O contributo do Juizado Especial Cvel no Princpio do acesso Justia INTRODUO O prese...

. Princpio do Acesso Justia No estado liberal do sculo XVIII e XIX, j se considerava o princpio do acesso justia como um direito natural, entretanto, a justia no laissez faire s podia ser obtida de maneira material por quem pudesse arcar com seus custos, deixando a maioria da populao(pobres ) s margens do acesso ela. No contexto hodierno, o cenrio no mudou muito, e nas palavras de Capeletti: incontroverso que a titularidade de direitos destituda de sentido, na ausncia de mecanismos para sua efetiva reivindicao (Capeletti; Garth,2002.pg 11.). Desse modo, o acesso justia pode ser encarado como o requisito fundamental de um sistema jurdico moderno e igualitrio, que pretenda garantir ao invs de apenas proclamar os direitos de todos, no criando requisitos para o acesso a justia, mas sim tornando-a acessvel a todos. O acesso Justia no pode apenas tanger a completa paridade das armas, mas deve compreender tambm o acesso do cidado ao Poder Judicirio. No Brasil, esse direito foi acolhido pela Constituio Federal de 1988, em seu artigo 5, inciso LXXIV, que assegura a todos que provarem insuficincia de recursos a "assistncia jurdica", e no artigo 5, inciso XXV, traz o princpio da tutela jurisdicional e da inafastabilidade , em que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.

Limitadores ao acesso justia Alguns algozes que precisam ser estudados como limitadores do acesso justia, so as pequenas causas e o tempo muitas vezes delongado. Aquelas seriam as mais prejudicadas pelo sistema judicirio caro, sendo que muitas vezes, se o litgio tiver de ser decidido por processos judicirios formais, os custos podem exceder o montante da pretenso, ou ainda, h a possibilidade de que um processo possa passar anos sem uma deciso exequvel, e que visto sobre o panorama dos ndices da inflao, podem ser devastadores, pois alm de prejudicar a parte economicamente mais desfavorvel, pressiona-a a desistir de suas causas, ou a aceitar acordos por valores nfimos. Sob este prisma do menos favorecido economicamente ,as palavras de Capeletti : "Pessoas ou organizaes que possuam recursos financeiros considerveis a serem utilizados tm vantagens bvias ao propor ou defender demandas. Em primeiro lugar, elas podem pagar para litigar. Podem, alm disso, suportar as delongas do litgio. Cada uma dessas capacidades, em mos de uma nica das partes, pode ser uma arma poderosa; a ameaa de litgio torna-se tanto plausvel quanto efetiva. De modo similar, uma das partes pode ser capaz de fazer gastos maiores que a outra e, como resultado, apresentar seus argumentos de maneira mais eficiente" CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryan. Acesso Justia. Ellen Gracie Northfleet (trad). Porto Alegre: Antonio Fabris, 1988, p. 21. Destarte, evidencia-se que os custos do sistema jurdico brasileiro inviabilizam o acesso efetivo prestao jurisdicional, por incidirem principalmente nas classes menos favorecidas, estas que no tm condies de arcar com esses custos.

O juizado Especial Cvel Antes das Leis n. 9099/95 e 10259/01 que instituram no mbito do Judicirio, respectivamente, o Juizado Especial Cvel Estadual e Federal, vigorava a Lei n. 7244/84 ,do Juizado de Pequenas Causas Cveis tendo como principal mentor desta ,o desembargador Kazuo Watanabe. A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 98, trata da criao dos Juizados Especiais em mbito das Justias Estaduais, e tambm da Justia Federal. Referido artigo dispe que os juizados sero compostos de juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, julgamento e execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, conforme os procedimentos oral e sumarssimo. Os juizados especiais foram criados em nome do acesso justia, isto , constituem importante aliado do cidado na defesa de seus direitos. Nesse sentido temos as lies de Nelson Nery Jr: "Trata-se, pois, de um mecanismo jurisdicional importante na busca de uma tutela jurisdicional mais funcional e, por via de conseqncia, adequada, clere, e eficaz. Provavelmente o ltimo baluarte para a salvaguarda dos interessas da grande massa populacional (...). Enfim, tendem a garantir o amplo acesso justia, ensejando igualdade a igualdade ao permitir que todos possam levar seus anseios ao Judicirio, especialmente os mais carentes" ref. JUNIOR, Nelson Nery. Aspectos Polmicos e Atuais dos Recursos Cveis de Acordo com a Lei 10352/01. Revista dos Tribunais: So Paulo. 2002, p. 109.- ( colocar no final ,nas referencias) A Lei n. 9099/95, no artigo 56, prev que dever funcionar junto ao Juizado o servio de assistncia judiciria, o que torna o prprio juizado um ponto de consulta e informao populao. Nesse sentido, portanto,o Juizado Especial deve conter com um aparato de funcionrios bem treinados e atentos a fim de esclarecer todas as eventuais dvidas das partes, bem como informar sobre a conciliao, seus direitos em relao gratuidade da Justia e eventual nus recursal. Passaremos a seguir a uma explanao sobre os princpios dos juizados, e motivos pelos quais os Juizados Especiais constituem importante marco em nosso Direito. Os Principios do Juizado Especial Cvel Alm dos princpios constitucionais e processuais, aplicam-se tambm aos Juizados os seguintes: autocomposio; equidade, isto , a tentativa de proporcionar uma deciso justa e equnime s partes; oralidade; simplicidade; informalidade; economia processual e celeridade, apregoados no art2 da lei 9.099/95. A autocomposio de grande importncia, pois proporciona que as partes solucionem sua demanda do modo mais rpido e eficaz possvel. A autocomposio se d mediante uso de tcnicas de conciliao amigvel, manifestao de vontade das partes, buscando a maior satisfao dos envolvidos. O princpio da oralidade tem pouco espao em nosso ordenamento, porm, foi prestigiado nos Juizados Especiais, que visa a simplificar e tornar mais clere a prestao jurisdicional. Vale dizer, qualquer cidado pode se dirigir a um Juizado Especial, sem o acompanhamento de um advogado, salvo quando a demanda for superior a 20 salrios mnimos, e ali mesmo, iniciar uma demanda, apenas relatando a um servidor os fatos ocorridos, desde que o

valor da causa no ultrapasse o valor de quarenta salrios mnimos, conforme art. 9, da Lei n. 9.099/95. Quanto ao princpio da simplicidade, este determina que nos Juizados no ser exigido o formalismo do procedimento ordinrio. Por exemplo, no mbito do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, o processo eletrnico foi adotado inicialmente apenas para os Juizados Especiais Federais, simplificando a expedio de intimaes e certides, tornando o rito ainda mais clere. O princpio da informalidade complementa o da simplicidade, determinando assim que no rito dos Juizados Especiais, no ser exigido o rigor do procedimento comum, os atos processuais sero vlidos, desde que cumpram sua finalidade. Por fim, a economicidade e celeridade processuais vm encartadas no art. 5, LXXVIII, trazida pela EC n. 45/2004. Estes princpios so a prpria base dos julgamentos e procedimentos nos Juizados, objetivando uma rpida soluo dos litgios, no menor tempo possvel e com os menores gastos. Por exemplo, conforme anteriormente j mencionado, nas causas de valor at 20 salrios mnimos, no exigida a presena do advogado, o que permite que a parte se dirija diretamente ao Poder Judicirio e relate o abuso a seu direito. Isso, porque, sabido que o gasto com honorrios advocatcios pode constituir um bice quele que pretende reivindicar um direito, ainda mais considerando-se que no rito ordinrio o vencido tem que arcar com as custas processuais e os honorrios de sucumbncia do advogado da parte contrria. Outro pronto mister a ser apresentado, a conciliao,como nos ensina Watanabe "foi pensado como uma estratgia para fazer gerar uma nova mentalidade nos operadores do direito, mais aberta e menor formalista, principalmente nos juzes, serventurios da justia, advogados, procuradores e promotores" WATANABE, Kazuo. Acesso Justia na Sociedade Moderna. In GRINOVER, Ada. Participao e Processo. So Paulo: Revista dos Tribunais: 1988, p. 36. Ainda de se destacar que os juzes que compem o quadro dos juizados acabam por tornarem-se especialistas. Alguns podem desenvolver experincia jurdica considervel, lembrando que em muitas vezes h a similitude e repetio dos casos. De outro norte, h o que Capeletti denomina de capacidade jurdica da parte. Isto , de sapincia geral que aquele com mais recursos financeiros, tem mais facilidades, seja na propositura da ao, pois poder arcar com um resultado desfavorvel, seja em suportar as delongas no litgio. Ademais, h a questo, se no a mais relevante, da aptido para reconhecer um Direito, esta sendo varivel conforme a capacidade jurdica pessoal, se relacionando tambm diretamente aos recursos financeiros do indivduo, sua educao, meio e status social. O jurista pretende com isso dizer que aqueles que possuem mais recursos financeiros e maior grau de escolaridade tero mais facilidade para reconhecer a violao de um direito, levandoos a buscar judicialmente um provimento jurisdicional.

CONCLUSAO Esses juzos de pequenas causas abrangem um esforo para a reestruturao da mquina judiciria. Juizado Especial Cvel, como j dito, aproximou o indivduo do poder Judicirio, porm, preciso ainda mais incentivos e facilidades para que a populao seja motivada a buscar seus direitos no somente nas relaes mais simples, mas tambm contra abusos cometidos nas demais relaes particulares, por exemplo, nos contratos de compra e venda entre particulares, acidentes veiculares, entre outros, obviamente, respeitando as competncias do Juizado presentes no art32:

 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial. Em sntese, o juizado especial cvel tem como escopo selecionar os meios eficazes e rpido para solucionar a lide; oferecer assim o mximo de garantia social ,com o mnimo de complicadores procedimentais; e tornar acessvel a todos, com reduo de custos e de durao.