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NDICE
I. CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Factores de riesgo. 2. Daos derivados de trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades profesionales. Otras patologas derivadas del trabajo. 3. Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales. Derechos y deberes bsicos en esta materia.
II. RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN
1. Clasificacin de los factores de riesgo. 2. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad. 3. Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo. 4. Riesgos ligados a la organizacin del trabajo: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin laboral. 5. Planes de emergencia y evacuacin. 6. El control de la salud de los trabajadores.
III. SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE RIESGOS. PROTECCIN COLECTIVA E INDIVIDUAL. LAS TCNICAS PREVENTIVAS.
1. Las tcnicas preventivas. 2. Seguridad en el trabajo. 3. Higiene industrial. 4. Ciencias de la salud. 5. Psicosociologa. 6. Ergonoma. 7. Los equipos de proteccin personal.
IV. RIESGOS ESPECFICOS Y SU PREVENCIN EN EL SECTOR CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
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V.
ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS
1. Organismos pblicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo. 2. Organizacin del trabajo preventivo: "rutinas" bsicas. 3. Documentacin: recogida, elaboracin y archivo. 4. Representacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales
VI. PRIMEROS AUXILIOS
1. Los primeros auxilios. 2. Criterios generales de actuacin. 3. Evaluacin del estado del accidentado. 4. Procedimientos de intervencin.
BIBLIOGRAFA
ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
JUUUUSTEIIO
I. - CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS
/ / Conocer los conceptos fundamentales que conforman el campo de la seguridad y salud laboral, estableciendo la relacin entre los mismos. Identificar la normativa bsica que regula la materia de la seguridad y salud laboral.
CONTENIDOS
1. El Trabajo y la Salud: los riesgos profesionales. Factores de riesgo. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 2. El trabajo. La salud. Los riesgos profesionales. Condiciones de trabajo. Factores de riesgo.
Daos derivados de trabajo. Los Accidentes de Trabajo y las Enfermedades profesionales. Otras patologas derivadas del trabajo. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Daos derivados del trabajo. Los accidentes de trabajo. Las enfermedades profesionales. Otras patologas derivadas del trabajo.
3. Marco normativo bsico en materia de prevencin de riesgos laborales. Derechos y deberes bsicos en esta materia. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Marco normativo bsico La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Derechos y deberes bsicos en materia preventiva. Derechos bsicos de los trabajadores. Obligaciones del empresario. Obligaciones de los trabajadores.
I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
JU1IMIBESIEIKO
I. - CONCEPTOS BSICOS SALUDEN EL TRABAJO
SOBRE
SEGURIDAD Y
El punto de partida para el desarrollo de las funciones que integran el nivel bsico de la actividad preventiva es el conocimiento de los conceptos y aspectos ms generales relativos a la seguridad y salud laboral y la prevencin de los riesgos derivados del trabajo en la empresa. En esta unidad examinaremos algunos conceptos bsicos como trabajo, salud, riesgos profesionales, factores de riesgo o accidente de trabajo y enfermedad profesional, que nos permitirn descubrir cul es el proceso por el que se llega a poner en peligro la salud de los trabajadores. Nos acercaremos, tambin, a la normativa bsica sobre seguridad y salud en el trabajo, examinando las caractersticas bsicas de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y el entramado de derechos de los trabajadores y obligaciones del empresario en materia de prevencin de riesgos laborales.
1.- EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES. FACTORES DE RIESGO

1.1.-EL TRABAJO
El trabajo es la actividad que realiza el ser humano transformando la naturaleza para su beneficio, buscando satisfacer distintas necesidades individuales y colectivas como la subsistencia, la mejora de la calidad de vida, la posicin del individuo dentro de la sociedad, la satisfaccin personal,... Esta actividad de trabajo puede ocasionar tambin efectos no deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por la prdida o ausencia de trabajo (ya que factores como la precariedad del mercado laboral o el paro pueden suponer un importante problema para la salud, con repercusiones individuales, familiares o sociales) o por las condiciones en que el trabajo se realiza (accidentes, enfermedades y daos para la salud derivados del entorno laboral). Aunque las formas de entender el trabajo han variado a lo largo de la historia, tal como lo conocemos hoy, el trabajo presenta dos caractersticas fundamentales: la tecnificacin y la organizacin. / La tecnificacin hace referencia a la invencin y utilizacin de mquinas, herramientas y equipos de trabajo que facilitan la realizacin de las distintas tareas de transformacin de la naturaleza.
/ La organizacin se entiende como la planificacin de la actividad laboral. Coordinando las tareas que realizan los distintos trabajadores se consigue un mejor resultado con un esfuerzo menor.
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Cuando no se controlan adecuadamente los efectos de la tecnificacin y el sistema de organizacin del trabajo no funciona correctamente, pueden aparecer riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Por tanto, es necesario impulsar iniciativas tendentes a lograr un trabajo con un grado de tecnificacin que nos libere al mximo de los riesgos que atenan contra nuestra salud y al mismo tiempo conseguir que el trabajo se organice de forma coherente con las necesidades personales y sociales de los individuos en general y de los trabajadores en particular. La actividad de trabajo puede ocasionar tambin efectos no deseados sobre la salud de los trabajadores, ya sea por la prdida o ausencia de trabajo o por las condiciones en que el trabajo se realiza.
1.2.- LA SALUD
Para conocer y relacionar los riesgos que el trabajo tiene para la salud, hemos de definir qu se entiende por salud. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS), define la salud como "el estado de completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad". De la definicin de la OMS, es importante resaltar la orientacin positiva, ya que se habla de un estado de bienestar y no slo de ausencia de enfermedad, aspecto ms negativo al que habitualmente se hace referencia al hablar de la salud. Tambin hay que destacar su concepcin integral, que engloba el bienestar fsico, mental y social. Con esta definicin, se concibe la salud como un derecho humano fundamental, y el logro del grado ms alto posible de salud es un objetivo social (por tanto, tambin sindical). Partiendo de esta base, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) consideran que: "La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo." De igual manera, la OIT considera que la preservacin y promocin de la salud de los trabajadores se consigue mediante el cuidado adecuado de las condiciones de trabajo y el medio ambiente en que se desarrolla el mismo y, estando interrelacionadas estas variables con otros condicionantes sociolaborales (empleo, cualificacin profesional,...), es imprescindible abordar estas cuestiones con un enfoque global y tratarlas dentro del conjunto de la poltica econmica, educativa y social.
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As pues, debemos considerar la salud como un proceso en permanente desarrollo y no como algo esttico. Es decir, puede irse perdiendo o logrando, y no es fruto del azar, sino de las condiciones laborales que rodean a los trabajadores. Por ello, nuestro objetivo ser lograr la mejora de las condiciones de trabajo para preservar la salud de todos los trabajadores. La salud es un derecho humano fundamental, y el logro del grado ms alto posible de salud es un objetivo social, y portante, tambin sindical.
1.3.- LOS RIESGOS PROFESIONALES

Es evidente que el trabajo y la salud estn estrechamente relacionados. El trabajo es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus necesidades con la finalidad de disfrutar de una vida digna dentro de la sociedad, ya que esta ocupacin permite el desarrollo integral de la persona en su dimensin fsica, mental y social. Junto a esta influencia positiva del trabajo sobre la salud existe otra negativa, la posibilidad de perder la salud debido a las malas condiciones en las que se realiza el trabajo, y que pueden ocasionar daos a nuestro bienestar fsico, mental y social (accidentes laborales, enfermedades,...). Por tanto, podramos decir que los riesgos son aquellas situaciones que pueden romper el equilibrio fsico, psquico y social de los trabajadores. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define el riesgo laboral de la siguiente manera: / Riesgo laboral: "posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo."
Riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. La calificacin de su gravedad depender de la probabilidad de que se produzca el dao y de la severidad del mismo.
1.4.- CONDICIONES DE TRABAJO

Los posibles riesgos para la salud existentes en el entorno laboral no son algo natural o inevitable, sino que normalmente son consecuencia de unas condiciones de trabajo inadecuadas. Estas condiciones de trabajo no son las nicas posibles, sino que son el producto de unas determinadas formas de organizacin empresarial, relaciones laborales y opciones socioeconmicas. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define las condiciones de trabajo como cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Incluye especficamente en esta definicin:
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Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos. Todas aquellas caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto un trabajador. Las condiciones de trabajo son cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador.
1.5.- FACTORES DE RIESGO

Si entendemos que riesgo es la posibilidad de que el trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo, factor de riesgo ser el elemento o conjunto de elementos que estn presentes en las condiciones de trabajo y que pueden originar una disminucin del nivel de salud del trabajador. Los factores de riesgo nunca se presentan aisladamente. En el entorno de trabajo interactan muchos de estos factores, es decir, estn presentes varios factores de riesgo al mismo tiempo, de forma que se potencian sus efectos nocivos. De esta forma, cuando se produce una alteracin en la salud de los trabajadores no se puede atribuir a una sola causa, sino que ser un conjunto de factores diferentes presentes en el ambiente laboral los que ocasionan esa prdida de salud (condiciones de seguridad, contaminantes ambientales, organizacin del trabajo). Frente a esta situacin, la prevencin de riesgos laborales se plantea como el conjunto de medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de eliminar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Teniendo como referencia esta definicin, actualmente no queda ninguna duda de que para afrontar la problemtica de la prevencin de los riesgos laborales, es imprescindible hacerlo desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta el conjunto de factores que estn presentes en la realizacin de una tarea y que puedan influir sobre el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, determinando las condiciones de trabajo. El empresario tiene la obligacin de planificar la accin preventiva en la empresa a partir de una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Dicha evaluacin no es fin en si misma, sino un medio a travs del cual el empresario puede decidir cules son las medidas y actividades ms adecuadas para eliminar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
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La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. En la actualidad, se entiende que la seguridad y salud laboral es una materia compleja que precisa un tratamiento multidisciplinar en el que tienen cabida diferentes campos del conocimiento; tanto la Medicina del Trabajo, la Higiene y Seguridad Industrial (disciplinas que tradicionalmente se han hecho cargo de todos los aspectos relacionados con la salud laboral), como la Ergonoma, el Derecho, la Economa, la Sociologa, la Psicologa,... Del mismo modo, se apuesta por la interfactorialidad en la valoracin de los riesgos que afectan a la salud, es decir, que para una valoracin global de las condiciones de trabajo y los riesgos para la salud derivados de ellas, es preciso estudiar las interrelaciones entre todos los factores de riesgo susceptibles de estar afectando la salud de los trabajadores, al margen de que cada factor pueda estudiarse de forma individual e independientemente del resto. Para establecer la clasificacin de estos factores de riesgo no existe una nica forma o enfoque, sino que los diversos autores e instituciones ofrecen diferentes criterios y orientaciones. La clasificacin que a continuacin se expone, divide los factores de riesgo en tres grupos teniendo en cuenta su origen, sin que esto implique ninguna jerarquizacin o prioridad: / / / Condiciones de seguridad. Contaminantes ambientales. Organizacin del trabajo.
No existe riesgo ms inadmisible que aqul que no se conoce, por lo tanto el primer paso que debe darse para garantizar la seguridad y la salud de todos los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo es la identificacin y valoracin de los distintos factores de riesgo presentes en el medio laboral, para poder adoptar las medidas necesarias para prevenir dichos riesgos. La diferente naturaleza de los factores de riesgo conlleva que su anlisis no puede ser realizado por un nico profesional. Para poder intervenir frente a esos factores de riesgo y adoptar las medidas preventivas necesarias se requiere la actuacin conjunta y programada de profesionales pertenecientes a distintas disciplinas. Las tcnicas especficas de la prevencin de riesgos laborales son cinco: / / / / / Seguridad en el trabajo. Higiene industrial. Medicina del trabajo. Psicosociologa. Ergonoma.
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El primer paso que debe darse para garantizar la seguridad y la salud de todos los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo es la identificacin y valoracin de los distintos factores de riesgo presentes en el medio laboral, para poder adoptar las medidas necesarias para prevenir dichos riesgos.
2.- DANOS DERIVADOS DEL TRABAJO. LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES. OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJO
2.1.- DAOS DERIVADOS DEL TRABAJO
Una vez determinado el significado de riesgo y factor de riesgo, se introduce ahora el concepto de dao profesional como una consecuencia directa del riesgo laboral. Decamos que riesgo era la posibilidad de que un trabajador pueda sufrir un dao, pues bien: dao, es la materializacin del riesgo. Tradicionalmente han aparecido entre las consecuencias negativas de las condiciones de trabajo, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, como los daos profesionales clsicos. Puede decirse que las nicas fuentes de obtencin de datos existentes para medir los daos que originan en la salud de los trabajadores los factores de riesgo presentes en el medio laboral se reducen al registro de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales como contingencias protegibles por el sistema de Seguridad Social. No se reconoce ninguna otra alteracin, trastorno o dao a la salud que puedan sufrir los trabajadores en el ejercicio de su trabajo y por lo tanto no existen normalmente indicadores de los mismos. La OIT recoge algunas interesantes consideraciones sobre el concepto y tratamiento de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales: "Es un problema complejo la distincin entre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, puesto que con harta frecuencia es imposible establecer una lnea de diferenciacin entre uno y otro. As, la intoxicacin aguda por cualquier incidente obvio y demostrable suele considerarse como accidente de trabajo, sin embargo, los sntomas de intoxicacin aguda tambin pueden obedecer a un progresivo aumento del txico en el organismo a lo largo de un determinado perodo de tiempo, en cuyo caso, difcilmente podremos hablar de accidente. De forma similar, el esfuerzo fsico que con el transcurso del tiempo puede llegar a producir graves lesiones, no cabra tipificarlo como accidente tal y como se entiende ste hoy en da.
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A niveles prcticos, la diferencia principal entre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales se da desde el punto de vista de la prevencin. Para los accidentes, cualquiera que sea la causa (falta de organizacin, fallos materiales, fallos humanos siempre posibles) su aparicin es siempre fortuita y no se puede, cualquiera que sea el desarrollo de la prevencin, tener una certeza absoluta de hacerlo desaparecer. Para las Enfermedades Profesionales, por el contrario, dado que es posible al menos en un gran nmero de casos, conocer las causas de la enfermedad y prever su evolucin, los remedios preventivos pueden, en principio, conducir a unos resultados muy superiores y aproximarse gradualmente a una eficacia total."
2.2.- LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

Segn el art. 115 de la Ley General de la Seguridad Social se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Siguiendo con la misma referencia legal, tendrn la consideracin de accidentes de trabajo: S Los que sufra el trabajador al ir o al volver del trabajo, (accidente in itinere) </ / Los que sufra el trabajador como consecuencia u ocasin del desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los ocurridos al ir o volver del lugar en que ejecuta sus funciones. Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que an siendo distintas de las de su categora profesional realice el trabajador en cumplimiento de las ordenes del empresario.
/ Los acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza anloga, cuando tengan conexin con el trabajo. / Las enfermedades profesionales no incluidas en el cuadro sobre estas enfermedades, y que se pruebe son por causa exclusiva del trabajo que realiza.
/ Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador que se agraven, como consecuencia del accidente. / Las complicaciones que modifiquen las consecuencias del accidente (en cuanto a naturaleza, duracin o gravedad) y que deriven del mismo proceso de curacin. Se presume, salvo que exista prueba de lo contrario, que son accidentes de trabajo todas las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar de trabajo. No se considera accidente de trabajo ni las debidas a fuerza mayor (un fenmeno de tal naturaleza que no guarde ninguna relacin con el trabajo que se realiza, como un terremoto,...) o las que sean debidas a dolo o imprudencia temeraria por parte del trabajador. Tambin se puede definir el accidente desde un punto de vista tcnico, como todo suceso anormal no querido, no deseado y no programado, que se presenta de forma inesperada, (aunque normalmente es evitable) que interrumpe la continuidad del trabajo y que puede causar lesiones a los trabajadores.
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As, debemos tratar los incidentes, averas y accidentes (sucesos que se presentan de forma repentina o inesperada y que interrumpen el proceso normal de trabajo, pudiendo causar daos) de forma relacionada ya que todos ellos son indicadores significativos de la existencia de riesgos y nos pueden permitir intervenir a tiempo antes de que se produzcan daos para la salud de los trabajadores. Los accidentes, adems de consecuencias, tienen causas naturales y explicables, no surgen por generacin espontnea ni son producto de fenmenos inexplicables, por lo tanto, es fundamental nuestra intervencin a la hora de proponer o apoyar las iniciativas preventivas que actan sobre las causas capaces de producir accidentes, nica forma real de evitarlos y reducirlos. Segn el art. 115 de la Ley General de la Seguridad Social se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
2.3 LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

El artculo 116 de la Ley General de la Seguridad Social define la enfermedad profesional como toda aquella contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifican en el cuadro aprobado por el Decreto 1995/78 de 12 de mayo (BOE 25/8/78), y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en este cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional. Como hemos planteado en el apartado anterior, las enfermedades contradas por el trabajador como consecuencia del trabajo y que no estn contempladas como enfermedades profesionales sern consideradas como accidentes de trabajo El cuadro de enfermedades profesionales recogido en el Decreto 1995/78, de 12 de mayo, est distribuido en seis apartados: A. B. Enfermedades profesionales producidas por agentes qumicos. Recoge un listado de agentes qumicos con una relacin de las principales actividades en las que se utilizan. Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados. Recoge algunas patologas cutneas y las principales actividades en las que se producen.
C. Enfermedades profesionales provocadas por la inhalacin de sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados. Recoge algunas patologas respiratorias y las principales actividades en las que se producen. D. Enfermedades profesionales infecciosas y parasitarias. Recoge algunas patologas originadas por agentes biolgicos y las principales actividades en las que se producen.
E. Enfermedades profesionales producidas por agentes fsicos. Recoge un listado de agentes fsicos con una relacin de las principales actividades en las que se utilizan. F. Enfermedades sistemticas. Recoge los tipos de patologa reconocidos y las principales actividades en las que se producen.
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Es importante aclarar que solo podemos denominar enfermedad profesional, a aquella que cumple los requisitos establecidos en la vigente legislacin en esta materia, y no confundirla con otras enfermedades que si bien pueden ser ocasionadas o agravadas por factores de riesgos existentes en el trabajo y como tales, desde el punto de vista mdico, ser consideradas como patologas del trabajo, al no estar incluidas en la lista anteriormente aludida, no pueden ser calificadas como enfermedad profesional. El artculo 116 de la Ley General de la Seguridad Social define la enfermedad profesional como toda aquella contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades que se especifican en el cuadro aprobado por el Decreto 1995/78 de 12 de mayo, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en este cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
2.4.- OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJO

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define los daos profesionales con un enfoque ms abierto e integral: Daos derivados del trabajo: las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo Desde esta perspectiva, se considera enfermedad derivada del trabajo aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean stas producidas por el ambiente en el que se desarrolla el trabajo o por la forma en que ste se encuentra organizado. Por lo tanto, si la enfermedad derivada del trabajo es un deterioro lento y paulatino de la salud, puede aparecer despus de varios aos de exposicin al factor de riesgo de que se trate, no podemos esperar a que aparezcan los sntomas para actuar, ya que generalmente los efectos de estas enfermedades son irreversibles. Para poder analizar mejor los factores responsables de que se produzca una enfermedad profesional utilizaremos las siguientes variables: / / La concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo. El tiempo de exposicin.
/ Las caractersticas personales de cada trabajador. / La presencia de varios contaminantes al mismo tiempo. La cuestin se centra en no agotar nuestros esfuerzos en la lucha contra el accidente de trabajo o la enfermedad profesional como contingencias protegibles del sistema de Seguridad Social, sino ir ms all y procurar una mejora de la calidad de vida laboral. Si aceptamos la prdida de salud como un desequilibrio entre los aspectos fsicos, mentales y sociales del trabajador, no debemos reducir la actuacin en materia de seguridad y salud laboral a luchar solamente
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contra los aspectos negativos del trabajo, sino que hemos de ampliar el campo de accin, adecuando el trabajo a la persona y potenciando los aspectos positivos que indudablemente tiene el trabajo. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define los daos profesionales con un enfoque ms abierto e integral, buscando la mejora de la calidad de vida en el trabajo.
3.- MARCO NORMATIVO BSICO EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. DERECHOS Y DEBERES BSICOS EN ESTA MATERIA
3.1.- MARCO NORMATIVO BSICO
Hemos visto que cuando no existe un control adecuado sobre las condiciones de trabajo pueden materializarse los riesgos y aparecer daos para la salud. Un elemento fundamental con el que contamos en el desarrollo de las actividades preventivas es toda la normativa que regula las condiciones en las que se desarrolla el trabajo y establece los cauces de defensa de la salud y seguridad de los trabajadores. Histricamente, las primeras manifestaciones jurdicas del Estado regulando las relaciones de trabajo fueron las denominadas "leyes de fbrica", que fijaban las condiciones mnimas en que deba desarrollarse el trabajo en los centros de produccin (proteccin de mujeres y menores, cobertura de accidentes de trabajo, jornada mxima y descanso semanal...). La Constitucin reconoce el derecho al trabajo, a la salud y la integridad fsica y, concretamente en el artculo 40.2, encomienda a los poderes pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Junto a este mandato constitucional existen una serie de compromisos internacionales contrados con la OIT desde la ratificacin del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. De la presencia de Espaa en la Unin Europea derivan, tambin, consecuencias jurdicas en el campo de la segundad y salud laboral. Desde la entrada en vigor en 1987 del Acta nica Europea (que modifica los Tratados Constitutivos de la Comunidad Europea), la seguridad y salud de los trabajadores comienza a ser un tema prioritario en el camino hacia la Unin Europea. Se establece un doble mbito de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos de su trabajo: / Poltica social: los Estados miembros deben promover una mejora del medio de trabajo para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores, fijando como objetivo la armonizacin, dentro del
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progreso, de las condiciones de trabajo en los diferentes pases de la Unin Europea (art. 137.2 del Tratado CEE). / Seguridad en el producto: uno de los objetivos de la Unin europea es la creacin de un mercado interior unificado, garantizando la libre circulacin de personas, productos, servicios y capitales. As, se sealan los requisitos esenciales de seguridad necesarios para la libre comercializacin y circulacin de un producto (herramientas, equipos de trabajo...) en cualquier Estado miembro (art. 95 del Tratado CEE). Lo que se busca con la normativa europea no es crear una normativa diferente y superior a la de los Estados miembros, sino dictar una serie de normas que establezcan los criterios para armonizar las distintas normativas, es decir poner en concordancia las diferentes legislaciones de los pases de la Unin Europea. Esto se logra a travs de las Directivas. La directiva es un instrumento jurdico que no es directamente aplicable. Tiene como destinatarios a los Estados miembros de la Unin Europea, obligndolos en cuanto al resultado que deben conseguir en un determinado plazo, pero con libertad en la incorporacin a los respectivos derechos nacionales. Por ejemplo, la conocida como Directiva Marco sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (D 89/391/CEE) planteaba como objetivo general promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el marco de la empresa (organizacin de la prevencin, responsabilidad del empresario, informacin, participacin y formacin de los trabajadores...). La transposicin (es decir, el acto por el que se adopta una directiva al Derecho espaol) de esta directiva dio lugar a la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. En la actualidad la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de Noviembre. BOE del 107X1/95) es el pilar fundamental en el que se asienta toda la normativa espaola sobre seguridad y salud en el trabajo. Establece el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades necesarias para asegurar un adecuado nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y configura el marco general en el que van a desarrollarse todas las actividades preventivas. La propia Ley seala que la normativa sobre prevencin de riesgos est constituida por dicha Ley (como marco general), sus disposiciones de desarrollo o complementarias (Real Decreto, Orden Ministerial...) y otras normas, de carcter legal o Convenios Colectivos, que establezcan la adopcin de medidas preventivas en el mbito laboral (normas de industria, medio ambiente, sanidad, obras pblicas...). Algunas de las leyes ms relevantes en materia de prevencin de riesgos laborales son: / Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social: (Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. BOE del 08/VIII/OO) Determina las infracciones laborales y sanciones en materia de prevencin de riesgos laborales y el resto de infracciones administrativas en el orden social. Estatuto de los Trabajadores: (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de Marzo. BOE del 29/III/95). Establece los derechos y obligaciones bsicas de los trabajadores en el campo de las
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relaciones laborales, sealando, entre otros, el derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad e higiene. / Ley General de la Seguridad Social: (Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de Junio. BOE del 29/VI/94). Seala las contingencias profesionales protegibles por el sistema de la Segundad Social (accidente de trabajo y enfermedad profesional) y otras disposiciones en la materia. Ley Orgnica de Libertad Sindical: (Ley Orgnica 11/1995, de 2 de Agosto. BOE de 8/VIII/95). Establece el derecho de los trabajadores a la libre sindicacin para la promocin y defensa de sus intereses econmicos y sociales.
En la actualidad, los reglamentos que ha dictado el Gobierno en desarrollo de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales son: REGLAMENTOS DE DESARROLLO DE LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
/ SERVICIOS DE PREVENCIN. (RD 39/1997 BOE 31/01) . CONDICIONES DE ACREDITACIN (O 27/6/1997 BOE 04/07) . MUTUAS: DESARROLLO ACTIVIDADES PREVENTIVAS. (O 22/4/1997 BOE 24/4) / / / / / SEALIZACIN. (RD 485/1997 BOE 23/04) LUGARES DE TRABAJO. (RD 486/1997 BOE 23/04) MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS. (RD 487/1997 BOE 23/04) PANTALLAS DE VISUALIZACIN DE DATOS. (RD 488/1997 BOE 23/04) AGENTES BIOLGICOS. (RD 664/1997 BOE 24/05) . AG. BIOLGICOS: ADAPTACIN EN FUNCIN DEL PROGRESO TCNICO. (O 25/03/1998 BOE 30/03) / AGENTES CANCERGENOS. (RD 665/1997 BOE 24/05) . AG. CANCERGENOS: MODIFICACIN (RD 1124/2000 BOE 16/06) AG. CANCERGENOS: MODIFICACIN (RD 349/2003 BOE 05/04) / / / / / / / / / / / EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL (RD 773/1997 BOE 12/06) EQUIPOS DE TRABAJO. (RD 1215/1997 BOE 07/08) BUQUES DE PESCA. (RD 1216/1997 BOE 07/08) ACTIVIDADES MINERAS. (RD 1389/1997 BOE 07/10) OBRAS DE CONSTRUCCIN. (RD 1627/1997 BOE 25/10) AGENTES QUMICOS. (RD 374/2001 BOE 01/05) RIESGO ELCTRICO (RD 614/2001 BOE 21/06) ATMFERAS EXPLOSIVAS (RD 681/2003 BOE 18/06) EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (RD 216/1999 BOE 24/02) ADAPTACIN ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO. (RD 1488/1998 BOE 17/07) ADAPTACIN CENTROS Y ESTABLECIMIENTOS MILITARES. (RD 1932/1998 BOE 18/09)
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Real Decreto 39/1997, de 17 de Enero (BOE 31/1/97) por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Aborda el tema de la prevencin de los riesgos laborales como actividad integrada en el conjunto de actuaciones de la empresa y en todos los niveles jerrquicos de la misma, regulando los procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores y las modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de prevencin, as como las capacidades y aptitudes que han de reunir dichos servicios y los trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva Orden de 27 de junio de 1997 (BOE 04/VI l/97)por la que se desarrolla el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, en relacin con las condiciones de acreditacin de las entidades especializadas como servicios de prevencin ajenos a las empresas, de autorizacin de las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoria del sistema de prevencin de las empresas y de autorizacin de las entidades publicas o privadas para desarrollar y certificar actividades formativas en materia de prevencin de riesgos laborales. Establece los criterios y condiciones mnimas que han de reunir las personas y entidades que pretendan desarrollar estas actividades. Orden de 22 de abril de 1997 (BOE 24/IV/97) por la que se regula el rgimen de funcionamiento de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el desarrollo de actividades de prevencin de riesgos laborales. Tiene por objeto constituir la normativa especfica que regule el funcionamiento de las Mutuas en el desarrollo de las funciones preventivas. Real Decreto 485/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Garantiza que en los lugares de trabajo exista una adecuada sealizacin de seguridad y salud siempre que los riesgos no puedan evitarse o limitarse suficientemente a travs de medios tcnicos de proteccin colectiva o de medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Establece criterios de carcter general que garanticen la seguridad y salud en los lugares de trabajo, de forma que de su utilizacin no se deriven riesgos para los trabajadores. Real Decreto 487/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. Garantiza la proteccin frente a los riesgos derivados de las operaciones de transporte o sujecin de cargas por parte de uno o varios trabajadores (levantamiento, colocacin, desplazamiento, empuje o traccin). Real Decreto 488/1997, de 14 de Abril, (BOE 23/IV/97) sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin. Regula la proteccin frente a los riesgos para la vista, problemas fsicos y de carga mental derivados de la utilizacin de equipos provistos de pantallas de visualizacin de datos. Real Decreto 664/1997, de 12 de Mayo, (BOE 24/V/97) sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. Establece
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las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes biolgicos debido a la naturaleza de su tarea o puesto de trabajo. Orden de 25 de marzo de 1998 (BOE 30/lll/98)por la que se adapta en funcin del progreso tcnico el real decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. Adaptaciones de carcter estrictamente tcnico del anexo II del RD 664/1997 en funcin del progreso tcnico y de la evolucin de las normativas y especificaciones internacionales, aadiendo algunos agentes y modificando la clasificacin de los agentes biolgicos. Real Decreto 665/1997, de 12 de Mayo, (BOE 24/V/97) sobre la proteccin de los trabajadores cotra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. Establece las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes cancergenos debido a la naturaleza de su tarea o puesto de trabajo. Real Decreto 1124/2000, de 16 de Junio, (BOE 17/VI/OO) por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de Mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo. Real Decreto 349/2003, de 21 de marzo, (BOE 05/IV/03) por el que se modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo, y por el que se ampla su mbito de aplicacin a los agentes mutgenos. Ampla su mbito de aplicacin a los agentes mutgenos, introduce en la lista de sustancias, preparados y procedimientos, un nuevo apartado referido a los trabajos que supongan exposicin a polvo de maderas duras, y un cuadro con los valores lmite de exposicin profesional del cloruro de vinilo monmero y del polvo de maderas duras. Real Decreto 773/1997, de 30 de Mayo, (BOE. 12/VI/97) sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual. Seala los requisitos mnimos de seguridad y salud para la eleccin, utilizacin y mantenimiento de los equipos de proteccin individual. Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, (BOE 07/VIII/97) por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo. Fija las medidas mnimas para garantizar que de la presencia o utilizacin de los equipos de trabajo en la empresa no se derivan riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, (BOE 07/VIII/97) por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca. Seala las medidas mnimas de seguridad y salud laboral a bordo de los buques de pesca nuevos y existentes. Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, (BOE 07/X/97)por el que se aprueban las disposiciones mnimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades mineras. Establece los requisitos mnimos de seguridad y de salud en las actividades extractivas a cielo abierto o subterrneas.
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Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, (BOE 25/X/97) por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las obras de construccin. Seala los requisitos mnimos de seguridad y de salud aplicables a las obras de construccin (incluyendo las obligaciones del promotor, proyectista, contratista, subcontratista y trabajadores autnomos). Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, (BOE 01/V/01) sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. Establece las disposiciones mnimas para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos derivados o que puedan derivarse de la presencia de agentes qumicos en el lugar de trabajo o de cualquier actividad con agentes qumicos. Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, (BOE 21/VI/01) sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico. Seala las medidas mnimas de seguridad para la proteccin de los trabajadores frente al riesgo elctrico en los lugares de trabajo en referencia a las instalaciones elctricas de los lugares de trabajo y a las tcnicas y procedimientos para trabajar en ellas, o en sus proximidades. Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, (BOE 18/VI/03) sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmsferas explosivas en el lugar de trabajo. Establece las disposiciones especficas mnimas en este mbito con el objeto de prevenir las explosiones y de proteger a los trabajadores contra stas Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, (BOE 24/II/99) sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores en el mbito de las empresas de trabajo temporal. Establece los requisitos mnimos de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores en este mbito, y determina las actividades y trabajos en los que, en razn de su especial peligrosidad, no podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin. Real Decreto 1488/1998, de 10 de julio, (BOE 17/VII/98) de adaptacin de la legislacin de prevencin de riesgos laborales a la Administracin General del Estado. Su objeto es la adaptacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y del Reglamento de los Servicios de Prevencin a las peculiaridades de la Administracin General del Estado. Real Decreto 1932/1998, de 11 de septiembre, (BOE 18/IX/98) de adaptacin de los captulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, al mbito de los centros y establecimientos militares. Regula la adaptacin de las normas de dichos captulos, sobre derechos y obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y de consulta y participacin de los trabajadores, para su aplicacin en el mbito de las relaciones de trabajo del personal laboral y funcionarios civiles que prestan sus servicios en establecimientos dependientes de la Administracin militar.
Las disposiciones contenidas en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y en las normas reglamentarias que la desarrollen tienen el carcter de Derecho mnimo indisponible.
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Se trata de disposiciones que determinan unas condiciones mnimas que siempre deben respetarse, negando validez a la renuncia o disposicin por parte del trabajador de los derechos reconocidos en ellas, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas por va del convenio colectivo. Mediante los convenios colectivos de trabajo y en el mbito de que se trate (convenio de empresa, de sector...) los trabajadores y empresarios pueden regular las condiciones de trabajo. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es el pilar fundamental en el que se asienta toda la normativa espaola sobre seguridad y salud en el trabajo. Establece el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades necesarias para asegurar un adecuado nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y configura el marco general en el que van a desarrollarse todas las actividades preventivas.
3.2.- LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades necesario para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores a la proteccin de su salud y seguridad frente a los riesgos derivados del trabajo, la Ley establece las diversas obligaciones que garantizarn este derecho en el mbito laboral. EL ORIGEN DE LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Son muchos los motivos que existan y que hacan necesaria la aprobacin de esta norma. Entre otros, vamos a citar los ms significativos: / El compromiso constitucional: El mandato constitucional contenido en el art. 40.2. de la Constitucin Espaola conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados del trabajo. Las exigencias de la Unin Europea: El compromiso adquirido por nuestro pas, con su presencia en la Unin Europea, de adecuacin de nuestro ordenamiento jurdico en materia de proteccin de la salud de los trabajadores, a las disposiciones mnimas contenidas en las Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo (como, por ejemplo, la directiva 89/391/CEE, conocida como Directiva Marco en materia de seguridad y salud laboral).
/ Otros compromisos internacionales adquiridos por Espaa: como el contrado con la Organizacin Internacional del Trabajo a partir de la ratificacin del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
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/ La dispersin y antigedad normativa: La existencia de una acumulacin de normas de diverso rango y orientacin, emanadas desde concepciones sociales y polticas bien diferentes, confluyendo en el mismo normas pre-constitucionales, como la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de 9 de Marzo de 1971 (que dejaba entrever graves lagunas debido los avances tcnicos y organizativos producidos en los ltimos aos), con otras ms de reciente creacin. As pues, era necesario promulgar una Ley que configurase el marco global de ordenacin en torno al cual deben articularse las normas de contenido ms tcnicos que garanticen la adopcin de las medidas ms necesarias para la prevencin de los riesgos. La ley nace con vocacin de unificar la dispersa normativa existente en materia de seguridad y salud laboral, y de actualizar (a travs de las necesarias normas reglamentarias y de la negociacin colectiva) los aspectos tcnicos de las medidas de prevencin que necesita para ser realmente efectiva. Uno de los propsitos que persigue la ley es fomentar una autntica cultura preventiva, mediante la promocin de la mejora de la educacin en dicha materia en todos los niveles educativos, involucrando a la sociedad en su conjunto. ste constituye uno de los objetivos bsicos y de efectos ms transcendentes para el futuro de todos los que persigue la ley. Desde su promulgacin, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ha sufrido varias modificaciones: / El artculo 36 de la Ley 50/1998 de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (BOE 31/XII/98) modific los artculos 45,48 y 49 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales relativos a infracciones y sanciones (artculos derogados actualmente). El artculo dcimo de la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliacin de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, (BOE 6/XI/99) modifica el artculo 26 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales relativo a la proteccin de la maternidad.
/ El Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (BOE 08/VIII/OO) deroga los artculos 42.2,42.4,42.5 y 45 a 52 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales). El Anteproyecto de Ley de Reforma del Marco Normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales (BOE XX/XX/XX) modifica los artculos 9,14,16,23,24,31,39 y 43; e incorpora el artculo 32 bis y aade una Disposicin Adicional decimocuarta y decimoquinta a la la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.*
OBJETO Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA LEY

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como objeto promover la mejora de las condiciones de trabajo mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de los riesgos derivados del trabajo.
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Para alcanzar este objetivo, la ley seala los principios generales referentes a la prevencin de los riesgos profesionales para la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores: la eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del trabajo, la informacin, la consulta, la participacin equilibrada y la formacin de los trabajadores en materia preventiva. Se puede decir que los objetivos de la ley se sustentan en tres puntos bsicos: / Prevencin: La exposicin de motivos de la Ley da cuenta de cul es el objetivo que se persigue: la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su trabajo. Con esta Ley se trata de prevenir los riesgos y no solamente protegerse de ellos o reparar los daos causados. / Responsabilidad: Establece la responsabilidad de los diferentes agentes implicados: En el empresario recae el mayor peso de las responsabilidades contenidas en esta norma porque es l quien pone en marcha, organiza y dirige la actividad de la que se derivan los riesgos. Responsabilidad de los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, productos, equipos y tiles de trabajo para asegurar la exclusiva comercializacin de productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los trabajadores. Los poderes pblicos que deben desarrollar una accin normativa y ejecutiva, de apoyo y asistencia tcnica para conseguir la mxima eficacia y coordinacin de los organismos oficiales competentes en la materia. Los trabajadores tambin tienen sus responsabilidades recogidas en esta Ley, en un tono de colaboracin, diligencia, disciplina y seguimiento de las instrucciones del empresario o los servicios tcnicos de la empresa. Participacin: Es otro de los principios fundamentales de esta Ley, que permite garantizar la implicacin de los trabajadores en el diseo, adopcin y cumplimiento de las medidas preventivas. Los trabajadores no somos el objeto de la salud laboral, somos sujetos activos que debemos garantizar nuestra propia salud, y no hay forma mejor de hacerlo que participando e implicndonos en todo el sistema de prevencin de riesgos laborales en la empresa. PRINCIPALES NOVEDADES NORMATIVAS DE LA LEY En este apartado mencionaremos aquellos aspectos ms significativos de la Ley y que podramos considerarlos novedosos en nuestro ordenamiento normativo en materia de prevencin de riesgos laborales. / Captulo I. Objeto, mbito de aplicacin y definiciones. La Ley tiene por objeto promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevencin de los riesgos derivados del trabajo. Las disposiciones de carcter laboral contenidas en ella y en sus normas reglamentarias tienen el carcter de Derecho mnimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
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La Ley tiene vocacin universal, por lo que en su mbito de aplicacin incluye a las relaciones laborales reguladas en el Estatuto de los Trabajadores, al personal administrativo y estatutario al servicio de las Administraciones Pblicas y a las sociedades cooperativas. Sin embargo, establece que no ser de aplicacin a determinadas actividades desarrolladas en el mbito de la funcin pblica (polica, proteccin civil, establecimientos militares, centros penitenciarios...). La normativa especfica que se dicte para proteger la seguridad y salud de estos colectivos se inspirar en la propia ley. Excluye expresamente a la relacin laboral de carcter especial del personal al servicio del hogar familiar, sealando que el titular del hogar est obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realiza en condiciones de seguridad adecuadas. La Ley define una serie de conceptos que van a ser esenciales en el entendimiento de esta materia, como: prevencin, condiciones de trabajo, riesgo laboral, riesgo grave e inminente, productos o equipos potencialmente peligrosos, daos derivados del trabajo, o de equipos de proteccin individual. / Captulo II. Poltica en materia de prevencin de riesgos. El objetivo de la poltica preventiva es promocionar la mejora de las condiciones de trabajo con el fin de elevar el nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Las actuaciones pblicas en esta materia se orientarn a la coordinacin de las distintas Administraciones Pblicas competentes. As, tanto la Administracin General del Estado, como las Comunidades Autnomas y las entidades locales se prestarn cooperacin y asistencia en las distintas reas de actuacin (trabajo y seguridad social, educacin y ciencia, sanidad...). Se enumeran las distintas materias que habrn de tratar los Reglamentos de desarrollo. Se sealan las funciones del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y la creacin de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo. / Captulo III. Derechos y obligaciones. Se regula el derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral enunciando de manera especfica los siguientes puntos: Desarrollo de las obligaciones generales y especficas de los empresarios. Principios de la accin preventiva. Derechos y deberes de los trabajadores. Plan de prevencin de riesgos*, evaluacin de riesgos y planificacin de la prevencin. Informacin, formacin, consulta y participacin de los trabajadores. Tratamiento de la situacin de riesgo grave e inminente. Vigilancia de la salud.
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Regulacin de responsabilidades entre empresas coincidentes en un mismo centro de trabajo. Proteccin de la maternidad, de los menores y regulacin de las relaciones de trabajo temporal.
/ Captulo IV. Servicios de prevencin. La Ley regula la obligacin de crear Servicios de Prevencin en las empresas, en funcin de su tamao y de los riesgos existentes en las mismas, estableciendo su carcter interdisciplinaro, y ofrece unas pince-ladas sobre la capacidad necesaria de los Servicios de Prevencin para llevar a cabo su funcin de asesoramiento y apoyo del empresario. Establece tambin el mbito de actuacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. / Captulo V. Consulta y participacin de los trabajadores. Obligacin del empresario de consultar con los trabajadores con carcter previo a la adopcin de cualquier medida que pueda repercutir sobre la seguridad y salud de los mismos. Derecho de participacin de los trabajadores en cuestiones relacionadas con la Prevencin. Creacin y regulacin de la figura del Delegado de Prevencin. Creacin de los Comits de Seguridad y Salud. / Captulo VI. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores. Este captulo enlaza la Seguridad y Salud en el Trabajo con la Seguridad en los productos, obligando a los fabricantes, importadores y suministradores, de tal manera que los productos comercializados no supongan una fuente de riesgos para los trabajadores. / Captulo Vil. Responsabilidades y sanciones. Este captulo estableca la regulacin de las responsabilidades y sanciones que deben garantizar el cumplimiento de la Ley. El Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social ha derogado los artculos 42.2,42.4,42.5 y 45 a 52 de este captulo. Uno de los propsitos que persigue la ley es fomentar una autntica cultura preventiva, mediante la promocin de la mejora de la educacin en dicha materia en todos los niveles educativos, involucrando a la sociedad en su conjunto. ste constituye uno de los objetivos bsicos y de efectos ms transcendentes para el futuro de todos los que persigue la ley.
3.3.- DERECHOS Y DEBERES BSICOS EN MATERIA PREVENTIVA

Hemos visto que la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales tiene por objeto la determinacin del cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. La Ley reconoce el derecho general de los trabajadores a la proteccin de su salud e integridad en el mbito laboral y establece las diversas obligaciones que van a garantizar este derecho.
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En el desarrollo de la actividad preventiva debes tener presente en todo momento cmo se articula este derecho general y cules son las obligaciones especficas del empresario que lo garantizan. El artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales seala que los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales. Esta relacin, derecho del trabajador/ obligacin del empresario, tiene naturaleza contractual, es decir, el empresario tiene una deuda de seguridad con el trabajador debido al vnculo que les une: el contrato de trabajo. La relacin de trabajo no se establece en pie de igualdad. El trabajador pone su fuerza de trabajo a disposicin del empresario a cambio de una remuneracin, y es el empresario quien fija las condiciones en que se va a desarrollar la prestacin del trabajo (lugar de trabajo, proceso productivo, mtodos, equipos, materiales...). La Ley protege a la parte contratante ms dbil, el trabajador, e impone al empresario la obligacin de garantizar la integridad fsica y la salud y seguridad de todos los trabajadores a su servicio. As pues, el sistema de prevencin de riesgos laborales se asienta sobre un entramado de derechos de los trabajadores y obligaciones empresariales, de forma que no se puede entender ninguna obligacin del empresario sin tener en cuenta que garantiza una faceta especfica del derecho de los trabajadores a la proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral. El artculo 14 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales seala que los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
En cumplimiento de su deber de proteccin, el empresario , en el marco de sus responsabilidades, debe garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Con este fin, el empresario desarrollar una accin permanente para perfeccionar los niveles de proteccin existentes y dispondr lo necesario para la adaptacin de las medidas de prevencin existentes o planificadas a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizacin del trabajo. La obligacin de desarrollar la actividad preventiva corresponde al empresario, de modo que las obligaciones de los trabajadores establecidas en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales o la atribucin de funciones en materia de proteccin y prevencin a trabajadores o servicios de prevencin propios o ajenos, complementan sus acciones, y en ningn caso eximen al empresario del cumplimiento de su deber en esta materia.
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3.4.- DERECHOS BSICOS DE LOS TRABAJADORES

El artculo 14 de la Ley de Prevencin de riesgos Laborales reconoce que los derechos de informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de la salud forman parte esencial del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estos derechos asisten a cada trabajador de forma individual pero, como veremos a continuacin, tanto la informacin como la consulta y participacin y algunas actuaciones en caso de riesgo grave e inminente, llenan de contenido las funciones del Delegado de Prevencin. INFORMACIN. (ART. 18 LPRL) El empresario debe adoptar las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relacin con: / Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funcin. / Las medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgos existentes.
/ Las medidas de emergencia (primeros auxilios, lucha contra incendios, evacuacin del personal,...) En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, el empresario facilitar estas informaciones a travs de dichos representantes (concretamente los delegados de prevencin). No obstante, debe informar directamente a cada trabajador de los riesgos especficos que afecten a su puesto de trabajo o funcin y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables a dichos riesgos. CONSULTA Y PARTICIPACIN. (ART. 18 LPRL) El empresario debe consultar a los trabajadores y permitir su participacin en todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo. Este es un derecho que asiste a todos los trabajadores y que se canaliza a travs los rganos de representacin y participacin previstos en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (Delegados de Prevencin y Comit de Seguridad y Salud) Del mismo modo, los trabajadores tienen derecho a efectuar propuestas al empresario y a dichos rganos de representacin y participacin, dirigidas a la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud en la empresa. FORMACIN EN MATERIA PREVENTIVA. (ART. 19 LPRL) El empresario debe garantizar que cada trabajador reciba una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada en materia preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad
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o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. La formacin debe estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si fuera necesario. El coste de la formacin no recaer en ningn caso sobre los trabajadores.
Los derechos de informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de la salud forman parte esencial del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
RIESGO GRAVE E INMINENTE. (ART. 21 LPRL)

Riesgo laboral grave e inminente es aquel riesgo que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores. En el caso de exposicin a agentes (fsicos, qumicos o biolgicos) que puedan causar daos graves a la salud de los trabajadores, se considerar que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposicin a dichos agentes de la que puedan derivarse daos graves para la salud, aun cuando stos no se manifiesten de forma inmediata. Cuando los trabajadores estn o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasin de su trabajo, el empresario est obligado a: Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de proteccin. Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. (En este supuesto no podr exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepcin debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente). Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jerrquico, ante una situacin de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, est en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los medios tcnicos puestos a su disposicin, de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.
Si el empresario no cumple esta obligacin, los representantes de los trabajadores pueden acordar por
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mayora de sus miembros, la paralizacin de la actividad. Tal acuerdo ser comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular o ratificar la paralizacin acordada. Se reconoce el derecho que tiene cada trabajador a interrumpir su actividad y abandonar su lugar de trabajo cuando considere que la actividad laboral entraa un riesgo grave e inminente para su salud o su seguridad. Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno derivado de la adopcin de estas medidas salvo que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
La Ley reconoce el derecho que tiene cada trabajador a interrumpir su actividad y abandonar su lugar de trabajo cuando considere que la actividad laboral entraa un riesgo grave e inminente para su salud o su seguridad.
VIGILANCIA DE LA SALUD. (ART. 22 LPRL) El empresario debe garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. Se trata de un derecho bsico del trabajador y slo puede llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este carcter voluntario slo se exceptan los siguientes casos (En estos casos es necesario un informe previo de los representantes de los trabajadores.): La realizacin de los reconocimientos es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. La realizacin de los reconocimientos es imprescindible para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para terceros. Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad (por ejemplo: puestos de trabajo con riesgos de enfermedades profesionales, determinados puestos como conductores, manejo de maquinaria pesada o peligrosa, trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes, ruido, trabajos con riesgo por amianto,...).
Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada, respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud. En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
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Los resultados sern comunicados a los trabajadores afectados y los datos relativos a la vigilancia de la salud no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador. El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador. No obstante, el empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva. Las medidas de vigilancia de la salud se llevarn a cabo respetando el derecho a la intimidad del trabajador y a la confidencialidad de las informaciones. El acceso a estos datos est reservado al personal mdico, y nunca pueden usarse con fines discriminatorios.
3.5.- OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

Hemos visto que el empresario debe garantizar la seguridad y salud de los trabajadores a travs de una serie de actuaciones. Para facilitar su examen, vamos a dividirlas en obligaciones generales de prevencin de riesgos derivados del trabajo y obligaciones especficas en relacin con determinados colectivos de trabajadores.
OBLIGACIONES GENERALES*
El empresario debe velar por la seguridad y la salud de sus trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva en la empresa y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, concretamente en lo relativo a las actuaciones en materia de plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de riesgos, informacin, consulta y participacin y formacin de los trabajadores, actuacin en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constitucin de una organizacin y de los medios necesarios para ello. El empresario tiene que desarrollar una accin permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de proteccin existentes.
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Debe disponer lo necesario para la adaptacin de las medidas de prevencin y proteccin a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizacin del trabajo. Entre las actividades preventivas de carcter general que debe desarrollar el empresario se encuentran las siguientes: integracin de la actividad preventiva en la empresa, evaluacin de riesgos, planificacin de la prevencin, organizacin de la prevencin, medidas de emergencia,... INTEGRACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA EN LA EMPRESA. (ART. 14.2 Y 16 LPRL)* La Ley de Reforma del Marco Normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales ha modificado diversos artculos de la Ley para resaltar la importancia de la integracin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa. La necesaria integracin de la prevencin en el proceso productivo y en la lnea jerrquica de la empresa debe ser destacada como el elemento clave que permite asegurar el control de los riesgos, la eficacia de las medidas preventivas y la deteccin de deficiencias que dan lugar a nuevos riesgos. As, se enuncia ahora como la primera obligacin de la empresa y como la primera actividad de asesoramiento y apoyo que debe facilitarle un servicio de prevencin, todo ello para asegurar la integracin y evitar cumplimientos meramente formales y no eficientes de la normativa. De este modo, el empresario realizar la prevencin de riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva en el sistema de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de la misma, cuestin que se concretar en la implantacin, gestin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales. PAN DE PREVENCIN.* (ART. 16 LPRL) La prevencin de riesgos laborales debe integrarse en el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de la misma, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales. El plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa. Para la gestin y aplicacin de este plan son instrumentos esenciales la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva. Se configura como el primer documento que debe elaborar el empresario. Es la base sobre la que se articular toda la accin preventiva, partiendo del principio de que un mero documento no asegura la integracin de la prevencin en la empresa y que lo realmente eficaz es su gestin y aplicacin real y efectiva en la empresa. EVALUACIN DE RIESGOS. (ART. 16 LPRL) La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condi34 ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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clones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. El empresario deber realizar una evaluacin inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carcter general, la naturaleza de la actividad, las caractersticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempearlos. Igual evaluacin deber hacerse con ocasin de la eleccin de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluacin ser actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter a consideracin y se revisar, si fuera necesario, con ocasin de los daos para la salud que se hayan producido. Cuando el resultado de la evaluacin lo hiciera necesario, el empresario realizar controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacin de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas. PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA.* (ART. 16 LPRL) Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva. Si los resultados de la evaluacin pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar la planificacin de las actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos, incluyendo para cada actividad de prevencin o proteccin el plazo para llevarla a cabo, la designacin de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin. El empresario deber asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la planificacin, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma. Estas actividades debern ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peridicos, su inadecuacin a los fines de proteccin requeridos. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN. (ART. 14.2 Y CAPTULO IV LPRL) Un elemento fundamental en la accin preventiva en la empresa es la obligacin que tiene el empresario de estructurar dicha accin mediante la organizacin de los los medios humanos, tcnicos y materiales necesarios para planificar y gestionar la prevencin en la empresa con arreglo a alguna de las siguientes modalidades: Asumiendo personalmente tal actividad. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevencin propio. Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
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Con estas diferentes modalidades de organizacin se combina la necesidad de una actuacin ordenada y formalizada de las actividades de prevencin con el reconocimiento de la diversidad de situaciones que existen en nuestras empresas en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos derivados del trabajo. As, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ofrece un conjunto suficiente de posibilidades para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la accin preventiva, garantizando que el modelo de organizacin elegido es el adecuado para las necesidades de la empresa. Los trabajadores designados y los servicios de prevencin deben estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgo en ella existentes, no slo el diseo, sino tambin la implantacin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos laborales. El empresario realizar la prevencin de riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva en el sistema de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de la misma, cuestin que se concretar en la implantacin, gestin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales.
EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE PROTECCIN. (ART. 17 LPRL) El empresario debe garantizar que los equipos de trabajo sean adecuados para la tarea que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos. Cuando la utilizacin de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo especfico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar las medidas necesarias con el fin de que la utilizacin del equipo quede reservada a los encargados de dicha utilizacin y los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento o conservacin sean realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello. Del mismo modo, deber proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios. Estos equipos slo debern utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. MEDIDAS DE EMERGENCIA. (ART. 20 LPRL) El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los traba36 ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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jadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. DOCUMENTACIN.* (ART. 23 LPRL) El empresario debe elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad Laboral y Sanitaria la documentacin relativa al desarrollo de todas las actuaciones preventivas en el mbito de la empresa:. Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores. Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utilizarse. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. (En estos casos el empresario estar obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo). COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES. (ART. 24 LPRL) Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o ms empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. A tal fin, establecern los medios de coordinacin que sean necesarios en cuanto a la proteccin y prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los mismos a sus respectivos trabajadores. El empresario titular del centro de trabajo adoptar las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la informacin y las instrucciones adecuadas, en relacin con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de proteccin y prevencin correspondientes, as como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
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Estos deberes de cooperacin y de informacin e instruccin sern tambin de aplicacin respecto de los trabajadores autnomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqullas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo debern vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevencin de riesgos laborales. En los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, y deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias primas o tiles proporcionados por la empresa principal, sta deber proporcionar la informacin necesaria para que esta utilizacin y manipulacin se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, as como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de informacin respecto de los trabajadores. El empresario, para dar cumplimiento a todas sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, debe organizar los medios humanos, tcnicos y materiales necesarios para planificar y gestionar la prevencin en la empresa.
OBLIGACIONES PARTICULARES
PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES A DETERMINADOS RIESGOS. (ART. 25 LPRL) El empresario garantizar de manera especfica la proteccin de aquellos trabajadores que, por sus propias caractersticas personales o estado biolgico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica, psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos trabajadores no sern empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, debido a las mencionadas causas, puedan ellos, los dems trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situacin de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofsicas de los respectivos puestos de trabajo.
El empresario garantizar de manera especfica la proteccin de aquellos trabajadores que por sus caractersticas personales o estado biolgico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situacin de discapacidad fsica o psquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo.
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En las evaluaciones de riesgos deber tener en cuenta dichos aspectos y, en funcin de stas, adoptar las medidas preventivas y de proteccin necesarias. Del mismo modo, deber valorar los factores de riesgo que puedan incidir en la funcin de procreacin de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposicin a agentes fsicos, qumicos y biolgicos que puedan ejercer efectos mutagnicos o de toxicidad para la procreacin, tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias. PROTECCIN DE LA MATERNIDAD. (ART. 26 LPRL) El empresario, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo especfico, debe determinar a travs de la evaluacin de riesgos, la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin de las trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente, a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en su salud o la del feto. Si los resultados de la evaluacin revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusin sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar las medidas necesarias para evitar la exposicin a dicho riesgo, a travs de una adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluirn, cuando resulte necesario, la no realizacin de trabajo nocturno o de trabajo a turnos. Cuando esta adaptacin no sea posible o, a pesar de tal adaptacin, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o en perodo de lactancia o del feto (y as lo certifiquen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, con el informe del mdico del Servicio Nacional de la Salud que asista facultativamente a la trabajadora), sta deber desempear un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su estado. El empresario deber determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relacin de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos. El cambio de puesto o funcin se llevar a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporacin al anterior puesto. Si no existiese puesto de trabajo o funcin compatible, la trabajadora podr ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categora equivalente conservando el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen. Si el cambio de puesto no resultara tcnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr declararse el paso de la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato por riesgo durante el embarazo durante el perodo necesario para la proteccin de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado. Las trabajadoras embarazadas tendrn derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneracin, para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto, previo aviso al empresario y justificacin de la necesidad de su realizacin dentro de la jornada de trabajo.
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PROTECCIN DE LOS MENORES. (ART. 27 LPRL) El empresario debe llevar a cabo una evaluacin de los riesgos especficos para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores menores de dieciocho aos, previamente a su contratacin o ante cualquier modificacin importante de las condiciones de trabajo, para determinar la naturaleza, el grado y la duracin de su exposicin teniendo en cuenta los riesgos concretos del puesto de trabajo respecto a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores. Dicha evaluacin tendr especialmente en cuenta los riesgos especficos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los jvenes derivados de su falta de madurez y experiencia para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todava incompleto. En todo caso, el empresario informar a dichos jvenes y a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contratacin de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la proteccin de su seguridad y salud. RELACIONES DE TRABAJO TEMPORALES, DE DURACIN DETERMINADA Y EN EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL. (ART. 28 LPRL) El empresario debe garantizar que los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duracin determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal, disfruten del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios. As, adoptar las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su actividad, estos trabajadores reciban informacin acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles mdicos especiales o la existencia de riesgos especficos del puesto de trabajo a cubrir, as como sobre las medidas de proteccin y prevencin frente a los mismos. Dichos trabajadores tendrn derecho a una vigilancia peridica de su estado de salud y recibirn una formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos. El empresario deber informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de proteccin y prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin de la incorporacin de estos trabajadores en la medida necesaria para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todos los trabajadores de la empresa. En las relaciones de trabajo a travs de empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria ser responsable de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la informacin y proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.
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La empresa usuaria deber informar a los representantes de los trabajadores en la misma de la adscripcin de los trabajadores puestos a disposicin por la empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podrn dirigirse a estos representantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la Ley. La empresa de trabajo temporal ser responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de formacin y vigilancia de la salud. A tal fin, la empresa usuaria deber informar a la empresa de trabajo temporal, y sta a los trabajadores afectados, antes de la adscripcin de los mismos, acerca de las caractersticas propias de los puestos de trabajo a desempear y de las cualificaciones requeridas. El empresario debe garantizar que los trabajadores con relaciones de trabajo temporales, de duracin determinada y en empresas de trabajo temporal, gocen del mismo nivel de proteccin en materia de salud y seguridad que el resto de los trabajadores.
3.6.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Segn lo establecido en el artculo 29 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, cada trabajador debe velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que se adopten en cada caso, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo (compaeros, colaboradores, clientes o terceras personas ajenas a la empresa que puedan verse relacionadas con la actividad laboral). De esta forma, los trabajadores deben, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones recibidas por el empresario cumplir las siguientes obligaciones: / Velar por su salud y seguridad y la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad laboral. / Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad. / Utilizar correctamente los medios y equipos de proteccin facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de ste.
/ No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que sta tenga lugar. / Informar de inmediato a su superior jerrquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de proteccin y de prevencin o, en su caso, al servicio de prevencin, acerca de cualquier situacin que, a su juicio, entrae, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
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Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
/ Cooperar con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entraen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. El incumplimiento por los trabajadores de estas obligaciones en materia de prevencin de riesgos tendr la consideracin de incumplimiento laboral segn el Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre rgimen disciplinario de los funcionarios pblicos o del personal estatutario al servicio de las Administraciones pblicas.
Cada trabajador debe velar, segn sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevencin que se adopten en cada caso, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional.
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RECUERDA
/ El trabajo presenta dos caractersticas fundamentales: la tecnificacin y la organizacin. Cuando no se controlan adecuadamente estos dos factores, pueden aparecer amenazas para la seguridad y la salud de los trabajadores.
/ La salud es el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad. / Si entendemos que riesgo es la posibilidad de que el trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo, factor de riesgo ser el elemento o el conjunto de variables que estn presentes en las condiciones de trabajo y que pueden originar una disminucin del nivel de salud del trabajador. Los daos profesionales son consecuencia directa de los riesgos laborales. El objeto de las actividades preventivas debe ir ms all de la lucha contra los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y procurar una mejora de la calidad de vida laboral.
/ La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es el pilar fundamental en el que se asienta toda la normativa espaola sobre seguridad y salud en el trabajo, ya que integra y actualiza la normativa en materia de promocin de la seguridad y salud de los trabajadores, introduciendo una filosofa preventiva en el tratamiento de los riesgos laborales, de forma que se convierte en un instrumento normativo para la mejora de las condiciones de trabajo. / Los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales. / Los derechos de informacin, consulta y participacin, formacin en materia preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de la salud forman parte esencial del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. El empresario debe garantizar este derecho a travs de unas obligaciones generales (integracin de la prevencin, plan de prevencin*, evaluacin de riesgos, organizacin de la prevencin, medidas de emergencia...) y otras especficas referidas a determinados colectivos de trabajadores (menores, trabajadores temporales, proteccin de la maternidad...).
/ Cada trabajador debe velar por su seguridad y salud y por la de aquellas personas que puedan verse afectadas por su actividad laboral, segn su formacin y las instrucciones recibidas.
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ACTIVIDADES
TRABAJO EN GRUPO
1. Anlisis y debate sobre el concepto de salud laboral de la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) y la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.): "La salud laboral tiene la finalidad de fomentar y mantener el ms alto nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condiciones de trabajo, protegerles en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes psicolgicas y fisiolgicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo."
2. Segn las definiciones de riesgo laboral y dao profesional, sealad los riesgos ms significativos que existen en vuestros centros de trabajo, los daos que han producido o pueden producir y la calificacin legal que han recibido (accidente de trabajo, enfermedad profesional...).
3. Qu importancia puede tener la normativa sobre seguridad en el producto dentro del mbito de la prevencin de riesgos laborales?
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4. Analizad los cambios que se han producido en el tratamiento de la seguridad y la salud laboral en la empresa desde la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
5. Cmo influye, a vuestro juicio, la estabilidad en el empleo en el campo de la salud laboral? Se debe proteger de forma especial a los trabajadores contratados temporalmente? Por qu? -
6. Analizando la realidad de la empresa Qu dificultades existen para hacer efectivo el derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo?
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II.- RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN

OBJETIVOS
/ Identificar y valorar los diferentes factores de riesgo presentes en la actividad laboral y los daos que puedan ocasionar a la salud de los trabajadores. Reconocer las situaciones de riesgo para proponer y desarrollar acciones preventivas eficaces.
CONTENIDOS
1. 2. 3. Clasificacin de los factores de riesgo. Riesgos ligados a las condiciones de seguridad. Riesgos ligados al medio ambiente de trabajo.
4. Riesgos ligados a la organizacin del trabajo: la carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin laboral. 5. 6. Planes de emergencia y evacuacin. El control de la salud de los trabajadores.
II.- Riesgos Generales y su Prevencin
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II.- RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN

En la primera unidad de este mdulo hemos destacado los conceptos bsicos, el marco normativo de la seguridad y salud laboral y los derechos y obligaciones de trabajadores y empresario en el marco de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. En esta unidad trabajaremos sobre los principales factores de riesgo a los que los trabajadores nos vemos sometidos en el entorno laboral y las consecuencias que puedan tener para la salud, as como los sistemas elementales de control de esos riesgos. En el desarrollo de las actividades de prevencin debemos conocer muy bien cules son los factores de riesgo que existen en nuestro centro de trabajo y las formas bsicas de controlarlos, ya que slo de esta forma podremos proponer y adoptar las medidas necesarias para hacerlos frente.
1.- CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define el riesgo laboral de la siguiente manera: "posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo." Segn esta definicin, riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo, por tanto, factor de riesgo ser el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Para establecer la clasificacin de los factores de riesgo no existe una nica forma o enfoque, sino que los diversos autores e instituciones ofrecen diferentes criterios y orientaciones. Factor de riesgo es el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Factor de riesgo es el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador.
La clasificacin que a continuacin se expone, divide los factores de riesgo en tres grupos para facilitar su estudio teniendo en cuenta su origen: / / / Condiciones de seguridad. Contaminantes ambientales. Organizacin del trabajo.
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A continuacin examinaremos ms detenidamente cada uno de ellos. FACTORES LIGADOS A LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD En este grupo se incluyen aquellas condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes en el trabajo, daos a las personas y/o a las instalaciones. Para la intervencin frente a este tipo de riesgos es necesaria la investigacin, evaluacin y control de algunos factores como: / / / / / / / Lugares de trabajo. Mquinas y equipos de trabajo. Manipulacin, almacenamiento y transporte. Instalaciones elctricas. Riesgo de incendio. Productos qumicos. Orden y limpieza.
CONTAMINANTES AMBIENTALES. Se trata de cualquier elemento, sustancia, energa u organismo que en determinada cantidad o por variacin importante en alguno de sus constituyentes puede provocar un efecto nocivo o crear malestar al entrar en contacto con los trabajadores en el medio ambiente laboral. Estos contaminantes ambientales pueden ser qumicos, fsicos o biolgicos. / Contaminantes qumicos: los contaminantes qumicos son sustancias constituidas por materia inerte que durante la fabricacin, transporte, almacenamiento o uso puedan incorporarse al ambiente en forma slida (polvos, humos), lquida (nieblas y brumas) o gaseosa y afectar a la salud de los trabajadores. Su va ms comn de entrada al organismo es la respiratoria, pero tambin pueden penetrar por va digestiva o a travs de la piel. Uno de los principales problemas radica en que de los nuevos productos y mezclas, que cada ao aparecen en el mercado, se desconocen los efectos nocivos para la salud y para el medio ambiente. / Contaminantes fsicos: son factores que proceden de diferentes formas de energa, en general mecnica, trmica o electromagntica, presentes en el ambiente de trabajo y que aparecen de la misma forma o modificados por el proceso de produccin y repercuten negativamente en la salud: Ruido. Vibraciones. Ambiente trmico (temperatura, humedad, ventilacin). Radiaciones (ionizantes o no ionizantes).
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Contaminantes biolgicos: los contaminantes biolgicos son microorganismos o partes de seres vivos que pueden estar presentes en el ambiente de trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores y determinar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad. Pueden ser organismos vivos (bacterias, virus, hongos,...), derivados de animales (pelos, plumas, excrementos,...) o vegetales (polen, madera, polvo vegetal,...).
ORGANIZACIN DEL TRABAJO En toda actividad laboral existen una serie de factores de riesgo derivados de la forma en que se organiza el trabajo que van a tener una influencia decisiva en la salud de los trabajadores. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales incluye estos factores organizacionales como condiciones de trabajo que pueden afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Los factores derivados de la organizacin del trabajo se expresan como carga de trabajo. Podemos definir la carga de trabajo como el conjunto de requerimientos psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral, ya sea en forma de carga fsica o mental. Estos factores de riesgo nunca suelen presentarse de forma aislada. En el medio laboral interactan muchos de estos factores, es decir, estn presentes varios factores de riesgo al mismo tiempo, de forma que, cuando se materializan, se potencian sus efectos nocivos. Por este motivo, cuando se produce una alteracin en la salud de los trabajadores no se puede atribuir a una sola causa, sino que ser un conjunto de factores diferentes presentes en el ambiente de trabajo los que ocasionan esa prdida de salud. Desde el punto de vista preventivo debe apostarse por la interfactorialidad en el anlisis y valoracin de los riesgos que afectan a la salud, es decir, que para una valoracin global de las condiciones de trabajo y los riesgos para la salud derivados de ellas, es preciso estudiar las interpelaciones entre todos los factores de riesgo susceptibles de estar afectando la salud de los trabajadores, al margen de que cada factor pueda estudiarse de forma individual e independientemente del resto. En la actualidad no queda ninguna duda de que para afrontar la problemtica de la prevencin de los riesgos laborales, es imprescindible hacerlo desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta el conjunto de factores que estn presentes en la realizacin de una tarea y que puedan influir sobre el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, determinando las condiciones de trabajo.
Es esencial identificar y conocer muy bien cules son los factores de riesgo que existen en nuestro centro de trabajo ya que slo de esta forma podremos proponer y adoptar las medidas preventivas y protectoras necesarias para hacerlos frente.
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En el entorno laboral (en la empresa, en el centro de trabajo, en el rea funcional, en el puesto de trabajo o la tarea concreta) aparecen diversos elementos que, por sus propias caractersticas o las condiciones en que se encuentran pueden suponer un riesgo y ocasionar accidentes en el trabajo, daos a las personas y/o a las instalaciones. Algunos de los factores ms relevantes relacionados con las condiciones de seguridad son los siguientes: / / / / Lugares de trabajo. Mquinas y equipos de trabajo. Manipulacin, almacenamiento y transporte. Instalaciones elctricas.
/ Riesgo de incendio. / / Productos qumicos. Orden y limpieza. LUGARES DE TRABAJO Se entiende por lugares de trabajo las reas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en razn de su trabajo. El Real Decreto 486/1997, de 14 de Abril, seala los criterios de carcter general que garantizarn la seguridad y salud en los lugares de trabajo, de forma que de su utilizacin no se deriven riesgos para los trabajadores. Estos lugares de trabajo deben cumplir unos requisitos mnimos en cuanto a: / Condiciones constructivas: el diseo y las caractersticas constructivas de los lugares de trabajo debern ofrecer seguridad frente a los riesgos de resbalones o cadas, choques o golpes contra objetos y derrumbamientos o cadas de materiales sobre los trabajadores. Nos referimos a elementos como: Seguridad estructural. Espacios de trabajo y zonas peligrosas. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas. Tabiques, ventanas y vanos. Vas de circulacin. Puertas y portones. Rampas, escaleras fijas y de servicio.
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jmuNBEsnno Escalas fijas. Escaleras de mano. Vas y salidas de evacuacin. Condiciones de proteccin contra incendios. Instalacin elctrica. Acceso de trabajadores minusvlidos. / Orden, limpieza y mantenimiento: en todas las zonas e instalaciones del lugar de trabajo. / Sealizacin de seguridad y salud: segn lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril. / Instalaciones de servicio y proteccin: las instalaciones de servicio y proteccin anejas a los lugares de trabajo se consideran como parte integrante de los mismos, debiendo cumplir las disposiciones mnimas que les son exigibles como lugar de trabajo, ms las reglamentaciones especficas que les resulten de aplicacin. / Condiciones ambientales: Ambiente trmico (temperatura, humedad, ventilacin,...). Medio ambiente fsico (ruido, vibraciones, radiaciones). Contaminantes qumicos y biolgicos. / Iluminacin: deber permitir que los trabajadores dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para poder circular por los lugares de trabajo y desarrollar su actividad en ellos sin riesgo para su seguridad y salud. Servicios higinicos y locales de descanso: Fuentes de agua potable. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes. Locales de descanso. Locales provisionales y trabajos al aire libre. / Material y locales de primeros auxilios: los lugares de trabajo deben disponer del material y, en su caso, de los locales necesarios para la prestacin de primeros auxilios a los trabajadores accidentados.
Los riesgos que entraa el incumplimiento de las anteriores medidas pueden ser: cadas de personas al mismo o a distinto nivel a causa del alumbrado deficiente, suelos resbaladizos, obstrucciones diversas, diferencias estructurales de construccin..., choques y golpes contra objetos, mquinas y equipos, atrapamientos y golpes por vehculos en movimiento circulando por zonas no sealizadas,...
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MQUINAS Y EQUIPOS DE TRABAJO Los equipos de trabajo son cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo. Un porcentaje muy elevado de los accidentes que se producen en el entorno laboral son consecuencia de fallos de seguridad relacionados con las mquinas y equipos de trabajo, ya sea en su comercializacin (seguridad en el producto), instalacin, mantenimiento o utilizacin adecuada. El Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, establece las medidas mnimas para garantizar que de la presencia o utilizacin de los equipos de trabajo en la empresa no se derivan riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. El principio bsico de la seguridad en mquinas es la llamada prevencin intrnseca. Se trata de que toda mquina debe ser segura en s misma, por lo que, ya desde su diseo, debe cumplir con unos requisitos mnimos de seguridad para poder ser comercializadas, de forma que garanticen la salud de las personas que las utilizan. Al mismo tiempo, tambin se deben cumplir una serie de condiciones o precauciones en lo que respecta a la instalacin, utilizacin, mantenimiento o reparacin de los equipos de trabajo. En el desarrollo de la actividad preventiva debes tener en cuenta algunas cuestiones bsicas sobre seguridad en mquinas: / Slo se podrn comercializar y poner en servicio las mquinas y equipos que vengan de fbrica con los requisitos de seguridad necesarios para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores. Las mquinas que estn provistas del marcado CE se considerarn conformes a estos requisitos. Cada mquina debe llevar, de forma legible e indeleble, como mnimo, las siguientes indicaciones: nombre y direccin del fabricante; del marcado CE; designacin de la serie o modelo y nmero de serie, si existiera. Del mismo modo debe ir acompaada de un manual de instrucciones en el que se indiquen: las condiciones previstas para su utilizacin; el puesto de trabajo que debe ocupar la persona que la use; y las instrucciones para que puedan efectuarse sin riesgo la puesta en servicio, utilizacin, manutencin, instalacin y montaje de la mquina. Debe garantizarse su utilizacin adecuada: por personal cualificado autorizado y siguiendo siempre las especificaciones del fabricante. Toda persona que tenga que utilizar una mquina debe recibir la formacin y la informacin adecuadas sobre los riesgos que implica su trabajo. La informacin debe ser comprensible y especificar, como mnimo, las condiciones de utilizacin de la mquina y las situaciones peligrosas que puedan presentarse. Se deber comprobar peridicamente el buen funcionamiento de los equipos por parte de personal cualificado para garantizar la seguridad de esos equipos durante toda su vida til y realizar pruebas adicionales en los casos de transformaciones de la mquina, accidentes o falta prolongada de uso.
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Toda operacin de ajuste, limpieza, engrase y reparacin deber realizarse, siempre que sea posible, con la mquina parada y desconectada de la fuente de alimentacin de energa. Deben existir dispositivos de consignacin (los ms comunes son los candados) que impidan la puesta en marcha de las mquinas durante estas operaciones. Los mandos de puesta en marcha del equipo deben situarse fuera de las zonas peligrosas y no podrn accionarse de forma accidental. Las zonas peligrosas de las mquinas deben estar marcadas con advertencias y sealizaciones. Si la iluminacin del recinto de trabajo no es suficiente, debe haber iluminacin localizada en las zonas peligrosas de las mquinas. Cada mquina debe ir equipada con dispositivos de parada de emergencia que permitan detenerla en condiciones de seguridad. Deben ser visibles, de fcil acceso, de color rojo sobre fondo amarillo y, si son pulsadores, de cabeza de seta. La orden de parada tendr prioridad sobre las rdenes de puesta en marcha.
/ Toda parte de una mquina que presente peligro de atrapamiento, corte, abrasin o proyeccin deber ir equipada con resguardos o dispositivos de proteccin. Existen distintas clases de resguardos (fijos, envolventes, distanciadores, mviles, etc.) y de dispositivos (mandos sensitivos, barreras fotoelctricas, pantallas mviles asociadas a un dispositivo de enclavamiento, con o sin bloqueo, etc.) aplicables en funcin del tipo de trabajo. / Nunca se deber anular o "puentear" cualquier dispositivo de seguridad de que disponga la mquina, ni tampoco retirar las protecciones o resguardos.
Los principales riesgos que pueden entraar son: atrapamientos, golpes, cortes,... con los elementos mviles del equipo, proyeccin del material que se trabaja, ruido, vibraciones, -riesgos elctricos, trmicos,... Los daos que pueden ocasionar son: contusiones, roturas de huesos, heridas, amputaciones de miembros, sordera, prdida visual,... MANIPULACIN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE En casi todas las actividades es necesario desplazar los materiales para desarrollar las distintas fases del proceso productivo, procediendo a la manipulacin, transporte y almacenamiento de todas las materias primas, materiales en proceso, productos terminados y materiales auxiliares. Los medios empleados para esta manipulacin y/o transporte (ya sea manual o mecnica) y las condiciones de su almacenamiento, deben estar de acuerdo con las caractersticas, tamao, forma y volumen del material y distancia a recorrer. La mayora de las operaciones de transporte y almacenamiento se encuentran en la actualidad altamente mecanizadas, existiendo gran variedad de equipos de elevacin y manutencin mecnica que realizan esta funcin. Entre los distintos equipos de manutencin mecnica encontramos: Equipos de elevacin (gras, puentes-gra, montacargas,...).
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Equipos de transporte y elevacin (carretillas elevadoras,...). Equipos de traccin (cabestrantes, tractel,...). Equipos continuos (cintas transportadoras,...).
Los equipos de trabajo para la elevacin de cargas (ya sean fijos o mviles) debern disponer de los elementos o condiciones necesarias para garantizar su solidez y estabilidad durante su utilizacin. Se deben tomar en consideracin elementos como la planificacin, elaboracin y aplicacin de procedimientos de trabajo sistematizados con el fin de garantizar una correcta coordinacin, en las condiciones de utilizacin previsibles, teniendo en cuenta aspectos como: Naturaleza, caractersticas y estado del suelo y espacio de trabajo. Caractersticas y condiciones de la manipulacin, transporte o almacenamiento. Propiedades, tamao, forma y volumen de las cargas. Tensiones inducidas en los puntos de suspensin o de fijacin a las estructuras. Modalidad y configuracin de los dispositivos de enganche y amarre. Instalacin y mantenimiento de los equipos. Cualificacin de los trabajadores encargados de su utilizacin,...
Los riesgos que podemos encontrar son: golpes, atropellos, cadas de altura, de la carga, desplome de materiales, choques, vuelcos,... En el entorno de trabajo suelen estar presentes varios factores de riesgo al mismo tiempo, de forma que pueden potenciarse sus efectos nocivos.
INSTALACIONES ELCTRICAS
La electricidad es una de las fuentes de energa que ms utilizamos tanto en la actividad domstica como en el medio laboral. Los principales factores que influyen y determinan los efectos de la corriente elctrica en el cuerpo humano son: la tensin aplicada, la intensidad y duracin del contacto elctrico, el recorrido de la corriente a travs del cuerpo y la resistencia y capacidad de reaccin de la persona. El Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, seala las medidas mnimas de seguridad para la proteccin de los trabajadores frente al riesgo elctrico en los lugares de trabajo en referencia a las instalaciones elctricas de los lugares de trabajo y a las tcnicas y procedimientos para trabajar en ellas, o en sus proximidades.
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Los principales riesgos originados por la energa elctrica son: Choque elctrico por contacto con elementos en tensin (contacto elctrico directo). Choque elctrico por contacto con masas puestas accidentalmente en tensin (contacto elctrico indirecto). Quemaduras por choque elctrico, o por arco elctrico. Cadas o golpes como consecuencia de choque o arco elctrico. Incendios o explosiones originados por la electricidad.
Para la prevencin del riesgo elctrico se tendrn en cuenta algunos aspectos bsicos: las caractersticas, forma de utilizacin y mantenimiento de las instalaciones elctricas de los lugares de trabajo; las tcnicas y procedimientos para trabajar en las instalaciones elctricas, o en sus proximidades y la formacin e informacin de los trabajadores. / Las instalaciones elctricas son el conjunto de los materiales y equipos de un lugar de trabajo mediante los que se genera, convierte, transforma, transporta, distribuye o utiliza la energa elctrica; se incluyen las bateras, los condensadores y cualquier otro equipo que almacene energa elctrica. El tipo de instalacin elctrica de un lugar de trabajo y las caractersticas de sus componentes deben utilizarse, mantenerse y controlarse en la forma adecuada, y debern adaptarse a las condiciones especficas del propio lugar, de la actividad desarrollada en l y de los equipos elctricos (receptores) que vayan a utilizarse. Para ello debern tenerse particularmente en cuenta factores tales como las caractersticas conduc-toras del lugar del trabajo (posible presencia de superficies muy conductoras, agua o humedad), la presencia de atmsferas explosivas, materiales inflamables o ambientes corrosivos y cualquier otro factor que pueda incrementar significativamente el riesgo elctrico. / Las tcnicas y procedimientos de trabajo son la secuencia de las operaciones que se desarrollan para realizar un determinado trabajo, con inclusin de los medios materiales (de trabajo o de proteccin) y humanos (cualificacin o formacin del personal) necesarios para llevarlo a cabo.
Las tcnicas y procedimientos empleados para trabajar en instalaciones elctricas, o en sus proximidades, se establecern teniendo en cuenta aspectos como la evaluacin de los riesgos que el trabajo pueda suponer, considerando caractersticas de las instalaciones, de! propio trabajo y del entorno en el que va a realizarse; la realizacin de trabajos sin tensin, salvo algunas operaciones elementales, trabajos en instalaciones con tensiones de seguridad, maniobras, mediciones, ensayos y verificaciones cuya naturaleza as lo exija,... / La formacin e informacin de los trabajadores: el empresario deber garantizar que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formacin e informacin adecuadas sobre el riesgo elctrico, as como sobre las medidas de prevencin y proteccin que hayan de adoptarse.
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El riesgo de la presencia de electricidad es el contacto elctrico. Los daos que puede causar el contacto elctrico dependern de condiciones como: la superficie de contacto, la humedad de la piel, la presin de contacto, etc., y sobre todo, de la intensidad'de la corriente, la duracin del contacto y la zona del cuerpo recorrida por la electricidad. Estos daos pueden ir desde la sensacin de hormigueo hasta la asfixia, graves alteraciones del ritmo cardiaco, quemaduras e incluso la muerte. RIESGO DE INCENDIO El riesgo de incendio est presente en cualquier tipo de actividad. Cuando se desencadena un incendio se pueden producir lesiones graves, prdida de vidas humanas y cuantiosos daos materiales y econmicos. La seguridad contra incendios desarrolla todo tipo de medidas, tanto preventivas (para evitar el inicio del fuego) como de proteccin (con el fin de evitar la propagacin y reducir al mnimo sus consecuencias). El fuego es el resultado de una reaccin qumica que necesita la presencia simultnea de cuatro factores: Combustible: es cualquier sustancia capaz de arder. De su naturaleza y estado (slido, lquido o gas) depender el tipo de fuego y la velocidad de propagacin. Comburente: elemento que puede hacer que entre en combustin. La ms comn es el oxgeno, presente en el ambiente y en la estructura molecular de algunas sustancias. Fuente de calor: foco de calor necesario para producir la energa mnima que eleva la temperatura de la mezcla combustible-comburente hasta el punto de ignicin. Reaccin en cadena: proceso continuado que provoca la aparicin y propagacin del fuego.
En la actuacin contra el incendio hay que tener en cuenta los siguientes factores: / Diseo, estructura y materiales de construccin de las instalaciones: son fundamentales cuestiones como la situacin del centro de trabajo, tipo de actividad, edificios colindantes, facilidades de acceso, tamao y estructura del centro, proteccin estructural y comportamiento de los materiales de construccin empleados frente al fuego, instalaciones de proteccin contra incendios,... Deteccin y alarma: cualquier incendio es fcilmente controlable si se detecta y localiza rpidamente y se transmite la situacin a los ocupantes antes de que se propague y alcance grandes dimensiones. A travs de los distintos sistemas de deteccin y alarma se consigue una vigilancia permanente que nos permitir actuar en cuanto aparezca el peligro de incendio. Estos sistemas pueden ser humanos (recorridos de inspeccin, pulsadores,...) o automticos (detectores de gases o inicos, de humos visibles, de temperatura, de llama,...) El marcado CE garantiza la comercializacin de equipos de trabajo que vengan de fbrica con los requisitos de seguridad necesarios para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores.
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Medios de extincin: existen diferentes sistemas de extincin de incendios, por un lado los equipos porttiles (extintores mviles) y por otro lado las instalaciones fijas (bocas de incendio equipadas, columnas secas, hidrantes, rociadores automticos o sprinklers...). Los agentes extintores ms comunes son el agua, las espumas, los polvos qumicos, el anhdrido carbnico (C02), los gases inertes,... y su adecuacin respecto a las distintas clases de fuego vara segn se trate de fuegos de clase A (combustibles slidos), B (lquidos), C (gases) o D (metales y productos qumicos reactivos)
Evacuacin del personal: para evitar los daos a la salud de los trabajadores o terceras personas es imprescindible desalojar el local donde se ha producido un incendio. Deben preverse una serie de vas de evacuacin suficientes y adecuadas, y realizar este proceso de evacuacin de forma rpida y eficiente. Para implantar un buen sistema de evacuacin es imprescindible partir de una correcta organizacin y planificacin previa. PRODUCTOS QUMICOS
En un gran nmero de actividades productivas se utilizan componentes qumicos y mezclas de los mismos que pueden presentar riesgos especficos desde el punto de vista de las condiciones de seguridad. Nos referimos a sustancias combustibles, inflamables, explosivas, txicas, corrosivas,... Los riesgos derivados de estos productos qumicos pueden ser causados por factores del propio producto (sus propiedades fsico-qumicas o reactividad qumica) o por factores externos relacionados con las condiciones en que se est utilizando (fallos en los procedimientos, instalaciones, equipos, organizacin o manipulacin). La peligrosidad de estas sustancias se puede clasificar valorando distintos aspectos: / Propiedades fsico-qumicas: productos y sustancias que en funcin de determinados parmetros fsico-qumicos tienen comportamientos que los pueden hacer peligrosos (explosivos, inflamables, comburentes,...). Propiedades toxicolgicas: su peligrosidad deriva de la agresividad que las sustancias cuando afectan a rganos o tejidos del cuerpo humano (txicos, corrosivos, irritantes, sensibilizantes,...) Efectos sobre el medio ambiente: son productos peligrosos para el medio ambiente (ecosistema acutico, capa de ozono, fauna, flora, suelo,...) Otros tipos de peligrosidad: sustancias que, adems de posibles efectos segn los criterios expuestos, presentan otros riesgos especficos (oxidantes, reacciones exotrmicas, liberacin de productos txicos,...) ORDEN, LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO El orden, limpieza y mantenimiento de los lugares, instalaciones y equipos de trabajo son tres principios fundamentales en la prevencin de riesgos laborales. Con el fomento y la efectiva implantacin de estas tres sencillas y cotidianas medidas se evitan muchos riesgos, consiguiendo diversos objetivos:
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Se evitan numerosos factores que pueden desencadenar riesgos: resbalones, golpes, tropiezos, desplome de materiales, ncleos incontrolados de agentes qumicos y biolgicos, focos de basura y desperdicios,... Se optimiza el tiempo y el espacio de trabajo. Mejora la calidad de vida laboral, la productividad, la imagen de la empresa.
El Anexo II del RD 486/1997 (lugares de trabajo) establece algunos criterios de carcter general relativos al orden, limpieza y mantenimiento: / Las zonas de paso, salidas y vas de circulacin de los lugares de trabajo (en especial las de evacuacin) debern permanecer libres de obstculos de forma que sea posible utilizarlas sin dificultades en todo momento.
/ Los lugares de trabajo, equipos e instalaciones, se limpiarn peridicamente y siempre que sea necesario para mantenerlos en todo momento en condiciones higinicas adecuadas. / Se eliminarn con rapidez los desperdicios, las manchas de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y dems productos residuales que puedan originar accidentes o contaminar el ambiente de trabajo.
/ Las operaciones de limpieza deben realizarse en los momentos, de la forma y con los medios ms adecuados, no debiendo constituir por si mismas una fuente de riesgo para los trabajadores que las efecten o para terceros. / Los lugares de trabajo y sus instalaciones, deben ser objeto de un mantenimiento y control peridico de sus condiciones de funcionamiento, subsanndose con rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
El orden, limpieza y mantenimiento de los lugares, instalaciones y equipos de trabajo son tres principios fundamentales en la prevencin de riesgos laborales. Con el fomento y la efectiva implantacin de estas tres sencillas y cotidianas medidas se evitan muchos riesgos y se mejora la calidad de vida laboral.
3.- RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

En cualquier actividad laboral el trabajo se desarrolla en un entorno cuyas condiciones ambientales pueden influir significativamente en la calidad de vida del trabajador o en su salud y seguridad. En muchas actividades los trabajadores pueden entrar en contacto con diversos contaminantes ambientales, elementos, sustancias, energas u organismos que en determinada cantidad o por variacin importante en alguno de sus constituyentes pueden provocar un efecto nocivo o crear malestar al individuo. Estos contaminantes ambientales pueden ser:
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Qumicos: sustancias constituidas por materia inerte que durante la fabricacin, transporte, almacenamiento o uso puedan incorporarse al ambiente en forma slida (polvos, humos), lquida (nieblas y brumas) o gaseosa y afectar a la salud de los trabajadores. Fsicos: factores que proceden de diferentes formas de energa, en general mecnica, trmica o electromagntica, presentes en el ambiente de trabajo y que aparecen de la misma forma o modificados por el proceso de produccin y repercuten negativamente en la salud. Biolgicos: microorganismos o partes de seres vivos que pueden estar presentes en el ambiente de trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores y determinar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad. CONTAMINANTES QUMICOS
Los contaminantes qumicos son sustancias constituidas por materia inerte que durante la fabricacin, transporte, almacenamiento o uso puedan incorporarse al ambiente en forma slida (polvos, humos), lquida (nieblas y brumas) o gaseosa y afectar a la salud de los trabajadores. Las principales vas de entrada de estos contaminantes al organismo pueden ser: Va respiratoria. Est constituida por todo el sistema respiratorio (nariz, boca, laringe, pulmones...). Es la va de penetracin ms frecuente, el contaminante se inhala en forma de gas, vapor,... junto al aire que se respira. Va drmica: el contaminante se incorpora a la sangre a travs de la piel por contacto con la superficie cutnea. Va digestiva: comprende todo el aparato digestivo, ms las mucosidades del sistema respiratorio. Suele producirse por situaciones y prcticas inseguras(comer, beber o fumar en el puesto de trabajo, pipetear con la boca,...) Va parenteral: penetracin del contaminante directamente a travs de llagas, heridas, punciones,...
Los contaminantes qumicos se pueden clasificar atendiendo a sus propiedades toxicolgicas y sus efectos de sobre el organismo humano: / Anestsicos y narcticos. Producen una accin depresora del sistema nervioso central. Generalmente el efecto desaparece cuando desaparece el contaminante, (ter etlico, tricloroetileno, propano, tolueno, etanol,...) Asfixiantes. Agentes que ocasionan una deficiencia de oxgeno, desplazando el oxgeno del aire o alterando de los mecanismos oxidativos biolgicos. Pueden ser simples, que disminuyen la presin parcial del oxgeno en el aire inhalado (etileno, acetileno, hidrgeno, metano, propano,...) o bioqumicos, que impiden el transporte eficiente del oxgeno en la corriente sangunea o la utilizacin del mismo por los tejidos (monxido de carbono, cido cianhdrico, anilina,...).
II.- Riesgos Generales y su Prevencin 63
juiuuiBEsnito / Cancergenos. Las principales Idealizaciones del cncer de origen laboral son el aparato respiratorio, la piel, el hgado o la vejiga urinaria, provocado por agentes como el amianto, benceno, cloruro de vinilo, cadmio, cromo hexavalente, arsnico, nquel,...). Estos agentes pueden afectar a las clulas sexuales, ya sea modificando la cadena gentica (mutgenos) o produciendo malformaciones o anomalas en el feto (teratgenos). / Corrosivos. Son agentes que pueden causar la degradacin o destruccin de los tejidos sobre los que acta el txico (cido clorhdrico, sulfrico, sosa, nitrato de plata,...).
Los contaminantes qumicos son sustancias constituidas por materia inerte que durante la fabricacin, transporte, almacenamiento o uso puedan incorporarse al ambiente en forma slida (polvos, humos), lquida (nieblas y brumas) o gaseosa y afectar a la salud de los trabajadores. / Irritantes. Ejercen una accin inflamatoria directa sobre la piel o las mucosas de la va respiratoria. Los irritantes primarios ejercen su accin en forma directa e inmediata en las vas superiores (nieblas y polvos alcalinos, amoniaco,...) o en vas superiores y tejido pulmonar profundo (halgenos, ozono, bromuro de ciangeno,...). Los irritantes secundarios, adems de la accin local, ejercen accin sistmica (sulfuro de hidrgeno, irritante local y depresor del sistema nervioso, fosfina, irritante local y neurotxico,...). Neumoconiticos. Generalmente, son materiales en forma de partculas slidas, originados en actividades como minera, construccin, pavimentacin, fabricacin de cermica,... que pueden provocar alteraciones y daos en el tejido pulmonar y la funcin respiratoria (slice, amianto, grafito, talco, xidos de hierro, titanio, aluminio,...). Sensibilizantes. Son agentes qumicos o productos que, por inhalacin o penetracin cutnea, pueden producir una reaccin alrgica en el organismo de algunos individuos que se exponen a ellos, (isocianatos, formaldehdo,...) Sistmicos. Provocan alteraciones en el funcionamiento de rganos o sistemas especficos como el hgado (cloroformo, cloruro de vinilo,...), rones (cadmio, plomo,...), sistema nervioso central (mercurio, manganeso, alcohol etlico,...),...
CONTAMINANTES FSICOS
Los contaminantes fsicos son diferentes formas de energa, en general mecnica, trmica o electromagntica, presentes en el ambiente de trabajo y que aparecen de la misma forma o modificados por el proceso de produccin y pueden repercutir negativamente en la salud originando cambios biolgicos en el organismo, acelerando procesos de desgaste y envejecimiento o, simplemente, causando malestar, incomodidad e ineficacia.
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Ruido. Vibraciones. Ambiente trmico (temperatura, humedad, ventilacin). Radiaciones (ionizantes o no ionizantes).
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RUIDO
Es uno de los contaminantes fsicos ms comunes en el medio laboral. El ruido, tal y como lo define la O.M.S., es un "sonido no deseado cuyas consecuencias son una molestia para el pblico, con riesgo para su salud fsica y mental". Las caractersticas del sonido, que van a hacer diferente el efecto del ruido sobre la salud del individuo, son la frecuencia (nmero de veces que vibra una onda sonora por unidad de tiempo), la intensidad (fuerza de la vibracin sonora) y el tiempo de exposicin. Frecuencia: es la periodicidad en que se repite una oscilacin sonora, es decir, el nmero de veces que vibra una onda sonora por unidad de tiempo. Se mide en hercios (Hz) y determina el tono. Las frecuencias altas o agudas son ms perjudiciales para la salud que las graves. Intensidad: es la fuerza de la vibracin sonora. Se mide en decibelios (dB.) y determina el grado de energa o presin sonora. Nos permite clasificar los sonidos en fuertes o dbiles. Tiempo de exposicin: cualquier actividad preventiva o de proteccin que se desarrolle para atenuar los efectos del ruido sobre la salud de los trabajadores debe considerar el perodo en que el trabajador est expuesto al ruido.
El RD 1316/89 tiene como objeto la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo. Es el referente bsico que te permitir desarrollar tu actividad sindical de vigilancia y control de la aplicacin de las medidas previstas para proteger la salud de los trabajadores expuestos al ruido. La evaluacin de la exposicin al ruido depende del nivel de ruido y del tiempo de exposicin, por ello tenemos que preguntarnos que nivel de ruido es tolerable para un determinado-tiempo de exposicin. Los parmetros Utilizados para la medicin del ruido sern el nivel continuo equivalente (promedio de exposicin en un perodo de tiempo, medido en dB A) y el nivel pico (valor mximo de presin acstica en un momento dado, medido en dB). Se calculan en funcin de la presin acstica, el tiempo de exposicin y el tipo de ruido. Para realizar una correcta evaluacin de la exposicin al ruido cuando su nivel no es estable en el tiempo, se calcula el nivel continuo equivalente en dB A, ya que es la escala de ponderacin que ms se parece a la curva de respuesta del odo humano (el decibelio A es la unidad que se utiliza para evaluar el ruido con el fin de prevenir los posibles efectos auditivos). El nivel equivalente contiene un nivel en dB A y un tiempo de exposicin. De este modo, se considera nivel equivalente diario el nivel de presin acstica continuo equivalente cuando el tiempo de exposicin se normaliza a una jornada de trabajo de 8 horas. Los niveles de ruido expresados en decibelios no se suman como otras magnitudes. Si una mquina puede generarSO dB, dos mquinas idnticas no producirn 160 dB, sino 83 dB. Cuando dos fuentes de ruido,
I.- Riesgos Generales y su Prevencin
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funcionando al mismo tiempo, provocan niveles cuya diferencia es superior a 10 dB, la ms fuerte dalas dos impone su nivel de ruido. Se admite que exposiciones a niveles equivalentes diarios que no superen los 80 dB A estn exentas de riesgo de prdida auditiva. Cuando se trate de casos en los que el nivel diario equivalente supere ciertos valores, es obligatoria la adopcin de ciertas medidas: / En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 80 dB A debern adoptarse medidas de informacin y formacin en funcin del riesgo, vigilancia especfica de la salud inicial y quinquenalmente y suministro voluntario de protectores auditivos. / En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 85 dB A se adoptaran las mismas medidas preventivas, pero el control mdico peridico ser cada tres aos y los protectores auditivos se suministrarn a todos los trabajadores expuestos / En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 90 dB A o el nivel de pico 140 dB se desarrollara un programa de medidas tcnicas u organizativas encaminadas a reducir la exposicin de los trabajadores al ruido y los controles mdicos sern anuales
Los posibles efectos que puede tener el ruido para la salud pueden ser psicolgicos (irritabilidad, agresividad, alteraciones del sueo,...) y fisiolgicos (hipoacusia, sordera profesional, aumento del ritmo cardiaco, de la presin sangunea, trastornos digestivos,...). El contaminante fsico ms comn en los puestos de trabajo, independientemente de la actividad de que se trate, es el ruido.
VIBRACIONES
Las vibraciones son ondas de energa que se transmiten a travs de un medio slido. Son oscilaciones de partculas alrededor de un punto, en un medio fsico equilibrado cualquiera (aire, agua, etc.) y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una mquina o equipo, partes de mquinas desequilibradas en movimiento, choques, movimientos turbulentos de fluidos... En la actividad laboral existen diferentes elementos que pueden generar vibraciones (mquinas, herramientas manuales, vehculos,...). En general, para que se produzca un nivel de exposicin significativo de un trabajador a este tipo de contaminante, es necesario que se encuentre en contacto directo o en las proximidades del punto de origen de las vibraciones. Dependiendo del modo en que se produzca la transmisin de las vibraciones al trabajador, podemos distinguir: Vibraciones globales: la totalidad del cuerpo se encuentra sometido al contacto directo de la superficie de contacto que est vibrando (asiento o superficie de un vehculo,...).
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Vibraciones localizadas: solamente alguna parte del cuerpo se encuentra sometida al contacto directo. El caso ms frecuente es la vibracin mano-brazo (herramientas manuales, martillo picadores, lijadoras,...).
Los efectos que pueden producir las vibraciones segn su frecuencia son: / / Muy baja frecuencia (inferiores a 2 Hz): Alteraciones en el sentido del equilibrio, provocando mareos, nauseas y vmitos (movimiento de balanceo de coches, barcos, trenes,...). Baja y media frecuencia (de 2 a 20 Hz): Afectan sobre todo a la columna vertebral, aparato digestivo y la visin (vehculos y maquinaria industrial, tractores, obras pblicas,...).
/ Alta frecuencia (de 20 a 300 Hz): Pueden producir quemaduras por rozamiento y problemas vasomotores, en las articulaciones, musculares... (herramientas manuales percutoras rotativas,...).
AMBIENTE TRMICO
Son las condiciones termohigromtricas, es decir, las condiciones fsicas ambientales de temperatura, humedad y ventilacin, en las que desarrollamos nuestro trabajo. Todo tipo de trabajo fsico genera calor en el cuerpo, por ello el hombre posee un sistema de autorregulacin con el fin de mantener una temperatura constante en torno a los 37 C. Las condiciones termohigromtricas son las condiciones fsicas ambientales de temperatura, humedad y ventilacin, en las que desarrollamos nuestro trabajo.
El confort trmico depende del calor producido por el cuerpo y de los intercambios entre ste y el medio ambiente. Viene determinado por diferentes variables que deben considerarse de forma global: / / / Temperatura del aire. Humedad del aire. Temperatura de paredes y objetos.
/ Velocidad del aire. / / La actividad fsica. La clase de vestido.
Unas malas condiciones de ambiente trmico pueden ocasionar efectos negativos para la salud, que variarn segn las caractersticas de cada persona y su capacidad de aclimatacin. As encontraremos: resfriados, deshidratacin, golpe de calor,... como efectos directos, pero tambin alteraciones de la conducta, aumento de la fatiga,... (lo que puede incidir en la aparicin de algn accidente).
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RADIACIONES
Como individuos vivimos y trabajamos en un entorno donde existen diversos tipos de radiaciones, de origen natural (terrestre o csmica) y artificial (producidas por el ser humano). En la actividad laboral estas radiaciones pueden afectar a la salud y seguridad de los trabajadores produciendo diferentes consecuencias, cuyas caractersticas y alcance dependern de la naturaleza y energa de la radiacin y del tiempo de exposicin. Las radiaciones son emisiones de energa que se propagan a travs del espacio en forma de ondas electromagnticas o partculas. Las radiaciones son ondas de energa que inciden sobre el organismo humano, pudiendo llegar a producir efectos dainos para la salud de los trabajadores. Segn la cantidad de energa que llevan asociadas, las radiaciones pueden ser: / Radiaciones ionizantes: son ondas de alta frecuencia (rayos X, rayos y, partculas a, partculas p, neutrones, partculas atmicas,...) que tienen un gran poder energtico ya que pueden transformar la estructura de los tomos provocando la expulsin de electrones de su rbita. Los efectos para la salud dependen de la dosis absorbida por el organismo. Puede afectar a distintos tejidos y rganos (mdula sea, rganos genitales, tejido linftico...), provocando desde nauseas, vmitos y cefaleas hasta alteraciones cutneas y cncer. / Radiaciones no ionizantes: son ondas de baja o media frecuencia (radiacin visible, ultravioleta, infrarroja, lseres, microondas, radiofrecuencias,...) que poseen poca energa y no producen la ionizacin de la materia. Pueden provocar desde efectos trmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis, quemaduras graves o cncer de piel. CONTAMINANTES BIOLGICOS Los contaminantes biolgicos son microorganismos, con inclusin de los genticamente modificados, cultivos celulares y endoparsitos humanos, o partes de seres vivos que pueden estar presentes en el ambiente de trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores y determinar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad. Pueden ser organismos vivos (bacterias, virus, hongos,...), derivados de animales (pelos, plumas, excrementos,...) o vegetales (polen, madera, polvo vegetal,...). Los peligros biolgicos pueden estar presentes en muchos puestos de trabajo: manipulacin de productos de origen animal, cra y cuidado de animales, trabajos de laboratorio biolgicos y clnicos y trabajos sanitarios.
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El Real Decreto 664/1997, de 12 de Mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo establece las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a este tipo de agentes debido a la naturaleza de su tarea o puesto de trabajo. Los contaminantes biolgicos son microorganismos o partes de seres vivos que pueden estar presentes en el ambiente de trabajo y originar alteraciones en la salud de los trabajadores.
Los agentes biolgicos, en funcin del riesgo de infeccin, se clasifican en cuatro grupos: / / Grupo 1. Aqul que resulta poco probable que cause una enfermedad en el hombre. Grupo 2. Aqul que puede causar una enfermedad en el hombre y puede suponer un peligro para los trabajadores, siendo poco probable que se propague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o tratamiento eficaz.
/ Grupo 3. Aqul que puede causar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o tratamiento eficaz. / Grupo 4. Aqul que causando una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro para los trabajadores, con muchas probabilidades de que se propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o un tratamiento eficaz.
5.- RIESGOS LIGADOS A LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO: LA CARGA DE TRABAJO, LA FATIGA Y LA INSATISFACCIN LABORAL
Vimos en la primera unidad que la tecnificacin y la organizacin son dos caractersticas bsicas del trabajo. Los efectos para la salud de las aplicaciones tecnolgicas en el campo laboral son innegables, en este punto analizaremos como pueden influir los factores organizativos en nuestra salud como trabajadores. En toda actividad laboral existen una serie de factores de riesgo derivados de la forma en que se organiza el trabajo que van a tener una influencia decisiva en la salud de los trabajadores. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales incluye estos factores organizacionales como condiciones de trabajo que pueden afectar a la seguridad y salud de los trabajadores. Los factores organizativos tienen una doble importancia: representan un riesgo en s mismos, y pueden tener una influencia decisiva en la magnitud de los efectos que el resto de los riesgos pueden representar para los trabajadores.
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La Ol define los factores psicosociales como: "interacciones entre el trabajo, su medio ambiente y las condiciones de su organizacin por una parte y, por otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera de trabajo, todo lo cual, a travs de percepciones y experiencias, puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo". Estos factores tienen una doble importancia, por un lado suponen un riesgo en si mismos, y por otro tienen una influencia decisiva en la magnitud de los efectos que el resto de los riesgos pueden representar para los trabajadores, condicionando la materializacin de los daos o potenciando el nivel de peligrosidad de una determinada actividad. Los factores derivados de la organizacin del trabajo se expresan como carga de trabajo, fatiga, insatisfaccin laboral Podemos definir la carga de trabajo como el conjunto de requerimientos psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. La carga de trabajo, la fatiga y la insatisfaccin laboral vienen determinadas por algunos factores como: / / La jornada de trabajo. El ritmo de trabajo.
^ La comunicacin. S El estilo de mando. / / / / / La participacin. El status social. La identificacin con la tarea. La iniciativa. La estabilidad en el empleo.
</ El nivel de automatizacin. / Las relaciones profesionales.
La consecuencia de una carga excesiva de trabajo es la fatiga que podemos definirla como la disminucin de la capacidad fsica y mental de un trabajador despus de haber realizado una actividad durante un periodo de tiempo. Las posibles consecuencias para la salud de los trabajadores, derivadas de los efectos negativos de los factores organizacionales pueden ser:
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Problemas generales: estrs, fatiga e insatisfaccin laboral. Problemas relacionados con la esfera de la percepcin, el razonamiento, la atencin...
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Problemas fisiolgicos y psicosomticos: alteraciones cardiovasculares, gastrointestinales, respiratorias, trastornos del sueo, de la actividad sexual... Problemas psquicos: apata, irritabilidad, ansiedad, depresin, neurosis... Problemas sociales y de relacin: inadaptacin, falta de participacin, problemas familiares, exceso en el consumo de alcohol, tabaco u otras drogas... Consecuencias laborales: absentismo, siniestralidad, conflictividad, disminucin de la productividad y calidad...
Para estudiar la carga de trabajo diferenciaremos entre carga fsica y carga mental o psquica.
CARGA FSICA
La carga fsica viene determinada por una serie de factores: Factores propios del trabajador: edad, sexo, constitucin fsica y grado de entrenamiento. Factores relacionados con el puesto de trabajo: postura, manipulacin de cargas y movimiento.
La carga de trabajo es el conjunto de requerimientos psicofsicos a ios que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. La consecuencia de esta carga de trabajo es la fatiga, la insatisfaccin laboral, el estrs,... Entre los esfuerzos fsicos hay que distinguir dos tipos de esfuerzo muscular diferentes, aunque en la prctica no sea siempre fcil determinar la frontera entre ellos, que son: El esfuerzo muscular esttico: cuando la contraccin de los msculos es continua y se mantiene un cierto periodo de tiempo. El esfuerzo muscular dinmico: cuando se produce una sucesin peridica de contracciones y relajaciones de los msculos de corta duracin.
Como un factor importante de sobrecarga y fatiga muscular merece una mencin especial la manipulacin y el transporte manual de cargas, ya que supone un problema especfico que provoca molestias lumbares, dolores de espalda... El Real Decreto 487/1997, de 14 de Abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores, distingue varios factores de riesgo relativos a: Caractersticas de la carga. Esfuerzo fsico necesario. Caractersticas del medio de trabajo.
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Exigencias de la actividad. Factores individuales de riesgo.
En las actividades de carga y manipulacin manual es aconsejable tener en cuenta las siguientes recomendaciones para evitar la aparicin de lesiones: Apoyar los pies firmemente. Alzar la carga manteniendo la espalda recta y las rodillas flexionadas. Mantener la carga cerca del cuerpo. La carga no debe impedir la visibilidad. Las manos y la carga no deben estar impregnados de ninguna sustancia. Evitar rotaciones bruscas. Si la carga es pesada, manipularla entre varias personas. Utilizar equipos de proteccin individual. Los espacios deben ser amplios e iluminados.
En el desarrollo de la actividad preventiva no debemos olvidar que gran parte de las lesiones en la espalda, el desgaste anormal de las articulaciones y los msculos, los trastornos gastrointestinales y cardiovasculares etc., pueden ser atribuidos en muchos casos a una carga fsica de trabajo excesiva.
CARGA MENTAL
Cada da se requiere de los trabajadores un esfuerzo fsico menor y una mayor capacidad de atencin, control,... La creciente competitividad del mercado y la aparicin de nuevas tecnologas y formas de organizacin del trabajo, conllevan una mayor complejidad y exigencia en las tareas que desarrolla cada trabajador. Por ello, debemos conceder cada vez ms importancia a la necesidad de evaluar la carga mental y sus consecuencias sobre la salud de los trabajadores con el objeto de aportar las medidas preventivas necesarias para evitar este tipo de riesgos. La carga mental del puesto de trabajo es difcil de aislar de toda la carga psicosocial que comporta la situacin laboral y personal de cada trabajador. El nivel de carga psquica al que est sometido el trabajador se vincula principalmente a las caractersticas de la informacin que recibe para el desempeo de sus tareas y a la forma a la que debe responder ante esa situacin. En este proceso inciden distintos factores: / Las La cantidad y calidad de la informacin que se recibe. / Las La complejidad de la respuesta. / Las La autonoma en la toma de decisiones.
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/ Las El tiempo de respuesta. / Las Las capacidades individuales.
La carga mental presenta problemas por el exceso, la complejidad o el ritmo de la tarea, o por el dficit de la misma, de modo que tambin es problemtica cuando es insuficiente, de forma que el trabajo se hace rutinario, montono, repetitivo y sin alicientes, ya que cada individuo necesita un nivel mnimo de actividad mental en la realizacin de su trabajo.
.- PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIN

La aparicin de cualquier situacin de emergencia en un centro de trabajo puede tener consecuencias graves o incluso catastrficas si previamente no se han previsto este tipo de circunstancias ni se han diseado medidas de prevencin para evitar su aparicin o medidas de proteccin complementarias para minimizar las consecuencias humanas y materiales que pudieran provocar. El artculo 20 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales seala las obligaciones que tiene el empresario relacionadas con la adopcin de medidas de emergencia en la empresa o centro de trabajo. El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma (visitantes, clientes,...), deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores. Para ello, debe designar al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobar peridicamente su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas. Para la aplicacin de las medidas adoptadas, el empresario deber organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. El plan de emergencia de una empresa o centro de trabajo plantea el doble objetivo de proteger a las personas y a las instalaciones ante situaciones crticas, minimizando sus consecuencias. Es fundamental tomar conciencia sobre la importancia que representa, no slo la dotacin de medios, sino tambin el establecimiento de una serie de procedimientos de actuacin ante la posibilidad de que se produzca una situacin de emergencia, incendio,... disponiendo de un plan de actuacin que permita ofrecer una respuesta rpida ante este tipo de situaciones.
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El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar lasmedidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores. El Plan de Autoproteccin es un estudio completo desde el punto de vista de la seguridad, de un edificio o grupo de edificios, incluyendo las actividades que en ellos se desarrollan, la evaluacin de riesgos, las instalaciones de prevencin y proteccin con los que cuentan, as como los medios humanos y materiales disponibles, con el objeto de hacer frente de una forma eficaz a una posible emergencia. Los contenidos del plan de autoproteccin son: / Evaluacin del riesgo: valoracin de las condiciones de riesgo del edificio en funcin de los medios disponibles (anlisis de los factores de riesgo y las condiciones de evacuacin de las diferentes reas de actividad, planos de situacin y emplazamiento,...) / Medios de proteccin: medios humanos y materiales disponibles y precisos, determinando los equipos y sus funciones para establecer los datos de inters que garanticen la prevencin de riesgos y el control inicial de las posibles emergencias (inventario de medios de deteccin, alarma, intervencin, vas de evacuacin,...). Plan de emergencia: contempla las diversas hiptesis de emergencia, los planes de actuacin en cada una de ellas y las condiciones de uso y mantenimiento de las instalaciones (clasificacin de emergencias en funcin de la gravedad, determinacin, composicin, y actuacin de los equipos, esquemas secuenciales de intervencin,...). Implantacin: divulgacin general del plan, programas de formacin especfica del personal incorporado al mismo, realizacin de simulacros, programas de seguimiento, revisin e investigacin,...
La mejor salvaguarda para los trabajadores y ocupantes del centro de trabajo ante una emergencia es que puedan trasladarse a un lugar seguro, a travs de un itinerario protegido y en un tiempo adecuado, esto es, realizar una evacuacin eficiente. Algunos elementos que se deben tener en cuenta en la redaccin e implantacin de un plan de evacuacin son: Debe garantizarse una rpida deteccin de la situacin de emergencia (humana o automtica). La transmisin de la alarma debe ser rpida y fiable, garantizando que llegue a todas las dependencias, trabajadores y ocupantes del centro de trabajo. Las vas y distancias de evacuacin deben ser suficientes y adecuadas, estar correctamente dimensionadas (longitud y anchura), lgicamente distribuidas, libres de obstculos y fcilmente localizables (paneles de sealizacin, adems de alumbrados especiales).
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Los equipos de alarma y evacuacin deben verificar la total evacuacin de la planta o zona que tengan asignada. Los simulacros de evacuacin permiten a los trabajadores conocer el procedimiento de actuacin, evitan la confusin, facilitan la revisin del sistema, en su caso, y contribuyen a una evacuacin correcta de todos los ocupantes del centro de trabajo.
7.- EL CONTROL DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

El artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que el empresario debe garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. La vigilancia de la salud se articula como una parte esencial del derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral. La ley seala, incluso, que en aquellos supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peridica de su estado de salud deber ser prolongado ms all de la finalizacin de la relacin laboral. Con carcter general, la vigilancia de la salud slo podr llevarse a cabo cuando el trabajador haya prestado su consentimiento. Existen una serie de excepciones a este principio general, de forma que la vigilancia de la salud de los trabajadores tendr carcter obligatorio, previo informe de los delegados de prevencin, en los siguientes casos: / / La realizacin de los reconocimientos mdicos es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. Reconocimientos para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para s mismo, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa.
/ Cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. En todo caso se deber optar por la realizacin de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales a los riesgos existentes en el medio laboral. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevarn a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informacin relacionada con su estado de salud. Los resultados y datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador, y deben ser comunicados a los trabajadores afectados.
II- Riesgos Generales y su Prevencin
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El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador. A pesar de ello, tanto el empresario como los servicios de prevencin, trabajadores designados para desarrollar la actividad preventiva y, por supuesto, los delegados de prevencin, sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con: La aptitud del trabajador para el desempeo del puesto de trabajo. La necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan desarrollar correctamente su funciones en materia preventiva
El Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997, de 17 de enero) seala que las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores deben llevarse a cabo por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada y contar para el desarrollo de sus funciones con la estructura y medios adecuados a su naturaleza especfica y la confidencialidad de los datos mdicos personales. Los servicios de prevencin que desarrollen funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores debern contar con un medico especialista en Medicina del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE de empresa, sin perjuicio de la participacin de otros profesionales sanitarios con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada. En materia de vigilancia de la salud, la actividad sanitaria deber abarcar: Una evaluacin de la salud de los trabajadores inicial despus de la incorporacin al trabajo o despus de la asignacin de tareas especficas con nuevos riesgos para la salud. Una evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden el trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud, con la finalidad de descubrir sus posibles orgenes profesionales y recomendar una accin apropiada para proteger a los trabajadores. Una vigilancia de la salud a intervalos peridicos.
La vigilancia de la salud estar sometida a protocolos especficos u otros medios existentes con respecto a los factores de riesgo a los que est expuesto el trabajador. Los exmenes de salud en el mbito deben incluir: / Una historia clnico-laboral con todos los datos de anamnesis (parte del examen clnico que rene todos los datos personales, hereditarios y familiares del enfermo anteriores a la enfermedad), exploracin clnica y control biolgico y estudios complementarios en funcin de los riesgos inherentes al trabajo. / Una descripcin detallada del puesto de trabajo, el tiempo de permanencia en el mismo, los riesgos detectados en el anlisis de las condiciones de trabajo, y las medidas de prevencin adoptadas.
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Una descripcin de los anteriores puestos de trabajo, riesgos presentes en los mismos, y tiempo de permanencia para cada uno de ellos, en caso de disponerse de ello.
Entre las obligaciones del personal sanitario encargado de las actividades preventivas se encuentran las siguientes: Conocer las enfermedades que se produzcan entre los trabajadores y las ausencias del trabajo por motivos de salud, para poder identificar cualquier relacin entre la causa de enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. Analizar los resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores y de la evaluacin de los riesgos con criterios epidemiolgicos y colaborar con el resto del los componentes del servicio, a fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la exposicin y los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. Estudiar y valorar, especialmente, los riesgos que puedan afectar a las trabajadoras en situacin de embarazo o parto reciente, a los menores y a los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, y proponer las medidas preventivas adecuadas. Proporcionar, en su caso, los primeros auxilios y la atencin de urgencia a los trabajadores vctimas de accidentes o alteraciones en el lugar de trabajo.
El artculo 22 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece que el empresario debe garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes al trabajo.
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RECUERDA
/ La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define el riesgo laboral como la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Factor de riesgo es el elemento o conjunto de elementos que, estando presentes en las condiciones de trabajo, pueden desencadenar una disminucin en la salud del trabajador. Atendiendo a su origen, dividimos los factores de riesgo en tres grupos: Condiciones de seguridad. Contaminantes ambientales. Organizacin del trabajo. / Los factores de riesgo nunca se presentan aisladamente. En el entorno de trabajo estn presentes varios factores de riesgo al mismo tiempo, de forma que se potencian sus efectos nocivos. En las condiciones de seguridad se incluyen aquellos aspectos materiales del trabajo que pueden dar lugar a accidentes. Son factores derivados de: lugar y superficie de trabajo, mquinas y equipos de trabajo, riesgo elctrico, riesgo de incendio, manipulacin y transporte... Para afrontar la problemtica de la prevencin de los riesgos laborales, es imprescindible hacerlo desde una perspectiva integral, teniendo en cuenta el conjunto de factores que estn presentes en la realizacin de una tarea y que puedan influir sobre el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, determinando las condiciones de trabajo. Los factores ligados a las condiciones de seguridad son aquellas condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes en el trabajo, daos a las personas y/o a las instalaciones. Los contaminantes ambientales son elementos, sustancias, formas de energa u organismos que en determinada cantidad o por variacin importante en alguno de sus constituyentes puede provocar un efecto nocivo o crear malestar al entrar en contacto con los trabajadores en el medio ambiente laboral.
/ La carga de trabajo es el conjunto de requerimientos psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. Se suele diferenciar entre carga fsica y carga psquica o mental. / En toda actividad laboral existen una serie de factores de riesgo derivados de la forma en que se organiza el trabajo que van a tener una influencia decisiva en la salud de los trabajadores.
I.- Riesgos Generales y su Prevencin
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ACTIVIDADES TRABAJO EN GRUPOS

1. Qu factores de riesgo existen en vuestras empresas o centros de trabajo? Poned ejemplos concretos de cada uno de ellos.
CONDICIONES DE SEGURIDAD
CONTAMINANTES AMBIENTALES
ORGANIZACIN DEL TRABAJO
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2. Partiendo de la experiencia de vuestra empresa o centro de trabajo, analizad la siguiente frase: "Los factores organizativos tienen una doble importancia, ya que por un lado representan un riesgo en si mismos, y por otro tienen una influencia decisiva en la magnitud de los efectos que el resto de los riesgos pueden representar para los trabajadores, condicionando la materializacin de los daos o potenciando el nivel de peligrosidad de una determinada actividad."
3. De los factores de riesgo que habis mencionado Cules preocupan ms a vuestros compaeros en la empresa ? Por qu?
4. Ha variado la distribucin de los distintos factores de riesgo o la importancia de alguno de ellos durante los ltimos aos en vuestra empresa? Detallad qu factores han cambiado y cules han sido los motivos.
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III.- SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE RIESGOS. PROTECCIN COLECTIVA E INDIVIDUAL LAS TCNICAS PREVENTIVAS
OBJETIVOS
/ Analizar el tratamiento interdisciplinario en el campo de la seguridad y salud laboral. / Identificar las principales tcnicas especficas de la prevencin de riesgos laborales. Segundad. Higiene industrial. Ciencias de la salud. Psicosociologa. Ergonoma. CONTENIDOS 1. 2. Las tcnicas preventivas. Seguridad en el trabajo. 1.1. Tcnicas analticas. 2.1. Tcnicas operativas. 3 Higiene industrial. 1.3. Contaminantes qumicos. 2.3. Contaminantes biolgicos. 3.3. Medio ambiente fsico. 4. 5. 6. Ciencias de la salud. Psicosociologa. Ergonoma.
7. Los equipos de proteccin personal.
II.- Sistemas Elementales de Control de Riesgos. Proteccin Colectiva e Individual. Las Tcnicas Preventivas
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III.- SISTEMAS ELEMENTALES DE CONTROL DE RIESGOS. PROTECCIN COLECTIVA E INDIVIDUAL LAS TCNICAS PREVENTIVAS
En el tema anterior hemos visto cmo se clasifican los diferentes factores de riesgo presentes en la actividad laboral. Para hacer frente a estos riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, existen una serie de tcnicas preventivas que van a garantizar la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. En esta unidad conoceremos cules son esas tcnicas preventivas y de que forma contribuyen a la prevencin de los riesgos laborales. En el desarrollo de la actividad preventiva es esencial que te familiarices con las distintas disciplinas que se utilizan en la empresa para promover la salud y la seguridad de todos los trabajadores.
1. LAS TCNICAS PREVENTIVAS

El establecimiento de una accin de prevencin de riesgos integrada en la empresa supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos que incluya la estructura organizativa, la definicin de funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo dicha accin. Un elemento fundamental de la accin preventiva en la empresa es la obligacin que tiene el empresario de estructurar dicha accin a travs de la actuacin de uno o varios trabajadores de la empresa especficamente designados para ello, de la constitucin de un servicio de prevencin o del recurso a un servicio de prevencin ajeno a la empresa. De esta manera, se combina la necesidad de una actuacin ordenada y formalizada de las actividades de prevencin con el reconocimiento de la diversidad de situaciones que se presentan en el medio laboral en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. La gestin y organizacin de la prevencin tendr carcter interdisciplinario, entendiendo como tal la conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas en materia de prevencin de riesgos laborales. La diferente naturaleza de los factores de riesgo conlleva que su anlisis no puede ser realizado por un nico profesional. Para poder intervenir frente a esos factores de riesgo y adoptar las medidas preventivas necesarias se requiere la actuacin conjunta y programada de profesionales pertenecientes a distintas disciplinas.
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Las tcnicas especficas de la prevencin de riesgos laborales son cinco: / / / / / / Seguridad en el trabajo. Higiene industrial. Medicina del trabajo. Psicosociologa. Ergonoma. Seguridad en el trabajo Dirige sus actuaciones a evitar la aparicin de accidentes en el medio laboral. Fundamenta su actividad en la prevencin de riesgos derivados de las condiciones materiales de seguridad, buscando el origen de dichos riesgos y eliminndolo mediante normas, diseos y medidas de seguridad. / Higiene industrial Se centra en la identificacin, valoracin y adopcin de medidas correctoras frente a los factores de riesgo derivados de la presencia en el medio ambiente laboral de contaminantes ambientales, ya sean fsicos, qumicos o biolgicos. </ Medicina del trabajo Tiene como objetivo la prevencin de las patologas derivadas del trabajo. Buscan soluciones sanitarias que eviten posibles daos en la salud de los trabajadores, complementando esta actuacin con la curacin y rehabilitacin de los trabajadores que hayan podido contraer esas patologas. / Psicosociologa Su objeto es el control de los riesgos psicosociales, es decir, aquellos derivados de la interaccin entre las caractersticas organizativas y la estructura de la empresa, y las capacidades, situacin personal y necesidades del trabajador, que puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo. / Ergonoma Por su propia concepcin engloba a las dems ramas de la prevencin, incide sobre todos los riesgos profesionales, ya que su objetivo es conseguir un trabajo ms eficaz, confortable y seguro. La ergonoma disea los medios materiales y mtodos buscando adaptar el trabajo a las capacidades de las personas que lo realizan. En el desarrollo de la actividad preventiva es esencial que te familiarices con las distintas disciplinas que se utilizan en la empresa para promover la salud y la seguridad de todos los trabajadores.
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2.- SEGURIDAD EN EL TRABAJO

La Seguridad en el Trabajo es el conjunto de conocimientos, tcnicas y actuaciones no mdicas encaminadas a eliminar, o al menos a reducir, los riesgos de daos materiales y lesiones personales. La intervencin de esta disciplina preventiva se centra en la investigacin, evaluacin y control de los factores de riesgo relativos a las condiciones de seguridad que vimos en la unidad anterior: / / / / / / / Lugares de trabajo. Mquinas y equipos de trabajo. Manipulacin, almacenamiento y transporte. Instalaciones elctricas. Riesgo de incendio. Productos qumicos. Orden y limpieza.
La actuacin de la Seguridad en el Trabajo debe ser eminentemente preventiva, para detectar y analizar las causas de origen del riesgo y procurar su eliminacin o reduccin a travs de medidas, normas, diseos y otros mecanismos de seguridad. As, en la actuacin preventiva debemos evitar, por este orden: La generacin del riesgo. La emisin del riesgo. La transmisin del riesgo. La recepcin del riesgo. Las consecuencias del riesgo.
Las tcnicas en seguridad se desdoblan en dos campos de actuacin segn el objetivo que se persiga. Por un lado analizaremos las tcnicas analticas, cuyo cometido es la deteccin y evaluacin de los riesgos, y por otro las tcnicas operativas, que tratan la eliminacin o reduccin del riesgo una vez conocido.
La actuacin de la Seguridad en el Trabajo debe ser eminentemente preventiva, para detectar y analizar las causas de origen del riesgo y procurar su eliminacin o reduccin.
III.- Sistemas Elementales de Control de Riesgos. Proteccin Colectiva e Individual. Las Tcnicas Preventivas
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2.1 . TCNICAS ANALTICAS

Las tcnicas analticas se centran en la deteccin, anlisis, investigacin y valoracin de los riesgos derivados de las condiciones de seguridad. Un elemento imprescindible para la efectiva integracin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa es la identificacin, cuantificacin, estructuracin y control de las caractersticas y evolucin de los mencionados riesgos. Dependiendo del momento en que se realice la intervencin, estas tcnicas pueden ser previas o posteriores al accidente: PREVIAS AL ACCIDENTE: / Inspecciones de seguridad. Consisten en un examen o reconocimiento directo de los lugares de trabajo, instalaciones, equipos, procedimientos de trabajo,... para detectar, valorar y corregir posibles riesgos para la salud de los trabajadores.
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/ Anlisis de las condiciones de trabajo. Su objetivo es la identificacin de las posibles situaciones de riesgo relacionadas con un determinado tipo de puesto de trabajo, fase del proceso productivo,... / Anlisis estadsticos. Se trata de la interpretacin y tratamiento de los datos obtenidos en los diferentes estudios realizados sobre siniestralidad laboral, absentismo,... para poder analizar sus causas y adoptar las medidas necesarias. Algunos de los ndices estadsticos ms utilizados para comprobar y comparar la evolucin de la siniestralidad son: el ndice de incidencia (N total de accidentes por 1 .000/N0 medio de personas expuestas), ndice de frecuencia (N total de accidentes por 1 .000.0007 N total de horas-hombre trabajadas), ndice de gravedad (N total de jornadas de trabajo perdidas por 1. 000/N0 total de horas-hombre trabajadas),... POSTERIORES AL ACCIDENTE: </ Notificacin y registro de accidentes. El establecimiento de mtodos fiables de notificacin y registro de accidentes (produzcan daos o no) es fundamental para que todo accidente quede perfectamente identificado y poder realizar un estudio posterior sobre las causas que lo originaron y proponer e implantar las actuaciones preventivas para evitar que vuelva a suceder. / Investigacin de accidentes. Se utiliza para analizar en profundidad cualquier accidente que se produzca, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos que lo precipitaron y determinar sus causas con el fin de aprovechar la experiencia obtenida para prevenir sucesos futuros.
2.2. TCNICAS OPERATIVAS

Las Tcnicas operativas inciden en la eliminacin o la reduccin de las causas que originan los riesgos mediante acciones preventivas o de proteccin. La efectividad de este tipo de medidas depender de la fase o el momento en que se implanten.
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La mayor efectividad de las tcnicas de seguridad corresponde siempre a las actividades de prevencin, ya que el objetivo que se persigue es la eliminacin de los riesgos, antes de que stos puedan llegar a materializarse. El punto de partida de las actividades de proteccin es la aceptacin de que el riesgo no se ha podido controlar y, por lo tanto, el objetivo es reducir sus efectos sobre la salud de los trabajadores. Distinguimos dos mbitos de actuacin de las tcnicas operativas: los aspectos tcnicos y organizativos del trabajo y los aspectos humanos. ASPECTOS TCNICOS Y ORGANIZATIVOS DEL TRABAJO: / Tcnicas de Concepcin. Su objetivo es eliminar el riesgo en el origen, desde la misma fase de concepcin y diseo: Seguridad en el diseo y proyecto de lugares de trabajo. Seguridad en el diseo y proyecto de instalaciones. Seguridad en el diseo, proyecto e instalacin de mquinas y equipos. Seguridad en el diseo de mtodos de trabajo. / Tcnicas de Correccin. Se aplican cuando no se puede eliminar en su totalidad el riesgo en el origen. Adaptacin de sistemas de seguridad. Utilizacin de defensas y resguardos. Protecciones colectivas y personales. Normas de seguridad. Mantenimiento preventivo. Sealizacin de seguridad. ASPECTOS HUMANOS: / Previas a la incorporacin al puesto: seleccin de personal, informacin, formacin,... / Posteriores a la incorporacin al puesto: prcticas de seguridad, campaas de seguridad, accin de grupo, incentivos,...
Las tcnicas analticas de seguridad se ocupan de la deteccin y evaluacin de los riesgos, y las tcnicas operativas tratan la eliminacin o reduccin del riesgo una vez conocido.
I.- Sistemas Elementales de Control de Riesgos. Proteccin Colectiva e Individual. Las Tcnicas Preventivas
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3.- HIGIENE INDUSTRIAL

Las tcnicas preventivas en Higiene Industrial centran su campo de actuacin sobre la relacin del trabajador con el medio ambiente laboral. En este mbito se trata de determinar, evaluar y controlar los diferentes agentes contaminantes que pueden estar presentes en el medio laboral y causar efectos negativos para la salud de los trabajadores: Qumicos, que se pueden presentar en forma de humo, vapor, gas, niebla, polvo o aerosol Fsicos, que proceden de diferentes formas de energa y as pueden ser: ruido, vibraciones, temperatura o radiaciones Biolgicos, constituidos por organismos vivos: bacterias, microorganismos, virus, parsitos u hongos.
La metodologa de actuacin en Higiene Industrial contempla las siguientes fases o etapas: / / Deteccin de los contaminantes (reconocimiento e identificacin de los agentes). Medicin de la concentracin de los mismos.
/ Valoracin (los resultados obtenidos se sometern a comparacin con los criterios de valoracin que se establezcan. En este proceso se utilizan criterios legales o referencias aceptadas internacionalmente) / Adopcin de las oportunas medidas correctoras y los correspondientes controles sobre los factores de riesgo detectados, a fin de ir profundizando en su erradicacin.
La Higiene Industrial centra su campo de actuacin sobre la relacin del trabajador con los diferentes agentes contaminantes, qumicos, fsicos y biolgicos, presentes en el medio ambiente laboral.
3.1. CONTAMINANTES QUMICOS

IDENTIFICACIN DEL CONTAMINANTE Para la identificacin de cualquier producto qumico es imprescindible un correcto etiquetado y envasado que informe sobre el producto que estamos utilizando. As mismo debemos conocer el proceso industrial, las diferentes operaciones que lo componen y las caractersticas fsico-qumicas del proceso. Una vez conocidas las sustancias existentes en el medio ambiente necesitamos datos sobre su toxicidad, caractersticas, propiedades fsico-qumicas, etc., para lo cual utilizaremos referencias legales o estudios de entidades investigadoras de reconocido prestigio.
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MEDICIN Se trata de recoger muestras del contaminante presente en el ambiente, con equipos de muestreo. Podrn ser mustreos personales (el trabajador lleva sobre s mismo el instrumento de medicin) o ambientales (la medicin se realiza en uno o varios puntos fijos). Durante la jornada de trabajo se recoger una muestra nica o muestras sucesivas, teniendo en cuenta los procesos de trabajo, los ciclos de produccin, la movilidad de los trabajadores,... CRITERIOS DE VALORACIN Los resultados obtenidos en la medicin se sometern a comparacin con los criterios de valoracin que se establezcan. En este proceso se pueden utilizar: / / Criterios legales: se corresponden con la legislacin vigente en nuestro pas sobre productos especficos (amianto, agentes cancergenos, agentes qumicos,...). Lmites de Exposicin Profesional: (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo) son valores de referencia para la evaluacin y control de los riesgos inherentes a la exposicin, principalmente por inhalacin, a los agentes qumicos presentes en los puestos de trabajo que carezcan de valores lmite reglamentarios. Se revisan anualmente y son de dos tipos: Valores lmite ambientales (VLA) y Valores Lmite Biolgicos (VLB). Tambin existen otros criterios, vlidos y comnmente utilizados por los higienistas cuando no existe legislacin espaola sobre el contaminante que debe valorarse.
MEDIDAS DE CONTROL Cuando se detecte la peligrosidad de un contaminante, se introducirn las medidas de control necesarias, en funcin de la posibilidad de evitar o disminuir el riesgo, en cada uno de estos tres momentos: / En el foco, medidas encaminadas a reducir la generacin del riesgo (diseo de equipos, mquinas y medios de trabajo, sustitucin de productos, modificacin de procesos,...).
/ En el medio, medidas encaminadas a reducir la propagacin del riesgo (limpieza, extraccin localizada, ventilacin, aumento de la distancia entre el foco y el receptor,...). / En el receptor, medidas encaminadas a reducir los efectos del riesgo en los trabajadores expuestos (informacin y formacin, reduccin del tiempo de exposicin, rotacin del personal, medios de proteccin personal,...).
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3.2. CONTAMINANTES FSICOS RUIDO

Los procedimientos de actuacin estn regulados por el RD 1316/1989 de 27 de octubre, relativo a la proteccin de los trabajadores frente al ruido. Recoge disposiciones mnimas sobre limitacin de la exposicin, medicin, evaluacin, reduccin y control del ruido en el lugar de trabajo. IDENTIFICACIN Y MEDICIN Existe una variada gama de aparatos para la medicin del ruido. El ms utilizado es el sonmetro, que es un instrumento que mide el ruido analizndolo de forma similar a como lo hace el odo humano, con lo que se puede precisar mejor los posibles efectos del ruido y mejorar la eficacia preventiva de las actuaciones que se desarrollen. Los dosmetros son sonmetros acumuladores que suelen portar los trabajadores y proporcionan el nivel promedio de ruido durante el tiempo que han estado funcionando, ofreciendo una visin ms exacta de la exposicin real. La metodologa de actuacin en Higiene Industrial contempla las siguientes fases: deteccin de los contaminantes, medicin, valoracin y adopcin de medidas correctoras.
CRITERIOS DE VALORACIN Tampoco existen criterios absolutamente precisos, ya que las caractersticas de cada trabajador hacen que no pueda establecerse una separacin tajante entre los niveles de ruido que generan daos para la salud y los inofensivos. El RD 1316/89 establece qu medidas deben adoptarse cuando el nivel de ruido sobrepase ciertos valores: / / Se admite que exposiciones a niveles equivalentes diarios que no superen los 80 dB A estn exentas de riesgo de prdida auditiva. En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 80 dB A debern adoptarse las siguientes medidas: Proporcionar a cada trabajador informacin y formacin en funcin del riesgo y las medidas preventivas o de proteccin adoptadas Realizar un control Medico inicial de la funcin auditiva de los trabajadores, as como posteriores controles peridicos, como mnimo cada cinco aos. Proporcionar protectores auditivos a los trabajadores que lo soliciten.
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En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 85 dB A se adoptaran las medidas preventivas indicadas en el apartado anterior, con los siguientes matices: el control mdico peridico de la funcin auditiva de los trabajadores deber realizarse, como mnimo, cada tres aos, y debern suministrarse protectores auditivos a todos los trabajadores expuestos. En los puestos de trabajo en los que el nivel diario equivalente supere 90 dB A o el nivel de pico 140 dB: Se analizaran los motivos por los que se superan tales limites y se desarrollara un programa de medidas tcnicas destinado a disminuir la generacin o la propagacin del ruido, u organizativas encaminadas a reducir la exposicin de los trabajadores al ruido. Se informara a los trabajadores afectados y a sus representantes, as como a los rganos internos competentes en la materia. Los controles Mdicos peridicos de la funcin auditiva de los trabajadores debern realizarse, como mnimo, anualmente. Todos los trabajadores debern utilizar protectores auditivos, cuyo uso obligatorio deber sealizarse. Siempre que el riesgo lo justifique y sea razonable y tcnicamente posible, los puestos de trabajo sern delimitados y objeto de una restriccin de acceso.
MEDIDAS DE CONTROL / / / En la fuente: diseo de equipos, mquinas y medios de trabajo, modificacin de los procesos, encerramiento, nueva localizacin de mquinas ruidosas,... En el medio: barreras acsticas, mamparas de absorcin, revestimientos absorbentes en techo y paredes, aumento de la distancia entre el ruido y el trabajador,.. En el receptor: informacin, formacin, medidas organizativas, rotacin de puestos, equipos de proteccin auditiva,... VIBRACIONES DENTIFICACIN Y MEDICIN Segn la parte del cuerpo a la que afecten, las vibraciones se dividen en: Vibraciones globales (de 1 a 80 Hz): se trasmiten al cuerpo en su conjunto. Vibraciones parciales (de 8 a 1000 Hz): afectan a distintas partes del cuerpo, las ms conocidas son las vibraciones mano - brazo.
El instrumento que se utiliza para realizar las mediciones es el acelermetro. Para obtener datos fiables de las mediciones, stas se deben repetir varias veces y tener en cuenta los siguientes factores:
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Localizacin del punto de medida.
/ Estimacin de los niveles y tipos de vibracin. / / Datos de la maquinaria o herramienta, nivel de mantenimiento, condiciones de funcionamiento,... Condiciones habituales de trabajo.
MEDIDAS DE CONTROL / / / Reduccin en la fuente: sustitucin de maquinas y herramientas, seleccin del vehculo o maquina para el terreno o la tarea que se va a emplear, nivelar el terreno, mantenimiento preventivo,... Reduccin de la transmisin: mtodos de aislamiento, mecanismos de suspensin y amortiguacin, utilizacin de materiales aislantes y absorbentes,... En el receptor: informar y formar al trabajador, reduccin del tiempo de exposicin, equipos de proteccin individual (guantes antivibracin,...). AMBIENTE TRMICO IDENTIFICACIN Y MEDICIN La actividad laboral se desarrolla en unas determinadas condiciones termohigromtricas (temperatura, humedad, ventilacin,..,). Para conocerlas, se analizan diferentes parmetros: / Condiciones ambientales: Temperatura del aire. Temperatura radiante media, (temperatura de paredes, objetos,...) Velocidad del aire. Humedad del aire. / / Actividad fsica: Pesada o ligera. Tipo de vestido.
MEDICIN Y EVALUACIN. El sistema de medicin ms utilizado es el ndice WBGT (Wet Bulb Globe Temperature - Temperatura de globo y de bulbo hmedo), que tiene en cuenta simultneamente las cuatro variables ambientales (temperatura seca del aire, velocidad del aire, humedad y temperatura de paredes y objetos). La valoracin del riesgo de estrs trmico tiene en cuenta dos variables: agresividad trmica del ambiente (ndice WBGT) y actividad fsica del individuo. As, existen valores de referencia para medir el estrs trmico valorando las temperaturas WGBT, la actividad fsica y la aclimatacin del trabajador y la ropa que utiliza.
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MEDIDAS DE CONTROL / / / Sobre la fuente: aislamiento de las fuentes de calor y fro, modificacin de procesos,... Sobre el ambiente trmico: mejorar la ventilacin general o localizada, aclimatacin,... Sobre el individuo: reduccin de la carga de trabajo, disminucin del tiempo de exposicin, rgimen de bebidas y alimentos adecuado, protecciones personales,... RADIACIONES IDENTIFICACIN Y MEDICIN Las radiaciones son emisiones de energa que se propagan a travs del espacio en forma de ondas electromagnticas o partculas. Segn la cantidad de energa que llevan asociadas, pueden ser: / Radiaciones ionizantes: son ondas de alta frecuencia (rayos X, rayos y, partculas a, partculas P, neutrones, partculas atmicas...) que tienen un gran poder energtico ya que pueden transformar la estructura de los tomos provocando la expulsin de electrones de su rbita. Radiaciones no ionizantes: son ondas de baja o media frecuencia (radiacin visible, ultravioleta, infrarroja, lseres, microondas, emisiones radioelctricas,...) que poseen poca energa y no producen la ionizacin de la materia.
Existen diversos tipos de instrumentos de medida. En el caso de las radiaciones ionizantes, por ejemplo, el organismo humano no es capaz de detectar su presencia directamente por los sentidos, por ello se utilizan distintos detectores que informan de la radiacin existente en una zona (contadores Geiger-Muller,...) o de la cantidad absorbida por una persona u objeto (dosmetros). CRITERIOS DE VALORACIN Existe normativa especfica que establece unos lmites de dosis mximas que puede recibir un trabajador en un determinado periodo de tiempo (RD 783/2001: Reglamento sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes). Tambin podemos encontrar alguno valores de referencia para valorar los efectos de las radiaciones no ionizantes (ultravioleta, radiacin visible e infrarroja, lser,...). MEDIDAS DE CONTROL / / Sobre el foco: diseo adecuado de las instalaciones, mantenimiento de los equipos, sealizacin de seguridad... Sobre el medio: encerramiento y apantallamiento de procesos, delimitacin de zonas de acceso restringido...
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Sobre el trabajador: informacin y formacin, limitacin del tiempo de exposicin, equipos de proteccin individual...
3.3. CONTAMINANTES BIOLGICOS

IDENTIFICACIN El RD 664/1997, de 12 de Mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo establece las disposiciones mnimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a agentes biolgicos debido a la naturaleza de su tarea o puesto de trabajo. Los agentes biolgicos se definen como microorganismos, con inclusin de los genticamente modificados, cultivos celulares y endoparsitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad. Se clasifican, en funcin del riesgo de infeccin, en cuatro grupos: / / Grupo 1: es poco probable que cause una enfermedad en el hombre. Grupo 2: puede causar una enfermedad en el hombre y puede suponer un peligro para los trabajadores, siendo poco probable que se propague a la colectividad y existiendo generalmente profilaxis o tratamiento eficaz. Grupo 3: puede causar una enfermedad grave en el hombre y presenta un serio peligro para los trabajadores, con riesgo de que se propague a la colectividad y existiendo generalmente una profilaxis o tratamiento eficaz.
/ Grupo 4: puede causar una enfermedad grave en el hombre supone un serio peligro para los trabajadores, con muchas probabilidades de que se propague a la colectividad y sin que exista generalmente una profilaxis o un tratamiento eficaz. MEDICIN Los mtodos de medicin de los contaminantes biolgicos varan segn su naturaleza (organismos vivos o derivados de animales o vegetales) y el medio en que se puede encontrar ese contaminante en el ambiente laboral (las materias primas, el agua, el aire, el suelo, los equipos de trabajo,...). CRITERIOS DE VALORACIN En el caso de los contaminantes biolgicos se plantea un problema, ya que no existen criterios de valoracin o valores lmite lo suficientemente fiables, debido a las caractersticas de estos agentes (son microorganismos vivos o partes de animales o vegetales, pueden hacerse resistentes a los tratamientos y se reproducen; adems el sistema inmunolgico de cada trabajador reacciona de forma diferente frente a ellos,...).
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Para algunas sustancias como fibra de papel (celulosa), polvo de madera o nieblas de aceites vegetales existen algunos valores de referencia. En aquellos agentes para los que no existan valores de referencia, habr que solicitar informacin toxicolgica y epidemiolgica a las autoridades sanitarias. MEDIDAS DE CONTROL / En el foco: control sanitario, seleccin y diseo de equipos y establecimiento de mtodos de trabajo adecuados, sustitucin del agente por otro ms inocuo, modificacin o encerramiento de procesos peligrosos (cabinas de seguridad biolgica,...). En el medio de difusin: limpieza y desinfeccin, sistemas de ventilacin, control de transmisores (insectos, roedores...).
/ En el receptor: informacin y formacin sobre los riesgos, equipos de proteccin individual,... Las tcnicas preventivas en Higiene Industrial centran su campo de actuacin sobre la relacin del trabajador con el medio ambiente laboral. En este mbito se trata de determinar, evaluar y controlar los diferentes agentes contaminantes que pueden estar presentes en el medio laboral y causar efectos negativos para la salud de los trabajadores.
4.- CIENCIAS DE LA SALUD

Las ciencias de la salud tienen como objetivo la promocin, prevencin y proteccin de la salud de los trabajadores, desarrollando las siguientes funciones bsicas: / / / Promocin: actan en la mejora de las condiciones de trabajo y los niveles de salud de los trabajadores. Preventiva: estudian el control de los factores de riesgo. Protectora: se ocupan de las medidas de proteccin contra los factores de riesgo.
/ Asistencial o curativa: se ocupan del tratamiento de las patologas detectadas. / Ergonmica: intervienen en la adaptacin del trabajo al hombre. Como una de las disciplinas de las Ciencias de la Salud, la medicina del trabajo es una especialidad medica que aborda las alteraciones de la salud producidas en el medio laboral. Desarrolla las siguientes actividades con fines preventivos: / Investigacin epidemiolgica: Permite conocer la frecuencia y distribucin de los problemas de salud de la comunidad, para determinar las causas y, as poder prevenirlas, controlarlas y eliminarlas.
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Vigilancia permanente: Mediante la realizacin de reconocimientos mdicos peridicos, los cuales deben ser sistemticos y considerados de forma simultnea con otras tcnicas preventivas. Los objetivos que se persiguen con la vigilancia de la salud son: Conocimiento de los riesgos derivados de las condiciones de trabajo y de sus efectos sobre la salud. Evaluacin del estado de salud individual y colectivo. Deteccin precoz de las alteraciones de la salud. Propuesta y posterior control de los programas preventivos.
/ /
Educacin sanitaria: Con el fin de conseguir modificar las conductas de riesgo, informando y formando a los trabajadores para que se impliquen en la prevencin. Aumentar la resistencia de los trabajadores: Esta practica puede ser til para disminuir la aparicin de algunas enfermedades, mediante programas de vacunacin (enfermedades infecciosas) y programas de mantenimiento fsico (enfermedades osteomusculares).
Las ciencias de la salud tienen como objetivo la promocin, prevencin y proteccin de ia salud de los trabajadores.
5.- PSICOSOCIOLOGIA
Como tcnica preventiva, la Psicosociologa se centra en aquellos aspectos de las relaciones laborales que se refieren a las caractersticas de la tarea y la organizacin del trabajo en las empresas (clima laboral, comunicacin, estilos de mando,...). La Ol define los factores psicosociales como "interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfaccin en el trabajo y lascondiciones de su organizacin por una parte y, por otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, todo lo cual, a travs de percepciones y experiencias, puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo." Los factores psicosociales estn conformados, por diversas variables del entorno laboral (entorno fsico, organizacin y sistemas de trabajo, calidad de las relaciones humanas,...) que interactan con el conjunto de las percepciones, experiencias, capacidades, motivaciones y expectativas del trabajador y pueden tener incidencia sobre la salud y la vida familiar y social. Podemos clasificar estos factores de los que se ocupa la psicosociologa, segn estn ms relacionados con:
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La tarea. Los factores que se refieren a la propia tarea estn relacionados con el contenido y el significado que el trabajo tiene para la persona que lo ejecuta. Monotona.
Autonoma. Ritmo de trabajo.

Responsabilidad. Cualificacin necesaria. Status del puesto.
La psicosociologa se centra en aquellos aspectos de las relaciones laborales que se refieren a las caractersticas organizativas de las empresas.
/ La organizacin del tiempo de trabajo. En torno al tiempo de trabajo se estructura en gran medida la forma de vida de la poblacin activa, con una incidencia muy significativa en la actividad biolgica del individuo y sobre la vida familiar y social: Duracin de la jornada. Tipo de horario y flexibilidad. Trabajo nocturno. Trabajo a turnos. Pausas y descansos. / La estructura de la organizacin de la empresa. Las diferentes variables que conforman la organizacin del trabajo en la empresa en su sentido ms amplio (las relaciones, formales e informales, entre individuos y colectivos, la cultura y el sistema de valores existente, la estructura funcional, los conflictos,...) configuran una especie de actitud colectiva y diferenciada que determina el clima laboral de una empresa: Relaciones humanas. Existencia y resolucin de situaciones conflictivas. Comunicacin. Participacin. Funciones del trabajador. Estructura jerrquica. Otras caractersticas de la empresa (tamao, formacin, estabilidad en el empleo, promocin,...)
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Para evaluar los riesgos, la Psicosociologa, requiere que se haga un planteamiento sistemtico y riguroso de los mismos, ya que las variables que estudia y la valoracin que hace de las mismas, admiten gran pluralidad de interpretaciones. Se requiere la formalizacin de hiptesis sobre los posibles efectos de los riesgos, planificar de forma adecuada el trabajo y recabar la participacin de los trabajadores, los tcnicos y los delegados de prevencin, con el fin de consensuar las posibles variables e interpretaciones. Pueden utilizarse dos mtodos de anlisis:
/ Cualitativo.
Se centra en las experiencias, motivaciones y explicaciones que ofrecen los trabajadores ante un hecho determinado, con el objeto de comprender la realidad sociolaboral en el contexto de que se trate. Las tcnicas mas utilizadas son el grupo de discusin y las entrevistas.
/ Cuantitativo.
Permite la posibilidad de conocer y describir como se distribuye el efecto de un riesgo determinado por el conjunto de los trabajadores, y determinar cuales son los factores que influyen en las diferencias observadas. La tcnica mas utilizada es la encuesta (algunos mtodos de evaluacin global de las condiciones de trabajo -RNUR, LEST, ANACT,...- incluyen apartados sobre los factores psicosociales, que podran servir de gua de anlisis). Algunas de las acciones preventivas que se pueden desarrollar en el campo de los factores psicosociales son:
/ Sobre el trabajador:
Informacin sobre los riesgos psicosociales. Formacin para cambiar la actitud de los trabajadores en el trabajo. Capacitacin de directivos y mandos intermedios. Adiestramiento en tcnicas de resolucin de problemas.
/ Sobre la organizacin del trabajo:
Rotacin de puestos de trabajo. Reordenacin, enriquecimiento y ampliacin de tareas. Modificacin y mejora de espacios y tiempos de trabajo. Establecimiento de cauces de comunicacin y participacin. Formacin de grupos de trabajo.
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- ERGONOMIA
El objetivo de la Ergonoma consiste en la adaptacin de las condiciones de trabajo al individuo para conseguir la mayor armona posible entre las condiciones ptimas de confort y la mxima eficacia productiva. La Ergonoma disea y adapta los medios materiales y mtodos de trabajo apoyndose en otras tcnicas (Ingeniera, Psicologa, Anatoma, Arquitectura,...). Por ello decimos que es una tcnica pluridisciplinar. Su funcin bsica es la adaptacin de las condiciones de trabajo, mquinas, equipos y entorno productivo a las caractersticas del trabajador para lograr la armonizacin entre la eficacia productiva y la salud y el bienestar humano. Podemos dividir el campo de actuacin de la Ergonoma en cinco reas: / Ergonoma ambiental: relaciona al trabajador con los factores ambientales. Ambiente trmico. Busca el equilibrio entre los factores ambientales (temperatura, humedad, velocidad del aire...) y los individuales del trabajador (tipo de actividad, metabolismo, vestimenta. ..). Cuando entre la temperatura interna y externa existe una diferencia apreciable, se produce una sensacin de disconfort trmico. Ambiente visual. Cuando vemos un objeto necesitamos separarlo del fondo que lo rodea. En este proceso intervienen tres factores que actan de manera interrelacionada: la iluminacin en su totalidad, el tamao del objeto y el contraste. Una iluminacin defectuosa produce irritacin, cansancio ocular, dolores de cabeza... y adems favorece la aparicin de accidentes. Ruido. Como hemos visto anteriormente el ruido puede producir diferentes patologas, pero tambin reduce o anula la capacidad de comunicacin entre los trabajadores, al mismo tiempo que disminuye la concentracin, por lo que aumentan los errores y la probabilidad de accidentes. Vibraciones. Derivan de la utilizacin de mquinas, herramientas y equipos. El estudio ergonmico debe realizarse desde su diseo, pero tambin hay que tener en cuenta otros factores como su ubicacin, condiciones de uso, mantenimiento... que son determinantes para garantizar el confort del trabajador. / Ergonoma geomtrica: relaciona al trabajador con las condiciones de tamao del puesto de trabajo, considerando al individuo como un ser mvil con unas necesidades de espacio. Los parmetros a tener en cuenta son, las proporciones, medidas y estructura fsica del trabajador, estudiado por la antropometra y la mecnica y rangos de las fuerzas y movimientos del trabajador, estudiado por la biomecnica. La Ergonoma geomtrica tambin se relaciona con la Ergonoma de edificios, la ingeniera, la arquitectura y las tecnologas empleadas en el diseo de los espacios de trabajo. / Ergonoma temporal: es la parte de la Ergonoma que se ocupa de los tiempos de trabajo (horarios, turnos, ritmos de trabajo, pausas y descansos...), analizando la fatiga fsica y mental que la tarea pueda generar al trabajador.
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Ergonoma de seguridad: pretende conservar la integridad fsica del trabajador utilizando criterios ergonmicos. Puede ser aplicada en distintas fases: Ergonoma de concepcin: Interviene desde el proyecto y diseo de los tiles, maquinas, herramientas, proyecto de instalaciones, etc... Ergonoma de correccin: Modifica los elementos del puesto de trabajo para eliminar o disminuir los riesgos detectados, se aplica cuando han fallado los diseos de concepcin. Ergonoma de proteccin: Cuando fallan las dos tcnicas anteriores, se aplica la Ergonoma de proteccin, diseando dispositivos para evitar accidentes, fatiga, etc... Las protecciones deben crear las mnimas incomodidades posibles al trabajador.
Ergonoma de la comunicacin: interviene en el diseo de la comunicacin entre los trabajadores, y entre estos y las maquinas, mediante el anlisis de los soportes utilizados. Acta a travs del diseo y utilizacin de dibujos, textos, tableros visuales, displays, elementos de control, sealizacin de seguridad... con el fin de facilitar dicha comunicacin.
Cualquier estudio ergonmico debe tener en cuenta: / Anlisis de las demandas de la tarea: la carga fsica (esttica y dinmica) y la carga mental (rapidez de respuesta, complejidad de la tarea, exigencia de tiempo...). / Anlisis de las capacidades personales: edad, sexo, formacin, experiencia, capacidad fsica y mental, estado de salud...
/ Anlisis de las condiciones de trabajo: Condiciones ambientales: ambiente trmico, iluminacin, ruido (en relacin a la tarea y la comunicacin), vibraciones. Concepcin del puesto: espacio, superficie y altura de trabajo, equipos de trabajo, mobiliario, movimiento de piezas, mandos, seales y controles. Organizacin del trabajo: jornada, horarios y pausas, ritmo de trabajo, salario, estabilidad, proceso de trabajo, divisin del trabajo, relaciones, comunicacin, formacin e informacin. / Aspectos psicosociales: cultura de la empresa, estructuras, comunicacin, iniciativa, status social... / Adopcin de medidas preventivas y correctoras: para dar solucin a las deficiencias encontradas, estableciendo prioridades de actuacin segn las deficiencias encontradas.
El objetivo de la Ergonoma consiste en la adaptacin de las condiciones de trabajo al hombre para conseguir la mayor armona posible entre las condiciones ptimas de confort y la mxima eficacia productiva.
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7.- LOS EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL

El artculo 14 de la ley de Prevencin de Riesgos Laborales establece, entre los principios generales de la actividad preventiva, que el empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin combatiendo los riesgos en su origen y adoptando medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual. Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos de organizacin del trabajo. El Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual establece las medidas destinadas a garantizar la eleccin, utilizacin por los trabajadores en el trabajo y mantenimiento de los equipos de proteccin individual. Equipo de proteccin individual es cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. No tienen la consideracin de equipos de proteccin individual: La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estn especficamente destinados a proteger la salud o la integridad fsica del trabajador. Los equipos de los servicios de socorro y salvamento. Los equipos de proteccin individual de los militares, de los policas y de las personas de los servicios de mantenimiento del orden. Los equipos de proteccin individual de los medios de transporte por carretera. El material de deporte. El material de autodefensa o de disuasin. Los aparatos porttiles para la deteccin y sealizacin de los riesgos y de los factores de molestia. Los equipos de proteccin individual deben proporcionar una proteccin eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin suponer por si mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias innecesarias. As, los equipos de proteccin individual debern: Responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo. Tener en cuenta las condiciones anatmicas y fisiolgicas y el estado de salud del trabajador. Adecuarse al portador, tras los ajustes necesarios.
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Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse suficientemente por medios tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o procedimientos d organizacin del trabajo..
En relacin con la proteccin individual de los trabajadores el empresario tiene las siguientes obligaciones generales: / Determinar los puestos de trabajo en los que deba recurrirse a la proteccin individual y precisar, para cada uno de estos puestos, el riesgo o riesgos frente a los que debe ofrecerse proteccin, las partes del cuerpo a proteger y el tipo de equipo o equipos de proteccin individual que debern utilizarse. Para la eleccin de los equipos de proteccin individual, el empresario deber llevar a cabo las siguientes actuaciones: Analizar y evaluar los riesgos existentes que no puedan evitarse o limitarse suficientemente por otros medios. Definir las caractersticas que debern reunir los equipos de proteccin individual para garantizar su funcin, teniendo en cuenta la naturaleza y magnitud de los riesgos de los que deban proteger, as como los factores adicionales de riesgo que puedan constituir los propios equipos de proteccin individual o su utilizacin. Comparar las caractersticas de los equipos de proteccin individual existentes en el mercado con las definidas en el prrafo anterior. / Elegir los equipos de proteccin individual ms adecuados, manteniendo disponible en la empresa o centro de trabajo la informacin pertinente a este respecto y facilitando informacin sobre cada equipo El empresario deber informar a los trabajadores, previamente al uso de los equipos, de los riesgos contra los que les protegen, as como de las actividades u ocasiones en las que deben utilizarse. Asimismo, deber proporcionar las instrucciones precisas sobre la forma correcta de utilizarlos y mantenerlos. Tambin debe garantizar la formacin, organizando, en su caso, sesiones de entrenamiento para la utilizacin de equipos de proteccin individual, especialmente cuando se requiera la utilizacin simultnea de varios equipos de proteccin individual que por su especial complejidad as lo haga necesario. / Proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de proteccin individual que deban utilizar, reponindolos cuando resulte necesario.
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En caso de riesgos mltiples que exijan la utilizacin simultnea de varios equipos de proteccin individual, stos debern ser compatibles entre si y mantener su eficacia en relacin con el riesgo o riesgos correspondientes. La determinacin de las caractersticas de los equipos de proteccin individual deber revisarse en funcin de las modificaciones que se produzcan en cualquiera de las circunstancias y condiciones que motivaron su eleccin. Los equipos de proteccin individual estn destinados, en principio, a un uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilizacin de un equipo por varias personas, el empresario debe adoptar las medidas necesarias para que ello no origine ningn problema de salud o de higiene a los diferentes usuarios. / Velar por la utilizacin de los equipos. Las condiciones en que un equipo de proteccin deba ser utilizado, en particular, en lo que se refiere al tiempo durante el cual haya de llevarse, se determinarn en funcin de: La gravedad del riesgo. El tiempo o frecuencia de exposicin al riesgo. Las condiciones del puesto de trabajo. Las prestaciones del propio equipo. Los riesgos adicionales derivados de la propia utilizacin del equipo que no hayan podido evitarse. / Asegurar el correcto mantenimiento de los equipos. La utilizacin, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfeccin cuando proceda, y la reparacin de los equipos de proteccin individual debern efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante.
Los trabajadores, con arreglo a su formacin y siguiendo las instrucciones del empresario, tendrn las siguientes obligaciones: Utilizar y cuidar correctamente los equipos de proteccin individual. Colocar el equipo de proteccin individual despus de su utilizacin en el lugar indicado para ello. Informar de inmediato a su superior jerrquico directo de cualquier defecto, anomala o dao apreciado en el equipo de proteccin individual utilizado que, a su juicio, pueda entraar una prdida de su eficacia protectora.
III.- Sistemas Elementales de Control de Riesgos. Proteccin Colectiva e Individual. Las Tcnicas Preventivas
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RECUERDA
La gestin y organizacin de la prevencin tendr carcter interdisciplinario, entendiendo como tal la conjuncin coordinada de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas en materia de prevencin de riesgos laborales. Las tcnicas preventivas bsicas son la seguridad en el trabajo, higiene industrial, ciencias de la salud, ergonoma y psicosociologa. La seguridad en el trabajo es el conjunto de conocimientos, tcnicas y actuaciones no mdicas encaminadas a eliminar, o al menos a reducir, los riesgos de daos materiales y lesiones personales. Las tcnicas preventivas en higiene industrial estn encaminadas a la identificacin, valoracin y adopcin de medidas correctoras frente a los factores de riesgo derivados de la presencia en el medio ambiente laboral de contaminantes ambientales, ya sean fsicos, qumicos o biolgicos. El objetivo de la Ergonoma consiste en la adaptacin de las condiciones de trabajo al individuo para conseguir la mayor armona posible entre las condiciones ptimas de confort y la mxima eficacia productiva. Las Ciencias de la Salud tienen como objetivo la prevencin de las patologas derivadas del trabajo. Buscan soluciones sanitarias que eviten posibles daos en la salud de los trabajadores, complementando esta actuacin con la curacin y rehabilitacin de los trabajadores. El objeto de la Psicosociologa es el control de aquellos riesgos derivados de la interaccin entre las caractersticas organizativas y la estructura de la empresa, y las capacidades, situacin personal y necesidades del trabajador, que puede influir en la salud, en el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo.
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ACTIVIDADES TRABAJO EN GRUPO

1. Analizad la siguiente frase: "La diferente naturaleza de los factores de riesgo conlleva que su anlisis no puede ser realizado por un nico profesional. Para poder intervenir frente a esos factores de riesgo y adoptar las medidas preventivas necesarias se requiere la actuacin conjunta y programada de profesionales pertenecientes a distintas disciplinas."
2. Qu tcnicas preventivas tienen ms peso en la intervencin frente a los riesgos laborales en vuestra empresa? Por qu?
3. Segn los riesgos existentes en vuestra empresa o centro de trabajo (los que habis detallado en la segunda actividad de la Unidad II), estableced la lnea de actuacin frente a ellos, con la base de la metodologa de las distintas tcnicas preventivas.
Segn vuestra experiencia en la empresa Se adoptan medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual? Se eligen y utilizan correctamente los equipos de proteccin individual?
I.- Sistemas Elementales de Control de Riesgos. Proteccin Colectiva e Individual. Las Tcnicas Preventivas
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IV. -RIESGOS ESPECFICOS Y SU PREVENCIN EN EL SECTOR CORRESPONDIENTE A LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA

OBJETIVOS
/ Conocer los riesgos especficos existentes en el sector de actividad de la empresa. / Identificar las medidas preventivas bsicas utilizadas para hacer frente a dichos riesgos.
CONTENIDOS
El desarrollo de los contenidos de esta unidad ("Riesgos especficos y su prevencin en el sector correspondiente a la actividad de la empresa"), corresponde a cada una de las Federaciones y deber ser concretada en cada uno de los cursos concretos que se impartan, atendiendo al perfil de los asistentes y su sector de origen, ya que la diversidad de riesgos existentes en los distintos sectores de actividad impiden que esta labor pueda acometerse con el debido rigor tcnico desde el mbito confederal.
IV.- RiesgosEspecficos y su Prevencin en el Sector Correspondiente a la Actividad de la Empresa
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V.- ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

OBJETIVOS
/ / / / Conocer las diferentes instituciones y organismos relacionados con la seguridad y salud laboral. Identificar las formas de gestin y organizacin de la prevencin en la empresa. Conocer las obligaciones existentes sobre documentacin en materia preventiva. Analizar los cauces de consulta y participacin en materia preventiva, as como las competencias y facultades del Delegado de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud.
CONTENIDOS
1. 2. 3. 4. Organismos pblicos relacionados con la Seguridad y Salud en el Trabajo. Organizacin del trabajo preventivo: "rutinas" bsicas. Documentacin: recogida, elaboracin y archivo. Representacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos laborales.
V.- Elementos Bsicos de Gestin de la Prevencin de Riesgos
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ELEMENTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS
GESTIN
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En esta unidad examinaremos los elementos bsicos de la gestin de la prevencin de riesgos laborales en la empresa, partiendo del conocimiento de aquellas instituciones y organismos pblicos, tanto nacionales como internacionales, que intervienen en el campo de la seguridad y la salud laboral. Analizaremos, tambin, cmo se gestiona la prevencin de riesgos en la empresa, a travs de las distintas opciones que tiene el empresario para organizar los medios humanos y materiales necesarios para desarrollar las actividades preventivas. Con el fin de dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de seguridad y salud laboral, el empresario debe establecer un sistema adecuado de gestin de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo que asegure el funcionamiento de todas las actividades preventivas que se desarrollen en el mbito de la empresa. Una correcta gestin de la prevencin mantiene bajo control los riesgos laborales, disminuyendo los accidentes y las enfermedades originadas en el medio de trabajo para lograr continuas mejoras en la calidad de vida laboral.
1. - ORGANISMOS PBLICOS RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.1.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES NACIONALES
El artculo 40.2 de la Constitucin encomienda a los poderes pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados del trabajo. La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales, como conjunto de actuaciones de los poderes pblicos encaminadas a la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales segn los principios de eficacia, coordinacin y participacin. Dicha poltica se llevar a cabo a travs de una serie de actuaciones administrativas que se orientarn a la coordinacin de las distintas Administraciones Pblicas competentes en materia preventiva, entre s, y con las actuaciones y participacin que corresponden a los empresarios y trabajadores. La Administracin General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autnomas y las entidades que integran la Administracin Local deben prestarse cooperacin y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en materia de seguridad y salud laboral.
V.- Elementos Bsicos de Gestin de la Prevencin de Riesgos 117
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Las Administraciones pblicas fomentarn las actividades desarrolladas por los empresarios, trabajadores y sus organizaciones representativas, para la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reduccin de los riesgos laborales, la investigacin o fomento de nuevas formas de proteccin y la promocin de estructuras eficaces de prevencin. En el mbito de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo tienen competencias distintas administraciones: / / La Administracin Laboral: a ella le corresponden la mayora de las funciones que tienen encomendadas los poderes pblicos en materia de prevencin de riesgos laborales. La Administracin Sanitaria: le competen los aspectos sanitarios de la prevencin de riesgos laborales mediante las actividades de promocin, prevencin y proteccin de la salud de los trabajadores. La Administracin de Industria: con la elaboracin de normas y la inspeccin y control sobre la seguridad de productos e instalaciones industriales,... La Administracin Educativa: la promocin de la mejora de la educacin en esta materia en todos los niveles educativos involucra a la sociedad en su conjunto y constituye la base del fomento de una autntica cultura preventiva. ADMINISTRACIN LABORAL A la Administracin Laboral le corresponde actuar, con carcter general, sobre las condiciones y requisitos que en materia preventiva se han de cumplir en todas las actividades laborales para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, las Administraciones pblicas competentes en materia laboral desarrollarn funciones de promocin de la prevencin, asesoramiento tcnico, vigilancia y control del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su mbito de aplicacin de la normativa de prevencin de riesgos laborales, y sancionarn las infracciones a dicha normativa. Algunas de estas funciones se ejercen a travs de distintas instituciones y organismos con competencias y campos de actuacin especficos, como son: / El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El artculo 8 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales define al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo como el rgano cientfico tcnico especializado de la Administracin General del Estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la mejora de las mismas. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La funcin de la vigilancia y control de la normativa sobre seguridad y salud laboral corresponde a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Este rgano no tiene potestad sancionadora, su misin consiste en comprobar la existencia de infracciones a las normas sobre prevencin de riesgos laborales. Si detecta algn tipo de
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incumplimiento requerir al responsable para su subsanacin, y en caso de persistir los hechos infractores levantar la correspondiente Acta de Infraccin, proponiendo una sancin. / La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales crea la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como un rgano colegiado de participacin institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo para asesorar a las Administraciones Pblicas en la formulacin de las polticas de prevencin. La Disposicin Adicional quinta de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales contempla la creacin de una Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales adscrita a la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuya finalidad consiste en promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud, especialmente en las pequeas empresas, a travs de acciones de informacin, asistencia tcnica, formacin y promocin del cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
Los organismos pblicos competentes en materia preventiva deben colaborar entre s y con los responsables de la prevencin en los centros de trabajo para conseguir la mejora de las condiciones de trabajo.
ADMINISTRACIN SANITARIA Las actuaciones de las Administraciones Pblicas competentes en materia sanitaria, aplicadas en el mbito de la salud laboral, se instrumentan a travs de lo dispuesto en la Ley General de Sanidad (Ley 14/1986, de 25 de abril, BOE 29/4/86) y disposiciones dictadas para su desarrollo. Le competen los aspectos sanitarios de la prevencin de riesgos laborales mediante las actividades de promocin, prevencin y proteccin de la salud de los trabajadores. Para el desarrollo de las polticas generales en materia de seguridad y salud en el trabajo, las Administraciones Pblicas competentes en materia sanitaria cuentan con una serie de organismos especializados, integrados en el Instituto Nacional de la Salud, como son: / / / El Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo. La Escuela Nacional de Medicina del Trabajo. El Instituto Nacional de la Silicosis. ADMINISTRACIN DE INDUSTRIA La Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria (BOE 23/7/92) establece las bases de ordenacin del sector industrial en Espaa. En el Ttulo III se hace referencia a las cuestiones relativas a seguridad y calidad industrial. La seguridad industrial tiene por objeto la prevencin y limitacin de riesgos, as como la proteccin contra accidentes y siniestros, derivados de la actividad industrial capaces de producir daos o perjuicios a las personas, los bienes o el medio ambiente.
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Las actividades de prevencin y proteccin tendrn como finalidad limitar las causas que originen los riesgos, as como establecer los controles que permitan detectar o contribuir a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparicin de riesgos y mitigar las consecuencias de posibles accidentes. A la Administracin de industria le corresponde la elaboracin de los Reglamentos de Seguridad Industrial, as como el control sobre su cumplimiento. Algunas instituciones y organismos de la Administracin de industria con competencias relacionadas con la seguridad y salud laboral son: </ El Consejo de Coordinacin de la Seguridad Industrial. S AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin).
1.2.- ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES

La creciente internacionalizacin de las relaciones econmicas y sociolaborales hace que existan diferentes organismos e instituciones que trascienden el territorio nacional que intervienen en el campo de la seguridad y la salud laboral. En este punto vamos a distinguir dos mbitos: el internacional en sentido estricto, cuyo mximo exponente es la Organizacin Internacional del Trabajo, y el mbito de la Unin Europea. Dependientes de la Organizacin de Naciones Unidas, existen dos instituciones que intervienen en la promocin de la salud y la seguridad en el trabajo: la. Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.), y la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.). La actuacin de la Organizacin Mundial de la Salud se centra en el campo de la salud pblica, tanto en lo referente al control de determinadas enfermedades, como a otras cuestiones que trascienden lo meramente regional para llegar a un plano universal. La Organizacin Internacional del Trabajo es un organismo especializado de las Naciones Unidas en el que representantes de los gobiernos, trabajadores y empresarios trabajan por la causa de la justicia social y la mejora de las condiciones de vida y de trabajo en todo el mundo. La Unin Europea interviene en el campo de la seguridad y la salud laboral a travs de diferentes organismos con funciones y competencias especficas, ya que, para permitir la libre circulacin de trabajadores dentro de su mbito, es necesario equiparar las condiciones de trabajo en todos los Estados miembros para no crear diferencias de derechos y garantas sociales. Entre los principales organismos de la Unin Europea con competencias especficas en este campo se encuentran: / El Comit Econmico y Social.
/ La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo. / / La Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. La Confederacin Europea de Sindicatos.
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Es importante que conozcas los organismos europeos competentes en materia de seguridad y la salud laboral ya que ellos van a garantizar que un trabajador goce de igual proteccin en materia preventiva en cualquiera de los pases de nuestro entorno.
2.-ORGANIZACIN DEL TRABAJO PREVENTIVO: "RUTINAS" BSICAS

Los trabajadores tenemos derecho a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud laboral. Este derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de proteger a los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo. En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con la prestacin laboral. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin de los riesgos laborales mediante la integracin de la actividad preventiva en la empresa y la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores. . La idea sobre la que se asienta la promocin de la salud de los trabajadores es la de prevencin, entendida como el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. El objetivo que se persigue es la eliminacin de los riesgos, antes de que stos puedan llegar a materializarse. La prevencin debe nacer en el mismo momento del diseo del proyecto empresarial y extenderse durante toda la vida y actividad de la empresa. Es muy importante la idea de anticipacin que aporta, pues no se espera a la aparicin de los daos para corregirlos, ni se limita a la mera utilizacin de equipos de proteccin, ya sean individuales o colectivos. La prevencin de riesgos laborales incluye la identificacin y deteccin de los factores de riesgo, su anlisis y evaluacin, la adopcin de las medidas necesarias y el control de la efectividad dfe las mismas. As, el empresario realizar la prevencin de los riesgos derivados del trabajo desarrollando una accin permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificacin, evaluacin y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de proteccin existentes y adaptando las medidas de prevencin que se hayan adoptado a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo. El empresario debe establecer un sistema adecuado de gestin de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo que asegure el funcionamiento de todas las actividades preventivas que se desarrollen en el mbito de la empresa.
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La obligacin empresarial de adoptar todas las medidas que integran este deber general de prevencin debe articularse con arreglo a los siguientes principios generales (art. 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales): / / / Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen
/ Adaptar el trabajo a la persona. / / / / / Tener en cuenta la evolucin de la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
/ Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
2.1.- LA GESTIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA

La salvaguarda de la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la actividad laboral constituye una tarea sumamente compleja. El empresario, para dar cumplimiento a todas sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, debe disponer de un soporte humano, tcnico y material para planificar y organizar las actividades preventivas, en definitiva, para gestionar la prevencin de riesgos en la empresa. La prevencin de riesgos laborales, como una de las actuaciones ms importantes que se desarrollan en el seno de la empresa, debe integrarse en el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades y decisiones como en todos los niveles jerrquicos de la misma, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales. Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa. La integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica que todos ellos tienen atribuida la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cada una de las actividades que desarrollen y en todas las decisiones que adopten. La gestin de la prevencin de los riesgos laborales engloba el diseo de las directrices, la planificacin y la implantacin efectiva del sistema preventivo que se adopta en la empresa para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo.
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El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales es una parte importante de la gestin general de la organizacin empresarial que define la poltica en materia de prevencin de riesgos laborales y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades y funciones, las actuaciones, los procedimientos y los recursos para llevar a cabo dicha poltica. La adopcin de un buen sistema de gestin de la prevencin integrado en el conjunto de actividades de la empresa permite identificar y evaluar los riesgos, establecer objetivos y lneas de actuacin preventiva para controlar esos riesgos y mejorar progresivamente las condiciones de trabajo. La gestin de la prevencin de riesgos se desarrolla bajo un modelo preventivo cuyas principales caractersticas son: / / / Prevencin integral: garantizando la seguridad y la salud de los trabajadores frente a todos los riesgos derivados del trabajo. Prevencin integrada: en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa. Prevencin cientfica e interdisciplinar: es decir, se asienta en la intervencin de profesionales especialistas en las distintas tcnicas preventivas.
/ Prevencin participativa: fundamentada en los derechos bsicos de los trabajadores de consulta y participacin en materia preventiva. Cualquier modelo de sistema de gestin que se utilice debe tener en consideracin los siguientes aspectos: POLTICA DE PREVENCIN El primer paso para implantar un sistema de prevencin es el diseo de una poltica preventiva por parte de la direccin de la empresa. El empresario definir los principios, objetivos y criterios que van marcar el conjunto de actuaciones que se van a desarrollar destinadas a la mejora de las condiciones de trabajo, contando con la consulta y participacin de los trabajadores. Una vez marcadas las directrices de la poltica de prevencin deben ponerse en prctica a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales para que todos los trabajadores y mandos de la empresa se familiaricen con ellas, las asuman y las integren en las actividades que desarrollen y en todas las decisiones que adopten. EVALUACIN DE RIESGOS Y PLANIFICACIN DE LA PREVENCIN Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos, que podrn ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva.
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El empresario, para adoptar las medidas necesarias, debe partir del conocimiento de la situacin mediante el anlisis de las condiciones de trabajo y la consiguiente evaluacin de los riesgos. Dicha evaluacin no es fin en si misma, sino un medio a travs del cual el empresario puede decidir cules son las medidas y actividades ms adecuadas para eliminar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. El procedimiento para la evaluacin de los riesgos laborales parte de la informacin obtenida sobre la organizacin, caractersticas y complejidad del trabajo, sobre las materias primas y los equipos existentes en la empresa, sobre el estado de salud de los trabajadores, la informacin y formacin recibida por estos y sobre todas aquellas cuestiones que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. Una vez obtenidas y analizadas esas informaciones se proceder a la determinacin de los elementos peligrosos y a la identificacin de los trabajadores expuestos a los mismos, valorando a continuacin el riesgo existente en funcin de criterios objetivos de valoracin, segn los conocimientos tcnicos del momento, o consensuados con los trabajadores, de forma que se pueda llegar a una conclusin sobre la necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo. La integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica que todos ellos tienen atribuida la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en cada una de las actividades que desarrollen y en todas las decisiones que adopten. El procedimiento de evaluacin utilizado debe proporcionar confianza sobre los resultados. En caso de duda, debern adoptarse las medidas preventivas ms favorables desde el punto de vista de la prevencin. Si los resultados de la evaluacin pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos, conforme a un orden de prioridades segn la magnitud de los riesgos y el nmero de trabajadores expuestos. Dichas actividades sern objeto de planificacin por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designacin de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN La planificacin y gestin de la actividad preventiva incluye, en todo caso, los medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos precisos para la consecucin de los objetivos planteados en el diseo de la poltica de prevencin.
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La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizar por el empresario con arreglo a una de las siguientes modalidades: </ / / / Asumiendo personalmente tal actividad. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevencin propio. Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
El empresario podr adoptar alguna de estas modalidades de organizacin en funcin del tamao de la empresa y de los riesgos o la peligrosidad de las actividades desarrolladas en la misma. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTUACIONES Consiste en realizar una evaluacin peridica de las actuaciones previstas. Una vez llevadas a cabo las medidas contempladas en el plan de prevencin, debe evaluarse la eficacia del mismo, comprobando si se han alcanzado o no los objetivos prefijados. Estas evaluaciones peridicas se realizarn a travs de inspecciones tcnicas y/o metodologas participativas. El empresario debe desarrollar una accin permanente en materia de prevencin de riesgos laborales con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes en la empresa y adaptando las medidas de prevencin adoptadas a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo.Para que el mantenimiento y mejora de las actuaciones preventivas sea efectivo, es necesario realizar un seguimiento y control del sistema que permita obtener informaciones precisas sobre la adecuacin de las actuaciones desarrolladas y detectar las posibles deficiencias para planificar nuevas actividades. La formulacin y seguimiento del Plan de Prevencin debe realizarse en el mbito del Comit de Seguridad y Salud, o con los Delegados de Prevencin en las empresas de menos de 50 trabajadores. La adecuacin del conjunto de actividades preventivas que tiene que adoptar el empresario como consecuencia de la evaluacin de riesgos, queda garantizada a travs de un doble mecanismo: la acreditacin por la autoridad laboral de los servicios de prevencin externos, y la auditora o evaluacin externa del sistema de prevencin cuando esta actividad la asuma el empresario con sus propios medios. El empresario debe desarrollar una accin permanente en materia de prevencin de riesgos laborales para perfeccionar los niveles de proteccin existentes en la empresa, adaptando las medidas de prevencin adoptadas a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que afectan a la realizacin del trabajo.
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DESIGNACIN DE UNO O VARIOS TRABAJADORES El empresario puede designar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa siempre que: El empresario no asuma personalmente la actividad preventiva (empresas de menos de seis trabajadores). No se constituya un servicio de prevencin propio. No se concierte la actividad preventiva con un servicio de prevencin ajeno.
Se trata de trabajadores de la plantilla de la empresa que pueden compaginar sus funciones habituales con el desempeo de las actividades preventivas. El nmero de trabajadores designados, su capacidad y formacin, los medios que el empresario ponga a su disposicin y el tiempo de que dispongan para el desempeo de su actividad debern ser los necesarios para desarrollar adecuadamente sus funciones, teniendo en cuenta el tamao de la empresa y los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores. El empresario debe facilitarles el acceso a toda la informacin y documentacin relativa a la seguridad y la salud de los trabajadores. Estos trabajadores no podrn sufrir perjuicio alguno derivado del desempeo de sus actividades relativas a la prevencin de los riesgos laborales. En el ejercicio de su funcin deben guardar sigilo profesional respecto de aquellas informaciones relativas a la empresa a las que tuvieran acceso. Gozarn de algunas de las garantas de los representantes de los trabajadores (ya que, aunque no son representantes, pueden sufrir represalias por parte del empresario como consecuencia del desempeo de sus funciones), como son: Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o muy graves. Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto a los dems trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o econmicas. No ser despedidos ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente, ni ser discriminados en la promocin econmica o profesional, en razn precisamente del desempeo de esas funciones.
SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO Se considera servicio de prevencin propio el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para la realizacin de las actividades de prevencin de los riesgos derivados del trabajo. El empresario deber constituir un servicio de prevencin propio cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
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Empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores. Empresas de entre 250 y 500 trabajadores, que desarrollen alguna de las actividades recogidas en el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, (ver apartado 4 de esta unidad) Empresas de menos de 250 trabajadores, en las que as lo decida la Autoridad laboral, en funcin de la peligrosidad de la actividad desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa, salvo que se opte por el concierto con una entidad especializada ajena a la empresa.
El servicio de prevencin propio constituye una unidad organizativa especfica dentro de la estructura de la empresa, dedicndose de forma exclusiva a las actividades preventivas que le son propias. Todas aquellas actividades preventivas que no sean asumidas a travs del servicio de prevencin propio debern ser concertadas con uno o varios servicios de prevencin ajenos. Cuando su mbito de actuacin se extienda a ms de un centro de trabajo, deber tenerse en cuenta la situacin de los diversos centros en relacin con la ubicacin del servicio, para asegurar que todos los trabajadores quedan adecuadamente protegidos frente a los riesgos existentes. Los servicios de prevencin propios debern contar con las instalaciones y los medios humanos y materiales necesarios para la realizacin de esas actividades preventivas que deben desarrollar en la empresa. Servicio de prevencin es el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa nece-sarios para la realizacin de las actividades de prevencin de los riesgos derivados del trabajo.
Los servicios de prevencin tendrn carcter interdisciplinario, buscando la coordinacin de dos o ms disciplinas tcnicas o cientficas de prevencin de riesgos laborales. Entre sus medios humanos tiene que haber expertos que desarrollen, como mnimo, dos de las siguientes especialidades preventivas: Seguridad en el trabajo. Higiene industrial. Medicina del trabajo. Ergonoma y psicosociologa aplicada.
Asimismo dispondr del personal necesario que tenga la capacitacin requerida para desarrollar las funciones de los niveles bsico e intermedio en funcin de las caractersticas de la empresa. SERVICIO DE PREVENCIN AJENO Se entiende por servicio de prevencin ajeno el prestado por una entidad especializada que concierta con la empresa la realizacin de actividades de prevencin, el asesoramiento y apoyo que necesite en funcin de los riesgos existentes o ambas actuaciones conjuntamente.
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2.2.- ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA

Un elemento fundamental en la accin preventiva en la empresa es la obligacin que tiene el empresario de estructurar dicha accin a travs de la actuacin de uno o varios trabajadores de la empresa especficamente designados para ello, de la constitucin de un servicio de prevencin o del recurso a un servicio de prevencin ajeno a la empresa. Con estas diferentes modalidades de organizacin se combina la necesidad de una actuacin ordenada y formalizada de las actividades de prevencin con el reconocimiento de la diversidad de situaciones que existen en nuestras empresas en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos derivados del trabajo. As, la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales ofrece un conjunto suficiente de posibilidades para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la accin preventiva, garantizando que el modelo de organizacin elegido es el adecuado para las necesidades de la empresa. A continuacin veremos las distintas modalidades de organizacin de los recursos para las actividades preventivas, que se detallan en el Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997, de 17 de enero). El empresario tiene la obligacin de estructurar la accin preventiva a travs de la actuacin de uno o varios trabajadores de la empresa especficamente designados para ello, de la constitucin de un servicio de prevencin o del recurso a un servicio de prevencin ajeno a la empresa.
ASUNCIN PERSONAL POR EL EMPRESARIO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA El empresario podr desarrollar personalmente la actividad de prevencin, con excepcin de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, siempre que concurran las siguientes circunstancias: Empresas de menos de seis trabajadores. La empresa desarrolla actividades no incluidas en el anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevencin, (ver apartado 4 de esta unidad) El empresario desarrolla su actividad profesional de forma habitual en el centro de trabajo. El empresario debe tener la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desempear.
En estos casos, tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como aquellas otras actividades preventivas no asumidas personalmente por el empresario, debern cubrirse mediante el recurso a alguna de las restantes modalidades de organizacin preventiva. Las diferentes modalidades de organizacin de la prevencin permiten la adaptacin a la diversidad de necesidades preventivas que existen en nuestras empresas segn la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos derivados del trabajo.
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El empresario deber recurrir a uno o varios servicios de prevencin ajenos en los siguientes casos: Empresas en las que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la realizacin de la actividad de prevencin y no concurran las circunstancias que determinan la obligacin de constituir un servicio de prevencin propio. Empresas de menos de 250 trabajadores en las que, ante la decisin de la Autoridad laboral, en funcin de la peligrosidad de la actividad desarrollada o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad en la empresa, no se haya optado por la constitucin de un servicio de prevencin propio. Empresas en las que no se hayan asumido la totalidad de las actividades preventivas con los medios propios del empresario.
El empresario tiene la obligacin de consultar a los delegados de prevencin con carcter previo a la adopcin de la decisin de concertar la actividad preventiva con uno o varios servicios de prevencin ajenos. Estas entidades especializadas debern contar con las instalaciones y los recursos humanos y materiales necesarios que les permitan desarrollar adecuadamente la actividad preventiva, teniendo en cuenta el tipo, extensin y frecuencia de los servicios preventivos que han de prestar y la ubicacin de los centros de trabajo en los que dicha prestacin ha de desarrollarse. En todo caso, debern disponer, como mnimo, de los medios siguientes: Las entidades especializadas que acten como servicios de prevencin debern asumir directamente el desarrollo de las funciones sealadas en la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales que hubieran concertado con la empresa. La actuacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social como servicios de prevencin se desarrollar en las mismas condiciones que las aplicables a los servicios de prevencin ajenos, teniendo en cuenta lo establecido en la normativa especfica aplicable a dichas Entidades. SERVICIOS DE PREVENCIN MANCOMUNADOS Podrn constituirse servicios de prevencin mancomunados entre aquellas empresas que desarrollen simultneamente sus actividades en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada la operatividad y eficacia del servicio. Tambin puede acordarse la constitucin de servicios de prevencin mancomunados entre aquellas empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial o que desarrollen sus actividades en un polgono industrial o rea geogrfica limitada. En el acuerdo de constitucin del servicio mancomunado, que se deber adoptar previa consulta a los representantes legales de los trabajadores de cada una de las empresas afectadas, debern constar expresamente las condiciones mnimas en que tal servicio de prevencin debe desarrollarse.
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Dichos servicios tendrn la consideracin de servicios propios de las empresas que los constituyan y, por lo tanto, deben contar con los mismos medios y cumplir los mismos requisitos exigidos para aqullos. La formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de los servicios deprevencin, as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas que se desarrollen en la empresa. Hemos visto que se entiende como servicio de prevencin el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores, a los delegados de prevencin y al resto de los representantes de los trabajadores. Los servicios de prevencin debern estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgo existentes en ella y, concretamente, en lo referente a: / Diseo, aplicacin y coordinacin de los planes y programas de actuacin preventiva.
/ Evaluacin de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. / / Determinacin de las prioridades en la adopcin de las medidas preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia. Informacin y formacin de los trabajadores.
/ Prestacin de los primeros auxilios y planes de emergencia. / Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos derivados del trabajo. Los servicios de prevencin tendrn carcter interdisciplinario, debiendo contar con medios apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios, as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas que se desarrollen, en funcin de: Tamao de la empresa. Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores. Distribucin de riesgos en la empresa.
2.3.- FUNCIONES QUE INTEGRAN EL NIVEL BSICO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

El personal que forme parte de los recursos humanos en el desarrollo de las actividades preventivas debe contar con una serie de capacidades y aptitudes segn las funciones que vayan a desempear. Las funciones encomendadas en el desarrollo de las actividades preventivas se clasifican en los siguientes grupos:
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/ /
Funciones de nivel bsico: labores de promocin, desarrollo y seguimiento de las actividades preventivas ms elementales dentro del sistema de gestin de la prevencin en la empresa. Funciones de nivel intermedio: actividades preventivas de mayor entidad, incluyendo aspectos como la participacin en la planificacin, informacin y formacin bsica de los trabajadores,... Para desempear estas funciones es necesario poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el Reglamento de los Servicios de Prevencin y cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a 300 horas.
Funciones de nivel superior: correspondientes a las especialidades y disciplinas preventivas de medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene industrial, y ergonoma y psicosociologa aplicada. Para desempear las funciones de nivel superior ser preciso contar con una titulacin universitaria y poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el Reglamento de los Servicios de Prevencin y cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a 600 horas.
Las funciones de vigilancia y control de la salud de los trabajadores sern desempeadas por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada con arreglo a la normativa vigente. Las funciones relativas al desarrollo de la actividad preventiva en su nivel bsico consisten, fundamentalmente, en labores de promocin, desarrollo y seguimiento de las actividades preventivas ms elementales dentro del sistema de gestin de la prevencin en la empresa.
Las funciones relativas al desarrollo de la actividad preventiva en su nivel bsico se clasifican en los siguientes grupos: / / / / Promover los comportamientos seguros y la correcta utilizacin de los equipos de trabajo y proteccin, y fomentar el inters y cooperacin de los trabajadores en la accin preventiva. Promover, en particular, las actuaciones preventivas bsicas, tales como el orden, la limpieza, la sealizacin y el mantenimiento general, y efectuar su seguimiento y control. Realizar evaluaciones elementales de riesgos y, en su caso, establecer medidas preventivas del mismo carcter compatibles con su grado de formacin Colaborar en la evaluacin y el control de los riesgos generales y especficos de la empresa, efectuando visitas al efecto, atencin a quejas y sugerencias, registro de datos, y cuantas funciones anlogas sean necesarias. Actuar en caso de emergencia y primeros auxilios gestionando las primeras intervenciones al efecto. Cooperar con los servicios de prevencin, en su caso.
/ /
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jmuui BESIEIIO Para desempear estas funciones, ser preciso: Poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el Anexo IV del Reglamento de los Servicios de Prevencin y cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a 50 horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en el Anexo I, o de 30 horas en los dems casos. Poseer una formacin profesional o acadmica que capacite para llevar a cabo responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las que precisan las actividades sealadas. Acreditar una experiencia no inferior a 2 aos en una empresa, institucin o Administracin Pblica que lleve consigo el desempeo de niveles profesionales de responsabilidad equivalentes o similares a los que precisan dichas actividades.
2.4.- ACTIVIDADES RECOGIDAS EN EL ANEXO I DEL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN

a) b) Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas segn R.D. 53/1992, de 24 de enero, sobre proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes. Trabajos con exposicin a agentes txicos y muy txicos, y en particular a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la reproduccin, de primera y segunda categora, segn R.D. 363/1995, de 10 de enero, que aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, as como R.D. 1078/1993, de 2 de julio sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos y las normas de desarrollo y adaptacin al progreso de ambos. Actividades en que intervienen productos qumicos de alto riesgo y son objeto de la aplicacin del R.D. 886/1988, de 15 de julio y sus modificaciones, sobre prevencin de accidentes mayores en determinadas actividades industriales.
c)
d) Trabajos con exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn la Directiva 90/679/CEE y sus modificaciones, sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados a agentes biolgicos durante el trabajo. e) Actividades de fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos los artculos pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos. f) Trabajos propios de minera a cielo abierto y de interior, y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas.
g) Actividades en inmersin bajo el agua. h) Actividades en obras de construccin, excavacin, movimientos de tierras y tneles, con riesgo de cada de altura o sepultamiento.
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i) j)
Actividades en la industria siderrgica y en la construccin naval. Produccin de gases comprimidos, licuados o disueltos o utilizacin significativa de los mismos.
k) Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silceo. I) Trabajos con riesgos elctricos en alta tensin.
3.- DOCUMENTACIN: ARCHIVO
RECOGIDA,
ELABORACIN
El empresario debe elaborar y conservar a disposicin de la Autoridad Laboral y Sanitaria la documentacin relativa al desarrollo de todas las actuaciones preventivas en el mbito de la empresa: / / Plan de prevencin de riesgos laborales. Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores. Debern reflejarse los siguientes datos por puesto de trabajo: La identificacin del puesto de trabajo. El riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados. El resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes. La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin y de los mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados. / / Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material de proteccin que deba utilizarse. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos. Conviene recordar que los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador. El acceso a la informacin mdica de carcter personal se limitar al personal mdico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador. El empresario y las personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin sern informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que puedan desarrollar correctamente su funciones en materia preventiva.
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JULIABESIEIEO
Organizacin de las actividades preventivas. La empresa deber elaborar anualmente y mantener a disposicin de las autoridades laborales y sanitarias competentes la memoria y programacin anual del servicio de prevencin. Si el empresario opta por concertar el desarrollo de la actividad preventiva a travs de una o varias entidades externas, deber hacerlo por escrito. Estas entidades debern facilitar a las empresas para las que acten como servicios de prevencin la memoria y la programacin anual.
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo. El empresario est obligado, adems, a notificar por escrito a la autoridad laboral los daos para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo. El procedimiento de notificacin viene establecido en la Orden Ministerial de 19/11/02 (accidentes de trabajo) y Orden Ministerial de 22/1/73 (enfermedades profesionales).
4.- REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES EN MATERIA DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula en su captulo V los derechos de consulta y participacin de los trabajadores en relacin con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Adems de las estructuras bsicas de representacin de los trabajadores (Comits de Empresa, Juntas de Personal y Delegados de Personal) se crea una organizacin representativa especializada y consulta de participacin compuesta por los Delegados de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud. Partiendo del sistema de representacin colectiva establecido en el Estatuto de los Trabajadores, la Ley atribuye a los delegados de prevencin, elegidos por y entre los representantes del personal en el mbito de los respectivos rganos de representacin, el ejercicio de las funciones especializadas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, otorgndoles para ello las competencias, facultades y garantas necesarias. Junto a este sistema de representacin autnoma, el Comit de Seguridad y Salud se configura como el rgano paritario y colegiado de encuentro entre dichos representantes y el empresario para el desarrollo de una consulta y participacin equilibrada en materia de prevencin de riesgos laborales. El Delegado de Prevencin es el representante de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo.
El empresario tiene la obligacin de consultar a los trabajadores sobre cualquier accin que pueda tener efectos sobre su salud y seguridad laboral. En concreto esta consulta se realizar sobre:
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Planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas cuando pueden derivarse consecuencias para la salud y seguridad: Eleccin de equipos. Adecuacin de las condiciones de trabajo. Impacto de los factores ambientales en el trabajo.
/ / / / /
Organizacin y desarrollo de las actividades preventivas y de proteccin de la salud (designacin de los trabajadores encargados o recurso a un servicio de prevencin externo) Designacin de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia. Procedimientos de informacin y documentacin sobre las obligaciones empresariales en materia de salud laboral. Proyecto y organizacin de la formacin. Cualquier otra accin que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y salud de los trabajadores.
Tanto la consulta como el derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos laborales son derechos que asisten a cada trabajador de forma individual, pero que se canalizan a travs de sus representantes legales, con dos figuras especficas de representacin y participacin que veremos a continuacin: el Delegado de Prevencin El Comit de Seguridad y Salud. La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales regula los derechos de consulta y participacin de los trabajadores en relacin con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo.
4.1.- EL DELEGADO DE PREVENCIN

Una de las grandes novedades de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales es la creacin de la figura del delegado de prevencin, un representante legal de los trabajadores al que se dota de una serie de funciones y competencias en materia de seguridad y salud en el trabajo que hasta ahora quedaban en manos del empresario. El Delegado de Prevencin es el representante de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo. Los delegados de prevencin sern designados por los representantes de personal y de entre ellos mismos, con arreglo a la siguiente escala:
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N de trabajadores De 6 a 30 Trabajadores De 31 a 49 Trabajadores De 50 a 100 Trabajadores De 101 a 500 Trabajadores De 501 a 1000 Trabajadores De 1001 a 2000 Trabajadores De 2001 a 3000 Trabajadores De 3001 a 4000 Trabajadores De ms de 4000 Trabajadores
N de Delegados de Prevencin (El Delegado de personal) (De entre los delegados de personal)
Se prevn otras opciones distintas a las ya expuestas que afectan tanto a la designacin de los delegados de prevencin como a la misma estructura representativa. / Otros sistemas de designacin: en los Convenios Colectivos podrn establecerse otros sistemas de designacin de los delegados de prevencin siempre que se garantice que la facultad de designacin corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.
/ Otra estructura representativa: en la Negociacin Colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el art. 83.3 del Estatuto de los Trabajadores (acuerdos entre representantes de trabajadores y empresarios sobre materias concretas) podr acordarse que las competencias reconocidas en la Ley a los delegados de prevencin sean ejercidas por rganos especficos creados por el propio convenio o en los acuerdos citados. Especficamente, en el mbito de las Administraciones Pblicas, se podrn determinar otros procedimientos de eleccin y representacin, al amparo de lo determinado en la Ley 7/1990 de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos. En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antigedad suficiente para ser electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los trabajadores podrn elegir por mayora a un trabajador que ejerza las competencias de Delegado de Prevencin, quin tendr las facultades, garantas y obligaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La actuacin de stos cesar en el momento en que se renan los requisitos de antigedad necesarios para poder celebrar la eleccin de representantes del personal, prorrogndose por el tiempo indispensable para la efectiva celebracin de la eleccin. Nos encontramos con una nueva figura legal, el delegado de prevencin, inexistente hasta la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, cuya misin especfica es velar por la consecucin y el mantenimiento de las condiciones idneas de salud y seguridad de los trabajadores en el seno de la empresa. Esta responsabilidad est apoyada en el propio articulado de la Ley, y se consolida, mediante las aportaciones de otros instrumentos legales, como son: el Estatuto de los Trabajadores, la Ley Orgnica de Libertad Sindical y la Ley de rganos'de Representacin en las Administraciones Pblicas. El delegado de prevencin participa de una serie de garantas y derechos para el desarrollo de sus funciones, y asume al mismo tiempo una importante responsabilidad en su tarea de vigilancia, mejora y control de las condiciones de trabajo la empresa.
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El artculo 36.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales recoge las competencias del delegado de prevencin. Se pueden dividir en competencias de colaboracin, de promocin, consulta y control.
COMPETENCIAS DEL DELEGADO DE PREVENCIN
/ /
Colaborar con la direccin de la empresa en la mejora de la accin preventiva. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. / Ser consultados por el empresario, con carcter previo a su ejecucin, acerca de las decisiones que puedan tener efectos sustanciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores / Ejercer una labor de vigilancia y control de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales. / Las competencias del Comit de Seguridad y Salud en las empresas con menos de 50 trabajadores.
Para el ejercicio de las competencias propias del delegado de prevencin se sealan concretamente las siguientes facultades en el artculo 36.2 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
FACULTADES DEL DELEGADO DE PREVENCIN
/ Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo del medio ambiente de trabajo y a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportuna / Tener acceso, con las limitaciones previstas sobre vigilancia de la salud, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. / Ser informados por el empresario sobre los daos producidos en la salud de los trabajadores una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, an fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos. / Recibir del empresario las informaciones obtenidas por ste procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de proteccin y prevencin en la empresa, as como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores. / Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control del estado de las condiciones de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, de manera que no se altere el normal desarrollo del proceso productivo. / Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as como al Comit de Seguridad y Salud para su discusin en el mismo. / Proponer al rgano de representacin de los trabajadores la adopcin del acuerdo de paralizacin de actividades en caso de riesgo grave e inminente.
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Dentro de las funciones del delegado de prevencin existen una serie de derechos y garantas (art. 37 LPRL). Como representantes de los trabajadores ser de aplicacin lo establecido en el artculo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garantas: / Apertura de expediente contradictorio en el supuesto de sanciones por faltas graves o muy graves, en el que sern odos, aparte del interesado, el comit de empresa o restantes delegados de personal. Prioridad de permanencia en la empresa o centro de trabajo respecto a los dems trabajadores, en los supuestos de suspensin o extincin por causas tecnolgicas o econmicas. No ser despedidos ni sancionados durante el ejercicio de sus funciones ni dentro del ao siguiente a la expiracin de su mandato, ni ser discriminados en la promocin econmica o profesional, en razn precisamente del desempeo de la representacin de los trabajadores.
/ /
El tiempo que se utilice para el desempeo de las funciones como delegados de prevencin se contabilizar dentro del crdito de horas mensuales retribuidas del que disponen para el ejercicio de al representacin del personal. A pesar de esto, ser considerado como tiempo de trabajo efectivo, sin imputacin en el crdito horario: / / / / El tiempo correspondiente a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud y cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia preventiva. El tiempo destinado a acompaar a los Inspectores de Trabajo en sus visitas y a los tcnicos en las evaluaciones de las condiciones de trabajo. Las visitas que realicen a los puestos de trabajo cuando se produzca dao en la salud de los trabajadores para conocer las circunstancias de los mismos. El tiempo dedicado a la formacin especfica que debe facilitar el empresario a los delegados de prevencin.
Las competencias del delegado de prevencin, se pueden dividir en competencias de colaboracin, de promocin, consulta y control.
El empresario debe proporcionar los medios y la formacin en materia preventiva necesarios para el ejercicio de sus funciones. La formacin deber facilitarla el empresario (con sus propios medios o concertndola con entidades especializadas externas) y deber adaptarse a la evolucin de los riesgos repitindose peridicamente si fuera necesario.
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Como delegados de prevencin deben guardar el sigilo profesional debido respecto de aquellas informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin en la empresa. Ningn tipo de documento entregado por la empresa podr ser utilizado fuera del estricto mbito de aqulla y para fines distintos de los que motivaron la entrega.
4.2.- EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos. Se trata de un rgano consultivo, Es el foro de debate y planificacin de la prevencin en la empresa, donde se hallan presentes los representantes de los trabajadores (art. 38 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales). Se constituirn en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores. Estar compuesto, en igual nmero, por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en nmero igual al de los Delegados de Prevencin, de la otra. El Comit de Seguridad y Salud adoptar sus propias normas de funcionamiento. Se reunir cada tres meses y siempre que lo solicite alguna de las partes. En las reuniones del Comit podrn participar, con voz pero sin voto: / / Los Delegados Sindicales Los responsables tcnicos de la prevencin.
/ Trabajadores que tengan una especial cualificacin o informacin. / Tcnicos de prevencin ajenos a la empresa. En las empresas que no alcancen el nmero mnimo de trabajadores para la constitucin del Comit de Seguridad y Salud (50 trabajadores), los delegados de prevencin asumirn las competencias y funciones de aqul. Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit de Seguridad y Salud podrn acordar con sus trabajadores la creacin de un Comit Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya. En los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevencin y empresarios. El Comit de Seguridad y Salud tendr las siguientes competencias establecidas en el artculo 39.1 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales:
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COMPETENCIAS DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
/ /
Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin de riesgos en la empresa. Se debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, los proyectos en materia de: Planificacin, organizacin del trabajo, introduccin de nuevas tecnologas. Organizacin y desarrollo de las actividades preventivas. Organizacin de la formacin en materia preventiva.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias existentes.
El Comit de Seguridad y Salud es el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos.
Para el ejercicio de sus competencias, el Comit de Seguridad y Salud cuenta con las siguientes facultades (art. 39.2 LPRL):
FACULTADES DEL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
/ Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. / Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso. / Conocer y analizar los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas. / Conocer e informar la memoria y programacin anual de los servicios de prevencin.
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RECUERDA
/ En el mbito de la prevencin de los riesgos derivados del trabajo tienen competencias distintas administraciones: Organismos e instituciones nacionales: la Administracin Laboral (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo), la Administracin Sanitaria y la Administracin de Industria Organismos e instituciones internacionales: la Organizacin Internacional del Trabajo y los diversos organismos de la Unin Europea. / La adopcin de un buen sistema de gestin de la prevencin integrado en el conjunto de actividades de la empresa permite identificar y evaluar los riesgos, establecer objetivos y lneas de actuacin preventiva para controlar esos riesgos y mejorar progresivamente las condiciones de trabajo. Cualquier modelo de sistema de gestin que se utilice debe tener en consideracin los siguientes aspectos: Poltica de prevencin. Planificacin de la prevencin. Organizacin de la prevencin Seguimiento y control de las actuaciones. / La organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizar por el empresario con arreglo a una de las siguientes modalidades: Asumiendo personalmente tal actividad. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevencin propio. Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno. / El empresario tiene la obligacin de elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral la diversa documentacin relativa a las actividades preventivas.
/ Tanto la consulta como el derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos laborales son derechos que asisten a cada trabajador de forma individual, pero que se canalizan a travs de sus representantes legales, con dos figuras especficas: el delegado de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud.
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ACTIVIDADES
TRABAJO EN GRUPO
1. Qu obstculos habis encontrado por parte de vuestra empresa a la hora de ejercer el derecho a ser consultados y a participar en los temas referentes a la gestin y organizacin de la prevencin? Analizad las posibles causas de la resistencia de los empresarios a permitir la participacin de los trabajadores en materia preventiva.
2. Enumerad los diferentes sistemas de control con los que podis contar para verificar el cumplimiento, por parte del empresario, de su obligacin de organizar y gestionar la prevencin.
3. Qu modelo de organizacin de la prevencin se ha implantado en vuestra empresa? Detallad cul ha sido su actuacin hasta el momento y cmo habis intervenido para controlar esa actuacin.
4. Consideris suficientes los requisitos y condiciones que se exigen a los servicios de prevencin, tanto propios como concertados? Por qu?
5. Anlisis y debate sobre las competencias y facultades de los delegados de prevencin: aspectos positivos y negativos. Qu mejoras se podran introducir a travs de la negociacin colectiva?
6. Simulacin: ro/e playing sobre el funcionamiento de un Comit de Seguridad y Salud.
V,- Elementos Bsicos de Gestin de la Prevencin de Riesgos
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VI.- PRIMEROS AUXILIOS OBJETIVOS

/ Conocer los procedimientos bsicos de actuacin en materia de primeros auxilios.
CONTENIDOS
1. 2. 3. Los primeros auxilios. Criterios generales de actuacin. Evaluacin del estado del accidentado, a Examen inicial. b Examen secundario. 4. Procedimientos de intervencin.
VI.-Primeros Auxilios
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VI.- PRIMEROS AUXILIOS

or muy satisfactorias que sean las condiciones de trabajo en la empresa, siempre existe la posibilidad de que se produzca algn accidente, lesin,... Los primeros auxilios adquieren una importancia fundamental, ya que en los centros de trabajo no siempre se dispone de personal sanitario especializado y el tratamiento de estos casos requiere una intervencin rpida. En el medio laboral, del mismo modo que en el resto de las facetas de nuestra vida, es conveniente conocer los procedimientos bsicos de intervencin en materia de primeros auxilios, puesto que las propiascaractersticas de los accidentes (inesperados y repentinos) hacen que tengamos que estar preparados para intervenir ante cualquier eventualidad. tEn esta unidad vamos a abordar el tema de los primeros auxilios de forma muy bsica, analizando sus caractersticas y los procedimientos generales de intervencin, de forma que nos familiaricemos con algunas pautas elementales de actuacin en caso de accidente, lesin, enfermedad repentina,...
1.- LOS PRIMEROS AUXILIOS

Podemos definir los primeros auxilios como el conjunto de actuaciones, tratamientos y cuidados de emergencia que se dispensan a un individuo de forma inmediata y provisional en caso de accidente o enfermedad repentina, antes de disponer de un apoyo mdico completo. A travs de los primeros auxilios se cumple una doble funcin: no slo suponen una primera intervencin correctora ante un dao para la salud del trabajador, sino que tambin realizan una funcin de prevencin, evitando la aparicin de nuevos daos para la salud del trabajador accidentado. Los principales objetivos que se persiguen con los primeros auxilios son: / / / Tratamiento de lesiones muy graves: son aquellas que pueden poner en peligro la vida o la conservacin de algn rgano fundamental. Tratamiento de lesiones menor importancia: son aquellas que no necesitan de asistencia mdica posterior, o si la necesitan, no tienen carcter de urgencia ni presentan especial dificultad. Disposicin del trabajador accidentado en las mejores condiciones posibles, tanto fsicas (proteccin frente a infecciones, complicaciones,...) como mentales y anmicas (estados de ansiedad, shock,...).
As pues, los primeros auxilios son todas aquellas medidas o actuaciones que se realizan en el mismo lugar donde ha ocurrido el accidente hasta la llegada de personal especializado. Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son acciones de emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado. Esto ltimo es lo que le concede la importancia a los primeros auxilios, ya que de esta primera actuacin va a depender en gran medida el estado general y posterior evolucin del herido.
VI.-Primeros Auxilios 147
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Los primeros auxilios adquieren una importancia fundamental, ya que en los centros de trabajo no siempre se dispone de personal sanitario especializado y el tratamiento de estos casos requiere una intervencin rpida.
2.- CRITERIOS GENERALES DE ACTUACIN

Existen una serie de actuaciones bsicas que debemos tener siempre en cuenta al realizar una intervencin de primeros auxilios, ya que de esa intervencin inicial depender no slo la evolucin del estado de salud del trabajador accidentado, sino incluso su propia supervivencia. As, como criterios generales de actuacin en caso de accidente, podemos sealar los siguientes: / Conservar la calma en todo momento. Es imprescindible para que nuestra intervencin sea eficaz. Debemos estar tranquilos pero actuar con rapidez. Con tranquilidad se da confianza a la vctima y a aquellos que se encuentren cerca, ya que es frecuente que las personas que se ven involucradas en un accidente se encuentren en una situacin de nerviosismo y sobreexcitacin. Hacer un rpido examen de la situacin. Es esencial detectar las posibles fuentes de riesgo que persistan en el lugar del accidente (amenaza de derrumbamiento, descargas elctricas, fugas y roturas de canalizaciones de gas, agua riesgo de incendio,...) y actuar sobre ellas, ya que slo de esta forma evitaremos que las consecuencias del accidente alcancen mayores dimensiones. Localizar a todos los afectados (trabajadores, personas ajenas a la empresa,...). Nuestra actuacin debe priorizarse sobre aquellas personas cuyo estado revista mayor gravedad. Cuando se llega al lugar del accidente no se debe comenzar a actuar curando al primer herido que se encuentre. Puede haber otros heridos ms graves y que, por tanto, necesiten una atencin ms urgente. Rescate y salvamento de heridos. En ocasiones el lugar o las condiciones en que se encuentra el trabajador que ha sufrido el accidente pueden plantear especiales dificultades (inmersin en agua, sepultamiento entre escombros, atmsferas txicas,...). En estas situaciones es necesario resolver varios problemas a la vez: encontrar a todos los afectados por el accidente, rescate de las vctimas, primeras atenciones en circunstancias adversas,... La evaluacin inicial del estado de las vctimas nos permite identificar las lesiones y valorar su gravedad. Este primer examen nos permite determinar el alcance de las lesiones, establecer prioridades de actuacin, adoptar las medidas precisas, preparar las condiciones del traslado,... Solicitar auxilio con la mayor urgencia posible (centros hospitalarios, ambulancias, proteccin civil,...), indicando el lugar exacto dnde se ha producido el accidente, el nmero y estado aparente de los heridos, si existen factores que pueden agravar el accidente,... De estas informaciones dependern tanto la cantidad como la adecuacin de los medios humanos y materiales que acudan al lugar del accidente.
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El traslado de heridos debe realizarse con gran precaucin. Una vez efectuado el rescate de las vctimas no se debe cambiar de sitio al accidentado antes de cerciorarse de su estado y haberle proporcionado los primeros cuidados. Los motivos para realizar el traslado pueden ser el alejamiento de una zona peligrosa, el transporte a un centro asistencial,... En todo caso, debe realizarse con gran precaucin, teniendo en cuenta el estado del accidentado, su tolerancia para el traslado, los medios a nuestra disposicin,... Tranquilizar a la vctima. Cualquier persona que sufre un accidente atraviesa una situacin de tensin emocional. Es fundamental que se vea respaldado y atendido en esas circunstancias en que se siente especialmente vulnerable, transmitiendo tranquilidad, calmando sus temores, transmitiendo nimo,... Realizar nicamente aquellas actuaciones indispensables. El papel de la persona que presta los primeros auxilios no es el de reemplazar a los servicios sanitarios, sino que se ha de limitar a proporcionar aquellas medidas de urgencia estrictamente necesarias atender y estabilizar el estado del herido.
Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son actuaciones de emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado.
3.- EVALUACIN DEL ESTADO DEL ACCIDENTADO

El proceso de evaluacin del estado del accidentado consiste en la recogida sistemtica y precisa de todos aquellos datos que pueden ser de utilidad para facilitar, no slo la actuacin de primeros auxilios, sino tambin la posterior intervencin de los equipos mdicos. Es esencial detectar las posibles fuentes de riesgo que persistan en el lugar del accidente y actuar sobre ellas, ya que slo de esta forma evitaremos que las consecuencias del accidente alcancen mayores dimensiones. Entendemos dos formas complementarias y consecutivas de valoracin: el examen inicial y el secundario. al EXAMEN INICIAL En una situacin de urgencia lo primero que debe hacerse es una rpida evaluacin del estado de la persona accidentada, ya que para poder prestar una asistencia eficaz de primeros auxilios es imprescindible conocer el alcance y gravedad de las lesiones de la vctima. Esta valoracin primaria se inicia con la primera impresin que se tiene al ver a la persona herida y las circunstancias que rodean al accidente, seguida del examen inicial propiamente dicho, que consiste en identificar aquellos problemas que amenazan de forma ms directa la vida del individuo.
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JULIN BESIEIItO
En esta primera exploracin se deben comprobar las constantes vitales de la persona accidentada: / Respiracin: actividad del aparato respiratorio (existencia de respiracin espontnea, permeabilidad de las vas respiratorias,...). Se debe comprobar la respiracin de la persona accidentada: movimiento del trax, sentir la salida de aire por la nariz y por la boca, ruidos respiratorios inusuales, posibles obstrucciones de las vas respiratorias,...
/ Circulacin sangunea: actividad del corazn y ausencia de grandes hemorragias. Es fundamental examinar si el corazn late con normalidad, comprobar el pulso, detectar las hemorragias severas, prdidas de sangre, / Consciencia: actividad del sistema nervioso. Se verifica la respuesta de la persona accidentada ante los estmulos externos: hablarle, sacudirle suavemente,... b) EXAMEN SECUNDARIO. Una vez comprobadas las funciones vitales de la persona accidentada en el examen inicial, debemos proceder a una revisin ms detenida de su estado para detectar esos problemas que, si bien no comprometen seriamente su vida, pueden suponer complicaciones para el posterior desarrollo de su estado de salud. Con este examen secundario se pretende comprobar la existencia de signos de lesiones o alteraciones importantes, analizando tres puntos bsicos: comprobacin de las funciones vitales, exploracin fsica general y entrevista. / Comprobacin de las funciones vitales: los sistemas respiratorio y circulatorio son fundamentales para el mantenimiento de las funciones vitales. Aunque no se hayan detectado anomalas de importancia en el examen primario se debe proceder a un anlisis ms exhaustivo de la frecuencia de la respiracin, el pulso, la temperatura corporal,...
/ Exploracin fsica general: consiste en la valoracin del estado general del accidentado de la cabeza a los pies. Se han de buscar: fracturas de miembros o de la columna vertebral, golpes recibidos en la cabeza, trax, abdomen y/o espalda que puedan producir hemorragias internas, heridas, lesiones, contusiones, quemaduras, sensaciones de dolor,... / Entrevista: durante este proceso se interrogar al accidentado y si no est consciente, a otras personas que conozcan lo sucedido, intentando obtener la mayor cantidad de informacin.
En la medida de lo posible se anotaran, y posteriormente se trasmitirn a los servicios sanitarios, datos como: Datos personales. Constantes vitales. Enfermedades que padezca o haya padecido. Medicacin que toma habitualmente (anticoagulantes, insulina,..). Alergias a algn medicamento. Localizacin de dolores, molestias, hormigueos,...
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JUIIANBESIEIO
Explicaciones sobre el suceso que desencaden el accidente,... Actuaciones de primeros auxilios realizadas y respuesta del sujeto a ellas Si existen hemorragias la cantidad aproximada y el origen. Si se trata de una intoxicacin por frmacos o productos txicos, cundo, qu cantidad, si hubo vmitos,...
Etc.
4.- PROCEDIMIENTOS DE INTERVENCIN

A continuacin te ofrecemos algunas orientaciones sobre las actuaciones concretas que deben desarrollarse en una intervencin bsica de primeros auxilios. Como hemos visto en el apartado anterior, con la evaluacin inicial se busca identificar qu le ha ocurrido a una vctima de cualquier incidente a travs del examen primario y secundario. Debemos actuar con rapidez y tranquilidad, dando confianza a la vctima y a aquellos que se encuentren cerca, ya que es frecuente que las personas que se ven involucradas en un accidente se encuentren en una situacin de nerviosismo y sobreexcitacin. EXAMEN PRIMARIO Consiste en detectar la presencia de las constantes vitales del individuo. Debe realizarse siempre de forma rpida y sistemtica, conforme a los siguientes pasos: / Consciencia: se debe preguntar a la vctima si nos escucha y cmo se encuentra, a la vez que la sacudimos ligeramente. No slo buscaremos que el paciente nos responda verbalmente sino que podemos esperar cualquier movimiento de respuesta del tipo de apertura o cierre de ojos, retirada de la cara o manos ante pellizcos,... Si el sujeto responde, pasaremos a realizar la valoracin secundaria; si no percibimos ninguna respuesta evaluaremos inmediatamente la respiracin. Si la persona est inconsciente como consecuencia de un golpe debemos tratarla como si tuviera lesin en la columna vertebral, movilizando el eje cabeza, cuello y tronco como un solo bloque. / Respiracin: nos debemos situar a la altura de los hombros, retirando o aflojando la ropa y objetos que nos molesten en el pecho de la vctima (cadenas, collares, sujetador, corbata, cinturn,...). Colocaremos al sujeto tumbado sobre un plano duro, boca arriba con los brazos a lo largo del cuerpo. Comprobaremos la respiracin acercando un lateral de nuestra cara a la boca y nariz del individuo para sentir en nuestra mejilla la entrada y salida del aire , al tiempo que nos permite ver y observar el movimiento respiratorio del pecho y abdomen.
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JULIN 1ESIEIH)
Si no sentimos la respiracin, comprobaremos que la boca y faringe estn libres de objetos que puedan obstruir las vas areas (dentaduras, chicles, caramelos, flemas, vmitos,...). La base de la lengua tambin puede obstruir el paso del aire, para evitarlo debemos realizar una maniobra es conocida como hiperextensin, que consiste en estirar el cuello elevando la mandbula poniendo una mano en la frente, que empujar hacia abajo, y la otra en la nuca, que tirar hacia arriba. Si existe respiracin, giraremos la cabeza de la vctima hacia un lado y pasaremos a realizar el examen secundario, en caso contrario, realizaremos la respiracin boca a boca y valoraremos el pulso. / Respiracin boca a boca: se trata de introducir en los pulmones de la vctima el aire contenido en nuestra boca, faringe, laringe, trquea y bronquios antes de que quede viciado por nuestra propia respiracin. Debemos mantener el cuello del accidentado en extensin, pegando nuestros labios hermticamente alrededor de la boca de la vctima mientras pinzamos su nariz con los dedos ndice y pulgar de la mano que mantenemos en la frente; le insuflaremos el aire con fuerza moderada durante no ms de dos segundos a la vez que miramos su pecho y abdomen y nos aseguramos de que lo que sube es el pecho. Si vemos subir el abdomen es sntoma de que el aire pasa al estmago en vez de los pulmones. Tenemos que corregir la postura de la cabeza realizando de nuevo la hiperextensin del cuello y comprobar la presencia de cuerpos extraos que impidan la entrada de aire en los pulmones, realizando la maniobra de desobstruccin. Esta maniobra consiste en presionar la zona inferior del pecho para comprimir los pulmones y que estos expulsen fuertemente el aire contenido con el fin de empujar hacia el exterior el objeto que obstruye. / Pulso: se localiza apoyando ligeramente dos dedos en cualquiera de las arterias cartidas situadas en el cuello a ambos lados de la nuez o en la arteria radial a la altura de la mueca. Debemos sentir aproximadamente 60/80 latidos por minuto. Masaje Cardiaco Externo: consiste en comprimir el corazn entre el esternn y la columna vertebral cargando nuestro peso sobre el tercio inferior del esternn de la vctima. Para ello, sin apoyar ni la palma de la mano ni los dedos sobre la vctima, pondremos la otra mano sobre la primera (mejor entrelazando los dedos) y con los brazos rectos y perpendiculares al pecho de la vctima dejaremos caer nuestro peso con compresiones secas y rtmicas para hacer descender el pecho unos centmetros. Si existe una hemorragia importante, procederemos al taponamiento de la herida para evitar que con el bombeo artificial provocado por el masaje cardiaco siga perdiendo ms sangre por esa herida. Esta maniobra debemos realizarla en el menor tiempo posible y, si fuese necesario, aplicaremos inmediatamente un taponamiento o un torniquete.
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JULIN ESTEIJO
Cualquier persona que sufre un accidente atraviesa una situacin de tensin emocional. Es fundamental que se vea respaldado y atendido en esas circunstancias en que se siente especialmente vulnerable, transmitiendo tranquilidad, calmando sus temores, transmitiendo nimo,...
EXAMEN SECUNDARIO Se trata de determinar el estado de la vctima mediante la localizacin de todas sus lesiones. Para ello realizaremos una exploracin rpida pero ordenada y concienzuda de todo su cuerpo en busca de sangre, deformidades (bultos o huecos), secreciones (sudor, heces, orina o vmitos), anormalidades en el color, temperatura y aspectos de la piel,... Siempre que sea posible utilizaremos guantes al examinar al accidentado para evitar contagios de nosotros hacia la vctima o a la inversa, aunque su aspecto parezca saludable. Si la vctima esta consciente y puede colaborar, la preguntaremos por sus molestias, dolores, etc., detectando cualquier posible problema de orientacin o memoria antes de la exploracin y mantendremos una ligera conversacin informativa de las maniobras que vamos a hacer. No es conveniente informar de las lesiones sufridas para evitar choques emocionales La exploracin se iniciar en la cabeza, (en el crneo y en la cara, incluido el interior de la boca), bajaremos al cuello y hombros. Continuaremos por el pecho, explorando el esternn y las costillas y observando el abdomen. Bajaremos al vientre observando la presencia de heces u orina, a continuacin exploramos las piernas comenzando por las caderas, siguiendo por el muslo, rodilla, pierna, tobillo y pies. Por ltimo no nos olvidemos de las extremidades superiores, empezando por el brazo, codo y antebrazo, pasando luego a las muecas y manos. Finalmente valoraremos de nuevo la respiracin y el pulso con el fin de conocer su frecuencia y su fuerza, prestando tambin atencin al color de la piel, al sudor y a la temperatura.
Los primeros auxilios son el conjunto de actuaciones, tratamientos y cuidados de emergencia que se dispensan a un individuo de forma inmediata y provisional en caso de accidente o enfermedad repentina, antes de disponer de un apoyo mdico completo.
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JULIN BESIEIO
RECUERDA
/ Por muy satisfactorias que sean las condiciones de trabajo en la empresa, siempre existe la posibilidad de que se produzca algn accidente, lesin,... Los primeros auxilios adquieren una Importancia fundamental, ya que en los centros de trabajo no siempre se dispone de personal sanitario especializado y el tratamiento de estos casos requiere una intervencin rpida. Podemos definir los primeros auxilios como el conjunto de actuaciones, tratamientos y cuidados de emergencia que se dispensan a un trabajador de forma inmediata y provisional en caso de accidente o enfermedad repentina, antes de disponer de un apoyo mdico completo.
/ Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son actuaciones de emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado / / Existen dos formas complementarias y consecutivas de valoracin del estado del individuo accidentado: el examen inicial y el secundario. Es esencial detectar las posibles fuentes de riesgo que persistan en el lugar del accidente y actuar sobre ellas, ya que slo de esta forma evitaremos que las consecuencias del accidente alcancen mayores dimensiones. Debemos actuar con rapidez, y tranquilidad, dando confianza a la vctima y a aquellos que se encuentren cerca, ya que es frecuente que las personas que se ven involucradas en un accidente se encuentren en una situacin de nerviosismo y sobreexcitacin. Cualquier persona que sufre un accidente atraviesa una situacin de tensin emocional. Es fundamental que se vea respaldado y atendido en esas circunstancias en que se siente especialmente vulnerable, transmitiendo tranquilidad, calmando sus temores, transmitiendo nimo,...
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JUMBESIIBO
ACTIVIDADES
TRABAJO EN GRUPO
1. Analizad la siguiente frase: "Los primeros auxilios no son tratamientos mdicos. Son acciones de emergencia para reducir los efectos de las lesiones y estabilizar el estado del accidentado. Esto ltimo es lo que le concede la importancia a los primeros auxilios, ya que de esta primera actuacin va a depender en gran medida el estado general y posterior evolucin del herido."
2.
Qu importancia se concede en vuestras empresas o centros de trabajo a los primeros auxilios? Existen medios humanos y materiales suficientes y adecuados para hacer frente a una posible emergencia de primeros auxilios, planes de informacin, formacin especfica,...?
3.
Ante una eventual intervencin de primeros auxilios Cul de los criterios generales de actuacin enumerados en el punto 2 de la unidad consideris ms importante? Por qu?
VI.- Primeros Auxilios
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I. CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ELEMENTOS BSICOS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS

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I. - CONCEPTOS BSICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

I. - CONCEPTOS BSICOS SALUDEN EL TRABAJO

1.- EL TRABAJO Y LA SALUD: LOS RIESGOS PROFESIONALES. FACTORES DE RIESGO

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

1.3.- LOS RIESGOS PROFESIONALES

1.4.- CONDICIONES DE TRABAJO

1.5.- FACTORES DE RIESGO

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

2.2.- LOS ACCIDENTES DE TRABAJO

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

2.3 LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES

2.4.- OTRAS PATOLOGAS DERIVADAS DEL TRABAJO

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I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

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I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

3.2.- LA LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

OBJETO Y PRINCIPIOS BSICOS DE LA LEY

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I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

3.3.- DERECHOS Y DEBERES BSICOS EN MATERIA PREVENTIVA

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3.4.- DERECHOS BSICOS DE LOS TRABAJADORES

RIESGO GRAVE E INMINENTE. (ART. 21 LPRL)

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3.5.- OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

I.- Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo

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3.6.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

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II.- RIESGOS GENERALES Y SU PREVENCIN

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1.- CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO

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3.- RIESGOS LIGADOS AL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

I.- Riesgos Generales y su Prevencin

/ Velocidad del aire. / / La actividad fsica. La clase de vestido.

II.- Riesgos Generales y su Prevencin

JULIN BES BESIEIRO

ESPECIALISTA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

II.- Riesgos Generales y su Prevencin

</ El nivel de automatizacin. / Las relaciones profesionales.

II.- Riesgos Generales y su Prevencin

Exigencias de la actividad. Factores individuales de riesgo.