformaes ligadas aos avanos da computao Kenyon de Greene vislumbra a necessidade para uma "mudana paradigmtica" nos procedimentos de anlise de grandes sistemas tecnolgicos. "Avanos recentes na teoria sistmica sugerem que as abordagens existentes" ao gerenciamento da complexidade usando a informtica podem constranger e canalizar a cognio humana e, por esta razo, "so indadequadas... preciso uma mudana paradigmtica." (Greene, 1991) Ele sugere uma busca no campo da 'ergonomia evolucionria'. Os ergonomistas frente aos mesmos problemas buscam dois caminhos, o da psicologia ou o da sociologia. Sheridan fala de responsabilidades nos seguintes termos: "tecnologias baseadas em computadores impe novas demandas para pessoas que participam de sistemas tecnolgicos de grande escala e para os designers dos sistemas a serem mais explcitos sobre os objetivos, para garantir que a nova tecnologia introduzida sem alienar pessoas, para estimular advocacia e objetividade, e para tratar de maneira honesta e construtiva o erro humano." (1989, 96-97) O engenheiro Sheridan se refere a uma variedade de temas prprios tradio sociolgica sem, no entanto, reconhecer a possvel contribuio da disciplina. O artigo de Greene retoma as mesmas idias e exige que referncia seja feita ergonomia. Dentro da bibliografia de ergonomia e psicologia, dois temas se destacam: o conhecimento e a participao. O surgimento destes temas vinculam a idia de que uma remodelao fundamental est ocorrendo em processos de trabalho e na maneira na qual se gerencia o trabalho. Na minha linguagem conceitual isto constitue uma remodelao aos nveis de organizao e de comando. As repercusses desta remodelao para a sociologia do trabalho podem ser identificadas em diversas anlises e agora tratarei de duas delas. A ergonomia britnica se v sem ferramentas analticas adequadas, o que leva busca de uma 'ergonomia participativa.' John Wilson postula que ela seja uma possvel fundao e quadro de referncia para

10 a disciplina. Num primeiro momento Wilson destaca a confuso existente em torno da participao e os perigos da falsa participao. Para ele, muitas vezes trabalhadores detm percepes de problemas que escapam aos profissionais e, por esta razo, a disciplina deve refletir sobre o papel da participao. Uma variedade de estudos citada e a complexidade do gerenciamento do processo participativo salientada. Wilson desenvolve uma prescrio para uma abordagem participativa: "o processo deve ser voluntrio, colaborativo, subjetivo e objetivo, descontraido, no diretivo (mas tem que ter direo e finalidades), dinmico, flexvel, deve permitir acordos e facilitar a criatividade.... (para ajudar a participao) o ergonomista deve ter os papeis de quem facilita, consultor de grupo, conselheiro tcnico, assistente na resoluo de problemas, ao mesmo tempo em que educador, advogado e ponto de apoio." (1991, 75) O que desperta a ateno que Wilson, um dos mais importantes lderes mundiais da ergonomia, prope a ergonomia participativa como fundao da disciplina sem, no entanto, ter uma idia clara sobre os requerimentos do processo participativo! Destaca-se o desenvolvimento de solues inovadoras atravs de mtodos "que fornecem ferramentas, conhecimento e confiana aos trabalhadores na anlise de seus prprios problemas no trabalho e no desenvolvimento de alternativas realistas." (Wilson, 1991, 70) A citao marca a ruptura com as tradies de tratamento dispensado pelas cincias naturais ao local de trabalho. A ergonomia francesa caracteriza este movimento como sendo a ruptura com o Taylorismo e Alain Wisner (1993) fala da introduo da "Inteligncia no Trabalho". Atravs dessa janela, construida pelas limitaes das prticas disciplinares, uma busca em duas direes pode ser observada: numa, para elementos no descobertos de dinmicas organizacionais dentro de locais de trabalho; na outra, para o conhecimento de outras disciplinas. Os ergonomistas franceses vo procurar dentro da psicopatologia e da antrolopologia cognitiva de Lave e Rogoff e outros. (Wisner, 1993a) Mais tarde tanto o ergonomista Wisner quanto o psicopatologista Dejours passam a trabalhar com a sociologia de origem fenomenolgica de Erving Goffman (1974) na tentativa de avanar nas suas anlises de problemas emergentes. O conceito de "representaes para a ao", por exemplo, reune a psicologia e a ergonomia francesa na "anlise de funes e instrumentos cognitivos que o sujeito possue ou desenvolver para poder agir no seu meio e na anlise das modalidades de uso e de organizao do meio sobre o qual as atividades se executam." (Weill-Fassina, Rabardel e Dubois, 1993, 13) Pesquisas bastante especficas so reunidas para decompor e recompor todo o campo de conhecimento sobre as qualificaes. A situao semelhante quela em que emergiram os conhecimentos precursores da ergonomia moderna. Porm a fadiga problema to central na pr-histria da ergonomia (Rabinbach, 1990) no mais o objeto central de investigao. No seu lugar surge a questo do conhecimento. Num mundo em que o conhecimento tornou-se fora de produo, a fragmentao e a complexidade fazem parte de todas as disciplinas ao mesmo tempo que se buscam novas conceitualizaes. Porm os autores de "Representaes para a ao" concluem que o estado da arte no permite "grandes snteses tericas ou metodolgicas." (WeillFassina, Rabardel e Dubois, 1993, 13)

11 Cabe sociologia interpretar os estudos, reflexes e movimentos das diversas disciplinas. Dentro delas h muitos ndices do futuro que se produz, futuro sobre qual socilogos so chamados a opinar. O futuro do trabalho - crescente participao ou uma nova Taylorizao? Diante da ausncia de

grandes snteses tericas ou metodolgicas, iniciativas que abraam formas de gerncia e concepo participativa se multiplicam por toda parte inclusive no movimento sindical. (Wilson, 1997) Tanto no exemplo da concepo participativa, quanto no caso da emergncia de perspectivas interdisciplinares a referncia s percepes que os trabalhadores tm de seu trabalho e de suas prprias aes passa a ser cada vez mais presente, e com isto a participao do trabalhador na definio e reformulao de seu trabalho passa a ser mais comum. Em diversas reas onde a computao est associada ao aumento da complexidade do trabalho parece que processos participativos so adotados por exigncias funcionais do sistema! Ser que no futuro chegaremos a um ponto onde conceber e gerenciar sem recorrer a processos participativos (em definidos setores) ser visto como impossvel, ou, pelo contrrio, ser que uma vez que os conhecimentos foram extrados dos trabalhadores atravs de processos participativos haver uma nova onda de Taylorizao, desta vez dos aspectos cognitivos do trabalho? 3. A Emergncia da Noo de Sociedade de Risco

e sua Importncia para os Estudos do Trabalho Enquanto alguns importantes socilogos falam que as socidades modernas esto virando psindustriais ou informacionais outros falam que esto virado Sociedades de Risco. Ulrich Beck lana a idia de que o acelerado desenvolvimento da modernidade levou formao deste novo tipo de sociedade. Anthony Giddens fala da produo de um mundo de riscos de grandes consequncias. (1991, 143) Na perspectiva de Beck (1992) uma parte importante do processo de tomada de decises a respeito de risco nestas sociedades foge de controle poltico. Apenas uma parte das competncias em quais so baseadas as tomadas de decises se juntam no sistema poltico e esto sujeitas aos princpios da democracia parlamentar. Uma outra parte removida das regras de fiscalizao e aprovao pblica e delegada s empresas em nome da liberdade de investimento e da liberdade de pesquisa na cincia. (Beck, 1992, 184) Ou seja, para Beck, uma parte do processo de tomada de decises foge do controle poltico. Bem antes da onda intelectual criada em torno da sociedade de risco autores de orientao Marxista, tais como Castleman, elaboraram uma idia bastante poderosa de que os pases de terceiro mundo passaro a sofrer maiores nveis de risco relativo aos desenvolvidos por causa da transferncia de tecnologias perigosas destes ltimos para os primeiros. A classe de problemas contidas na exportao de perigos constitue uma ameaa crescente ao meio ambiente mundial, sade e relaes internacionais. (Castleman, 1983, 301) A hiptese central desta abordagem : por razes ligadas a sua posio na estrutura de uma economia capitalista cada vez mais mundial, os pases em desenvolvimento seriam condenados a maiores

12 nveis de degradao ambiental, doenas causadas por novos processos industriais e danos produzidos por acidentes ampliados. Numa primeira impresso esta hiptese parece se verificar quando se lembra de alguns dos grandes acidentes produzidos ao longo destes ltimos anos: Bhopal, Vila Soc, San Juan Ixhuatepec. Os dados estatsticos parecem fortalecer ainda mais esta primeira impresso. No perodo de 1974 a 1987 dois teros dos acidentes qumicos ampliados se produziram em pases de primeiro mundo mas apenas 8% das mortes ocorreram nestes pases, e nestes pases cada acidente resultou numa mdia de 9 mortes enquanto nos pases de periferia a mdia gira em torno de 190 mortes. (Freitas, 1996, Tabela XXX) A partir desta observao uma hiptese suplementar se sugere: por causa da maior eficcia de arranjos feitos para conter os efeitos de acidentes e por causa da eficcia de polticas de remoo de populaes ameaadas e de tratamento de vtimas, acidentes idnticos tero menores consequncias sobre a vida humana e o sistema ecolgico no primeiro do que no terceiro mundo. A tese de doutorado de Carlos Machado de Freitas (1996) trata de maneira muito competente aspectos destes arranjos e polticas prestando ateno especial ao caso brasileiro. Acidentes ampliados se transformam numa fonte importante de morte produzida pelo homem em tempos de paz Na civilizao industrial os grandes acidentes foram produzidos no processo de minerao de carvo e a grande maioria de suas vtimas eram trabalhadores, os acidentes de Courrires, Monoongha, Senghenydd so os exemplos bastante conhecidos. (Dwyer, 1991) A ocorrncia destes desastres contribu para acelerar processos polticos, cientficos e profissionais que levaram a profundas transformaes em tcnicas, normas, nos conhecimentos e poderes de trabalhadores e, atravs disso, ao controle e reduo das consequncias deste tipo de acidente nos pases desenvolvidos. Embora estes grandes acidentes mataram muito menos trabalhadores do que os rotineiros acidentes do dia-a-dia eles chamaram muito mais ateno. Hoje, alm dos trabalhadores, os acidentes ampliados ameaam populaes civis, futuras geraes e o sistema ecolgico. Por enquanto ningum imagina que este tipo de acidente mata tantas pessoas quanto outras fontes daquilo que os epidemiologistas chamam de morte por causas externas. A importncia dos acidentes ampliados est contida no fato, amplamente demonstrado no caso de Chernobyl, de que pela primeira vez o homem, atravs de atividades concebidas para garantir seu prprio progresso e nvel de vida, pode produzir um nvel de destruio capaz de matar grandes nmeros de civis, abalar os aliceres da estrutura econmica e poltica no apenas do pas onde o acidente foi produzido mas tambm de seus vizinhos, ameaar numa escala massiva as capacidades reprodutivas humanas e causar enormes danos ao meio ambiente. As consequncias tanto desastrosas quanto imprevisveis destes grandes acidentes que so classificados com ampliados levam o fenmeno a merecer uma ateno especial tanto da parte dos poderes pblicos quanto acadmica. A sociedade passa a delegar responsabilidades a diversas instituies para garantir a preveno, para assegurar a reduo das consequncias de eventuais acidentes atravs de medidas de conteno e, eventualmente, de remoo e tratamento, e para garantir a indenizao das vtimas e seus dependentes.

13 A historia dos acidentes do trabalho demonstra que na medida em que a importncia de certos tipos empricos de acidente reduzida novos tipos aparecem. Ou seja, uma parte dos ensinamentos derivados da anlise de acidentes ampliados pode ser aplicada para examinar e controlar novos riscos. No Brasil vejamos casos de verdadeiros desastres provocados por processos produtivos em outras reas, por exemplo, na rea hospitalar onde 126 pacientes foram intoxicados e pelo menos 64 morreram no Instituto de Doenas Renais em Caruaru em 1996. Este exemplo, e a incapacidade das associaes profissionais mdicas de enfrentar questes relacionadas s responsabilidades, tanto do ponto de vista tcnico quanto tico, dos profissionais envolvidos no processo (e outros processos parecidos), levanta uma dvida de natureza mais geral. Quais so as capacidades das instituies brasileiras s quais a responsabilidade do gerenciamento da segurana confiada? Ser que estas instituies tm a capacidade de garantir nveis aceitveis de segurana atravs do uso de poder para disciplinar e dirigir as aes de seus membros? Sabemos que o desenvolvimento de certos processos de biotecnologia e de engenharia gentica no pas envolver membros da profisso mdica e outras profisses especializadas na preveno de riscos, fundamental perguntar se estas profisses so equipadas para responder altura dos desafios que o desenvolvimento destes processos colocam? (Doyle e Persley, 1996) O recente livro de Freitas, Porto e Machado (2000) sugere uma resposta negativa. Da estrutura do capitalismo mundial ao local de trabalho Os dados citados sobre acidentes

ampliados parecem sustentar a hiptese de que os pases em desenvolvimento, por causa de sua posio subalterna e dominada na diviso internacional de trabalho, assumem riscos fora de seu controle. Seus lderes empresariais e polticos escolhem estratgias de investimento onde elevados riscos so aceitos em troca de desenvolvimento econmico ou empresarial. Na medida em que estes riscos acabam afetando a sade financeira e poltica de empresas, do pas ou de seus vizinhos, na medida em que os movimentos sociais e polticos mobilizam para contestar os riscos, se cria foras capazes de transformar polticas de investimento e controlar determinados tipos empricos de risco. Ou seja, pases tm escolhas! Embora o modelo de controle direto de processos produtivos por agentes do Estado no garante a ausncia de acidentes ampliados nem nos pases desenvolvidos nem nos pases sub-desenvolvidos, o visvel fracasso que cada acidente representa aponta a necessidade de desenvolver novos modelos de causa e preveno. Modelos onde as responsabilidades daqueles que lidam com a produo e preveno de acidentes numa base cotidiana sero definidos. Mas, ser que preciso falar apenas em termos de governos, de profisses e de empresas? Ser que estes no so compostos de pessoas que tm conhecimentos, pensam, agem e refletem sobre as consequncias de suas aes? Ou ser que, conforme o modelo de explicao estrutural de origem marxista, membros destas instituies apenas aceitam de maneira passiva os riscos que lhes so impostos? Para responder a estas interrogaes preciso entender o que acontece nos locais onde se produz aqueles acidentes do trabalho que se transformam em acidentes ampliados. Na Frana o engenheiro de segurana na rea de energia nuclear Michel Llory levantou trs perguntas: Qual a origem das presses que levam tomada riscos em organizaes complexas? Como que estas so passadas para o conjunto dos

14 quadros das organizaes? Qual seu impacto sobre as aes do conjunto de trabalhadores no dia-a-dia? (1996, 323) A resposta primeira pergunta, na tica de Theo Nichols (1997), deve ser buscada numa teorizao sofisticada a respeito do papel dos meios de acumulao numa sociedade capitalista. Para responder segunda pergunta Daniel Berman (1978) fez um estudo de inspirao Marxista sobre as profisses de segurana do trabalho nos Estados Unidos, demonstrando como elas se estruturaram de modo a servir aos interesses do capital. Seu estudo traa a maneira como estas instituices se formaram de modo a responder a demandas de segurana como se estas fossem apenas tcnicas, de culpabilizar as vtimas dos acidentes e de produzir uma percepo de que havia uma reduo de perigos e assim garantir a aceitao dos perigos restantes. Berman tambm demonstrou que nem todos os profissionais de segurana aceitaram este processo por entender que ele servia interesses contraditrios ao bem estar do trabalhador. Mais tarde Walsh (1987), Duclos (1989) e outros autores passaram a estudar estas profisses em maior profundidade. Em resposta terceira pergunta Nelkin e Brown (1984) demostraram que aqueles trabalhadores americanos que vivem sujeitos a mltiplos perigos se sentem, a grosso modo, incapazes de transform-los. Ou seja, estes trs grupos de autores retratam um mundo onde o poder de uns sobre os outros se manifesta de vrias formas. As profisses de segurana se formam de modo a fazer com que, de um lado, riscos sejam gerenciados como se fossem meramente tcnicos e, do outro lado, a vasta maioria dos acidentes que acontecem so considerados resultados de atos falhos dos trabalhadores. Neste texto o referencial derivado da sociologia do trabalho clssico e reconstruido dentro da fenomenologia, parte do exame da vida como ela vivida pelos atores sociais, atores que convivem no seu dia-a-dia com riscos, a teorizao requer que os conhecimentos e capacidades dos trabalhadores frente ao mundo do trabalho assim como as motivaes que levam ao sejam examinados para poder identificar causas.

15 Intervalo - A sociedade ps-industrial e a transformao do campo de anlise dos acidentes Uma caracterstica central do sistema econmico da sociedade ps-industrial que o conhecimento vira fora de produo. No a toa que o estatuto de conhecimento de profissionais sobre o mundo que eles imaginavam dominar se tornou um dos principais desafios das disciplinas e profisses (inclusive na rea de segurana do trabalho) hoje em dia. No campo intelectual os fracassos de uma disciplina levam a uma busca de conhecimentos de outras e assim busca da interdisciplinaridade. Um gerente com longa experincia na rea de anlise de riscos citado por Freitas observa; por mais que as anlises de riscos procurem fechar o cerco em torno das falhas possveis, parece que sempre existem algumas que no so aprendidas e previstas, escapando pelas bordas.(Freitas, 1996, 98) Est acontecendo hoje em dia aquilo que Michel Llory define com uma mudana radical de paradigma que acontece a partir do momento em que demos prioridade a fenmenos sociais e culturais em vez de comportamento individual na medida em que leva busca para dados e informaes diferentes, anlise e processamento diferente destes dados e informaes e uma articulao e interpretao diferente destes dados e informaes. (Llory, 1997, 6) Processos de investigao de acidentes Anlises de risco no contemplam, de modo sistemtico,

relaes sociais como causas de acidentes. Dada a suposta infalibilidade dos sistemas de segurana os profissionais e gerentes responsabilizam aquele fator que eles no controlam, os trabalhadores, pelos acidentes. Nas palavras de um: A negligncia, a indisciplina, o esquecimento e at a falta de conhecimento dos procedimentos so as causas mais corriqueiras de ocorrncia dos acidentes. (Galli, 1997, 120) Trabalhadores identificam os perigos, convivem com eles no dia-a-dia e so normalmente suas primeiras vtimas, excluir referncia a suas percepes reduz a capacidade dos gerentes de conhecer sua organizao e de agir preventivamente na base de seus conhecimentos. Esta excluso passa a parecer irracional tanto do ponto de vista econmico (porque favorece a existncia de riscos que so potencialmente custosos) quanto social (porque favorece a produo de acidentes). Do ponto de vista poltico, porm, a excluso parece ter sua racionalidade, ela permite os profissionais a manter seu poder, isto porque reconhecer o valor dos conhecimentos e percepes do outro significa reconhecer as limitaes de seus prprios conhecimentos e percepes. A produo de acidentes no dia-a-dia A hiptese central da teorizao por traz desta seco

do paper de que o estado de gerenciamento do relacionamento entre o trabalhador e os perigos de seu trabalho em cada nvel da realidade social est associada com a produo de acidentes naquele nvel. Consequentemente, uma mudana neste gerenciamento seria associada com uma mudana na produo de acidentes. Na planta investigada por Ester Galli foi possvel ver como as relaes sociais produzem acidentes concretos e so reconhecidas como produzindo trabalho em situaes de risco. O trabalho em situaes de risco reconhecido tanto por chefes quanto por trabalhadores, e nele repousa a fasca que pode acender o acidente ampliado.

16 Traar um paralelo entre as observaes de Ester Galli e as de Michel Llory pertinente: A Bhopal, na empresa Morton Thiokol (empresa contrada pela NASA, antes do acidente do Challenger), a Three Mile Island, e nos casos de outros acidentes, as pessoas assumem a responsabilidade de prevenir seus superiores: atravs de cartas, as vezes repetidas, ofcios confidenciais, as vezes mesmo atravs de campanhas de cartaz... eles tentam prevenir seus superiores empregando os ltimos meios dos quais se dispe... antes que a catstrofe se produz. (Llory, 1996, 337) Inflexo no campo de anlise O reconhecimento a partir do final dos anos 70 de um novo

objeto, os acidentes de consequncias ampliadas, levou a uma importante renovao no pensamento a respeito de acidentes no mundo inteiro. Hoje existe uma luta no mundo das idias entre duas perspectivas que podemos chamar de tcnica e social. A perspectiva tcnica fortalece o poder dos profissionais de criar e gerenciar o risco. Assim, o trabalhador que vive o risco no dia-a-dia no considerado o homem bem informado, pelo contrrio, ele tratado como se tivesse cedido o controle de seu destino a representantes da cincia e as disciplinas embevecidos com sua capacidade de se impor ao mundo (poder) e de render dividendos para seus mestres (grande capital e estados). A cada vez que ocorre um acidente, esses representantes lavam suas mos, quase sempre buscando culpar os trabalhadores pelas suas aes. A segunda perspectiva, de natureza social, complementa a perspectiva tcnica atravs da referncia aquilo que a primeira ignora. uma perspectiva de origem recente e elementos dela foram esboados em diversos momentos neste texto. Ela exige que os profissionais reflitam sobre como as relaes sociais do diaa-dia geram riscos e como seu prprio trabalho, tambm inserido dentro de sistemas de relaes sociais, um produto no apenas de suas capacidades tcnicas mas tambm de sua insero num sistema de relaes sociais. A coexistncia das duas perspectivas visvel entre membros do meio profissional entrevistados por Ester Galli. Contradizendo a posio dominante um profissional diz: os acidentes no ocorrem por falha humana, existem sempre outras causas para serem descobertas se a anlise for feita com menos preconceito. Este professional da opino de que o nvel de organizao responsvel para a produo da maioria dos acidentes em indstrias de processo contnuo. Isso muito fcil de ser verificado ele sustenta principalmente depois de18 anos de companhia, atuando na preveno dos acidentes. (Galli, 1997, 120) Dotado de uma capacidade de anlise reflexiva ele comenta as dificuldades tidas em manter esta perspectiva diante do peso da perspectiva tcnica dominante: muito fcil se deixar influenciar pelos engenheiros, pois a idia de que a falha humana explica a maioria dos acidentes to corriqueira entre eles que acaba fisgando a gente. Eu estou sempre caindo nessa armadilha, mas estou sempre saindo dela tambm, s que leva um certo tempo. (Galli, 1997, 121) A fora da perspectiva tcnica se revela nas definies de causas de acidentes. Na primeira parte da dcada de 80 Perrow (1984) notou que entre 60 e 80% das anlises de acidentes identificaram falhas do trabalhador como causa. No comeo da dcada de 90 numa grande empresa multinacional do setor qumica no

17 Estado de Rio de Janeiro falhas dos trabalhadores eram vistas como causa de 77% dos acidentes investigados pela empresa! (Freitas, 1996, 89) Freitas cita Drogaris (1993) que mostra uma evoluo na maneira de definir causas, de 121 acidentes qumicos ampliados registrados no MARS da Comunidade Europia entre 1980 e 1991, 23% tiveram suas causas imediatas atribuidas a falhas dos operadores e 43% a falhas de componentes. Para que haja uma atuao mais eficaz preciso romper com a perspectiva tcnica e sua idia de causalidade para reconhecer a importncia de relaes de poder, que se cristalizam em relaes sociais, na produo de erros, acidentes do trabalho e os acidentes ampliados. O controle social na sociedade de risco - Participao como maneira de controlar a produo de acidentes ampliados A perspectiva de que acidentes so socialmente produzidos tem respaldo na bibliografia sociolgica, numa parte da bibliografia especializada sobre acidentes e, tambm, nas percepes e nas palavras dos que trabalham. A perspectiva tcnica introduz um contraponto, ela atribui a maioria dos acidentes aos erros dos indivduos. No futuro o reconhecimento crescente da natureza social da produo dos acidentes na literatura cientfica e especializada ter seus efeitos sobre a formao de profissionais, sobre a maneira de analisar as causas e de perceber a preveno dos acidentes e sobre as concepes que os profissionais tero de suas responsabilidades. (Dwyer, 1992) Michel Llory chegou a uma concluso anloga; necessrio ento desenvolver as formas de inqurito que permitam detectar realmente certos tipos de causa de comportamentos no trabalho, demonstrar a dinmica da distncia entre o trabalho prescrito e o trabalho real, as maneiras de regulamentar esta distncia.... Ele reconhece que a engenharia (sua disciplina de origem) no est sozinha no campo, necessrio buscar apoio de diferentes disciplinas que estudam o homen no trabalho, entre as quais ergonomia, psicologia e sociologia do trabalho, e de maneira diferente de hoje quando os inquritos buscam culpabilizar o indivduo. Finalmente, deve-se conduzir Inquritos que respeitam as regras fundamentais da tica e doentologia habituais (e serem) capazes... de verificao e validao. (Llory, 1996, 319) Ulrich Beck examina a questo da produo de novos riscos nos laboratrios que so to importantes para o desenvolvimento da sociedade ps-industrial quanto eram as fbricas para a sociedade industrial. Nestes locais de trabalho as relaes sociais, que tm enorme importncia na produo tanto nos acidentes clssicos de trabalho quanto de acidentes ampliados, tambm desempenham um papel fundamental. Muitos defendem a capacidade de auto-regulao das novas indstrias que nascero a partir das experincias conduzidas em biotecnologia, inteligncia artificial, medicina, engenharia gentica e outras reas em expanso. Para Beck fundamental que as vozes daqueles que lidam, no dia-a-dia, com os novos processos sejam ouvidas e que se estimule o debate. preciso proteger institucionalmente as avaliaes alternativas, as prticas profissionais alternativas, debates dentro de organizaes e profisses sobre as consequncias de seu prprio desenvolvimento e proteger a desconfiana reprimida.... Apenas quando a medicina se ope medicina, a fsica nuclear se ope fsica nuclear, a gentica humana se ope gentica humana ou a tecnologia da informao se ope a tecnologia da informao que o futuro que est sendo hoje incubado nos tubos de ensaio passar a ser inteligvel e capaz de ser avaliado no mundo externo. Permitir autocrtica em

18 todas as suas formas no representa um perigo, provavelmente a nica maneira atravs do qual os erros que mais cedo ou mais tarde destruiro nosso mundo poderiam ser detectados de antemo. (Beck, 1992, 234) Ou seja, para poder combater as foras que produzem a sociedade do risco e que escondem atrs do domnio tcnico das profisses, atrs da complexidade das organizaes e institues preciso construir um espao onde se pode construir um dilogo crtico. Um dilogo que introduz, talvez nos moldes do Modelo Operrio italiano uma outra maneira de definir os objetos de estudo das disciplinas e de relaes causa e efeito, um novo objeto construido na base da particpao ativa dos trabalhadores, que estes sejam operrios, cientistas ou tcnicos, num ambiente no qual eles possam se exprimir de maneira livre. Do Mundo de Trabalho para o Mundo Diante do colapso do grande paradigma ocidental herdado de Descartes e da emergncia de uma sociedade de risco, dos limites dos conhecimentos puramente disciplinares e da descoberta do paradoxo da produtividade emerge a necessidade no apenas para uma transformao na maneira de produzir cincia sobre o trabalho mas tambm de fazer poltica. No corao das observaes feitas aqui h a idia de que uma teoria sociolgica, baseada na fenomenologia capaz de servir de base para uma anlise do mundo do local de trabalho que seja mais adequada dos que as outras porque d prioridade subjetividade dos atores sociais na sua compreenso do mundo a seu redor e examina como esta se articula com suas aes. Notamos que o avano tecnolgico ligado computao no teve os benefcios imaginados por seus advogados, o fracasso constatado no termo paradoxo da produtividade levou ao desenvolvimento de uma nova abordagem concepo de equipamentos e sistemas. Usurios foram colocados no centro de um movimento renovador dos princpios de design. Na medida em que os limites das abordagens tradicionais se mostraram na prtica na medicina, engenharia e ergonomia aparecerem movimentos para corrigir os rumos e, como vimos de maneira muito resumida neste texto, uma busca de abordagens que incluem referncia aos trabalhadores, suas percepes do mundo e seus modos de agir na vida no trabalho. A confuso reina, e isto pode ser claramente percebida na ergonomia onde Wilson apresenta uma prescrio para uma abordagem participativa sem, no entanto, ter nenhuma teoria da daquilo que est propondo. Por final, pela primeira vez na histria da humanidade, h a possibilidade de que aes produzidas em locais de trabalho possam levar destruio em escala macia. Este fato acresenta uma urgncia prtica busca de abordagens capazes de suprir as lacunas tradicionais. Abordagens capazes de fazer que os atores que vivem em situaes onde se produz riscos passariam a ter as armas conceituais e polticas que os permitiro a ser responsveis no apenas dentro de seus ambientes de trabalho mas tambm diante da sociedade na qual vivem. Assim participao pode ser vista como tendo diversas faces, de aumentar o controle que as pessoas tm sobre os elementos de design nas suas vidas, de fazer com que as disciplinas possam, atravs de referncia s concepes dos atores sociais, ter uma base para se refundar de modo a poder enfrentar problemas emergentes e, tanto para dentro quanto para fora, de fazer que as pessoas tenham as condies para

19 se responsabilizar e a serem responsabilizadas para suas aes. A sociologia do trabalho tem hoje a responsabilidade de formular uma teoria de participao que seja operacionalizvel, capaz de esclarecer quando participao associada com emancipao ou com manipulao, que seja capaz de promover o dialogo entre as diversas disciplinas que estudam a atividade humana em locais de trabalho e contribuir renovao no apenas de teorias do trabalho mas tambm da democracia. Minha hiptese, j exposta em 1997, (Dwyer, 1997) que embutido dentro do movimento participativo h uma profunda remodelao das bases do conhecimento cientfico, da atuao profissional e do papel de usurios e trabalhadores nos sistemas de produo e de consumo. A pergunta passa a ser: ser que a incorporao ampla de abordagens participativas, tanto no trabalho das instituies quanto nas prticas de atores organizados, no poderia se transformar em base de novos eixos de poder e de uma nova ordem, produzindo seus prprios processos de incluso e excluso e levando, quem sabe, a estruturas cada vez mais abrangentes de incluso social em mesmo tempo que as diferenas so reconhecidas? Parece uma pergunta bastante utopica! Mas ser que no comeo da sociedade industrial a democracia poltica tal como a entendemos hoje, no era apenas uma demanda poltica utpica passando, em seguida, a se respaldar? Nos pases centrais a implantao da democracia abalou antigas estruturas de poder e de mando e assim garantiu transformaes estruturais que levaram aos grandes xitos do paradigma da modernidade e estes xitos levaram, por sua vez, aos fracassos por toda parte identificados hoje como sendo anomalias ou efeitos perversos.

20 APENDICE

Poder um conceito central A anlise empregada neste texto desenvolvida dentro do paradigma fenomenolgico. Sigo a orientao dada por Michael Rose (1975) no seu livro Industrial Behaviour na qual o futuro da sociologia do trabalho repousa na integrao da abordagem de acionalismo fenomenolgico de Schutz e de acionalismo histrico de Touraine. Esta teorizao j foi apresentada num encontro anterior deste GT e depois publicado. (Dwyer, 1993) O poder um dos conceito mais clssicos das Cincias Sociais. Segundo o Dicionrio de Cincia Poltica de Noberto Bobbio et ali.: Num primeiro momento se pode dizer que o comportamento de A visa modificar a conduta de B: A exerce Poder quando provoca intencionalmente o comportamento de B. (Bobbio et ali., 1991, 935) Em situaes de trabalho A opera de maneria a fazer que o trabalho de B se efetue de maneira desejada por ele. Em situaes de risco, por exemplo, A age de maneira a fazer que B trabalhe na presena de riscos, assim o trabalho cumprido. Fazendo assim A exerce poder e um efeito previsvel, mas no desejado, deste exerccio de poder o acidente do trabalho produzido atravs da ao de B. A noo 'situaes de risco' usada aqui apenas para ilustrar a teorizao, esta noo poderia ser substituida por outras tais como outros 'aspectos problemticas do trabalho', 'padres de qualidade', 'dificuldades', 'ritmos excessivos' etc. e suas corelatas consequncias. A bibliografia define diversos tipos de poder, cada um vivido de maneira distinta pelos atores superiores e subalternos. John Kenneth Galbraith (1989) distingue trs tipos distintos de poder: compensatrio, condigno e condicionado no seu livro Anatomia de Poder. Etzioni (1961) traz o conceito de poder para dentro da rea da sociologia das organizaes, ele sugere que trs tipos operam dentro de organizaes: coercitivo, remunerativo e normativo. Os dois primeiros tipos de Etzioni so compatveis com os dois primeiros de Galbraith enquanto o poder normativo de Etzioni tem, conforme sua aplicao, um carter de poder coercetivo ou condigno. O poder condicionado de Galbraith descrito da seguinte maneira: Enquanto o poder condigno e compensatrio so visveis e objetivos, o poder condicionado, em contraste subjetivo; nem os que o exercem, nem os que se sujeitam a ele esto necessariamente sempre cientes de que ele est sendo exercido. A aceitao da autoridade, a submisso vontade alheia, torna-se a preferncia mais alta daqueles que se submetem. (Galbraith, 1989, 25) Numa sociedade moderna este ltimo tipo de poder corresponde, em parte pelo menos, ao poder disciplinar sobre qual Michel Foucault escreveu. O exerccio deste poder na rea de segurana em locais de trabalho concretos identificado ao trabalho daqueles profissionais que agem em torno da questo: engenheiros, mdicos, tcnicos, psicolgos, ergonomistas. Uma idia bsica pode ser derivada de Etzioni e Galbraith: na sua vida em sociedade pessoas mantem diversos papeis, agindo dentro destes elas entram em relacionamentos interdependentes mas desiguais com outras. Na medida em que um ator inferior recusa a agir conforme os desejos do ator superior este ltimo recorre ao recurso de poder, empregando incentivos e punies, para provocar intencionalmente o comportamento desejado. Os atores superiores tambm buscam organizar o mundo material e social para que ele seja aceito pelos atores inferiores na maneira em que apresentado a eles, assim eles exercem poder (condicionado) sem se sentir na necessidade de recorrer aos dois outros tipos. No mesmo modo em que os diversos tipos de poder se exercem na sociedade como um todo eles tambm se exercem dentro de instituies e grandes organizaes e na vida do dia-a-dia. justamente na vida, no trabalho no dia-a-dia que acidentes so produzidos e prevenidos. Para prevenir no necessrio abolir ( la Castleman e outros) o capitalismo, nem fortalecer o aparelho do Estado mas estimular uma inverso de relaes de poder no nvel micro e, no caso sendo examinado neste texto, em locais de trabalho onde os riscos de acidentes ampliados se apresentam. Para poder falar de maneira concreta dos locais de trabalho preciso recorrer a estudos que permitam ver as relaes sociais que produzem os erros que podem resultar em acidentes ampliados, pouco frequentes mas muito destrutivos. Na matriz terica a ser empregada neste texto, trs tipos de poder so conceitualizados em locais de trabalho e estes se articulam em trs nveis de relaes sociais: recompensa, comando e organizao, e num nvel no social o do indivduo membro. A relao social a maneira na qual o relacionamento entre pessoas e seu trabalho gerenciada. Dado que a teoria amplamente divulgada em outras publicaes (Dwyer, 1991, 1993) eu no pretendo usar o pouco espao disponvel neste texto para reescrev-la.

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