M. C.

Tavares Auge y declino del proceso de sustitucin de importaciones

En el marco de la divisin internacional del trabajo, y la teora de las ventajas comparativas, los pases de Amrica Latina se encontraban en un posicin de meros exportadoras de materias primas, la cual era la variable ms determinante, responsable de la generacin de gran parte de la parcela de la renta nacional y por el crecimiento de la misma. Las importaciones por otro lado, eran la fuente flexible de abastecimiento de algunos tipos de servicios y bienes necesarios para el mercado interno. Este modelo primario exportador, se puede llamar modelo hacia afuera, o modelo tradicional y fue establecido para los pases de la periferia sobre todo a partir de la mitad del S.XIX. Se llam el imperialismo de libre mercado tambin, debido a la alta dependencia de las exportaciones de los pases subdesarrollados. Tavares propone comparar el sector externo perifrico con el sector externo del centro . En Europa el sector externo desempeo funciones similares al de las periferias pero con diferencias importantes. En las economas centrales las exportaciones eran importantes pero no eran la fuente exclusiva, determinante para el aumento de la renta. Haba inversiones e innovaciones tecnolgicas, de los sectores productivos, mientras que las economas de la periferia se especializaban en 1 o 2 productos primarios sin valor agregados y los exportaban, sin la presencia de un "sistema econmico", como en Europa. En las economas centrales las importaciones eran realizadas para completar la necesidad de alimentos y materias primas que sus recursos naturales no les brindaban, mientras que en la periferia era de todo esto, ms las maquinarias. El sector externo es considerado el mecanismo de ajuste, la variable. Amrica Latina necesita importar para satisfacer la demanda que genera con su venta. En los pases centrales no haba una separacin ntida entre lo que es para el exterior y lo que es para el mercado interno, como mximo haba especializacin para la periferia, pero el sector era todo el mismo, el industrial, por otro lado en los pases latinoamericanos haba una separacin clara entre el sector externo e interno. A raz de las constantes crisis ocurridas entre 1914 y 1945 los gobiernos tomaron medidas para proteger sus economas contra el desequilibrio externo. Es el periodo caracterstico del colapso del modelo primario exportador, se da una cada de las exportaciones y reduce la capacidad de importar. Se estimula la produccin nacional a travs de subsidios, y el establecimiento de tarifas que restringan an ms la capacidad de importar. El nuevo modelo que se va a adaptar es el de industrializacin por sustitucin de importaciones, el cual la autora lo entiende como un modelo parcial y cerrado, que respondiendo a las restricciones del comercio exterior, intento llevar a cabo aceleradamente el proceso de industrializacin de los pases desarrollados. En este caso el sector externo sigue siendo importante, pero relativamente menos por las exportaciones y ms por las importaciones de bienes de capital. Segn Tavares seguamos dependiendo del sector externo, mientras tenamos la necesidad de ir sustituyendo esas importaciones. Se bas sobretodo en la sustitucin de bienes de consumo no durable de consumo final, mientras que en algunos

pases como Brasil, se lleg hasta la sustitucin de productos intermediarios y bienes de capital. La dinmica de acumulacin del modelo ISI, estaba basado en la inversin, la cual sera a partir de esa momento la variable endgena, el motor de las economas latinoamericanas. Entonces en el modelo ISI, el sector dinmico era representado por la inversin, mientras el sector externo representaba un obstculo en la lgica de reproduccin del capital, siendo un sector sin dinamismo, mientras el sector interno ser el modernizado, invirtindose el dualismo presente en el modelo agroexportador. Esto lleva a un estrangulamiento que puede ser de manera relativa o absoluta. El absoluto es cuando cae la capacidad de importar y est asociado a una crisis econmica, mientras que el relativo representa la disminucin de poder compra internacional, y se resume en cuando la capacidad de importar crece menos que el producto. Ms adelante Tavares habla sobre las limitaciones internas que genera el modelo ISI, situando estas en la dimensin y la estructura de los mercados nacionales, la naturaleza de la evolucin tecnolgica, la cual era importada en categora de obsoleta proveniente del centro, debido a la imposibilidad de crear nuevas tcnicas, y la constelacin de recursos productivos, lo que habla de una desproporcin existente entre los diversos estoques de factores, abundancia de recursos naturales y mano de obra no calificada.