1

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS UNIDADE UNIVERSITRIA GOINIA-LARANJEIRAS COMUINICAO SOCIAL/AUDIOVISUAL

RICARDO LOPES ESTEVES

A INFLUNCIA DA MDIA NO PROCESSO DE MISTIFICAO DO CRIME

GOINIA

DEZEMBRO DE 2011 UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS UNIDADE UNIVERSITRIA GOINIA-LARANJEIRAS COMUINICAO SOCIAL/AUDIOVISUAL

RICARDO LOPES ESTEVES

A INFLUNCIA DA MDIA NO PROCESSO DE MISTIFICAO DO CRIME

Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial para obteno do ttulo de bacharel em comunicao social com habilitao em audiovisual da Universidade Estadual de Gois, sob orientao do Professor Ms. Jos Eduardo Ribeiro Macedo.

GOINIA DEZEMBRO DE 2011

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS UNIDADE UNIVERSITRIA GOINIA-LARANJEIRAS COMUINICAO SOCIAL/AUDIOVISUAL

RICARDO LOPES ESTEVES

A INFLUNCIA DA MDIA NO PROCESSO DE MISTIFICAO DO CRIME

AVALIADORES: Prof. Ms. Jos Eduardo R. Macedo UEG/UnU Goinia-Laranjeiras (Orientador)

__________________________________________________________________ Prof. Ms. Claudia Mrcia Romano B. Silva UEG/ UnU Goinia-Laranjeiras

___________________________________________________________________ Prof. Ms. Marcelo Benfica Marinho UEG/ UnU Goinia-Laranjeiras

GOINIA

DEZEMBRO DE 2011

Dedico este trabalho a meu amigo e professor Joo Batista, a quem me faltam palavras para resumir tamanha generosidade e amor pelo prximo, e dedico acima de tudo este trabalho queles que nunca so lembrados, aos ninguns, queles

que no tiveram minha sorte, queles a quem ningum estendeu a mo.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que me auxiliaram nessa difcil, porm satisfatria tarefa de realizao do meu primeiro trabalho acadmico, em especial agradeo: Ao professor Jos Eduardo que me pegou pelo brao e me ofereceu ajuda em um momento de dificuldade, agradeo pela dedicao, pacincia e confiana que teve comigo na construo do presente trabalho. A professora Cludia Romano pelo carinho com que realizou a leitura e apontou as modificaes necessrias, sendo de primeira importncia para meu crescimento individual e intelectual. Ao professor Marcelo Benfica que ajudou imensamente nesse processo, apontando sempre a importncia de uma abordagem crtica e relacionada ao cotidiano. UEG, UFG, minha famlia e a Deus que me possibilitaram estar aqui hoje defendendo o presente trabalho.

Los Nadies
Suean las pulgas con comprarse un perro y suean los nadies con salir de pobres, que algn mgico da llueva de pronto la buena suerte, que llueva a cntaros la buena suerte; pero la buena suerte no llueve ayer, ni hoy, ni maana, ni nunca, ni en lloviznita cae del cielo la buena suerte, por mucho que los nadies la llamen y aunque les pique la mano izquierda, o se levanten con el pie derecho, o empiecen el ao cambiando de escoba. Los nadies: los hijos de nadie, los dueos de nada. Los nadies: los ningunos, los ninguneados, corriendo la liebre, muriendo la vida, jodidos, rejodidos: Que no son, aunque sean. Que no hablan idiomas, sino dialectos. Que no profesan religiones, sino supersticiones. Que no hacen arte, sino artesana. Que no practican cultura, sino folklore. Que no son seres humanos, sino recursos humanos. Que no tienen cara, sino brazos. Que no tienen nombre, sino nmero. Que no figuran en la historia universal, sino en la crnica roja de la prensa local. Los nadies, que cuestan menos que la bala que los mata. Eduardo Galeano

RESUMO

ESTEVES, Ricardo Lopes. A Influncia da Mdia no Processo de Mistificao do Crime. Trabalho de Concluso de Curso, 2011 Curso de Comunicao Social/Audiovisual, Universidade Estadual de Gois. Goinia, 2011. O presente trabalho traz discusso a questo da mistificao do crime pela mdia, tentando evidenciar o processo pelo qual se d essa mistificao, bem como sua fundamentao ideolgica. Fazendo uma ligao entre as reas de Comunicao Social e Direito, o trabalho traz conceitos para uma melhor compreenso do papel exercido pela mdia na atualidade e sua relevncia na formao da opinio a respeito do crime e do criminoso. A construo e a realidade do delito aparecem como pontos importantes para se evidenciar o modo como se d tal mistificao. Percebemos que h uma distancia enorme entre o crime enquanto construo social e o crime enquanto realidade, encontrado nas ruas, o que se verifica de fato um grande nmero de pobres presos por crimes ligados ao patrimnio. A mdia ento marginaliza o criminoso colocando-o como inimigo social nmero um referendando uma atuao estatal violenta e segregacionista. Tentamos demonstrar ento o quanto esse criminoso na verdade vtima e a interferncia da mdia nesse processo de demonizao daquele que comete o delito.

Palavras-chave: Mdia. Crime. Criminalidade. Neoliberalismo.

SUMRIO

INTRODUO...............................................................................................................08

1.

COMUNICAO, COMUNICAO DE MASSA E SEUS IMPACTOS

SOCIAIS..........................................................................................................................12 1.1. A Mdia e a Sociedade da Informao............................................................15 2. O JORNALISMO NO BRASIL COMO FORMADOR DE CONSCINCIA CRTICA: BREVE ABORDAGEM HISTRICA.........................................................17 2.1.Mdia: Um poderoso aparelho ideolgico da sociedade....................................22 2.2. A Chamada Mdia Cidad................................................................................27 2.3. O Caso Tim Lopes: A Morte de um Cidado de Bem..................................30 3. A MDIA E A ILUSO NO SISTEMA PENAL........................................................35 3.1. A Desmistificao da Questo do Crime........................................................39 3.2. A Construo do Delito e a Realidade do Delito....................................43 3.3. A Priso como construo social....................................................................47 3.4. A Imprensa Alternativa e os Conselhos de Comunicao Social...................51

CONSIDERAES FINAIS..........................................................................................55

REFERNCIAS .............................................................................................................57

INTRODUO

Este trabalho tem como objetivo chamar a ateno para o debate acerca da abordagem que os meios de comunicao, em sua maioria, tm apresentado sobre a questo do crime e do criminoso. Foram verificadas, no decorrer das pesquisas, uma ampla gama de artigos, livros e trabalhos cientficos dedicados a compreender a relao entre mdia e crime, quase todos na rea do direito e das cincias sociais. Traz-se ento o problema para a comunicao social a fim de contribuir para os estudos na rea. Muito interessou o tema em questo, como aluno de direito e comunicao social, percebi a necessidade de trazer a discusso sobre o crime e a criminalidade para a comunicao, a fim de contribuir para os estudos na rea, tentando demonstrar a necessidade de uma abordagem mais humanstica por parte dos jornalistas em relao queles que so verdadeiras vtimas de um sistema excludente. Partindo de uma perspectiva interdisciplinar, por acreditar que uma abordagem isolada por determinada rea do saber pudesse incorrer em reducionismos, procuramos diferentes autores para ento poder extrair o ponto comum encontrado por eles. A exemplo da interdisciplinaridade trabalha-se principalmente com estudiosos da rea do Jornalismo, Direito e Cincias Sociais. O trabalho decorre de uma pesquisa bibliogrfica utilizando-se de diversos materiais na forma de livros, artigos cientficos e peridicos. No campo da comunicao a jornalista e professora da Universidade Federal Fluminense (UFF) Sylvia Moretzsohn (2002) nossa principal referncia, a pesquisadora autora de diversos artigos que tratam da abordagem que a grande mdia faz da realidade social. O socilogo Pedrinho Guaireschi (2007) quem auxilia na definio do papel da mdia na sociedade contempornea, demonstrando o poder que essa mdia exerce no Estado. No direito utiliza-se como bibliografia principalmente os

10

autores Eugenio Ral Zaffaroni (2009) que hoje , sem dvida, um dos mais reconhecidos pensadores do direito penal no mundo, e o professor da Universidade Federal Fluminense Nilo Batista (2002). Em relao questo do discurso, Foucault foi utilizado como base para o aporte metodolgico, visto que se trabalha o tempo todo com a construo social de uma mistificao acerca do crime e do criminoso. Caracterstica recorrente deste trabalho a definio de conceitos. No cotidiano, muitas vezes, ocorre de colocarmos conceitos dspares como sinnimos ou quase sinnimos, mas a conceituao errnea de um objeto de estudo pode provocar um entendimento incorreto do todo. Conceituar objetos facilita uma compreenso abrangente do tema estudado, quando falamos em mdia, por exemplo, estamos falando de algo inserido em determinado espao de tempo com determinadas caractersticas socioculturais, a mdia embora formada pelos meios de comunicao, no se reduz simplesmente a isso, e nem os meios de comunicao se reduzem simples comunicao. O trabalho procura trazer definies capazes de falar por si, ou seja, para quando falarmos em mdia j estarmos nos referindo a todas as caractersticas de um meio de comunicao de massa que j no se resume a simples imprensa dos tempos passados, mas a um gigantesco e complexo aglomerado onde rdio, televiso, internet, publicidade, se articulam, impactando a vida humana e promovendo inmeras transformaes. Outra preocupao demonstrar a importncia histrica da imprensa nas lutas sociais, mesmo que isso tenha sido feito de modo resumido e apenas no contexto brasileiro, no procuramos desqualificar de modo algum a importncia do profissional de comunicao e dos meios de comunicao para a consolidao de uma sociedade mais justa e democrtica, ou seja, uma sociedade pautada na realizao mxima dos valores humanos como liberdade, igualdade e fraternidade. Foi proposto pensar nos problemas que derivam de uma mdia que no tem atuado como voz legtima da sociedade civil organizada, isto , que no atua como representante das demandas sociais, respondendo a certas correntes ideolgicas

11

necessrias a manuteno do status quo da sociedade brasileira, no caso em questo a ideologia neoliberal. Relacionar mdia com criminalidade mais do que havamos imaginado, percebemos que o problema no se resume a uma simples impercia da mdia em analisar as questes do direito, como se o profissional apenas reproduzisse um senso comum sobre o assunto, percebemos antes de tudo uma ideologia por trs da personificao do criminoso como vilo da sociedade. Nilo Batista (2002) foi importantssimo ao lado de outros tericos para trazer a questo do neoliberalismo para analisar a relao entre mdia e sistema penal, demonstrando como se organizam objetivos escusos por detrs das matrias jornalsticas com cunho repressivo, que vem na cadeia soluo para o problema da criminalidade. Entender alguns conceitos bsicos do direito se faz necessrio para uma compreenso entre a imagem difundida pelo senso comum de como funcionam as leis, o direito, a punio e a relao entre estes acontecimentos, que se distanciam muito desse senso comum. corriqueiro vermos apresentadores de jornais e pessoas do povo repetindo que no Brasil as leis no so rgidas, ou que a pena de morte seria necessria, ou mesmo que a construo de mais cadeias e a reduo da maioridade penal so meios precisos para conter os criminosos. Porm, no o que dizem os estudiosos da criminologia,

sociologia e do direito criminal em geral, conforme se buscou discutir ao longo do trabalho, em especial no terceiro captulo. Inseriu-se ento no terceiro captulo, uma parte relacionada ao direito, objetivando demonstrar os elementos em que se baseiam os estudiosos para defender um direito penal de interveno mnima indo na contra mo ideolgica daqueles que pregam uma maior (e mais violenta) repreenso por parte do Estado. No se pode deixar de lembrar o caso Tim Lopes que foi analisado com base em interessante artigo de Sylvia Moretzsohn, problematizando a questo do que ela chama de mdia cidad, para pensar o papel da mdia na atualidade e o tipo de enfoque dado as matrias jornalsticas.

12

Enfim, debater sobre a questo da mdia na atualidade se faz necessrio para um pensamento de Estado Democrtico de Direito, pois somente uma sociedade que pensa o homem como fim e no como meio (para realizar objetivos financeiros) podemos ter uma efetiva democracia com participao e realizao dos anseios da sociedade civil organizada. O trabalho foi estruturado em trs captulos. No primeiro, discute-se sobre o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa, da mdia e a formao da chamada sociedade da informao. Ressalta-se que nesse primeiro momento busca-se conceituar comunicao, comunicao de massa e o prprio conceito de mdia. No segundo captulo aprofunda-se a discusso sobre o papel da mdia na sociedade contempornea considerando-a no contexto do Estado neoliberal. No terceiro captulo inicia-se uma discusso mais sistematizada sobre como a mdia tem influenciado numa certa abordagem do crime e do criminoso no Brasil e principalmente a colocao de alguns conceitos que vo contra os sensos comuns instaurados pela grande mdia. Seguem-se a esse captulo algumas consideraes finais, buscando retomar a discusso e pontuar algumas reflexes possveis.

13

1. COMUNICAO, COMUNICAO DE MASSA E SEUS IMPACTOS SOCIAIS

Como ser essencialmente cultural, o homem recebe grande influencia do meio em sua formao. Todo esse conhecimento, esse arcabouo construdo atravs de outras geraes e em constante transformao pode ser chamado de cultura. Toda essa cultura s pode ser transmitida por meio de alguma forma de comunicao. Assim a comunicao se torna imprescindvel em qualquer grupo humano, desde as organizaes mais simples com poucos indivduos at as grandes metrpoles, sendo uma das bases fundamentais de todos os contatos sociais (FERREIRA, 2003).

Desde o tempo das inscries rupestres pr-histricas at as redes computacionais virtuais, os seres humanos comunicam seus sentidos, anseios e necessidades, construindo, assim, a teia relacional que sustenta os processos sociais (FERREIRA, 2003, p. 165).

Dessa forma podemos dizer que vivemos em uma sociedade da comunicao e da informao sendo, portanto, crucial uma boa compreenso dos processos comunicativos existentes em sociedade, para ento podermos entender os fenmenos que acontecem e seus reflexos nas relaes sociais. O sculo XX trouxe diversas modificaes em todos os mbitos, desde problemas ambientais at mudanas significativas na vida dos indivduos. A histria no tem precedentes do desenvolvimento tecnolgico ocorrido no sculo XX. A globalizao da economia alcanou os quatro cantos do globo, e novos meios comunicacionais permitiram a possibilidade de disseminao em massa das informaes. Para Ferreira:

14

dada a profuso no sculo XX, sem precedentes na histria humana, de meios para se comunicar, estes dois elementos, comunicao e informao, tornaramse imprescindveis para a compreenso dos problemas relativos rede de complexidade, que hoje envolve todos os mbitos das relaes sociais (FERREIRA, 2003, p.165).

No se contendo em se comunicar unicamente com um pequeno grupo, o homem procurou estender sua informao a um nmero maior de indivduos, no s temporalmente (como nas pinturas rupestres que at hoje podem ser encontradas em stios arqueolgicos de todo o mundo), mas tambm espacialmente, com os sinais de fogo procurando mais efetividade na dissuaso de sua mensagem. Percebemos ento, desde os antepassados mais remotos essa necessidade de comunicar que transcende ao uso da lngua como mero instrumento de sobrevivncia. Santos falando sobre o processo de evoluo da comunicao nos diz que ele (o homem) quis ir mais longe :

[...] Ele quis ir mais longe e, para ultrapassar as barreiras da distncia inventou aquilo que mais tarde Marshal McLuhan designaria por extenses dos sentidos. O tambor transformou-se em uma extenso da fala e os sinais de fumaa numa extenso dos gestos. (SANTOS apud FERREIRA, 1992, p.166).

Sem pretender aprofundar no debate acerca do conceito de comunicao, procuramos deixar clara a importncia desta ao lado da informao em todos os tempos de nossa histria, no sendo elemento novo e artificial na vida do homem (inventados por determinado povo em determinada poca), mas sim natural a prpria existncia humana. O desenvolvimento dos meios de comunicao e sua hegemonia na sociedade contempornea o que importa aqui. Assim como notar que a sociedade influencivel pela comunicao e mais do que isto, que a comunicao elemento fundamental de sua existncia. No h que se falar ento em um Estado apartado dos meios de comunicao. A informao e a comunicao, como elementos fundantes desta sociedade que constitui a organizao estatal, so dessa forma essenciais ao Estado.

15

O homem transmite a cultura por meio da comunicao, seja ela de gestos, falas, desenhos ou qualquer outra forma de expresso. Com efeito, para que uma sociedade exista preciso comunicao, porm vivemos hoje uma realidade que transcende ao simples carter natural da comunicao, sabemos que os meios de comunicao modernos (rdio, televiso, internet etc.) so utilizados como aparelhos ideolgicos dos mais diversos posicionamentos. Colocaremos a definio que se encontra no dicionrio, de trs conceitos importantes para um entendimento mais geral desses termos que sero recorrentes ao longo deste trabalho.

Comunicao: Ato ou efeito de emitir, transmitir e receber mensagens por meio de mtodos e ou processos convencionados, quer atravs da linguagem falada ou escrita, quer de outros sinais, signos ou smbolos, quer de aparelhamento tcnico especializado, sonoro e ou visual. A mensagem recebida por esses meios. Transmisso de mensagem entre uma fonte e um destinatrio, distintos no tempo e ou no espao, utilizando um cdigo comum Meio: Aquilo que exerce uma funo intermediria na realizao de alguma coisa; via, caminho. Teoria da comunicao: canal ou cadeia de canais que liga a fonte ao destinatrio ( ou o emissor ao receptor) na transmisso de uma mensagem; p. ex., a televiso, a telegrafia, a fala/audio, a pgina impressa etc.; veculo de comunicao. Meios ou veculos utilizados na comunicao de massa: mass media. Mensagem: Noticia ou recado verbal ou escrito. Teoria da informao: estrutura organizada de sinais que serve de suporte a comunicao; o enunciado considerado apenas ao nvel do plano de expresso, com excluso dos contedos investidos (FERREIRA, 2003, p.166)

Diferenciar meio, mensagem e comunicao de suma importncia para uma correta anlise do processo comunicativo. McLuhan, um terico canadense da comunicao citado por Ferreira (2003) dizia que o Meio a mensagem confundindo o agente e o meio com a mensagem que se queria passar. Se entendido dessa forma, poder-se-ia suprimir a importncia do agente, sua intencionalidade no processo, deixando de identificar esse indivduo ou grupo social que no neutro, mas que tem interesses pr-determinados, confundindo mensagem com operador e meio. Longe de tentar suprimir o agente e dar enfoque no meio (como nas teorias que privilegiam os meios em detrimento dos agentes) uma das necessidades contemporneas

16

a de repensar o papel dos agentes (sujeitos) e da cidadania1 no processo comunicacional. (FERREIRA 2003). Muita confuso entre conceitos tem dado uma nebulosa interpretao dos elementos que compem a comunicao na sociedade contempornea. A diferena entre liberdade de expresso e liberdade de imprensa, o papel dos meios de comunicao frente ao Estado, a intencionalidade versus a imparcialidade nos meios de comunicao de massa, a esfera pblica e a esfera privada desses meios e a emergncia de grupos hegemnicos no controle das empresas de comunicao. Colocada a importncia da comunicao, sua caracterstica de ser inerente ao homem e a sua evoluo para a comunicao de massa, vamos agora debater sobre a mdia, discutindo a questo da sua origem, do seu conceito, e em seguida da definio operacional que iremos utilizar.

1.1. A Mdia e a Sociedade da Informao

A palavra mdia ganhou destaque nos estudos multidisciplinares relacionando diferentes campos do saber. Foi usada principalmente naqueles estudos que tentavam perceber o poder dos meios de comunicao na sociedade, caminhando por diversas perspectivas como as da comunicao, das cincias sociais, da cincia poltica e at mesmo da psicologia social (GUAZINA, 2007). Importante ressaltar que mesmo sendo senso comum, a palavra mdia tem sentidos diferentes, necessitando inclusive uma definio do que seria esse senso comum. Apesar do largo emprego, difcil encontrar uma definio consensual explcita do conceito de mdia entre os pesquisadores do campo da Comunicao. Seu uso predominante, pelo menos at 2004, parte de uma quase extenso ou decorrncia natural de conjunto de meios de comunicao (GUAZINA, 2007). Encontra-se ento a origem da palavra em estudos norte-americanos sobre massmdia2, originados de outros estudos ligados ao comportamento eleitoral, voto, opinio
1

Colocamos aqui cidadania com a idia de organizao social pautada por princpios ticos, voltados para a realizao dos valores humanos, tais como: sade, educao, cultura, direito de tomar decises importantes para sua vida, para sua comunidade etc.

17

pblica e propaganda. Ao longo dos estudos em comunicao, com o surgimento da televiso, nos anos de 1950 e de 1960, percebe-se a necessidade de uma teoria que abrangesse mais que as teorias baseadas meramente no estmulo-resposta. Comearam os estudos sobre a televiso e suas formas de influncia sobre os cidados.

Porm, como observou Saperas a consolidao da televiso como nova tecnologia e meio de comunicao hegemnico nos Estados Unidos alterou o foco das pesquisas sobre comunicao e seus efeitos no comportamento humano. Por volta das dcadas de 1950 e 1960, a televiso j detinha influncia notria na vida poltica ao colaborar na criao da imagem dos lderes polticos e sociais, assim como dos indivduos influentes na esfera cultural (SAPERAS apud GUAZINA, 2007, P.52).

E ainda:
Alguns estudos comearam a apontar o papel de destaque da televiso, sobretudo durante as campanhas eleitorais norte-americanas de 1960 e 1968. Hoje existe um crescente acervo de pesquisas sobre o tema, inclusive no Brasil, constituindo-se em uma subrea das pesquisas sobre Comunicao e Poltica. (GUAZINA, 2007, p.52).

Sem pretender esgotar o debate colocado acerca do conceito de mdia (ou a sua dificuldade conceitual) procuramos demonstrar como essa difcil construo conceitual, acompanhada de seu carter histrico, interfere hoje em nossos estudos que tentam relacionar comunicao e poltica. Dessa forma evidenciamos mdia como um termo que designa os meios de comunicao em geral. Ao mesmo tempo em que no tem um carter generalizante, objetivando ser um conceito nibus como diz Guazina, parodiando Bourdieu3, para definir algo que no pode ser definido de forma racionalizada, posto que, se usamos meios de comunicao ou imprensa ao invs de mdia, estamos colocando em um mesmo patamar diferentes meios com diferentes histrias e representaes sociais. O termo meios de comunicao em si, no capaz de denotar o que representa na atualidade a idia de mdia, posto que ao falarmos de mdia no podemos reduzir
2

Ingls, ( mass) media, meios de comunicao ( de massa ). No ingls, media advm do neutro plural latino , mdium, meio, centro , forma substantivada do adjetivo latino medius, que esta no meio, inicialmente usada na acepo geral de meio, meio termo in Novo dicionrio Aurlio eletrnico: sculo XXI. Verso 3.0 Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. Apud FERREIRA, Delson. Manual de sociologia: Dos clssicos a sociedade de informao. 2ed. So Paulo : Atlas, 2003. p 220. 3 Parodiando Bourdieu (1997), que se referiu aos fatos -nibus (nibus no sentido de para todo mundo) apresentados na televiso que formam consenso, que interessam a todo mundo, mas de um modo tal que no tocam em nada importante(GUAZINA, 2007, p. 56)

18

esse conceito a simples idia de uma reunio de meios de comunicao, a palavra diz mais que isso, representa uma idia poltica e social implcita, ao passo que os meios de comunicao podem ser vistos como meros transmissores de uma mensagem. Mdia traz bem o sentido que almejamos, tendo carga de instituio social capaz de influenciar e causar modificaes na sociedade, como verificados nas pesquisas anteriores, que falavam em mass mdia. Ou seja, a viso dos meios de comunicao, enquanto capazes de influenciar as massas, e nessa perspectiva caminharemos, tendo a televiso como foco, mais precisamente o jornalismo televisivo.

2. O JORNALISMO NO BRASIL COMO FORMADOR DE CONSCINCIA CRTICA: BREVE ABORDAGEM HISTRICA

Pensar a imprensa no Brasil pensar uma histria de luta e resistncia. A importncia principalmente dos jornais na formao de conscincia crtica e como veculo capaz de divulgar o que dificilmente seria mostrado pelas fontes oficiais e sempre foi essencial para a constituio de um Estado verdadeiramente democrtico. Assim, a histria do jornalismo se confunde com a histria da sociedade brasileira, sendo marcada por perodos de luta contra regimes autoritrios, sempre preocupados em controlar a mdia por meio da censura.

19

Remontando ao perodo colonial percebemos as primeiras lutas pela liberdade de imprensa. Trs tentativas de implantar jornais no Brasil foram suprimidas pela Coroa portuguesa. Com a criao da imprensa oficial em 1808, surge tambm sua oposio na figura do jornal O correio Braziliense de Hiplito Jos da Costa, crtico do governo e defensor do abolicionismo. O jornal foi criado em 1 de junho de 1808, data que ficou marcada atravs dos tempos, segundo Lopes a importncia do jornal, que publicou em 175 nmeros de junho de 1808 a dezembro de 1822, quando fechou, fica clara com a transformao de 1 de junho no Dia da Imprensa no Brasil (LOPES, 2004, p.03). Outro estandarte da luta pela liberdade de imprensa no Brasil foi Cipriano Barata, verdadeiro heri nacional que participou ativamente da poltica no perodo colonial e imperial. Foi preso por seu ativismo e pelas matrias que escrevia em seu Sentinelas da liberdade. Com o governo imperial surgem os pasquins, espcie de publicao marcada pela linguagem panfletria e violenta. Aps a consolidao do Imprio e o esmorecimento da oposio, todo esse fervor editorial tambm perde sua fora. Na virada do sculo XIX para o sculo XX surge a Repblica que vem acompanhada de um movimento industrializador do pas, em resistncia ao capitalismo para que a imprensa no ficasse sob o domnio do capital e do Estado. Em defesa da livre expresso em 1908 o jornalista anarquista Gustavo Lacerda cria a Associao Brasileira de Imprensa (ABI). Interessante perceber a origem da ABI como rgo libertador e preocupado com os rumos da sociedade. Se hoje muitos vem a grande imprensa

(contemporaneamente, melhor conceituada por mdia em nosso entendimento) como um brao do capital e espelho da sociedade de consumo, na poca de surgimento da ABI o ideal era justamente o oposto.

Em seu ideal, Gustavo Lacerda, no concebia o jornal como empresa industrial ou mercantil, ou mesmo sociedade annima dando lucro aos seus acionistas. O jornal, devido a sua alta e sagrada misso social, deveria ser uma cooperativa, de cujo interesse participassem seus membros, desde os diretores at os mais modestos colaboradores (LOPES, 2004, p. 04).

Segundo Lopes (2004), com os imigrantes europeus a imprensa brasileira da poca vivncia um momento curioso de sua trajetria. O surgimento entre 1890 e 1920

20

de 343 jornais, sendo 149 de So Paulo e 35% destes em lngua estrangeira, principalmente italiana, eram em sua maioria jornais operrios em formato tablide. Formadores de opinio e conscincia crtica esses jornais denunciavam a explorao vigente no pas e exigiam melhores condies de vida e trabalho para o povo. Nesse contexto de insatisfao social surge o Governo Vargas com o chamado Estado Novo, que iria mudar muito os rumos que a comunicao de massa tomara at ento. Com o Estado Novo surge o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), rgo responsvel pela censura e afirmao do governo. Muitas perseguies aconteceram no perodo. Um caso emblemtico foi o do jornal O Estado que foi ocupado pela policia em 1940 e teve seus redatores Jlio de Mesquita, Jlio de Mesquita Filho e Paulo Duarte exilados, retomando somente em 1945 com o fim do Estado Novo (LOPES, 2004). O governo Vargas foi, porm importante na difuso do primeiro meio de comunicao no escrita, o Rdio. A popularizao do Rdio e seu acesso aos territrios longnquos do Brasil comeou a moldar ao lado da revista O Cruzeiro, uma forma diferente de conceber a imprensa. Agora ela atingia no um seleto pblico, mas sim, um grande pblico, o que mudou radicalmente o modo de se conceber os meios de comunicao no pas. Durante dcadas, a revista O Cruzeiro reinou como principal referncia de informao no pas. Pertencente a Assis Chateaubriand dono de um grupo de meios de comunicao chamado Dirios Associados que mais tarde em 1950 trazia a televiso para o Brasil, nascia a TV TUPI.

Nos anos de 1950, o grande conglomerado de comunicao os Dirios Associados, pertencente ao jornalista Assis Chateaubriand, entrava em uma fase dourada com o surgimento da primeira rede de televiso do Brasil TV TUP, a grande fase da Revista O Cruzeiro, como tambm a consolidao de jornais e rdios por todo o pas. (MOURA, 2010, p.3)

O perodo entre ditaduras 1945-1964 se destacou pela efervescncia cultural, um dos poucos perodos em que o cinema nacional despontou mundo a fora. Revendo valores e propondo uma nova interpretao da nossa realidade. Surgiu o Cinema Novo

21

de Glauber Rocha4 e, posteriormente, o cinema marginal aparece tambm com grandes expoentes, sendo os diretores Rogrio Sganzerla5 e Cac Diegues6 exemplos desse movimento. Essas escolas cinematogrficas criticavam a sociedade, mostrando as dificuldades de um pas ao mesmo tempo to miservel e to rico. Porm, nosso foco, no pesquisar a histria do cinema. As referncias servem para demonstrar a existncia de uma mdia crtica no Brasil nos anos que antecederam a Ditadura Militar. O golpe de 1964 trouxe para o Brasil um regime ditatorial militar que ainda produz ecos em nosso pas. A superao de um regime de exceo algo que no ocorre da noite para o dia, passa por todo um processo de modificao das instituies sociais. Foram muitos os traumas deixados, principalmente em reprteres, polticos, artistas e diversos agentes que compunham a vida poltica e cultural do pas. Um saldo imenso de torturados, exilados e desaparecidos dos mais diversos meios e camadas sociais. Pois,

a mdia brasileira sofreu duros golpes com o sistema de governo implantado em 1964, a Lei de segurana Nacional e a Lei de Imprensa ( 5.250-67) foram dois instrumentos usados para tolher a liberdade de movimentao necessria a circulao das informaes. [...] Com o silencio dos rgos de comunicao, ou o comprometimento obsequioso com o governo, a populao ficava alheia aos acontecimentos reais, vcuo de enormes conseqncias na vida do brasileiro, porque um governo que no presta contas, no tem controle externo, julga-se e age como se fosse auto-suficiente centralizado e autoritrio. Nesse compasso transcorreram vinte e penosos anos de regime ditatorial (FERROGOLO, 2005, p.88).

Glauber Rocha: Cineasta, autor e escritor brasileiro que ficou famoso por sua irreverncia e seu posicionamento poltico voltado para o social. Suas obras, sempre carregadas de critica, procuravam sempre inovar na esttica. Recebeu vrios prmios internacionais de cinema e teve maior projeo no exterior do que no Brasil. tambm co nhecido pelo seu Manifesto da Fome no qual defendia o no distanciamento entre arte e poltica. Mais sobre o autor em : http://pt.wikipedia.org/wiki/Glauber_Rocha acessado 3/dez/2011 5 Rogrio Sganzerla: Cineasta brasileiro conhecido por suas obras irnicas de humor audaz. Criador de anti-heris e anti-filmes como forma de ataque ao cinema clssico, seus personagens eram desestruturados e sua narrativa marcada pelo ineditismo. Foi um dos precursores do cinema marginal, sendo o filme o O bandido da luz vermelha sua obra mais conhecida. Mais sobre o autor em : http://pt.wikipedia.org/wiki/Rog%C3%A9rio_Sganzerla acessado em 3/dez/2011 6 Cac Digues: Carlos Diegues, mais conhecido como Cac Diegues , cineasta e memria viva do cinema marginal. tambm um dos fundadores do Cinema Novo, premiado tanto nacionalmente como internacionalmente, e sua obra Cinco Vezes Favela um dos maiores exemplos de critica social e de produo realizada com baixo oramento. Seu ultimo filme, O maior amor do mundo,de 2006, ainda traz caractersticas dos movimentos dos quais fez parte: o enredo transcorre numa favela, mostrando o cotidiano da vida marginalizada e evidenciando a oposio entre diferentes mundos. Mais sobre o autor em : http://pt.wikipedia.org/wiki/Cac%C3%A1_Diegues acessado em 3/dez/2011

22

Com o chamado Ato institucional nmero 5 (AI-5) o governo em 1968 legalizou a censura. Foi um perodo negro para boa parte da mdia nacional, e em contrapartida uma chance para aqueles que apoiavam o regime. A rede Globo criada nesse perodo e logo se torna a maior empresa de comunicao do Brasil.7 Dentre os vrios mrtires da represso, um em especial causou grande comoo. O jornalista Vladmir Herzog, da TV Cultura que foi suicidado pelo regime (LOPES, 2004) e se tornou smbolo da luta por direitos humanos. Sua morte foi alvo de crticas ao redor do mundo. Comemora-se o dia do suicdio como o Dia da Defesa dos Direitos Humanos dos Trabalhadores. Herzog sempre lembrado ao lado de grandes mrtires da mdia. Porm h muitos outros importantes smbolos da luta de resistncia, o jornal O Pasquim que criticava o regime militar e compunha a chamada imprensa alternativa, o j citado Cipriano Barata, e at os grandes jornais como a Folha de so Paulo que incentivou o Diretas j!, e a prpria Rede Globo com a campanha Fora Collor com a democracia restabelecida. Como o foco o de apenas demonstrar a importncia histrica da imprensa no Brasil, talvez incorramos no erro de no citar um ou outro grande nome ativo na luta por reformas sociais em nosso pas. Essa imprensa crtica se mostrou perigosa em diversos momentos justamente pela sua capacidade de criar conscincia, trazendo para a populao importantes informaes e juzos de valor sobre diferentes acontecimentos da poca. Atualmente a realidade do Brasil outra. No vivemos mais sobre o regime militar, e nos perguntamos at que ponto a mdia pode exercer seu papel de forma livre, sem nenhum tipo de controle, pois como colocado anteriormente, no se pode falar em informao imparcial, o meio no a mensagem como dizia McLuhan (FERREIRA, 2005). Toda mensagem carrega o discurso de um individuo ou grupo. Assim at que ponto esse discurso pode ferir outro individuo, na maioria das vezes vulnervel frente a uma poderosa mdia, no dispondo de um meio para veicular sua mensagem? Discutiremos esse ponto mais adiante, como uma das questes centrais do presente trabalho.

Muito alm do cidado Kane, Dirigido por Simon Hartog, produzido pela BBC de Londres, 1993.

23

2.1. Mdia: Um poderoso aparelho ideolgico da sociedade.

Afirmar que a mdia se constitui hoje como um quarto poder dentro do Estado quase senso comum. No entanto outorgar a comunicao de massa um status de poder estatal implica muito mais que uma simples questo retrica. A prpria definio do termo quarto poder vem da idia de uma imprensa que regula o Estado, que fica atenta aos mandos e desmandos do governo.
Por agir como critica aos poderes constitudos, como um contra-poder, a imprensa passou a ser chamada de quarto poder e a liberdade de imprensa como algo importante e imprescindvel para a garantia da democracia numa sociedade (GUARESCHI, 2007, p.20).

Entender como o Estado se organiza e quais grupos dentro dele gozam de mais ou menos capacidade de manobra nas decises polticas de primeira importncia para se avaliar como anda o processo democrtico. Historicamente os meios de comunicao e mais especificamente o jornalismo, seja ele, escrito, radiofnico, televisivo ou mais atualmente os digitais, sempre foram importantes instrumentos de transformao social, independentemente do carter dessa transformao. Seja ela positiva como no caso da resistncia as ditaduras, ou negativa, como quando apiam regimes nem sempre democrticos8. O jornalismo e sempre foi um instrumento poderoso na formao da opinio pblica, no h dvida. O que h de novo nessa relao o aparecimento de grandes empresas miditicas detentoras de um poder at ento nunca visto, constituindo a chamada sociedade da informao. Embora possa parecer bvio, muitas pessoas ainda no se deram conta do que a mdia representa hoje. Guareschi, no intuito de demonstrar a importncia do fenmeno miditico traz quatro afirmaes fundamentais, que sero assim resumidas:

1) A comunicao, hoje, constri a realidade. difcil definir o que seja realidade. Entendemos por realidade aqui o que existe, o que tem valor, o que traz as respostas, o que legitima e d densidade significativa ao nosso
8

Para uma abordagem mais ampla sobre a mdia como aparelho ideolgico do Estado ver Aparelhos Ideolgicos de Estado de Louis Althusser (2007).

24

cotidiano. Desse modo, hoje algo passa a existir ou deixa de existir, sociologicamente falando, se mediado ou no. [...] A mdia tem, na contemporaneidade, o poder de instituir o que ou no real, existente. 2) A mdia no s diz o que existe e, consequentemente, o que no existe, por no ser veiculado, mas d uma conotao valorativa realidade existente. Ao dizer que algo existe, digo, igualmente, se aquilo bom ou ruim.

3) A mdia, hoje, coloca a agenda de discusso. Isto , ao redor de 80 % dos temas e assuntos que so falados no trnsito, no trabalho, em casa e nos encontros sociais so colocados em discusso pela mdia. [...] Na grande discusso nacional que a mdia tem como tarefa instituir, ela tem o poder de selecionar e criar a pauta, podendo incluir apenas temas que lhe interessam e excluir os que podem vir a contest-la. Uma das informaes mais importantes, por exemplo, que negada aos ouvintes e telespectadores a informao sobre a prpria mdia e sobre os direitos que as pessoas tm com respeito a informao e a comunicao. (grifo nosso).

4) Nos dias de hoje, contudo, principalmente a partir dos ltimos 30 anos, pode-se dizer que existe um novo personagem dentro de casa, que est presente em nossas vidas e com quem ns mais estamos em contato. A mdia diria de horas que o brasileiro fica diante da TV, por exemplo, de quatro horas. Em algumas vilas perifricas de cidades brasileiras que pesquisamos, a mdia chega a seis horas e para as crianas, que os pais tm medo de deixar na rua, chega a nove horas dirias. [...] Se examinarmos as caractersticas de tal personagem, constatamos que ele praticamente o nico que fala; estabelece com os interlocutores uma comunicao vertical, de cima para baixo; no faz perguntas, apenas d respostas (GUARESCHI, 2007, p.9-11).

Construir a realidade, dar valor a ela, trazer as discusses para a sociedade e se constituir quase como um membro da famlia que entra na maioria dos lares brasileiros sem dvida uma grande capacidade de influencia. No nos colocamos do lado das teorias que vem os meios de comunicao como mero estmulo resposta, acreditando em um telespectador que simplesmente reproduz o que lhe foi passado. H, alm disso, no telespectador, certa capacidade de discernimento em relao a informao, posto que outros elementos de sua vida o influenciam, pois ao lado da mdia existem instituies que orientam o juzo de valor do indivduo frente a sociedade, podendo citar por exemplo, a escola, a famlia, a religio e o trabalho. Alm de haver resqucios de toda uma cultura ainda com elementos anteriores a prpria sociedade da informao, o que se pode verificar principalmente nas regies mais afastadas dos centros urbanos.

25

Porm inegvel a influencia da mdia e em especial a televisiva no cotidiano dos indivduos. Falamos principalmente da televiso por esta ter maior capacidade de propagao das mensagens. A televiso seduz com a imagem e no impe a necessidade de que o telespectador saiba ler ou mesmo tenha interesse pela leitura. Desta forma, com tanto poder, torna-se questionvel a no regulamentao das atividades dos meios de comunicao, Guareschi citando Betinho, diz que O termmetro que mede a democracia numa sociedade o mesmo que mede a participao dos cidados na comunicao (SOUZA apud GUARESCHI, 2007 p. 11). A democracia em uma sociedade est diretamente ligada ao exerccio do poder de comunicar. A participao extremamente limitada do indivduo nos meios de comunicao dificulta essa participao. Quando se fala em participao, logo se poderia contrapor dizendo que h vrios jornais que do espao ao leitor, para fazer suas criticas at mesmo contra o prprio meio. Porm essa participao limitada serve mais para dar um status democrtico ao meio do que para garantir a efetiva possibilidade do individuo de proclamar sua opinio. No momento em que o espectador fala, escolhas j foram feitas, ngulos j foram tomados, posies foram pronunciadas. Aquele que vai contra corrente, torna-se ento um indivduo isolado e sem muita capacidade de convencimento. Participar mais do que compor certo quadro de um veculo de comunicao privado. O individuo teria que ter o poder de tomar decises quanto prpria elaborao dos programas e construo da notcia, no estando apenas numa perspectiva de mero receptor da mensagem, posto que so pblicas as concesses de canal aberto no Brasil e tem por obrigao cumprir uma funo social. A constituio poderia ter sido mais clara ao delimitar o uso das concesses, mas embora omissa em alguns pontos, traz a obrigatoriedade do cumprimento da funo social por parte das emissoras:
Art. 221 A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: IIIIIIIVPreferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; Promoo da cultura nacional e regional e estimulo produo independente que objetive a sua divulgao; Regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; Respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia;

26

Temos ainda no pargrafo 5 do Art. 220

[...] 5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente , ser objeto de monoplio ou oligoplio. ( CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 1988)

H ento um desinteresse por parte do poder pblico em fazer valer disposies constitucionais referentes questo do monoplio e do carter social e respeitador da pessoa, que nossa constituio impe aos meios de comunicao. Afinal como dizer que a mdia est respeitando a integridade do individuo quando este exposto como uma espcie de vrus social? Percebe-se uma excessiva preocupao em colocar o criminoso como um dos maiores problemas a serem enfrentados pela sociedade, como se vivssemos em verdadeira guerra civil contra o crime. Visto como vrus que ameaa o cidado de bem (consumidor), aquele que comete o crime nesse sentido, desumanizado, acerca dessa questo discutiremos mais no prximo captulo. Percebemos certa tendncia dos meios de comunicao de se autodenominarem a voz do povo, como se fossem meros transmissores de um juzo de valor homogneo, transformando a mdia, dessa maneira, em veiculo que traz a opinio pblica. Porm o conceito de opinio pblica em si bastante abstrato, sendo difcil sua definio, Jos Rodrigues dos Santos demonstra a partir de estudos de T. J Scheff, que alm de demonstrar toda a dificuldade de operacionalizar este conceito, os estudos descobriram ainda que:
em vrias situaes, muitos indivduos no comunicam as suas opinies pessoais a outros, fazendo com que pensem pertencer a uma minoria. Na verdade, a maioria pode partilhar em silncio o mesmo ponto de vista deixando que uma poderosa minoria, com acesso aos meios de comunicao de massas, imponha um falso consenso. Scheff definiu essa situao como sendo produto da ignorncia pluralista, um conceito que outros batizaram de maioria silenciosa. Os estudos de Scheff provaram ser impossvel apurar empiricamente qual a opinio majoritria sobre um assunto, mas abriram caminho a outros investigadores para analisar o processo de formao dessa opinio (SANTOS apud FERREIRA, 2003, p.222).

Assim Jurgen Habermas em seu livro Mudana estrutural da esfera pblica: investigaes quanto a uma categoria da sociedade burguesa vai dizer que o conceito de opinio pblica uma fico e deriva do que ele conceitua como esfera pblica

27

burguesa (FERREIRA 2003). Resumidamente essa esfera pblica seria uma esfera de pessoas privadas reunidas em pblico e voltadas para os problemas do pblico que interferem em suas vidas privadas, no sendo necessariamente a juno de determinada populao. A opinio pblica se torna segundo essa definio a opinio de grupos que se encontram em determinada esfera, com determinados interesses, desconstruindo a idia da mdia como porta voz de um povo que em si abstrato. Nesse sentido:

o mundo criado pelos meios de comunicao de massa s na aparncia ainda esfera pblica, mas tambm a integridade da esfera privada, que ela, por outro lado garante aos seus consumidores, ilusria. Ao invs da opinio pblica, o que se configura na esfera pblica manipulada uma atmosfera pronta para a aclamao, um clima de opinio (HABERMAS apud FERREIRA, 2003, p.222).

H dessa forma uma confuso entre os papis da mdia vista como poder pblico de informar e iniciativa privada ao mesmo tempo. Quando se percebe a mdia como verdadeiro poder dentro do Estado, uma anlise mais profunda de seu papel dentro da sociedade necessria, posto que esse poder interfere demasiadamente na poltica e na vida privada de muitos cidados, que tem inclusive sua intimidade invadida pelos meios de comunicao, como demonstraremos mais adiante. crucial ento, definir dois tipos de poder, um que legitimo e teoricamente democrtico porque deriva de um sistema representativo ideal que o voto do povo, e outro que ilegtimo. O poder dos meios de comunicao hoje, em sua grande maioria ilegtimos, pois o poder que eles mesmos se outorgam como sendo a opinio pblica no foi concedido pelo povo, forma legtima dos poderes estatais nas sociedades democrticas (GUARESCHI, 2007 ). preciso lembrar que no Brasil essa questo se torna ainda mais complicada, tendo em considerao que nove famlias controlam 90% da mdia eletrnica (GUARESCHI 2007). Dado mais do que assustador em um pas com uma das maiores populaes do mundo e com dimenses continentais. Fazendo um paralelo, lembrando que temos 26 Estados, o Distrito Federal e que em cada uma dessas unidades, temos as trs instncias do poder (legislativo, executivo,

28

judicirio) percebemos que se concebermos a mdia por quarto poder, os donos dos meios de comunicao se configuram como verdadeiros cidados Kanes, o que alias no novidade, tendo sido a muito demonstrado pelo documentrio da televiso londrina BBC (British Broadcasting Corporation): Muito alm do cidado Kane.9

2.2. A Chamada Mdia Cidad

com a idia de mdia cidad que comeamos esse tpico. Em principio tal qualidade que se outorga mdia parece comum, sendo at mesmo uma atribuio que a constituio d aos canais abertos de televiso e rdio, porm o sentido de cidad precisa ser questionado, afim de que possamos averiguar at que ponto determinada forma de atuao da mdia cidad, e at que ponto ela no atinge o interesse pblico. Como demonstrado anteriormente o termo mdia impreciso, envolvendo diversas formas de comunicao. As grandes corporaes envolvem diferentes tipos de produtos comunicacionais, existindo muitas vezes uma espcie de confuso entre gneros, que vai muito alm do conceito de imprensa, conceito esse ligado a uma concepo de jornalismo poltico ou noticioso. Diferentes gneros assumem diferentes funes que no se excluem entre si. Moretzsohn (2002) d o exemplo das novelas que abraam causas sociais, dos programas de auditrio que tentam resolver problemas pessoais etc. A autora demonstra que a mdia segue um itinerrio da denncia social at incentivar uma busca de solues, como uma forma de prestao de servio. A Globo, alis, dedicou um bloco inteiro de uma edio de maio do Jornal Nacional para demonstrar o comprometimento social de sua dramaturgia (MORETZSOHN, 2002,p.2) O que ocorre ento uma ligao entre realidade e fico, usando diversos modos para isso. A autora cita o aparecimento do senador Eduardo Suplicy no enterro de um personagem da novela O Rei do Gado10, quando morreu na trama o senador

Muito alm do cidado Kane, Dirigido por Simon Hartog, produzido pela BBC de Londres. 1993 O Rei do gado : O Rei do Gado uma telenovela brasileira que foi produzida pela Rede Globo e exibida de 17 de junho de 1996 a 15 de fevereiro de 1997 in http://pt.wikipedia.org/wiki/O_Rei_do_Gado .
10

29

Caxias - personagem de Carlos Vereza - lembra ainda os depoimentos de ex-drogados em O Clone11 outra produo da rede Globo (MORETZSOHN, 2002). Talvez o maior exemplo de comoo social suscitado pela mdia e acatado pelo Estado (no sentido de ter suscitado uma mudana em nossa legislao) , seja o famoso caso de assassinato da atriz Daniela Perez que foi midiatizado, em uma verdadeira inverso de papis entre o jornalismo e a fico:
o noticirio da morte de uma atriz foi incorporado pela novela em que ela atuava, enquanto, inversamente, o Jornal Nacional incorporava as cenas da novela para romancear as informaes sobre o crime, num continuum em que se embaralhavam o real e o ficcional ( MOREZTSOHN,2002,p.2).

Esse assassinato foi o pano de fundo de uma ampla campanha. A me da atriz assassinada e autora de novelas, Gloria Perez fez intensa campanha pela ampliao da Lei de Crimes Hediondos. Vale ressaltar que do ponto de vista de um Direito Criminal em consonncia com os Direitos Humanos, que tenta, portanto, afastar-se ao mximo das teorias que vem a pena como elemento por si s capaz de criar conscincia, a Lei de Crimes Hediondos representa um verdadeiro retrocesso. Sobre este ponto falaremos mais quando discorrermos sobre a perspectiva de um Direito penal garantista, por hora, basta dizer que a lei de crimes hediondos considerada pelos penalistas contemporneos como tendo um efeito meramente simblico, sendo um reflexo legislativo do pavor instaurado pela mdia na sociedade. Nas palavras de Alberto Silva Franco que prefacia a 1 Edio do clssico Manual de Direito Penal Brasileiro: parte geral escrito pelo penalista argentino Eugnio Ral Zaffaroni e pelo brasileiro Jos Henrique Pierangeli, a lei de crimes hediondos citada como exemplo de aberrao no Direito Penal. Silva Franco claro ao dizer que o dispositivo da constituio de 1988 que traz a figura dos crimes hediondos foi um ovo de serpente em nosso ordenamento e complementa quando discute a questo miditica por trs da votao da lei:
sabia-se, de antemo no entanto que a Lei de Crimes Hediondos no atenderia aos objetivos de sua formulao, mas o que menos interessava nessa altura, era utilizar o mecanismo controlador penal como instrumento de tutela de bens jurdicos valiosos. O mais importante era apenas acalmar a coletividade amedrontada, dando-lhe a ntida impresso que o legislador estava atento
11

O Clone : O clone uma telenovela brasileira exibida entre 1 de outubro de 2001 e 15 de junho de 2002 produzida pela rede globo. Mais sobre em : http://pt.wikipedia.org/wiki/O_Clone

30

problemtica da criminalidade violenta e oferecia, com presteza, meios penais cada vez mais radicais para sua superao (ZAFFARONI, PIERANGELI, 2009, p.16)

Discutir a interveno da mdia no sistema penal hoje uma questo central entre os pesquisadores da rea interessados em compreender como se d o fenmeno de mistificao do crime e marginalizao do criminoso. Dessa forma Moretzohn, retoma a importncia de se discutir os limites do jornalismo quanto sua capacidade de interveno social, lembrando que os postulados da imprensa, como o servio publico, so estendidos a atividade da mdia em geral ( MOREZTSOHN 2002). Toda essa esfera de atuao da mdia, e o papel que ela se auto impe de representante da sociedade civil frente ao Estado, esto ligados a toda uma tica de reduo do prprio Estado no contexto do neoliberalismo. A reduo do Estado se faz em substituio por uma poltica da responsabilidade social, em que figuram as chamadas empresas cidads, num panorama que interliga Estado, sociedade civil e empresas, forjando uma nova tica de fazer o bem, (MOREZTSOHN 2002). Podemos citar o projeto Criana Esperana da Rede Globo como exemplo. Em uma perspectiva marcadamente neoliberal, algumas crenas culturais precisam ser desconsideradas para que outras sejam observadas, como por exemplo, incentivar o individualismo e em contrapartida estimular um Estado mais rgido na questo criminal. Atuando nessa construo ideolgica, a mdia, por um lado estimula a atuao do individuo fora do mbito estatal (incentivo ao assistencialismo etc.). Por outro cria uma moral em relao ao crime, colocando aquele que age contra o patrimnio pessoal como natural inimigo do cidado de bem. Sobre a relao entre mdia, sistema penal e neoliberalismo, falaremos mais no prximo tpico. Batista demonstra como a mdia trabalha na perspectiva de desmonte das instituies estatais:

A gigantesca transferncia de poder e riqueza do mbito pblico para o privado tem no desmerecimento de agentes polticos um poderoso indutor de opinio:

31

servios pblicos so ineficazes, e administrados por gangsters. Decises do Congresso Nacional capazes de afetar milhes de brasileiros obtm divulgao nfima se comparada com as atividades inquisitoriais de alguma CPI, ou com investigaes sobre a prpria conduta de parlamentares ( grifo do autor) (BATISTA, 2002, p.254).

H um interessante paradoxo, um Estado social mnimo que necessita de um Estado penal mximo. Como nessa explicao temos:
o paradoxo de que um Estado social mnimo corresponda a um Estado penal mximo conduz as conseqncias concomitantes de despolitizao dos conflitos sociais e politizao da questo criminal. Os fait-divers12 da antiga pgina policial migraram para a primeira pgina, e as pginas polticas recebem um tratamento policialesco (BATISTA, 2002, p. 255).

Dentro de uma ideologia notadamente neoliberal a mdia procura ocupar as lacunas deixadas pelo Estado, assumindo o papel de porta voz e agente de mudana social ao mesmo tempo e para ilustrar apresentamos um dos casos que a mdia se ocupou por longo tempo.

2.3. O Caso Tim Lopes: A Morte de um Cidado do Bem O famoso caso do assassinato do jornalista Tim Lopes, teve grande repercusso na mdia em geral e mais precisamente na Rede Globo de Televiso. Em estudo feito pela jornalista Sylvia Moretzsohn, a maneira como o assassinato do jornalista foi tratado pela imprensa analisado, e interessantes observaes so colocadas pela pesquisadora. Em resumo, o jornalista teoricamente teria sido morto a mando do traficante Elias Maluco: Tim estava fazendo uma matria sobre bailes funk, utilizando uma microcmera escondida para revelar o livre uso de drogas patrocinado por traficantes, e o sexo explcito dentro das festas, at que foi dado por desaparecido, tendo depois sido encontrada sua ossada, havendo ento a confirmao da morte. Houve grande mobilizao da mdia em geral para cobrar das autoridades pblicas a investigao dos acontecimentos. Ao mesmo tempo em que todo um discurso era erguido com intuito de transformar o jornalista em um mrtir da liberdade de

12

Faits-divers: notcias diversas, temas considerados leves, curiosos, no muito srios (In: http://pt.wikipedia.org/wiki/Faits_divers)

32

imprensa, e at mais do que isso, em verdadeiro heri da sociedade civil na luta contra os temidos bandidos do trfico.
O outro aspecto emblemtico do caso Tim Lopes o sentido de quarto poder que a imprensa incorpora, agora radicalizado devido a idia de que ao calarse um jornalista, cala-se toda a sociedade. Como a histria comeou com a situao clssica do cidado desprotegido e descrente do poder pblico, que apela a imprensa para ser atendido, ficou mais fcil transformar o assassinato do jornalista em um atentado a liberdade de imprensa. Esta foi a abordagem de O Globo no editorial de 10 de junho ( O bom combate), quando se noticiou a morte do reprter: ... por esse ngulo que se deve reverenciar Tim Lopes, um soldado da cidadania. Ao recorrer a Globo e no a policia, o morador do bairro da Penha, com o gesto, simbolizou a incapacidade do poder pblico de debelar a maior crise de segurana enfrentada pelo Rio em mais de meio milnio de histria. Liga-se para uma redao, no para a polcia. [...] Legitima-se assim a imprensa como substituta de um Estado falido e, ao mesmo tempo, reitera-se o discurso que apela represso crescente contra o crime, reificado como sempre (Grifos e sublinhados nossos) (MORETZSOHN,2002,p.21)

Em seguida a pesquisadora faz outra citao demonstrando um trecho em que a emissora Globo fala de uma guerra da sociedade civil contra o crime, dizendo que essa guerra no pode ser ganha s pela imprensa. Esta uma guerra de todos - do Estado, da sociedade. E ainda... uma guerra do Brasil. Interessante desconstruir o discurso utilizado. Quando a emissora transforma um problema endmico de algumas grandes cidades brasileiras para toda uma nao, h um interesse intrnseco, um inimigo a ser encontrado e atitudes a serem tomadas. Mas quais atitudes podem ser tomadas se estamos diante de um Estado falido, que demonstra a todo o tempo a incapacidade do poder pblico? Quem so os indivduos capazes de mudar essa realidade? Apela-se ento, to divulgada idia de cidadania da sociedade civil, enquanto ente capaz de solucionar conflitos. A idia em si no ruim e demonstra caractersticas de uma democracia avanada, em que o cidado capaz de participativamente escolher e mudar os rumos da sua comunidade. Defrontamo-nos com uma problemtica quando a mdia se outorga a qualidade de instituio social capaz de orientar o exerccio dessa cidadania, transformando o reprter em soldado da cidadania.

33

A micro-cmera estava ali para demonstrar o que todos sabiam, a novidade seria uma tica de reality show trazida para o jornalismo investigativo. Moretzsohn traz um artigo do Jornal do Brasil que fez uma crtica imprudncia da emissora Globo na poca do ocorrido. No artigo intitulado Jornalismo ou Voyerismo assinado por Fritz Utzeri, uma rara, talvez isolada crtica do motivo ftil pelo qual se exps Tim Lopes:

Tim Lopes foi vtima da imprudncia quase criminosa das chefias de jornalismo da TV. Por que se arriscou? Para mostrar imagens de algo sabido, em nome do voyeurismo. Cenas de sexo de adolescentes e consumo de drogas em bailes funk. Isso vale a vida de um reprter? A Globo insiste em confundir jornalismo com reality show. O Jornal Nacional noticia a campanha da novela das oito e o Big Brother como se fossem noticias. A novela faz- supostamentecampanha contra as drogas (e elogiada por isso), quando na verdade usa causa nobre para promover o voyeurismo mais escrachado e tcnicas jornalsticas para alavancar o ibope de sua dramaturgia (MORETZSOHN,2002,p.17).

As alternativas oferecidas ao problema do crime e do trfico mostradas pela televiso vm da sociedade civil com organizaes no governamentais (ONGs) que atuam nas favelas e comunidades carentes, enfatizando sempre o aspecto da cidadania, tentando afastar os jovens do crime por meio do esporte, arte, e cultura em geral (MORETZSOHN 2002). O criminoso e o traficante so vistos como inimigos a serem vencidos pelos cidados de bem. Cidado de bem foi um termo muito utilizado pela grande mdia quando se referia a Tim Lopes e quando demonstrava exemplos de pobres que venceram, em matrias que enfatizavam a dificuldade diria do pobre e sua inveterada f no trabalho e na honestidade. A parte no evidenciada a do trfico como resultado de toda uma sociedade segregadora, do criminoso como vtima de um sistema econmico pautado no consumo, da droga como alternativa vivel nas comunidades carentes, do trabalho digno como incapaz de proporcionar uma existncia digna. O neoliberalismo precisa do sistema penal para criminalizar aquele que atenta contra o consumo e no se insere na lgica dominante. O empreendimento neoliberal precisa de um poder punitivo onipresente e capilarizado, para o controle penal dos contingentes humanos que ele mesmo marginaliza (BATISTA, 2002, p.20).

34

Inserindo a questo da mdia no contexto do neoliberalismo Guareschi, coloca o problema da seguinte forma:

nessa fase em que, em definitivo, o debate principal se coloca no enfrentamento frontal entre o mercado e a sociedade, entre o privado e o pblico, entre o individual e o coletivo, entre o egosmo e a solidariedade, observamos um fato novo e crucial : os meios de informao deixaram de se constituir em um contra- poder, e passaram a se aliar a esses poderes. (GUARESCHI, 2007,p.20).

No caso brasileiro a ligao entre os grandes grupos miditicos e a poltica clara, no havendo grande interesse em se ocultar tais fatos, podemos remontar ao documentrio Muito alm do cidado Kane para embasar nossa afirmao. Essa ligao entre mdia e grupos polticos e empresariais no , entretanto, peculiaridade brasileira. O Brasil se insere num contexto econmico global em que a mdia ocupa lugar de centro:

a acumulao de capital que os negcios das telecomunicaes propiciam transferiu as empresas de informao para um lugar econmico central: Pierre Bourdieu, em sua aula televisiva, tratou logo de lembrar que a NBC propriedade da General Electric (o que significa dizer que, caso ela se aventure a fazer entrevistas com os vizinhos de uma usina nuclear, provvel que... alis, isso no passaria pela cabea de ningum), que a CBS propriedade da Westinghouse, que a ABC propriedade da Disney (BOURDIEU apud BATISTA, 2002, p.3) Em termos brasileiros, seria imaginvel uma reclamao contra os servios da Nextel veiculada pelo Jornal Nacional, ou contra uma lista classificada da OESP na primeira pgina do Estado? O compromisso da imprensa cujos rgos informativos se inscrevem, de regra, em grupos econmicos que exploram os bons negcios das telecomunicaes com o empreendimento neoliberal a chave da compreenso dessa especial vinculao mdia sistema penal, incondicionalmente legitimante. (BATISTA, 2002, p.3 )

Demonstrado o papel da mdia na atualidade, evidenciaremos sua ligao com o sistema penal e o seu interesse em uma perspectiva de dar a pena um carter de resoluo do problema, de resposta populao, que procura encontrar um crime e um criminoso em quem colocar a culpa. Tentaremos evidenciar como a crena em uma sociedade regulatria, que impe pesadas penas aos crimes, na verdade uma iluso segundo os maiores

35

estudiosos de Direito criminal, tentaremos desconstruir a idia de lei e sistema penal como resposta legitima ao problema da violncia e do crime.

3. A MDIA E A ILUSO NO SISTEMA PENAL

O objetivo deste captulo entender a relao entre criminalidade e mdia, observando como isso se reflete no Estado e tentando perceber as formas de utilizao

36

da delinquncia pela mdia com o intuito explcito ou implcito de referendar aes administrativas estatais na rea da segurana pblica. Atualmente, a nova febre dos telejornais brasileiros a pretensa preocupao com segurana, legitimando o sistema penal e reproduzindo preconceitos sobre o crime e os criminosos, combatendo os direitos fundamentais historicamente adquiridos sob o pretexto da insegurana e da injustia. A defesa do sistema penal e da intolerncia em favor do ru aparece como soluo apresentada por jornalistas do Brasil inteiro, reduzindo um complexo problema de desigualdade simples falta de cadeias e de punies mais rgidas. Nesse contexto, interessante notar o processo ideolgico em curso, uma viso notadamente elitista de segregao e de defesa do patrimonialismo apresentada como nica resposta possvel aos problemas encontrados nas cidades. Quando a mdia se posiciona a respeito do complexo problema da criminalidade ela adota um posicionamento de um Direito penal como soluo da questo:

no h debate, no h atrito: todo e qualquer discurso legitimante da pena bem aceito e imediatamente incorporado massa argumentativa dos editoriais e das crnicas. Pouco importa o fracasso histrico real de todos os preventismos capazes de serem submetidos constatao emprica (BATISTA,2002,p.4).

Dessa forma, a grande mdia voltada para as camadas mais necessitadas, alinha-se aos pensamentos ultrapassados da criminologia. No sculo XVI, em seu clssico Dos delitos e das penas, Beccaria dizia finalmente, a maneira mais segura, porm ao mesmo tempo mais difcil de tornar os homens menos propensos pratica do mal aperfeioar a educao (BECCARIA, 2000, p.106). No preciso vasto conhecimento em Direito para ter essa percepo e nem mesmo recorrer a autores contemporneos para entender que a pena em si no suficiente para sanar um problema social. A noo da educao como elemento essencial na reduo da criminalidade antiga e provada por seus bons resultados ao

37

redor do mundo, principalmente com o surgimento do welfare state13 nos pases europeus. Essa defesa do sistema penal, no por acaso, se mostra como ligao poltica entre a mdia e os grupos conservadores do governo. Em uma tentativa de tapar o sol com a peneira, as prises tornam-se resposta violncia urbana, no sendo atribuda a real funo da pena, que, em um modelo utpico, teria o objetivo da ressocializao do individuo. As cadeias tornam-se, ento, mero aparato para criar uma iluso de segurana. A auto legitimao oficial do sistema (penal) persiste em decorrncia da sobreposio da sua funo simblica sobre a instrumental, gerando o apaziguamento da opinio publica (BUD, 2006, p.1). A funo do direito penal teria tornado-se simblica, tendo o duplo objetivo de:
a) legitimao do poder poltico, facilmente conversvel em votos o que explica, por exemplo, o aodado apoio de partidos populares a legislaes repressivas no Brasil; b) legitimao do direito penal, cada vez mais um programa desigual e seletivo de controle social das periferias urbanas e da fora de trabalho marginalizada do mercado, com as vantagens da reduo ou, mesmo, da excluso das garantias constitucionais como a liberdade, a igualdade, a presuno de inocncia etc. cuja supresso ameaa converter o Estado Democrtico de direito em Estado policial. (SANTOS apud BUD, 2006, p.5).

O jornalismo parece se tornar, ento, muito mais um resumo das ocorrncias dirias das delegacias de policia. Uma concepo de jornalismo enquanto ferramenta do interesse pblico parece perder espao na sociedade contempornea. As notcias passaram a circular em volta de casos de estupro, roubo, assassinato etc., dando uma dimenso de totalidade a casos particulares, de forma a fazer com que o cidado tenha uma impresso deturpada da realidade, causando medo e espanto. Em uma espcie de equao simples (se houve crime tem que haver pena) no importando o contexto da situao e nem o que pode decorrer de uma penalizao desnecessria. A equao penal - se houve delito, tem que haver pena equao penal a lente ideolgica que se interpe entre o olhar da mdia e a vida privada ou pblica.

13

Welfare state: Ou estado de bem estar social. uma poltica governamental que tem por caracterstica colocar o estado como agente que promove e defende a justia social, sendo este estado colocado no centro de toda a organizao poltica e econmica com o objetivo final de promover o bem estar do povo, diferentemente do estado liberal, alm de garantir a defesa dos Direitos fundamentais do cidado. O Welfare State visa consolidar esses Direitos materialmente e no apenas formalmente. Mai sobre em : http://pt.wikipedia.org/wiki/Estado_de_bem-estar_social

38

(BATISTA, 2002, p.15) Aplicada claro aqueles que no se inserem, ou esporadicamente queles que se tornam bois de piranha em crimes do colarinho branco. Generalizar comportamentos atpicos tem se mostrado uma jogada jornalstica com o poder de relacionar um subconsciente temeroso da populao com ideais polticos determinados, subservientes de uma lgica neoliberal, a muito j instituda nos Estados Unidos da Amrica. Cabe lembrar a grande influncia que a poltica norteamericana tem sobre o Brasil. Pas que conta com vrias penitenciarias privatizadas e um alto ndice de populao carcerria, em que esto presentes em sua maioria negros e imigrantes. O senso comum (lugar comum) jornalstico utiliza de fatos que costumam chamar ateno, mas que no fazem grande diferena no contexto da sociedade, ocupando o lugar que poderia pertencer a um debate construtivista, guiado menos pelo emocional e mais por um pensamento que dialoga possveis solues. o que se percebe quando, por exemplo, os jornais se ocupam em veicular repetidamente notcias sobre um acontecimento que tenha causado comoo social como a morte da menina Isabela Nardoni ao invs de discutir problemas sociais. Nas palavras de Bourdieu:

os lugares comuns que desempenham um papel enorme na conversao cotidiana tm a virtude de que todo mundo pode admiti-los e admiti-los instantaneamente : por sua banalidade, so comuns ao emissor e ao receptor . Ao contrario, o pensamento , por definio, subversivo : deve comear por desmontar as idias feitas e deve em seguida demonstrar. (BOURDIEU apud BUD, 2006, p.9).

A relao entre sistema penal e os problemas sociais decorrentes da desigualdade so mais enraizadas do que se imagina: Segundo Andrade:

se a conduta criminal majoritria ubqua, e a clientela do sistema penal composta regularmente e em todos os lugares do mundo por pessoas pertencentes aos baixos estratos sociais, isto indica que h um processo de seleo das pessoas as quais se qualifica como delinqentes e no, como se pretende, um mero processo de seleo de condutas qualificadas como tais. O sistema penal se dirige quase sempre contra certas pessoas, mais que contra certas aes legalmente definidas como crime. (ANDRADE apud BUD, 2006, p.3).

39

O uso do irracional (grande temor social em relao ao crime) em detrimento do racional e historicamente construdo na perspectiva sobre o crime e a criminalidade (crime como problema social) parece se sedimentar com o neoliberalismo, demonstra Carvalho:

Hoje, o processo de desregulamentao penal e de deformao inquisitiva do processo, realidade perceptvel em quase todos os pases ocidentais devido a nova guerra santa contra a criminalidade, gerou total ruptura com a estrutura clssica do direito e do processo penal. A perda do significado ilustrado do direito e a legitimao de novo irracionalismo, potencializado pelas teses neoliberais de Estado mnimo na esfera social e mximo na esfera penal, redunda na solidificao de verdadeiro Estado penal. (CARVALHO apud BUD, 2006, p. 5-6)

Esse Estado neoliberal, filho do individualismo e do mercado tem na comunicao de massa importante esteio, pois esta tem o poder de jogar a ateno da opinio pblica para a criminalidade. E isso feito possibilita um distanciamento da causa, como corrupo, mau gerenciamento das verbas pblicas, educao de m qualidade e outras atribuies pertinentes ao Estado que no so executadas por tornarem-no mais oneroso. A mdia d, assim, plenos poderes aos governantes, permitindo um menor investimento em projetos sociais e, ao mesmo tempo, garantindo a segurana do capital privado. Segundo Dorneles:

a ofensiva neoliberal organiza um modelo que impe uma reengenharia social impulsionada por um ajuste estrutural com base em uma poltica de austeridade dos gastos pblicos sociais, e que tem por resultado a marginalizao e a excluso, obrigando a aplicao de polticas de conteno e de controle social com base na apartao social e no darwinismo social. (DORNELES apud BUD, 2006, p. 5)

Ficam as reivindicaes dos telejornais, que se restringem a pedir o calamento de uma ou outra rua, acabando, com o debate poltico e tornando os veculos de comunicao meros boletins dirios de acontecimentos corriqueiros. D-se a ligao do global com o local, percebe-se que este neoliberalismo, pretenso defensor de uma ordem globalizada, utiliza-se do que h de mais local (jornais

40

interioranos de baixa qualidade) para defender interesses mercadolgicos bem maiores, como a manuteno de uma mo de obra barata e reprimida pelo Estado e a ocultao da atuao das lideranas polticas em favor de grandes industriais e agropecuaristas. Os jornais escolhem os acontecimentos. Para Bud,
mais que divulgar acontecimentos, o jornalismo possui um papel de definir quais so os fatos que repercutiro na mdia, e quais no sero conhecidos. Alm desse quadro de abordagem da realidade, ainda o jornalista define qual ngulo ser privilegiado na noticia (BUD, 2006, p.8).

Os ataques aos direitos fundamentais e defesa de uma rigidez penal batem de frente com a matriz do Estado de direito, tentando negar garantias constitucionais e impor um sistema calcado na vingana e no cerceamento das necessidades bsicas dos penalizados. O fim simplesmente: a administrao da pobreza e o controle das massas mais inflamadas das cidades, vistas como espcie de bomba relgio prestes a contestar o status quo dominante. So devastadores os efeitos desse descaso, no s com a Constituio, mas com os valores humanos conquistados de forma to rdua. A mdia penaliza antes de qualquer direito a um julgamento com ampla defesa, alis, se algo no est presente no jornalismo policial o direito a defesa. O possvel culpado atacado de todos os lados e a nica verso do acontecimento se d pelas vozes oficiais (polcia) acarretando uma execrao pblica do sujeito antes da real apurao dos acontecimentos.

3.1. A Desmistificao da Questo do Crime

Demonstrada toda a questo da importncia da mdia na atualidade e de sua abordagem em relao ao crime e ao criminoso, coloca-se agora um ponto nevrlgico do trabalho, a desmistificao do crime e os problemas que essa mistificao criada pela mdia acarreta. Discorrer sobre a perspectiva de um Direito criminal mnimo e garantista, no tarefa que costuma agradar polticos e outras tantas figuras pblicas. H certo consenso do crime como gerador de problemas sociais, sendo perturbador da paz, da moral e da

41

famlia, subvertendo valores sociais fundantes de nossa sociedade, como os do trabalho, da livre iniciativa e da defesa da propriedade, verdadeiros cnones de nossa constituio. necessrio, portanto, desmistificar essa viso que coloca o agente que deu causa ao delito como vilo e apresentar outra perspectiva, fundada em estudos e com bases slidas na histria e na cincia. Falar do criminoso como vitima necessrio para entender a dinmica do crime em nossa sociedade, s dessa forma, entendendo o problema da criminalidade poderemos orientar polticas pblicas mais eficazes, pautadas em valores humanos. Aquele que cometeu o delito antes de ser o grande vilo apresentado pela mdia, que mata, rouba e corrompe os filhos de boa famlia com drogas, a vtima de um Estado que no cumpriu sua funo social. Esse criminoso no qualquer indivduo, no escolheu o crime aleatoriamente, como se pode supor, ele vem de determinada camada social e apresenta caractersticas comuns a outros que tenham cometido delitos, so em geral indivduos com baixa ou nenhuma escolaridade, analfabetos ou analfabetos funcionais, incapacitados

profissionalmente, que acabaram vendo no crime uma oportunidade ou escapatria. Vamos ento, tentar abordar em linhas gerais a problemtica do sistema penal brasileiro com o objetivo de desconstruir os discursos sediciosos da mdia que colocam a maior represso como soluo eficaz dos problemas relativos ao crime em nosso pas, comearemos por alguns conceitos bsicos. Muito se fala em Direito Penal ou Criminal e Sistema Penal, cumpre-nos diferenciar os dois conceitos, que no podem ser vistos como sendo a mesma coisa. Direito Penal implica na questo normativa, em todo o monumento valorativo constitudo por normas estatais que disciplinam a estrutura do crime em determinada sociedade, em determinado espao de tempo, tendo um carter essencialmente terico. Por outro lado, ao nos referirmos ao Sistema Penal estaremos dissertando acerca do carter cogente do Estado em fazer valer as normas do Direito Penal atravs de suas instituies, como a polcia, o judicirio e o sistema penitencirio. De forma clara Batista nos trs as duas definies:

42

Direito Penal o conjunto de normas jurdicas que prevem os crimes e lhes cominam sanes, bem como disciplinam a incidncia e validade de tais normas, a estruturao geral do crime, e a aplicao e execuo das sanes cominadas. Sistema Penal o grupo de instituies que, segundo regras jurdicas pertinentes, se incumbe de realizar o direito penal (instituies policial, judiciria, e penitenciria) (BATISTA apud MONTGOMERY, 2008, p.6).

Diferenciamos os dois conceitos para demonstrar a distancia entre teoria e prtica na aplicao e execuo das leis penais, pensar o ordenamento jurdico com suas garantias e possibilidades de defesa e pensar os meios reais pelo qual o Estado pune e castiga o individuo, no so tarefas semelhantes, qualquer estudante pouco instrudo logo se d conta da injustia e at mesmo ilegalidade em que operam os rgos repressivos estatais. Mais adiante, discorreremos sobre a no correspondncia entre a lei que regula a execuo penal no Brasil (LEP), e a realidade dos estabelecimentos prisionais. Por hora vamos nos deter em analisar como opera o sistema penal. Operando por segmentos, o sistema penal pode ser observado a partir de pelo menos trs pontos bsicos e diferentes, so os segmentos da policia, do judicirio e da execuo das penas. Esses trs segmentos ao contrrio do que se imagina, no operam estritamente por etapas, tendo cada, um certo predomnio determinado em cada uma das fases cronolgicas do sistema, podendo seguir atuando ou interferindo nas fases restantes. (PIERANGELI; ZAFFARONI 2009). Dessa segmentao decorre que cada um dos diferentes institutos tem certo grau de independncia em relao aos demais, havendo atualmente certa tendncia de preponderncia do poder executivo (representado pela policia e sistema prisional) em relao ao judicirio.
A centralizao do poder punitivo nas mos dos rgos executivos fato comprovado amplamente, com o que se desequilibra seriamente a tripartio dos poderes no Estado democrtico. O inqurito policial um evidente sinal de interveno do Poder Executivo no processo penal brasileiro (ZAFFARONI, 2009, p.67).

O combate ao crime pelo Estado no se d ento de maneira uniforme e democrtica, como se poderia supor de um sistema que d ao individuo ampla

43

possibilidade de defesa, o inqurito se mostra logo no inicio como modalidade de acusao sem possibilidade de contraditrio. Embora a lei processual garanta posteriormente a defesa do ru durante o processo, na prtica temos que este ru no tem a mnima condio de organizar uma defesa, sem falar do espao de tempo decorrido entre o inqurito e a instaurao do processo, que dificulta a colheita de provas por parte da defesa do ru. O Poder Executivo se mostra como poder com maior capacidade de escolha entre os demais poderes na hora de operar o sistema penal, tendo em vista que a policia o primeiro rgo a ter contato com o suposto criminoso, afinal cabe ao delegado a atividade de enquadrar ou no o individuo nos tipos penais. Na realidade tem maior poder seletivo dentro do sistema penal a policia do que o legislador, pois esta opera mais diretamente sobre o processo de filtrao do sistema (ZAFFARONI, 2009, p. 67). Entre os diversos segmentos operadores do sistema, h diferentes discursos, o discurso judicial, por exemplo, tem caracterstica pragmtica, legalista e regulamentadora, preocupado com o cumprimento estrito da lei, letra da lei, sendo tendente, portanto a burocratizao (PIERANGELI; ZAFFARONI 2009). Cada parte na engrenagem do sistema penal atua com um discurso diferente, a polcia se orienta em uma perspectiva moralizante, ignorando o discurso judicial garantidor dos direitos do cidado, vendo este discurso como barreira atuao policial. O sistema penal que o controle social punitivo institucionalizado (ZAFFARONI, 2009, p.65) no mera ferramenta para fazer cumprir o ordenamento jurdico, havendo um verdadeiro abismo entre teoria e prtica, o que no acontece ao acaso, visto que na realidade no so todos os indivduos e nem todas as prticas delituosas que esto na mira do Estado.

H uma clara demonstrao que no somos todos vulnerveis ao sistema penal, que costuma orientar-se por esteretipos que recolhem os caracteres dos setores marginalizados e humildes, que a criminalizao gera fenmeno de rejeio do etiquetado como tambm daquele que se solidariza ou contata com ele, de forma que a segregao se mantm na sociedade livre (ZAFFARONI, 2009, p.69).

44

E mais, o sistema penal seleciona pessoas ou aes, como tambm criminaliza certas pessoas segundo sua classe e posio social (ZAFFARONI, 2009, p.69). Tratamos ento de uma questo extremamente complexa que o crime e a criminalidade na sociedade, no podemos reduzir um problema com tantas implicaes sociolgicas, antropolgicas e polticas opinies mal fundamentadas que colocam o delituoso como exclusivo culpado por sua ao. Elaborar um juzo valorativo sobre determinada conduta deveria ser uma tarefa capciosa e cuidadosa no s do profissional de imprensa, como de todo cidado, porm tal capacidade s atingida por meio de uma educao instigadora do senso crtico, capaz de compreender a dinmica social em que se insere o indivduo. Importante lembrar que mesmo aqueles que tm acesso a educao no tem com qualidade, sendo na pratica ineficiente e desestimulante, basta uma visita aos colgios pblicos da periferia dos grandes centros urbanos para constatar tal fato. Com pouca educao e concepes superficiais instigadas pela mdia e por um senso comum, mistificador do crime e daquele que o comete, discursos so criados, como o do bandido bom bandido morto ou da necessidade de reduo da maioridade penal para prender jovens infratores, respostas fceis, ineficientes e perigosas. preciso ento tentar expor a existncia da construo social do delito, tentando entender porque determinadas aes so mais penalizadas que outras, e qual na realidade o perfil da maioria dos encarcerados brasileiros.

3.2. A Construo do Delito e a Realidade do Delito

O delito no existe sociologicamente falando, os cdigos e as leis so modelos abstratos do que o poder pblico considera como prejudicial ao Estado. Podemos ter tipos penais que a sociedade no considera graves, do mesmo modo, podemos ter fatos que a sociedade considera como imorais, mas que, no entanto no tem tipificao penal. Exemplo de fato considerado imoral e que no tem tipificao penal o incesto entre maiores de dezoito anos, o cdigo penal no tipifica tal conduta como crime, no

45

entanto a sociedade a considera imoral. Longe de querermos analisar a moralidade ou no do incesto, damos o exemplo com fim meramente demonstrativo. Outro exemplo o do contrabando, mesmo com grande esforo do poder pblico e da mdia a fim de condenar o contrabando, este uma prtica comum em todo o pas, e goza de certa anuncia da sociedade que no costuma ver o contrabandista como criminoso, mas antes de tudo como um trabalhador, afinal no chamamos de criminoso o vendedor de bugigangas do camel. Zaffaroni (2009) da o exemplo da emisso de cheques sem fundo e do estupro para demonstrar que so aes com diferentes significados sociais, e que nada tem em comum a no ser o fato de serem tipificadas penalmente, tendo uma cominao penal. Assim como em nosso exemplo so aes com significados sociais diversos:
O nico trao em comum entre essas duas condutas que ambas esto previstas na lei penal, ameaadas legalmente com uma pena, submetidas a um processo de verificao prvio e institucionalizado, realizado por meio de funcionrios pblicos, pelo qual seus autores podem ser privados de liberdade em uma priso (ZAFFARONI, 2009, p.55)

Para o autor, isto basta para demonstrarmos que o delito no existe sociologicamente se prescindimos da soluo institucional comum (ZAFFARONI, 2009, p.55). Essa soluo institucional comum o grande foco da questo, o modo como o Estado penaliza o individuo que pratica diferentes condutas o mesmo, porm quando infraes corriqueiras acontecem afastadas do poder pblico, outras solues so encontradas: O agredido aceita as desculpas do agressor; o furtado toma de volta seu bem, dentre tantas outras maneiras mais, que utilizamos para resolver uma questo sem necessariamente levar ao poder pblico. E mais,
[...] no s isso que observamos, mas, tambm em relao as mesmas condutas que geram conflitos com solues institucionais idnticas, vemos que as instituies operam de um modo diferente: o estupro e o homicdio costumam ser divulgados pelos jornais; as emisses de cheque sem fundos no, como tampouco os furtos (ZAFFARONI, 2009, p.55).

Percebemos a existncia de uma disparidade entre o delito como construo e o delito como realidade. Como realidade, se fssemos verificar todo o cdigo penal perceberamos que muitos de nos j cometeu algum crime, examinando nossa conscincia perceberamos que temos um volumoso pronturio:

46

na realidade, se cada cidado fizesse um rpido exame de conscincia, comprovaria que varias vezes em sua vida infringiu as normas penais: no devolveu o livro emprestado, levou a toalha de um hotel, apropriou-se de um objeto perdido etc. Em s conscincia cada um de ns tem um volumoso pronturio. Os juzes incrementam-no diariamente ao subscrever falsamente declaraes como aquelas prestadas em sua presena e nas quais jamais esto presentes. Os serventurios da justia certificam diariamente vrias destas falsidades ideolgicas (ZAFFARONI, 2009, p.55-56).

Com isso o autor no pretende dizer que vivemos em uma sociedade de imorais e que atitudes lesivas devam ser consideradas como positivas, mas apenas nos demonstra o quo comum a existncia do crime, um verdadeiro exerccio de empatia no sentido de colocar o cidado no lugar do to temido criminoso. Podemos afirmar que esses delitos corriqueiros so levssimos e pouco prejudiciais, porm inmeros processos e penas privativas de liberdade por aes extremamente banais. Em uma ampla gama de possibilidades punitivas a priso se torna a nica sada encontrada pelo Estado, poderamos citar vrios exemplos, como o caso da mulher que foi presa porque furtou um alisador de cabelo, ou de dois rapazes presos por roubarem uma melancia etc. Nota-se, porm, que de todos esses acusados por crimes insignificantes ou com baixo potencial ofensivo no figuram cidados de classe mdia ou alta, percebemos mais uma vez que existe um processo de seleo daqueles que so considerados delinqentes :

por outro lado, chama tambm a ateno o fato de que na grande maioria dos casos os que so chamados delinqentes pertencem aos setores de menores recursos. Em geral, bastante bvio que quase todas as prises do mundo esto povoadas por pobres. Isto indica que h um processo de seleo das pessoas s quais se qualifica como delinqentes e no, como se pretende, um mero processo de seleo das condutas ou aes qualificadas como tais (ZAFFARONI, 2009, p.56).

A realidade da cadeia bem outra se analisarmos dados e estatsticas, surpreendentemente descobrimos que a maioria dos presos no tem um potencial lesivo to alto, e que se fossemos penalizar todos os indivduos que cometem crimes legalmente tipificados, muito provavelmente a priso se tornaria uma espcie de casa verde do conto O Alienista de Machado de Assis. O Alienista conta a histria de um mdico que comea a mandar para o sanatrio todos aqueles considerados loucos por

47

ele, logo a maioria dos habitantes da cidade so internados por este ou aquele tique nervoso. Encontramos na mdia o vetor desse discurso moralizante que criminaliza o pobre. Para Batista,

a comunicao social divulga uma imagem particular da conseqncia mais notria da criminalizao a prisionizao- ensejando a suposio coletiva de que as prises seriam povoadas por autores de fatos graves ( delitos naturais) tais como homicdios, estupros, etc.,quando na verdade, a grande maioria dos prisionados os so por delitos grosseiros cometidos com fins (BATISTA apud MUNIZ, 2008, p.4).

De todo o exposto, chegamos concluso de que este sujeito perigoso do qual a mdia tanto fala na maioria dos casos um cidado comum sem condies, que viu no crime uma sada para sua difcil condio. O criminoso antes de tudo algum como nos todos, algum que procura sucesso, algum que procura notoriedade, algum que quer se sentir algum. Em uma sociedade que inclui quem consome e exclui quem no tem capacidade de consumo, quase hipocrisia julgar um individuo que no tem condio nenhuma e comete um delito contra o patrimnio. Antes de qualquer coisa precisamos lembrar que esse sujeito de direitos bombardeado diariamente por um discurso consumista, e como todos tm desejo de consumo. A nica maneira eficaz de tentar retirar um cidado da cifra negra do crime com estudo e formao profissional, a recluso em penitenciaria s piora a condio desse cidado, colaborando literalmente para que ele se profissionalize no crime, saindo pior do que entrou. Uma parte importante dessa exposio a recorrente questo da penalizao do individuo, tanto porque isso que pede a grande mdia em suas matrias, e essa a finalidade do sistema penal. O sistema penal vitimiza atravs da prisonizao que impe a sua clientela. Veremos que existem vrias formas de pena alm da priso, e tentaremos demonstrar como as prises so ineficazes em sua misso de punir e reeducar.

48

3.3. A Priso como construo social

Foucault demonstra como a priso foi uma construo social necessria a um tipo especfico de sociedade, para segregar aqueles que no se inserem nas dinmicas do poder. Em seu livro vigiar e punir (2008) Foucault traz uma viso inovadora sobre s formas de consolidao do poder na sociedade, que viriam por meio do controle e da disciplina do corpo, sendo este a priso da alma, para usar uma expresso do autor. Essa lgica de dominao e controle do corpo pelas instituies sociais (hospital, escola, priso, sanatrio etc.) se daria de maneira a ser o conjunto das posies estratgicas da classe dominante, nas palavras de Foucault:

temos em suma que admitir que esse poder se exerce mais que se possui, que no o privilgio adquirido ou conservado da classe dominante, mas o efeito de conjunto de suas posies estratgicas (FOUCAULT, 2008, p.29).

Assim o autor v a priso no simplesmente como lugar de punio para quem infringe a lei e o Direito, como se estes se fundamentassem unicamente em um saber jurdico lgico-racional. A punio se torna um brao do poder estatal, muito mais que retribuir as infraes do criminoso o Estado disciplina os cidados com o exemplo da cadeia, alm disso, prende aqueles indivduos que no se adaptaram a convivncia em sociedade, subvertendo a pretensa ordem e a moral. importante lembrar que at pouco tempo, (primeiras dcadas do sculo XX) pessoas eram presas simplesmente por vadiagem pelo fato de no estarem trabalhando ou contribuindo com as engrenagens da sociedade. Para Foucault a sano dos crimes no o nico elemento que leva o sujeito priso.

Analisar antes os sistemas punitivos concretos, estud-los como fenmenos sociais que no podem ser explicados unicamente pela armadura jurdica da sociedade nem por suas opes ticas fundamentais, recoloc-los em seu campo de funcionamento onde a sano dos crimes no o nico elemento (FOUCAULT, 2008, p.27).

49

preciso considerar as prticas penais mais como um capitulo da anatomia poltica do que uma conseqncia das teorias jurdicas (FOUCAULT, 2008, p.31). Ao analisar tal questo Foucault quebra com o dogma da priso como o resultado de um estimulo resposta, demonstrando que existem muitos outros fatores relacionados ao poder de punir alm da simples transgresso da norma. a priso como um espao de poder, e assim sendo assume diferentes posies de acordo com os tempos e as necessidades do processo civilizador. O autor nos mostra como ocorriam os suplcios na Idade Mdia at aproximadamente os fins do sculo XVIII, e como esse tipo de pena foi se tornando pouco efetiva medida que crescia uma nova sociedade e uma nova forma de organizao estatal. Foi preciso tornar o poder estatal mais tcnico e efetivo, no se podia deixar que a populao comeasse a se identificar com aqueles que iam contra as leis do Rei. O conceito de soberania em si iria se modificar, o juiz j no queria ser a figura responsvel por decidir a pena do apenado, a pura e simples crueldade em retirar de algum um direito ou liberdade o tornava espcie de carrasco, foram ento criados aparelhamentos tcnicos para a deciso dos julgamentos, o juiz passa a ser uma ferramenta do Estado. O mito da imparcialidade comea a ser construdo, e os condenados so retirados do acesso ao pblico, era como se estes no fossem mais vitimas da vingana do Rei, mas de um processo tcnico imanente a prpria sociedade, que deveria colocar fora do seu convvio o que lhe fazia mal, assim no h mais heris populares nem grandes execues (FOUCAULT, 2008, p.67). O homem do povo (o criminoso) deixa de ser protagonista de grandes shows de suplicio, se torna algum simples demais para isso, passando o criminoso a ser visto como espcie de individuo que necessita se ressocializar, ou seja, um indivduo que falhou em seu processo civilizatrio. A viso de Foucault sobre a priso vai de encontro ao que pregam hoje os penalistas contemporneos. O filosofo percebia uma tendncia das instituies prisionais servindo para disciplinar o sujeito, sendo este observado a todo o momento, usando para expressar essa viso, a figura do panptico de Jeremy Bentham, da priso

50

em estrutura circular, havendo no centro uma grande torre de observao. O autor coloca filosoficamente a real funo das cadeias na modernidade (ou ps-modernidade, como preferem alguns autores) quebrando desta maneira, o velho paradigma da recluso nas cadeias como simples resultado da transgresso da lei e da ordem. A abordagem do filsofo permite deixar de fundamentar a barbrie do Estado em um simples direito natural de punir pertencente a todas as pessoas, na velha perspectiva de quebra do contrato social. Evidentemente as prises no Brasil no servem para reeducar ningum, existindo consenso entre os estudiosos da rea que a priso no cumpre sua funo de ressocializar como consta na Lei de Execues Penais (LEP). O crcere no possibilita esse controle extremo do individuo, porm nossas prises servem igualmente para segregar aqueles no adaptados ao modelo de sociedade a sociedade de consumo. Para Arajo,

somando-se aos problemas decorrentes da superpopulao carcerria (causada principalmente pela inoperncia tolerada do Estado) e dos fenmenos da prisionizao e estigmatizao do preso e do ex-preso (quando de seu retorno comunidade livre), temos em nosso atual sistema penitencirio, centrado na pena de priso em regime fechado, uma das mais cruis vitimizaes praticadas com aval institucional. (ARAJO, 1997, p.1)

Em um trabalho de comunicao social voltado para o discurso miditico a inteno no aprofundar demasiadamente na questo das prises, porm, os telejornais tem se fundado em um senso comum que v a priso como resposta ao crime, no poderamos dizer que h uma mistificao do crime sem desmistificar as instituies prisionais. Quando se discute sobre penalizao pensa-se primeiramente nas penas restritivas de liberdade, visto serem mais utilizadas no Brasil, porm ao lado dessa modalidade de pena temos outras que se mostram mais efetivas e menos lesivas ao indivduo de acordo com a conduta que este tenha praticado. Punir algum com prestao de servio a comunidade quando o indivduo tenha cometido uma conduta com baixo potencial ofensivo, se mostra como boa alternativa, porque integra o infrator a sociedade, demonstrando a importncia da comunidade e dando respaldo a esse sujeito que faz um bem ao prximo (pintando uma escola,

51

ajudando em um hospital etc.) e comea a se sentir cidado, ao contrrio do que ocorreria se fosse preso. Acerca da pena de prestao de servio a comunidade Arajo coloca:

trata-se de um dispositivo legal da maior importncia e que j deveria ser reconhecido como a pena mais praticada no pas ante no s a falncia da pena de priso mas principalmente, tendo em vista a caracterstica dos crimes mais penalizados e que constituem a grande massa de nosso sistema penal (ARAJO, 1997, p.2).

Embora tenha se passado mais de uma dcada desde a anlise feita pela autora, a realidade do sistema penal brasileiro no mudou muito. Tentar construir uma comunicao social que dialoga com outras reas do saber, procurando solues efetivas para os mais diversos problemas deve ser a atitude de um comunicador preocupado com o meio em que vive. Por isso da importncia de buscar dados e alternativas eficientes para que estes sejam apresentados sociedade civil, quebrando dogmas e construindo uma nova realidade. A chamada imprensa alternativa, e os conselhos de comunicao tem se mostrado como institutos capazes de trazer um discurso que dialoga com a sociedade civil organizada, em prol de encontrar solues para os problemas que assolam nosso Estado. Sobre os conselhos de comunicao (que visam fiscalizar a mdia quanto ao cumprimento constitucional da sua funo social) falaremos no seguinte tpico, assim como a respeito da imprensa alternativa. Importante ressaltar que falaremos de forma resumida sobre estes institutos sociais, posto que no o nosso problema principal de pesquisa, que a Mistificao do Crime pela Mdia. como possvel resposta ao problema de um discurso miditico voltado para a realizao de uma ideologia neoliberal que tem por caracterstica a criminalizao da pobreza, que falaremos sobre a imprensa alternativa e os conselhos de comunicao.

3.4. A Imprensa Alternativa e os Conselhos de Comunicao Social

52

Existem conselhos nas mais diversas reas, como educao, sade e assistncia social. Os conselhos se caracterizam por ser uma parceira entre a sociedade civil organizada e o poder pblico para a participao na criao de polticas pblicas voltadas para determinada rea. Nesse contexto, os conselhos de comunicao social caracterizam-se por pensar e interferir em polticas pblicas voltadas para o setor da comunicao social, que entendido como setor crucial para a existncia de uma sociedade democrtica. Alm de atuar na criao de polticas pblicas, os conselhos de comunicao social tambm servem para fiscalizar os meios de comunicao, a fim de evitar atitudes preconceituosas e nocivas de todo o tipo no uso dos veculos de comunicao. Cabe observar que os conselhos de forma alguma tm carter de censura, mas apenas de tentar denunciar toda e qualquer atuao por parte dos meios de comunicao que firam os direitos do individuo. Em suma os conselhos de comunicao social tm atribuio de fazer valer a Constituio Federal no que compete a comunicao social:

Art. 2 - O Conselho de Comunicao Social ter como atribuio a realizao de estudos, pareceres, recomendaes e outras solicitaes que lhe forem encaminhadas pelo Congresso Nacional a respeito do Ttulo VIII, Captulo V, da Constituio Federal (Lei n. 8.389, de 30/12/1991).

Enfim os conselhos de comunicao social so uma realidade que comea a existir no Brasil, porm no sem a resistncia de grupos hegemnicos da mdia, que vem nos conselhos uma ameaa a sua livre e desregulada atuao. Para Fbio Henrique Fiorenza, juiz federal pelo Estado do Mato Grosso, os conselhos podem contribuir para a democracia na sociedade.

Tais conselhos, se cumprirem com seus objetivos, tero papel importante na soluo desse problema ao contribuir com estudos, pareceres, pesquisas e encaminhamento de propostas legislativas, alm de outros mecanismos para a democratizao da imprensa, abrindo espao para que grupos representativos de diversos segmentos da sociedade e de variadas matizes ideolgicas tenham oportunidade de expor suas idias [...]. Com efeito, a imprensa estaria inevitavelmente sujeita crtica nos debates, pesquisas e conferncias

53

organizados pelos conselhos, que teriam, ainda, a atribuio de se empenhar para que fossem cumpridos os deveres a ela impostos pela Constituio como, por exemplo, o dever de dar mais espao cultura nacional e regional e preferncia a contedos educativos e culturais (FIORENZA, 2010).14

Entende-se ento que a instituio de conselhos de comunicao em todos os estados da federao uma necessidade de primeira ordem para regular a atividade da mdia para que esta atue de acordo com nossa constituio. Outro meio de democratizao da comunicao social, so as iniciativas voltadas para a chamada imprensa alternativa, jornalismo alternativo ou mesmo mdia independente. Como o prprio nome nos diz, a imprensa alternativa se caracteriza por estar fora do circuito da grande mdia, procurando geralmente dar voz as parcela s da sociedade que no so ouvidas por esta. Muitas vezes o jornalismo alternativo se caracteriza por cobrir fatos que foram ignorados ou negligenciados pela grande mdia, este tipo de cobertura costuma ter carter mais social e comunitrio. Em nvel nacional talvez o maior exemplo de jornalismo independente seja o CMI (Centro de Mdia Independente)15 site que traz matrias jornalsticas que contam com maior independncia em relao a interesses financeiros que os tradicionais meios de comunicao. Outros exemplos de jornalismo alternativo so as rdios comunitrias, os fanzines e jornais de pequena circulao. A respeito da legislao que rege as rdios comunitrias temos a lei 9612/1998 que traz as finalidades e princpios da rdio comunitria:
Art. 3 O Servio de Radiodifuso Comunitria tem por finalidade o atendimento comunidade beneficiada, com vistas a: I - dar oportunidade difuso de idias, elementos de cultura, tradies e hbitos sociais da comunidade; II - oferecer mecanismos formao e integrao da comunidade, estimulando o lazer, a cultura e o convvio social;
14

Conselhos representam total liberdade de expresso. 3/11/2010. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2010-nov-03/conselhos-comunicacao-social-representam-total-liberdadeexpressao>. Acesso em: 19 nov. 2011. 15 Para maiores informaes: http://www.midiaindependente.org/ consultado em 19/11/11

54

III - prestar servios de utilidade pblica, integrando-se aos servios de defesa civil, sempre que necessrio; IV - contribuir para o aperfeioamento profissional nas reas de atuao dos jornalistas e radialistas, de conformidade com a legislao profissional vigente; V - permitir a capacitao dos cidados no exerccio do direito de expresso da forma mais acessvel possvel. Art. 4 As emissoras do Servio de Radiodifuso Comunitria atendero, em sua programao, aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas em benefcio do desenvolvimento geral da comunidade; II - promoo das atividades artsticas e jornalsticas na comunidade e da integrao dos membros da comunidade atendida; III - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, favorecendo a integrao dos membros da comunidade atendida; IV - no discriminao de raa, religio, sexo, preferncias sexuais, convices poltico-ideolgico-partidrias e condio social nas relaes comunitrias. (Lei 9612/1998)

A prpria legislao traz o carter de cidadania que as rdios comunitrias precisam dispor para sua atuao, verdadeiro exemplo de comunicao capaz de atuar em favor da sociedade, no se rendendo unicamente a objetivos financeiros. O tema aqui colocado acerca da imprensa alternativa16 poderia render ainda muitas e profcuas pginas, porm como dito anteriormente no questo central do presente trabalho, sendo colocado apenas de modo elucidativo, para mostrar a existncia ao leitor da resistncia que se organiza em favor da democratizao dos meios de comunicao.

16

Para saber mais sobre imprensa alternativa no mbito do Estado de Gois ver MARINHO (2009).

55

CONSIDERAES FINAIS

Neste trabalho tentamos relacionar de maneira no to complexa a mdia e a forma como ela tem abordado a questo do crime e do criminoso no Brasil, pois o assunto tema para estudos bem mais aprofundados. Mesmo assim, acreditamos que importante tentar evidenciar e problematizar essa temtica, por ser esse tipo de tentativa primordial para o surgimento de um povo que tem conscincia de si. Saber quem somos o que somos e por qu somos o primeiro passo para saber quem queremos ser e como alcanaremos esse objetivo. Democracia e poder so palavras difceis de definir e que,

conflituosamente existem em conjunto, pois o poder no costuma ser popular e a democracia demanda mais do que uma igualdade formal uma materialidade dos

56

Direitos, pois s assim existiria uma real condio de deciso em uma sociedade com indivduos de anseios to distintos, porm com objetivos em comum. O que se v na prtica so pessoas que nem mesmo se tornaram cidads, tendo ainda como primeira necessidade a simples subsistncia, estando muito longe de se tornarem emancipadas para decises polticas. Acreditando na democracia como uma meta, tomamos por princpio a luta para conseguirmos, a cada dia, uma sociedade mais justa que possibilite maior plenitude de realizao do principio bsico de um Estado: a dignidade da pessoa humana. Acreditamos, tambm, que os temas abordados neste trabalho esto profundamente presentes em nosso dia-a-dia, de forma que preciso refletir sobre eles para escapar de seu jugo, pois se conseguirmos enxergar o que realmente representam as grandes corporaes miditicas do Brasil, deixaremos de lhes devotar tanto poder. Nesse sentido, trouxemos discusso a influncia da mdia no imaginrio da sociedade brasileira, sendo o aparato miditico considerado um quarto poder que teria a funo de, por meio da opinio pblica, estar atento atuao dos demais poderes, de maneira a trazer boa parte da populao ao debate e no permitir que as decises polticas sejam realizadas distantes da sociedade civil, enfim procuramos questionar a real funo social da mdia. Embora a constituio tenha trazido direitos sociais pelos quais h muito se ansiava, algumas velhas estruturas no foram modificadas, como as inerentes a concesso de licena para funcionamento de televises e rdios no Brasil. Em um pas com tradio democrtica recente e com pouco prestgio dos rgos pblicos, marcados por um personalismo arraigado, a questo das concesses demonstra a sobreposio do quarto poder perante os demais, j que este, disfarado por carter meramente

empresarial e imparcial, no mostra sua face como tendo e exercendo importante papel poltico no cenrio nacional. Por fim, o analisado e comprovado nas urnas a hegemonia dos discursos necessrios para referendar aes governamentais que se mostram mais interessantes estrategicamente aos governantes, aes voltadas para segurana pblica, por exemplo, a compra de novos veculos para a polcia etc. Havendo um apelo discursivo em prol da segurana pblica, por uma srie de aspectos, percebe-se a eficincia argumentativa

57

prefervel no ao povo ou ao Estado, mas a uma lgica patrimonialista voltada para a defesa e sedimentao do status quo das camadas mais privilegiadas da sociedade, ou seja, o foco deixa de ser a realizao de uma educao de qualidade para se tornar a defesa do patrimnio. Acreditamos ter sido de grande valia a realizao dessa pesquisa por ter nos possibilitado crescimento pessoal e uma real reflexo acerca do que viemos estudando desde os primeiros dias da faculdade. Obviamente, esse estudo no esgota as questes aqui discutidas, mas esperamos que possa auxiliar no aprimoramento do debate sobre as discusses colocadas em foco.

REFERNCIAS

ARAJO, Edna. Vitimizao carcerria: Uma viso sociolgica. In: PIEDADE JNIOR, Heitor; MAYR, Eduardo; KOSOVSTI, Ester (org.). Vitimologia em Debate II. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris Ltda, 1997. BATISTA, Nilo. Mdia e sistema penal no capitalismo tardio. In: Discursos Sediciosos crime, direito e sociedade, n 12. Rio de Janeiro, Revan/ICC, 2o semestre de 2002. p. 253-270. Disponvel em: <http://www.bocc.ubi.pt>. Acesso em: 8 set. 2011. BECCARIA, Cesare. Dos Delitos e Das Penas. So Paulo: Martin Claret, 2000. Traduo do original: Dei Delitti Pene (1764 ). BUD, Marlia Denardin. Mdia, crime e a contribuio do jornalismo para a legitimao do sistema penal. Florianpolis, SC, UNIrevista- vol 1, n 3, julho 2006. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. 30 ed. Atual e ampl. So Paulo: Saraiva, 2006.

58

FERREIRA, Delson. Manual de sociologia: Dos clssicos a sociedade de informao. 2ed. So Paulo: Atlas, 2003. FERRIGOLO, Noemi. Liberdade de expresso-direito na sociedade da informao: mdia, globalizao e regulao. So Paulo: Pilares, 2005. FIORENZA, Fbio Henrique R de M. Conselhos representam total liberdade de expresso. 3/11/2010. Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2010-nov03/conselhos-comunicacao-social-representam-total-liberdade-expressao>. Acesso em: 19 nov. 2011. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. 33 Ed. Rio de Janeiro, Petrpolis: Vozes, 2008. GUARESCHI. Pedrinho. A Mdia e democracia: O quarto versus o quinto poder. Revista debates, Porto Alegre, v-1, n-1, p. 6-25, jul-dez. 2007. GUAZINA, Liziane. O conceito de mdia na comunicao e na cincia poltica: Desafios interdisciplinares. Revista Debates. Porto Alegre. V.1, N.1. P 49-64. Jul.-Dez 2007. LEI N 9.612, DE 19 DE FEVEREIRO DE 1998 Institui o Servio de Radiodifuso Comunitria e da outras providencias. LOPES, Dirceu Fernandes. . A histria do jornalismo como formadora de conscincia crtica. In: FONSECA, Joo Augusto de (Org.). Fnix do jornalismo. 1 Ed. Santos; Editora Universitria Leopoldianum, 2004, v. 1, p. 121-142. MUNIZ, Wellington Montgomery. Bandido bom bandido morto. Artigo BDJur, 2008. Disponvel em: <http://bdjur.stj.gov.br>. Aceso em 18 nov. 2011. DOCUMENTRIO Muito alm do cidado Kane, Dirigido por Simon Hartog, produzido pela BBC de Londres. 1993. MORETZSOHN, Sylvia. O caso Tim Lopes: o mito da 'mdia cidad'. Revista Discursos Sediciosos (Rio de Janeiro), Rio de Janeiro, v. 12, p. 291-318, 2002. MOURA, R. L.; VAZ, Tyciane C. V. Chegada da TV no Brasil: Uma histria contada pelas pginas de O cruzeiro. 2010. (Apresentao de Trabalho/Congresso). ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de Direito Penal Brasileiro v.1: Parte geral. 8 Edio. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009.

59