PARTICIPACION CIUDADANA

Proyecto Justicia y Ciudadana

Fundacin Institucionalidad y Justicia, INC/ Participacin Ciudadana

El Cdigo Procesal Penal

Presentacin
Este folleto ha sido concebido para que las personas que participan en el taller de trabajo sobre el Cdigo Procesal Penal, puedan tener una idea completa de todo lo relacionado con el tema. En este sentido es muy importante que las personas se familiaricen con la definicin de los diferentes conceptos que se utilizan en este folleto y que estn relacionados con el tema de impartir justicia. En este tenor el captulo nmero uno presenta una explicacin previa de los diferentes conceptos relacionados con el conocimiento del nuevo cdigo procesal penal. En el captulo nmero dos se nos presentan los antecedentes de la legislacin actual de la Repblica Dominicana a fin de que podamos tener una idea general de la historia de las leyes que han sustentado el cdigo penal dominicano. El captulo nmero tres presenta las razones fundamentales que se consideraron para reformar la legislacin del proceso penal de la Repblica Dominicana, permitiendo de esta manera que se conozcan las debilidades del mismo y que en el presente resultaron obstculos que impedan una administracin eficiente de la justicia en materia penal. El captulo nmero cuatro nos explica el momento en que se inicia la aplicacin del nuevo cdigo procesal penal, y expone, para conocimiento de la ciudadana, el rol de todos los actores involucrados en un proceso penal, lo que resulta una informacin de gran importancia, porque podemos conocer y diferenciar sus acciones, condiciones y por ende entender la accin del proceso penal en toda su dimensin. El captulo cinco explica de forma detallada los principales beneficios que dicho cdigo oferta. El captulo seis nos expone de manera clara y precisa los pasos que se dan en un proceso penal desde el momento en que se comete un delito y por ende se tiene un caso penal en la justicia. Esperemos que este folleto te permita reflexionar sobre el tema y puedas lograr una clara visin de todo lo relacionado al Cdigo Procesal Penal.

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CAPITULO 1. Conozcamos los conceptos.

Cdigo: Es un cuerpo de leyes que forma un sistema completo de legislacin sobre alguna materia. Es la recopilacin de las leyes de un pas. Sirve para el conocimiento tanto de las normas generales como especficas de ciertas materias y nos sirve para seguir los procedimientos que requieren los diversos casos judiciales, sin importar la materia a la cual pertenecen. Por esta razn es que existe un cdigo para cada materia del derecho. Cdigo Procesal Penal: Es aquel que contiene todas las reglas de procedimiento y los principios por los cuales se regirn todas las personas involucradas en los diversos casos judiciales. Derecho Procesal: Es un conjunto de normas que regulan el debido proceso, su nica finalidad es la de la aplicacin de las leyes de fondo. Derecho Procesal Penal: Conjunto de normas que regulan el proceso desde su inicio hasta su finalizacin. Tiene la funcin de investigar, identificar y sancionar (siempre y cuando sea necesario) las conductas que son consideradas delitos mientras evala las circunstancias particulares de cada uno de los casos. En sntesis, es el conjunto de normas jurdicas que regulan el desarrollo del Proceso Penal. Proceso Penal: Es la serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisin. En el proceso penal se denuncia la comisin de un delito, luego se actan todas las pruebas pertinentes para que el rgano jurisdiccionaJ resuelva la situacin jurdica del procesado, archivando el proceso, absolviendo al procesado o condenndolo. Debido Proceso: Es el Proceso Penal formal seguido contra una persona bajo el amparo de las garantas que establece tanto la constitucin como las Leyes vigentes, dentro de un plazo preestablecido, con todas las formalidades y solemnidades sealadas por las Leyes procesales, reconociendo al imputado su condicin humana y sus derechos inherentes. Es el conjunto de disposiciones materiales de la aplicacin de la justicia integradas en garanta fundamentales, sistematizadas para la adecuada prestacin o imparticin de justicia exigida por la constitucin y cuya finalidad es permitir a los justiciables la tutela jurisdiccional efectiva y el acceso a un Proceso Penal justo, equitativo, veraz, imparcial y definitivo. RECUERDA QUE CDIGO TIENE QUE VER CON LA RECOPILACIN DE ALGN TIPO DE INFORMACIN. EN ESTE CASO ES LA RECOPILACIN DE LEYES.

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Profundizando el conocimiento
Si cdigo es la recopilacin de datos o informaciones referidas a un tema. Cules otros cdigos t has conocido en tu vida diaria? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Marca todas las palabras que te han parecido extraas o que nunca habas escuchado para que investigues su significado Este trabajo se puede hacer en grupo en el taller. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Es importante que previo al conocimiento del proceso penal, puedas hacer un ejercicio de la memoria tratando de recordar los pasos que han tenido que dar, personas conocidas por ti, en situaciones relacionadas con un hecho penal. Comparte esta experiencia con las personas del taller. ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

Este trabajo se puede hacer en grupo en el taller

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CAPITULO 2 Antecedentes de la legislacin actual de la Repblica Dominicana:

En el ao 1845 la Repblica Dominicana adopt el Cdigo de Instruccin Criminal Napolenico que data de 1808 y que para ese momento haba tenido modificaciones en el ao 1816 y 1832. Este cdigo da inicio al llamado modelo mixto clsico o, llamado tambin modelo inquisitivo reformado. Esto significa que este es el modelo vigente en nuestra legislacin. Qu es el modelo mixto o inquisitivo reformado? Cules son sus caractersticas? Es una combinacin del proceso acusatorio y del proceso inquisitorio; por eso es llamado mixto. Este tuvo su origen en Francia. Este modelo divide el proceso en dos fases: una fase secreta que comprenda la instruccin y una fase pblica que comprenda la oralidad. El proceso mixto comprende dos perodos, teniendo el primero una mayor influencia inquisitoria. El primer perodo tiene como caractersticas principales lo La instruccin es escrita. Todo lo concerniente al caso es secreto. Es comn la encarcelacin preventiva y la segregacin del inculpado. El procedimiento es analtico, o sea que impera el anlisis. La decisin es secreta o carente de defensa, y cuando tiene la defensa sta se hace de manera escrita. Esta decisin se refiere al envo del procesado a juicio o de su excarcelacin provisoria. siguiente:

El segundo perodo tiene las siguientes caractersticas: A partir de este perodo nace la publicidad en el proceso. El anlisis es reemplazado por la sntesis. El juicio se hace pblico, es decir que todo el que estuviera interesado poda presenciar el mismo. Se le da libertad de comunicacin al imputado y al defensor. Los testimonios son pblicos. El proceso que se ha investigado en la primera fase se repite en una audiencia pblica en la cual todos los actos escritos deben ser presentados y discutidos, ya que de lo contrario no sern valederos. En la audiencia pblica el acusador reproduce y sostiene la acusacin, el acusado sus descargos y el defensor expone sus razones. Esto se lleva a cabo en pblico delante 5

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del pueblo y del acusado. La sentencia debe leerse en pblico, delante de todos. El proceso debe seguirse sin interrupciones, es decir, sin desviaciones a otros actos.

La experiencia histrica ha demostrado que los rasgos inquisitivos de la llamada instruccin preparatoria condicionan a la otra etapa procesal, o sea, el juicio, que viene siendo una representacin de la labor realizada previamente por la polica y el juez de instruccin. Resulta obvio que la carga de trabajo impuesta al juez de instruccin, as como la confusin de funciones, limitan su eficiencia como investigador y comprometen su imparcialidad como juzgador. Por todas estas razones y situaciones, en fecha 19 de julio del ao 2002 se promulga el Nuevo Cdigo Procesal Penal Dominicano, el cul resulta de la unificacin de propuestas que fueron presentadas por la Comisin de Revisin y Actualizacin del Cdigo de Procedimiento Criminal y por el Foro de Apoyo a la Reforma Procesal Penal. Ambas propuestas fueron fusionadas y se convirtieron en lo que ahora es la Ley 76-02 denominada Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana. Esta Ley fue aprobada por e Senado el 2 de julio del ao 2002 y promulgada el 19 de julio del mismo ao. Entr en vigencia el 27 de septiembre del ao 2004. UNA DE LAS RAZONES POR LAS CUALES SE CREA EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL ES QUE EL ANTIGUO CDIGO LIMITA LA EFICIENCIA DEL JUEZ DE INSTRUCCIN COMO INVESTIGADOR Y COMPROMETEN SU IMPARCIALIDAD COMO JUZGADOR.

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Profundizando el conocimiento
En este captulo te hablaron de que nuestro primer cdigo adopt el Cdigo de Instruccin Criminal Napolenico, deseamos que tengas algunas informaciones generales de quien fue Napolen Napolen I Bonaparte (1769-1821), emperador de los franceses (1804-1815) que consolid e instituy muchas de las reformas de la Revolucin Francesa. Asimismo, fue uno de los ms grandes militares de todos los tiempos, conquist la mayor parte de Europa e intent modernizar las naciones en las que gobern. Napolen incluso despus de su gran derrota en Waterloo, estaba seguro de haber dejado algo grande y duradero para la historia: su amplia reforma del derecho. "Todas las victorias fueron borradas por la derrota de Waterloo", dijo el emperador derrocado, "pero nunca se olvidar mi Cdigo Civil". El 21 de marzo del 2004, esta obra, conocida en todo el mundo como el Cdigo Napolenico, cumpli 200 aos. Un total de 22 Estados celebraron la reforma, con actos en casi todos los pases del mundo. Los tres libros de slo 436 pginas del Cdigo Civil marcaron toda una poca en el derecho. Se borraron todas las prerrogativas de la nobleza y se anularon derechos especiales impuestos por la tradicin. En vez de basarse en la posicin social y el rango, Cdigo lo hizo en el individuo: cualquiera podla tener todos los derechos civiles. Se erradicaron as las dependencias feudales y la iglesia fue expulsada del derecho de familia. La propiedad privada adquiri la mayor proteccin. El Cdigo obligaba slo a cumplir las leyes y en el mbito de la economa dejaba una total libertad para cerrar acuerdos. Los liberales consideran por eso al Cdigo Napolenico como la base jurdica de la economa de mercado y la sociedad burguesa. Para los marxistas encarna la expresin del cambio del feudalismo al capitalismo, o sea al siguiente escaln del desarrollo social.

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CAPITULO 3 Razones que sustentaron la reforma de la legislacin procesal penal actual de la Repblica Dominicana
Primeramente esta reforma representa una crtica radical al sistema inquisitivo que intenta recoger las normas y principios contenidos en la constitucin dominicana yen los Tratados y Convenciones Internacionales en materia de garantas judiciales. Adems, redimensiona la participacin de la vctima y del imputado como actores primarios del conflicto penal. Asume instrumentos que agilizan la cooperacin judicial a nivel internacional al mismo tiempo que brinda herramientas que permiten eficientizar la labor del Ministerio Pblico y de los dems funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y velar por la seguridad ciudadana. Este nuevo Cdigo Procesal Penal, debido a que se ajusta a los principios Constitucionales, busca garantizar el respeto a los derechos humanos y aproximar la justicia a todos los ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Dominicana. Tambin pretende humanizar y dignificar la ejecucin penal, garantizar u!1a justicia rpida y cumplida, establecer una clara separacin de funciones y crear opciones para solucionar los conflictos a travs de las salidas alternativas como son la conciliacin y la mediacin. Es necesario que todos los dominicanos y dominicanas conozcan este Cdigo, y no slo los abogados y funcionarios judiciales. Primeramente es importante que la ciudadana est enterada de los cambios que, a nivel judicial, ocurren en nuestro pas. Adems esta nueva legislacin marca el inicio de una transformacin de la justicia y del fortalecimiento del Estado de Derecho y esto nos beneficia a todos y a todas. Es de gran importancia que conozcamos nuestros derechos para as poder reclamarlos al momento que sea necesario. EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL BUSCA GARANTIZAR EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y APROXIMAR LA JUSTICIA A TODOS LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS DE LA REPBLICA DOMINICANA.

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El nuevo CPP establece de manera clara el papel que debe asumir cada uno de los actores fundamentales del sistema: El Abogado Defensor: Defiende al imputado haciendo valer sus derechos en cualquier estado del proceso, verifica que se cumplan las normas procesales, contestando las pruebas que presente el Ministerio Pblico o el querellante. Ministerio Pblico: Es el que investiga, acusa y sostiene dicha acusacin durante el juicio, tiene que probar los hechos conforme a las pruebas que existan. Al momento que inicia el seguimiento de un caso, debe permanecer con l hastatanto este llegue a su conclusin, a menos que le sea imposible. El Juez: Es el rbitro, asume un papel imparcial en todo momento. El Juez de la Instruccin concede las autorizaciones que le confiere el Cdigo, y el Juez del juicio, juzga, de manera imparcial y tomando en consideracin las pruebas discutidas en el juicio, porque con el nuevo Cdigo Procesal Penal se el1mina el principio de "la ntima conviccin del juez". El Juez de la Instruccin ya no ejercer el papel de investigacin, sino que durante una Audiencia Preliminar estudiar las pruebas presentadas por el Ministerio Pblico o por la parte querellante y determinar si hay indicios de culpabilidad o si las pruebas presentadas son suficientes para llevar a cabo una acusacin. De ser as el Juez da ha lugar a la apertura del juicio, de lo contrario, da no ha lugar a la apertura del juicio y se extingue la accin penal. Ahora bien, si el Juez no da ha lugar a un juicio la parte interesada puede apelar la decisin. Pero si se decide dar apertura a un juicio, la decisin es inapelable, porque se entiende que ambas partes todava tendrn oportunidad de presentar sus declaraciones y de defender sus derechos durante el juicio. El Imputado: Es toda persona que est acusada o vinculada en la realizacin de un hecho castigable, este se presume inocente hasta tanto no se dicte sentencia que lo condene. La Vctima: Es toda persona o institucin (padre, hijo, abuelo, nieto, hermano, los socios, asociados o miembros cuando se trata de sociedades o compaas) que resulte ofendida o lesionada en la realizacin de un hecho castigable. La Defensa: Es el derecho constitucional que tiene toda persona acusada de cometer un hecho castigable, de tener un abogado que le defienda, desde el momento en que es acusada, hasta que termine el proceso, con el cumplimiento de la sentencia. FINJUS - El Cdigo Procesal Penal 9

Estado debe proporcionar un abogado defensor a aquellas 'personas cuyos recursos no le permitan tener un abogado privado. La Polica: Pasa a ser un verdadero auxiliar de la justicia, responde al Ministerio Pblico y sirve como auxiliar en el proceso de investigacin. Toda accin debe estar autorizada o respaldada por un representante del Ministerio Pblico.

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Profundizando el conocimiento
Cuales son las diferencias fundamentales entre el abogado defensor y el representante del Ministerio Pblico? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Explica con tus palabras el significado de la expresin: "la ntima conviccin del juez". ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Atendiendo las explicaciones que se dan de todos los actores que forman parte de un proceso penal, qu elementos nuevos aprendiste? ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Marca todas las palabras que te han parecido extraas o que nunca habas escuchado para que investigue su significado Este trabajo se puede hacer en grupo en el taller ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Este trabajo se puede hacer en grupo en el taller

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CAPITULO 4 El Cdigo Procesal Penal Actual

4.1 Vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Penal: A partir del 27 de septiembre de 2004, entra en vigencia (o entr en vigencia) el nuevo cdigo. A partir del momento en que fue concebido y promulgado hasta el 27 de septiembre se trabaja en la transicin de un sistema a otro, estando vigente el cdigo reformado. Aquellos casos que no estn concluidos al momento de entrar en vigencia el nuevo Cdigo seguirn conocindose por la legislacin actual, lo que significa que durante un tiempo estarn vigentes ambos sistemas. Para evitar que esta dualidad de sistemas sea demasiado larga, se nombrarn jueces liquidadores para concluir dichos casos, adems la Ley establece los pasos a seguir al respecto. 4.2. Beneficios que aporta el Nuevo Cdigo Procesal Penal 1. Fortalece el juicio oral, pblico y contradictorio como etapa central del proceso penal. Contempla la limitacin de la prueba por lectura, asegura la posibilidad de interrogatorio y contra-interrogatorio directos de las partes, testigos y peritos. Solo las pruebas presentadas y discutidas en la audiencia son vlidas para fundamentar las sentencias. 2. Fortalece la funcin jurisdiccional de los jueces. Los tribunales sern quienes decidan, por acto jurisdiccional, sobre la apertura, sobreseimiento, perencin o cierre de cualquier proceso penal. 3. Presenta estricta separacin entre la actividad de investigacin y la jurisdiccional. Le corresponde al Ministerio Pblico y/o a la vctima la tarea de investigar y acusar al imputado. Le corresponde al juez decidir a partir de las solicitudes que le son planteadas. 4. Dota al Ministerio Pblico de los medios apropiados para asegurar una investigacin criminal eficiente. 5. Garantiza la defensa tcnica, pblica o particular, a todo sospechoso desde la primera informacin que indique que una persona est bajo investigacin. Todo imputado tendr derecho a contar con un defensor de su eleccin durante todas las fases del procedimiento, con el cual podr mantener una comunicacin privada durante todo el proceso. 6. Racionaliza el uso de los recursos disponibles para la persecucin penal. 7. Introduce medios alternativos de resolucin de conflictos penales. Para determinados casos sern permitidas la conciliacin y la mediacin. De esta forma se restituye el conflicto a las partes, se logra la pacificacin social y la sancin penal queda como ltimo recurso para los injustos ms graves. FINJUS - El Cdigo Procesal Penal 12

8. Prev la creacin de un servicio pblico de defensa. El Estado tiene la obligacin de crear y mantener un servicio de defensa pblica tcnica, integral y permanente en beneficio de todo imputado que no pudiere proveerse de una defensa privada por carecer de medios econmicos para ello. 9. Ampla las facultades de intervencin de la vctima. La vctima podr confrontar al acusado, solicitar actos de investigacin, participar de todas las etapas del proceso. El consentimiento de la vctima ser imprescindible para todos los casos de solucin anticipada por conciliacin o reparacin. 10. Considera la libertad como regla y no como excepcin. El proceso penal se realizar a partir del principio fundamental de reconocer la libertad como regla, derivado del principio de la presuncin de inocencia. La libertad individual debe protegerse al mximo dentro del proceso penal. 11. Prev medidas alternativas a la prisin preventiva. Para disminuir el ndice de presos sin condena en las crceles y asegurando a la vez la presencia del imputado en el juicio. 12. Prev el control de la duracin del proceso. Se establecer un sistema de control de la duracin del proceso que intente superar el mero establecimiento de los plazos procesales uniformes y estrictos. Se debe tomar en cuenta la complejidad del caso, el hecho, la cantidad de imputados, etc. 13. Simplifica y racionaliza los procedimientos. Se establecer un procedimiento comn para los delitos y los crmenes, con una tcnica legislativa sencilla y accesible. Tambin se prever un procedimiento de tipo abreviado, con el consentimiento del imputado y su defensor, para determinados casos, esto consiste en obviar la etapa de la produccin de la prueba, pasando directamente al dictado de la sentencia. 14. Asegura la participacin de la ciudadana. 15. Promueve la motivacin de las decisiones. La obligacin de motivar la sentencia pone fin al principio de la ntima conviccin del juez para sustituirlo por el de la sana crtica que otorgar mayor transparencia y legitimidad al sistema. 16. Establece un rgimen racional de impugnacin de las resoluciones Judiciales. Se establecer un nuevo sistema de impugnacin que asegure por principio el derecho al recurso, pero que a la vez limite su ejercicio abusivo y dilatorio. 17. Considera la posibilidad de ejercer procedimientos especiales. Para casos especialmente complejos se establecern procedimientos especiales adecuados a la naturaleza del caso, prescindiendo, al menos parcialmente, de las normas del procedimiento comn. 18. Moderniza la organizacin y la gestin de los despachos judiciales. 19. Controla la ejecucin penal. Se crear la figura del Juez de Vigilancia o Juez de la ejecucin de la pena, cuya tarea ser la de asegurar los derechos del condenado de todo abuso de los funcionarios encargados de su custodia. FINJUS - El Cdigo Procesal Penal 13

Profundizando el conocimiento
Para comprender cabalmente cada una de estos beneficios, te recomendamos explicar, en los diferentes recuadros y "con tus propias palabras", su significado. BENEFICIOS
Fortalece el juicio oral, pblico y contradictorio como etapa central del proceso penal Fortalece la funcin jurisdiccional de los jueces Presenta estricta separacin entre la actividad de investigacin y la jurisdiccional. Dota al Ministerio Pblico de los medios apropiados para asegurar una investigacin criminal eficiente. Garantiza la defensa tcnica, pblica o particular, a todo sospechoso desde la primera informacin que indique que una persona est bajo investigacin. Racionaliza el uso de los recursos disponibles para la persecucin penal. Introduce medios alternativos de resolucin de conflictos penales Prev la Creacin de un servicio pblico de defensa. Ampla las facultades de intervencin de la vctima. Considera la libertad como regla y no como excepcin. Prev medidas alternativas a la prisin preventiva Prev el control de la duracin del proceso. Simplifica y racionaliza los procedimientos. Asegura la participacin de la ciudadana. Promueve la motivacin de las decisiones. Establece un rgimen racional de impugnacin de las resoluciones judiciales Considera la posibilidad de ejercer procedimientos especiales. Control a la ejecucin penal.

SIGNIFICADO

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CAPITULO 5 Pasos de un proceso penal bajo el nuevo Cdigo Procesal Penal

La Denuncia: Toda persona que tenga conocimiento de una infraccin de accin pblica puede denunciarla ante el Ministerio Pblico, la polica o cualquier otra agencia que realice actividades auxiliares de investigacin. Puede ser presentada en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario con poder especial. Debe contener, en lo posible, el relato y la circunstancia en que se produjo el hecho, con indicacin de los autores y cmplices, perjudicados, testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir a su comprobacin y calificacin legal. El funcionario que la recibe comprueba y deja constancia de la identidad y domicilio del denunciante. El denunciante no es parte del proceso. No incurre en responsabilidad, salvo cuando las imputaciones sean falsas. La Querella: Es el acto por el cual las personas autorizadas por el Cdigo promueven el proceso penal por accin pblica o solicitan intervenir en el proceso ya iniciado por el Ministerio Pblico. La querella se presenta por escrito ante el Ministerio Pblico y debe contener: 9 Datos generales de identidad del querellante. 9 La denominacin social, domicilio y datos personales de su representante legal (para el caso de las personas jurdicas). 9 El relato circunstanciado del hecho, sus antecedentes o consecuencias conocidos, si es posible, con la identificacin de los autores, cmplices, perjudicados y testigos. 9 El detalle de los datos o elementos de prueba y la prueba documental o la indicacin del lugar donde se encuentra. Le corresponde al ministerio pblico recibir la querella y estimar si la misma rene o no las condiciones de forma y fondo y que existen elementos que verifican la ocurrencia del hecho imputado. Entonces da inicio a la investigacin; si la investigacin ya haba sido iniciada el querellante se incorpora como parte del procedimiento. En caso de que falte algn requisito para completar la querella el MP da un plazo de tres das para que se complete, vencido el plazo, si no es completada, la querella se tendr por no presentada. Tanto el solicitante como el imputado pueden presentarse ante el juez para que ste decida FINJUS - El Cdigo Procesal Penal 15

sobre la disposicin adoptada por el MP sobre la admisibilidad de la querella. La resolucin del juez es apelable. El querellante puede desistir de la querella en cualquier momento del proceso y este desistimiento impide toda posterior persecucin por parte del querellante, en virtud del mismo hecho que constituy el objeto de su querella y en relacin a los imputados que participaron en el proceso. El MINISTERIO PBLICO RECIBE LA QUERELLA Y ESTIMA SI LA MISMA RENE O NO LAS CONDICIONES DE FORMA Y FONDO Y QUE EXISTEN ELEMENTOS QUE VERIFICAN LA OCURRENCIA DEL HECHO IMPUTADO. ENTONCES DA INICIO A LA INVESTIGACIN; SI LA INVESTIGACIN Y A HABA SIDO INICIADA EL QUERELLANTE SE INCORPORA COMO PARTE DEL PROCEDIMIENTO. Intervencin de la Polica Judicial: Los funcionarios de la polica que tengan conocimiento directo de una infraccin de accin pblica deben dar noticia al MP, sin demora innecesaria y siempre dentro del plazo mximo de las 24 horas siguientes a su intervencin. Los funcionarios de la polica practican las diligencias preliminares dirigidas a obtener y asegurar los elementos de prueba, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, recibir las declaraciones de las personas presentes e impedir que el hecho produzca consecuencias ulteriores. Los funcionarios de la polica slo pueden arrestar a los imputados en los casos en que el Cdigo autoriza y apegndose a los siguientes principios de actuacin: 9 Identificarse como un funcionario de la polica al momento del arresto y verificar la identidad de la persona contra quien se procede. 9 Abstenerse del uso de la fuerza, excepto cuando es estrictamente necesario. 9 Abstenerse del uso de armas, excepto cuando se produzca una resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad de las personas. 9 No aplicar, instigar ni tolerar actos de tortura, crueles o degradantes. 9 Informar a la persona, al momento de su arresto, de su derecho a guardar silencio y a nombrar a su defensor. 9 No permitir la presentacin del arrestado a ningn medio de comunicacin social o a la comunidad. 9 Comunicar a los familiares, persona de confianza o al abogado de la persona arrestada sobre el arresto y el lugar donde lo conducen o permanece.

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Luego viene la etapa de la investigacin preliminar; los hallazgos de la misma son presentados en la audiencia preliminar, la cual culmina en la apertura o no de un juicio. ES IMPORTANTE ENTENDER QUE CON LA CORRECTA APLICACIN DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL SE DEJARN ATRS LOS PRIVILEGIOS, LA IMPUNIDAD, LA FALTA DE TRANSPARENCIA, LA VIOLENCIA, LAS ARBITRARIEDADES Y LA LENTITUD DE LOS PROCESOS. Tomado del brochoure de CONAEJ

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Profundizando el conocimiento
Muchas instituciones estn trabajando para dar a conocer este importante cdigo procesal penal, entre estas est CONAEJ, que es la Comisin Nacional de Ejecucin de la Reforma Procesal Penal y que est conformada por una gran cantidad de personalidades que dirigirn la implementacin de la reforma, entre las que se encuentra el Director Ejecutivo de FINJUS, involucrando a todos los actores del sistema judicial. Esta comisin en su brochoure educativo hace una relacin de las diferencias fundamentales entre el cdigo antiguo y el cdigo actual, que entendemos debemos incluir en este folleto.

DIFERENCIA ENTRE EL SISTEMA ANTERIOR Y EL NUEVO Con el Cdigo antiguo

Proceso lento y complicado Modelo inquisitivo, escrito y con fases secretas El expediente es mas importante que la persona No hay proceso sin preso La vctima tiene poca participacin Propicia los privilegios Todos los casos van a los tribunales El fiscal apresa luego investiga La prisin es la regla y la libertad es la excepcin El juez de. instruccin investiga y luego juzga su propia investigacin (es juez y parte) El juez habla por; sentencia; de acuerdo a su "ntima conviccin" Se violan los derechos del imputado El abogado no tiene acceso a la investigacin

Con el nuevo Cdigo

Ilimita la duracin de los juicios Modelo acusatorio adversarial y garantista Humaniza el proceso Acusados y vctimas son escuchados Respeta la presuncin de inocencia La vctima puede confrontar a su adversario Defiende el principio de igualdad Permite salidas alternativas al conflicto El fiscal investiga luego acusa La polica ayuda al fiscal en la investigacin Nadie puede ser apresado sin la orden de un juez El juez de la instruccin no investiga. Autoriza allanamientos, conducencias y otros procedimientos El juez explica las motivaciones de sus decisiones claramente

En el tribunal los acusados y los agraviados estn Exige que el imputado conozca sus derechos separados de sus abogados El sistema no garantiza el cumplimiento de. las El derecho de defensa es reconocido desde la sede sentencias de la polica En los tribunales los acusados y agraviados estn al lado de sus abogados Jueces especializados aseguran que los presos cumplan adecuadamente sus condenas.

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CONCLUSIN

Este material podr ser de gran utilidad para todos los ciudadanos y ciudadanas que participen en los talleres sobre el Nuevo Cdigo Procesal Penal, ya que permite conocer de una manera sencilla los elementos fundamentales que caracterizan este nuevo cdigo. Esperamos que puedas utilizarlo tambin en tus organizaciones enseando a otros ciudadanos y ciudadanas la manera como se administra la justicia en asuntos que tienen que ver con penalidades. Este cdigo nuevo es una garanta para todo ciudadano, porque el procedimiento determinado se fundamenta en la garanta de los derechos humanos, y establece una clara separacin de funciones entre los diferentes actores del proceso. De igual manera tenemos la oportunidad de ventilar nuestra situacin sin necesidad de llegar a un tribunal, porque prev medios alternativos de resolucin de conflictos. Este cdigo al tener como un principio la libertad est determinando que es importante la presuncin de la inocencia, hasta que no se demuestre lo contrario. Este cdigo es un avance en asuntos de procedimientos penales y administracin de justicia, y es realmente un aporte importante justo en el ao que el antiguo cdigo procesal penal cumpli sus 200 aos. Te exhortamos a conocer todo lo relacionado con la administracin de la justicia. Recuerda que este es un servicio a la disposicin de la ciudadana de nuestra nacin.

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